【关键词】高校 费用预算管理模块 分析与设计
高校预算管理是高校实现事业发展目标的基础，是一项系统工程。当前高校由于办学规模不断扩大，学校事业发展与资金短缺方面的矛盾越来越突出。如何优化资源配置，科学化管理预算，已成为高校亟待解决的问题。
在预算管理辅助系统的研究方面，姜佩剑、江建蓬和岳喜马于2010年提出以高校预算管理体系为基础，根据高校发展的事前规划、事中控制与事后分析，建立起包括预算编制、预算执行、预算考核、预算分析在内的高校预算管理信息化平台。只有设计出的预算管理信息平台能够跟踪监控当期预算，对预算结果进行绩效评价，并能为下期预算的编制提供真实反馈，高校预算管理才能真正取得成效。
高校财务管理系统是依照“需求分析-系统总体设计-系统详细设计与实现―系统测试”的软件工程思路，进行高校财务管理系统的设计与实现。系统的开发流程完全遵循软件工程过程的各个阶段，具体包括问题的定义及规划、需求分析、软件设计、程序编码以及软件测试等几个阶段。鉴于高校预算管理在高校财务工作中的重要作用，本文主要介绍高校财务管理系统的重要组成部分高校预算管理模块的分析与设计。
一、模块的分析
（一）用户需求
费用预算管理模块面向主要两种用户：分别是各部门负责人、财务审核人员。
1.各部门负责人。系统管理员在费用预算管理模块给学校各二级部门负责人分配了用户的级别类型，他们拥有以下的权限：查询本部门预算分析情况、上报申请预算信息。
2.财务审核人员。根据财务工作岗位的设置，系统管理员能够将财务一般人员升级成为财务审核人员，财务审核人员在费用预算管理模块拥有的权限如下：查询并修改上报的申请预算信息、查询各部门预算分析情况、进行预算审批、预算日常执行管理。
（二）需求分析
费用预算管理模块需要实现四个功能：
1.预算上报：主要完成申请预算信息，包括预算金额、预算项目名称、涉及部门科室等信息；
2.预算审批：实现对待审批的预算申请的查看及审批，审批权限包括：批准、不批准和驳回到制单人三种；
3.日常执行：实现对会计凭证和报销单两个维度进行预算指标控制；
4.预算分析查询：主要完成输入查询条件得出查询结果。
（三）业务流程分析
1.预算控制。通过对会计输入会计凭证、报账人员填制报销单两个维度进行预算控制。根据实际需要设置不同的预算指标，并对预算指标进行控制（也可以预警）。在各维度中，单据保存时进行判断，如果预算方案为刚性控制，则超出预算则不允许进行保存；如果预算方案为预警，则在保存同时弹出预警对话框。
预算控制流程图见图1：
2.预算调整。每年预算期内，各部门的费用发生额如果在当年的预算额度之内，由各部门根据费用报销流程直接报销即可；如某费用发生额超过当年的预算额度，则必须走申请增加预算额度流程，由部门负责人报学校审批，在审批通过并追加了费用预算额度后才能列支。
二、系统设计
（一）总体设计
为了便于用户使用，本系统将采用B/S结构，即用户无需考虑终端操作系统安装相应的客户端，而是直接通过浏览器来访问本系统即可。本系统将采用MVC开发模式，使用现今成熟的SSH框架技术，结合B/S架构，进行系统的开发实施。鉴于高校财务信息数据规模和系统的复杂性，系统开发采用当今流行的JSP技术结合Mysql数据库来实现，JSP技术成熟，Mysql数据库的安全性，易用性和灵活性都是它最大的优点，这就为数据库编程提供了优越的条件[3]。在友好的操作界面方面：通过JAVASCRIPT脚本和AJAX技术实现，在网站的安全和高速访问策略方面：对内将通过MAC地址和用户权限双向控制，对外将通过将JSP动态页面技术实现。
系统设计将严格遵守各项工作的相关指标。如：对系统架构进行设计时充分考虑项目的服务能力及可扩展性等，在设计原型图时符合标准业界UI设计准则来保证用户体验，在设计数据库时保证各数据表之间的合理关联并满足数据库设计的三范式原则，在开发时保证软件功能的可扩展性及在多平台中的可移植性等。
（二）流程设计
费用预算管理的功能有：预算上报、预算审批、预算分析查询和日常执行。具体流程设计如下：
1.用户打开费用预算管理功能节点，系统会自动判断用户是否具备权限，若具备则自动打开费用预算管理功能首页；否则提示用户不具备该功能节点的权限需要自行联系管理员。
2.接下来因用户操作的不同将主要有三个分支：
（1）用户点击【预算上报】。在预算编辑界面录入预算金额、预算项目名称、涉及部门科室等信息。点击【提交】确认上报。点击【审批情况】可以查看目前的审批状况，以及下一级审批人。
（2）审单人登录系统，在待办事务中出现待审批的预算申请，双击某个预算申请，审单人可以查看也具备权限直接修改该信息；审单人审批权限包括：批准、不批准和驳回到制单人三种。
（3）用户点击【预算分析查询】。在预算分析查询界面输入查询条件。点击【查询】输出查询结果，可以以Excel文件的形式导出。
3.本功能操作完成，流程结束。为直观地说明本功能的流程，绘制了费用预算管理功能的流程图见图2。
三、结语
总体来说，高校财务管理系统主要提供财务管理的整体解决方案，实现财务操作的合理化和电子化，在提高工作效率的同时，将财务分析管理同高校战略发展紧密结合，借此达到增强高校整体竞争力的目的。预算管理作为高校财务管理工作的重要组成部分，本文主要介绍了按照标准软件工程思路对高校预算管理模块进行需求分析和系统设计的过程，搭建了精细化财务预算分析能力、高效快捷的审批流程的财务预算管理体系。
参考文献
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Key words： personnel management；information；efficiency
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）18-0024-02
0 引言
随着科学技术和社会经济的发展，高校行政管理事务越来越多，办公机构要处理的信息量也越来越多，而传统的手工处理方式由于各个部门之间的信息无法共享，容易导致重复劳动和信息错误，已经无法适应当今信息化时代的实际需求。因此，必须借助现代计算机网络技术和工具，实现管理现代化和决策科学化，提高人事管理工作效率和质量，同时这也是信息化社会行政管理工作发展的需求。
1 高校传统人事信息管理现状及问题分析
1.1 人事信息管理零乱，没有形成一个完整的信息管理体系 当前社会很多高校都进行了大规模的扩招，这无疑对人事信息管理提出了更高的要求，现有的人事信息管理方法和手段依然适用的是未扩招前的高校人事信息管理，面对急剧发展的高校原有的人事信息管理方法和手段已经无法满足需求，而零乱的人事信息管理，使其无法形成一个完整的信息管理体系，如此严重影响了高校人事信息管理工作的效率和质量。
1.2 信息更新速度太慢，准确性不高 传统的人事信息管理主要是人工执行指令，而人工管理的流程和方式难免会出现失误，且信息更新速度慢，准确性不高，不仅如此，人工管理的模式由于发现问题具有滞后性，难以保证问题第一时间被发现和解决。
1.3 数据通用性差，信息应用系统化困难 由于未建立统一的人事管理系统，高校各部门之间使用的软件，技术及应用模式等存在一定区别，面对数据通用性较差的这种形势，无法使信息应用系统化，造成了人事部门的重复劳动和资源浪费。
2 高校人事管理工作信息化的优势分析
随着信息技术的不断发展，高校人事管理只有实现信息化，才能转变改善以往传统的人事管理工作，提高工作效率和决策水平，有效地提升人事管理的效率，将传统繁复的基础工作变得简约快捷。
2.1 高校信息化人事管理系统可以将常规基础的事物以标准作业化流程展示出来，从而极大地解放了人事管理工作人员的日常事物，使其拥有更多空余的时间进行战略决策和思考研究，使工作人员有限的经历和时间得到更高效率的安排，开展具备较高价值的人力资源管理工作。
2.2 建设高校信息化人事管理系统还可以减少人力工作的失误和漏洞，有效地整合人力资源管理工作的各项流程，将人事信息、绩效管理、薪酬管理及师资人员信息模块统一到一个平台上，既方便新员工快速地接受人事管理工作，也可以增强整体工作的持续有效性。
2.3 高校信息化人事管理系统还可以增强人事管理工作的透明程度，一般人事管理工作涉及了众多与教职工切身相关的利益，例如职称考核、人事调动和薪资情况等，因此公开透明的人事管理系统可以增强对人才的吸引力。以人为本公正的人事管理模式可以很好地调动起员工的积极性，在高校的系统中随时了解到人事政策和规章制度，并且还可以随时掌握到职称评价的资料从而针对性增强自身的素质能力。信息化人事管理系统让人事管理工作变的更加规范和公开，可以得到各方面的监督，收纳到更多良好的建议从而提升人事管理工作的水平。此外还可以为高校科学配置人才提供重要的决策依据，客观清楚地反映出教职工队伍人事情况的特点和动态变化，进而帮助学校随着调整教职工人才计划促进人才的可持续发展。
3 高校人事管理信息化系统建设方案
3.1 需求分析 需求分析是系统开发中非常重要的环节，需求分析的好坏直接影响着系统在成功与否，本文通过对高校人事管理系统在分析，总结出高校人事管理系统主要包括以下几个方面。
①人员管理。高校人事管理系统主要是要完成对人事档案在查询、浏览、增加、删除和修改。本模块主要包括基本信息、个人信息、培训经历、奖惩经历、年度考核以及因公出境几大类在管理，本模块是此系统在核心部分。②机构管理。此模块主要包括机构设置、机构功能、机构负责人在设定。机构管理是人员管理在基础。③工资管理。此模块主要包括基本工资、课时工资、绩效补贴等几部分，实现了工资和综合账务的对接。④查询统计。此功能主要是实现特定的查询，如根据姓名、院系、性别、职称的查询，也可以实现相关的统计，如统计连续三年获得优秀教师称号的老师，本单位各职称的人员统计等。
3.2 数据库及开发工具的选择 本设计将采用面向对象的方法，综合运用数据库技术、程序设计技术，结合企业人事管理知识，以Visual Basic6.0作为系统前台应用程序开发工具，Access作为后台数据库，通过Visual Basic6.0中的Data控件使两者进行连接从而进行系统软件开发。
3.3 数据库的设计 数据库是管理信息系统的核心和基础，它将大量的信息按一定的模式组织起来，提供维护、检索和查询的功能，本系统使用access作为程序后台数据库新建一个数据库该数据库包括4个数据表，分别记录了高校系统管理员信息、高校院系部门信息、高校教师职务信息、高校人事档案详细信息用户可以通过设计器创建本系统的几个表。
3.4 高校人事管理信息系统功能结构 高校人事管理信息化系统功能体系结构图如图1所示，网络拓扑结构如图2所示。
4 应用效果分析
高校人事管理信息化系统通过建立完善的人员信息档案，管理各类人员基本信息和变动信息，实现人员信息方便快捷的统计和查询，完成各类人员管理台帐及报表。实现人员工资、奖金的计算和发放，相关工资数据的统计台帐和报表，及历史月份工资数据的查询。实现了高校各类人员的各类保险，包括养老、医疗、工伤、生育和住房公积金等的数据统计与查询，并且形成对应汇总报表，从而提高的工作效率。具体应用效果如下：
4.1 统一招聘工作平台，加强人员招聘管理 利用人事信息管理系统，各部门向人事科提交招聘需求的同时，还可以参看实有人员数量和可用编制。人事科将需求审批后，在外网招聘平台统一对外职位信息，从而实现招聘需求高效智能的管理。
4.2 提高行政管理水平，优化决策 由于高校人事管理系统具有较强的自动化和信息化，且实现了所有相关数据的电子化，在这种情况下，当某项信息被需要时只需在计算机系统中输入相关信息就可以快速准备的找出，大大提高了人事管理效率，不仅如此，高校人事管理信息化系统的建立还促进了人事管理的规范化，大大提高了高校的行政管理水平。
4.3 流程电子化，规范审批程序，提高办事效率 人事业务流程需要涉及到很多的审批资料，而传统的人事管理模式一旦有相关人员遇到异常情况就会导致审批表无法及时传递，严重影响了工作效率和质量，而建立人事管理信息化系统后，通过将人事审批事项电子化，利用网络就可以实现各种审批表的上报和审批，不仅规范了审批程序，也提高了办事效率。这些措施令流程办理速度由原来的一个月左右提高到现在的一周以内，速度提高了4倍以上。
4.4 提升信息利用率 人事管理系统利用计算机可将所有的高校人员信息进行统计和分析，从而建立人员信息库，如此能够将之前分散的信息整合起来，大大提高信息利用率。不仅如此，由于高校人事管理信息化系统具有很强的统计功能，有利于在实际人事管理中统计分析各个数据，不仅提高了人事管理中各类基础事务的处理效率，还促进了自动化办公的发展步伐，有效提升了工作效率和质量。由原先统计结果滞后两三周到现在基本实现实时统计，统计速度大幅提升。
4.5 降低管理成本，加大收益 由于高校人事管理信息化系统采取的是计算机管理，所以与传统的人工管理方式相比获得信息的速度更快，查询也更加便捷，如此不仅会提高基础事物的处理效率，还能够大大节约人力和财力成本。通过高校对现有的教务人员进行合理的配置，降低投入成本获得最大价值。由原先8-10人的人事管理人员缩减到2人，极大地节约了人力资源与人力成本，降低了劳动强度。
【关键词】 高等学校； 财务管理； 整体改进
当前，高等教育已进入规模扩张、外延发展向内涵建设、质量提升转变的发展期，财政性教育经费支出已实现4%目标，教育经费从相对紧张到相对充足。4%目标实现以后，管好用好教育经费将与增加教育经费投入同样重要，教育经费使用的问责和督察等外部监管将日益加强。高校财务管理需要不断创新、进一步加强财务管理科学化和精细化，不断提升教育经费使用绩效，以适应后4%时代的教育经费管理需求。本文通过分析4%时代高校财务管理面临的新需求和新挑战，试图建立适应财务管理新需求，全面应对财务管理新挑战的整体改进策略体系。
一、高校财务管理面临的新需求及新挑战
在新的以内涵发展为主线的高等教育发展战略指引下，高校财务管理的重心必须随之转移到服务和支持内涵建设、提升教育质量上，转移到用好管好教育经费上。为此，在经费不断增加和教育事业不断改革创新发展的双重机遇和挑战下，特别是在4%目标实现后的一定时期内，如何优化内部支出结构、提高教育经费使用绩效已成为社会的关注点，也成为高校财务工作面临的主要需求。财务管理在此需求实现过程中面临现行国家财政政策、现行财务治理结构、现有利益博弈格局、现有债务规模和现有资产利用状况的挑战，这些挑战制约着教育经费的使用管理，影响了学校教育事业更好更快发展。
（一）国家现行财政政策对高校财务自的挑战
自2001年以来，我国教育财政进行了系列改革，部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、国有资产管理、项目经费监管、财政经费绩效评价以及定额加专项经费投入等都对高校财务管理产生了重大影响。一方面强化了高校经费收支监管，促进了学校资金的规范运行；另一方面也强化了政府对高校经费收支的过程性控制和结构性监管控制。但是，现有改革过分强调政府对学校直接的微观控制管理，一定程度上削弱了高校财务自，降低了高校财务的主动性和适应财务环境的能力，造成学校预算的财政依附性，学校财务管理缺乏适应性。同时，高等教育财政拨款中专项拨款比重的增加，进一步加剧了高校之间和高校内部发展的不平衡，造成部分高校出现“专项经费用不完，基本运转经费不够用”的现象，导致内部结构优化困难。此外，自2012年开始，我国颁布或将颁布新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范》以及《高等学校会计制度》等财会制度，新制度的颁布实施将在成本费用控制、财务监督、经费绩效评价等方面提出更高要求，也必将对高校现行财务管理体制、财务治理结构、财务组织建设，以及会计核算和预算管理等产生重大影响和挑战，对高校财务的整体规划能力和事先统筹能力、财务精细化和科学化提出更高要求。
（二）高校现行财务治理结构对学校财务体制的挑战
高校作为一个多利益主体组成的事业法人，同样存在委托关系，存在信息不对称导致的逆向选择和道德风险，存在“内部人控制”现象。一方面，学校校级管理层（政府任免的校领导）与政府、债权人、学生家长等外部利益相关者的利益不一致，学校校级管理者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理，如盲目扩大规模、盲目贷款、盲目高标准配备资产，重科研轻教学等，财务决策的短期化行为比较严重。另一方面，学校校级管理者与下级管理者等内部利益相关者的利益不一致，内部各级委托者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理，如院系部门“人人抢资源，人人不关心资源”、“资源共享度低”等。因此，影响高校财务管理效率的不仅仅是预算编制、财务分析、财务信息化等技术性手段，高校更应关注财务治理等财权配置方面的制约因素，重视财务决策权、财务执行权、财务监督权等财务治理结构对财务体制的挑战。
（三）高校现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战
我国高等教育在短期内实现了快速规模化发展，高校的经费来源更加多元化，经费支出内容更加复杂化，涉及不同学科、不同专业、不同院部、不同群体的发展和利益保障。在从外延发展向内涵发展的转变期内，高校面临着广大教职工迫切需要提高工资待遇，广大学生迫切需要提高教学质量，后发学科迫切需要增加房产、设备、人才引进等投入以及优势学科需要继续做大做强的多重需求。按有无限定用途来分，学校经费主要分为限定用途（项目）经费（包括财政专项拨款、科研专项收入、专项捐赠等）和无限定用途经费（包括财政定额拨款、学生收费、学校资产经营收入、利息收入等）。无限定用途经费是学校校级层面的可自由支配财力，它首先需要满足保证学校基本运转的现有人员工资、水电消耗、医疗卫生、安保物业、学生奖贷助勤、贷款利息等人员支出和公用支出需求，剩余部分才可用于基建投入、学科建设、人才引进等项目支出方面。在后4%时代，高校财政性教育经费投入将进入一个相对稳定时期，政府、社会、学校等将更加关注经费的有效使用，关注教育质量的提升。在此情况下，现有利益博弈格局对优化学校内部现有支出结构、加强内涵建设投入产生了更强的挑战。因此，面对新的形势，财政专项投入政策的调整、学校零基预算编制方法的采用、学校绩效预算的实施等迫在眉睫。
（四）高校现有内外债务负担对学校可持续发展的挑战
在高等教育外延发展过程中，高校逐渐背上了沉重的债务负担，部分高校还存在严重的挪用科研等项目暂时结余资金的问题。高校内外债务的形成为学校发展提供了资金支持，促进了学校发展，但同时也给高校带来了巨大的债务利息支出和财务风险。“十一五”期间，中央到地方各省市都开始了政府化债工程，也出台了一系列相关化债政策，一方面从新增基建项目审批角度严格控制高校新增贷款；另一方面从部门预算管理角度要求高校制定化债财务计划，从学费及住宿费中拿出规定比例资金用于还本付息或经批准的新建基建项目投入。同时，随着高校债务问题的日益严重、收支两条线的深入推行以及政府政策的调整，银校合作方的银行逐渐加强了对高校贷款的控制，高校逐渐丧失了与贷款银行的议价能力和空间，丧失了新债还旧债的运作空间，部分高校或将出现贷款本息支付压力及内部资金运转停滞的风险。高校现有内外债务负担对高校财务可持续发展能力提出了新的挑战。随着高校发展规模和财政性教育经费投入的相对稳定，债务问题将日益严重。
（五）高校现有资产利用状况对学校资产管理的挑战
自高等教育的扩招和新校区建设以来，经过十多年的硬件投入建设，特别是在基建贷款投入和专项经费投入的推动下，高校土地、房产、家具、仪器设备等固定资产数量和质量已上了一个新的台阶，很多高校固定资产规模都从当初的几亿元上升到几十亿元。但由于高校固定资产内部配置结构失衡、共享度低、责任成本考核机制缺乏以及财务管理、价值管理、预算管理与固定资产管理脱节等系列原因导致了“人人抢资源，人人不关心资源”的不合理局面，导致学校现有固定资产使用率低，进而造成学校每年需要大量教育经费投入到固定资产的更新、维护等方面，反过来又进一步加剧了校内对资源不合理配置的争夺。所以，在新的历史时期，对国有资产管理提出了新的调整，需要高校财务管理拓展管理范围和内容，要像管理资金一样管理资产，将资产管理纳入财务管理范畴，财务管理不能单纯停留在资产的经费支出审核、价值核算和总账控制方面。
二、高校财务管理应对挑战的整体框架性改进策略
全面了解学校财务工作的内外部环境状况以及面临的挑战，是在新的以内涵发展、均衡发展、创新发展为背景的学校发展战略下的财务工作必须面对的，也是新时期学校财务管理工作创新变革的动力。高校需要从明确财务发展战略、夯实会计核算基础、转变预算管理办法、创新财务组织建设、优化财务治理结构、完善财务制度建设和强化财务综合信息化建设七个方面全方位改进财务管理。具体见图1。
（一）明确财务发展战略
后4%时代，高等教育财政性经费投入将进入一个相对稳定时期，用好管好教育经费将更加重要。未来较长时期内，硬件建设和软件建设、优势学科和后发学科、教学和科研、学科发展和生活待遇之间对资源需求的矛盾依然存在，资源供给与资源需求之间的结构性矛盾将长期存在，体现在财务上即年度预算平衡和长期预算平衡问题、经费分配和有效使用问题。前者需要从战略层面确定学校财政政策和财务管理体制，后者需要从战术层面确定具体措施，而两者都需要学校明确财务发展战略。因此，高校财务管理应树立可持续发展战略思路，在充分分析学校发展的机遇和威胁、优势和劣势的基础上，强化学校发展规划和财务战略的相互支撑。在充分分析和预测学校未来一段时期内的经费筹集和经费支出需求后，高校应站在“大财务”的顶层，确定学校可持续发展财务战略，克服当前学校财务管理的短期化弊端。
（二）夯实会计核算基础
会计核算是学校财务工作的重要组成，也是财务管理的基础，会计核算的及时性、规范化、科学化和精细化将大大提升财务信息质量，提高财务服务效率和效果，增强财务监督和财务分析能力，保障教育经费有效使用。为此，应从以下四个方面夯实会计核算基础工作，提高会计核算效率和质量。首先，夯实会计原始凭证要素，严格会计原始凭证要素齐全；其次，根据学校经济发展和内部管理需求，改进项目设置和科目设置，在满足财政预决算管理和专项经费管理要求下，根据学校内部经济责任制，优化项目设置和科目设置；再次，按照新颁布的《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》，统一会计核算主体，改会计委派为集中核算，增强成本费用核算和归集，在会计核算中心的统一领导、统一核算下，提高会计核算信息的全面性；最后，改进会计核算服务和监督手段，推行网上预约报账、网银支付和公务卡，提高会计核算服务效率和会计监督力度。
（三）转变预算管理办法
预算管理是高校财务管理的核心和关键，具有经费配置计划和控制的双重功能，起着用好管好教育经费的重要作用。为提升学校部门预算与学校综合预算的协调性、增强学校预算自主性、可持续性和透明性，充分发挥预算在学校整体发展过程的财务保障、财务导向和财务控制作用，高校在预算管理上应做到如下几方面的转变。第一，转变预算管理理念，将学校发展战略、学校发展特点以及学校可持续发展规划贯彻到年度预算管理理念中。第二，创新预算编制方法，将年度预算编制向中期预算编制发展，实现财务预算与业务预算一体化，克服单纯编制年度预算的短期行为。第三，调整预算经费分配重点，调整预算经费分配结构，将经费配置重心转向内涵建设、质量提升方面，在预算编制时应将增量经费切实向人才队伍建设、学科建设、实验室建设、教学实践等环节投入，逐步压缩“三公经费”与行政管理等方面的支出比重。第四，强化预算执行的刚性，完善内部经济责任制，加大审计、监察在学校预算执行过程中的跟踪审计力度，弥补财务审核着重关注会计事项手续完备、票据合法的缺陷，更加注重预算执行的真实性、效率性和效益性。第五，加强预算执行的财务考核和分析力度，拓展财务决算分析的广度和深度，建立完善的年度、学期和月度财务预算执行分析报告体系，逐步提高专项经费执行效果分析力度，加大学校经费支出中的经济事项和功能事项的考核力度。第六，实现专项经费预算的全过程管理，将专项经费预算纳入学校综合预算统筹考虑。专项经费具有政策性强、专款专用、专项申报、规定时间内必须完成等特点，这些特点使其与学校部门预算和学校综合预算、执行预算相脱节、相分离。为此，高校应根据专项经费申报使用规定，从学校全局发展的角度，以学校财务为主导，全面主导专项经费的申报、使用和考核，改变专项经费部门化的现状。
（四）创新财务组织建设
为更好地发挥财务组织的财务核算、财务监督、财务决策职能，高校首先应完善财务组织机构设置，按照财务与会计职能的差异，根据财务与会计的“二元”理论，优化财务管理和会计核算之间的职能关系。其次，进一步充实和整合学校财务组织机构内的预算管理、价税管理、国资管理等科室建设，不断拓展财务管理的广度和深度，适应高校财务从核算型财务向管理型财务、经营型财务发展的需求。再次，进一步改革会计核算中的会计委派制为集中直接核算制，充分利用校园网络和会计核算信息化手段，成立会计核算中心，统一全校会计核算工作。最后，应进一步充实财会人员配备，提高财务人员业务素质，建立以岗位责任制为基础的职称、职务“两条腿”成长成才制度，加强职业道德建设和党风廉政建设，提高广大财会人员的服务效率和服务质量。
（五）优化财务治理结构
学校财务工作不仅仅是技术工作，更是一项政治工作，每年经费预算的内部讨价还价式博弈就是最好的佐证。完善财务治理结构和内部经济责任制，优化学校财务事项的决策、执行、监督内部控制制度，建立财权与事权的合理配置，实现学校整体利益最大化。高校首先应进一步强化校长负责制，明确在党委领导下校长对全校财经工作负总责的体制机制。其次，全面及时深入推行总会计师制度，建立以总会计师为领导的财经小组集体讨论制度，为校长、校长办公会和党委常委会最终决策提供决策依据。最后，进一步明确和强化学校经济事项的统一领导和集中管理制度，所有涉及经济事项必须预先经过学校财务部门的统一审核，严格按照财务部门、总会计师、校长、校长办公会和党委常委会的议事流程，严禁跨流程办理。
（六）完善财务制度建设
新的《高等学校财务制度》已颁布实施，在促进和保障高校财务管理上台阶上，大学内部建立体系化、标准化、科学化、精细化、自主性和及时性的内部财务制度显得重要和紧迫。从制度建设原则上看，高校财务制度建设应坚持以国家有关教育财政法规制度和政策为依据，在充分贯彻国家有关政策制度的基础上，从学校自身发展实际出发，坚持财务制度建设与学校业务活动的联动，保证财务制度建设符合学校发展需求、符合学校内部管理需要，具有全面性和可操作性。从制度建设体系上看，高校应结合学校财务管理内容和高等学校财务制度，在充分分析学校财务管理内容的基础上，从纵横两个角度体系化规划制度建设框架。纵向上要从财务制度建设、财务操作规程建设和财务服务指南建设等层次由粗向细、由顶层到具体；横向上要从基本财务管理体制、基础财务管理制度、财务组织制度、预算管理制度、内部控制制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经费支出管理制度、收入及分配管理制度等方面细化。从制度建设过程上看，高校成立由财务部门牵头的制度建设小组，通过财务部门与业务部门的紧密配合，在全面整理国家相关管理制度和学校现有内部财务制度及相关制度的基础上，根据学校财务管理需求和未来发展需要，通过分析对比，发现差距，拟定学校财务制度建设体系框架，明确制度保持、制度修订、制度增补的具体内容，明确内部分工。
（七）强化财务综合信息化建设
当前，高校财务信息化建设仅局限于会计核算信息系统，只对有关符合会计信息确认条件的交易及事项进行采集和储存，不包括引起会计信息结果的非财务信息。同时，高校财务信息系统与业务部门信息系统，以及业务部门信息之间存在信息不共享，造成高校财务分析预测、财务决策存在一定的局限性，不能适应高校教育事业发展对财务信息的需求。实现高校财务信息和非财务信息的共享是高校信息化建设的重要目标，按照URP管理要求，高校财务综合信息化系统包括核心层、紧密层和业务层三个方面。其中，核心层包括预算管理信息系统和会计核算信息系统；紧密层包括工资发放信息系统、酬金发放信息系统、学生收费信息系统、资助发放信息系统、资产管理信息系统、银行对账系统、网上查询服务系统等；业务层主要包括学生宿舍管理系统、人事管理系统、水电管理系统、医疗管理系统、教务管理系统、科研服务管理系统、公务接待管理系统、差旅管理信息系统、教学实习管理系统等。为此，高校要以财务信息为中心建立学校管理信息系统，实现财务信息化与学校管理一体化。按照“大财务、大管理、大服务”的思路，以财务部门为牵头，信息技术部门为支撑，从价值管理角度对学校人事管理（含人才工作）、资产管理（含对外投资、资产出租）、教务管理（含课酬）、科研管理（含科研收入）等信息系统进行整合，纳入财务部门进行统一管理。各相关部门仅仅是信息系统的使用者和信息资源的利用者，克服当前各部门各自建设自己的业务信息系统，各自掌握相应的信息资源在信息标准、信息质量、信息内容、信息及时性方面的差别，保证财务信息和业务信息的统一，通过基本信息的标准化处理，实现各项经费收支及其业务动因控制、决策监控、分析考核等全生命周期的流程管理整合，将经费监管提前到业务监管阶段。
尽管后4%时代，高校财务管理面临着国家财政政策对学校财务自的挑战、财务治理结构的优化对财务体制的挑战、现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战、内外债务负担对学校财务可持续发展的挑战、资产利用状况对资产管理的挑战等诸多挑战，但这同时也是高校提高教育经费绩效，实现内涵式发展的一个契机，而高校财务管理整体改进策略框架体系的建立将有效帮助高校实现这一目标。
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1需求分析实践中存在的问题
学校数字化校园建设的重要目标之一是实现对学校常规事务的网络化、数字化、精细化管理，提高办公效率，其主要服务对象是学校教师和学生。多数学校希望建成适合自己学校、具有特色的数字化校夫，开发人员可能也不重视参与。公司一般指派开发能力不强的销售人员与学校教师联系，而教师也不太明白自己真正的需求。因此在实践中必须保证具有代表性的教师与开发人员一起参与需求活动，以保证系统需求的客观合理。学校本身对要求表述不清由于存在“学校领导不懂技术，懂技术的不懂流程”的问题，加上领导和教师视野不够开阔，各处室教师对自己的真正需求不太理解，导致学校本身也不太明白如何回答“做什么、怎么做”的问题。需求不确定由于各处室教师不具备专业的计算机知识，视野不够开阔，加上没有仔细分析、研究自己的需求，导致需求不确定，经常有变动。分析人员对学校要求理解不清由于专业知识的不对称，公司分析人员不懂学校事务，而教师不懂技术开发，导致二者沟通存在困难，公司分析人员不能很好地理解学校的真正需求。人员变动带来不确定性由于某种原因，可能使公司更换项目开发人员，学校人事也有可能变动。这种人员变动带来的不确定性可能导致公司和学校需要重复做需求分析，给系统开发带来不利影响。基于以上问题，学校教师自己编制需求分析十分有必要。
2用需求分析三要素
编写需求分析软件需求分析是指根据研究用户的需求，建立一个基本依据来验证及确认用户需求。这个方法还能完全理解用户对软件需求的各种功能，以此来确认用户对软件功能的需求。由于编制需求分析需要有专业知识做基础，而教师不具备这种条件，但学校教师可以将需求简化为任务、流程、效果三个方面内容，即可清晰、有效地描述自己的需求。本文将任务、流程、效果称为需求分析三要素。1）任务：指某部门要实现网络办公的某项事务，比如网络请假。2）流程：指要完成某项工作需要经历的办公流程，即数据处理方式和过程。3）效果：指某项工作完成后体现的效果，如数据呈现方式、数据查询方式等。
利用需求分析三要素编写网络请假的需求范例。
1）任务：网上请假。2）请假流程分为六个步骤。①教师提出申请，申请内容包括请假类型、事由、时间等信息。②校长或者教务处审批，并将审批结果反馈给请假教师。根据请假时间长短，分别为校长和教务处设置审批权限：若请假时间小于两天（包括两天），由教务处审批；若请假时间大于两天，则由校长审批。③若未批准，则流程结束；若获批准，则由教务处安排代（调）课。④教务处安排好代（调）课后，将结果反馈给请假教师和任课教师，并将代（调）课信息记录至代（调）课统计系统。⑤若请假教师是班主任，则需自己指定班主任教师，并将结果反馈给校德育处与班主任教师。⑥将整个请假情况归档至请假平台，结果提供给全校教师查询，并记录到教师个人请假档案。3）效果。效果是方便学校统计请假信息，方便教师查询核实自己请假信息。①学校能通过请假系统查询教师某段时间内的请假信息，如请假事由、请假类别（病假、事假、公假），并可打印此信息。②学校和教师能通过（调）课系统，统计各位教师的代课信息，并可追踪产生代课缘由，打印此信息。③教师能够查询自己和学校其他教师的请假信息。学校教师只需要将按照上面的例子，将自己的需求转化，从任务、流程和效果三个方面描述，即可将自己的想法比较清晰地传达给系统分析人员，分析人员也乐于接受。
3用流程图编制需求分析
由于文字描述比较麻烦，且部分内容可能不容易描述，教师可以根据办公实际需要，将办公的程序按照一定的流程顺序绘制成草图，形成一张数据流程图，再加上少许语言描述，即可清晰表达自己的真正需求。在数字校园管理平台的分析、设计、开发过程中，数据流程图是比较重要的一种文档材料。由于它简洁清晰、层次分明，因而系统分析员与程序员都乐于使用。同时数据流程图图形元素种类少，术语少且专业性不强，易于用户理解接受。同样以网络请假为例，利用流程图编制网络请假系统的需求分析。简单的需求就是教师提出申请，由领导审核，然后根据实际情况安排代课或调课，再将相关信息推送给相关处室和教师，最后结果可供学校任何教师查询下载，如图1所示。网络请假流程说明如下。1）教师提出申请事由，包括请假类型（公假、事假、病假、产假等）、请假时间、请假原因、是否是班主任（系统自动判断）、是否需要调（代）课（系统根据课程表自动判断）。2）根据请假时间设置相应审核权限。请假时间为两天以内（包括两天），由教务处审核；大于两天则由校长审核。系统将审核结果通知给请假教师。3）若申请通过，若请假涉及课务问题，则由教务处教师安排调（代）课，并将调（代）课结果推送至系统和通知任课教师。4）若请假教师是班主任，则请假教师在提交申请时指定班主任，系统将信息推送给德育处和教师。5）请假系统中信息能供学校全体教师查询，办公室有统计查询权限。6）请假信息将计入个人档案。借助这幅流程图，加上简要说明，无需太多专业知识，即可将学校网络请假系统的要求描述清楚，给人留下深刻印象。数据流程图为教师与系统分析员架起沟通桥梁。首先，用户能清晰描述自己的要求与效果；其次，在规划流程图时促使用户反复思考，验证自己的需求；最后，有利于分析员针对系统中不合理的问题提出建议，使系统更加准确、合理、科学。
4结束语
[关键词]高校图书馆 图书馆管理 数据仓库 数据分析
[分类号]G258
目前我国高校图书馆管理已经从手工操作转变为联机事务处理，在为读者和图书馆管理人员带来方便的同时也产生了大量的数据，但是从零散的数据中很难看出包含的潜在信息。将数据挖掘技术应用于图书馆管理系统，可以把产生的大量原始数据转化为有价值的知识，为管理人员提供决策支持信息。而进行数据挖掘的第一步即建立数据仓库。本文在剖析高校图书馆管理系统的现状和存在问题的基础上，设计实现了一个数据仓库系统，以期为图书馆和高校提供决策支持。
1 高校图书馆管理数据仓库系统(ULM-DW)总体结构
创建数据仓库的工作是在原有的数据库基础上进行的，因此要分析原有的数据库系统中所有数据，在原有系统基础上建立新的数据仓库，再选定主题，进行统计分析和数据挖掘。本文的数据仓库采用“数据驱动”的方法进行设计，其总体设计架构，见图1。
数据仓库的主要数据来源于原有的图书馆管理系统、汇文系统、数字图书馆统计系统等，这些数据存放在两种类型的数据库中：SOL Service和Oracle。首先从原始数据库中提取相关数据，然后进行清洗和转换，进入到数据仓库中存储，数据仓库中的数据是各个系统的原始数据，如：读者借阅记录、购书记录等，没有经过任何级别的汇总，保证了数据仓库的最小粒度数据，有利于数据挖掘的应用。在数据仓库的基础上，分别进行数据分析，并展示给相关授权者使用，以辅助决策。
2 数据仓库的设计
数据仓库建立的过程实际上是从传统的以数据为中心的操作性系统结构转移到以数据仓库为中心的体系结构的过程。数据仓库设计的主要工作是业务流程结构设计、主题设计、粒度设计。下面以图书借阅为例，详细描述这些步骤。
2.1ULMDW业务建模
先以图书借阅为主题，进行业务流程分析，在分析已有数据库表结构的基础上，说明表之间的关系，从而为数据仓库的实现打下基础。图书馆图书借阅流程，如图2所示：
2.2ULMDW主题设计
主题设计是数据仓库的关键，针对高校图书馆管理的需求特点，提出读者、图书和图书借阅三个主题。其中以图书借阅为核心的主题设计，通过对图书借阅数据的分析，可以得到相应主题的分析结果，这些数据信息有助于做出决策。而读者和图书主题是进行辅助分析决策的相关主题，这些主题也反映了高校图书馆现行发展阶段中所关注的一些方面。
2.3粒度设计
在粒度设计中，应优先考虑为业务处理获取最原子型的信息而开发维度模型。为了查询能以最精确的方式对细节知识进行抽取，数据仓库往往要求在每个维度可能得到的最低粒度上对数据进行表示。通过上述分析该系统中的粒度都选取最底层的，这样便于决策者不断的向下观察细节数据。
在ULMDW的业务数据库中收集的数据是最小粒度，如时间包含年、月、日、时、分，用户对数据颗粒度的要求的变化会影响到数据模型的设计。在本系统中最佳粒度的数据是图书借阅事务的单个分列项，为了确保得到最大限度的维度性和灵活性，所有讨论都将在这个粒度上展开。
3 数据仓库系统实现
ULMDW在设计时采用星型模型来表示多维概念模型，该模型包括事实表，事实表的每一个维度都有一个维表。事实表的每一个元组都包含有指向各个维表的外键和一些相应的测量数据。在实际的设计中，图书馆根据读者主题、图书借阅主题和图书主题的需要，建立事实表和维度表。然后，从各数据源中抽取数据，集成到数据仓库中。
3.1事实表的设计
事实表是星型模型的核心，内容可以分为两部分：键和详细指标。事实表通过键将各维度表组织起来，共同满足用户的查询需求，根据不同主题设定的逻辑模型，可有不同的事实表。
在ULMDW的设计中，对图书借阅事实的描述构成了数据仓库的事实表，它包括的数据是从联机事务处理系统中获得的真实信息。面向不同的主题需建立不同的事实表，其中核心主题图书借阅的事实表包括：读者维表，图书维表编号，日期维表。
3.2维度表的设计
所谓维就是分析问题的角度，不同的决策人员会从不同的角度看待数据。图书借阅数据是多维的，对不同的决策要求，可以通过选取不同的维度来导航到相应的目的。例如，图书借阅往往按图书种类、借阅次数、读者院系、日期等查询有关信息，这种对维度的描述构成了数据仓库中的维表。
3.3以借阅事实表为中心的数据仓库模型
维表和事实表关联起来可使数据仓库的复杂查询直接通过各维的层次比较、上钻及下钻等操作完成。维表和事实表的关联是通过维度的键值来实现的，中间是事实表，周围是维度表，星型图建模技术可以为数据仓库建立完善的模型。以借阅事实表为中心的星型模型，如图3所示：
3.4建立触发器完成数据仓库的增量更新
在数据仓库的设计中，最主要的是保证原始数据库和新的数据仓库数据的一致性，即将原始数据库中新增加和修改的数据正确地导入新的数据仓库。在ULMD的设计中，使用触发器将原始数据库中新增加的数据和修改的数据转入到新的数据仓库中。当业务数据库中有数据发生变化时，首先插入要修改的最底层的图书编码和相关信息，然后由底层触发查询上面的一层，最后得到各层的图书编码和相关信息。具体的实现是在SQL Server的查询分析器中运行“图书编码表数据导人触发器，sql”和“图书类别编码表数据导入触发器，sql”，这两个文件中的命令执行后在图书编码表booksmb表上建立了触发器trigger_update_booksmb，在books表上建立了触发器trigger_update_books。
4 基于数据仓库图书馆管理的数据分析
根据前面数据仓库设计的需求分析以及用户对数据的处理需求，在已经创建的以事实表和维表为基础的，能够满足用户对数据的各种分析统计要求的统计体系，其中以维表为统计纵横坐标，以事实作为统计数据来源。而所要实现的系统，需要通过统计表分析设计、数据统计及导入、统计数据实时更新以及最后的数据展现来实现。
在ULMDW中，对数据仓库统计分析的数据展现使用了目前市场主流开发工具Visual Studio，NET2003，并采用B／S模式来构架整个展现系统，这样系统对客户端的要求以及对系统的维护性和数据的安全性，都可以达到用户的要求。图4展示了系统图书借阅主题的部分运行结果，维度分别是时间和图书类别，展现形式是图形和数据表。
从图中可以清晰地看到，一天内经济类图书、计算机类图书和法学类图书随着时间维度的变化借阅数量的汇总状况。
论文摘 要:随着当前经济社会的快速发展,我国各地高等院校的发展也进入了一个跨越式发展的新时期。在此前提下,如何做好高校教师的人力资源管理,使高校的人力资源成为人力资本而非人力负担,是当前高校发展的一个重要课题。人事信息平台由人员信息采集状态数据库和人员定岗子系统两部分构成,能充分反映人员的基本信息和岗位的职责任务。文章从构建高校教师人事信息平台出发,研究高校教师的人力资源管理。
随着经济社会的快速发展,我国各地高等院校在发展过程中陆续出现规模不断扩大的现象:各高校招生规模不断扩大,高校教师队伍也相应地在短时期内有了数量上的飞跃。如何在现有的人力资源管理体制下,适应不断扩充的高校教师队伍,保证不断壮大的高校教师队伍成为高校发展的人力资本,而不会成为阻碍高校长远发展的人员负担,这已成为决定当前高校能否长远发展的一个新的课题。本文在长期的理论研究基础之上,以当前高校采集人员信息状态数据为契机,结合高校人事制度改革,通过构建高校人事信息平台,分析当前高校教师人力资源管理工作中存在的问题,并通过结合人事信息平台探讨建立高效的人力资源管理体制。
一、高校人力资源管理的定义及主要职责任务
人力资源管理主要是指通过合理的手段调动起人的主动性,进而挖掘人的潜能,发挥出人的创造能力,使人力资源所发挥的贡献实现最大化。高校人力资源的范围比较广泛,包括高校中从事教学、科研、教辅、管理和后勤服务等方面工作的全体教职员工,但从教书育人这一高校的主要工作职责和社会任务而言,其人力资源的主体则是以教学和科研工作为主的教师。由此,高校人力资源管理主要是指高校教师人力资源管理,也可称为高校师资管理。
高校教师人力资源管理的主要职责任务是通过使用科学的方法、合理的手段,对高校教师队伍的管理作出系统的规划,对人事关系实施领导、协调和控制,全面落实教师的招聘引进、技能培养、继续培训、个人发展、行为激励、绩效考核、环境建设及退休保障等各项工作,从而实现高校教师的高效率和高效益运作,为高校教学、科研工作的开展和学校的长远发展提供人力保障。
二、我国高校教师人力资源管理现状分析
现阶段我国大部分高校正处于一个快速发展时期,各高校在不断扩大招生规模的同时,也大力加强了教师队伍的引进力度,教师资源扩大了,但制度的建设却没有跟上学校发展的步伐,从而造成了人力资源的管理缺失和资源浪费,主要体现在以下几点。
1.人员引进缺乏整体规划,人力资源变成人力负担。高校为了解决大规模扩招带来的师资紧缺的问题,在人员引进过程中,由于缺少全面的分析数据提供决策依据,从而造成“应需而引”的局面,而待招生规模稳定之后,大规模引进的教师反而成为了学校发展的人力负担。
2.人员结构分布不合理,不利于高校全面发展。高校各学科(专业)教师的性别比例、年龄结构、学历层次、职称比例、“双师”比例等分布不尽合理,严重影响高校的全面发展。
3.缺少长期职业发展规划,不利于青年教师成长。为了适应日常教学工作需要,高校更侧重于对当前重点专业、热门学科的教师进行相应的教学能力进修和教学改革培训,而缺少全局性的教师职业发展规划。
4.未能对教师定岗定责,无法实现岗位管理。高校部分教师仍停留在“只需上完安排好的课程,其他事情与我无关”这种传统的观念上,高校教师只上课、不管事,甚至出现个别教师不上课、不管事、只开会的情况,无法充分实现教师资源的应有效益。
5.岗位考核标准不明确,绩效激励缺成效。当前高校教师考核仍然以年度考核为主,考核体系为“德、能、勤、绩”四大部分,缺乏详细的各岗位考核指标,对教师岗位职责的完成情况没有进行实质性考核,绩效激励也缺乏成效。
三、构建高校教师人事信息平台
高校教师人事信息平台是基于B/S模式设计的人员信息系统,由人员信息采集状态数据库和人员定岗子系统两部分构成。
1.人员信息采集数据库。人员信息采集数据库主要用于动态采集教师的人员基本信息、教学科研信息、教育培训信息、各类获奖信息等,根据系统功能需要,可以将其分为四大模块。
(1)信息录入模块。主要功能是完成教师个人信息的录入和日常维护,是整个系统中的一个基础模块。为了完成教师信息的正常录入和动态维护,本模块将为每一位教师提供一个唯一的信息录入端口,以保证教师个人将其基本信息进行信息录入和材料扫描;同时,系统也为相关职能部门统一开设信息录入端口和材料审核端口。
(2)查询处理模块。该模块负责对录入的信息进行分类处理,以满足不同信息查询工作的需要。根据教师教学科研工作需要,将其人员信息分为五大类:人员基本信息集、教学信息集、科研信息集、社会工作信息集和其他信息集,根据用户查询条件反馈相应人员信息。
(3)报表分析模块。该模块是面向用户,具有生成报表和数据分析两大功能。报表生成是根据用户查询需求,根据用户自定义的几类常用的表格形式,生成相应的报表和各类表格;同时也可以根据用户的特定需求,对生成的报表按相应条件进行分析,生成结果分析图。
(4)数据接口模块。为了实现人员信息采集数据库与人员定岗子系统的数据信息接轨,特设置数据接口模块,以每位教师唯一的教师编码与人员定岗子系统进行数据对接和信息共享,实现教师信息的查询、分析和动态更新。
2.人员定岗子系统。人员定岗子系统以教师的岗位设置管理工作为基础,通过对教师“定岗、定职、定责”,在系统上利用三大模块实现对教师资源的严格考核和科学管理。
(1)人员定岗模块。教师的岗位设置管理是实现人员定岗子系统的基础,在本模块中,根据教师所在工作岗位对其进行定岗,原则上要求一人一岗,同时针对每一岗位制定相应岗位职责任务和工作标准,从而保证每一位教师都对应特定的岗位职责要求。
(2)岗位考核模块。岗位考核是实施岗位设置管理的关键所在,本模块对所有已设置的岗位设定了具体的岗位考核要求和标准,对各标准的制定要求以量化指标体现,提高考核模块的可操作性;同时,系统也将通过数据接口模块实现与人员信息采集数据库的信息对接,从而根据岗位考核标准以及教师人员基本信息,实现自动岗位考核评价。
(3)工资绩效模块。该模块要求与高校的教师工资系统实现平行对接,从而将通过岗位考核模块的岗位考核结果,作为教师的年度绩效以及岗位奖惩的依据;也可以通过岗位考核模块的岗位聘期考核结果,来决定教师下一聘期的岗位竞聘、工资待遇。
四、基于人事信息平台的高校教师人力资源管理
构建高校教师人事信息平台,利用平台的数据分析功能、定岗考核功能,可以更好地实现高校教师人力资源的科学管理,充分利用高校现有教师资源,调动教师的积极性,实现人力资源管理效益最大化。
1.利用数据分析功能,做好人员引进规划。高校人员的大量引进,虽然在一定程度上解决了暂时的人才紧缺的困境,但如果缺乏全局性考虑,从长远角度出发,将会形成高校发展的人员负担。利用人员信息采集数据库的数据分析功能,可以为高校人员的引进提供科学的决策依据。通过全面掌握高校各类人员的结构分布情况,对于暂时性人员缺乏的情况,可通过人员调整的方式解决;如确实需要引进人员,则可以通过人员信息采集数据库的报表分析功能,结合各学科、各专业的性别结构、年龄比例、学历比例、职称比例、“双师”比例等,进行全面考虑,以逐步达到最优化的人员比例结构。
2.结合人员基本信息,做好人员培训规划。教师的继续教育培训和师资培养规划,是决定教师中长期发展的一个重要措施,因此我们可以通过人员信息采集数据库的人员信息动态更新,及时掌握学校每位教师的基本信息,了解每位教师近年来参加各类培训进修的情况,并通过设定相应的培训规划条件,根据每位教师当前的学历、学位、职称、教学教改情况、科研工作情况、继续教育情况、“双师”素质情况、企业实践情况,制定科学合理的教师培训规划,从而更利于教师的发展。
3.制定岗位设置方案,实施人员岗位管理。通过在人员定岗子系统中设定各岗位级别的岗位职责、工作标准和任职条件,让每位教师可以通过人事信息平台查询各岗位的详细上岗要求,并根据个人基本条件在平台内进行岗位聘任申请;人员定岗子系统也将结合人员信息采集数据库提供的当前教师的具体条件,判断其是否符合所申请岗位的竞聘要求,并根据人员定岗子系统的岗位数量进行择优聘任,从而达到科学、严格实施岗位管理的目标。
4.严格实行岗位聘期考核,贯彻绩效激励机制。高校教师考核工作一直执行传统的“德、能、勤、绩”考核制度,考核标准不科学,奖惩机制不合理,甚至在大部分高校出现考核优秀“轮流坐庄”的局面,严重影响了教师的积极性。通过在人事信息平台设定具体的年度和聘期考核标准,系统将自动根据人员定岗子系统所核定的教师当前岗位级别,结合人员信息采集数据库提供的教师个人信息进行年度考核和聘期考核,并将考核结果直接反馈到人员定岗子系统的工资绩效模块,由系统统一计算教师本年度(或本聘期)的绩效奖励指数,从而激发教师的积极性,提高教师的人力资源管理效益。
1.意见对高校财务的新要求
1.1形成具有高校特色的管理会计体系
高校要在认真贯彻意见的基础上，立足本校经营实务，同时借鉴国外高校经验，在传统财务会计基础上形成适合本校校情的管理会计体系。通过建立管理会计概念框架、总结包括本量利分析法，变动成本法，预测决策分析方法，预算的编制，成本的控制与业绩考核在内的管理会计工具，从而推动形成适应高校财务状况的特色管理会计体系。
1.2提高财务人员素质
高校财会人员的职业技能和责任感需要得以不断提升以适应管理会计在高校财务中的实际运用。在高校经营实务中运用管理会计时，财会人员不但要精通财务会计原理与有关的财政政策，而且需要对高校经营管理知识有全面的了解。财会人员应将传统财务会计知识与新兴管理会计技术结合起来，一方面要具备信息识别处理能力，积极主动搜集整理各类财务数据；另一方面要融合管理会计方法设定合理参数，将经济信息及时反馈，以协助校领导对高校经营及时做出事前规划与事中控制。
1.3开发高校管理会计信息系统
高校在运用管理会计实行财务管理时要以信息化手段为支撑，开发适用管理会计的信息系统，实现会计与财务活动的有效融合，使管理会计功能得到有效发挥。所开发研究的信息系统应该具备信息集成、成本控制、效益分析、绩效考核、风险防范、信息表现的功能。通过采取特定的技术手段，结合高校理论成果，全面贯彻资产负债与成本管理相结合、责任认定可控原则、划分责任中心与责任中心责任人业绩原则，借助会计软件公司和有关中介服务机构的支持，开发面向本校财务的信息系统。
2.参照意见，高校财务管理的现状
2.1高校领导对管理会计认识不足
受传统会计处理方法的影响，高校财务部门的职能有限，财务人员的工作一般仅限于费用记录、凭证录入等基本工作。对于与管理会计有关的财务问题一般参照之前的财务会计处理方法进行业务处理，由此导致对业务把握不准确、财务信息不及时、分析依据不充分等一系列的问题。高校领导不完全是财务领域方面的专家，在高校管理中时常存在重视教研却轻视行政的现象，其中以财务忽视最为突出。校领导平时忙于业务，参加有关部门举办的财务培训的机会较少。因此，由于自身的局限导致其在面对会计报表、进行数据分析时不能做出高效的判断，
遇到专业性强的财务数据时更是感觉棘手。高校领导对财务信息不敏感，必然弱化管理会计的作用。
2.2会计人员专业水平有待提高
管理会计在实际中能否得到有效应用受到高校财务人员的业务能力、职业素质、理解操作能力以及工作态度的影响。由于高校财务管理涉及面广、状况复杂，需要财务人员同时具备财务、会计、管理、计算机等多方面学科的综合知识。许多会计人员由于自身知识的局限性，无法完全满足实际管理会计工作的需要，对重大的成本支出项目和可塑性较大的成本支出项目分析控制能力尤其薄弱。此外，由于高校财务部门工作相对稳定，许多财会人员贪图安逸，忽视对自身职业素质的持续提高，导致他们的业务水平往往不能与时俱进，这对新兴的管理会计的发展不利。
2.3高校现行管理会计信息系统现状
首先，高校现行的会计信息系统流程设计滞后，未能很好地适应管理会计的需要。会计整体流程设计简单、功能单一，各个子系统之间没有形成信息的集成，使得信息系统不能有效发挥事前指导的作用，从而严重降低会计信息的时效性。其次，高校会计信息系统的数据处理不完善，不能很好地满足高校在管理目标方面的要求。会计信息来源众多，但是由于数据集成缺乏，数据重复录入、混乱传递的现象严重。再次，目前高校对会计信息的披露多以会计报表形式陈列数字化信息，高校无法通过单一的报表对资金管理、风险控制做出相应的决策。对会计信息内涵的研究，也往往不重视数据的分析和预测，因此不能实现对会计信息的有效利用。此外，高校现有的会计信息系统在财务部门内部运行，与其他部门之间信息交流不畅、协调困难，未能达到信息共享，难以发挥协同管理作用。最后，在不完善的财务管理体制和会计流程设计环境下，高校会计管理软件在实际应用过程中由于财务软件的种类不同、操作环境不同，导致信息集成无法实现。
3.完善高校财务管理的若干措施
3.1改进管理会计运营环境
明确相关责任主体，鼓励校领导参与经营管理。高校的管理模式长期受到传统模式经营的影响，因而也影响了高校领导的管理体制。只有明确相关责任主体，鼓励校领导积极参与高校财务管理，才能为管理会计在高校的应用提供良好的环境。
加强对管理会计作用的认识，及时更新管理观念、与时俱进。管理会计在高校运营中起到优化运营的作用。在提要高校运营效率的同时，也增强高校的竞争力。高校领导要及时学习财政部意见中的相关要求，努力掌握管理会计的基础知识，培养对财务管理的敏锐意识。要学会应用管理会计对高校未来发展的方向做出判断。通过分析高校日常经营活动，从而实现对重大成本的风险控制，构建有效的风险服务体系。更新管理观念能够使高校管理者依据管理会计提供的信息，从宏观角度把握医院的发展。同时，高校应该注意建设自身的管理文化，为管理会计运用奠定基础。
建立科学的管理会计体系。通过组建高校管理会计科，对高校经营活动进行有效监督，并定期制作分析报表提出指导性建议。财务分析要深入分析固定资产。对涉及重大成本的项目要展开科学论证和准确预测，可以通过社会调查有效评估固定资产投资收益，从而为决策提供依据。同时要注意融合成本控制和规划，加强对各学院的费用分析，确定各学院经济效益指标，从而达到有效降低高校运营成本的目的。
3.2提升财会人员业务能力
建立高校责任会计制度。高校应当根据各学院的经济责任划分相应的责任中心，规定每个责任中心的权限和责任，以便于展开责任中心单独核算制度，通过分级核算，达到改善经营管理、节约支出、提高财务运行效率的目标。责任会计应当负责各责任中心经济核算，主要职能有编制责任预算，进行日常会计信息记录核算，编制责任报告，同时建立与责任中心相配套的工作制度，采取灵活的方式调动财务人员工作积极性。
建立高校财会人员的绩效考评制度。首先，高校应当明确考核的目标并细化量化考核指标。考核目标的制定应当结合高校财务部门目标展开，要体现学科建设发展等各项事业，体现广大师生的根本利益。在考核指标的设置上，要将强制性指标与激励性指标有机结合，同时坚持硬指标和软指标相结合的原则。要依据不同部门的特点设计出不同的评价方案。其次，考核实施应该常态化。要定期组织考评，及时评估财务人员的职业水平，以此督促财务人员及时提升自身业务水平。
健全高校财会人员培训制度。高校一方面应该加强财会人员思想理论培训。在增强其责任意识的同时，也使财会人员明确管理会计在实际工作中的重大意义，促使财会人员主动学习管理会计知识。另一方面应该加强财务会计人员业务能力培训，可以通过集训的方式定期对会计人员进行培训，既要全面提升财务人员的职业技能，又要重点强化其运用管理会计知识的能力。
3.3 改进管理会计信息系统
改进高校管理会计信息系统目标。首先，配合高校总体经营战略目标，通过应用相应的信息技术，将会计信息系统嵌入高校综合业务流程，存储到综合数据库当中。以此实现财务部门与其他院部门的信息系统集成，实现高校财务管理的高效统一。其次，会计信息系统在为信息需求者提供查询服务时，也要为相关的财务决策提供信息支持。最后，应尽量做到会计信息由业务数据直接导出，保证信息的准确性、及时性和真实性。
改进高校管理会计信息系统的组织结构。首先，设计会计组织结构时，在充分考虑信息技术的影响后，围绕信息化建设展开，从而保证系统设计的科学性和合理性。其次，会计组织结构应具有兼容性。要确保高校管理在不同发展阶段都能够较好地与其他部门融合，减少管理改进所带来的转换成本。再次，通过优化资源配置，因地制宜地针对不同层次的组织成员分配适当的岗位职能，达到有效提高管理水平的目标。
改进高校管理会计信息系统的设计。首先，会计信息系统输入源应从会计凭证改为会计事项，从而改变财务人员的业务重点，扩大信息容量、改善信息的兼容性和集成性。其次，按照信息需求者的不同层次开展会计信息的输出，将平面管理方式改为纵深管理方式，借助网状分层的模式，促进会计信息的公开透明，满足决策者的信息需求。再次，分别建立基础数据库和用户数据库。基础数据库用于存储高校日常活动的经费状况和财务状况的数据；用户数据库则用于加工和储存基础数据库数据。基础数据库供内部财会人员参考，用户数据库供外部查询。
建立这两个数据库可以使信息输出更加便捷，信息处理更加智能，信息的存储也相对安全。
改进高校管理会计信息报告模式的设计。应该扩大自主会计报告的应用，可以既满足用户简单易用的需求，又能有针对性地为用户提供信息服务。同时对于自主会计报告的界面设计，系统的设定都提出了比较高的要求，因此其应用可以扩充财务报告的信息容量。
3.4融合管理会计与财务会计
信息输入的融合。财务会计和管理会计都是以高校日常发生的经营活动事项为依据，搜集、计量、记录和运用会计信息，二者核算对象都是高校的资金运动，原始信息的来源具有一致性。高校为管理会计单独进行会计记录显然会导致信息冗余，也耗费人力。因此可以采用财务会计数据作为管理会计的信息来源，通过会计语言的一致性，提升经营管理效率。
关键词：学生管理系统B/S工作模式
1、引言
随着我国高校信息化水平的不断提高，各高校对学生管理提出了更高的要求。学生管理系统就是采用.net技术，基于B/S工作模式，使学校各类人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作。改变过去复杂、低效的手工管理方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为高校的学生管理和决策提供科学的依据。
随着江西服装学院的不断发展，办学层次的提高，传统的管理方式已经不能快速、高效、准确的完成学院的各项事务。因此基于校园网的学生管理系统是学院管理的一个急切的需求。
2、学生管理平台建设现状
近年来，国内各高校的学生管理信息化建设有了十分迅猛的发展，信息技术已广泛地应用于高校学生入学、教学、报考、日常管理及查询等各个领域，且取得不错的效果。目前高校学生管理信息系统主要存在以下几种情况：
2.1 单机OFFICE电子化
这种管理方式利用微软公司的OFFICE系列软件，主要是EXCEL 电子表格软件，少数使用ACCESS软件来处理学生各类信息。
2.2 C/S应用系统
这种系统利用安装客户端连接中心服务器，虽然有效利用校园网络资源，但快捷性和方便性相对较差，如果没有安装客户端就不能使用系统。
2.3 独立的B/S应用系统
部分高校已经开发或购买较独立B/S应用系统，但学校内各部门之间无法建立系统关联，学生各类信息和统计数据有关管理部门无法掌握，得不到有效控制，信息不能共享，应用不能集成，没有统一接口，数据标准不一致，人为地产生信息孤岛。
3、学生管理系统功能模块的设计
近几年，学校不断向前发展，规模不断扩大，在校生已突破万人。
3.1系统需求
在进行学生管理系统的开发设计时，要着重考虑以下几个方面。
（一）无缝连接其他应用系统，管理多种数据类型。目前学校存在其他各类应用系统，如办公OA等，学生管理系统需要无缝连接进入。作为刚升格的本科院校，学生管理数据量相对综合性大学、本科院校会比较少，但是其数据类型并不会比本科院校少，不仅包括日常管理所产生的各类数据，还要包括各类业务所产生的各种数据。这些数据既有规范的结构化数据，又有不规范的非结构化数据，学生管理系统就是要科学地管理这些各种类型的数据，实现各种数据的无缝连接，保障数据的一致性和安全性。
（二）系统设计的可扩展性和开放性。学生管理系统在技术应具有一定的可扩展性和开放性，这样才能保证在一定时间内，不会因技术的落后而需要大规模的调整。同时系统对计算机硬件要求不能太高。
3.2系统的设计原则
（一）整体性保障原则。系统的开发采取“总体规划、分步实施”的开发策略。即在开发之初，先进行总体的规划（总体分析与总体设计），在总规划的指导与约束下分步开发。
（二）实用性原则。实用性是衡量软件质量体系中最重要的指标，是否与业务结合的紧密，是否具有严格的业务针对性，是系统成败的关键因素，因此，系统开发之初的系统需求分析尤为重要，需求的分析结果直接影响到系统的开发结果。一切从实际出发是本系统开发的原则。
（三）人性化的界面设计原则。人性化的界面设计，使一般用户无需培训即可使用。强大的功能随时让用户清楚当前待办事宜，方便、快捷、及时、准确。基于B/S模式，随时随地可以进行学生管理事务处理。
3.3 系统的具体功能模块
具体功能包括基础管理、学生管理、课程管理、成绩管理等四大模块。
（一）基础管理模块：包含专业管理、班级管理和学期管理。专业管理主要功能为专业信息的添加、修改、查看、删除；班级管理主要功能为学生班级的添加、修改、查看、删除；学期管理主要功能为学期信息的添加、修改、查看、删除。除查看权限为任何人外，其他添加、修改和删除权限由教务处所有。
（二）学生管理模块：包含学生信息的管理和学籍管理。学生信息管理的主要功能为学生基本信息的添加、修改、查看、删除。学籍管理的主要功能是学生学籍的添加、修改、查看和删除。
（三）课程管理模块：包含课程的开设和班级选课。课程开设的主要功能为课程的添加、修改、查看、删除，需要和基础管理的专业管理相关联。班级选课管理的主要功能是在某个学期内各班的课程及授课老师，需要和课程管理及办公OA的用户管理相关联。
（四）成绩管理模块：包含成绩录入、成绩分析和成绩查询模块。学生成绩录入权限由某班某课程的授课老师录入。成绩分析主要功能是用图表方式输出某班某课程的最高分、最低分、总分、平均分和排名等试卷分析内容。成绩查询包括各类用户可查询其所授权查看的成绩。
3.4 系统的体系结构
本系统的体系结构采用三层结构，分别为表示层、业务逻辑层和数据访问层，此模型使系统结构更清楚，分工更明确，有利于后期的维护和升级。
（一）表示层
用户表示层为客户端提供对应程序的访问，在本系统中即为页面。
（二）业务逻辑层
业务逻辑层实现应用程序的业务功能。
（三）数据访问层
数据访问层为业务逻辑层或表示层提供数据务。
其关系如图所示。
4、结束语
本系统的开发已经基本完成，在使用过程中能较好地满足学校的业务需求。随着技术的不断发展和成熟，同时也随着用户需求的不断提高和变化，学生管理系统还有很多需要不断扩展和完善，系统的性能和技术指标也需要提高，特别是目前RFID技术如何引入学生管理，是一个新的课题。
参考文献:
[1]孔晓晓 李存岭.基于.NET环境下B/S架构的学生管理系统设计与实现[J],现代企业教育，2010（07）
近些年来，人们认为大数据是引领未来经济发展的主要技术之一，大数据对制造业、融业以及教育等各行各业的发展都起着举足轻重的作用。应用大数据，管理会计的工作质量将得到有效提升，尤其是在处理海量数据的功能方面，更是效果明显。大数据时代的管理会计对管理理念和商业模式进行了重组，大数据也因此成为现代学术界与实务界关注的焦点。在大数据时代，我国高校的管理会计也在进行着改革，2014年，财政部《指导意见》的颁布，指出管理会计是今后工作的重点。因此，为了让管理会计的发展奠定坚实的基础，除了要加大对管理会计的理论研究，还要此背景下充分考虑高校管理会计当前面临的机遇与挑战，并及时采取正确的应对措施。
一、大数据与高校管理会计概述
1.大数据
随着云计算和“互联网+”的迅猛发展，大数据的概念应运而生。李克强总理在政府工作报告中提到，大数据作为一种信息资产，其经济价值需要运用新技术进行综合分析处理后才能得以实现。在未来社会，要想取得不可估量的直接经济回报和隐性回报，就需要掌握并且合理分析巨量信息数据的技术。
大数据具体可以分为以下四个特点：种类多、信息量大、处理速度快、潜在的经济价值较高。大数据时代，被称为“信息黄金”的电子信息数据，具有更高的潜在经济价值，也将深度影响未来高等学校的一系列发展变化。
2.管理会计
管理会计又叫做内部报告会计，是通过整合、分析会计数据形成报告，帮助相关人员进行日常管理决策的一个会计分支。近年来，高校的管理会计的应用越来越广泛，相对财务会计而言，管理会计更多的成为了高校战略发展的一项工具。管理会计的目的是将高校财务各方数据进行综合分析，将数据结果运用到高校的的未来决策和规划发展中去，使高校达到适应新时代，高效快速、稳定发展的作用。
3.管理会计在高校中的应用
管理会计对高校的积极作用不仅仅是提供财务信息，而更多的是提供综合管理参考信息，帮助高校提升综合竞争实力。[1]在高校推行管理??计，不但有利于提高学校的成本意识，强化预算管理，提高绩效考核与管理的效率，优化资源配置，最终实现决策最优化，还能对高校的社会价值进行合理评估，以适应社会发展，承担社会责任，提高社会形象，最终提升综合竞争力。
4.大数据与高校管理会计
大数据是可再生资源，它在高校管理会计中的价值体现在创造有用信息。随着高校大数据应用的进一步丰富和完善，财务数据将会被交叉利用、有效利用，从而为更多的信息需要者提供服务，大数据在高校管理会计中也将会发挥更加广泛的作用。大数据与高校管理会计的融合，要求财务人员提高对数据挖掘和分析的能力，提高计划和预测的质量，从而为学校的重大决策服务。管理会计主要强调的是财务分析，而财务分析的核心是数据分析。大数据的应运而生，改变了高校管理会计的传统思维，它更关注数据的应用效率和关注数据之间的相关性。[2]
二、大数据在高校管理会计中的应用
为了更好地实现高校的会计信息化管理，充分体现高校管理会计的作用，大数据的应用具有深远的意义。全面把握好这一应用的前提、应用领域、面临的挑战将给管理会计带来积极的影响。
“工欲善其事必先利其器”，随着高校财务信息化程度的提高，需要管理理念、人员配备和信息管理系统不断升级。大数据背景下要发挥管理会计的作用，就要深化大数据与管理会计之间关系的认识程度、提供充足的人才保障，以及先进的信息管理系统。大数据在高校管理会计中的应用范围十分广阔，校园行政事务的方方面面几乎都囊括其中。大数据在高校管理会计中主要应用表现在预算管理、校园基础设施建设、凭借数据分析进行水电等物业费的监控、绩效管理以及高校各项重大决策等。
大数据可以极大地促进高校管理会计的发展，它可以激发高校对大数据网络信息的共享意识，推动数据共享机制的建立与完善；通过分析高校的相关可用性数据，逐步完善绩效考核系统，激发人员的积极性，最终实现学校良性发展。
三、大数据在高校管理会计应用中遇到的问题
在大数据时代，管理会计的发展面临着新的机遇与挑战，同时也使管理会计的发展迎来了许多新问题。
1.高校对管理会计重要性认识不足
在我国，高校往往侧重于财务会计环节。在传统的会计中，财务管理的受重视程度不高，尽管财务管理是高校管理中的重要环节。而管理会计作为高校财务管理以及会计体系中的重要组成部分，它帮助管理者进行决策的工具，它可以提供关于高校规划、控制以及考核等方面的经济活动信息。由于部分高校的经营决策者不重视管理会计，也不理解会计信息以及分析所提供的相关资料，致使管理会计在高校中成为了可有可无的存在。
2.会计数据处理的思维方式与分析方法需要转变
“总体”数据是大数据分析的特征。数据的分析方法也采用整体数据，而非抽样的数据。大数据时代需要转变思维方式，从数据地精度要求转变为数据的相关性要求，是大数据时代了解经济事项，从而预测经济事项的发展趋势的要求，而不再注重数据的因果关系。大数据时代为管理会计的应用提供了更大的舞台，扩大了管理会计的适用范围，加强了对数据的客观分析、解读、显化与还原。所以，通过合理分析会计数据，需要一系列切实可行的相关方法，来推动大数据时代管理会计体系的建立。
3.缺乏大数据专业技术人才
大数据能够为高校的财务人员提供决策所需要的更有效、有用的信息。但是，应用大数据，发挥高校管理会计的作用，人的因素是关键。高校要充分利用大数据，前提是管理会计专业人才能够利用技术对数据进行分析和处理，并且具有解读大数据分析处理的结论的能力，这样才能帮助高校在大量的数据中挖掘有价值的财务信息。但是，目前高校懂得大数据的专业的管理会计人才还存在巨大的缺口。大数据时代的到来，使得高校管理会计人员要从大数据中获取有用的会计信息，不仅需要掌握财务管理方面的知识，还需要融合统计学、计算机科学、传播学等方面的知识。大数据时代，需要的是跨学科的高端会计人才，需要的是能集合各专业之所长并能应对挑战的管理会计人员。
4.大数据时代下管理会计的新特点
高校管理会计作为会计的一个分支部分，是高校管理者进行决策的工具，也是高校价值创造和精细管理的重要工具。在大数据的时代，高校管理会计具有多层次性、全面性、服务性等特征。随着学校各方面管理数据量的增加，传统的数据库在对数据的存储、处理以及分析等方面都显示出了一定的困难。这种情况下需要开发管理会计的扩展性，采用适当的扩展计算机的能力和存储容量；通过提高管理会计工作的可靠性，提升对数据的读写速度，实现对数据的海量存储，提升管理会计的工作效率。因此，在大数据时代，完成管理会计的职能转变是当前最需要解决的问题。
四、大数据时代高校管理会计发展的对策
大数据时代的到来，使高校管理会计发展面临着机遇与挑战，高校应积极采取多项措施，多管齐下并有效加以应对。
1.树立在大数据中应用管理会计的意识
高校要要提高对大数据时代管理会计作用的认识，就要抓住机遇、有效应对其挑战。首先，高校在平时的业务学习以及工作宣传中，要把大数据相关知识融入管理会计学习中，要推动管理会计的专业教育，使学校的财务工作者管理者认识并了解大数据对管理会计的影响和作用。其次，学校领导能够充分认识大数据对管理会计的巨大推动力，进而使财务工作者自觉将大数据应用于管理会计实务工作。此外，学校给予财务人员机会定期举行相关与其他院校进行交流活动，对大数据知识进行培训。同时让各个岗位的财务人员能够亲身体验将大数据应用于管理会计前后所带来的变化。
2.适应大数据时代，建立高校财务信息化平台
高校建立财务信息化平台，是大数据时代管理会计发展的需要。数据信息化平台，不仅可以为高校管理会计提供相关的数据、信息和知识。而且可以按需定制，以适应高校的发展与业务需求。数据信息化平台的建设，可以提高会计信息存储的安全性，可以为信息需求者提供可信的会计信息化服务，同时也加强了高校的内部控制和风险管理，为管理会计应对大数据时代的到来提供有利条件。
3.培养高端的管理会计人才
培养掌握大数据知识的管理会计人才，可以解决当下管理会计人才缺口的问题，大数据条件下，高端管理会计人员的培养，有助于学校的创新与变革，有助于高层管理者更加科学、高效地作出决策；有助于应用分析工具应用的提升，从而提高挖掘数据价值的能力。获得高端管理会计人员，学校一方面可以加大人才招募力度，招募能够深入了解高校情况，以及能够在大数据条件下，进行深度分析会计信息系统的新员工，以缓解人才需求方面的压力；另一方面，学校也可以通过对已有的财务人员进行派出培训、与其他院校交流学习，或邀请相关专家进行讲座与专项指导等，快速提升学校的大数据收集与分析技能，充分利用管理会计所拓展的新职能。
4.大数据应用下及时完成高校管理会计的职能转变
（1）管理会计从服务型向管理参与型转变
管理会计通过大数据平台，拓展了它的职能，可以做到广泛互联、灵活控制。传统的管理会计职能是为管理层提供会计信息，而今天在大数据被广泛应用后，会计工作的主动性以及价值创造作用被充分地挖掘出来，更加有利于学校的长远发展。管理会计已经衍变为一种“管理行动”，而并不是管理控制系统运行的旁观纠偏控制、差异分析等。在大数据应用下，管理会计通常是通过对经济事项的事前、事中、事后数据进行分析，从而有效地提升分析能力，并且能在分析中及时发现问题，为学校的长远发展提供可靠的改进信息。
（2）管理会计从管控型向战略型会计转变
传统的管理会计工作，主要是对学校内部环境进行控制、考核为主，并在此基础上进行决策，没有跳出学校去考虑对比横向不同高校的发展情况。大数据新技术的应用催生了新的管理工具和业务模式，通过大数据的应用，不仅可以实现学校内部各项信息的控制和考核，更能在此基础上，通过运用和分析大量的财务信息、非财务信息来帮助学校做出正确的发展决策。管理会计由传统的管控型向战略型会计转型，是对管理方式的变革， 对提高学校核心?争力有着重大的意义。
（3）信息技术应用的转变
随着社会经济的不断发展，信息技术的发展也极为迅速，对信息技术的运用也有所提高，尤其是管理会计工作中，通过信息技术的运用，对提高管理会计的工作质量有着极大的作用[3]。近些年的发展中，高校的财务数据信息海量增加，传统的会计信息处理方法已无法满足需求，因此，对信息技术提出更高的要求，推动着信息技术的转变。而大数据的应用，正是进一步推动了对信息数据的运用和有效的操作方式的转变，因此，高校财务部门需要打破传统会计专业性人才的限制，重视财务人员跨专业知识整合、协作应用能力的培养，从而培养一支专业化的数据管理人才队伍，提高综合工作能力，提高工作水平和工作效率。
（4）管理会计报告内涵的转变
过去高校财务部门提交只是财务报告，其实没有真正的管理报告，因此也因缺少高校内外部、不同高校间相关数据的对比等，难以评估其经济业务合理性。大数据时代，要求管理会计能够从根本上完善和提升高校内部报告的内涵和价值，使之能够支撑各项决策信息，帮助高校建立起长期竞争优势。同时，借助于互联网的大数据平台，利用管理会计先进的理论和方法，提供各类财务、非财务信息。由此可见，管理会计关注的是会计数据的相关性，通过相关关系了解经济活动，丰富其内涵，实现其价值的最大化。
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