在现实社会中，承诺书的使用频率越来越高，承诺书是否产生法律约束力，要具体问题具体分析。写起承诺书来就毫无头绪?为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于监考人员承诺书，欢迎阅读!
监考人员承诺书1我申请参加本年度硕士研究生入学考试监考工作。为维护国家考试秩序，严肃考试纪律，加强考务管理，使研究生入学考试公平公正。我承诺：
一、无亲属参加该次考试，保证提供的个人信息真实准确。
二、按时参加培训，认真学习考务手册，按要求布置好考场。
三、严格执行教育部、省考试管理中心有关研究生入学考试的各项规定，进入考场时应佩戴研究生处统一发放的“监考员”标志牌，不携带各类通讯设备。
四、注意仪表，不穿带有硬质鞋跟的皮鞋，以免影响考生考试。
五、遵守考务纪律，认真履行职责。做到考前考后不与考生闲聊，不擅离考场，监考中不吸烟，不打瞌睡，不阅读书报，不聊天，不观窗外、门外，不抄题、做题，不暗示考生答题，不擅自提前和拖延考试时间。
六、从严执考，规范操作。做到：我的岗位我负责，我的考场无差错。严格执行考试程序，维护考场秩序，做好考场记录，如实记录考试情况，确保考试正常进行。
七、诚信施考，不弄虚作假，不违纪舞弊，廉洁自律，不利用监考之便谋取私利。因工作失职产生的后果愿意接受相应的行政处分，情节特别严重愿意承担法律责任。
八、考试结束时，将试题试卷收齐、按要求整理好交到考务办公室。
九、在考试过程中遇到突发事件，及时报告楼层负责人，不与考生发生争执。考生若有舞弊行为，注意搜集证据;有舞弊行为而拿不到证据的，请证明人、当事人在舞弊处理决定书上签字;发生难以处理的问题时，先让考生继续考试，待主考与考务小组协商后，按规定来考场妥善解决。
监考教师签字：
年月日
监考人员承诺书2经慎重挑选，您光荣地被聘为黄冈市中考监考员，请您认真阅读以下条款，如认可并接受，请签名。
1、无子女或直系亲属参加当年中考。
2、按时参加考区或考点组织的监考员培训学习，经考试合格，达到上岗监考条件。
3、以饱满的热情和良好的'精神状态参加监考工作，服从考点工作安排，按时到岗，坚持原则，公正廉洁。
4、学习并准确掌握《黄冈市中考考试实施程序》。
5、严格履行《监考员职责》。
考试期间，不携带手机等无线通讯工具进入考场，未经主考批准不擅自将试卷、草稿纸带出或传出考场。不擅离职守，不吸烟，不打瞌睡，不阅读报纸及书籍，不聊天，不抄题、做题、念题，不检查、不暗示考生答题、不擅自提前和延后考试时间。
6、严格执行《国家教育考试违规处理办法》。
所监考考场考生违纪作弊，依照处理办法收集违纪作弊证据，并当即报告考点主考，根据主考意见办理相关手续。本人参加监考过程中如违反处理办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定，愿意接受相应处理。
考点名称：
监考员签名：
年月日
监考人员承诺书320__年高考马上就要开始了，监考人员应当承担一定的保密义务和法律责任，而签订的保密承诺书中，对监考老师作出了6条承诺要求：
1、监考老师不能提供虚假个人信息;
2、主动回避有关高考机密;
3、自愿接受保密审查;
4、要严格执行国家秘密材料的运送、保管、接交规定等，并要完善接交记录。
5、要不违规记录、复制、留存国家教育考试尚未解密的秘密信息等，不得以任何方式泄露所接触和知悉的有关高考试题等秘密。
6、未经单位审查批准，监考老师不能擅自涉及未公开自己工作的内容和信息。
承诺人(签字)：
年月日
监考人员承诺书4为使本次考试做到公平公正，各监考教师务必要严肃考场纪律，做好以下几方面工作。
1、尽可能按列把同年级学生座位分开，并颠倒课桌正反方向。
2、第一场开考前，要给学生强调考场纪律，还要给考生强调保护考场内桌凳、窗帘、电视等财产。
3、做好考试学生的核对和登记工作，认真填写考场登记表，并认真检查学生姓名、班级以及考号是否填写正确。
4、考试过程中，监考教师在教室里应一前一后，不得随意走动。
5、监考教师不得向学生传递任何信息，试卷有异议有专人负责更正。
6、考试结束后，要仔细检查试卷是否收完，并按班级分类交到教务处。
主监考(签字)
副监考(签字)
桑日县中学教务处
监考人员承诺书5为进一步加强考风考纪建设，规范考试管理工作，认真负责地做好考试监考工作，确保考试工作万无一失，特签订本承诺书。
1.按时参加考前培训会，并确保已经熟悉《山东省教师资格认定教育学教育心理学考试工作手册》、考试工作程序等监考业务和有关规定。
2.不携带手机等通信工具进入考场。
3.不迟到早退，要严格按照《考试工作手册》，履行监考职责，如实记录考试情况。
4.不擅自串岗、离岗、抄答试题，阅读书报、谈笑、打瞌睡、吸烟、做与监考无关的事，不得擅自提前或拖延考试时间。
5.不违反回避制度，有直系亲属参加考试，主动上报要求回避。
6.不泄露考场工作机密，不擅自将试题、考卷或者有关内容带出考场或传递他人。
7.不玩忽职守、发现学生违纪舞弊，立即制止考生违反考试纪律的行为，不得隐瞒袒护，并必须如实的将违纪考生的违纪作弊行为填入《违纪作弊记录单》，没收违纪作弊证据，粘帖在《违纪作弊记录单》后。
对扰乱考场秩序者应报考点负责人及时处理。
8.不利用监考或考试工作之便，提示或暗示考生答题，涂改、偷换考生答卷或考场原始记录材料，为考生舞弊提供条件。
9.不隐瞒考场违纪行为，主动检举报告，共同阻止危害结果发生，积极维护考试权威。
10.佩带标志进入考场，严格按照考试工作程序组织考试，认真进行三证检查(学员证、考试证、身份证)，如若发现问题，应及时按规定处理，并及时向考点领导汇报。
11.对发生的重大问题、偶发事件或试题问题，不得擅自处理，要立即向考点负责人报告，经请示批准后进行妥善处理。
12.做到以人为本，为考生服务，提示、提醒到位，绝不因执行纪律而影响考场正常秩序。
爱护、关心考生，发现考生生病，应及时通知医务室值班人员进行处理。
13.维护考场秩序，保证考试正常进行，有权制止任何没有佩戴规定标志以外的人进入考场。
每场考试未经允许都不得擅离考场。
14.在每场考试结束后，清理考场。
本人承诺：遵守上述有关规定，认真履行监考职责，完成监考任务。
为加强和改进党的基层组织建设，激发广大党员立足岗位，服务群众的工作热情，根据省创先争优活动领导小组《关于认真落实基层党组织和党员公开承诺制的通知》（创[]11号）精神，现就进一步落实我办党支部和党员公开承诺制作如下通知：
一、充分认识落实党组织和党员公开承诺制的重要性
基层党组织公开承诺是指基层党组织围绕本部门本单位中心工作，在加强党组织自身建设、促进本地区本单位各项事业、服务人民群众、带领群众完成生产工作任务、为群众排忧解难等方面，向社会、服务对象、党员干部群众作出办实事承诺并认真加以落实。党员公开承诺是指党员结合岗位和自身实际，在履行职责、改进作风、服务群众、加强学习、提高素质、创造一流业绩等方面向党组织和党员干部群众作出承诺并认真加以落实。公开承诺制是近年来在基层党建工作中形成的一项创新制度，是党内集中教育活动的经验总结，是基层党组织充分发挥凝聚力、战斗力和党员充分发挥先锋模范作用的平台，是创先争优活动取得实效的有效载体。在基层党组织和广大党员中认真落实公开承诺制，对于巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，对于贯彻省第十一次党代会以来省委的一系列决议决定精神，对于全面落实中央和省委关于开展创先争优活动各项要求，对于基层党组织和党员履行职责发挥作用，对于保持党同人民群众血肉联系，实现社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。
二、进一步明确承诺内容及方式
按照省委创先争优活动领导小组对深入开展党组织和党员公开承诺的要求，党组织和党员的承诺要严格按照规定的内容来进行,可以是多项的，也可以是单项,可以是工作方面的，也可以是自律方面的．一定要切实可行、易于兑现。党员领导干部要和普通党员一样参加承诺，并且要提出更高的要求。机关党支部和党员承诺要紧密结合效能建设来进行，直属单位党支部和党员承诺要紧密结合自身建设和党员定岗定责来进行。
党支部要围绕“单位中心任务是什么，群众期盼是什么，党组织能干什么”做好承诺。围绕实现“十二五”良好开局，投身“四个发展”等方面进行承诺；围绕促进社会和谐稳定，积极改进作风、做好新形势下的群众工作开展承诺；围绕提高服务意识、提高服务水平，结对帮扶生活困难群众，开展志愿服务，为民办实事办好事等方面进行承诺；围绕强化组织功能、发挥党员作用，在抓好创先争优活动和庆祝建党九十周年纪念活动的开展进行承诺；围绕实现基层党组织“五个好”的目标，做好培养入党积极分子和发展党员工作，定期开展党组织活动，建立健全基层党组织各项规章制度等方面进行承诺。
党员要坚持立足本职，紧密结合自身实际，从发挥自身优势方面进行承诺。机关党员干部要注重在改进作风、提高效能、服务群众等方面进行承诺；窗口单位和服务行业中的党员要注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌提高服务水平等方面进行承诺。
三、结合实际．认真践诺
党支部的承诺内容要分工具体，责任到人，由党支部书记牵头抓总，形成践诺的合力。党支部要通过召开会议，党员干部要通过“友情提警”等方式时刻提醒党员践诺．每位党员都要在党支部“党建活动日”口头或书面汇报践诺情况．共产党员要强化宗旨意识、党员意识，时刻牢记承诺，自觉践诺，真正做到“一诺千金”．在践诺过程中要团结一切力量，寻求、创造有利条件，扎实高效践诺。践诺有困难的党组织和党员，要及时与相关上级有关部门和领导联系，寻求帮助和指导，以便按时完成承诺内容。
在生活中，越来越多地方需要用到承诺书，承诺书通常是要求以书面订立的合同，其承诺也必须采取书面形式。写起承诺书来就毫无头绪?为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于个人出访承诺书，欢迎阅读!
个人出访承诺书范文1文明旅游承诺书为了维护旅游文明，树立良好旅游形象。我承诺：在旅游过程中，自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中华人民共和国旅游法》有关规定。
一、遵守当地法规，维护环境卫生。不随地吐痰和口香糖，不乱扔废弃物，不在禁烟场所吸烟。
二、从自身做起，恪守公德，礼让老幼病残，礼让女士，不讲粗话。
三、在公众场所自觉按照先后次序排队，不插队，不拥挤，女士优先，礼貌谦让。
四、在公共场所不并行挡道，不在公众场所高声交谈，尊重当地的习俗禁忌。
五、保护生态环境，不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。
六、保护文物古迹，不在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。
七、爱惜公共设施，不污损客房用品，不损坏公用设施，不贪占小便宜，节约用水用电，用餐不浪费。
八、尊重别人权利，不强行和外宾合影，不对着别人打喷嚏，不长期占有公共设施，尊重服务人员的劳动，尊重各民族宗教习俗。
九、坚决不参加黄赌毒等有损身心健康的活动。 元宝山矿区小学
年 月 日
个人出访承诺书范文2本人 (身份证号： )为______份有限公司(以下称“___公司”)员工。本人自愿参加由 旅行社(以下称“旅行社”)组织的20__年 6 月 15日至20__年 6月 16日的旅游活动(以下称“旅游”)。本人在此确认，就与此次旅游有关的事宜，本人在此做出如下承诺：
1.已了解了旅游的行程提醒和注意事项，确保本人及本人家属的身心状况能够顺利参与并完成旅游。
2.配合旅行社提交旅游所需的`本人及本人家属的相关材料和信息，保证材料的真实、准确。
3.准备携带的行李物品及货币应当符合旅游国家或地区的有关规定。
4.举止文明，注意个人形象。
遵守旅游国家或地区的法令，尊重当地民俗习惯。在旅游中尊重旅行社导游和公司领队，遵守团队纪律，不强迫旅行社改变团队行程，不擅自离团活动，不在境外滞留不归。发生任何纠纷，应当本着平等的原则协商解决，或在回程后通过法律途径解决。
5.旅游中注意饮食卫生，提高自我保护意识，妥善保管自身财物。
旅游中如发生本人或本人家属的任何人身伤害或财产损失，公司对此不承担任何责任，本人及本人家属不会向公司提出任何索赔、赔偿或其他权利要求。
6.本人不要求公司为本人或本人家属支付或报销公司规定金额外的旅游相关费用。
7.如旅游超过公司给予的
天假期，本人自愿利用个人年假或事假参加此次旅游。
8.如在此次旅游结束六个月内，本人与公司间的劳动合同因任何原因(除因公司业务原因裁员外)解除或终止，本人应向公司返还公司为本人支付的旅游费用。
9.如本人违反上述任何承诺，将自行承担所有责任。
本承诺书一经本人签署，即对本人具有法律约束力。本承诺书一式一份交由公司保管。
个人出访承诺书范文3为切实做好本团组因公出访工作，我们郑重承诺如下：
1、保证团组公务活动是与外方业务对口单位联系安排的，没有通过中介机构安排;
邀请函是组团单位与业务对口单位直接联系所得，不是通过中介机构联系或购买所得;团组成所从事工作和业务符合本次出访任务要求。
2、保证在团组出访前，严格按照有关规定对全体团员进行行前教育，并为出访任务做好必要的业务准备和相关的专业准备。
3、保证团组出访前检查团组实际出访日程及所乘航班时间。
4、保证在团组成行后，全体成员遵守外事纪律，维护国家形象，切实完成出访任务，不参加各种形式的公款旅游活动。
严格按照任务批件执行出访任务，不发生绕道、超时、前往
未批准国家(地区)等违规问题。
5、保证团组回国后7天内上交全体团员因公证照，20个工作日内上交出访总结报告。
6、如本团组出现违规情况，承诺人愿接受组织处理。
组团单位领导： 团 长： 年 月 日篇三：学生赴国外旅游安全责任承诺书学生赴国外旅游安全责任承诺书本人自愿前往国外参加旅游活动，旅游活动已征得本人家人同意，所产生的相关费用也全部由家长/监护人承担，旅游活动结束后将按期回国。本人及家长/监护人承诺在国外参加旅游期间将严格遵守下列规定：
1.本人明确校外旅游活动安全责任的主体是学生本人，学生在国外期间的经济、人生安全等问题由学生本人负责，学校不承担相关连带责任。
本人保证在国外期间注意交通和饮食卫生安全，杜绝不安全隐患和安全事故的发生。
2.本人明确该项目旨在通过旅游活动，开拓国际化视野，体验国外文化生活，锻炼自己的社交能力，同时，本人作为咸阳师范学院的一名学生，会时刻注意维护个人、学校及祖国形象。
3.本人承诺在国外旅游期间严格遵守国外的法律、法规。
如因发生违法违纪事件造成不良后果，上述行为所产生的一切连带责任均由学生本人承担。
4.本人明确赴国外旅游期间的参观、住宿、往返旅费、签证费、境外保险及其他个人消费开支均由学生家长或监护人支付。
本人、家长/监护人孰知并认真履行以上承诺，接受学校和本人所在学校的检查、监督。如违反上述承诺，所造成的后果和任何损失，均由学生本人负责。此安全责任承诺书原件由学生在申请时交所在学院留存，在办理出境手续时提供一份复印件给国际处备查。 学生(签名)： 院系专业及班级： 家长/监护人(签名)：电话：年 月 日
个人出访承诺书范文4本人并代表本团组团长和组团单位承诺：
一、严格按照已批准的出访国家及地区执行出访任务，不擅自延长在外停留时间;未经批准，不变更出访路线，或以任何理由绕道旅行;不参加与访问任务无关的活动和会议。
二、因私外出严格执行请示汇报制度，不随意单独活动。
三、组团单位要在出访前对该团组成员进行行前教育，加强对出访人员的外事纪律、安全保密教育，不出入场所，不使用任何形式的资金参与活动，不以任何借口自行或接受接待单位安排前往场所，不进行网络。
四、不出入色情场所和观看s情表演，不参加涉及低级趣味的娱乐游览项目。
五、增强安全保密意识，严格按照保密承诺，做好。未经批准，不携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等);妥善保管内部材料，不对外提供内部文件和资料;不在非保密场所谈论涉密事项;不泄露国家秘密和商业秘密。
六、严禁出访人员携带涉密或曾经处理过涉密信息的计算机及移动介质出境;严禁出访人员在出境携带的非涉密计算机及移动存储介质中，存储、处理涉密信息和内部敏感信息。
七、增强应急应变意识，注意防范反华敌对势力的干扰、破坏，避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品。
八、增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，出访团组在出访前查询前往国家或地区我国驻外使、领馆领事保护处电话、传真，遇到重大事项应及时与我驻外机构取得联系。
九、遵守证照管理规定。在境外期间，由本人或指定专人妥善保管证照，并在回国后15日内，组团单位负责归还该团组的全部护照。
十、遵守学校规定已为全团购买了境外保险。
本承诺书一式叁份，一份由组团单位保管、一份由本团团长保管，并代表团长保证本团组履行上述承诺、另一份由工信部国际合作司保存。
承诺人： 经办人：
联系电话： 批件号： 号
承诺日期： 出访日期：
个人出访承诺书范文5为切实做好本团组因公出访工作，我们郑重承诺如下：
1、保证团组公务活动是与外方业务对口单位联系安排的，没有通过中介机构安排;
邀请函是组团单位与业务对口单位直接联系所得，不是通过中介机构联系或购买所得;团组成员所从事工作和业务符合本次出访任务要求。
2、保证在团组出访前，严格按照有关规定对全体团员进行行前教育，并为出访任务做好必要的业务准备和相关的专业准备。
3、保证团组出访前检查团组实际出访日程及所乘航班时间。
4、保证在团组成行后，全体成员遵守外事纪律，维护国家形象，切实完成出访任务，不参加各种形式的公款旅游活动。
严格按照任务批件执行出访任务，不发生绕道、超时、前往未批准国家(地区)等违规问题。
5、保证团组回国后7天内上交全体团员因公证照，20个工作日内上交出访总结报告。
6、如本团组出现违规情况，承诺人愿接受组织处理。
组团单位领导：
本人_________，于_____年_____月_____日入职，在__________________公司_____部门任职_____岗位，为明确本人在工作期间之责任和职业道德，我愿向公司做出以下承诺：
一、本人承诺入职并与公司签订劳动合同时，所提供的资料信息都是真实可查的，这些资料信息包括但不限于：身份证明、户籍证明、离职证明、学历证明、各项专业证书、照片、历史背景、工作经验、求职简历与入职登记表中的信息及其他由本人提供的资料信息。如在签署劳动合同之后，公司发现本人提供的上述信息有欺诈成分的，本人同意公司随时解除劳动合同，并无需支付任何经济补偿。
二、本人承诺在与公司签订劳动合同时，与任何用人单位之间不存在劳动关系，并且不存在任何没有处理完的法律责任。如果该承诺不属实，则本人与原用人单位之间的劳动纠纷由本人独立承担相应的责任，公司不承担任何连带责任，并有权随时解除本人的劳动合同。
三、本人承诺在与公司签订劳动合同时，公司规章制度和岗位职责我已学习和明确，并愿意在劳动合同履行的过程中严格遵守和履行各项制度;且对公司在发展运营过程中新制定的各项规章、制度、业务考核办法、工作安排等各方面的规定无条件遵守，若有违反，愿意接受公司相关处罚甚至辞退处理，触犯法律的，愿承担法律责任。
四、本人承诺在任职期间，不在外兼职，并严格遵守公司规定的作息时间，因工作需要,将服从公司加班的安排和无条件接受岗位调配。若发现有利益冲突的兼职，帮助同业公司与公司进行竞争，损害公司利益的，给予撤职或开除处分，且公司无需支付任何补偿和赔偿，给公司造成损失的，依法追究相关法律责任。
五、本人承诺在任职期间，接受公司的各项考核，如果考核不达标的，愿接受公司撤职或开除的处分，且公司无需支付任何补偿和赔偿。
六、本人承诺在任职期间，自觉维护公司荣誉，不利用职务之便贪污舞弊，不泄露和探听薪资，不伪造或盗用公司印信文件等不正当手段来从事其他活动。
七、本人承诺在任职期间，自觉维护公司利益，不侵占公司、同事或客人的财物、不贪占、无故损毁公司财物，对与本人发生的相关业务经费，愿意接受公司的调查和处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。
八、本人承诺在任职期间，遵守公司保密规定，保守公司秘密，不将公司的任何材料带离工作场所，不向他人泄露公司秘密，保证不散播不利于公司的言论，更不做中伤公司的事，自觉维护公司声誉。不向他人透露自己薪酬或探听他人薪酬;如有违反，则公司可以视情节轻重给予本人罚款、降职或解除劳动合同的行政处分。
九、本人承诺在任职期间，个人意见或建议，保证做到逐级反映;当反映意见或建议未获解决或采纳时，保证以书面形式向上级反映。如确需当面反映时，保证在工作结束后进行。
十、本人承诺在任职期间，因故申请离职时，将提前一个月以书面形式呈报公司，并在公司招聘到合适的接替人员且办妥相关移交手续后离职。如擅自离职，自愿将本人未领的所有工资、福利等作为给公司造成的损失抵顶，不再向公司主张任何权利。
十一、本人承诺离职后，不得单独或联合他人实施有损公司利益和诋毁公司形象的行为，不得直接、间接或变相利用未经允许的公司品牌和资源的任何业务;若有违背，则愿承担一切法律责任。
十二、本人承诺积极响应国家计划生育政策，自发现本人怀孕后，应一周内向公司主管领导汇报，并服从工作岗位的安排调整，否则不享有因怀孕而享有的政策和福利待遇。
十三、本人承诺提高工作效率，保证在正常上班时间内按时按量完成份内的的工作任务。因自身原因造成正常工作时间内工作未完成的，无条件加班完成。
该承诺书将自动作为劳动合同的附件，与劳动合同具有同等的法律效力。
承 诺 人（签字、摁手印）：
实 施 方 案
为持续推进“放管服”改革，深入开展“减证便民”行动， 不断提高政务服务能力、优化营商环境，激发市场主体活力和社 会创造力，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经 营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42 号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行证明事项告 知承诺制工作实施方案》（豫政办〔2021〕2号）和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》（洛政办〔2021〕7号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的及二中、三中、四中、五中全会精神和法 治思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断优化营商环境，加快建设人民满意的服务型政府。
二、实施范围
各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称“行政机关”），在办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制。法律法规对直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融安全、生态环境保护、疫情防控，以及直接关系公民人身安全、重大财产安全的证明事项办理程序另有规定的，按法律法规规定办理。
三、工作目标
聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的基本原则，持续深入推进“放管服”改革，切实减少循环证明、重复证明，进一步方便企业和群众办事创业。逐步形成标准科学、规则统一、预期明确、各负其责、信用监管、公平公开的治理模式，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，着力营造法治化营商环境，切实提高人民群众的满意度和获得感。
四、工作任务
（一）明确证明事项告知承诺制的含义。本实施方案所称证明，是指公民、法人和其他组织在依法向行政机关申请办理行政事项时，提供的需要由行政机关或其他机构出具的、用以描述客观事实或表明符合特定条件的有关材料。本实施方案所称证明事项告知承诺制，是指行政机关在受理申请办理行政事项时，以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容和法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任后，行政机关不再索要有关证明并直接依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
（二）确定告知承诺制适用范围。对实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺、无法承诺或不愿承担不实承诺法律责任的，应按要求提交法律法规或国务院和省政府及市政府要求的证明。申请人有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不能适用告知承诺制。证明事项依法可以代为承诺的，代为承诺人应当获得申请人的委托、公证等有效授权。对办理量较大、使用频次较高或者获取难度较大的，与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务事项，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面要率先推行、尽快落实。
（三）梳理告知承诺事项清单。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要严格对照上级部门确定的证明事项告知承诺制清单，结合工作实际，按照最大限度利民便民的原则，梳理可以实行告知承诺制的证明事项，科学编制、对外公示、及时调整本部门实行告知承诺制的证明事项清单。凡涉及证明事项且能实现信息共享核验的，原则上都要实行告知承诺制。
（四）规范告知承诺制工作流程。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要科学编制证明事项告知承诺制工作规程，明确办理步骤，完善办事指南。对实行证明事项告知承诺制的证明事项，按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求，参照全省证明事项告知承诺书范本，制作证明事项告知承诺书格式文本。告知承诺书格式文本不得表述含糊，不得设置兜底条款。告知承诺书的内容应包括办理事项的名称、设定证明的依据（规范性文件不得设立行政许可等减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定）、证明的内容、许可的条件和材料要求、承诺的方式、虚假承诺的责任等。文书范本应通过相关服务场所、门户网站和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或者下载。相关业务平台系统应结合“放管服”改革和政务服务“一网通办”的要求，统一添加、完善告知承诺制功能模块，明确相关数据标准，协同推进线上线下办理。
（五）健全事中事后核查制度。针对证明事项特点、风险等 级和信息化建设状况等因素，分类确定核查办法，将承诺人的信 用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方 式以及是否免予核查。对免予核查的，要强化日常监管。结合实 际，建立证明事项告知承诺制在线核查体系或办理证明事项告知 承诺制部门间、地区间信息协助调查机制，推动实现跨地区、跨 部门、跨层级线上数据资源联通共享和线下调查业务协同。对在 核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办 理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信 用记录；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
（六）探索失信惩戒模式。建立证明事项告知承诺信用信息 记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信 用记录。依托信用信息共享平台和行业信用信息系统，建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，营造“守信有激励、失信必惩戒”的社会氛围。具备条件的部门可以探索建立事前信用预警系统，对申请人进行全覆盖、标准化、公益性的信用综合评估，加强事前风险防控。同时，积极探索建立信用修复、异议处理机制，引导失信人及时纠正失信行为，形成社会信用建设良性循环。
（七）强化风险防范措施。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要增强风险防范意识，对核查难度较大以及社会广泛关注的事项，要梳理出重大风险节点，采取多种措施，提高风险防范能力，防止因申请人不实承诺导致第三方合法权益受到损害。要建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。要结合行政执法公示制度、政府信息公开等规定，建立告知承诺书公示制度，对涉及社会公共利益、第三方利益或者核查难度较大的证明事项，在不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过网站、政务平台等向社会公开告知承诺书。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项，可以探索引入责任保险制度，降低实行告知承诺制可能引发的行政赔偿风险。
五、工作步骤
（一）统筹部署（2021年3月底前）。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要依据本方案，结合实际制定实施细则，细化任务措施，夯实工作责任，明确时间节点，健全工作制度，抓好组织实施。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门建立全面推行证明事项告知承诺制工作协调机制，指导协调、督促检查工作推进情况。于2021年3月29日前将本地本部门制定的实施细则、联络员姓名和联系方式报送至县法治政府建设领导小组办公室备案。
（二）公布实施（2021年4月1日至7月31日）。各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门在梳理本部门证明事项告知承诺制事项清单后，于2021年6月28日前报县法治政府建设领导小组办公室，经研究论证，并由县政府审定后于2021年7月31日前统一向社会公布，并向市司法局备案。
（三）总结提升（2021年8月1日至11月30日）。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要及时对证明事项告知承诺制推行情况进行评估，研究解决发现的问题，总结经验做法，持续提升证明事项告知承诺制各项措施的科学性、针对性、有效性。各乡（镇）政府、街道办事处、县政府有关部门应于 2021年11月26日前对前期工作开展情况进行分析（包括主要做法和成效、建立的制度和规范、存在的问题和建议等），形成书面材料报县法治政府建设领导小组办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全面开展证明事项告知承诺制工作，是深化“放管服”改革，深入推行证明事项清理工作的重要举措。各乡镇人民政府、街道办事处、县政府有关部门要高度重视，严格按照本方案确定的工作目标、工作任务和工作步骤，明确时间表、路线图，合理安排进度，精心组织实施。各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门的主要负责同志作为本地、本部门全面推行证明事项告知承诺制的第一责任人，要及时调查研究解决工作中发现的重大问题，推动证明事项告知承诺制工作落地见效。
（二）加强宣传培训。各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府有关部门要开展证明事项告知承诺制专题学习培训、座谈研讨，加强业务指导和工作交流，推进工作顺利开展。要充分运用政务服务大厅、融媒体中心、网络新媒体等平台，加强对证明事项告知承诺制和承诺事项的宣传和引导。要及时准确信息，确保社会公众和申请人广泛知晓、共同监督，进一步营造优质高效、便民利民的良好 政务环境。
（三）做好考核评估。证明事项告知承诺制落实情况将列入 年度效能综合考评体系和法治政府建设考核，建立督察通报和奖 惩制度，对工作中表现突出、企业和群众评价满意度高的单位及 人员，按照国家和省、市有关规定予以表彰和奖励；对工作不力、 进展缓慢的，将予以通报，责令限期改正；对工作中违纪违法的 单位及人员要依纪依法问责。
附件：1.证明事项告知承诺制清单（样式）
2.证明事项告知承诺书（参考样式）
附件1
证明事项告知承诺制清单（样式）
序号
承办单位
行政事项名称
实行告知承诺制的证明事项
证明事项设定依据
核查方式
备注
说明：“核查方式”包括免于核查、在线核查、现场核查。
附件2
证明事项告知承诺书（参考样式）
一、基本信息
（一）申请人（以下内容为二选一）：
1.申请人为公民
姓
名： 联系方式：
证件类型： 证件编号：
2.申请人为法人或其他组织
名 称：
统一社会信用代码：
联系人：
联系方式：
地址：
（二）委托人：
姓
名： 联系方式：
证件类型： 证件编号：
（三）行政机关：
名
称： 联系人：
联系方式：
二、行政机关告知
（一）行政事项名称：
（二）证明事项名称：
（三）设定证明的依据：
1.《
》第 条第 款第
项定：
。
……
（四）证明的内容：
……
（五）承诺的方式：本证明事项采用书面承诺方式。申请人愿意作出承诺的，应当向行政机关提交签章后的告知承诺书原件。
（以下内容为二选一）
1.本证明事项必须由申请人作出承诺，不可代为承诺。
2.本证明事项可以代为承诺。由委托人代替申请人作 出承诺的，委托人应当一并提交申请人的特别授权书。
（六）行政机关核查权力：行政机关对申请人作出的承诺将根据不同情形，运用多种方式进行事中事后核查。
（七）不实承诺的责任：对在日常监管或者核查中发现承诺不实的，行政机关将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并 纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
（八）承诺书是否公开（以下内容为二选一：）
1.本承诺书将予公开，公开时限：
。
2.本承诺书不予开。
三、申请人承诺申请人现作出下列承诺：
（一）已经知晓行政机关告知的全部内容；
（二）已符合行政机关告知的条件、标准、要求，具体是：
（如需现场核查的，请写明现场地址：）
（三）愿意承担不实承诺的法律责任；
（四）本告知承诺文书中填写的信息真实、准确；
（五）上述承诺是申请人真实的意思表示。
申请人（委托人）: 行政机关:
（签字/盖章） （盖章）
年 月 日 年 月 日
记者问一：我省2020年普通高考报名什么时间开始？主要报名环节有哪些？
答：我省普通高校招生报名实行网上报名与现场确认相结合的办法，包括网上信息采集、现场信息采集与确认、符合政策的资格条件申报、签订考生诚信承诺书、资格审核等环节。
我省2020年高考网上报名分段分时进行。这是因为艺术、体育类考生须参加专业考试，尤其美术类、书法类、编导制作类等专业省统考将在2019年12月中旬进行，多项工作需要提前准备，所以艺术、体育类报名早开始，早结束。此外，今年高考网上报名还将接入河南省电子政务网在线核查户籍信息，分段分时报名可以有效避免网络堵塞，保证报名工作顺利进行。艺术、体育类考生网上报名时间从11月18日9:00开始，到11月23日18:00截止。对于非艺术、体育类考生，普通高中应届毕业生网上报名时间从11月18日9:00开始，其他考生从11月25日9:00开始，截止时间统一为12月2日18:00。
网上报名之后，考生还应向学校或报名点交验报名所需证件，进行现场照相、采集指纹和身份证信息。其后，考生需要认真核对报名登记表上的所有信息，确认无误后由本人签字，不可以让他人代签。另外，需要进行“资格条件申报”的考生，在网上完成报名信息采集之后，应在报名平台的“资格条件申报”页面进行网上申报，要注意申报时间和报名时间一致。
我省各级招考部门将本着服务考生、方便考生的原则，精心组织，周密安排，为考生提供良好的报名条件，做好咨询服务和帮助，确保高考报名工作顺利进行。请广大考生关注2020年高考报名要求，规范有序地完成各个报名环节，诚信报名、诚信应考。
记者问二：我省考生在2020年普通高考报名时应签订诚信承诺书，具体要求是什么？
答：在高考报名时，考生应认真阅读报名要求及考生诚信承诺书，按要求如实填写基本信息，并对所填信息的真实性、准确性负责。报名考生每人都要签订《河南省2020年普通高校招生考生诚信承诺书》，并将存根与本人签字确认的报名登记表一并上交报名地招办。与往年相比，考生签订诚信承诺书的时间提前到普通高考报名阶段，是为了加强诚信教育，要求考生从报名开始，就要树立诚信报考意识。
记者问三：高考报名时考生需要提供哪些材料？
答：我省户籍的普通高中应届毕业生由学校统一组织在学籍所在地报名，考生需要提供本人身份证、户口簿。
我省户籍的往届生及其他社会考生，在户籍所在的县（市、区）招办直属报名点报名，考生需要提供本人身份证、户口簿、学历证明。
中等职业学校应届毕业生，在学籍所在学校或学籍所在地招办直属报名点报名，考生需要提供本人身份证、户口簿、学籍证明。
户籍在我省，但在外省就读、学籍在外省的应届毕业生，如在我省报考，应在户籍所在的县（市、区）招办直属报名点报名，考生需要提供本人身份证、户口簿、就读学校所在地学籍管理部门出具的相关证明、档案资料等。
在我省就业的外省户籍人员的子女，普通高中应届毕业生应具有当地学校正式学籍，随学籍所在的学校参加报名。考生需要提供本人身份证、户口簿，以及父母双方身份证、户口簿、父母一方在报名所在地的居住证和就业证明。考生不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。
记者问四：我省今年进一步改进完善普通高校艺术类考试和招生办法，在2020年高考报名中是如何体现的？
答：按照报名文件要求，艺术类专业省统考包括美术类、音乐类（分声乐和器乐，考生任选其一）、编导制作类、书法类、播音与主持类、表演类和舞蹈类（分艺术舞蹈和国际标准舞，考生任选其一），艺术类考生应选择其中至少一类报考。其中，音乐、美术、书法、编导制作类之间不可兼报；在报名考试时，这四类中任意一类均可与其余艺术类兼报，其余艺术类之间也可以兼报，但在报志愿时考生只能选报一类。
记者问五：为防范“高考移民”违规报名，我省将采取哪些措施？
答：为防范省外“高考移民”违规在我省报名，2020年我省高考网上报名时接入河南省电子政务网，与公安户籍信息对接，加强报名资格审核，未取得我省户籍且在我省无高级中等教育阶段正式学籍的，不得在我省报名。凡弄虚作假、骗取报考资格或享受照顾政策资格的考生，一经查实，要依法依规取消其当年考试和录取资格，并将违规事实记入考生电子诚信档案。
记者问六：考生从当地招办获取的报名序号和注册密码，就是今后用于“河南省普通高校招生考生服务平台”的账号和密码吗？
答：报名序号仅在首次登录网上信息采集系统时使用，填报信息保存后立即失效，考生再次登录需使用14位考生号，请考生务必牢记自己的考生号，保管好自己设置的登录密码与密码验证信息。
记者问七：考生在普通高考网上报名时要设置登录密码和密码验证信息，省招办对此有什么提醒？
答：登录密码是考生本人今后登录网上信息采集系统的钥匙，在考生资格条件申报、高招信息查询、成绩查询、志愿填报、录取期间征集志愿等环节均要使用。密码验证信息是考生登录密码的安全保护措施，是考生找回密码的重要依据，请妥善保管。考生登录密码及密码验证信息必须由考生本人设置、保管和使用，任何单位和个人不得代替考生操作。省招办提醒广大考生，要提高密码安全保护意识，设置安全的登录密码和验证信息：登录密码设置要有一定复杂度，切记不要全部同学设置的都一样；密码验证信息不要设置成自己的名字，可以是名言警句，也可以是印象深刻的事情、人物或时间等。如因个人原因造成登录密码和密码验证信息泄漏，产生的一切后果由考生本人承担。
记者问八：网上报名时考生需要填写本人或其监护人的手机号码，该手机号码主要有哪些用途？
答：网上报名时填写的本人或其监护人手机号码，主要为考生提供安全服务、信息服务，用于“河南省普通高校招生考生服务平台”登录提醒、重置密码验证、填报志愿确认、通知成绩以及录取结果。省招办将通过10639639公益短信息平台向考生发送免费短信息。同一个手机号只能由一名考生注册使用。考生注册后手机号如有变更或携号转网，请及时在考生服务平台上进行变更。
兵团专题培训
国有企业党组织书记
4月23日，兵团国有企业党组织书记专题培训班在建工师党委党校开课。此次培训旨在深入贯彻落实党的十精神和兵团党委关于开展基层党组织书记轮训工作的部署，是兵团深化基层组织建设年活动、努力提升基层党组织带头人素质能力的重要举措。
培训班开班式强调，兵团国有企业党组织书记要充分认识肩负的重大责任，不断提高国有企业党建工作水平，自觉强化理论武装、严守党的政治纪律，彰显兵团人本色，进一步明确职责、加强学习，不断密切党群干群血肉联系，同时，还要静下心来投入学习培训，确保学有所获、学以致用，努力开创兵团国有企业改革发展和党建工作新局面。（邴祖轩）
短信平台发挥
提示教育作用
今年以来，兵团党委组织部充分发挥短信提示平台快捷、方便、覆盖面广等特点，紧紧围绕中心工作，丰富短信内容和形式，有效发挥了多层次、多渠道、多角度的提示教育作用。短信提示的主要内容包括开展保密教育，加强廉政提示教育，及时通报重要工作进展，及时发送节日祝福等。按照“五必发”原则，即举办重大活动必发、召开重要会议必发、出台重要文件必发、紧急会议通知必发、紧急公文办理必发，增强工作宣传短信的实效性，较好地发挥了教育和提示作用。（邴祖轩）
推行“工作日志法”
近期，一师、阿拉尔市创新工作方式，积极推行“工作日志法”，要求组工干部翔实记录每天工作的开展和落实情况，并附上相应的材料，以便“干事对账”。在此基础上，建立个人“工作日志”档案，由部领导进行点评和打分。考核结果将作为个人评优定等和职务晋升的重要依据，通过对“工作日志”的晒、比、评，确立了平时考核、干事对账的工作激励机制。在“工作日志法”的激励下，全体组工干部积极行动起来，营造了你追我赶比业绩、争先恐后当标兵的浓厚氛围。 （伊 伟）
“三心”活动
架起干群连心桥
为密切联系群众，转变干部作风，连日来，六师一三团开展了政策宣传稳民心、强化责任赢民心、转变作风亲民心的“三心”活动，50多名机关干部奔赴各自挂钩的连队，把经济发展、党员管理、社会保障等政策法规宣传册发放到田间地头。在走访调研活动中，及时化解矛盾，做到“小事不出连，大事不出团，矛盾不上交”，对职工群众提出的意见，做到件件有回音、事事有着落。通过开展“三心”活动，机关干部深入了解了基层现状、掌握了社情民意，架起干群之间的连心桥。（肖永革）
扩大党员承诺
告知承诺制工作方案
为贯彻落实国务院、省政府关于全面推行证明事项告知承诺制工作的部署要求，持续开展“减证便民”行动，在法治轨道上打造“无证明城市”，营造良好的法治营商环境，结合我市实际，制定本工作方案。
一、明确工作目标
1．总体目标。在全市各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项（以下简称行政事项）时全面推行证明事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管新模式。
2．近期目标。全市各级行政机关先行梳理实行告知承诺制事项，待省级告知承诺制事项通用清单确定后，将更多事项纳入，形成本地清单。
二、梳理证明事项
3．明确证明事项告知承诺制概念。公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式（含电子文本，下同）将证明义务、证明内容，以及不实承诺法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
4．明确实行告知承诺制的范围
（1）与企业和群众生产生活密切相关，使用频次较高或者当事人获取难度较大、行政机关容易核查的证明事项，实行告知承诺制。
（2）可以依托电子证照库，通过数据共享实现在线核查的法定证照类证明事项，原则上实行告知承诺制。
（3）户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域办理行政许可、行政确认、行政给付等行政事项时需要的证明事项，重点推行告知承诺制。
（4）直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全等，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。申请人有较严重不良信用记录或者曾作出不实承诺等情形的，在失信信息有效期届满前或者信用修复前不适用告知承诺制。
5．梳理证明事项。各级行政机关、单位以方便企业和群众办事创业为导向，结合工作实际，认真梳理我市实行告知承诺制的证明事项。证明事项应当符合以下条件：
（1）由法律法规，国务院决定设定；
（2）形式审查事项；
（3）是否符合或者达到承诺的条件、标准、要求，申请人能够判断。
（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
6．编制公布事项清单。各级行政机关统一适用省级行政机关编制的本领域、本行业、本系统实行告知承诺制的证明事项通用清单，确保政策利民便企不走样。各级行政机关在省级通用清单外增加实施告知承诺制的证明事项（含地方性法规设定的证明事项），可以结合实际纳入本地清单，按照《日照市“无证明办事”工作规则》（日政办发〔2021〕8号）有关程序公布实施。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
7．强化清单线上实施。报请实施的证明事项，应当纳入“无证明城市”系统，做好线上实施。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市大数据发展局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
8．建立事项动态调整机制。根据行政事项调整情况和告知承诺制推行情况，适时调整实行告知承诺制的证明事项清单。需要调整的，按照《日照市“无证明办事”工作规则》（日政办发〔2021〕8号）有关程序公布实施，并报送本级司法部门备案。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
三、规范工作流程
根据省通用性工作规程、省通用清单书面告知书、书面承诺书和办事指南，制定我市工作流程规范。
9．制定告知承诺制工作规程。规范实行证明事项告知承诺制的权利义务、告知内容、承诺内容、核查要求、办理程序、信用管理、法律责任等，为实行告知承诺制提供操作指引。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
10．制作告知承诺书格式文本。参照省直部门格式文本，根据通用性工作规程，按照全面准确、权责清晰、通俗易懂要求，结合实际，各相关单位制作书面告知书和书面承诺书格式文本。
（1）一个证明事项应当制作一个书面告知书和书面承诺书。
（2）书面告知内容应当包括证明事项名称、设定依据、证明内容、承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开、公开范围及时限等。
（3）书面承诺内容应当包括申请人身份证号或者统一社会信用代码，申请人已知晓和理解告知事项、已符合需要证明的相关条件、意思表示真实、愿意承担不实承诺的法律责任和约束惩戒等。相关要求要可量化、易操作，不含模糊表述或兜底条款。
告知承诺书格式文书在证明事项通用清单公布后10个工作日内，通过相关服务场所、网站和政务服务平台等公布，方便申请人查阅、索取、使用。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
11．编制完善办事指南。参照省直部门办事指南，按照实行告知承诺制相关要求，各相关单位结合实际编制、补充、完善行政事项办事指南，明确当事人选择告知承诺要求，明确选择或不选择告知承诺办事程序，明确选择承诺中途退出工作流程，与格式文本在证明事项通用清单公布后10个工作日内一并公告。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
四、强化核查与监督
12．分类确定核查办法。针对行政事项特点，综合考虑行业管理需要、核查难度、承诺人信用状况等因素，各相关单位针对实行告知承诺制证明事项清单，分类确定核查时间、标准、方式以及是否免于核查。
（1）对法定证照类等证明事项，可以通过电子证照库、政务信息共享平台、政务服务移动客户端等收集、比对相关数据，实施在线核查比对；
（2）对确需现场勘验等方式现场核查的，要优化工作流程、加强业务协同，避免烦企扰民;
（3）推进非现场核查应用，强化“互联网+监管”，加强非现场核查，实时检测、监测有关参数和重点部位。
（4）对数据尚未实现网络共享、通过其他方式难以核查的，可以请求其他行政机关协助，避免因核查影响、降低企业和群众办事效率。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
13．建立健全核查机制。市行政审批服务局、市大数据发展局通过一体化在线政务服务平台、一体化大数据平台等，有效整合信息资源，为实现信息核查提供技术支撑。承诺核查以在线核查为主，也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。各级行政机关充分利用政务信息共享平台、信用信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据，实施线上核查。各相关单位对于需要在线核查但暂时未实现的或者需要其他行政机关协助核查的事项进行梳理，司法局牵头组织编制行政协助事项清单，有关行政机关积极配合，建立需求单位和协助单位的协同配合工作机制。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市大数据发展局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
14．加强事中事后监管。对通过告知承诺制办理的行政事项，尤其是免于信息核查办理的行政事项，各相关单位综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管。行政事项办理单位和行业监管部门不一致，行政事项办理单位确定免于核查的，充分征求行业监管部门意见。在核查或者日常监管中发现故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（责任单位：市司法局、市行政审批服务局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
15．健全信用管理。加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为。建立诚信档案和虚假承诺严重失信主体名单，形成告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，并通过公共信用信息共享平台、市场监管信息平台、公共资源交易平台、政务服务平台等在线平台向社会公开。依法加大失信惩戒力度，根据虚假承诺造成的社会影响程度进行失信程度分级，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。探索建立信用修复、异议处理机制，鼓励申请人纠错守信，创造约束有度、宽松有序的市场环境。（责任单位：市发展改革委、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
五、加强实施组织保障
16．加强组织领导。各级人民政府及其部门主要负责同志作为本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的第一责任人，负责推进工作落实。建立司法行政、政务服务、信息公开、大数据、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等单位参加的全面推行告知承诺制工作协调机制。市级行政机关、单位加强对下指导和系统规范，加强制度建设，强化标准统一。各级司法行政部门做好全面推行证明事项告知承诺制的指导协调、监督检查和跟踪评估等工作。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
17．强化风险防范。各级人民政府及其部门将风险防范贯穿证明事项告知承诺制工作始终，综合考虑法律风险、安全风险、社会风险等，制定防控措施。具备条件的地区和部门可以探索引入事前信用预警系统，依法对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项，可以探索引入责任保险制度，当行政机关因实行告知承诺致使第三人遭受经济损失时，由保险人承担赔偿责任，降低行政赔偿风险。切实加强事中事后监管，做好告知、承诺、审批和监管有效衔接，杜绝监管真空。督促申请人落实主体责任，鼓励社会监督，强化行业自律，畅通投诉举报渠道，营造多元共治格局。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
18．加强培训宣传。各相关单位组织开展告知承诺制宣传、学习培训，准确把握政策方向和工作要求，保障推进工作依法、有序、稳妥开展。及时研究、解决工作中遇到的普遍性问题，适时复制推广典型经验做法，切实将告知承诺制落到实处。对于社会公众关注的热点难点问题，及时研究解决，回应社会关切，引导全社会广泛参与和监督。（责任单位：市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
19．加强督查激励。将推进情况列为年度法治政府建设督查内容。建立健全改革容错机制，属于合理容错情形的，对相关单位及人员依规依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。对工作中表现突出、企业和群众评价满意度高的单位及人员，按照有关规定予以表扬。（责任单位：市司法局、市直有关部门单位，各区县人民政府、管委）
水、电、气等公共服务行业办理相关事项实行告知承诺制可参照本方案实行，由主管部门负责管理。
[关键词]大学生党员 承诺制 长效机制
近年来，随着中共中央对高校大学生党员发展工作的重视，高校学生党员队伍不断壮大。但随着改革的深入发展，各种现实矛盾和考验的增多，大学生党员队伍暴露出与中国共产党员先进性不相适应的问题。针对这些问题，我系党总支在全系110多名学生党员通过推行党员示范承诺制的实践，探索出一条巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效途径，为建立保持大学生党员先进性长效机制提供有益参考。
一、大学生党员队伍存在的问题及分析
1．党员先锋模范作用不突出
中国共产党党章规定“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”随着社会的发展，人的思想及各个领域都发生了翻天覆地的变化。导致少数大学生党员先锋模范作用日益减弱，共产主义理想信念淡化，共产党员先进性意识薄弱，缺乏组织纪律观念和集体主义观念，学业上不思进取，组织上自由散漫，在广大学生中没能起到先锋模范带头作用。
2．履行党员义务不自觉
党章第一章第三条规定了党员必须履行的八项义务。党员的义务，是党对党员提出的基本要求，是党员对党应尽的责任。但是，即便如此，目前部分大学生党员平时除了参加组织生活、组织会议、缴纳党费外，在其他方面很难看出其是一名党员。个别党员甚至不能主动参加组织生活和自觉缴纳党费，更谈不上自愿履行党员义务，践行入党誓言。
3．入党后继续教育缺乏系统管理
随着高校大学生党员队伍的不断壮大，高校党组织对大学生党员的教育管理出现了“前紧后松”现象，支部工作的重心往往放在考察和培养积极分子上。教育的内容和方法脱离党员的思想和学习工作实际情况，缺乏针对性和实效性。更不用说开展需要花费更多时间、精力与财力的支部活动了。
二、解决大学生党员队伍存在问题和保持党员先进性的有效途径
1．科学提诺
科学提诺目的是将“三个代表”重要思想具体细化为党员的先进性诺言，让每名党员明确奋斗目标，履行党员义务，牢记入党誓言，践行为人民服务的宗旨。首先，要求各支部带班党员深入学生当中，了解学生在思想、生活、学习和工作中所遇到的困难，并做好相应记录，以便根据学生所需结合自己的专长和能力，本着量力而行、尽力而为的原则，提出承诺事项。其次，要求党员撰写承诺计划书，内容包括：承诺内容、完成时间、完成形式、预期效果。并以书面形式上报各学生党支部。
2．组织审诺
组织审诺的目的是为了使诺言更科学化、更贴进群众所需、更具操作性和可行性。要求各学生党支部对支部党员上交的承诺计划书进行审批，审核的重点是要看是否符合承诺的基本原则，内容是否涉及征求到的意见、建议，是否结合了自身实际，是否体现了先进性的要求。对不符合要求的计划书，党支部提出具体意见并与党员协商，进行修改或重新确定承诺事项。
3．公开定诺
公开定诺的目的是在更广泛的范围内宣传党员示范承诺制，让更多的学生了解示范承诺制的必要性和可行性，并积极参与到活动当中来。首先，要求各学生党支部对已审批同意的承诺事项，汇总上报党总支。由系党总支通过召开全系大会和制作党员示范承诺制宣传栏方式向学生公布。其次，签订党员示范承诺书，并通过召开班会由带班党员向全班同学宣读自己的示范承诺书。再次，在系网站上开设党员示范承诺制专栏，多渠道、多途径在学生当中宣传党员示范承诺制。
4．践行承诺
履行诺言的目的是将承诺内容转化为党员的实际行动，促使学生党员在思想、学习、工作和生活等各方面保持先进性。第一，为各学生党员建立个人履诺档案，并由各学生党支部定期记录党员履诺情况。第二，要求党员根据承诺事项制定出自己的承诺兑现时间表，严格按时间表规定的时间兑现承诺。如未能按期完成，需向支部汇报具体原因。第三，建立大学生党员示范承诺活动监督信箱，对党员践行承诺过程进行监督。
5．定期评诺
监督考核的目的是建立有效的奖惩机制，推动党员自觉将诺言落到实处，不断丰富和发展自身的先进性内涵。首先，建立完善的评价机制，设立大学生党员示范承诺活动评价信箱，接受学生评价。其次，定期召开支部生活会，进行党员自评和民主互评，并反馈学生评议。最后，建立年终总结及评比表彰制度，表彰先进，总结不足，确保示范承诺制长期有效持续进行。
三、大学生党员示范承诺制是保持党员先进性的长效机制
1．大学生党员示范承诺制是有效的联系群众机制
全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。首先，大学生党员示范承诺制要求我们在科学提诺环节深入学生，立足本职，为学生做好事，办实事。其次，在整个活动过程中我们都可以看到学生参与的身影。充分体现了群众路线。它是我们活动取得胜利的重要法宝，是我们不断前进的力量源泉。
2．大学生党员示范承诺制是有效的责任落实机制
所谓责任是指分内应做的事，它有二层含义。一是指主体自身，非他人可替代；二是指应做的事即应该且必须承担的义务，必须做好的事情。大学生党员示范承诺制把党员的义务和实践承诺有机结合起来，把党员实践承诺转化为具体责任落实机制，把保持共产党员先进性的要求与兑现承诺和落实责任统一起来。
3．大学生党员示范承诺制是有效的监督评价机制
监督评价机制，就是把党组织开展活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。首先，大学生党员示范承诺制通过公开定诺把大学生党员身份“公众化”，把大学生党员的承诺“公开化”，为营造良好的党内外监督机制奠定了基础。其次，通过践行承诺和定期评诺两个环节中分别设立监督信箱和评价信箱，充分发挥党内外的监督、评价作用，有利各党组织及时、客观、公正的了解和掌握党员在各阶段的表现情况。再次，通过定期召开民主生活会形式，开展民主评议，并反馈学生监督评价意见。达到惩前毖后，治病救人目的。
4．大学生党员示范承诺制是有效的激励惩戒机制
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