住校生会议讲话一
各位领导、老师、同学们：
大家好!
我们学校为了给在校学生的父母减轻接着学生的负担，提高同学们的学习效率，从上学期就为同学们提供卫生、安全的、免费的公寓式住宿服务。通过上学期公寓管理情况来看，整体情况还是比较好的，我们能明显看到各位住宿的学生不断的成长、不断的进步、不断地适应学校的寄宿生活
，这说明同学们生活自理能力比较强，有一定的自我管理能力，大家都想成为一个自强、自立、自尊的好学生，也说明我们学校的公寓管理
老师为此奉献了许多辛勤的汗水。
今天召开这个住宿生专题会议，主要是针对以前住宿管理过程中出现的安全、卫生、管理等方面的问题，进一步规范和完善我们学校学生宿舍管理，在今天的会议上重申住宿的相关要求，让同学们能结合我们学校提出的担当教育，管理好自己的方方面面，共同创造一个文明、舒适、安全、整洁的住宿环境，让大家在学校住得好、睡得好，让我们学校提供的住宿真正服务于教学，提高同学们的学习效率。
为了让同学们明白学校、老师、家长的良苦用心，我们先请吕
老师从我们青春期身心发育特点的角度讲讲为什么应该按时作息。大家欢迎。
希望同学们能充分认识到按时作息的重要性，我们现在正处在青春期，是我们身体长高的最佳时期，请同学们为了自己的健康成长，在熄灯铃后一定要保持安静，不能影响其他同学休息，如果一时没有睡意，可以躺在床上想一想自己一天的收获，学习、生活等方面还有哪些进步的空间，就像曾子说的：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”
下面我们欢迎金老师给我们讲话。
关于住宿生管理方面的要求，我们墙上都已有详细的制度，今天金老师主要是针对日常管理中出现的问题，从卫生、纪律、安全等方面进行了强调，算是一个补充规定，请同学们自我管理好，同宿舍的互相提醒、监督，把我们的宿舍当成自己的家，我们在学校的这个小家应该是卫生、文明、和谐、温馨的。
下面我针对学校宿舍管理中存在的一些问题谈一谈：
首先我希望同学们能够端正一下自己的态度。我们学校为同学们提供了安全、舒适的住宿条件，学校找出专门的教师担任宿舍管理工作，为同学们服务，是为了让同学们能够更好的休息，更好的学习，提高你们的学习成绩，学校所做的一切，减轻了同学们家长的负担，将管理的重担挑在了学校教师的身上，希望同学们能够懂得感恩，尊重学校教师的付出。以前有部分学生不尊重宿舍管理教师，在这里，我要向同学们说明一点，所有女生宿舍管理教师，都是满工作量担任了学校的教学任务，只是因为我们学校缺少公寓管理人员，所以学校找了四位工作认真负责的教师担任兼职公寓管理员为同学们服务。我们要感谢这些具有奉献精神的公寓管理
老师，尤其是我们女生公寓管理吕老师，她是我们学校唯一的美术专职教师，担任着我们学校美术学科的教学任务，还辅导着我们学校的美术特长生，因为我们学校师资不足，缺少寄宿女生管理人员，吕老师在自己满工作量的情况下，牺牲了自己的休息时间，额外承担了我们学校的女生公寓管理任务，学校的领导看到了吕老师的努力和付出，也希望同学们有一颗理解、感恩的心。
宿舍卫生是我们的一个难题，我就觉得这太不应该了。我们教师想让同学们生活在一个卫生洁浄的环境里，怎么就得不到同学们的理解和支持呢?难道同学们就喜欢住在一个脏乱的环境里?初中生了应该具备自我管理的能力了，但有些同学还不如幼儿园孩子的卫生习惯好，我们在检查时发现，有些宿舍里垃圾遍地，空气里混合了各种异味，真不知道同学们怎么看得下去，怎么闻得下去。我们禁止在宿舍里吃零食，禁止将水倒到宿舍垃圾桶里，禁止将固体的垃圾倒到卫生间里。
关于安全问题，金老师已经讲得足够明白，希望同学们一定记住，“安全第一”。我们能够同校学习，能够在一起住宿，这是难得的缘分，希望同学们能够像兄弟姐妹一样相处，建立起纯真的同学友谊，我不希望再有打骂同学、甚至向同学要钱等类似现象的发生。再有同学受了欺负，可以找机会跟政教处主任、班主任、宿舍管理人员等自己信任的老师悄悄的说一说，甚至可以找校长反映，这样既避免你再受欺负，也是从另外一个方面帮助犯错误的同学，避免这些有坏毛病的同学在错误的路上越走越远，一去不回头。
以后，我们的检查分两块进行，学生检查照常进行，我们从本次会后加一项宿舍管理人员检查得分，每天熄灯铃后，老师清点人数时，从卫生、纪律、安全三个方面进行检查：宿舍卫生不合规定的得分为0分;熄灯后有不按时作息的、乱走动的、说话现象的，纪律一栏为0分;有带违禁品、危险品宿舍的，出现打架斗殴现象的，安全一项得分为0分。(如有违反现象，第一次找班主任、家长谈话扣分，第二次再犯，我们会为了大多数学生的利益，将根据相关规定，不再允许住在学校宿舍。)
没有规矩不成方圆，我们之所以这么严格要求同学们，是希望让你们在青春期养成健康的生活习惯，成长为一个自强、自立、自尊的美少年，给同学们、老师们留下一个好的印象，给自己留下一个最美好的青春的记忆。
住校生会议讲话二
同学们：
大家晚上好!
今天我代表年级站在咱们初一所有住宿生面前，想说的第一个词就是钦佩。
同学们，你们13岁左右离开父母的庇护，不远百里、千里、万里来到这里，到底为了什么，相信同学们都有答案。我来采访几位同学——
听，我们的目的如此相同，小小年纪，为了求学离开家乡。这是多么让老师钦佩啊!
你们的回答不由得让我想起了一个人——
他的父亲要他去做生意(即经商),他实在不想一辈子小富即安，他不愿意做井底之鱼，他写诗一首：
天井四四方，周围是高墙。
清清见卵石，小鱼囿中央。
只喝井里水，永远养不长。
来表达他对知识的渴望。所以他立志要走出家乡，到外面的世界去闯一闯。在他离开家乡求学前夕，写了一首《赠父诗》：孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山。
这首诗是他走出乡关、奔向外面世界的宣言书，是他志在求学的远大抱负，是他男儿志在四方的无限豪情。这个人就是——毛主席。
毛主席立志求学离开家乡是17岁。
李老师钦佩你们比毛主席还小，但是却怀有志在求学的抱负;钦佩你们和毛主席一样有“不愿做井底之鱼”离开家乡的勇气与胆量。
同学们，如果你还没有忘记自己选择来这里的目的，如果你还在执着地坚守着自己的初衷，那老师真得由衷地钦佩你!
李老师想说的第二词是希望。
第一个希望是希望同学们关注自己的身体健康。因为只有身体健康了，你才能实现你的初衷。所以身体健康是第一要务。
我采访几位同学，你们知道一个人长个的关键期在什么时候吗?
专家认为，正常人的成年身高取决于在婴儿期、儿童期、青春期这三个阶段是否能按合理的速度生长。我们长个儿应把握好这三个关键期。前两个关键期已经成为过去，那我们就应该好好把握长个的最后一个关键期。青春期的女孩平均可长25厘米，男孩30厘米。但前提是做到合理的饮食、充足的睡眠、适当的锻炼。
第一，长个要做到合理饮食。同学们要懂得吃饭好、吃好饭、好好吃饭。
吃饭好，我们要少吃零食，吃整顿饭;吃好饭，就是要荤素塔配，保证营养均衡;好好吃饭，就是保证一日三餐，不能因为学习紧张或不爱吃就不吃了。我们杜绝一种现象：学习上去了，身体搞垮了。更悲催的是一些住宿孩子学习没上去，身体也搞垮了。李老师认为，任何一种以身体为代价的行为都是对自己、对父母的极不负责任的行为。那是大不孝。“身体发肤，受之父母。”我们的身体、毛发、皮肤是父母给我们的，我们必须珍惜它，爱护它，因为健康的身体是做人做事的最基本的条件，所以我们要想求学，要想长个，有一个好身体，必须做到合理饮食，好好吃饭。好好吃饭就是行孝尽孝的开始。
第二，长个要做到充足的睡眠。促进人体长高的激素――生长激素在睡眠状态下的分泌量是清醒状态下分泌量的3倍左右，所以保持充足的睡眠有利于长高。睡眠时肌肉放松，有利于关节和骨骼伸展。而春天正是我们睡眠质量最好的时候，我们到了宿舍，轻声低语，快速洗漱，让自己早一点进入睡眠状态，早睡、睡足、睡好，以保证生长激素的分泌。
第三，长个要适当的锻炼。运动同样可以刺激生长激素分泌。大约20分钟左右的运动，可使生长激素量达到一个高峰值。经常运动可促进骨生长。同学们都很幸运，我们选择了注重运动的学校。学校安排的体健课是多么科学、多么正确的举措啊!我们住宿生一定要抓住体健课、体育课这些机会，好好锻炼，天天刺激生长激素分泌，并且天天能使生长激素达到高峰值，那是多么辛福的一件事情。
第二个希望就是希望同学们充分发挥好住宿生的优势，充分利用好时间。
有人说，“成绩的差异取决于业余时间。”针对于住宿生来说，业余时间一定程度上也就是我们的晚自习时间。晚自习的学习效率，就是你的学习成绩。
为了求得知识选择来这里住宿的同学请举手。那我们思考一下，晚自习我们做到争分夺秒地汲取知识的营养了吗?今天的知识我及时复习了吗?明天的课程我预习了吗?今天的错题我真正弄懂了吗?我把它整理下来了吗?晚自习有老师辅导，我抓住机会，向老师请教，解决了自己这一学科的问题了吗?一个单元的知识体系我汇总了吗?
同学们，如果没有，请想想我们的初衷。为了求得知识，我们有那么多有意义的事情要做，哪里顾得上聊天?发呆?哪里还能磨蹭、东张西望啊!初一最后一个学期也就120天。你是把一分钟当两分钟利用，还是10分钟当一分钟浪费，我想同学们都有了答案。
当然，业余时间不仅仅只是晚自习的时间，上课前，吃饭后，都可以被你很好地利用，除了完成学习任务，你还可以增加一些课外阅读，提高自己文学修养;你还可以增加英语口语的训练，你还可以再多做一点数学题，便于培养自己的数学兴趣。
作为住宿生，一定要学会充分利用好时间。
第三个希望就是营造和谐家庭，打造文明宿舍，提高自己的品德修养。
《大学》中说“古之欲明明德于天下者，先治其国。欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身。”也就是说，要治理天下，必先能治理国家;要能治理国家，必先使一个家和谐;要使一个家和谐，必先修炼自己的品德，提高自己的修养。宿舍就是一个家，营造和谐温馨的宿舍氛围，打造文明宿舍，与我们的智商无关，与我们的学习成绩无关，但一定与我们的修养、思想品德高度相关。
同学们要有强烈的为他人服务的意识。
新东方教育集团创始人俞敏洪，他自己讲上学成绩一直不怎么样，但从小就热爱劳动，从小学一年级开始就一直积极主动地打扫教室卫生。上北大以后，他们宿舍从来没排过卫生值日表。他每天为宿舍打扫卫生，每天替同学去打开水，俞敏洪一做就是四年，室友们习以为常。俞敏洪很享受这一过程，把它当作一种体育锻炼。最后还产生这样一种情况，有的时候他忘了打水，同学就说“俞敏洪怎么还不去打水”。天下没有白做的事情。十年之后，新东方做到了一定规模，俞敏洪希望找到合作者，结果就跑到了美国和加拿大去寻找他的那些同学。这些同学包括他的班长对他说：“俞敏洪，我们回去是冲着你过去为我们打了四年水。”“我们知道，你有这样的一种精神，所以你有饭吃肯定不会给我们粥喝，所以让我们一起回中国，共同干新东方吧。”
俞敏洪用为他人服务的精神书写了新东方的光辉历史，我们要有为他人服务的意识，不要计较多扫了一天地，不要计较多打了一壶水，不要计较多擦了一星期玻璃，不要计较打扫厕所有多难闻。英国作家狄更斯说“世界上能为别人减轻负担的人，绝不是庸庸碌碌之徒。” 为他人服务，就是升华自己的人格，培养自己的品德。
服务他人，快乐自己;帮助他人，提升自己。我们何乐而不为?
同学们要有强烈的责任意识。
我听到过这样的声音：“怎么又是我打扫厕所。”“真烦，这玻璃这么难擦让我擦，为什么不是他?”“这地板我已经墩过了，有脚印那不是我的错。”
同学们，责任有时使人厌烦,但不履行责任,那只能是懦夫,不折不扣的废物。梁启超谈责任：“一日应尽的责任没有尽，到夜里头便是过的苦痛日子;一生应尽的责任没有尽，便死也带著苦痛往坟墓里去。”“人生什么事最苦呢?人生最苦的事，莫苦于身上背著一种未了的责任。为什么呢?因为受那良心责备，要逃躲也没处逃躲呀!”
那什么事最快乐呢?对，当然是尽了责任。我们处处尽责任，便处处快乐;时时尽责任，便时时快乐。
美国总统林肯说：每一个人都应该有这样的信心：人所能负的责任，我必能负;人所不能负的责任，我亦能负。如此，你才能磨炼自己，求得更高的知识而进入更高的境界。“宿舍兴亡，我的责任。”当我们每一个人都以这8个字来提醒自己时，我们的宿舍不是“文明宿舍”那才叫怪。
同学们，我们要有强烈的责任感，宿舍长安排的值日任务我们要毫无怨言的去做，不要讨价还价，不但要做，并且还得做到最好。熄灯后不允许串宿舍，不允许说话，不允许接打电话等等，这既是学校对你的作息负的责任，也是你对其他舍友负的责任。世界上有许多事情必须做，但你不一定喜欢做，这就是责任的涵义。我们相信，这个社会一定尊重那些为它尽到责任的人。
尽职尽责是一种意识，更是一种品质，是一种乐观的心态，还是一种高远的境界。
同学们，“宿舍是小家，和谐靠大家”“宿舍是团队，文明来排队”。希望同学们不忘初衷，心怀着“求知”的抱负，满带着“学不成名誓不还”的豪情，炼就健康的体魄，争分夺秒地在42中这片沃土上辛勤耕耘;用助人的服务意识、强烈的责任意识在宿舍这个小家营造和谐氛围，彰显文明品德!
住校生会议讲话三
各位住校生同学：
大家下午好!
今天20xx级初一1250名住校生在楚王馆集会隆重集会，年级陈××部长、张××部长，学校周××主任都和同学们作了语重心长的谈话，提出了明确严格的要求，请同学们悄悄地反问自己，你们做到了吗?请同学们再静静地思考，学校领导、年级领导、全体班主任老师放弃假日休息来开今天的会议，为的是什么?
同学们，你们通过自己的努力考进了××中学，你怎能忘记自己当初的追求;同学们，你们的父母把自己的辛苦钱一、两万、三万地交给学校的时候，你怎能忘记爸爸和妈妈的反反复复的叮呤?同学们，你们一个一个电话向家中要钱、要物的时候，你可知道，父母的劳累、父母想你时流下的眼泪?同学们，你能问心无愧地说，爸爸、妈妈，我对得起你们?
同学们，七天的军训，你知道你的班主任早晨5点30分就从家里出发，晚上十点才能拖着疲惫的身体回家?同学们，你们的班主任，有的人像你们一样也是独生子女，但为了你们，他们抛弃了娇气;同学们，你们的班主任，有的人自己的孩子才4、5岁，但为了你们，他们将孩子从自己的身边送走;同学们，你们的班主任，有的人孩子正在上新高一、新大一，但为了你们，他们连子女上学都未能及时相送，留下了终生的遗憾。同学们，你们能让这样优秀而可敬的班主任再为你们宿舍而在操心吗?同学们，让我们对自己的班主任老师说一声，老师，您辛苦了!
古人讲：“修身齐家治国平天下”，良好的行为习惯的养成，就是你“修身”的一部分。天津南开中学培养了三位新中国的国家总理——周恩来、邹家华，为什么能取得这样的成绩，就是因为学校十分重视学生的良好习惯的培养，我相信，30年后的今天，我们在座的1250名同学中会出现王总理、张总理、陈总理等一批批杰出的人才，我希望你们的名字能张贴在文通中学的画廊里。同学们，你们有这样的志向和追求吗?
“千里之行，始于足下”。一个人良好的行为习惯，不是一时想做就能做出来的，它是靠良好的家庭教育和学校教育，以及自自己天长日久地的努力潜移默化地养成的。而学生时代正是培养你们良好的素质和人品的最佳时期，学校的规定，老师的教育，正是“良药苦口利于病”的一剂良方。它对你将来进一步读书、工作、成家和一生的发展都会有深远的影响。
这次全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“制定措施、整改落实”阶段动员部署电视电话会议的主要任务是，深入学习贯彻全区组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“制定措施、整改落实”阶段动员部署会议精神，对全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“查找问题、评议讨论”阶段的工作进行总结，安排部署“制定措施、整改落实”阶段的工作。刚才，跃宁同志宣读了《全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“制定措施、整改落实”阶段实施方案》，对抓好这个阶段工作作出了具体部署。下面，我讲三点意见。
一、全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“查找问题、评议讨论”阶段工作成效
全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动从6月初转入“查找问题、评议讨论”阶段以来，各乡镇党委和县直各牵头部门党组织按照活动的要求，切实抓好思想再动员，继续深入学习讨论；紧密联系组织工作实际，结合“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，认真查找存在的问题和不足；采取座谈走访、问卷调查、开通热线电话、设立征求意见箱、建立网站讨论平台等形式，广泛征求社会各界对组织系统、组工干部的意见和建议；认真开展谈心活动和分析评议；紧紧围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，制定了组工干部“讲党性、重品行、作表率”的标准和要求，并以严肃认真的态度贯彻落实，各项工作有序推进。从整体上看，全县组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动“查找问题、评议讨论”阶段各项工作认真扎实、富有成效，但也要清醒地看到还存在着一些需要注意和解决的问题。主要是：有的组工干部对开展活动认识不到位，有厌倦情绪和应付思想；有的乡镇和部门标准不高，要求不严，分析和查找问题不够深入；有的组工干部在谈心活动和分析评议中，联系思想作风和工作实际不够紧密，为搞活动而搞活动；有的乡镇和部门研究制定出的具体要求针对性、操作性和实践性不够强；有的坚持边查边议边改做得不够好，对查找出来的突出问题没有及时研究并认真解决，等等。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、强化措施、加大力度，扎实推进“制定措施、整改落实”阶段各项工作
“制定措施、整改落实”阶段，是集中时间和精力解决突出问题，抓落实、见实效的关键阶段，各乡镇党委和县直各牵头部门党组织一定要按照《实施方案》的具体要求，切实认真抓好贯彻落实。在这里，我再强调几点：
一是紧紧围绕服务科学发展、推动科学发展认真抓好整改。服务科学发展是组织工作的根本任务，也是组工干部讲党性最重要的体现。从全县各乡镇党委和县直各部门党组织前一阶段调研和征求意见的情况来看，组织系统在服务科学发展上存在的最突出的问题，就是思想观念不够解放，改革创新意识不强，对组织工作面临的新情况新问题研究不深。在整改中，要紧紧围绕服务科学发展这一根本任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约服务科学发展的突出问题，把活动的成效体现到推动组织工作创新发展上来，使组织工作更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。按照中央的统一部署，深入学习实践科学发展观活动面上工作即将启动，各级组织部门要超前谋划，把各项准备工作做实、做细，以准备工作的高质量确保整个活动的高质量；活动全面启动后，要及时将“讲党性、重品行、作表率”活动融入进去，作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，使两项活动有机衔接、相互促进。要坚持在开展学习实践科学发展观活动中推进整改，以整改的实效深入推进科学发展观的学习和实践，使组织部门真正成为贯彻落实科学发展观的模范部门。
二是紧密结合纪念改革开放30周年和毕节试验区成立20周年切实抓好整改。“讲党性、重品行、作表率”活动和县委“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动开展以来，全县组织系统采取多种形式，认真组织开展了解放思想大讨论，促进了组工干部进一步解放思想，推进了组织工作的改革创新。在下一步整改中，要紧密结合开展纪念改革开放30周年和毕节试验区成立20周年活动，继续深入开展解放思想大讨论，进一步营造解放思想、改革创新的浓厚氛围，组织引导广大组工干部深刻领会改革开放以来尤其是毕节试验区成立以来组织工作的成功经验，深刻领会新形势下加强党的建设和组织工作的根本要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的自觉性和坚定性。要坚持以改革创新统揽组织工作全局，进一步解放思想，着力把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，树立与科学发展相适应的新理念，不断深化对组织工作内在规律的认识，使组织工作更好地为科学发展服务。要结合在调查和调研中发现的问题，紧紧围绕为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础这个主题，确定一批创新项目，开展一批创新工作试点。各乡镇党委和县直各部门党组织的领导同志要带头破解组织工作难题，下功夫重点解决组织工作、组工干部在思想观念、工作机制、工作方法上与服务科学发展不相适应的突出问题，进一步理清工作思路、创新工作内容、改进工作方法，推动组织工作不断创新发展。
三是紧紧抓住“两满意”的根本要求积极抓好整改。要充分运用开展征求意见大调查结果，抓住党员干部群众反映组织工作、组织系统和组工干部最强烈、最突出的问题，特别是影响组织工作服务科学发展的突出问题，与实现**经济社会发展历史性跨越的要求不相适应、不相符合的突出问题，进行深入研究，制定切实可行的整改方案和整改措施，并抓好贯彻落实。整改落实过程中，要建立整改责任制，分解细化整改任务，明确责任部门和完成时限，落实具体责任人，并加强对整改情况的督查。这一阶段工作基本结束后，要将整改情况在一定范围内公布，采取多种方式，让广大党员干部群众来对整改工作成效进行评估。对没有达到目标要求，多数群众对整改情况不满意的，要重新整改。同时，要把抓好整改与建章立制相结合，着手研究建立、健全组织工作、组织系统和组工干部讲党性、重品行、作表率的长效机制。要对活动开展以来的好做法、好经验进行提炼，转化为规章制度，用制度的健全完善和创新来推动组织工作的不断创新发展。通过扎扎实实地抓整改、办实事、建机制、促发展，让党员干部群众切实感受到组织部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的成效，努力做到让党满意、让人民满意。
四是紧紧扭住推动工作这个中心全力抓好整改。从现在到年底，只剩下不足4个月的时间，组织工作任务十分繁重，各乡镇党委和县直各牵头部门党组织一定要正确处理好开展活动与日常工作的关系，统筹协调，合理安排，使活动真正成为促进组织工作改革创新、更好服务科学发展的巨大动力，推动各项工作任务的全面落实。要以抓好整改为动力，对前8个月的工作进行认真总结和梳理，查找工作中存在的薄弱环节，进一步思考和谋划当前和今后的工作，及时调整工作任务、工作思路和工作内容，完善工作措施，确保今年组织工作各项任务的全面完成。同时，要紧紧围绕党的十七大、全国组织工作会议和省第十次党代会以及十届二次、三次全会，全区经济工作会议、全区、全县组织工作会议提出的新任务新要求，加强对**经济社会发展最新动态和发展趋势的研究，找准组织工作服务科学发展的切入点和突破口，抓住关系组织工作全局的重点、难点问题，超前思考，认真谋划好明年的工作，不断开创组织工作新局面。
三、进一步加强组织领导，确保“集中活动年”取得实实在在的成效
做好“制定措施、整改落实”阶段的工作，意义十分重大。各乡镇党委和县直各牵头部门党组织一定要切实加强领导，精心组织实施，下大功夫、真功夫解决突出问题，确保工作取得实效。
一是思想不能松懈。党性、品德的修养提高不可能一蹴而就，而是一个长期的、内化于心、外化于行的修养锻炼过程。只有坚持不懈地加强自身建设，才能将“讲党性、重品行、作表率”的要求深植于每一名组工干部的心中并化作自觉行动。今年是“集中活动年”，活动开展得扎实不扎实、深入不深入，不仅关系今年的成效，而且还直接影响明后两年的深化和提高。我们必须进一步提高认识，克服厌倦情绪，切实增强搞好整改工作的自觉性和主动性，以更高的标准、更严的要求，扎扎实实地开展好这项活动，真正把中组部、省委组织部、地委组织部和县委的要求落到实处。
二是工作不能松劲。“制定措施、整改落实”阶段工作任务纷繁复杂，既要抓好整改的各项工作，又要启动学习实践科学发展观活动、全面完成好今年工作任务和研究部署好明年工作。各乡镇党委和县直各牵头部门党组织一定要统筹兼顾，合理安排，按照方案要求，精心组织、强化措施，切实做到活动标准不降、工作力度不减，确保高标准、高质量地完成各项工作任务。要进一步加大指导和督查力度，及时掌握工作的进展情况，研究解决活动中的具体困难和问题，以这一阶段各项工作的圆满完成确保“集中活动年”工作取得实效。
按照中央、省委的部署，文化厅深入学习实践科学发展观活动安排在第一批进行，从20*年10月开始，到2009年2月结束。这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、省委的决策和要求，对我厅及全系统开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署，统一思想认识，明确目标任务，把我厅深入贯彻落实科学发展观提高到新水平，努力兴起文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣，为加快*全面振兴做出更大的贡献。根据文化厅党组的意见，我讲四个问题。
一、深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到中央和省委的决策部署上来
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项战略决策。党中央对这次学习实践活动高度重视，作出了周密部署。中央领导同志发表了重要讲话，作出了一系列重要指示。9月26日，省委召开了学习实践活动动员大会，文岳书记作了重要讲话，深刻阐述了开展学习实践活动对加快推进*老工业基地全面振兴的重大意义，阐述了我省开展学习实践活动需要把握的总体思路，就加强对学习实践活动的组织领导提出了明确要求。对中央领导同志的重要讲话和文岳书记的讲话精神，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。10月7日，省委常委、组织部部长唐军同志在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议上对学习实践活动的各个阶段和环节的工作作了具体部署，为我们开展好学习实践活动提供了有力的指导。我们要紧密结合*文化建设实际，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，切实把思想统一到中央、省委的决策部署上来。
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举检?党的*提出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，我们党带领人民不断深入贯彻落实科学发展观，不断深化对科学发展观的认识，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步，越来越显示出强大的真理力量。但也必须清醒地看到，一些党员、干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，少数党员、干部在真学、真懂、真信、真用上还存在一定差距。开展深入学习实践科学发展观活动，是“*”重要思想学习教育活动和保持******员先进性教育活动的继续，是用党的创新理论成果武装党员干部、教育人民群众、推动科学发展、加快全面振兴的实际举措，目的就是要引导全体党员干部，特别是各级领导班子和领导干部更加深刻地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高运用科学发展观指导新实践的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，贯彻落实到文化工作和文化建设的各个方面。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是奋力开创*全面振兴新局面的迫切需要。党的十六大作出振兴东北等老工业基地的战略决策，党的*深入贯彻落实科学发展观，对东北老工业基地振兴提出了新的更高要求。加快推进老工业基地全面振兴，是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。开展深入学习实践科学发展观活动，对于开创*全面振兴新局面具有重大意义。省委、省政府紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，确立了符合*实际的战略目标，全力抓好重点任务，老工业基地全面振兴迈出了坚实步伐。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期待相比，与东部发达地区相比，我们在发展上还存在着种种差距，一些影响制约科学发展、和谐发展的问题还比较突出，一些保障科学发展、促进全面振兴的体制机制还不够健全。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要引导广大党员特别是党员领导干部真正把科学发展观转化为谋划全面振兴的工作思路、推动全面振兴的政策措施、领导全面振兴的实际能力，进一步推动我省保持经济社会又好又快发展的良好态势，加快全面振兴的步伐。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的根本保证。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。党的十六大以来，省委坚持以党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，按照科学发展观的要求全面推进全省党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各级党组织和广大党员干部执政能力有了新的提高，先进性得到保持和发展，经受住了一系列重大考验，我们文化系统也是这样。但是也必须清醒看到，按照*提出的使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求这一标准来衡量，我们的思想和工作还存在着不适应、不符合科学发展观要求的地方，一些党员干部党性修养不够、党员意识不强、先锋模范作用不明显。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要进一步推进党的执政能力建设和党的先进性建设，推动文化系统各级党组织和广大党员特别是党员领导干部自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，在改造客观世界的同时改造主观世界，着力解决影响和制约文化科学发展的突出问题，保证我们党与时俱进，始终走在时代前列。
第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。党的十六大以来，省委坚持振兴为了人民、振兴依靠人民、振兴成果由人民共享，大力实施了一批包括文化民生工程在内的重点民生工程，取得了明显成效，顺应了民意，赢得了民心。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要进一步按照科学发展观的要求，把最广大人民的根本利益作为开展各项工作的根本出发点和落脚点，促使广大党员干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让*全面振兴的发展成果更多的惠及广大人民群众，使我们党的执政基础更加稳固。
第五，开展深入学习实践科学发展观活动，是兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的必然要求。科学发展观强调发展为了人民，努力满足人民各方面的需求，提高人民的生活质量和水平，实现人的全面发展，文化在这方面具有不可替代的作用。党的十六大确立了全面建设更高水平的小康社会，提出了“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的全面建设小康社会的要求。*对全面建设小康社会提出的新要求中，强调加强文化建设，掀起社会主义文化建设新高潮，推进社会主义文化大发展大繁荣，并且强调全面建设小康社会的进程是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的全面协调、可持续发展的过程。因此，文化建设在整个全面建设小康社会的过程中占有非常重要的位置。改革开放30年来，我省在文化建设上取得了很大成绩，特别是近些年来，全省文化系统在贯彻落实科学发展观方面提出了许多新的举措，坚持以人为本，繁荣文艺创作，健全公共文化服务体系，发展文化产业，规范文化市场，加强对外文化交流，同时还逐步确立了新的文化发展理念。在文化发展理念方面，过去我们总是单纯强调文化主要是起宣传和教育的作用，现在，我们的理念正在转变，也就是文化在起宣传教育作用的同时，更主要的是满足人民群众日益增长的多样化的文化需求；要切实维护和保障人民群众最基本的文化权益，这是贯彻落实科学发展观在文化发展新理念方面取得的重大突破。但是，我们也必须实事求是地看到，文化系统在贯彻落实科学发展观方面，还存在着不少的差距。比如说，我们对科学发展观的精神实质、内涵在理解上还不是很全面，贯彻的自觉性还不是很高；再比如说，在树立新的文化发展理念方面还显得不够系统；还有，文化系统党员领导干部在思想、作风、能力和个人素质等方面与文化的科学发展还不完全适应。同时，影响和制约我省文化科学发展的一些问题还比较突出，保证文化科学发展的机制还不健全。这些问题如果不解决，我们就不能很好地面对新的挑战，也不能很好地抓住时代给予的新的发展机遇，从而也就不能实现我省文化建设的大发展和大繁荣。因此，我们深入开展学习实践科学发展观活动，就是要在全省文化系统统一思想、凝聚力量，形成一种学习科学发展观、实践科学发展观的氛围，形成一种积极主动、开拓创新、只争朝夕、不辱使命的氛围，使全省文化工作者更好地承担起促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展的重任，承担起推动我省文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮、提高*文化软实力的重任，从而为*老工业基地的全面振兴提供精神动力和文化条件。
以上讲的，有的是就共性而言，我们如何去认识学习实践活动的重大意义；有的是从文化系统的个性而言，来认识在文化系统开展学习实践活动的现实性和紧迫性，目的就是要使我们的思想统一到中央和省委的战略决策和工作部署上来，以高度的自觉性和责任感投身到学习实践活动中来。
二、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，确保学习实践活动的正确方向
根据省委关于学习实践活动的实施意见、文岳书记的重要讲话精神和唐军同志的工作部署，为开展好文化系统的学习实践活动，厅党组已经制定了活动的安排方案。在落实方案的过程中，我们需要重点把握好以下几个方面：
第一，正确把握学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，组织文化厅系统广大党员特别是各级领导班子和党员干部认真学习实践科学发展观，突出科学发展这个主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，抓住“树立文化发展新理念，兴起文化建设新高潮，争创文化工作新业绩”这个实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约*文化发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把文化系统的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到文化发展的各个方面。
第二，正确把握学习实践活动的目标要求。开展深入学习实践科学发展观活动，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。具体来说，一是要在深化思想认识上取得新提高，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过学习实践活动，进一步理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，坚定不移地把全系统的广大党员干部和群众的思想认识统一到科学发展观的要求上来，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到文化工作的各个方面。二是要在解决突出问题上取得新突破，努力开创文化工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动，必须采取有效措施，努力解决文化系统影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。要通过学习实践活动，进一步形成全省文化建设更加繁荣发展的新局面。三是要在创新体制机制上取得新进展，进一步完善健全有利于科学发展的长效机制。厅机关要着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；直属单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度和运行机制，这些都是为科学发展观的贯彻落实营造好的政策和制度环境。四要在促进科学发展上取得新成效，进一步提高领导科学发展的能力和水平。这是学习实践活动的出发点和落脚点。要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要着力提高文化厅系统党员干部特别是党员领导干部科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为领导科学发展的实际能力。
第三，正确把握学习实践活动的主要原则。主要原则有四条：第一条是坚持解放思想，第二条是突出实践特色，第三条是贯彻群众路线，第四条是正面教育为主。我们要把握住这四条主要原则。
第四，正确把握学习实践科学发展观活动的方法步骤。按照中央和省委的决策和部署，除活动开始前的准备环节和活动结束前的总结测评环节，文化厅系统学习实践活动分为三个阶段。第一阶段是学习调研，着重抓好学习培训、深入调研、围绕推进科学发展开展解放思想讨论三个环节。第二阶段是分析检查，着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导珥??分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段是整改落实，着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。我们要按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。
学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，真正把科学发展观学懂弄通，进一步树立科学发展理念、形成科学发展共识。一是认真学习。要学习党的*报告，学习《邓小平******论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习******等中央领导同志的有关重要论述。同时，还要学习领会中央和省委关于全面振兴东北老工业基地的战略思想和决策部署。二是深入调研。厅党组要着眼于“树立文化发展新理念，兴起文化建设新高潮，争创文化工作新业绩”，着重针对影响和制约文化发展的难题，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，广泛征求基层干部、群众、专家学者的意见和建议，写出高质量的调研报告，采取适当方式交流调研成果。直属单位领导班子也要这样做，深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究。三是开展解放思想讨论。要做到多种形式、广泛参与、联系实际、抓住本质，着力消除广大党员干部在文化发展上的模糊认识，把思想认识从不符合科学发展观的要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关我省文化发展的全局性、战略性重大问题上形成新的共识。
分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。一是开好领导班子专题民主生活会。二是形成??质量的领导班子分析检查报告。三是组织群众评议领导班子分析检查报告。
整改落实是学习实践活动取得成效、推动深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，解决问题，取得成果。这里面也有这样几个环节，一要制定整改方案。二要集中解决突出问题。三是完善体制机制。
三、精心组织、精心实施，确保学习实践活动取得实实在在的成效
这个问题很重要。过去我们搞“三讲”、搞“*”重要思想学习教育活动、搞“回头看”、搞“保先教育”，实事求是地讲，这些活动都取得了很好的成效。但是，我们也必须看到，在开展这些活动的过程中，确实有些单位、有些同志，在那里是“舒舒服服作检查，认认真真走过场”。我们都参加过这几次活动，不同的单位，不同的人，在这些活动中究竟是怎么过来的，究竟取得哪些成效和收获，其实如鱼饮水，冷暖自知，大家心里都明白。这次，我们开展学习实践活动，我最担心的是“马马虎虎搞调研，舒舒服服作检查，认认真真走过场”，结果功是没少搭，钱是没少费，话是没少说，劲儿是没少用，最后没解决什么实质性问题。我们绝对不要这样做。这次学习实践活动必须要取得实实在在的成效。怎么去取得实实在在的成效？怎么去精心组织、精心实施？我们要把握好几个“贯穿始终”：
一要把深入学习、提高认识贯穿始终。深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的基础，我们从一开始就要紧紧地抓住不放，并且贯穿始终。虽然从学习实践活动的整体安排上有阶段性，安排了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，但是，无论在哪个阶段，都有一个学习的问题，都有一个不断深化认识的问题。因此，学习和提高认识不受阶段的限制，应该贯穿整个学习实践活动始终。当前，首先要把文岳书记、唐军常委的讲话学好，学透，要明确省委关于这次学习实践活动的基本要求、基本原则、总体部署。同时，要深入学习已列出的必读文章、必读书目，不要等到活动结束了，发的几本书连翻都没翻呢，书本新鲜了，你的思想还是旧的。所以，要把规定的书目和文章学习好。在学习的过程中，我们要从当前的世情、国情、党情和我省文化系统的实际情况出发，从实现全面建设小康社会、兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣的要求出发，从以改革创新的精神全面推进党的建设和文化的建设的要求出发，深入地认识和理解开展这次活动的重大意义，增强责任感和紧迫感。
二要把发现问题、解决问题贯穿始终。我们这次学习实践活动的成效如何，关键看对影响和制约我省文化建设的突出问题找得准不准、原因分析得透不透、整改措施实不实、问题解决得怎么样、群众满意不满意。从一开始就要抓住解决问题不放，坚持边学、边查、边改，特别是要在以下几个方面注意发现问题和解决问题。第一，要切实解决文化厅系统一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高、对科学发展观理解还不够深入的问题；第二，要切实解决领导干部思想、作风、能力、素质与推动科学发展的要求不相适应的问题；第三，要切实解决一些比较突出的制约文化建设科学发展的问题；第四，要切实解决保证科学发展的体制机制还不够健全的问题；第五，要切实解决在部分党员特别是党员领导干部中党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。对于上述几个方面的问题，我们就是坚持一条原则，从一开始就要抓住不放，发现问题，随时解决问题，把发现问题、解决问题贯穿整个学习实践活动的始终。
三是要把解放思想、改革创新贯穿始终。解放思想已经不是一个很新的词了，改革开放以来我们总是在讲解放思想，但是必须要明确解放思想是一个不间断的过程。新的矛盾、新的问题的不断出现，需要我们的思想不断地进行新的解放，要求我们的创新意识不断地得到增强。特别是要看到中国社会发展现在进入到改革开放的攻坚阶段，呈现出一些阶段性的特征，经济结构深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这“四个深刻”就是中国社会发展到今天的阶段性特征，从而使新的问题不断出现；另外，当今中国和世界都发生了巨大的变化，中国可以说是发生了历史性的变化，世界发生了重大的变化，中国和世界的关系也发生了重大的变化。这些变化给文化建设、文化发展既带来了前所未有的机遇，同时也带来了严峻的挑战。就文化系统、文化战线而言，首先我们肯定这些年来文化在不断地繁荣，但是我们必须看到人民群众对文化的需求更加旺盛，现在文化需求的增长远远高于文化繁荣的速度。另外，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对文化建设提出了新的要求，最突出的是在新的形势下，如何在文化建设中坚持马克思主义在意识形态领域里的主导地位，如何坚持社会主义先进文化的前进方向，如何在尊重差异中确立主导、在包容多样中确立主导，这些都是非常重大的现实问题。解决这些重大的现实问题，我们过去没有经验，只能在科学发展观的指导下，不断地解放思想，创新思维，创新工作，创新方法，创新手段，创新机制。因此，在学习实践活动中要把解放思想、改革创新贯穿始终。
四是要把领导班子和队伍建设贯穿始终。党员领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。过去我们经常讲，正确路线确定之后，干部是决定因素。同样，领导班子、领导干部是贯彻落实科学发展观的决定因素。因此，我们必须从一开始就要紧紧围绕提高领导科学发展的水平和践行科学发展观的能力来加强领导班子和队伍建设。因此，我们要在活动开展的过程中，进一步加强思想理论建设，夯实领导科学发展的思想基础；进一步加强能力建设，努力提高领导科学发展、推动文化繁荣的开拓创新能力；进一步加强作风建设，努力把各级班子建设成为坚定贯彻落实党的路线方针政策、善于领导科学发展、推动文化繁荣的团结、创新、公道、正派、干净、干事的领导集体。团结——班子一天天老打内战，不团结，内耗严重，就不能够成为坚强的领导核心，整个系统就完了。创新——面对新的问题，不创新思维，不创新工作，不创新方法，不创新机制，就不可能开拓新的局面。公道、正派——领导班子一定要一碗水端平，不这样的话队伍就要散。过去讲“竖起招军旗，必有吃粮人”。班子不团结，“招军旗”一竖，下面就分帮、分派。干净——就是廉洁。干事——最终落到发展上，你得干事。文化厅系统的各级班子，从厅党组做起，从一开始就要通过学习实践活动把班子建设目标按照这几个字的要求确立起来。同时，我们还要通过学习实践活动，把队伍建设成和谐、开拓、实干、高效的过硬团队。和谐——我们要建设和谐机关、和谐单位，不和谐队伍就是一盘散沙。开拓——因循守旧肯定是不能践行科学发展观的。实干——得干活儿，起码得把自己份内的工作干好。高效——我们现在工作效率不是很高，有些一天应该干完的活儿，拖到两天、三天，按照这个效率去工作，文化怎么大发展大繁荣啊，团队怎么能够打硬仗呢？解决这些问题，我们从一开始就要抓住不放。
四、切实加强组织领导，确保学习实践活动各项任务的圆满完成
第一，加强领导，落实责任。中央和省委已经明确，各单位主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。文化厅系统开展学习实践活动，我就是第一责任人，整个学习实践活动要负总责；各位党组成员是直接责任人，结合各自分工要抓好学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。在学习实践活动过程中，我们还要借鉴先进性教育活动的经验，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，保证党员要全程参加、全员参加。对离退休党员，根据省委的要求，视身体情况采取灵活形式组织他们参加活动。
第二，领导带头，率先垂范。这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。从厅党组成员做起，要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。这次会议之后，厅党组成员要结合各自的分工，迅速到基层去开展调查研究。比如说，我现在是分管人事处和产业处，我就要围绕怎么样为全省文化的大发展大繁荣提供组织保障和人才保障、怎么样使我省的文化产业发展再上新的台阶、上水平等方面进行重点的调查研究。其他党组成员也都有各自的分工，也都要选择相应的题目进行有重点的、有侧重的调查研究。另外，每位党组成员还要积极参加各支部的活动。我们几位党组成员要分别作一次专题辅导报告，分别联系一个学习实践活动的点，指导和帮助联系点的学习实践活动开展。厅机关各位处长、各直属单位领导班子成员也要当好表率，做好榜样。
刚才，我们一同收听收看了全省“三秋”工作电视电话会议，省委、省政府领导的讲话对我市做好今年收秋种麦工作有很好的指导意义。下面，结合我市的实际情况，我讲几点意见。
一、认清形势，充分认识做好“三农”工作的重要意义
今年以来，全市上下认真学习中央一号文件精神，积极贯彻落实中央和省委一系列强农惠农政策，经过全市广大干部群众的共同努力，当前农业生产形势喜人，丰收再望。据有关部门预测，粮食生产喜获丰收。全市今年118万亩秋粮作物，总产可达到3.4亿公斤，比去年净增2900万公斤，增长9%，单产288公斤，增长10%，加之今年夏粮也获得了3.1亿公斤的较好收成，全年粮食总产可达6.5亿公斤，超过了1998年的6.35亿公斤的历史最好水平。果品生产实现新的突破。总产预计可达15亿公斤，其中苹果12亿公斤，比上年增长20%。畜牧业发展势头强劲，前三季度全市肉、蛋、奶总产量分别达到8.42万吨、4.55万吨、2.1万吨，同比增长9.24%、6.82%、19%。烟叶长势良好。全市27万亩，预计收购量可达60万担，上等烟比例可达30%以上，烟农总收入3.6亿元以上，税收可达8000万元。农业生产的好形势，是贯彻落实中央惠农政策的结果，是省委、省政府的正确领导的结果，同时也是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。我们在看到当前农业农村工作好形势的同时，还应清醒地认识到“三农”工作仍存在着农民增收后劲不足、城乡居民收入差距不断扩大，新农村建设进展缓慢等一系列影响农业农村发展的问题和困难，必须下决心认真加以解决。
“三农”工作事关农业增效，农民增收，农村稳定大局，党中央、国务院和省委、省政府非常重视，出台了一系列强农惠农的政策措施，促进了农业农村经济的健康发展。总书记在今年春季视察河南时嘱托我们“能不能保证国家粮食安全，河南的同志肩上是有责任的”总理也指出；“河南为国家的粮食安全做出了重要贡献，要在加强农业基础工作、提高农业生产能力方面再上一个新台阶”。特别是9月8日至10日，总书记再次来到河南视察指导工作并作出重要指示。总书记在讲话中要求“要始终坚持农业基础地位，始终坚持保障农民权益，始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向，始终坚持统筹城乡经济社会发展，始终坚持党对农村工作的领导”，并指出“坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展新局面”，总书记还殷切希望河南广大干部群众全面贯彻党的十七大精神，“紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章！”
总书记的讲话，充分表明了中央高度重视“三农”工作的信心和决心，充分表明了河南工作在全国工作布局中的重要地位。作为实现中原崛起的一员，我们要充分认识学习贯彻总书记重要指示和省委（扩大）会议精神的重要意义，切实把思想和行动统一到指示精神和省委部署上来。要进一步把握方向、明确任务，进一步解放思想、改革创新，进一步加快建设开放魅力富裕和谐三门峡。要深刻把握推进农村改革发展的重大意义，深刻把握坚持农村改革发展的成功经验，深刻把握推进农村改革发展的重点任务，深刻把握加强和改善党对农村工作领导的基本思路。要总结宣传我市“三农”工作的新经验、新成效、新典型，宣传解放思想大讨论活动中形成的新认识、新部署、新方案，激发广大党员干部群众的热情和干劲。各级、各部门特别是有关涉农部门要结合三门峡农业农村工作的实际和三门峡人民群众的意愿，找准结合点、找好切入点，及时进行调查研究，着力破解影响和制约我市农村改革发展的突出问题。以实际行动努力开创“三农”工作新局面，让党中央和省委放心、让人民群众满意。
二、突出重点，千方百计把当前农业工作抓紧抓好。
当前，农业工作面临的任务十分艰巨，各地要紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，不失时机地抓好收秋种麦工作，同时，大力发展现代特色农业，加快社会主义新农村建设，努力开创三门峡农村改革发展的新局面。
（一）千方百计做好今年的收秋种麦工作。“三秋”时期是农业生产的关键时期，及时抓好秋收工作，就能把来之不易的秋作物收到手中，真正实现丰产丰收的目的；高质量种好小麦，就能够赢得麦田管理的主动权，就为明年夏粮丰收打下了一个良好基础，各地一定要因地制宜，分类指导，抓好各项工作的落实。一是要扎实搞好小麦备播工作。各（县）市区要按照本地小麦的种植计划，及早备足种子、化肥、农药等农业生产资料，要抓住当前商情较好的有利时机，做好晒旱地的整耙，确保不务农时，全市20万亩晒旱地要于9月25日前整好待播。二是要抓好技术培训。各级农业主管部门，要充分利用广播、电视、报刊、网络、板报、印发技术资料等多种宣传工具，加大科技宣传力度。要组织广大科技干部，深入乡村开展技术培训和技术宣传，重点抓好种子包衣，精量播种，化肥深施，机械深耕，配方施肥，秸秆还田、旱作节水技术等十项关键技术的推广。要把培训重点放到村、组一级，力戒形式主义，真正把科学技术宣传到千家万户，落实到田间地头。三是要及时抢收秋作物。能否适时种足种好小麦，关键要看腾茬整地的质量。今年我市晚秋作物晚播面积较大，加之一些地区秋作物播种改种较晚，秋作物成熟期退后，收秋腾茬的任务重，难度大。各地要针对这种实际情况，采取有效措施，及早做好抢收抢种的各项准备工作，努力做到熟一块、收一块、整一块、种一块，保证小麦适时播种。近期要抓住雨水较多的有利时机，进行深耕整地，蓄住天上水，保住土中墒，提高降水利用率。四是要加大良种推广力度。推广优良品种是一项投资小，见效快，收益大的增产措施。各地要结合本地实际，明确主导品种，合理选择搭配品种，认真落实备种工作，保证农民群众都能用上高质量的对路良种。五是要努力做到适期播种。要牢固树立抗灾播种思想，既要立足抗旱播种，又要防止阴雨连绵，按照“有墒不等时，时到不等墒的”的原则，努力做到适期早播。市政府要求：高寒山区30万亩小麦，要于9月底前播种结束，丘陵塬区70万亩小麦，10月10日前播种结束，河川平地20万亩小麦，10月20日前播种结束。六是要推广先进技术。抓好平衡施肥。广泛发动群众广开肥源，大力推广秸秆直接还田技术，扩大有机肥施用面积和施用量，抓好小麦测土配方施肥项目的实施，提高我市的施肥水平；抓好精量半精量播种，要严格控制播量，充分发挥小麦的群体效应，下决心解决部分地区播量大，群体大的传统陋习；抓好病虫害综合防治，突出抓好种子包衣、药剂拌种、土壤处理，防治好病虫害。七是认真做好良种补贴项目的实施工作。今年我市承担的优质小麦良种补贴项目105.2万亩，占到了全市麦播计划面积的85%，面积大，时期紧，任务重，良种补贴项目实施已经进入统一供种关键环节，灵宝、渑池、陕县、卢氏四个项目县，要严格按照省委、省政府的要求，认真做好良种的发放和项目的实施工作。中标企业所供种子要达到国家二级以上种子质量标准，种子价格要低于同品种、同质量的市场销售价格，最大限度地让利于农民，确保每亩10元的补贴资金足额到户。
（二）切实抓好特色农业的发展。一是要着力抓好果品业，促进果农增收。近两年随着果品生产结构的不断优化和果品加工业的快速发展，全市果树面积不断扩大，果品产量质量不断提高，果农收入不断增长，果业收入已成为农民增收的重要组成部分。各地要进一步加大对果品加工龙头企业的扶持力度，以加工促生产，提升带动果农标准化管理水平。要抓好果品销售工作。宣传和组织果农分类、分品种进行采收，加快销售进度，要继续落实果品运输“绿色通道”制度，营造良好的生产销售环境，促进果农增长收。二是要强力推进畜牧业，确保健康发展。要加快畜牧业发展步伐，突出壮大龙头企业、实施草畜联动、防控动物疫病、保障产品安全四大重点，确保猪、牛、羊总量增加，肉、蛋、奶快速增长。要扎实抓好秋季重大动物疫病防控。据有关部门报告我省豫南部分市已发生高致病性猪蓝耳病，希望各级党委、政府及有关部门采取有力措施，切实抓好秋防工作。要保障防疫经费，及时定购疫苗，完善应急豫案，确保集中免疫密度达到100%。要全力应对“三鹿奶粉事件”，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，对全市所有奶牛养殖场、户及其加工企业进行排查和指导，严格监督全市奶业生产和质量安全。据质检部门报告我市9家乳品加工企业送样抽检不含三聚氰胺，请市民放心饮用。要严格监管畜产品质量安全。此项工作已列入了省政府十件实事，所以请各县（市、区）务必抓实抓好，确保广大居民吃上“放心肉”、喝上放心奶。三是要突出抓好烟叶后期管理和收购工作，实现财政、烟农双赢。要加强烟叶成熟采收和烘烤的技术指导，进一步搞好田间后期管理，加快烟叶烘烤进度，提高烘烤质量，最大限度增加烟农收入；要站在“维护国家利益、维护烟农利益”的高度，继续把烟叶收购工作作为当前的一项重要任务，维护良好收购秩序，确保收购等级平稳，严格阻止烟叶外流现象，圆满完成今年烟叶收购各项目标任务；各地要严格按照明年烟叶生产面积任务，及早搞好烟田规划。要组织协调乡、村两级，打破村组界限，大力推进土地流转，进一步发展烟叶生产规模化种植。四是要精心组织抓好生态林业建设，确保明年任务大头落地。今年是我市林业生态建设实施的第一年。各地及时动员，精心组织，各项目标任务均全面或超额完成。目前全市已完成造林绿化任务65.85万亩，占目标任务41.17万亩的159.94%；完成森林抚育和改造工程24.56万亩，占目标任务24.56万亩的100%;完成四旁和义务植树木1184.8万株，占目标任务1128万株的105%。当前要及早制定*9年的林业生态建设任务计划，不失时机的组织开展秋冬季造林，年底前要完成70%的造林任务，使*9年林业生态建设任务大头落地。
（三）扎实推进新农村建设。一是要规划好产业发展。各地要因地制宜，突出特色，按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路，确定乡村主导产业，着力发展农村经济。二是要抓好典型示范带动。注重总结、宣传近年来市、县示范村在新农村建设中的好经验、好典型、好做法，充分发挥它们在新农村建设中的示范带动作用。三是要抓好农村基础设施建设。加大村级水、电、路、卫生室、文化大院、体育场等基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件。四是积极推进村大学生村官制度。按照有关程序，积极选拔、培训优秀大学生到村两委任职，逐步实现每村都有一个大学生村官的目标，为新农村建设增添活力。五是着力抓好容村貌整治工作。今年年底前要完成464个村的村容村貌整治任务。具体来说，44个一类村农户要全部用上卫生安全的自来水，村组道路、通户便道全部硬化，基础设施配套齐全；广播电视、电话户户通，宽带通户率达到50%以上，有便民超市和图书室，公共服务功能完善；无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象，垃圾统一收集处理，污水通过硬化沟渠或管道排放，村宅路水和适宜造林的地方全部得到绿化，村内主干道和公共场所安装节能灯，村容村貌焕然一新。247个二类村要实现硬化路组组通，力争户户通，农户用上干净卫生的自来水，广播电视户户通，基础设施和公共服务设施基本配套；房屋立面粉刷，垃圾统一收集处理，大街小巷、庭院内外绿化到位，村内主干道和公共场所安装节能灯，村容村貌明显改善。173个三类村通自然村道路、村内主干道要实现硬化，户户通电，基础设施状况明显改善；卫生室、文化大院、便民超市等公共服务设施基本配套；绿化水平提高，环境卫生状况较好，村容村貌得到改观。按照我市村容整治建设规划，*9年推进454个村庄，要尽早部署，搞好规划，在突出经济发展的前提下，全面完成基础设施建设和村容村貌整治任务，确保到2010年实现我市一类村庄上水平，二类村庄上台阶，三类村庄变面貌的整体要求，
三、加强领导，确保“三秋”工作顺利进行
“三秋”工作，时间紧、任务重、时效性强，各级党委、政府要把“三秋”工作作为当前农村工作的突出中心，摆上重要位置。要提前谋划农村改革发展规划，进一步加快农村土地流转、集体林权制度改革，要大力促进农民专业合作社健康发展，增强农业发展的体制机制活力。要切实加强对“三农”工作的领导，积极对“三秋”工作提供优质服务。
尊敬的各位领导，各位《镇志》编修工作专家们：
首先，我代表__镇党委、政府向各位领导、各位专家不辞辛劳赶来参加今天的《__镇志》评议会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
__镇自20__年11月6日组建以来，即将迎来三周年生日。这三年，也是《__镇志》在各级领导重视支持下，在各位专家以及所有《__镇志》编修工作人员呕心沥血、笔耕不辍的辛勤努力下，不断完善、日具雏形的三年。
三年来，镇党委、政府紧紧围绕全力打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”的工作目标，全镇经济社会事业持续健康发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。基于此，我镇辖区各界纷纷要求汇编一本反映我镇历史演变和发展的籍册，镇党委、政府在充分调研论证的基础上，顺乎民意，于20__年夏天首先启动《镇志》编修工作。新的__镇组建以后，为《镇志》的编修工作带来了新的机遇，也把镇志编纂工作推向了新的工作日程。为此，镇党委、政府于20__年11月份召开辖区《镇志》编纂工作动员大会，从而正式拉开了《__镇志》编纂工作的帷幕。
《__镇志》整部志书采用章节体，主要包括：政治体制、历史沿革、村庄布局、工业农业三产经济、社会事业、地方人物等方面内容，力求真实、准确、系统的反映__镇自然、经济、政治、社会、文化等方面发生深刻变化的历史进程，全书初稿共27篇、77章、约30万字。
在公司学习传达全国国有企业党的建设工作会议精神会议上的讲话 同志们：
10 月10 日至11 日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。
10 月19 日，公司党组书记、总经理王安同志主持召开党组会议，学习在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和刘云山同志的总结讲话，按照国资委党委书记张毅同志和国资委主任、党委副书记肖亚庆同志在全国国有企业党的建设工作会议精神学习传达会上的讲话和国资委《关于学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神有关事项的通知》要求，研究部署贯彻落实工作。根据党组会议的决定，我们今天召开公司党员干部大会，学习全国国有企业党的建设工作会议精神，传达国务院国资委关于会议精神学习传达会的重要部署。各基层党组织会后要通过召开党委(总支)扩大会、支部党员大会等集中学习形式，将讲话的主要精神迅速传达到每一名党员。
下面，就深刻学习领会、贯彻落实好全国国有企业党的建设工作会议精神，提出以下要求：
一、要深刻领会的重要讲话和全国国有企业党的建设工作会议的重大意义
党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，这在我们党的历史上是第一次，意义重大，影响深远。的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有极强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文件，对于深化国有企业改革、做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要意义。这次会议为做强做优做大国有企业注入了新的动力，为国有企业改革发展进一步统一了思想认识，为加强国有企业党建工作提供了根本遵循，为新形势下加强和改进国有企业党建工作指明了前进方向，必将推动国有企业改革发展和党的建设开创新的局面。
公司各级党组织和广大共产党员，要把深入学习全国国有企业党的建设工作会议精神，特别是重要讲话精神作为重要政治任务，充分认识学习贯彻会议精神的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神作为两学一做学习教育的重要内容，切实学深学透、入脑入心、武装思想、指导行动。
二、从严从紧从实抓好全国国有企业党的建设工作会议和国资委党委学习传达会精神的贯彻落实工作
刘云山同志说，贯彻重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。国资委党委和公司党组提出具体要求：
一要坚持原原本本学。公司各级党组织要组织全体党员，尤其是领导干部，认认真真、原原本本、逐字逐句地学习重要讲话，通篇读、反复读，切实吃透会议精神。(在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，中央将以《中办通报》形式下发)
二要坚持全面系统学。要把的重要讲话与提出的一系列治国理政新理念新思想新战略结合起来学，与党的十八届六中全会精神结合起来学，善于用联系的观点、全面的观点、发展的观点，准确把握这次会议的精神实质和科学内涵，永葆对党忠诚。
三要坚持结合实际学。要结合中央企业和公司改革发展新形势新任务要求，深刻理解阐述的七个重大问题，真正把重要讲话精神贯彻落实到实际工作中去，确保公司改革发展各项事业沿着正确的方向前进。尤其是我们各业务板块，在新形势下如何根据公司12445发展战略要求，提高服务质量，提升市场竞争力，加强能力建设与人才培养力度，都需要下功夫研究落实。
三、要以全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神为契机，进一步加强公司党建工作
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国企的根和魂，是国有企业的独特优势，要继续坚定不移坚持党的领导、加强党的建设。党员领导干部必须时刻谨记总书记对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，始终牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立在经济领域为党工作的理念，坚持党要管党、从严治党，认真落实国资委巡视组的整改要求，充分发挥公司党组的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建工作全面加强、全面进步，为建设中国特色企业型高端智库提供坚强保障。
一要坚持问题导向。根据党组要求，下个月公司将召开党建工作集体约谈会议。各单位要严格对照指出的国企当前存在的党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，逐项查找本级党组织党建工作存在的不足和问题，认真分析问题原因，制定周密细致的整改方案，并切实抓好整改，抓实公司基层党建工作，使基层党的工作有活力，并能与中心工作有效融合，为中心任务提供推动力。
二是各级党组织要切实担负起党建工作主体责任。要坚持党对国有企业的领导不动摇，党组织书记要履行好第一责任人责任，党政班子成员要履行好一岗双责，要抓好党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，抓好国资委巡视整改落实，紧密结合公司改革发展实际开创公司党建新局面。
三要抓紧制定落实会议精神的整体方案。以管长远、见实效为出发点，把党的建设纳入整体工作部署，进一步夯实制度建设、机构建设、队伍建设、考核机制建设等党建基础工作，开展党建工作程序化、标准化研究，明确加强和改进党建工作的具体措施，统筹规划推进好讲话和会议精神的贯彻落实。落实工作要有记录，活动开展要见成效。
四是把贯彻落实会议精神与两学一做学习教育、完成生产经营任务紧密结合。通过加强和改进公司党建工作，大力推动党建工作与公司生产经营和改革发展深度融合，促进公司提质增效，转型升级和12445 战略目标实施，保障国家高端智库建设、国家重大项目咨询评估、完成国资委考核指标等改革发展重点工作顺利进行。
学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神及重要讲话精神，概括起来就是四个方面：学精神、明责任、督整改、重实效。希望大家按照中央、国资委党委及公司党组要求，认真学习好、实践好。
在学习传达全国组织工作会议精神会议上的讲话 同志们：
刚才，我们学习了全国组织工作会议主要精神，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
第一，要充分认识这次全国组织工作会议的重要意义。 这次全国组织工作会议，是党中央为深入贯彻党的十八大精神，进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。特别是在会议上的重要讲话，从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义政党的科学用人观，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。刘云山同志的讲话深刻总结了十六大以来党的建设和组织工作的成就与经验，对做好当前和今后一个时期的组织工作进行了全面部署，具 有很强的思想性、针对性和指导性。赵乐际同志围绕贯彻重要讲话和刘云山同志重要报告精神，对推进落实组织工作进行了重点强调。这次会议对我们全面加强党的建设和组织工作具有重要的现实意义和深远的历史意义，我们要认真学习、深刻领会、准确把握，真正把思想和行动统一到党的十八大和中央会议精神上来。
第二，要认真学习领会和传达好全国组织工作会议精神。 在这次全国组织工作会议上的讲话，虽然语言朴实、自然平和，但思想深刻、内涵丰富、切中要害。围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用好，总书记强调，好干部的标准就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部的成长一靠自身努力，二靠组织培养把好干部用好就是要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，这些论述深刻解答了长期困绕我们干部选任工作中的一些难点焦点问题。总书记对正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况和组织工作要落实好党要管党、从严治党方针的阐述，针砭时弊、高屋建瓴，具有极强的针对性、指导性。总书记讲话通篇贯穿问题意识和辩证思维，使我们深受震撼、启发和教育，也为我们指明了方向。学习贯彻这次会议精神是当前和今后一个时期各级党组织和组织部门的重要任务。 领导要带头学习、认真学习、细心领会，并结合各自工作和岗位实际，研究思考加强党的建设的办法措施，切实把学习会议精神落到实处。要分层次召开书记、组织部长、组工干部、党员干部等专题会议，深入学习全国会议精神，研究部署贯彻落实措施。要对照提出的一些带有方向性、指引性的重要问题，紧密联系实际，查找存在的问题和不足，认真加以解决，不断健全完善，使我们的工作更加符合中央精神。
第三，要把学习贯彻会议精神与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合。 前不久 ，中央召开了工作会议，对群众路线教育实践活动做出全面安排部署。下一步，要把活动的开展与学习贯彻全国组织工作会议精神紧密结合起来，特别要用的讲话精神为指导，推动活动深入开展。各级各地要克服等待观望、消极应对的思想，切实加强活动的组织领导，把活动纳入重要议事日程。要进一步梳理总结、借鉴学习密切联系群众、做好群众工作成功经验做法，固化继承有效制度。要切实转变作风，坚持问题导向，全面深入开展调查研究，认真排查、梳理存在的损害群众利益、影响党群关系、阻碍社会发展等问题，抓住主要矛盾，认真解决问题，确保活动取得实实在在的成效。
传达贯彻市党代会精神专题会议上的讲话 同志们：
区委决定，今天召开区委十届二次全体(扩大)会议，专题传达贯彻市第十一次党代会精神，其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议，绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的规定动作，更是我们吃透市第十一次党代会精神，充分把握和抢抓机遇，推动大安追赶跨越、奋力崛起的自觉行动。刚才，黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达，请大家认真学习领会。下面，我就传达贯彻市党代会精神，强调四点意见：
一、认真学习贯彻，使党代会精神成为未来五年的行动纲领
市第十一次党代会是在自贡全面进入十二五发展新阶段、加快推进两化互动发展关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市第十一次党代会工作报告的决议》，选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上，雷洪金同志当选为新一届市委书记，彭琳、谭豹同志当选为副书记。在市党代会上，雷洪金同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练，是一个立意高远、精神博大的报告，是一个目标宏伟、措施具体的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党代会的精神，就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就，深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验，明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径，是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此，传达学习市党代会精神，已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作，切实以大会精神为指导，进一步统一认识、统一思想、统一行动，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高三个认识：
一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩，认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年，也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的，也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡，大家都知道，从08年的5.12汶川大地震，到09年又经历全球性金融危机，同时我市又成功承办省运会和省残运会，可以说是大事不断、好事不断，难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境，十届市委团结带领全市广大党员和干部群众，敢于进取、敢于攻坚、敢于突破，取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面，自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区;在服务业发展方面，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营;在基础设施建设方面，全省重大工程小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进，燊海井路成功改造。这些成绩的取得，为自贡未来发展奠定了坚实基础，也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成，大安的发展必将进一步加快。对此，大家一定要有理性的认识，一定要有坚定的信心。
二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验，就是五个必须坚持，即必须坚持解放思想，必须坚持加快发展，必须坚持民生优先，必须坚持真抓实干，必须坚持党的领导。这五条经验，既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括，更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲，我们在区第十次党代会上总结了六条经验(一是把解放思想作为加快发展的第一法宝;二是把科学规划作为加快发展的第一突破;三是把项目工作作为加快发展的第一抓手;四是把改革创新作为加快发展的第一动力;五是把改善民生作为加快发展的第一责任;六是把务实执行作为加快发展的第一要求)。这六条经验与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导，落实到我们大安的实际工作和行动中，就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验，并切实结合区党代会总结的六条经验来指导全区未来的各项工作，始终把六条经验作为大安追赶跨域、奋力崛起进程中的宝贵精神财富，并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力，把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。
三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来五年要打造五个自贡(即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡)、实现四个显著和三跨越、三翻番的奋斗目标，明确了一枢纽两新城三基地的战略重点，制定了六个突出的战略举措和战略途径。对这些部署，刚才黄麟同志已向大家作了传达，我不再赘述。我们在区第十次党代会中，提出了建设一城一中心一目的地的战略重点，其中一城就是建设自贡东部新城，这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的;又如，经济上实现三翻番的目标(地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在20xx年基础上实现翻番)，我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说，区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措，与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是，大安未来五年工作的主旋律是追赶跨越。这个提法，在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性，充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此，我们完全有理由相信，未来五年，在追赶跨越、奋力崛起的道路上，我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。
前不久，区委决定并下发通知，要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神，并明确提出要做到五个结合，其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲，贯彻落实市党代会精神，就要深入学习和贯彻落实区第十次党代会精神，以市、区党代会精神为行动纲领，进一步统一思想、统一认识、统一行动，紧紧围绕我区实现三跨越、三翻番的战略目标，紧紧把握一城一中心一目的地的战略重点，紧紧抓住工业强区、服务业兴区的战略举措，毫不动摇、不遗余力地加以推进。
二、正确把握机遇，使后发优势迸发成为未来五年的发展优势
一个地方发展的历程很长，但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇，就能赢得发展;不能抓住机遇，就会贻误发展!当前，大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神，关键在于以大会精神重新审视大安区情，关键在于正视后发优势努力追赶跨越，关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此，我们必须把大安的发展置身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划，努力在自贡区域特大中心城市建设中追赶跨越、奋力崛起。具体讲，要重点抓住三大机遇：
一要对接未来五年的战略定位，抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。五个自贡是自贡发展的远景规划，未来五年的核心就是建设成渝经济区西南部区域中心城市，其支撑就是大家通常所说的双百城市。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署，也是被列为全省十二五时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出，要再造一座自贡新城，而其重中之重，就是推进新区开发，重点以盐都大道、釜溪河为轴线，加快东部新城建设。这是全市城市发展东拓西调、南优北控的发展策略最为核心的内容。从目前的规划来看，东部新城总规划面积45.5平方公里，大安的覆盖区域就达到了40平方公里，占了87%以上。因此，对大安而言，未来五年，以大山铺镇、团结镇为重点区域，以燊海井路、东环线大山铺段和北环路大山铺至新民段为主轴的区域，必将是自贡区域特大中心城市建设的重要地带。在市党代会期间，代市长彭琳到大安座谈时指出，大安旧城已被列为全市棚户区改造的重点，目前正在做棚户区改造总体方案。我们一定要抓住、用好这一历史机遇，按照产城一体的思路，加快东部新城规划建设步伐，鼓励支持旧城区工业企业退二进三，全力争取市上支持推进旧城棚户区改造，高标准建设宜商宜业宜居的自贡东部新城。
二要对接未来五年的战略重点，抢抓自贡建设区域次级综合交通枢纽的重大机遇。市党代会报告指出，要加快建设区域次级综合交通枢纽，并把加强基础建设作为突破瓶颈、支撑全局的关键举措，突出基础建设，大力改善发展条件，切实增强发展后劲着重强调要努力推动川南城市群基础设施一体化进程，改造建设连接内江、威远的快速通道，争取省道206线升级为国道。加快构建城市内部环线，形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。这些重大交通发展战略，同我区提出的外连内架、外通内畅交通发展思路是高度一致的。其中市上提出的努力推动川南城市群基础设施一体化进程，特别是建设连接内江、威远的连接线，将极大改善大安的交通区位优势，对大安而言，可以说是前所未有的战略机遇。为此，我们一定要抢抓成渝经济区、川南城市群建设和自贡打造区域次级综合交通枢纽的重大机遇，加快城乡路网体系建设，努力把大安打造成为自贡东部交通枢纽。
三要对接未来五年的战略举措，抢抓自贡建设现代服务业发展基地的重大机遇。市党代会报告提出，要坚持把发展服务业作为产业结构调整的战略重点，围绕提升区域中心城市要素配置和综合服务功能，做大总量、优化结构，建设现代服务业发展基地。加快主题公园建设，联手川南各市共同构建旅游精品环线。从这些论述中，我们欣喜地看到，我区提出的建设一城一中心一目的地的目标上升为了市上的重点部署，市规建、商务、国土等相关部门正在加紧研究专业市场规划布局，市上已经明确将生活消费品专业市场全部摆在大安区。我们必须抓紧工作，按照产城一体、功能分区、配套完善的原则，以生活消费品市场为重点，以区域性大市场、大商贸、大物流项目的引进和培育为着力点，以北环路以北、成自泸赤高速自贡北互通连接线西北区域为核心，建设现代商贸物流产业聚集区;以内昆铁路大山铺火车站为依托，全力争取规划建设仓储物流加工区，着力打造川南商贸物流中心。要围绕打造区域性休闲旅游目的地，着力引进投资业主并尽早开工建设中国恐龙王国生态公园。同时，要搞好燊海井、硅化木等旅游景点打造，着力在全市打造川南精品旅游线中赢得发展先机，努力通过大市场、大商贸、大物流、大旅游的发展，进一步转变经济发展方式，通过现代服务业的发展和振兴，提升全区经济发展质量。
此外，我市列入全国老工业基地调整改造范畴，我们作为老工业城市市辖区，辖区企业走内涵式发展道路方面，应当会得到中央和省上在项目倾斜、技改贴息等多方面的帮助。对此，区发改、经信、科技等部门和近郊工业重点乡镇，一定要高度重视，灵通信息，找准结合，切实抓住这一难得的政策机遇。这里需要强调的是，贯彻市党代会精神，全区上下各级各部门一定要充分学习、深刻领会，务必主动对接、找准结合，抓住机遇、为我所用，不断提升机遇意识、发展意识、奋进意识。
三、奋战六十天，确保换届和发展两个大局
现在已到4月底，离全年目标任务锁口的时间节点，仅有2个月。这2个月，我们必须一手抓发展、一手抓换届，以换届促发展，在抓发展中搞好换届，全力确保发展和换届工作两不误、两促进。
一要切实抓好区乡换届工作。按照工作安排，我区各乡镇的人代会将于4月上旬召开，区人代会、政协会将于4月中、下旬召开。如何搞好换届工作，是摆在全区各级领导干部特别是在座各位面前的一项重大而紧迫的政治任务。对此，区、乡两级相关负责同志，务必从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，务必精心筹备、精心组织、精心部署，确保区、乡人代会圆满召开，确保组织意图的全面实现。换届中，区委将毫不动摇地坚持崇尚实干、注重基层的用人导向，千方百计、坚定不移地配齐配强乡镇领导班子，对一些真抓实干的干部，将大胆地提拔使用，真正用换届换出精神、换出活力、换来全区上下务实拼搏的良好局面。
二要全力确保完成全年目标任务。第一，从重要经济指标看，今年19月，各项指标完成情况总体较好，但也有一些经济指标完成情况堪忧，如1至9月，服务业增加值市下增速目标11%，完成10.7%，差0.3%;社会消费品零售总额市下增速目标18.5%，完成18.1%，差0.4%;规模工业增加值市下增速目标33%，完成32.5%，差0.5%。第二，从重大项目看，总体进展情况较好。但有一些市级重大项目，如廉租房三期工程、新农村示范片建设、东门客运中心站前道路工程等存在进度不理想的情况，需要我们加大力度、加快进度;特别是一些被列为全市重大项目，但因客观条件限制无法如期实施的项目，如华厦阀门制造基地项目、中国恐龙王国生态公园项目等，各分管联系领导特别是项目指挥长要加紧向市上汇报，争取理解和支持;对属自身原因推进不力的项目，请各项目指挥部特别是各指挥长引起高度重视，专题研究，切实加大力度。同时，对市下我区的民生工程项目，也必须引起高度重视，目前有的工程实施欠进度非常明显，有的1-9月仅完成目标任务的11.5%。全区各级各部门一定要增强目标意识、责任意识，一定要尽早谋划、尽快准备，对照年初目标任务，一项一项细化梳理。对欠进度的，要集中力量、重点攻坚、重点突破，高水平、高效率推进工作，确保全年目标任务全面完成。
四、及早谋划，确保来年工作主动
市党代会精神贯彻落实得怎样，体现在推进当前的工作中，体现在持续推进未来五年工作中，尤其体现在推进来年工作当中。我们要立足当前、推进工作，也要展望未来、及早谋划，确保来年各项工作主动。重要在两个方面下功夫：
(一)着眼于抓大，在谋划全局上下功夫
一是抓紧调修规划。全区各级各部门要围绕市第十一次党代会提出三翻番的战略目标，紧紧围绕建设一枢纽两新城三基地等战略重点，抓住全市调修十二五规划的契机，结合区第十次党代会确定的各项目标任务，抓紧调修完善我区十二五规划，力争把我区的战略目标、战略重点、产业布局等，在更大的广度、更深的程度上融入到市级规划当中，为全区规划的实施奠定坚实基础。二是抓紧制定方案。全区各级各部门要在市党代会精神指引下，结合区第十次党代会报告，谋划好未来五年的工作目标，制定好实施方案，并细化到每年的工作计划当中，切实做到五年总规划、每年有计划，确保每年工作有思路、有目标、有重点，一步一个脚印、扎扎实实推进工作。当前，要重点围绕东部新城建设、工业园区建设制定好规划，落实好项目，以项目争规划，以规划争空间。三是抓紧谋划工作。各级各部门要以市、区党代会精神为指导，加紧研究本地、本部门、本单位来年的工作思路，力求早谋划、早部署、早推进。尤其要以项目为总抓手，以产业项目、基础设施项目、民生项目为重点，梳理好20xx年的重大项目，切实为工作推进提供有力支撑。
(二)立足于抓实，在狠抓项目上下功夫
今天召开的这次全市组织统战工作会议，会期虽然只有半天，但是非常重要。这次会议，既是全面学习贯彻全省、荆州市组织统战工作会议精神的一次重要会议，也是总结成绩、明确今后一段时期组织统战工作任务的一次重要会议。市委对这次会议非常重视，市委常委会专门听取了全省、荆州市组织统战工作会议精神和我市贯彻落实意见的汇报，并对全市组织统战工作提出了明确的要求。今天下午，在家的市委常委和人大政协主要领导出会，市委书记钟鸣同志将作重要讲话，这对我们从事组织统战工作的同志是一种极大的鼓舞和鞭策。会上，我们将全省、荆州市组织统战工作会议主要精神传达提纲印发给了大家，希望同志们认真学习，在工作中抓好贯彻落实；把市委即将出台的《关于以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作的意见》、《关于以党建工作为龙头推进和谐社区建设的意见》、《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的意见》等文件的征求意见稿分发给了大家，希望同志们提出宝贵意见，及时向市委组织部反馈，我们将认真吸取大家的建议，对有关征求意见稿进一步修改完善。下面，我就做好当前和今后一段时期的组织统战工作，讲几点意见：
一、坚持改革创新，高质量完成今后一个时期组织工作各项任务
“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对组织工作提出的新要求，也是当前和今后一段时期组织工作必须坚持的重要指导方针。我们要认真贯彻党的十七大精神和全省、荆州市组织工作会议提出的新要求，大力改革创新，进一步明确工作目标，落实工作任务，不断开创组织工作新局面。
（一）深刻领会，准确把握，把全市各级组工干部的思想统一到上级组织部门的新要求上来
全省、荆州市组织工作会议对深入贯彻落实党的十七大精神，做好新形势下组织工作作出了全面部署,这些为我们做好当前和今后一个时期组织工作指明了方向。各级党委和组工干部要深入学习、准确把握，切实把思想统一到上级组织部门的新要求上来。
第一，要坚持把大力弘扬改革创新精神作为推动全市组织工作的强大动力。党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。适应组织工作面临的新形势，落实党的十七大提出的新要求，完成全省、荆州市组织工作会议部署的新任务，解决我市组织工作面临的新课题，各级党委和组工干部必须要以改革创新为动力，强化改革创新意识，提高改革创新本领，用改革创新的办法解决发展中的问题，不断推动组织工作取得新进步。
第二，要坚持把服务大局、促进和谐作为加强全市组织工作的基本理念。党的组织工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的，坚持服务大局，是组织工作的生命线。当前和今后一个时期，全市工作的大局就是深入贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会的新胜利。各级党委和组工干部要进一步增强服务大局、促进和谐的意识，努力找准组织工作服务全市经济社会又好又快发展的切入点，为发展配班子，为发展聚人才，为发展打基础，努力形成引导和谐、促进和谐、保障和谐的组织工作机制。
第三，要坚持把提高执政能力和领导水平作为事关全市组织工作大局的重要任务。党的十七大指出，党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的大局，是人民的期盼，是时代的要求。全省、荆州市组织工作会议强调，要围绕提高执政能力和领导水平，建设一支高素质的领导班子和干部队伍。各级党委要教育和引导各级领导干部，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实提高执政能力和执政水平，推动全市经济社会又好又快发展。
第四，要坚持把扩大党内民主作为引领全市组织工作制度创新的科学取向。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，党的十七大提出了一系列扩大党内民主的新思路、新举措。全省、荆州市组织工作会议明确要求，要着力发展基层党内民主。各级党委要切实增强民主意识，把扩大党内民主贯穿于尊重党员主体地位、完善党员民利发挥、推进干部选拔任用的民主化、制度化等组织工作制度创新中去，切实提高民主执政意识和民主执政能力。
第五，要坚持把“着眼长远、打好基础、统筹协调”作为做好新形势下全市组织工作的重要方法。全省、荆州市组织工作会议提出，加强基层党组织建设要牢固树立打基础、利长远的理念。各级党委要准确把握我市组织工作面临的新形势、新任务和亟待研究解决的新问题，既要立足解决当前存在的突出问题，又要着眼长远打好基础；既要搞好科学规划和部署，又要抓好工作督查落实；既要抓重点工作推进，又要统筹兼顾各项组织工作任务的落实。
（二）总结经验，顺应形势，努力探索组织工作新方法
**年是我市开创改革开放和经济社会发展新局面的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。过去的一年，我市组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕全市改革发展大局，全面加强领导班子、干部人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，呈现出了良好的发展态势。概括起来讲，主要表现在以下四个方面：
第一，与时俱进抓创新，打造了一批**组工品牌。一年来，我们坚持改革创新，在组织工作中积极创特色、创亮点，打造了一批在荆州乃至全省叫得响的**组工品牌。一是创新干部培训方式，开办学习培训“超市”。去年6月底，我们依托中央党校远程教育网，在市委党校创办干部学习培训“超市”，每周六上午，对全市副科级以上干部进行理论知识远程教育。“超市”开办以来，省、荆州市领导多次亲临参观指导，并给予了较高的评价。《湖北组织工作》专题刊登了我市的做法与经验。二是创新流动党员管理方式，推进党员“安家工程”。一方面，与时俱进建组织。通过成立市党员就业服务指导中心党委、市个私协会党委、市人才交流开发中心党支部，在北京、天津、武汉、南京等外出务工创业党员集中地成立党组织，在51家“两新”组织组建党组织，初步形成了纵向到底、横向到边的组织网络。另一方面，千方百计找党员。建立市、乡、村三级流动党员信息管理台帐，发放《流动党员活动证》1104本，有效地破解了流动党员“去向掌握难”的问题；推进党员“安家工程”，全市95.06%的应“安家”党员找到了相应的党组织。三是创新服务党员群众方式，完善党员服务体系。先后组织793名农村和城镇失业党员、入党积极分子、困难党员直系亲属进行了创业技能培训，推荐696名党员及家属实现了就业再就业，免费为146名困难党员提供了法律援助，救助了564名特困党员，解决了困难党员的一些实际问题。
第二，健全制度抓管理，推进了组织工作规范化。去年，我们把加强制度建设作为推进组织工作规范化的基础来抓，努力使制度建设与组织工作的进程相适应，推进了组织工作的扎实开展。一是创新工作机制，增强领导班子的团结与活力。在荆州市委组织部的指导下，落实了常委分工负责制试点工作。市委出台《关于进一步完善市委工作运行机制的试行办法》，保证了我市党委换届后常委分工负责制的有效施行。二是积极探索科局级领导干部实绩考评体系。出台《关于进一步完善全市科局级领导干部年度考核工作的意见》，使领导干部年度考核工作步入了规范化轨道。三是全面启动副科级以上事业单位干部人事制度改革。制发《**市事业单位领导人员聘任选任暂行办法》，全面启动了副科级以上事业单位领导班子成员聘任选任工作。四是推行领导干部报告个人重大事项制度。出台《党员领导干部报告个人有关事项的实施意见》，进一步加强了对领导干部的监督。五是扎实推进“三级联创”活动深入开展。起草《市委关于深化“三级联创”活动，进一步加强党的先进性建设的意见》，明确争创目标，组织全市各级党组织按照市委的要求，加大争创力度，取得了一定成效，如桃花山镇党委被荆州市委表彰为乡镇（街道）党组织“十面红旗”，调关镇北湖村党支部被省委表彰为“五好”村党组织、被荆州市委表彰为村党组织“十面红旗”等。六是推进基层民主政治建设。制发《中共**市委党务公开工作实施办法》，进一步推动了我市党务公开工作，认真落实了及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权。
第三，雷厉风行抓落实，确保了各项工作取得实效。一是强化责任抓落实。去年初，我们结合各地实际，确定了20个组织工作重点项目，推行组织工作重点项目管理，制定了一个重点项目推动、一名部领导牵头、一个乡镇办区（或市直部门）试点、一个科室承办、一个工作专班负责、一套工作方案管总、一批特色经验推出、一套科学的考评办法结帐的“八个一”管理办法。通过推行组织工作重点项目管理，我市各项组织工作任务得到了落实，组织工作特色得到了体现，特别是桃花山镇、高基庙镇、久合垸乡、南口镇等乡镇重点工作项目取得了较好的成效，有力的促进了当地组织工作的开展。二是加强督查抓落实。在后进村整顿、村级组织办公活动场所建设等重点工作和干部学习培训“超市”督学等日常工作中，我们注重加强经常性督办，使每项工作都既有布置，又有督办，并认真落实信息反馈制度和情况通报制度，有力地促进了组织工作的平衡发展。三是严格考评抓落实。年初，我们制发了《乡镇办区组织工作检查评比标准》和《市直部门组织人事工作检查评比标准》；年中，严格按照标准，对乡镇办区半年工作进行了检查考核、量化评分，并通报了结果。今年初，我们又组建检查组对市直部门组织人事工作和乡镇办区组织工作进行了检查考评，桃花山镇、南口镇、久合垸乡、横沟市镇、绣林街道办事处等5个乡镇办被评为**年度组织工作先进单位。
第四，明确目标抓争创，提升了组织工作的效率和水平。日益繁重的组织工作任务，要求更加重视组织部门自身建设。去年，我们按照“创优质服务、创一流业绩，建和谐机关”的要求，着力加强了组织部门的自身建设。紧紧围绕提高组工干部的文字写作及调研能力、口头表达及自我展示能力、计算机操作及应用能力、组织协调和实践参与能力、业务工作与政策运用能力等“五种能力”的目标，以加强组工干部学习为抓手，在全市组织系统深入开展了“内强素质，外树形象，争创一流”活动。活动中，我们把加快信息化建设作为做好组织部门基础性工作的切入点和突破口，先后建立和完善了副科级以上干部信息管理数据库、农村基层组织建设信息管理数据库和流动党员信息管理数据库等三个数据库，进一步提升了组织工作的效率。同时，我们按照“十好”部风准则的要求，切实加强机关干部作风建设，通过组织深系村结对帮扶、深入基层调研等活动，大力弘扬求真务实的作风，教育和引导机关干部埋头苦干、恪尽职守、无私奉献，以过硬的作风做过硬的工作、出过硬的成绩，进一步提升了组织工作的水平。
去年组织工作取得的成绩来之不易，令人鼓舞。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是各级各部门大力支持、通力协作的结果，是广大组工干部忠诚履职、干事创业的结果。在此，我谨代表市委组织部，向所有关心组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢！回顾一年来的组织工作，有四个方面值得认真总结和坚持。一是坚持理性思考、超前谋划。把组织工作放到加快富民强市、建设和谐社会的广阔背景下去思考、去探索、去谋划，切实增强了组织工作的主动性、前瞻性和实效性；二是坚持改革创新、突出特色。围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才，从**实际出发，着力发现特色、培育特色、创造特色，不断推动了组织工作的创新发展；三是坚持真抓实干、锲而不舍。对于市委作出的决策部署、定下的工作任务，严格督查，严明奖惩，带头形成了“时时抓队伍、层层重落实”的良好局面；四是坚持团结协作、形成合力。在强化自身的同时，充分整合组织资源，积极争取各方支持，有力提升了组织工作的整体水平。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级的要求相比，与新形势新任务对组织工作的要求相比，我们的工作还有不少差距，主要表现在：基层组织建设中典型培植、典型宣传力度不大，后进村整顿转化工作不平衡；干部工作中干部人事制度改革的步伐不够快，一些单位干部活力不足；人才工作中人才分布不合理，引进高层次人才和高技能人才、激发现有人才的创造活力和创业热情不够等问题突出。这些问题有待于我们在今后的工作中不断加以改进和完善。
（三）求真务实，锐意进取，全面加强和改进新形势下的组织工作
今年是奥运年，是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是实现我市第七次党代会确定目标任务承前启后的关键之年。全省、荆州市组织工作会议精神集中体现了要以改革创新的精神做好各项组织工作。适应新形势，把握新要求，完成今年组织工作的各项任务，各级党委和组工干部必须坚持解放思想、推进改革，求真务实、锐意进取，力争在各项工作上取得新成效，全面提升组织工作水平。
第一，加强教育培训，促使领导班子更加坚强有力。按照建设高素质领导班子的要求，着力抓好各级领导干部的思想政治教育，进一步加强各级领导班子建设。一是把握主线，深入开展学习贯彻党的十七大精神活动。紧紧把握学习贯彻十七大精神这条主线，将十七大精神作为各级领导干部教育培训的重点，坚持用十七大精神武装各级领导干部的头脑。按照十七大的要求，以加强领导干部理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育为重点，以增强班子团结和活力为目标，促进领导干部带头讲党性、重品行、作表率。二是实施规划，全面开展新一轮大规模培训干部工作。今年是中央提出新一轮大规模培训干部的第一年，按照《干部教育培训工作条例》（试行）和《**市2006—2010年干部教育培训规划》的要求，分层次、有计划、有重点地加大干部培训力度。办好各类干部理论培训班，全面完成上级调训任务。继续办好村干部大专班，加大力度实施“一村一名大学生计划”。加强干部学习培训“超市”建设，做好领导干部经常性教育工作。三是突出重点，精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。第四季度，我们将根据上级的统一部署，以领导班子和领导干部为重点，组织全市党员干部认真学习实践科学发展观，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题。
第二，树立正确导向，促使干部队伍更加充满活力。加快**经济社会发展，开创各项工作新局面，关键在干部。把各级干部队伍建设好，激发各级干部队伍活力，是组织部门服务大局的中心任务，是加强党的执政能力建设的重点。今年，我们将把激发干部队伍活力摆在突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。一是提高选人用人公信度，进一步深化干部人事制度改革。扩大干部选任工作中的民主，规范干部选拔任用初始提名权，试行全委会推荐提名重要干部制度，继续对乡镇办区党政正职的任免实行全委会票决制；完善民主推荐办法，扩大民主推荐、谈话推荐和民主测评的范围，试行两轮民主推荐制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求，探索建立以工作实绩为重点的科学的干部综合考核评价办法。出台《党政领导干部交流轮岗办法》，规范交流轮岗的对象、提名程序等，对一些重要岗位的领导干部实行跨行业、跨部门交流。加强后备干部队伍建设，对公开招考的后备干部加大使用力度。二是全面防范和治理用人上的不正之风，进一步加强干部选拔任用工作全过程监督。坚持以预防为主，抓好《干部任用条例》及有关法规的宣传和学习，认真开展贯彻执行情况的检查，严肃查处违规用人问题；加强同执纪执法部门的联系，防止干部“带病上岗”；加强和改进领导干部经济责任审计，开通“12380”举报专线，全面防范和治理用人上的不正之风。三是完善制度，进一步强化干部宏观管理。加强对乡镇办区和市直党政群机关领导班子职务管理，现任乡镇办区和市直党政群机关正副科级领导职务的，男在52周岁、女在50周岁前，原则上不得申请改任非领导职务，因特殊原因本人申请辞去领导职务的，经组织批准，免去原职，若辞去领导职务后离开工作岗位，按规定程序办理病退或者提前退休手续，并享受相应待遇；男年满52周岁，女年满50周岁，经本人申请，组织批准，可以改任非领导职务，其中男在55周岁、女在52周岁前申请改任非领导职务且任副科级领导职务10年以上者，经过民主推荐、组织考察，可明确为正科级待遇；副职成员申请改任非领导职务的，男未满55周岁、女未满52周岁，应继续工作，所在单位党组织应根据工作需要安排其适当的工作，如果不服从安排，则不能享受相应待遇。现任市直党政群机关党政正职领导干部，男满52周岁，女满50周岁的，根据工作需要转任其他正科职岗位，本人申请，也可改任非领导职务。乡镇办区和市直党政群机关领导班子成员在同一职位上任职满10年的，应当进行交流或轮岗，不服从组织安排的，予以免职。在年度考核或干部考察中，民主测评不称职票超过参会人数的1/3，或者基本称职与不称职票共计超过参会人数的1/2，经组织考核认定为不称职或不胜任现职的，予以免职或降职使用。为了培养选拔优秀年轻干部，优化班子结构，或者为了压减领导班子超配职数，将采取竞争上岗的办法来选配领导班子。进一步完善科局级领导干部年度考核办法，结合年度考核，对乡镇办区和市直部门领导班子进行一次届中考察。四是落实待遇，进一步加强老干部队伍建设。各地各部门要按照中组发〔2008〕10号文件精神，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，落实老干部的政治、经济待遇，完善离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，丰富和活跃离退休干部的精神文化生活，让老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第三，坚持分类指导，促使基层党建更加协调推进。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要坚持打基础、利长远的理念，进一步从整体上推进基层党建工作。一是以开展互联共建、争创基层党建示范点和“三级联创”活动为抓手，全面加强党的基层组织建设。在农村，要重点抓好“三级联创”、基层党建示范点创建、农村基层干部队伍建设、后进村整顿转化、村级组织办公活动场所建设和管理使用等工作。各乡镇办区要强化联创措施，健全联创机制，积极开展“三级联创”活动；按照市委组织部制定的《创建基层党建工作示范点方案》，结合本地实际，全面推进基层党建示范点争创活动；加强对村“两委”班子换届的领导，选好配强村“两委”班子，进一步完善农村基层干部激励保障机制，形成市、乡、村三级联动，多层次、立体式的激励保障体系；进一步加大后进村整顿转化力度，使后进村各项工作都出现新的起色；建好、用好村级组织办公活动场所，对没有办公活动场所的村，要进一步加大建设力度，年底前确保每村都有办公活动场所和设施，对已新建和改扩建办公场所的村，要充分发挥好办公场所技术培训中心、村民议事中心、便民服务中心、信息交流中心、文化娱乐中心的作用，并做好立档归档工作。在社区，要积极开展“四改一创”（改进社区党组织设置方式、改革社区干部人事制度、改优社区党建活动载体、改善社区办公活动场所条件，积极创建社区党建示范区）活动，市直各部门要在继续联系新农村建设示范村、结对帮扶后进村的基础上，扩大互联共建参与面，选派党建工作队进驻社区，支持和指导社区做好党建工作，以党建为龙头，促进和谐社区建设。在“两新”组织，要按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的思路，进一步引导、鼓励和支持党的建设，努力实现党员发展、党组织设置、党建指导联络、党建活动和服务保障“五个全面覆盖”。在机关事业单位，要加强党建带团建、工建、妇建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是认真做好党员发展和教育管理工作。要大力实施入党积极分子“源头”工程，做好在生产工作一线、社区和“两新”组织中，发展青年、妇女、专业技术人才和农村致富能手及外出务工经商人员中的先进分子入党工作。坚持和完善社区党员“设岗定责”、机关企事业单位党员“示范岗”等制度和基层党组织、党员服务承诺制度。积极开展“双联双管”（党组织与党员、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理）活动，发挥市党员服务指导中心党委、市个私协会党委和市人才交流开发中心党支部的作用，进一步探索建立城乡一体的流动党员动态管理机制。探索实施党员信息化管理工程，完善党员信息库建设。抓好农村党员和城镇失业党员、入党积极分子、困难党员直系亲属的创业技能培训。加快农村党员干部远程教育网点建设，已开通远程教育网的村，要抓好组织收看工作。三是积极推进基层民主政治建设。各地要充分尊重党员主体地位，在村级党组织换届选举中推广“两推一选”、“两票”制等做法；在农村、社区全面推行“两会一制”，推进基层民主决策、民主管理和民主监督。全市各级党组织要进一步加大党务公开力度，积极利用网络媒体等现代手段，不断提高党务公开质量，保障党员的民利。
第四，注重培养服务，促使人才作用更加充分发挥。“国以才立，政以才治，业以才兴”。近年来，我市认真落实人才政策，采取一系列措施鼓励科技创新、鼓励人才建功立业，取得了一定成效。但人才总量不足、人才分布结构不合理、人才工作投入不够、人才流失等问题还比较突出，人才工作形势比较紧迫。我们要以更紧迫的责任感、更务实的工作作风，切实研究解决。一是在思想上，树立新的人才观。当前，我市经济社会发展正处于一个重要的关口，如何吸引、留住、用好各类人才，充分发挥各类人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，是摆在我们面前一个十分现实而又紧迫的课题。如果这个课题解决不好，我们将会在新一轮的竞争中处于极为不利的地位，丧失难得的历史发展机遇。全市各级党组织和领导干部要从这个大背景下充分认识做好人才工作的极端重要性，坚定不移地做好人才工作。二是在领导上，健全人才工作领导体制和运行机制。要在市委的统一领导下，合理规划人才工作相关部门的职责、权限、任务，进一步整合人才工作资源，努力构建市委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的新型人才工作格局。健全人才工作联席会议、情况通报、督促检查等制度，协调有关部门切实履行职责，加强协作，密切配合，形成做好人才工作的强大合力，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。三是在工作上，营造用好人才的优良环境。要着眼于建立和完善竞争择优的人才选拔机制、开放灵活的人才流动机制、科学合理的人才激励机制，研究完善人才工作的配套制度。各地各部门要做好紧缺人才和高层次人才的引进工作，落实好人才政策。要以市委党校、市机电学院、市农广校、市农业科技示范园等为基地，抓紧培养一批掌握实用技能的人才。要进一步拓宽人才工作思路，积极开发利用好本地人才、在外人才、外地人才三个人才市场和资源，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干事业，帮助人才干好事业的社会环境。
二、发挥统战优势，为全市经济社会发展凝心聚力
关于今年我市统战工作，《**市委统战部2008年工作要点》作了具体安排，请大家认真学习，以求真务实的精神抓好落实。这里，我就四个方面的工作再作一下强调。
（一）强化党对统一战线的领导，树立统一战线工作的新思路
党的十七大报告指出：“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”巩固和壮大统一战线，是我们党的一项重大战略，加强党对统一战线工作的领导，是统一战线蓬勃发展的根本保证，是我们党在长期实践中形成的重要原则。特别是在新世纪新阶段，基层统战工作责任更加重大，任务更加艰巨，范围不断扩大，要求不断提高。但是有些地方存在“统战工作是软任务，可有可无”的错误观点，存在“说起来重要，做起来次要”的不良现象，平时主动研究不多、布置不够、开展不好。因此，各级党委要充分认识当前统战工作对于促进地方经济发展和社会稳定的重要作用，将统战工作的研究、协调、落实摆上重要议事日程，真正作为事关党委和政府工作全局的重要工作，将统战工作纳入各单位党务工作年度目标考核的重要内容，与其他党的工作一起安排布置，一起督办检查，一起考核评比。要树立“大统战”的意识，顾全大局、加强团结、相互配合，真正做到分工不分家。这样，我们才能使统战工作由“软”任务变成“硬”指标，才能实现全市统战工作的持续发展。
（二）强化党外干部培养选拔力度，实现党外代表人士队伍建设的新突破
建设一支高素质的党外代表人士队伍，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要的基础工作。近年来，在市委的高度重视和有关部门的大力支持下，我市党外干部工作得到了不断推进，现配有党外领导干部12人，党外后备干部38人，党外干部工作位列荆州市前列，但是还存在配备结构不合理等问题。因此，我们要按照十七大关于“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”的要求，认真落实今年3月荆州市委组织部、荆州市委统战部共同制定下发的党外干部培养选拔管理实施办法。一是加强党外后备干部工作。一方面按照“一职二备”的要求，实行滚动淘汰，完善市级党外后备干部人才库，各乡镇办区和市直有关单位也必须建立人才库，并选定3—5名党外干部纳入重点跟踪培养人选；一方面积极通过下派、挂职、轮岗等多种途径，提供党外后备干部成长锻炼平台。二是健全组织、统战部长联席会议制度。就党外干部培养选拔管理进行深入调研，重点探索解决党外干部交流任职难的问题。三是完善党外干部培养选拔措施。举办党外干部培训班、座谈会、联谊会等，组织党外干部外出学习考察，建立对党外干部所在单位的走访制度，举办“创一流工作业绩，树党外干部形象”演讲比赛和“我为**科学发展献良策”征文活动，加强市社会主义学校的建设，多措并举做好党外干部培养工作，并积极推荐条件成熟的党外干部担任领导职务。同时，集中8至10月三个月时间，分阶段在全市无党派人士中，开展好以“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动；联合有关部门做好市政协委员增补的有关工作；引导和协助农工党**总支开展下乡义诊、调查研究等活动，逐步将党外代表人士培养选拔工作纳入规范化轨道，为统一战线和多党合作事业的持续发展提供人才保障。
（三）强化服务经济中心职能，创造经济统战工作的新业绩
当前，经济统战工作是统一战线服务党委政府中心工作的突破口，全市统战部门和统战干部要树立“有为才有位”的意识，主动融入经济工作中来，正确处理好“三个关系”，即正确处理好“直接与间接”的关系，既勤于做穿针引线，铺路搭桥的工作，也勇于直接参与经济工作事务；正确处理“台前与台后”的关系，既做好经济领域台前的工作，也做好经济领域台后的工作；正确处理“协同”与“混同”的关系，既通力协同经济工作部门做好工作，又不把统战工作混同于经济工作。今年，我们要按照荆州市委统战部统一安排，以“帮助民营企业做大做强，引导民营企业回报社会”为主题，重点开展好“同心共建新荆州”主题活动。一是搭建平台。联合市经济局、总工会等有关部门组织开展“百企联百村、共建新农村”活动，引导民营企业支持新农村建设，积极实现村企和谐共赢的目标；向上推荐参加荆州市“十佳百强”、“创业之星”、“越美奖”评选，展示**民营经济人士新形象。二是健全组织。调整市工商联副会长人选，优化领导班子结构，指导各乡镇办区工商联年内完成换届工作；在抓好市家具协会等原有协会的基础上，积极壮大同业商会组织，并依托省商会和**籍在外人士资源，筹建异地商会组织。三是搞好服务。组织民营经济人士开展调查研究和外出考察学习，围绕经济发展环境建言献策，协调相关职能部门开展对口培训活动，及时帮助企业解决生产经营中的困难。四是招商引资。大力实施“回归工程”，搞好市海联会换届工作，吸引更多的在外人士回乡创业和支持家乡的发展，努力形成“人回归、钱回流、厂回乡”的趋势，同时发挥统一战线联系广泛的优势，采取委托招商、以商招商、联合招商等形式，实现招商引资引智工作的新突破。
（四）强化方针政策落实力度，开创民族宗教关系、台胞台属关系和谐的新局面
民族宗教问题是关系社会安定团结和国家长治久安的重大问题。目前，我市民族宗教工作的总体形势是好的，但随着国际国内形势的深刻变化，我们也要看到，一些地区民族主义思潮和活动日趋活跃，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力相互勾结、相互利用，使涉及民族因素、民族矛盾的问题呈现出更为复杂的局面；国际敌对势力利用宗教对我国进行渗透和破坏的图谋没有改变并呈现出加剧加紧的趋势。对此，我们要保持高度警觉，始终绷紧“民族宗教无小事”这根弦，不断提高驾驭和解决民族宗教问题的能力。一方面，要以支持槐树堤回族居委会发展具有民族特色的企业和产品为重点，积极向上争取政策和项目支持；协调有关部门，共同加强和规范少数民族户口管理；加强散居少数民族流动人口管理，建立少数民族专业人才库，大力推荐提拔优秀民族干部；加大绣林清真寺建设力度，尊重少数民族风俗习惯，维护各民族团结和谐的局面。另一方面，要完善市、乡、村三级宗教管理网络，建立健全乡镇与村、村与场所的双向宗教管理责任制；加强宗教干部、宗教教职人员和宗教界人士“三支队伍”建设；保护正常的宗教活动，坚决制止滥建寺观教堂、滥塑神像之风。同时，要完善应急预案，实行严格的责任追究制，确保排查和处理好民族宗教方面的矛盾，特别是在北京奥运会期间要确保民族宗教领域的稳定。在对台工作中，主要是抓好与台胞台属的联系，搞好政策咨询、遗产继承、接待接访等服务，并大力宣传**，推动**与台湾的交往交流，做好“以台引台”工作。而且，要加大对台方针政策宣传，做好台胞台属创办企业的服务工作，积极帮助解决实际困难。
三、加强自身建设，致力打造一支过硬的组织统战干部队伍
加强组织统战部门自身建设是一项常抓不懈的任务，也是一个常抓常新的课题。党的十七大提出了“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”的新要求。目前，全国各系统正在深入贯彻落实十七大提出的这一要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动。我们一定要此为契机，切实加强自身建设，致力打造一支奋发有为的过硬的组织统战干部队伍。
第一，注重勤学善思，不断激发创造力。世界在变化、事物在运动，变数不断增多、变量不断加大，组织统战干部只有注重学习、思考和探索，不断激发创造力，才能顺应新变化、解决新问题、推动新发展。一要勤于学习。学习好比一架梯子，它能引导我们登上知识的殿堂；学习如同一把钥匙，它能开启我们心灵的智慧之窗。组织统战干部如果不学习，思想就会缺乏灵气，讲话就会缺乏底气，工作就会缺乏锐气。这几年，我们通过探索开展“周四党日学习活动日”、“内强素质，外树形象，争创一流”等活动，在加强组织统战干部能力建设方面取得了一定成效。这些好的做法必须继续坚持、不断完善。全市组织统战干部一定要主动挤出时间，腾出精力，认真学习，积极实践，不断获得新知识、积累新经验、增长新本领。二要善于思考。“学而不思则罔，思而不学则殆。”相声界有句名言：“谁不学马三立，谁就不会说相声；谁学了马三立，谁就讲不好相声。”此话告诉我们，学习不要盲学、粗学、呆学，要学懂、学透、学活，也就是要善于思考。船的力量在帆桨，人的力量在思考。组织统战工作点多、线长、面广，只有加强总结反思，从纵向反思中总结经验，从横向反思中寻找差距，从多向反思中探求新路，才能以思想的领先实现工作的争先。三要勇于探索。古人讲，“百工治器，必几经转换，而后器成。”“几经转换”，就是探索，走别人没有走过的路。近年来，我们开展的党员服务体系建设、干部学习培训“超市”、党外干部培养选拔等工作，之所以在荆州市乃至全省产生一定的影响，就是勇于探索、勇于突破的结果。新时期，组织统战工作的热点、重点、难点问题很多，要求改革创新的地方也很多。对此，广大组织统战干部必须用创新的意识去认识，用创新的胆略去研究，用创新的措施去解决。只有不断探新路、出新活，才能实现组织统战工作的新突破、新发展。
第二，注重求真务实，不断强化执行力。实践证明，一个地区、一个部门发展滞后，往往不是缺少好的目标，而是缺乏抓执行的力度。强化执行力，就是要接受任务不讲条件、落实任务不找借口、完成任务追求圆满。组织统战工作政策性、实效性强，尤其需要组织统战干部在强化执行力上作表率。一要精于谋划。思想是行动的先导，谋划是落实的前提。组织统战部门在谋划工作时，站位要高、眼界要宽、思路要清、措施要实。所以，必须加强调查研究，常走“思筹之路”。今年，荆州市委组织部给市委组织部下达了2个重点调研课题，市委组织部也根据实际自定了5个调研课题，要力争多出成果、多出经验。只要我们把工作做在前面、把功夫下在基层、把决策部署建立在“思筹之路”上，就一定能够以宽广的视野谋发展之位，以敏锐的眼光谋发展之机，以科学的视角谋发展之策。二要敏于行动。一曲《敢问路在何方》，之所以能够经久不衰、不绝于耳，是因为它揭示了一个简明的道理：路在脚下。“一个行动胜过一打纲领。”组织统战工作目标任务明确后，关键是见行动、抓落实。落实是决策部署的归宿和做好工作的关键。决策部署一旦制定出来，就要静下心来埋头苦干、扑下身子真抓实干，把嘴上说的变为干事的行动、把纸上写的变为生动的实践、把墙上贴的变为工作的遵循，确保项项有兑现、件件有着落、事事有归依。三要富于实效。组织统战工作也是生产力，必须讲成本、出精品。要增强成本意识。“节约无异于增产。”讲成本，就是要弘扬节俭之风，使每一项工作用最短的时间、花最低的成本、使最大的力气、达最佳的效果。要增强精品意识。细节决定成败，品质铸就品牌。航天发射中有个著名的“三零”管理模式：“让每项工作零缺陷，让每个部件零故障，让每个人心中零疑点。”强调精品意识，就是要精抓细干，确保落实不打折、效果不打折。当前和今后一段时期组织统战工作的主要任务和目标已经相当明确，关键在于狠抓落实，全市组织统战干部一定要注意系统性、连贯性、持续性，不能使工作发生断层、出现落差、产生空档。
第三，注重公道正派，不断提高公信力。常言道：“公道自在人心，正派方能处事。”组织统战干部只有恪守公道正派，忠于职守、敢于担当、严于律己，才能不断提高公信力，赢得社会的尊重和群众的信赖。一要忠于职守。组织统战部门最重要的职责是为党和人民选贤任能。实践证明，选好一个干部，能带动一方发展；配好一个班子，能造福一方百姓。反之，配差一个班子，就会耽搁一方发展；用错一个干部，就会贻害一方百姓。“组织公心，群众顺心。”全市各地各部门一定要树立正确用人导向，坚持公道正派地选人、选公道正派的人，使那些贡献突出的干部得到褒奖、一身正气的干部得到支持、老实干事的干部得到鼓励，以实际行动提高选人用人公信度。二要敢于担当。担当是一种顾全大局的胸怀，是一种大胆负责的气魄，是一种正直刚强的力量。组织统战工作原则性强，尤其需要敢于担当。平心而论，既然党和人民赋予我们组织统战干部神圣的使命，就应该坚持原则，敢于担当，绝对不能遇到权力往里揽，碰到责任往外推。组织统战干部敢于担当，最重要的一条，就是要立场坚定、实事求是、正直刚强，面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对责任不推卸，切实做到担得起使命、经得起磨难、打得开局面。如此，才能为党和人民的事业掌好权、用好权。三要严于律己。“公生明，廉生威。”古往今来，老百姓最敬重的是清正廉明的官员。现实生活中，组织统战干部很容易遇到种种诱惑，比如人情关系、利益关系、亲朋关系，每一层关系，都像一道坎儿，都在考验着一个人的品行和操守。在这些关键时刻，稍微的倾斜就会导致人为的不公，甚至贻害党的事业，断送个人前途。“治事先治政，治政先治官，治官先治心。”作为组织统战干部，只有加强主观改造和自我修养，时时刻刻保持清醒，事事处处保持廉洁，不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“”，才能使自己成为“最不易被收买、最不易被欺骗、最不易被诱惑的人”。
最后，我代表局党委，再讲三点要求和意见：
一、要做好有关人员的帮促工作
今天参加测评的科级干部共14名，测评结果出来后，局党委要以一定的形式把结果反馈给科级干部本人。排前三名的要进行表彰;排后三名的，局纪委要单独进行谈话，帮助查找自身存在的问题，落实今后的整改措施，必要时，局党委也可以介入。一句话，要重点进行帮促和教育，使其尽快改进不足，在党风廉政和其它工作上取得成绩，胜任本职工作。
二、要抓好法律、法规的宣传教育工作
我想，主要要从以下三个方面入手：首先是继续在副科级以上干部中开展党纪党规、各种文件规定，特别是上级以及局里的各种廉政制度的学习教育。其次是继续开展党课教育。按照局纪检监察推动会议要求，5月份、6月份，有关局领导分别给全局党员干部上了一次党课，还收看了有关党课教育录象，全体党员干部深受教育和启发。因此，下一步要继续在党员干部中开展党课教育，提高党员干部的理论水平、政策水平。第三是开展法制教育。在加强理论教育的基础上，下一步，要在党员干部中开展法制教育，请党校的讲师就刑法、会计法等法律、法规给我们的各级领导干部、财务人员进行讲解，增强自身免疫力和辨别是非的能力。
三、要加强对科级干部的监督和管理工作
加强科级干部管理，监督是手段，制度是保证，因此，要把落实各项制度贯穿于科级干部管理的全过程。在科级领导干部管理上，我想，总的原则就是：从实际出发，认真落实区纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对科级干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，解决在廉洁自律和用权行为上的突出问题。具体说要落实“三个制度”：
(一)进一步落实科级领导干部请示报告个人重大事项制度。科级领导干部要认真落实区纪委文件规定，增强遵规守纪意识，对重大事项坚持逐级进行请示报告，自觉接受组织和群众监督，维护规章制度的严肃性。局纪委要进一步强化组织和监督工作，以个别访谈、走访群众等方式对科级领导干部执行制度情况进行检查、督促。
(二)进一步落实述廉制度。年底前，继续在科级干部中开展述廉、评廉活动，全体科级干部要就自己一年来落实党风廉政建设责任制、本人廉洁自律情况以及工作作风等方面征求群众意见，认真查找问题、分析原因，深挖思想根源，提出努力方向或整改措施，并写出述廉报告，在科级领导干部述廉会上进行述廉。局纪委要抓好落实和督促工作。
今天，我们在这里召开全厅副处以上领导干部会议，主要内容是学书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，传达省纪委第十次（扩大）会议精神，总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，书记在全省开展“作风建设年”活动动员会议上的讲话和吕省长在省政府第九次全体会议上的讲话，研究部署加强领导干部作风建设，推进党风廉政建设，确保今年工作目标任务的完成。下面，我讲三个问题：
一、学习传达中央和省委有关会议精神
（一）学书记在中纪委七次全会讲话精神。
1月9日，同志在中纪委七次全会上作了重要讲话，提出了领导干部要树立八个方面的良好作风的要求，指出要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。他强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
（二）省纪委第十次（扩大）会议精神。
1月25日，省纪委召开了第十次全体（扩大）会议。省委书记在会上作了重要讲话。
指出，同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了全面加强领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气的要求。全省各级党委要认真学习、深刻领会、全面贯彻这一重要讲话精神，各级领导干部要自觉树立和努力践行“八种良好风气”，以其养身、以其立威、以其服人，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者。践行“八种良好风气”，必须落实到理念上，牢记根本宗旨，坚持立党为公、执政为民；必须落实到德行上，注重修身养德，在实践中陶冶道德情操；必须落实到用权上，坚持秉公用权，正确对待手中的权力；必须落实到自律上，始终严于律己，经受住各种诱惑和考验，始终保持共产党员的政治本色。
强调，要加强对领导干部作风建设的领导和监督。各级党委要高度重视领导干部作风建设，把继承党的优良传统和与时俱进地培育新的作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把对领导干部的思想教育和健全教育、管理、监督的各项制度紧密结合起来，切实形成八个方面的良好风气。
省纪委书记在会上作了题为《在干在实处下功夫，为走在前列作贡献，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。同志从八个方面肯定了**年的工作，一是党风廉政建设责任制进一步落实；二是惩防体系构建工作全面推进；三是办案工作继续保持强劲势头；四是纠风治乱工作取得新进展；五是反腐倡廉教育和廉政文化建设继续深化；六是领导干部廉洁从政行为进一步规范；七是治本抓源工作深入推进；八是行政监察和效能建设工作取得新成效。提出了**年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的**全会和中央纪委第七次全会、省委十一届十一次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，全面加强领导干部作风建设，进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，进一步抓好大案要案的查处，进一步抓好纠正损害群众利益的不正之风，进一步抓好源头治理、推进体制机制制度创新，拓展从源头上防治腐败工作领域，在干在实处下功夫，为走在前列作贡献，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。按照总体要求，提出了今年我省党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：1.严肃政治纪律，加强监督检查，确保中央和省委重大决策的贯彻落实；2.全面加强领导干部作风建设，努力实现领导干部作风进一步转变；3.夯实思想道德基础，促进领导干部廉洁从政；4.严厉惩治腐败，加大查办案件工作力度；5.坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风；6.强化监督制约，进一步规范权力行使；7.坚持改革创新，健全防范腐败体制机制；8.深化行政监察和效能建设，推进服务型政府建设；9.严格监督管理，加强纪检监察队伍建设。
（三）国务院和省政府廉政工作电视电话会议精神。
国务院2月9日上午召开了廉政工作电视电话会议，总理发表了重要讲话，提出了今年廉政工作的五点要求：
第一，深化体制改革和加强制度建设。遏制腐败要把制度建设作为重点，从根本上消除滥用权力的问题。要继续深化行政审批制度改革，实行“阳光”审批。要完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，推行行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度。第二，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步加大查办商业贿赂大案要案的力度，对行政机关公务员搞、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。第三，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目。要完善项目建设审批程序和监管机制，严格控制党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源。严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度。第四，进一步加强政风建设。要严格控制公务消费，规范政府机关公务接待，严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。第五，继续认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置。继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题，坚决纠正其他侵害群众利益的突出问题。
国务院会议结束后，省政府立即召开廉政工作电视电话会议。省委副书记、省长吕祖善指出，规范行政权力运行是从源头上防止腐败的重要途径。各级政府要进一步推进政府管理创新、规范行政执法行为、加强行政权力监督，通过加强制度建设，切实把权力置于有效监督之下，保证行政权力按照制度化和法制化轨道运行。要坚持以人为本，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。今年，在努力办好就业、社保、就医、就学、住房、扶贫、环保、农村设施、农村文化、安全生产等十个方面实事的同时，要进一步采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力解决群众不满意甚至反映强烈的突出问题。各地各部门要继续加大力度，坚决查处各类违法违纪问题，进一步抓好治理商业贿赂工作。对一些违纪违法案件尤其是重大案件要一查到底，决不手软，绝不姑息。全省各级政府特别是领导干部要大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴紧密联系群众之风，切实推进政风建设，促进政府机关廉政勤政。
（四）全省开展“作风建设年”活动动员会议精神。
2月25日是春节后的第一个工作日，省委、省政府召开省、市、县（市、区）三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。省委书记作了重要讲话，他强调，要深入贯彻落实总书记重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。指出，开展“作风建设年”活动，分宣传发动、提高认，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段实施。活动的目标要求是：注重深化认识、解决问题、建章立制、统筹兼顾、领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。他强调，要着力抓好六个方面的工作：一是大兴学习之风，完善各级的学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风；二是深化机关效能建设，进一步完善行政审批方式，深化政务公开制度；三是改进工作作风，严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可证制度，进一步改进会风和文风，坚持和深化领导干部下访、约访等制度；四是改进和规范公务接待，不得搞层层陪同，推行自助餐或者便餐、快餐；五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，全面清理、严格控制党政机关修建楼堂馆所，坚决停建和缓建违反规定拟建和在建的楼堂馆所；六是采取有力措施，厉行节约、反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，努力建设节约型机关。
（五）省政府第九次全体会议精神。
2月28日，省政府召开了第九次全体会议。各位副省长、省政府经济建设咨询委员会主任、省政府秘书长，以及省政府顾问、省政府直属有关单位主要负责人、各市市长等参加了会议。
吕省长指出，今年是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，是学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年的政府工作意义重大。现在春节刚过，各级各部门要立即进入工作状态。一是对照目标抓落实。要对照省第十一次党代会提出的目标、本届政府任职以来提出的一系列目标和今年省人代会确定的各项目标，重点确保经济运行平稳，确保实现节能减排目标，确保全面完成十个方面实事的目标任务。二是突出重点抓落实。今年，除了落实好上面三个方面目标任务外，还要抓好高效生态的现代农业发展，抓好统筹城乡规划和建设工作，抓好推动自主创新的各项工作，抓好产业竞争力提升工作，抓好重大基础设施项目建设，抓好社会保障体系的完善，抓好以农村为重点的社会事业发展工作，抓好推动欠发达地区加快发展工作，抓好社会公共安全工作，抓好深化改革开放工作。三是突破难点抓落实。要努力在群众“看病难、看病贵”，服务业加快发展，欠发达地区农民增收等难点问题上有所突破。
吕省长强调，加强政府作风建设，直接关系到中央和省委战略部署的贯彻落实，关系到政府各项工作的成效，也关系到政府的形象。各级各部门要按照中央要求和省委、省政府最近作出的在全省开展“作风建设年”活动的要求和安排，认真分析和查找作风建设中存在的突出问题，研究采取具体的整改措施。要坚持开拓进取，力戒骄娇二气；坚持一心为民，力戒追名逐利；坚持真抓实干，力戒形式主义；坚持艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，努力向全省人民交上满意答卷。
二、我厅近年来作风建设和廉政建设情况
厅党组对领导干部作风建设和廉政建设十分重视，认真贯彻落实中央和省委、省政府有关加强领导干部作风建设和廉政建设的重大决定，采取了一系列有力措施，完善规章制度，规范行政行为，领导干部作风建设和廉政建设的总体情况是好的，主要表现为：
（一）不断改进工作作风，着力解决热点难点问题。
一是建立健全为民办实事的长效机制。厅党组认真贯彻落实中央和省委、省政府的重要部署，把构建为民办实事的长效机制、切实为人民群众解决就业和社会保障问题作为重中之重抓紧抓好，把工作重点放在切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，这两年来，以完成省政府确定的十件实事为主要内容，在解决就业再就业、社会保险扩面、被征地农民基本生活保障、调整企业离退休人员养老金、提高困难群体生活补助标准、农民工劳动保障、调整提高最低工资标准、清欠农民工工资专项整治等一系列事关老百姓的切身利益问题上取得了突破性进展，年年超额完成省政府十件实事的目标任务，受到了人民群众的普遍好评。
二是加强了对热点难点问题的研究。近年来，我厅大兴调查研究之风，厅领导，各处室、直属单位负责人以及中层以上干部围绕前瞻性工作和热点、难点问题，每年下达调研课题，并汇编成集。厅党组连续三年举办全省劳动保障系统领导干部理论读书会，对社会保障体系建设、发展和谐劳动关系、农民工劳动保障等重点问题进行了专题研究，提升领导干部的调研能力和解决实际问题的水平。
三是开展了纠风专项治理工作。2004年以来，每年都按照省纪委和劳动保障部的要求，在纠正国有企业重组改制和破产中不落实有关政策规定，造成职工合法权益受到损害；纠正拖欠和克扣农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益；配合有关部门认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等方面，制订了专项治理工作方案，层层分解落实责任，有力地保障了职工的合法权益。
（二）不断提高依法行政能力，推进法制政府建设。
按照实施《行政许可法》的要求，组织开展清理行政许可项目、清理行政许可规定、清理行政许可主体（实施机构）、清理行政许可收费活动，行政许可项目减少到11项。开展了对本厅行政执法依据的梳理工作，目前已清理和划分完毕，并上报省法制办。制订完善了行政处罚简易程序、听证程序、规范性文件制订和备案、行政执法人员管理、行政复议和应诉、法制工作统计等工作制度，推行了首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制等制度。承担行政执法的有关处室和直属单位，制定了工作规程和具体的操作程序并上墙公示，明确了执法的依据、当事人应具备的条件和应提供的资料、时限、程序、责任等，增强了行政行为的透明度，减少了办事人员的自由裁量空间和任意性，逐步将各项劳动保障业务工作纳入制度化、规范化轨道，促进干部职工依法行政、按章办事。近几年，我厅从事行政许可、非行政许可审批、行政处罚等具体行政行为，基本做到了符合法定权限、法定程序和法定期限，不存在不履行法定职责和的情况。同时，全面推行政务公开，制订出台了政务公开工作方案和53大项公开项目，明确了每个公开事项的办事依据、服务对象、办理条件、办事程序、办事时限以及责任处室等，所有政务公开事项都通过厅门户网站向社会公布。大力精简会议、培训班和出书，减轻了基层的负担，受到了用人单位的欢迎。
（三）不断完善党风廉政建设责任制，用制度管人管事。
厅党组把党风廉政建设作为重要工作来抓，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实，深入推进反腐倡廉工作。一是加强制度建设。近年来，厅党组制定了《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》、《处以上领导干部重大事项报告制度》、《厅机关处室、直属单位主要负责人实行述廉制度的实施意见》、《构建惩治和预防腐败体系工作方案》、《完善惩防体系制度建设责任分解》等一系列制度，并汇编成册发到各支部学习和执行，严格做到按制度、按规定、按程序办事，用制度管人管事。二是逐级签订党风廉政建设责任书。全厅各处室、直属单位主要负责人分别向分管厅领导签订了党风廉政建设责任书；分管副厅长、纪检组长分别向厅党组书记、厅长签订了党风廉政建设责任书，确保我厅党风廉政建设各项任务落到实处。三是加强机关效能建设，提高工作效率。把机关效能建设作为工作目标考核、领导干部述职述廉、公务员年度考核的重要内容，促进机关干部认真履行职责，提高工作质量和服务水平。认真贯彻执行《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，重点检查行政决策、行政执行和行政管理中不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责的行为。厅机关效能建设监察投诉中心对各类投诉反映的问题，按照分级负责、归口办理的原则处理有关投诉事项，做到“有诉必理、有理必果”。四是开展创建优质服务窗动，强化服务意识、改进工作作风，便利人民群众。省劳动保障监察总队被评为部优质服务窗口和全国劳动保障系统一等功集体，省社保中心被评为全省劳动保障系统先进集体。同时，在厅内各窗口单位积极开展以争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“青少年维权岗”等为载体的创建活动，在社会上树立了劳动保障部门的良好形象。
总的来看，经过这几年的努力，机关作风进一步改进，干部行为进一步规范，工作效率进一步提高，发展环境进一步改善，人民群众对劳动保障工作的满意度进一步上升。同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要有：在作风建设方面，一些干部存在着工作作风疲沓，服务意识不够强，办事效率不够高的问题。针对新情况、新问题的调查研究还不够，在处理问题时容易墨守成规，开拓创新意识不强；在依法行政方面，行政执法责任制需要进一步完善，行政执法制度需要健全，政务公开、行政审批还要不断规范；在党风廉政建设方面，一些领导干部对自身要求不够严格，违反规定驾驶公车，吃吃喝喝等现象还存在。在新的一年里，要结合“作风建设年”的活动，努力抓好整改。
三、着力抓好作风建设和廉政建设，确保今年工作目标任务的完成
（一）认真学习，充分认识加强领导干部作风建设重要性。
同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，站在时代的高度，从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，针对领导干部作风上存在的突出问题，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。这篇重要讲话，继承和发展了我们党关于作风建设的理论，深化了对新的历史条件下加强领导干部作风建设的规律性认识，具有很强的理论性和针对性、指导性。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。在党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的历史条件下，领导干部在坚持正确的世界观、人生观、价值观和坚持优良作风方面遇到了前所未有的考验和挑战。有的领导干部把不住世界观、人生观、价值观这个总开关、总闸门，最终出了问题。腐败分子违纪违法，几乎都是从作风上出问题开始的，教训极为深刻。同志的重要讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉工作和党的建设尤其是领导干部作风建设的重要文献，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重要指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，贯彻落实。最近，厅党组要专门召开一次民主生活会，学习同志提出的抵制八个方面歪风邪气、倡导八个方面良好风气的精神。厅党组理论中心学习组要把它作为今年学习的重点内容来学深学透。厅机关党委要组织各支部抓好党员干部的学习，提高全体党员的思想认识，进一步改进作风。要按照省委、省政府的部署，认真开展“作风建设年”活动，建立健全领导干部作风建设的长效机制。要做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管好领导干部自己。要健全理论学习和学习成效考核评价制度，完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；进一步健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度，不断提高作风建设水平。
（二）突出重点，确保今年劳动保障工作目标任务的完成。
今年是本届政府任期的最后一年，完成省政府下达的各项工作目标任务，向全省人民交出一份满意的答卷，是我们义不容辞的职责。我们应该看到，今年的工作任务十分繁重，有许多热点难点问题需要研究解决，有许多新的工作需要完成。为此，我们一定要振奋精神，迎难而上，切实把各项工作落到实处。
一是要突出重点，落实责任。今年的工作重点已经明确，就是吕省长在省十届人大五次会议上提出的“十件实事”和全省劳动保障工作会议部署的工作任务，日前我厅已将今年省政府考核的一、二类目标任务上报省政府办公厅。
一类目标是：
1.全省新增城镇就业人员60万，帮助25万名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大对就业困难人员、大中专毕业生和农村转移劳动力的帮扶力度。实行更优惠的政策，重点解决城镇零就业家庭和农村低保家庭人员就业问题。
2.新增企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险参保人数各60万，新增工伤保险参保人数250万。50%以上的县(市、区)开展以大病统筹为主要内容的城镇居民医疗保障，对参加城镇职工基本医疗保险的企业退休职工每两年进行一次免费体检。
二类目标是：
1.按照中央和省政府关于事业单位改革的部署，适时出台全省事业单位养老保险办法并着手试点。根据国家和省的规定，调整企业退休人员养老金。新增失业保险参保人数56万、生育保险参保人数67万；巩固被征地农民基本生活保障工作成果，继续做到“即征即保”。
2.发展和谐劳动关系，创建“和谐企业”，争取全省企业职工劳动合同签订率提高到90%以上。加强劳动保障维权执法力度，全年检查企业5万家，劳动者举报投诉的劳动保障违法案件查处结案率达到96%以上；劳动争议案件结案率达到91%以上。
3.加强职业培训和高技能人才培养工作，继续开展岗位大练兵、技能大比武活动，全年完成再就业培训15万人，创业培训1万人；高技能人才培养8.1万人，其中新技师2万人；职业技能鉴定60万人。
各处室、直属单位要紧紧围绕工作重点，分别就每项工作进一步制订具体的实施计划，包括具体的责任人员，时间要求，阶段性目标等，把责任落实到具体的工作中去，真正把各项工作做细做实。一把手要直接抓，切实负起责任来。厅办公室要抓紧制定分解今年的各项主要工作目标任务，厅计财处要抓紧把工作目标任务下达到各市，确保各项重点工作的圆满完成。同时，要按照“两不误、两促进”的要求，正确处理好开展作风建设年活动与各项工作的关系，找准结合点，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，以作风建设的实际成效推动劳动保障工作的发展。
二是要不断改进工作作风，完善为民办实事的长效机制。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，千方百计为人民谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。我们劳动保障各项工作事关人民群众的切身利益，都属于为民办实事范畴。今年省政府的十件实事涉及到我厅的有三件，涵盖了劳动保障的主要工作，这些都是与群众切身利益直接相关的具体事项，是群众要求党和政府解决的事项，群众能看到实效、得到实惠的事项。为此，要结合“作风建设年”活动的开展，进一步突出重点、健全机制、创新载体、形成制度，不断完善为民办实事的长效机制。牢固树立群众利益无小事思想。天下大事必作于细，实现好、维护好、发展好人民利益不是抽象的，而是具体的。要坚持科学的发展观、正确的政绩观和群众观，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据。为民办实事不能停留在口号和一般要求上，必须具体地、深入地落实到关心群众生产生活的实际工作中去，带着深厚的感情帮助群众解决具体问题和实际困难。我厅的分解落实**年省政府“十件实事”有关劳动保障内容工作方案已上报，明确了实事项目的分管领导、承担单位、完成时间和工作要求。下一步要健全工作机制和制度，落实目标责任制和责任追究制。要加强调查研究，从群众最关心的具体事项入手，根据群众需求的新变化、新特点，不断拓展实事领域，丰富实事内容，细化实事项目，提出切实可行的措施，努力提高为民办实事的针对性和有效性。建立健全督查考核机制，督促检查实事项目的落实情况。积极探索并掌握为民办实事的规律，坚持具体抓、抓具体，抓住不放，一抓到底，真正把实事办好、好事办实。
三是要抓好依法行政。继续推进劳动保障立法，深化行政执法，加强执法监督，建立完善相关的制度和机制。进一步规范劳动保障行政执法，要把专项整治与日常管理结合起来，把加强案件查处与建立事前防范机制结合起来。完善依法行政长效机制，加强依法行政重点工作完成情况的督促检查，加大行政执法责任制的考核力度。加强《行政许可法》配套制度建设，制定完善统一受理行政许可、统一送达行政许可申请决定制度、行政许可审查和听取意见制度、行政许可决定公开制度、行政许可听证制度、对被许可人的监督检查制度、实施行政许可过错责任追究制度。深化审批制度改革，减少许可事项、规范许可行为，进一步解决审批事项多、审批程序繁琐等问题。完善政务公开工作，切实做到决策过程公开、政策规定公开、行政程序公开、行政结果公开、案卷资料公开、相关机构和电话公开等，提高权力运行的透明度，接受人民群众监督。继续深化服务窗口建设，提升管理水平和服务质量。
（三）加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政。
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