1课程的特点
《水利水电工程施工》课程不同于其他一些理论性较强的基础课,具有如下特点:(1)实践性强。课程涉及大量具体工程的特殊施工机械、复杂施工方法等,学生普遍缺乏工程实践经验,对讲授的内容不容易理解。(2)知识面广。本课程的学课本内容之外,还涉及到工程测量、建筑材料、工程力学、建筑结构、工程地质与土力学、水力学、水工建筑物、水电站等课程相关内容的运用。(3)政策性强。本课程的学习涉及到大量国家、地方和行业有关工程规范、规程、标准、法规的运用。(4)灵活性高。对应一个具体施工过程可以采用不同的施工机械、施工方法,同时一个时期常用的施工机械、方法是与当时的科学技术发展水平和经济水平相适应的,因此本课程的内容必然是灵活的。
2课程结构和教学内容建设
《水利水电工程施工》是我院水利工程类专业的重点建设课程之一,我们无论是在课程内容、授课方式还是在课程体系上都做了一些改革。本课程的内容是非常繁多和杂乱的,章节之间没有严格的逻辑关系。要把所有的内容都讲完,课时即使增大一倍也是不够的,同时也是没有必要的。这就需要对所讲授的内容进行重新组织和安排,做到重点突出、主次分明、逻辑清晰,有针对性地做到一部分内容精讲、一部分内容略讲、一部分内容不讲。如钢筋混凝土工程这几章,由于其在水利工程中的应用范围最广、牵涉的施工工序比较复杂、影响质量因素非常多等特点,是授课的重点和难点,需要精讲;砌体工程这一章节,虽然其应用范围也较广,但其施工工艺相对较为简单,故而对其略讲即可;吊装工程,因其应用范围相对较少,可留给学生自学。从课程内容上继续强化常见工种的学习,要求掌握常见工种的施工工艺、施工机械、质量安全要求,通过这些学习结合施工实习,学生可以取得中级钢筋工或混凝土工职业资格证书;建筑物施工将原来的各单项建筑物施工按类型合并为土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,将原有各类型建筑物共有的内容合并,重点学习各种类型水工建筑物的施工方法、施工质量安全保证措施等。实践教学内容包括课内施工机械设备演示、施工工种技能训练、施工方案拟定综合练习等,学习施工操作技能及制定施工方案的能力,进一步加强学生对工程施工的理解。
3师资队伍建设
《水利水电工程施工》课程的特点之一是实践性强。可以想象,如果一个教师没有参与过具体的施工过程,而要求其生动地讲出来,那么他所讲的内容必然不丰富、不实用,缺乏吸引力和说服力。我院非常重视这门课程的教师培养,授课教师由三类人员构成,一是大学本科或研究生毕业后直接从教的;二是从施工单位引进中级职称以上的工程技术人员;三是有针对性地聘请施工单位工程技术人员。对前者,我院安排他们在施工单位顶岗实习1～2年,从事工程实践锻炼,并在我院的企业———水源建设监理公司兼职,这样不仅有教学经验,而且有实践经验;对从施工单位引进的中高级工程技术人员,我们着重进行教学方法、教学理念的培训,引导他们如何将具体工程实践与教学工作结合起来,更好地开展教学工作;此外,我们还有针对性地聘请一些工程技术专家给学生作专题报告,激发学生学习的热情。通过这三种方式,我们培养了一批教学经验丰富、能进行具体工程实践的“双师型”骨干教师队伍。他们既熟悉工程实际,又了解毕业生的职业要求与岗位群;既能进行理论教学讲解,又能从事实践教学工作,还能承担一些实际工程的设计与工程监理,产学研紧密结合,有力地促进了教学目标的实现。
4教学方法与手段建设
对于《水利水电工程施工》这样实践性较强的课程,完全依靠课堂的讲授是不够的,还要补充以直观性的教学手段来增强教学效果,提高学生的感性认识。在实践中我们采用了多种教学方法和手段。
4.1采用实物、图片教学
在授课过程中辅助以真实的施工机械、设备、工具、过程的图片以及部分实物或模型,可以增强学生的感性认识。我院建有施工实训中心,有水利水电工程常用施工机械设备。在讲到某一工种的施工时,我们将学生带到施工实训中心进行教学。同时在网上收集资料,给学生展示教师利用各种机会拍摄的施工机械设备、施工现场照片,如爆破钻孔、装药、起爆、钢筋绑扎、组合钢模板拼装、混凝土搅拌、运输、混凝土浇筑、截流施工、隧洞爆破开挖等照片,增强学生对施工过程的认识。
4.2现场参观实习
俗话说:“百闻不如一见。”有关资料表明,现场参观所获得的信息量比在课堂上单纯听讲要大得多,且印象更加深刻,同时现场参观又是一个理论和实践相结合的重要手段。于是我们在授课过程中,注意针对不同的教学内容,结合附近可供参观的建筑工地进行介绍。在专门的施工实习期间,安排学生去在建的水利水电工程施工现场实习,参与各种工种施工,从中熟悉工程的施工方案、施工现场布置、工程施工进度安排等知识,加深学生对水利水电工程施工的认识。
4.3采用多媒体教学
水利水电工程施工是一个相对较长的时间过程,一般短的可能1～2年,长的可能5～8年,更长的甚至十几年都是有可能的。短暂的现场参观不太可能对一个建筑物的施工有一个全面的了解,同时还有一些特殊的施工工艺、施工机械、施工事故案例等平时不容易看到,多媒体教学恰恰可以起到此方面的弥补作用。我们水工教研室结合《水利水电工程施工》精品课程建设,进行了多媒体课件的制作。通过两年多的建设,收集了大量施工图片,制作了施工导流动画,录制了300余分钟的视频。在课堂教学中,通过形象直观的多媒体教学,学生能很好地理解各工种、各种建筑物的施工方法及所采用的施工机械设备;课后学生还可利用网络课程进行复习巩固,扩大了知识面,提高了学习效率。
5考试考核方法建设
根据高职教育的目标定位和课程特点,考试形式应该是灵活多样的。然而,我们以往基本偏重的是卷面考试这一形式。最终的成绩评定则以期末和期中成绩的一定比例综合而成,不注重平时的形成性教学测评。这种考察评价机制,实际上仅仅反映了学生的记忆能力,综合利用所学知识解决工程实际问题的能力无法体现。而且,这种考试形式会造成学生产生“重学轻用”的观念。考试改革的的基本思路是:
(1)考试考核成绩组成
总成绩=基本操作技能40%+基本知识、基本理论、基本施工工艺闭卷考核40%+施工组织、施工方案的讨论及分析10%+网络资源利用、施工新技术的认知报告10%。
(2)实施方案
①模拟实际操作考核结合《水利工程施工》操作性强的特点,在校内施工实训场所模拟实际工程,进行钢筋、模板工种的实际操作,考察学生的知识运用能力和操作技巧。②闭卷考核结合施工工程,以闭卷的形式考核基本知识、基本理论、基本施工工艺,要求学生在规定的时间内完成。③施工组织、施工方案的阶段性讨论及分析在某些相关章节内容后,模拟工程的施工组织、施工方案进行讨论,针对学生的分析、现场答辩进行综合评定。④对施工新技术的认识学生利用网络资源,熟悉国内外施工新技术,并写出心得体会,根据“报告”的内容评定成绩。
6实践教学基地建设
水利水电工程建设项目应从“面上”开展水资源论证，充分考虑区域水资源条件、开发利用现状和承载能力，协调区域经济发展与水资源利用间的关系，控制水资源开发利用全过程中可能产生影响的因素和事物，降低或消除区域水资源开发利用不良影响。在相关论证导则、技术导则和规划环评条例等技术指导下，对水利水电工程建设项目规划总体目标和原则的合理性、水资源条件的制约性、用水格局的完善性、配置方案的协调性、水环境保护的可实现性和补偿补救措施的可行性，进行详细的论证分析。《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)，强调水利水电工程建设项目水资源总体论证应从工程概况、水资源状况及开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响分析和水资源保护等方面，进行充分论证分析，建立区域水资源可持续开发利用建设方案。
2水利水电建设项目水资源论证实例分析
2.1工程概况
为缓解绥阳县中心城区近期城市生活用水严重缺水问题，拟在绥阳县洋川镇团山村的石梁河上游修建团山水库。水库坝址距绥阳县城17km，坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3；水库校核(P=0.2%)洪水位918.62m，设计(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水库总库容721万m3，正常蓄水位库容571万m3，死库容30万m3，兴利库容541万m3，库容系数58.7%，属多年调节水库。
2.2分析范围及论证范围
团山水库分析范围为石梁河全流域（流域面积239km2）及受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河全流域（流域面积126km2），共计365km2；取水水源论证范围为石梁河团山水库坝址以上流域（流域面积14.7km2）；取水影响论证河段为团山水库库区河段（河长约2.84km，库区面积约0.42km2）、团山水库坝址至石梁河河口区间河段（河长25.3km），共计河长28.1km；退水影响范围主要为洋川河绥阳县城污水处理厂退水口至下游河口区间长9.7km河段。
2.3区域水资源状况及其开发利用分析
分析范围内主要河流有团山水库所在河流石梁河、工程受水区绥阳县中心城区退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一级支流，属长江流域乌江水系，全流域面积239km2，主河道全长32.2km，主河道加权平均坡降为11.9‰，流域形状系数0.231，多年平均径流量15000万m3。洋川河系洛安江左岸一级支流，全流域面积126km2，河长28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形状系数0.151，多年平均径流量7900万m3。分析范围内已建成灌溉水库工程2处，小型引水灌溉工程42处，提水灌溉工程30处。灌溉面积22182亩(其中水田20339亩，旱地1843亩)。分析范围内水资源总量22900万m3，现状开发利用水量1786万m3，水资源开发利用率7.80%；耗水量1079万m3，占水资源总量的4.7%。分析范围内水资源开发利用程度一般，水资源具有一定开发利用潜力，为促进区域经济发展，有条件和必要对石梁河水资源进行进一步的开发利用。
2.4取用水合理性分析
城市生活用水方面：绥阳县城市生活用水量预测主要根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）采用分类预测法进行预测，远期规划水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管网损失10%；未预见水量按10%考虑；水厂自用水量按总用水量的5%计。由于县城工业用水单独考虑，故上述所取定额符合一般城市生活用水规律。农田灌溉用水方面：根据当地灌溉习惯结合现状灌溉渠系实际情况，下游农田灌溉P=80%保证率灌溉用水定额水稻取320m3/亩、玉米56.4m3/亩、辣椒45.9m3/亩、油菜59.3m3/亩基本合理。用水总量控制指标方面：绥阳县现状用水量1.787亿m3，2015用水指标1.812亿m3、2020用水指标1.985亿m3、2030用水指标2.041亿m3，分别比现状增加0.025亿m3、0.198亿m3和0.254亿m3，团山水库供水量仅0.0599亿m3，而且主要是用于绥阳县城生活用水，符合《遵义市实施最严格水资源管理制度指标方案》对用水总量控制指标的要求。
2.5取水水源论证
团山水库坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3，经长系列调节计算，团山水库坝址处流域水资源量可满足团山水库设计供水量599万m3/a（P=95%城市供水588万m3/a、P=80%农田灌溉用水10.8万m3/a）的要求。至规划水平年（2030年）上游流域内用水较现状增加耗水量仅占来水量的0.03%。因此，团山水库工程取水在水资源量方面是可靠的。根据坝址河段水样水质检测结果，现状水质能满足集中式供水水源地和农田灌溉水质要求。取水口以上流域内无工矿企业，主要污染源为少量农田灌溉用水退水，农村生活用水基本无退水，今后水质下降的可能性不大。取水口以上流域今后将划为水源地保护区，农田灌溉用水退水量将进一步削减，同时严禁新设排污口等活动，取水水源水质可得到保障并有改善的可能。取水口河段具备成库建坝的地形地质条件，同时取水口的设置也能够满足水库泥沙淤积需求和取水量的需求，且坝址下游农田灌溉用水今后由团山水库生态放水管一并下放，管道尺寸满足放水要求，取水口设置合理可行。
2.6取水和退水影响分析
团山水库取水对区域水资源量虽有一定影响，但按多年平均径流量的10%(0.029m3/s)下放生态流量，对区域水资源及下游河道的生态影响较小。水库下游有农田灌溉工程，灌溉设计流量为0.021m3/s，下游灌溉用水量由生态放水管统一下放，对下游农田灌溉取水影响不大。同时，建议在初蓄期积极引导灌区群众进行适度水改旱，尽可能减少灌溉用水量，确保水库尽早正常蓄水，正常发挥效益。团山水库工程在建设期其污废水按退水处理方案处理达标后排入石梁河，坝址河段枯季情况下接纳排放的污废水后悬浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化学需氧量(COD)浓度均小于《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)Ⅳ类水质要求。施工期对河道水功能区造成一定影响，但该影响将随着施工的结束逐渐减弱直至消失。运行期影响较大的绥阳县中心城区城市用水退水。退水影响的洋川河属“洛安江绥阳遵义县保留区”，由于纳污河流洋川河退水口来水量较大，只要对城市用水产生的污废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)“一级标准A标准”后排放，退水对水功能区的影响较小，加之影响河段无其他用水户取水，故绥阳县中心城区城市用水退水对水功能区和第三者的影响不大。
2.7水资源保护措施
项目建设过程中，要对生产废水和生活污水采取有效措施处理后达标排放，严禁将污废水直接排入河道；作好水土保持工作，对弃渣进行妥善处理，对项目施工造成的地表恢复植被。对水库大坝、泵站及库尾河段进行水质监测，遇异常情况要查明原因并报告当地水行政主管部门，同时停止供水并采取措施即时解决。水库蓄水前，必须对淹没区进行库底清理，以免蓄水后淹没区内植物腐烂、农厕中粪便等造成二次污染。水库管理站修建化粪池处理生活污水，污水经处理后用于浇灌农田和绿地，生活垃圾拟与当地生活垃圾一同处理。加大水土保持工作力度，植树种草、对库区25°以上坡耕地实行退耕还林、坡改梯等水保工程，缓解库内泥沙淤积，逐步恢复库区库周生态环境的同时，提高水库自身运行年限。合理安排水库蓄水计划，通过下泄一定流量等措施来减小水库蓄水和运行对下游河段生态环境和农田灌溉的影响。建立一个自上而下的水资源保护领导小组，主要负责水库在运行过程中，实施水资源保护的领导、管理和监督实施工作。配合涉及县、乡、村对负责范围内水资源保护措施实施情况进行监督管理，搞好工程水资源保护工作。
3结论
1水利水电工程建筑设计的内容
水利水电工程建筑指的是在工程中，建筑物能够起到保护、容纳水利水电设备设施和水上建筑物。比如主泵房、配电室、启闭机房、桥头堡和变压器室。其中也包括水利水电工程建筑的维护和管理、人员用房。水利水电工程建筑设计的内容有：
1.1总平面设计
水利水电工程建筑总平面设计一般有水利水电工程主体建筑物和总平面布局，工程主体建筑物分为闸、泵站、坝等，配套设施分为管理用房、生活用房、活动场地、绿化等内容。泵站大多建立在城市边缘和远离城市的地方，人员较少的地方能够和自然风景相适应。水利水电工程建筑设计不但要满足其使用要求，而且其内部流线流畅简单，跟建筑物之间有便于联系；水利水电工程建筑更要注意周围环境设计，要考虑到绿化和休息的问题。此外，水利水电工程建筑有两种布局：集中、分散；都有其优缺点，选择布局应当根据当地的环境因地制宜，这样才能发挥好的效用。
1.2平面设计
水利水电工程建筑设计要以专业知识、水电专业、电气专业的专业人员为基础来进行布局设计，然后确定平面布局。同时，建筑设计师要利用主观能动性，充分考虑到建筑空间的综合有效利用。建筑物本身要在安全性方面满足使用规范。
1.3造型风格设计
水利水电工程的建筑设计需要反映它的设计特点，所以建筑设计要有其特点。水利水电工程任务巨大，会对当地环境有很大的硬性，所以，建筑设计要符合当地的地理环境来进行设计。建筑要与其具体环境相协调，肯定不是胡乱建造的。在同一个环境中，不同建筑中有不同的建筑风格，但这些不同的建筑风格也是具有其统一性的。
2水利水电工程建筑设计中需要遵循的原则
2.1水利水电工程建筑的总体设计需要和业主进行协商
无论是那种设计，都不仅仅是建筑设计师自己的工作，而是要通过各个方面的合作协商，最为重要的是要和业主交流沟通，因为业主在一般情况下会对工程建筑设计的特点和外观提出自己的意见和要求，所以应该和业主进行沟通和协商，来满足业主的要求。
2.2水利水电工程的建筑设计需要和艺术结合
水利水电工程的建筑设计离不开艺术的辅助，建筑工程就是一种建筑技术品。在水利水电工程的建筑设计当中，建筑师应该结合工程设计的热点，利用合理的科学规律来进行设计，其中还要有艺术的特点，运用美学规律和艺术相结合来进行设计，其中还要将自己的想法和情感融入到工程设计中，不仅满足业主的要求，也要体现艺术的特色。
2.3水利水电工程建筑设计师也要是一个经济师
在水利水电工程的建筑设计中，作为设计师，不仅仅要追求外观完美，还有熟悉建筑工程特点和其实用价值。工程师应该根据业主的预算成本，结合建筑特点，设计出合适合理的方案，所以建筑工程师必须具备算的能力。一些水利水电工程建筑因为预算上有限制，不能在外观上有不必要的投入，要在不影响整体效果的前提下，来进行设计，这个时候可以利用大自然的特点，来进行设计，因此才能保证工程功能，和视觉上的艺术效果。
2.4经济和美观相结合
水利水电工程的建筑设计理念要符合经济适用艺术等特点，所以说实用、美观两者应该相协调，而不是处于对立状态。通常情况下，水利水电工程建筑是由国家投资的，所以要坚持节约的原则。在建筑设计中，不能为了艺术效果而增加不必要的设计，这样才能节约国家资源，才能起到好的效果。
3水利水电工程建筑设计的特点
3.1平面位置和平面范围
其位置和范围都是由使用要求来确定的，水利水电工程建筑的基础会收到水工建筑的限制，建筑物的高度是由吊装设备高度等因素来确定的。因为水利水电工程的建筑设计的平面位置，形状等要求都是由专业人员要求的，如果建筑设计要有变化，只能在有限的范围内进行，就是这样才会给建筑设计中的艺术创造带来难度。
3.2地理条件的特殊性
水工建筑物通常在山、水、林、路的周围，有一部分在城区周围，比如防洪洪城。因为地理条件特殊性，能够给建筑的艺术性设计提供好的地理条件，因此可以利用这些地理条件，与建筑形成合二为一的特色，这才能构成美好的人文景观环境。
3.3水利水电工程可以带动当地的经济发展建设，推动经济的进一步发展
当地经济的快速发展，在传统型的建筑物上有新一步的发展，能够丰富当地的人文景观。所以说水利水电工程的建筑设计应该具备超前意识。因为经济发展迅速，如果再有其他的建筑群能够更好的融合进去，不会处于落后的状态。
3.4当水工建筑物位于水中，必须要考虑到安全防护和安全防范意识
有些水工建筑会建立在偏远地区，所以建筑设计应当注意特殊性的防范方法，确保人身安全和设备安全。
4水利水电工程的建筑设计的困境和建议
就目前而言，水利水电工程的建筑设计并没有得到重视，因此一些好的建筑设计方案都没有办法去实施。因为水利水电工程强调的是使用功能，它的建筑设计并不太受重视而被忽略，不受重视的原因有可能是由有些业主的要求导致的。
5水利水电工程建筑设计的创新完善
随着经济时代的快速发展，所以对水利水电工程有更高的要求，因此我们要更加注重水利水电工程的建筑设计的创新和完善。水利水电工程的建筑设计除了要满足必备的调节，在其外形上要求创新意识，突破以前传统的模式格局。因为水利水电工程已经渐渐的和旅游产业有所关联，因此要朝着生态环境的方向去发展。水利水电工程中应该具有前瞻性和时代性，根据这一原则来进行创新和完善。
5.1水利水电工程的工程师的设计应该与时俱进，不断创新
水利水电工程的建筑设计中，设计师应该立足于水利水电的基础上，与时俱进面向未来，自觉融入到建筑设计中去。设计师应该充分利用其专业知识，并且在中扩宽自己的知识面，促进工程建筑设计的完善和发展。
5.2水利水电工程的建筑设计需要不断创新
关键词:水利水电;建筑施工设计;内容;实践;创新
一、水利水电工程建筑设计的具体内容
一般的水利水电工程建筑设计包括:总体平面设计、各个平面设计、建筑风格设计等等，其建筑主要是一些保护和容纳水利水电设备设施和其配套的建筑物，比如说配电室、主泵房、开关机房等等。
(一)总体建筑的平面设计
总体平面设计是对水利水电工程建筑的一个全局性设计，是对其整体效果的一个总的布局，也就是一项工程的主体建筑与其配套设施的总体配合，这个配合设计一定要达到和谐性、协调性及互动性，可以与当地的一些自然环境及建筑形态相结合，其建筑选址也十分的重要，比如说，泵站的建设就要选在一个地广人稀的地方，这样才能更有利于后期的工作。
(二)各个分建筑的平面设计
总体的设计很关键，但各个分建筑，比如说生活用房、绿化用房、水闸等等的分建筑设计在各个环节中也起着重要的作用，因此，只有各个部门之间相互合作，把具有专业知识技能的设计工作人员聚集在一起，进行专业布局的设计与安排，让他们充分发挥其主观能动性，让各个分建筑的设计与总体建筑的设计有机的融为一体。
(三)独特的建筑风格的设计
一项工程建设的风格造型不仅是此建筑美观性、欣赏性的象征，更是其自身特点的反映，而水利水电工程属于比较特殊的一种建筑，它所涉及的领域也比较多，在整个工程的建设中不可避免的会影响到周围的环境，所以在考虑自身建筑风格特色的基础上，必须与当地的实际环境相结合，做到脱俗而不庸俗，独特而不独立。
二、水利水电工程建筑设计中需要注意的事项
(一)加强各方面的交流与合作
对于一项大型的工程建设，不可能只凭一方的意愿去进行施工，也不能仅靠设计人员自身就能完成，它需要与各个方面、各个部门进行交流与合作，听取大家的意见和建议，尤其是与业主的沟通是十分有必要的，尽可能在保持建筑风格的基础上，做到与业主意见的一致性。
(二)实现建筑的艺术美
对于设计工作人员来说，总希望自己的作品是独一无二的，是有一定的艺术欣赏价值的，而水利水电工程除了要具备自身的特色以外，也可以从艺术的境界去进行设计、施工和建设，把艺术性的设计情感与理念融合到工程建设当中去，让整个建筑物不仅具有实用性，更具有鉴赏性。
(三)综合考虑其经济性
工程设计要考虑到施工建设、要考虑到美观实用，更要考虑到它的费用预算，作为水利水电工程的设计师只有进行综合性的设计，兼具多方面的要求，用最低的成本发挥出最大的效益，才能设计出符合大多数人需要的、切实可行性的方案。
三、水利水电工程建筑的特点
(一)水利水电工程建筑不同于普通的建筑物，它受多方面因素的影响，比如说水闸的高度，设备的长度，泵房要求的位置等等，所以在它的设计上存在着很大的特殊性，因为它的各项设备规模已经决定了它的建筑形态，要想再加入一些艺术性的成分真的很困难。
(二)水利水电工程建筑一般不会坐落在一马平川的平原地带，因为它需要很多资源的支持，比如说河流、森林、山川等等，这样的地理位置也有其有利的一面，因为设计者可以根据地形的特点，充分利用自然环境的优势来实现其艺术性的设计创作，打造一项吸引人们眼球的完美建筑，成为一道亮丽的风景线。
(三)设计者要用发展的眼光进行工程的设计，因为水利水电是促进当地经济发展的一项工程，所以其设计风格一定要走着潮流的最前端，要作为当地经济腾飞的标志性建筑来设计，更好的推动当地人文建设的进步。
(四)所有的建筑都要以安全为基础，水利水电工程也是一样，因为其位置的特殊性，所以在建筑的防护装置上一定要加强，做好对周围环境的充分了解，让水利水电工程更好的服务于人民。
四、当前水利水电工程建筑设计中存在的困惑
(一)重实用性而轻欣赏性
因为受传统观念的影响，人们对于水利水电工程建筑认为只要坚固耐用就好，所以对于它的设计所追求的，就是其真实存在的实用价值，没有进一步要求它的外表形象。
(二)重施工而轻设计
建筑的施工建设是大家都能看的到的实际存在的，所以大多数的水利水电部门会把大部分的资金投入到施工建设中去，而对设计部分没有下大力度，更没有太多的资金支持，这在很大程度上对建筑设计造成一种制约，直接影响到建筑设计的质量效果。
(三)重建筑质量而轻设计风格
大多数的管理者所强调的总是工程建筑的质量问题，很少有人会去关心这项工程的设计风格如何，觉得不论什么样的造型，只有保证工程的质量就行，所以相关部门也会去关注工程的质量，而对其设计风格漠不关心。
五、水利水电工程建筑设计的前景与方向
(一)提高工程建筑设计的艺术性
水利水电是为人民生产和生活服务的一个最基础性的建筑，所以首先要满足它的内在功能，使它能更好的为国家建设做出贡献，但随着人们精神意识的加强，对美的追求越来越向往，所以对于建筑设计方面的艺术性还必须要兼而有之，使它要成为内外兼修的新型建筑。但因为水利水电工程内部所容纳的设备大多都是大型的设备，其尺寸及外形在一定程度上决定了设计的方向，作为工程建筑的设计师必须要对当地的风俗习惯、自然风貌、地理环境做好充分的调查与了解，才能做好建筑物的整体设计，可以简约大气，也可以婉约尔雅，只要符合当地的建筑情调即可，切忌为了其建筑的突出性而别具一格的出现另类的设计，比如说，在民族古典建筑群内突兀出一座西洋式建筑，这样就会显得与当地建筑相冲突、不协调、格格不入，失去整体和谐性。所以，提高工程建筑设计的艺术性不仅在重视色彩的搭配，还要顾及周围的环境的一致性。
(二)体现工程建筑设计的民主性
作为一项公众性的建筑，一定要符合公众的心，因为只有符合人们心理需求的建筑才算得上有艺术性的建筑。当今的社会是民主的社会，建筑的民主性也非常的重要，水利水电工程是矗立在人们面前的一项大型建筑，所以其建筑的设计一定要与人们的审美观保持和谐的统一，符合人们的欣赏水平，可以在进行建筑设计前进行民意调查、问卷调查或民间走访等等形式去采集大家的意见和建设，把大众的想法进行综合性的整理、利用，找出一条适合当地人文特色的设计方案，让其成为当地的亮点。
(三)降低工程建筑设计的成本
不论是进行施工建设，还是工程设计，所追求的总是最小的投入产生最大的效益，水利水电工程也不例外，除了要对建筑外形要拥有视觉享受的考虑以外，其经济成本是不可忽略的，所以在进行工程设计时，不能盲目的进行豪华设计，要结合当地的特点，建筑材料尽量做到物美价廉，比如说，如果工程建设在森林附近，就可以把当地的木材等等核算进去，这样可以节约掉很大一部分运费。还有在建筑外观的装修上不可要求太过奢华，要经济实用，毕竟是实用性的建筑，首先要做到的就是其坚固性，而后才是它的艺术性，所以一定要结合实际情况，不可在追求外在美上消耗过多的人力、财力和物力，使工程失去原本的价值。
(四)综合考虑工程建筑设计的工艺性
一套完善的工程建筑设计方案，一定是兼其艺术性、工艺性、实用性于一体的，因为设计本身就是为工程的建设施工做准备的，如果设计的方案让施工单位无从插手，那么这个方案就不可行，就是失败的方案，所以工程方案设计者一定要把施工单位的能力考虑进去，这样设计出来的建筑物，才能在保持其美观的前提下更利于工程的施工与建设，才能保证其工程如期完成。
六、水利水电工程建筑的创新型设计
(一)放眼望去，大多数的水利水电工程的建筑物都只是同一种造型和风格，让大家看起来没有什么新意，所以作为水利水电工程建筑的设计人员一定要进行不断的改善和创新，加强自身专业水平和素质修养，跟随着时代的发展，关注科技的动向，结合着人们的审美观，去生活中、实践中寻找灵感，拓宽自己的知识面和交流圈，与时俱进，不断更新，让水利水电工程建筑的设计工作引领时代的潮流，推动水利水电事业的发展。
(二)在社会的不断进步中，建筑方面许多的新材料、新技术、新工艺都在逐步的革新中，所以作为水利水电工程的设计者，不仅要在设计风格上独树一帜，在建筑材料及建筑方式、方法的运用中，也要改变传统旧的观念，通过合理的预算，做出既有利于环境保护又能节约资源和人工的最有效的设计效果图，促进水利水电业发展的进程。
(三)提高水利水电管理人员的管理意识，让他们从根本上对工程的设计工作重视起来，并能跟随时代的特色进行管理理念的调整与改进，为把水利水电工程建筑打造成为一个地方的标志性建筑做好坚强的后盾。
七、结束语
总而言之，水利水电工程是涉及到千家万户的一项大型的工程，所以建筑的设计工作一定要具有时代的特色，用一种独特的设计理念去打造建筑物的整体效果，同时利用先进的施工经验和技术，建造出一座外观上给人以视觉美感，内在又坚实可靠的新型水利水电工程建筑。新时代的工作虽然对水利水电工程建筑的设计带来了很大的威胁和挑战，同时，也给它带来了很大的契机、机遇和发展空间，相信在设计人员的不懈努力下，我国的水利水电工程建筑一定会向着更绿色、环保、经济、美观、实用的方向发展。
参考文献:
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【关键词】水利水电工程；建筑设计；研究
1 关于水利水电建筑设计
水利水电工程中的建筑设计内容主要是用于容纳和保护水利设施、设备以及配套设施的水工建筑物，随着水利水电事业的不断进步，发展与布局矛盾日益突出，许多水利水电工程都需要重新进行改造和调整，因此，创造条件拓展全面规划、合理布局、突出风格，实现水利水电工程建设与建筑设计美学相融合的新发展思路，以适应当今社会对水利水电发展的要求，高质量高要求地进行水利水电工程建筑设计已势在必行。
设计者在力求满足水利水电建筑功能需要的前提下，应该充分考虑人文的需求，重视环境和建筑对人的行为活动和心理产生的影响。水利水电建筑大都远离城市，依山傍水而建，相比与城市建筑，它具有更优越的自然环境。所以从工程规划设计伊始，就应该重视水利建筑的美化设计和建筑布局，努力实现“建一处工程，成一处花园”的美好愿景。
2 企业人力资源管理存在的问题
水利水电建筑设计随着时代的发展，在现代建筑设计中占有着极其重要的地位。近年来，我国的水利水电建筑设计取得了可喜的成绩，但是我们也应该看到，水利水电建筑设计工作还存在着各种各样的问题，下面，笔者就对水利水电建筑设计存在的问题进行简要的分析。
（一）建筑设计缺乏与业主沟通交流
在建筑设计中，不能纯粹认为是设计人员单方面的工作，一个水利水电建筑设计需要与有关的各方面交流，尤其是与业主协商交流。在一些问题上业主会就水利水电工程建筑物外观和装饰特点提出许多新颖的想法。而有些设计过程中，设计人员只知道埋头设计，不会也不知道与业主进行及时有效的沟通，这样会导致设计结果即使花费了时间和精力，却得不到业主的好评与支持，甚至会遭致不良的评价，极大地打击了设计人员的工作热情和积极性。
（二）建筑设计美观和经济不协调
我国的建筑方针是适用、经济、美观，而在实际建设过程中往往不能协调统一，把美观和经济两方面对立起来，即要想美观必定多花钱，经济必定不美观。对于这一问题，我们其实应当辨证地看待。由于水利水电工作一般都是国家投资建设，所以还是应尽量本着节省资金的原则，用价格相对合理的材料做出符合设计意图的效果，同时保证其耐久性和质量可靠性。但是，光有实用性而不美观则不具备艺术设计美感。水利水电建筑作为一门专业学科，工程设计往往由水利工程师完成，故实际使用、耐久年限一般不会有大的问题，但不少水利工程师由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能而甚少涉及建筑艺术和美观的需要，在需要设计有建筑艺术化、环境景观化的水利水电工程时感到力不从心，使得大部分水利水电建筑都是粗老笨重的钢筋混凝土形象。
3 水利水电建筑设计对策分析
以上，笔者对水利水电建筑设计存在的普遍问题进行了简要的分析，下面，笔者就针对水利水电建筑设计存在的普遍问题进行思考，提出水利水电建筑设计的对策。
（一）建筑设计与艺术创作息息相关
建筑设计与艺术创作是息息相关，密不可分的。建筑其实也是一件大型的魅力艺术品。在水利水电工程建筑设计中，建筑设计者首先要研究工程建筑的内在特点和外部联系，运用科学方法和美学规律，确定一个立意和构思，然后再围绕这个立意和构思，经过反复推敲和揣摩，将自己的理念和情感通过不同的手法与技术、材料与色彩表达出来，建筑的外观与装饰的格局即要反映水利水电工程建筑的特色，又要充分表现出设计者的个性和情感。所以说，建筑设计实际上也是一个艺术创作过程，倾注了设计者的智慧与心血。
（二）设计者还须做好一名经济师
在建筑设计中，设计者不能只是追求建筑艺术上的完美。他是一个工程师，不仅要熟悉所设计工程的工艺特性，还必须是一个好的经济师。设计者要按照所给予的预算限额和以经济实力为依据，设计出相应的方案。由于一些水利水电工程的经济条件所限，所用资金受到限制，不能过多的在建筑物外观和装饰上投入，所以在设计上就要将有限财力集中到重要的部位进行外观和装饰设计，而又不忽略整体的效果，这样既可以保证工程的需求，同时也带来美观的视觉效果。
（三）水利水电建筑设计中统一美观和经济的关系
美好和谐的建筑作为一扇对外展示政治和文化的橱窗，可以反映出国家的实力、民族的文化及人民生活的幸福，具有很高的社会意义。在建筑过程中，我们不可避免的会遇到经济预算与美观漂亮的对立问题，那么这时就应该将两者进行很好的辩证统一。水利水电工程中的建筑设计既要根据美的原则，构筑凝固的艺术，以满足感观上的要求，同时也要考虑到经济问题，不铺张不浪费，这样既节省了资金投资上的不必要开支也使建筑设计达到了美的要求，获得了一个双赢的结果。
4 结论
本文中，笔者先对水利水电建筑设计进行了分析，接着又从水利水电建筑设计存在问题之建筑设计缺乏与业主沟通交流以及水利水电建筑设计存在问题之建筑设计美观和经济不协调这两个方面对水利水电建筑设计存在的问题进行了浅谈，最后，笔者从水利水电建筑设计对策分析之建筑设计与艺术创作息息相关、水利水电建筑设计对策分析之设计者还须做好一名经济师以及水利水电建筑设计对策分析之水利水电建筑设计中统一美观和经济的关系这三个方面对水利水电建筑设计对策进行了分析。
参考文献
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水利水电工程建设的哲学反思包括:水利水电工程建设的局部利益反思、水利水电工程建设的非人存在物的权利剥夺反思和水利水电工程建设的短视反思。
1.1水利水电工程建设的局部利益反思
水利水电工程技术本是一项为人类造福的技术，但是如果对局部人的“造福”导致了对大多数人的“危害”，则是一种自私自利的价值行为体现;如果水利水电工程的建设项目只是满足了一部分人的用电需求，却要使大多数原来的居民和住户迁移住所，甚至产生更大的损失，这就是无视人们基本权利的掠夺，会导致水利水电资源的肆无忌惮的掠夺。
1.2水利水电工程建设的非人存在物的权利剥夺
反思在高科技含量之下的规模性水利水电工程扩建，自然生态的物化环境遭到破坏，在建设过程中的为防止山体滑坡，而滥设的打桩、布网等设施，在一定程度上破坏了自然的动作规律;还有拦截水坝的水利建设工程，对下游的水生物的繁衍和迁移造成不可弥补的生存威胁，这都是对非人存在物的权利性剥夺的无视行为，将人类的行为强加于自然，违背了非人类中心主义，使发展的生命体的最高价值没有得到体现。2.3水利水电工程建设的短视反思水电站的使用和维护是有寿命周期的，而其对自然和生态的影响是长久的灾难性的毁灭，究其根因，是因为水利水电工程建设包含着部分人的巨大利益，在利益的驱使下，这些群体短视地认为这种水利水电工程建设是能够带来经济效益的，难道人类有能力修建水电工程就可以枉顾自然的存在而恣意妄为吗?难道人类包括非人类存在的生命的长远价值就能够被这种短期的经济利益所无视吗?如此种种，都值得我们加以反思。
2在哲学反思下的加强水利水电工程生态化建设的对策
2.1树立正确的生态化水利水电工程建设理念
对于现代化的水利水电工程，相关部门以及工作人员必须要着重关注水利水电工程全面实现生态化建设的时代意义与研究价值，从而为全面推动水利水电工程实现可持续发展战略提供坚实的思想支撑。尤其是对于水利水电工程设计、施工、维修、维护、试运等一系列工作项目，企业与工作人员都务必要从生态和环境的角度出发，始终坚持“生态环境和谐发展、资源能源优化配置、经济效益高效增长”的建设原则，树立正确的生态化工程建设理念，从而在获取较佳经济效益的同时提高企业良好的对外形象。与此同时，国家政府部门应当加大对生态化水利水电工程建设工作的宣传力度，加深广大群众对该新型理念的认识，并有效地制定与完善生态保护政策制度，为违反生态保护原则的不良行为提供惩处依据。
2.2制定与落实生态补偿机制
国家政府要积极地制定与落实生态补偿机制，始终将“谁开发，谁负责;谁破坏，谁恢复;谁得益，谁维护;谁建设，谁承担”作为整个生态补偿程序的关键准则，从而为进一步地完善生态化水利水电工程建设工作而提供责任人，为实现水电事业的可持续发展提供补偿依据。一般而言，水利水电企业普遍会基于环境影响预测评价的视角下，配置部分有效的过鱼设备，建设基础性的动植物难以生存的微生态环境，从而让水利水电工程和动植物生长形成密切的影响关系，例如施工企业了解到过渡开发河道会给众多的动植物形成不良的影响局面，所以基于此企业可以通过配置过鱼设备、制定捕鱼政策制度等一系列措施来科学有效地避免建设工作所可能带来的难以估计的损失。
2.3加大对工程施工环境的保护力度
全面建设生态化水利水电工程，就需要从工程施工环境着手，在天气气候、地质地形、水体质量、水文情况、噪声污染等方面进行具体化、合理化的数据监测工作项目，与此同时还要及时地了解与掌握整个水利水电工程建设全过程的环境变化情况，从而有利于在突发事故发生时，能够在最短时间内分析问题缘由、采取合适策略。除此以外，施工人员在处理环境污染问题的过程中，务必遵守高效、快速、便捷的准则，坚决不让安全隐患持续隐藏于整个施工过程，而且对于水利水电工程所产生的废气废水，施工人员的首要任务是将其处理或者净化干净，然后依据工程特点与施工现状，有针对性、目的性地开展景观恢复任务，不断提高水利水电工程的绿化程度，最终有效实现生态环境保护的水利水电工程建设目标。
2.4加强水利水电工程后期工作的落实
随着我国经济水平的不断提高，水利水电工程对于农田灌溉、航行、水电、调节洪涝等方面的作用越来越明显，已成为资源合理配置的重要途径。但随着水利水电工程数量增加、规模的扩大，逐渐显现出一些问题。其中生态失衡，水资源污染等严重制约了水利水电工程的发展，限制其发挥作用。本文通过对水利水电工程建设影响的分析，基于个人的经验分别从自然环境和人文环境两方面展开讨论，提出了相关建议来解决这一矛盾，希望能够推动水利水电工程在中国更好地发挥作用。
关键词：
水利水电工程；环境影响；应对措施
引言
近年来，由于可持续发展理念逐渐深入人心，人类对于生态环境保护的认知程度也越来越高，在推动经济发展的同时越来越注重环境效益。水利水电工程建设促进人类社会和经济的快速发展，带来巨大的经济效益，与此同时，也因为人为工程对水的性质、气候、地质等都造成了一定的影响，人类的生存环境遭到了严重的破坏。因此，分析如何使水利水电工程在造福人类的同时也减少对自然环境的影响，对于人类可持续发展具有重要意义。
1.对自然环境的影响
1.1对气候的影响
在一般情况下，区域气候是一个平衡的状态，受大气环流控制，而水利水电工程的建设会使当地的下垫面发生变化，进而影响当地的气候。水利工程的修建改变原有地貌结构，增加的水库、湿地使得当地气候变得更加湿润，对当地小气候产生了一定的影响，使得蒸发量明显增加，通过大气环流的作用，导致局地降水量增加，雾霾天气增多，极端天气的频繁出现。
1.2对水文的影响
水利水电工程建设对水文的影响有利有弊。在积极影响：它的修建可以增加水库库存容量，旱季放水，雨季存水，有效调节旱涝；也可以有效减少河流中的泥沙。消极影响：水利水电工程建设在一定程度上会减缓水循环的速度，降低水的交换率，降低污染物的迁移能力；非汛期的截流易导致地下水和下游湖泊周围不能有效供给，造成河口海水倒灌，水质下降，严重的话会导致重金属污染；当水库发电时，下游水位变化幅度增大，使海上运输、灌溉等受到限制。
1.3对地质土壤的影响
水利水电工程可以通过水库调蓄防止大规模的农田淹没在洪水易发地区，但大型水库水位的上升可能导致地壳太过湿润从而会提高地震灾害、山体滑坡崩塌等发生的可能性；此外如果水库水被污染了，水库的渗漏会对周围水体造成二次污染；水电水利工程的修建会改变区域土壤养分，使土壤PH值和土壤肥力大大降低，在一定程度上加剧了土壤盐渍化和沼泽化，影响植被生长能力。
1.4对水内鱼类的影响
当前人们越来越注重工程水库大坝建设对洄游鱼类的影响，水利水电工程的建设会影响洄游鱼的生存和繁殖，也影响了栖息在该区域的其他物种，从而间接影响地区生态平衡产量；另外加上缓慢的污染物排放的影响，还会直接导致地区内的动物迁移。
1.5对植被的影响
大型水利水电工程的建设，占用面积通常较大，会严重破坏土地面积的各种土地植被；水库淹没区和淹没区原植物死亡，与土壤可溶性盐含量的变化，对水体中氮、磷含量增加，富营养化将加快，影响水中藻类植物生长。
2.对人文环境的影响
2.1水利水电建设对移民构成的影响
水利水电工程的建设一般会进行大规模的人口迁移，移民政策使得原著居民搬迁到工程以外的经济发达地区，若移民的得不到妥善的安置，会造成开山造田、水土流失等，产生严重的生态问题，加剧人地矛盾；工程建设地原有的工矿企业直接关闭或破产重建，导致人才流失、就业结构发生变化等。
2.2水利水电建设对人类健康构成的影响
水利水电工程的建设对生态系统的影响会直接导致如血吸虫病、霍乱、疟疾、伤寒等疾病的高发，这些都直接或间接地与水环境变化有关。如丹江口水库和新安水库建成后，原来的土地变成湿地，有利于蚊虫繁殖，造成严重的疟疾；三峡地区则有过严重的血吸虫病。
2.3水利水电建设对地表生物文物构成的影响
水利水电工程建设不仅会导致表面不能进行迁移的文物被局部淹没，还有可能导致大量珍贵文物被毁；野生动物生存环境和植被被严重破坏，致使生物多样性受到威胁，例如噶山区水库建设的南坡，牛羚、马鹿等稀有动物的数量下降。
3.减少水利水电工程对环境影响的建议
3.1建立全面的水利水电工程建设生态环境评价体系
在水利水电工程施工中，应注意如何减少甚至避免对环境的破坏，各相关单位应根据工程建设的实际，进行科学评价。注意在评价中要项目的自然环境价值、人文环境价值等两种有形和无形的变化，基于现状，把目标放长远，造福子孙后代。
3.2增强公民生态环境保护意识
在水利水电工程建设要重点关注生态问题，充分认识水利水电工程对生态环境的潜在影响。在水利水电工程的规划、设计、建设、运行和调度中，在兼顾社会效益和经济效益的同时，更要注重良好的环境效益。加强生态环境保护的相关法律法规建设，提高公民环境保护意识，促进公众参与水利水电工程建设过程中的环境保护。
3.3建立和完善生态补偿机制
建立和完善的生态补偿机制，按照“谁开发，谁补偿；谁受益，谁补偿；谁破坏，谁恢复”的原则，对水利水电工程建设区进行保护。
3.4完善移民政策
使得水利水电工程建设区的原居民与建设者形成利益共同体，共同参与项目建设的决策管理，实现两者共赢。
3.5强化工程运行管理
制定科学的、综合的社会环境和经济效益的经营计划。根据水利水电工程环境影响报告书和环境保护设计的要求，对操作的需要，制定科学的环境监测计划，为水利水电工程的健康运行提供科学依据。
结语
水利水电工程建设在造福人类的同时不可避免的会对环境造成破坏，我们应当充分认识到各种潜在的生态影响，及早的规避风险，科学的进行项目规划，使得水利水电工程对环境的不利影响降到最低，最大程度的造福人类。
作者：肖询亮 单位：吉安市水利水电规划设计院
参考文献：
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关键词：土默川；水利水电；工程管理；问题；对策；现状
地处大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包头市之间。作为土默川灌区的主管单位－内蒙古自治区镫口扬水灌区管理局，是黄河流域内蒙古西部最大的电力扬水灌区。灌区耕地面积9．7万hm2，引黄设计灌溉面积7．7万hm2。泵站总装机容量5520kW，提水能力为60m3／s。灌区骨干工程有花千渠、民生渠和跃进渠，总长312km，灌溉面积为4万hm2，灌区人员20多万人，担负着包头市九原区、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21个乡镇的农田灌溉任务。除此之外，还担负着包头市4区大约200万人口的民用水供应的神圣使命。自治区成立近70年来，尽管水利水电工程建设管理取得了很大成绩，但水利电力工程仍是制约自治区经济社会发展的“瓶颈”。国家西部大开发战略的实施，为内蒙古水利电力工程建设提供了千载难逢的历史机遇。内蒙古实施西部大开发战略的关键之一是水，水利水电工程建设是基础的基础，重中之重。水利水电工程建设即是自治区经济社会发展的切入点，也是关乎民生的落脚点。尤其是对自然环境恶劣、干旱少雨风大沙多的土默川地区，更为重要。
1土默川地区水利水电工程现状
截止目前，土默川地区的水利水电工程还是70年代初整修水利建设的工程，虽然近几十年不断的扩大面积、更新、维护，但由于受经济条件的制约，没有从根本上解决断电、缺水、跑水，水灾水害时有发生，尤其对水资源的浪费尤为突出。这一切都是水利水电工程建设管理落后、不到位的结果。目前，土默川地区水利水电工程已不适应当前的经济社会发展，加强水利水电工程建设势在必行。
2土默川地区水利水电工程建设管理中存在的问题及对策
水利水电工程是公益性基础设施建设，是经济社会发展的基础，直接影响当地人民群众的生活与生产，制约着当地社会经济的发展。
2．1水利水电管理水平较低及对策
土默川地区水利水电工程建设中，工程的规模和质量，由于受到当地经济条件和政府决策、管理能力的限制，从工程的设计到建设，没有列入长效发展序列，只顾水利水电工程后所带来的短期成效，却忽略了水利水电工程质量这个关系民生和经济社会发展的百年大计。为此，要加强工程的成本与质量管理，首先要依法、依规对水利水电工程进行管理，才能实现可持续性的水利水电工程建设。所以，要提升水利水电工程建设管理水平，只有严格遵守科学原则和可持续发展。
2．2水利水电工程的技术力量和经费筹备不足及对策
由于土默川地区的水利水电工程主管机关内蒙古自治区镫口扬水灌区管理局点多面广，主要面向广大农村牧区、灌区。主体工程扬水站和3个基层骨干所都设在为止偏僻、交通不太方便的农村牧区，工作环境较为艰苦，造成了技术人才的流失较大。由于缺少专业的技术人员，水利水电工程技术水平失去了保障；其次，由于经费不足，资金不能及时到位，当工程出现问题时，没有足够的资金进行维护、维修，这对水利水电工程的建设与管理产生巨大的影响，使水利水电工程无法再工作过程中发挥它最大的功能。为此，要努力创新水利水电工程管理的技术水平，争取地方政府和上级主管机关的大力支持。首先要根据本地区、本单位的工作实际，提高专业技术人员的工作、生活待遇，留住人才，保障技术支持；加大对技术人员的培训力度，促进技术管理人员之间的相互沟通与交流，分享管理经验，做到实时管理、及时发现并处理问题。同时，积极主动和地方政府、主管机关进行沟通和联系，争取经费足额及时到位。只有这样，才能提升管理水平与管理效率。
2．3水利水电工程的管理制度不完善及对策
目前，土默川地区水利水电工程管理依然固守着以前陈旧的管理传统，对现代农业及经济社会的发展不能够起到积极的推动作用。这种管理制度的不完善集中体现在责、权、利分离方面。尤其是在水利水电工程的建设管理中，只顾眼前利益，解决燃眉之急的短期行为，出现了打补丁工程，或重复建设，忽视了工程质量和水利水电工程长效的可持续发展。水利水电工程是造福人类社会的百年大计，不是指造福本地区的本届政府班子的决策工程。为此，水利水电工程的建设与管理应通过法律、行政、经济等手段进行严格规范，是土默川地区的水利水电工程建设管理更加科学化与合理化。尤其是在水利水电工程的建设中，对工程的质量、效果及工程资金管理，权、责明晰，责任到人，无限期延伸加大考核、追责力度，从根本上彻底解决工程管理不到位和效率低下的问题。从而促进土默川地区水利水电工程管理制度的优化，水利水电工程制度更加标准化与规范化。真正成为造福人类的百年大计。水利水电工程，是一个地区的基础工程，体现了一个地区的综合实力水平，尤其是水利水电工程建设的管理水平，是该地区社会经济发展的标志。为此，只有不断完善与提升土默川地区的水利水电工程管理水平，才能全方位地推动土默川地区的社会经济发展，才能造福于土默川人民群众，最终使土默川地区走向可持续的发展之路。
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【关键词】水利水电;工程建设;质量监督
1.水利水电工程质量监理特点和现状
水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。同时，水利水电工程是一种专业性强、技术含量高、涉及面广的基础性工程，具有建设规模大，建设周期长，影响因素多，参与主体多的特点，给工程质量监督管理增添了一定的难度，并形成了一定的特点。首先、质量监理具有艰巨性，水利水电工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利水电工程建设地点远离城市，受外界因素影响较大，施工工序繁多，投资规模大，建设周期长，工程从施工、生产准备、竣工验收到交付使用，少则几个月，多则几年甚至几十年次，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的工作任务。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。
近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，在此基础上各省、市、自治区水利厅、局也根据各地实际情况颁发了地方法规，水利工程质量管理法规体系已经形成，这些法规的制定和实施将水利水电工程质量管理纳入法制化和规范化的轨道，为严格水利工程建设程序，狠抓工程质量建立了很好的操作规程，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。
2.水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素
随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。主要表现在几个方面，一是，水利水电工程质量监督体制不健全。2000年颁布的《建设工程质量管理条例》对水利部门的建设工程质量监督管理做出了规定，该条例颁布后，水利水电工程质量监督体系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水电工程质量监督制度不完善，水利水电工程质量监督的依据是水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，《建设工程质量管理条例》颁布后，《水利工程质量监督管理规定》并没有做出相应的修订，使得《建设工程质量管理条例》的要求未能得到具体落实。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。
3.进一步做好水利水电工程监理的办法
第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。施工过程中，严格进行工序交接，检验检查隐蔽工程，及时召开协调会，，即使处理质量事故。施工结束后，监理单位对竣工资料、质量检验报告及有关技术性文件的收集、整理、归档，按照水利水电工程验收规范进行指导。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。
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