关键词：水利工程；施工技术；改进措施；发展方向
近年来，我国经济和科技发展都蒸蒸日上，这同时也推动了水利事业的蓬勃发展。目前，大型水电站随着需求量的增大而不断增加，那么，水利工程施工技术需要上升到一个更高的台阶才能达到要求。秉承着技术先行、科技先行的原则，不断改进水利施工技术的发展方向，使实际的技术满足先进水利工程建设的需要。
1 水利施工技术概述
为了达到国家的要求，水利工程建筑施工技术就是利用水能转化为电能的原理来实现能量的交换。水利工程施工目的就是产生电能，它主要是依靠水库向下排水时的高度差产生的重力势能转化为电能，再流到变压器、开关站等环节最后输入到电网中。水利工程建筑施工技术涉及主要是水利工程生产效益和生产安全两大问题，这同时也决定了水利工程建筑能否正常运行的关键。
2 现代水利施工技术内容
2.1 大体积碾压混凝土技术
筑坝是水利工程建筑中的重要环节，其实就是对混凝土进行夯实的操作。我国采用的是大体积辗压混泥土技术，在作业中，我们使用一些大型的运输机械和振动辗压机械来完成工作，这样大型的机械配合体积大，薄层辗压上升的方法来对混泥土进行搅拌和凝固。这种方法具有凝固速度快、耗费低、经济效益高等特点，也对工程经济效益的提升是非常有利的。混泥土辗压的施工方法和以往的填充方法相同，都是先搅拌干硬块形成薄膜的方法实现辗压的。
2.2 施工导流及围堰技术
修建闸坝考虑的是施工导流以及围堰技术。首先要解决的是导流技术，只有当导流问题解决了才能保障围堰技术，所以我们可以按照国家规定来设计导流流量和导流方案。通过认真细致的考虑和筛选，最终得出的导流方案才可能是合理可行的。当然，还得把握全局的规划，例如工程的各阶段、工期、造价以及安全等问题都要事先有统筹，针对这些问题应该由应急措施。灵活的使用技术才能从根本上解决施工上的问题。
2.3 预应力锚固施工技术
预应力锚固技术是一项应用防规范、效果显著的施工技术，它的原理就是依赖锚固力来维持地下结构的稳固，防止地下工程长时间受压力而产生滑移的现象，这无疑也保障了施工人员的生命安全，所以作为一项成熟的技术受到国内外极大的关注。
2.4 GPS定位技术
GPS技术就是通过卫星实现的全球定位系统，多年来受到人们的关注，在使用过程中不断的完善和改进，目前已经成功的使用在水利工程建筑中。该技术由于具有精密度高、速度快、效率高的特点，在水利施工中，GPS技术的应用可以加快施工的进度，提高精确度，配合其他施工技术，这有利于提高水利工程的施工效率。
3 水利工程建筑施工技术的发展方向
水利工程关系着了国民生活和国家其他事业的顺利发展，所以水利工程是一项高标准、高质量的大工程。水利工程的建设本身就是一个艰难的工程，比如说建设周期长，施工技术难度大、工程规模大、技术要求高，这就给技术和施工上提出了较高的要求，加上，施工环境恶劣，地势险要，这对施工技术和施工工人都提出了更高的要求。综合各方面的因素，我们明确了：水利工程建筑的未来发展需结合施工技术和管理技术，在传统的施工技术上，引进先进的技术，健全施工管理制度，利用科学的技术和管理来保障施工的顺利进行以及安全问题。加强各阶段工程的检查，引用技术过硬的施工人员，提高施工人员的福利，保障水利施工的顺利完成。
4 改进水利施工技术的具体措施
4.1 加大新技术的使用，优化管理系统
为了克服施工中常见的问题，需从技术和管理优化方面着手应对，首先是在技术反面，应该引进优秀的技术人员，加强学校、科研机构的合作，共同展开技术的开发和新材料上应用。组织技术培训，吸取先进的技术和经验，促进水利工程技术的健全发展。为了便于管理，应该先对工程做一个造价的预算，计划必要的经费，减少水利建设中不必要的开支。同时，引进先进的管理方法和手段，加强企业的改革，建立适应水利工程建设管理的模式，充分结合技术和管理的优势，促进水利工程的快速发展。
4.2 重视人才引进和培养
人才无论在哪里都是至关重要的，水利工程也不例外。人才的引进需要根据市场经济规律，制度人才吸引、培养、使用的完善机制。引进的人才如果没有一个衡定的标准，会造成鱼目混珠的状况，所以要制度一个统一的评价、选拔管理制度。新进人才根据需要做相应的培训，以往引进的人才也要继续培养，同时，还应建立激励机制，通过这样的方式，才能全面的提高所有人才的积极性，发挥他们的才能，实现水利工程的高度配置。
4.3 加强技术监管
加强技术监管就是设定合理的管理分级，建立厂站、车间、班组的三级分化，相应的负责人根据自己的管辖范围和管理任务，做好自己的工作。注重信息的收集、施工现场事故和故障的分析、建立反馈系统。再根据现有的法律法规以及生产管理的需要，制定符合实际的管理制度。在保障了施工安全和质量的情况下，加强现场的施工技术管理，检查已经完成的工程是否符合后续工程的顺利进行，对施工中用到的各类设备进行定期或不定期的检查，掌握了设备的技术状况和应用规律，防止存在安全隐患的设备在施工中的使用，保证设备的正常运行。
5 结束语
水利工程建筑施工技术的发展在很大的程度上带动着我国现代化社会的健康、稳固的发展，水利工程建筑施工的进行需要先进的技术，优秀的人才，完善的管理制度来做保障。只有加大新技术的使用，优化管理系统，重视人才引进和培养，加强技术监管等措施才能实现技术，人才和管理的优化，同时，水利工程建筑施工技术才能适应未来的发展趋势，保证我国水利事业持久的发展。
参考文献
[1]张林坤，水利水电施工机械管理存在的问题及对策[J]，科协论坛（下半月），2012年11期
【关键词】水利工程；设计；现状；发展趋势；研究
水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，并多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。
一、水利工程设计现状分析近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类建筑项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1、设计中的经济意识缺失
据调查显示，由于水利工程造价设计中的量与价是实现已经确定了的，因此工程建设过程中的实际需求量也不会在后期的施工过程中进行随意的改变。这显然会出现问题的，众所周知的是水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的，若工程设计过程中没有将此因素考虑进去，则该设计就失去了意义和指导价值。但现实中却真的存在着这样的问题，即水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑，工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识，因此导致设计问题不断出现，工程设计规划失去了参考价值。根据这一设计规划，一旦进入到实际施工阶段，业主就会为此多次与之交涉，这时设计人员才开始细致的比对各项数据，无疑会导致施工工期的延误，进而增加了施工成本。
2、存在着偷工减料的问题
水利工程建设是一项非常复杂的工程，这是有目共睹的，该工程设计总是根据实际招标设计及施工图纸上的要求不断细化的，其中主要有工程的结构示意图、费用计算以及工程量等，有很多的基础资料同样也要慢慢的进行补充和完善。据调查显示，很多的现代水利工程设计都非常的简单，这是非常严重的问题，设计者总是自认为有一个大致的施工建设方案即可，却无心对此方案进行科学的论证，没有方案对比和水文地质情况考虑的工程方案实在是没有参考价值。在水利工程设计时，很多时候是直接从下级的设计方案中照抄照搬的，没有根据水利工程建设的实际地质和水文情况进行妥善的规划，偷工减料、简单粗糙，这样的工程设计一定不具有实际指导价值。
3、缺乏等级观念
一般而言，水利工程项目的建设是要严格遵循等级观念的，主要是根据水利工程项目的实际投资规模来设置这一等级。水利工程设计也不例外，同样要严格遵守等级划分。虽然应然上应该是这样，但实然上却并非如此。实践中我们可以看到，水利工程设计过程中总是忽略对施工等级的充分考虑。实践证明，水利工程设计中的等级过高，很可能就会造成资源的严重浪费；等级的设置太低，又可能会难以完成预期的规划目标。由此可见，水利工程设计过程中一定要综合考察地质、水文以及工程项目的经济效益和社会效益，不仅要按照一定的规范准确进行等级划分，而且还要确立洪水标准以及建筑结构的抗灾级别，并将此全部纳入到工程设计规划方案之中。
4、服务意识匮乏
近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。
二、水利工程设计发展趋势研究基于以上对目前我国水利工程设计中存在的主要问题分析，笔者认为要从根本上打破传统的格局，就要探寻新的发展方向。
1、走设计承包之路
所谓设计承包，主要是指由具有一定资质的设计院来承包水利工程的设计任务，实践证明该方法具有一定的可行性。具体表现在以下几个方面：第一，可以有效的节约资金，降低工程建设成本。由设计院承包工程设计项目，可提高设计人员的工作积极性，从而设计出非常好的方案，既简化了中间的流程环节，也促进了水利工程项目的经济效益实现；第二，可以加强采购、施工以及设计部门之间的紧密合作。采购、施工和设计人员可以进行充分的技术交流，实现信息资源的共享，这样就可以有效的避免采购、施工以及设计部门之间的饿相互独立，闭塞信息；同时还可以杜绝因设计意图理解错误而导致的采购错误、施工错误等一系列连锁效应；第三，可加快水利工程设计创新步伐。通过设计承包策略，可以促使设计人员直接参与工程施工材料的采购以及施工过程中去，在与建筑市场密切联系的同时，也可以总结很多的有益经验，为以后的水利工程设计创新准备好了条件。
2、进一步加大审查力度
近年来，随着我国社会经济的飞速发展和水利工程设计管理水平的不断提高，工程项目建设管理理念和策略都发生了非常大的变化，不在是传统的综合型与专业型管理模式，而是向着专业化的管理方向发展，可以说管理模式已经发生了质的变化。就当前我国水利工程项目的建设标准而言，大多数都是采用了强制性与推荐性标准相结合的管理体系，实践中总是存在着一些标准措施落实不到位以及监督不利等问题。基于此，笔者认为在以后的水利工程设计过程中，尤其是水利主管部门的主要设计评审专家一定要加强警惕，时刻想着拿起法律的武器对建筑市场的不规范行为进行控制，进一步加大对工程设计的审查力度。设计方案评审过程中，一定要深入建设实地亲身了解实际详情，并在此基础上制定一些合理的条例和准则，从而使工程设计更加的规范化和合理化。
3、加强人才培养，调整人力资源结构
为推进水利工程设计的全面发展，在以后的人力资源管理工作中一定要建立一个优秀设计人才档案，并不断的在项目管理、知识结构、建设经验以及项目管理等方面对其进行严格的培训，从而培养出更多的专业综合型水利工程设计才。同时，还要加强人力资源的结构调整，合理使用设计人才，将设计人员的冗余度控制在一个合理的范围之内。不仅要引进优秀的设计人才，对现有人才加强培养，而且还要不断的改善用人环境，构建一个包括要素变动、人事管理以及生产组织在内的约束体系。此外还要建立一个激励体制，以充分调动设计人员的积极性和主动能动性。
三、结语总而言之，水利工程设计关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和技术创新，为我国水利建设事业的发展保驾护航。参考文献：
[1]吴永绮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
[2]赵文杰.浅析水利工程设计的现状及发展趋势[J].城市建设，2009（32）.
[3]祝王夫 杨骅.水利工程设计的现状及问题研究[J].城市建设理论研究（电子版），2011（17）.
关键词：建筑施工技术 水利水电工程 发展方向
Abstract: Water Conservancy and hydropower project is China's civil engineering, engineering economy, determines the pace of development and the development direction of the construction of socialist modernization. Good water conservancy and hydropower engineering construction technology is the key factors to reflect the development of water conservancy and Hydropower engineering. The development trend of China's water conservancy and hydropower engineering construction technology is the focus of this paper, provide reference for our future water conservancy and hydropower project construction.
Keywords: Construction of water conservancy and hydropower engineering development direction
[中图分类号] TV52[文献标识码]A[文章编号]
随着我国经济的不断发展和科技水平的不断提高，对于水利水电工程建筑施工技术的要求也逐渐增高。科技先行，技术先行的目标和要求逐渐落实到实际的水利水电工程建筑施工当中，成为衡量先进水利水电工程建设的重要标准。
一、水利水电工程建筑施工技术的意义
水利水电工程建筑施工技术主要强调的是利用水能转化为电能的机理实现两能量的互换，以达到国家的基本需求。而水利水电工程建筑施工技术正是提供了一个实现电能产生的综合平台，一般由水库、发电厂房、水电站引水装置系统和机电的具体设备所构成。利用水库之间形成的落差通过引水装置系统带动电机组的运转从而产生巨大的电能，流经变压器、开关站以及输电线路等环节最终输入到电网中。
将水利水电工程建筑施工技术应用到实际的水利水电工程建筑中不仅关系着水利水电工程的生产效益和生产安全，更决定着整体水利水电工程建筑工程的运行状况。它早已脱离了一项简单的工程技术，更衍生为一项关系着整体水利水电工程运行发展的关键因素。因此，在面对日新月异的市场发展变化时，只有不断地将科学技术与实用技术紧密结合，充分联系实际的水利水电工程建设，才能真正将水利水电工程发挥到实处。
二、水利水电工程建筑施工技术的发展方向
水利水电工程是一项高标准、高要求、高质量的系统工程，面临着建设时间长、施工技术难度大、工期时间受限、工程规模庞大、技术质量标准高等问题，这在一定程度上对水利水电工程建筑施工技术提出了更高的要求。同时，水利水电工程建设一般处于生产环境艰苦，施工条件困难等环境下，这也对水利水电工程建筑施工技术提出了更高要求。结合以上的因素，我们可以总结出来：未来的水利水电工程建筑施工技术的发展方向就是将施工技术与管理技术进行有机结合，从而实现技术过硬，管理过强的新目标，以保障水利水电工程的完美实施。
应用新型施工技术，完善传统施工工艺
我国在传统的水利水电工程建筑施工技术方面主要分为施工导流技术、施工围堰技术、混凝土施工工艺以及预应力锚固施工工艺等。这些传统技术工艺在一定程度上适应了我国目前水利水电工程建筑施工的发展，为水利水电工程建设累积了相应的施工经验。但从长远的角度来看，光靠这些技术是很难完成和满足我国未来对水利水电工程建设的需要。因此，加强传统施工技术工艺的巩固，引进新型施工技术工艺势在必行。例如：GPS定位技术是近些年逐渐应用到水利水电工程实施中的新型工艺。其告别了传统手绘画图，机械测量所带来的误差和偏差，将具有高效率、高精确度、高标准、高速度的现代化技术应用到实际的水利水电工程建设当中，真正实现了精准定位、数据说话的目标。而GPS定位技术也实现了我国由静态定位方法转为动态定位方法的新篇章。同时，计算机辅助设计技术和数据库技术等先进技术的应用大大扩展了水利水电工程建筑施工技术的范围，丰富了整体水利水电工程建筑的理念，缩短人为建设的失误和浪费，将现行科技与实际施工进行完美结合。
健全施工管理制度，体现科学管理魅力
技术保障，管理先行。优质的水利水电工程建筑施工技术的实施在一定程度上要依靠先进的管理制度和管理经验。在实际水利水电工程建筑施工中，应根据本工程的实际状况，建立由班组到车间到厂站的三级技术工作管理体制，依照每一级别分配责任的不同，实施责任落实到人，事故落实到事的原则。同时，设计完善的信息管理、搜集、分析脉络，整理出各类可能发生的事故和故障，设立与之相应的解决方案。另外，适当召开和组织技术交流大会，让奋斗在前线的一线职工发表自己在实际施工中的感受和技术经验，对专业技术人员所取得的成果进行分析、规整，以实现用先进带落后，用优质促高效的要求。针对水利水电工程的应用设备，技术人员应做好定期检查和维修，有针对性得提高设备运行效率，加大设备的利用率，尽可能地做到设备的高利用、高效能。在实际施工过程中所产生的技术数据是水利水电工程建筑施工中的珍贵法宝，应专人专责，认真搜集和总结出原始数据、图表以及文字，以备后期在审核中应用。
强化技术考核体制，保障施工安全
我国在水利水电工程建筑施工技术方面的考核体制没有明确的规定，这主要是基于在实际施工中的复杂性、多变性、管理方法的不同性所造成的。但我们仍然不能忽视技术考核体制的重要性，应尽快结合各工程在实际施工中的条件和标准，设计出合理的技术考核体制。同时，为了保障水利水电工程建筑施工的正常运行，加速水利水电工程保质保量的完成，水电厂的各部门要加大对各项工程的审核标准。对于不符合标准的部门和单位进行严肃处理，坚决将安全生产、技术达标贯彻到底。
三、总结：
水利水电工程建筑施工技术的发展是现代化社会发展的必然结果，更是符合社会主义市场化竞争的硬性要求。只有时刻与时俱进，不断改革和发展才能适应未来水利水电工程建筑施工技术的发展，为我国水利水电事业做出贡献。
参考文献：
[1] 宋元红. 浅谈水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 黑龙江科技信息. 2010(36)
关键词：水利工程 信息化 发展方向
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
我国自从改革开放至今，水利建设已经与当前的市场经济充分地融合，以各个体制为主的水利建设管理新构架已经基本完成，而水利工程领域的信息化建设也在如火如荼地进行当中。
我国水利工程建设管理工作中出现的问题
众所周知，通常情况下水利工程的周期较长且规模宏大，可以说水利工程建设管理是一项长期而又复杂的系统工程，受到众多因素的制约和影响，而面对如此复杂的工程，各级相关单位的协调配合便显得尤为重要，水利工程建设管理包含着诸多环节，这其中包括前期准备、主体施工以及验收等一系列阶段，从我国的水利工程建设全局角度来看，仍然存在诸多不可调和的问题，频繁修改设计、工程预算的不合理、重复设施的建设等等，这些问题严重制约了管理效率，同时加大了协调工作的难度，甚至会致使建设工程在宏观上难以得到控制，由此可以看出，建设管理的好坏与否将直接关乎到工程的质量和进度，甚至对社会的团结都会构成一定的影响，所以各级部门应当充分结合水利工程建设管理中出现的种种问题，制定出科学、合理的管理方案，并以此为基础进行工程的建设工作。
建设管理的信息化现状
面对水利工程建设中出现的一系列问题，除了一些客观因素之外，一些主观因素也是出现这些问题的根源所在，这些主观因素包括工程的管理水准以及技术的滞后，究其根本，还是由于缺乏高效的信息化管理措施，面对众多而又相对繁杂的工作，缺乏先进的理论指导，同时信息处理的水平滞后导致决策带有一定的盲从性。现代社会科技高度发达，信息技术已经被广泛地应用到各行各业中，而信息化的高速发展在某一程度上也促使了水利信息化的不断前行，一些信息化软件可以大大节省工程规划和工程预算工作的工作量，为管理工作带来便利的同时，更加保障了工程的顺利进行，然而当今的一些工程管理软件的功能仍然受到技术上的诸多限制，同时存在着很多不足之处，首先，这些管理软件并没有与工程信息、设计数据和工程计量等建立起联系，根本无法实现工程质量、工程进度和工程投资三者的统一协调，数据信息的集成与交互功能还有待于改进。其次，管理软件由于受到平台的制约，分析技术仍旧处于初级阶段，致使工程建设中大规模的数据和信息无法得到有力支持，让工作人员忽略工程建设中出现的问题，大大提高了工作难度。再次，就是当前工程建设管理工作中的数据信息仍然没有实现资源共享，致使庞大的数据量得不到高效的传输，要知道想要获得这些数据，需要大量的人力、物力和资金的投入，因此其具有重要的实用价值，如果得不到及时的共享，那么其价值会被大幅度削减。最后要提到的是目前还没有一个统一完善的软件开发准则，这使得各个类型的信息产品根本不能与水利工程的复杂程度相适应，所以信息技术的水平仍然有待提高。
以往的MIS系统所分析管理的对象主要是数据流，所谓信息化管理仅仅针对于数据，所以MIS系统对于操作人员的专业水平要求极高，不但要求要掌握工程知识，更要求它们对计算机的相关知识有所了解，这会严重影响企业人员的参与热情和工作积极性，由于人员的变更造成系统瘫痪的状况屡见不鲜。然而水利工程建设的信息化管理要求严格执行高标准、低成本的准则进行规划工作，这就要求设计人员在对设计数据库的过程当中将空间、时间进行有效的统一，实施信息的交互管理和对数据的全面分析，以保障数据交互的流畅程度，而想要有效地对信息化建设成本进行控制，就必须将开发模式进行统一，实现结构、标准平台的有效融合。水利工程与其他工程的一个明显区别就在于要对水利工程的实体进行监控，这就决定了交互工作在水利工程中的重要程度，只有交互工作顺利进行，才能保障系统的实用性。因为水利工程建设管理受到种种条件的制约，在工程中实施可视化技术具有广阔的应用前景。
此外，相关部门的工作人员应当为水利工程建设制定出完善的档案信息，要知道无论哪个领域的工程建设，都不是一成不变的，水利工程更加是一个动态的过程，但这个变化不具有可逆性，一旦建立便不可能再进行修改，所以完善的档案信息对于水利工程来说便显得尤为重要。
信息化的开发模式
在水利工程建设管理信息化的建设过程中，要遵循低成本和实用性的根本原则，信息化的建设应当首先确立总体的设计规划，按部就班地进行系统开发工作，在设计过程当中应当与实际情况相结合，尤其要注重平台、操作模式以及结构的设计。软件开发模式的决定因素有很多，而数据库结构在众多决定因素当中是最为重要的，水利工程中的众多子系统都与工程数据有着千丝万缕的联系。所以水利工程的信息化建设必须按照既定的原则设计数据库结构，之后才能保证各类信息系统的顺利开发。
而在信息化建设当中软件的平台设计也至关重要，众所周知，水利工程的施工和管理复杂异常，而传统的MIS系统根本无法满足当今工程管理的实际需要，因此应当利用一些软件技术，合理地开发软件平台。
GIS系统
所谓GIS系统，指的是一种全新的空间信息模式，它是GPS和遥感技术的平台，它的最大优势在于实现了工程的可视化管理，将一些抽象的数据通过图像的形式被直观地表现出来，降低了分析数据的工作量和工作难度，提供了结果分析和处理信息的效率，同时，这一系统对管理人员的要求并不是很高，这让更多的人都能够从事工程管理工作，降低了企业的负担和资金的投入，GIS系统具有直观、简单的特点，相比于传统的MIS系统，其具有的效率优势非常明显，同时GIS系统还具有交互式功能操作功能，此功能以数据管理为核心，通过数据分析，建立起与其他信息的交互和传输，极大地提高了信息的准确性和传输效率。
总 结：通过文章的详细阐述，我们不难看出，目前国内的水利工程建设信息化总体的发展方向是健康的、有序的，而面对当前信息化建设中出现的种种问题，相关部门应当以积极的态度，采取必要的应对措施，开发人员应当开拓思维，在发挥原有系统优势的基础之上，勇于开拓创新，为我国的水利工程建设信息化创造出更加高效、实用的软件系统。
参考文献：
[1]王建武，水利工程建设管理信息化发展方向[J]，水利工程建设，2010.
反思、探索水利工作前进方向
同志们：
今天和大家一起过组织生活，共同学习和探讨一个问题：科学发展观。这是一个理论性问题，是党中央一个新的战略思想，我先做一个简短的发言，抛砖引玉，供同志在学习中参考。
不知在座的各位在阅览报刊、观看新闻中是否注意到，科学发展观这个新提法。同志在听取省委省政府工作汇报后作重要讲话时特别强调：牢固树立和认真落实科学发展观，是我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业全面出发提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的又一成功探索。从同志的这一重要讲话中不难看出：科学发展观所具有的划时代的理论和实践意义。科学发展观的核心是以人为本，实质是五个统筹，即统筹城乡、区域、社会经济、人与自然、对内对外协调发展。从而实现更好地发展。最近，党报党刊及一些理论刊物评价科学发展观是我党建党史上的又一里程碑，是党领导工作的新纲领，是党指导思想的新发展，是党执政理念的新飞跃，是党执政能力的新提高，是党作风建设的新要求。
要牢固树立，认真落实党的这一新的战略思想，作为一个党员首先要学好，要弄通弄懂，这样才能贯彻好、落实好。下面我从三个方面就科学发展观谈一下个人初浅认识。
一、科学发展观是改革开放伟大实践的经验总结，是我党多年执政经验的科学总结。
一、科学发展观与水利建设
树立和落实科学发展观，除不断深化对科学发展观的科学性、必然性和战略性、指导性认识.不断增强坚持和落实科学发展观的自觉性和坚定性外，更重要的是要将科学发展观付诸实践，见诸行动，贯穿到促进经济社会发展和推动改革开放的各项工作中去，在实践中将科学发展观转化为强大的物质力量。水利行业贯彻和落实科学发展观，关键在于认清形势、立足实际、把握重点、明确方向，在扎实推进一些转变工作上下功夫。水利发展理念应从以物为本向以人为本转变；发展水利的视角应从只顾眼前向兼顾长远转变；水利建设机制应从一元驱动向多元驱动转变；水利发展布局应从优先发展农村向城乡统筹协调发展转变；治水思路应从不自觉向自觉转变：水资源利用应从过度粗放型消耗用水向全面推进节水型社会转变；水利工程效益的衡量应从单一取向向综合评定转变；水行政管理体制应从多龙管水向一龙管水转变；水资源配置应从政府配置资源向市场配置资源转变；治理水务秩序应从人治管水向法治管水转变。
二、我国水利建设现状
新中国成立之初，我国大多数江河处于无控制或控制程度很低的自然状态，水资源开发利用水平低下，农田灌排设施极度缺乏，水利工程残破不全。60多年来，围绕防洪、供水、灌溉等，除害兴利，开展了大规模的水利建设，初步形成了大中小微结合的水利工程体系，水利面貌发生了根本性变化。主要体现在以下几个方面：一是大江大河干流防洪减灾体系基本形成，七大江河基本形成了以骨干枢纽、河道堤防、蓄滞洪区等工程措施，与水文监测、预警预报、防汛调度指挥等非工程措施相结合的大江大河干流防洪减灾体系，其他江河治理步伐也明显加快；二是水资源配置格局逐步完善，通过兴建水库等蓄水工程，解决水资源时间分布不均问题；通过跨流域和跨区域引调水工程，解决水资源空间分布不均问题；三是农田灌排体系初步建立，通过实施灌区续建配套与节水改造，发展节水灌溉，反映灌溉用水总体效率的农业灌溉用水有效利用系数，从新中国成立初期的0.3提高到0.5。农田水利建设极大地提高了农业综合生产能力，以不到全国耕地面积一半的灌溉农田生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物，为保障国家粮食安全做出了重大贡献；四是水土资源保护能力得到提高，在水土流失防治方面，以小流域为单元，山水田林路村统筹，采取工程措施、生物措施和农业技术措施进行综合治理，对长江、黄河上中游等水土流失严重地区实施了重点治理；充分利用大自然的自我修复能力，在重点区域实施封育保护。
三、对当前我国水利建设的思考
1、深化对水环境的治理。对于水环境和水生态的治理刻不容缓，生态系统破坏越严重，恢复越困难，治理代价越大，资金投入可能会成倍增长。加大污水处理投入。并与水资源重复利用相结合，降低成本；重视生态系统的保护，尊重生态系统的自然属性，尽可能恢复已经遭到破坏的生态系统。人居环境的建设是人类社会可持续发展的重要方面。
2、加快生态水利工程建设。生态水利包括四层含义：第一：水充分满足人民生活和经济社会发展的需要；第二，为满足社会发展需要而实施的水利行为，要充分考虑水利环境保护，不能以破坏水利环境为代价；第三，对业已造成的水环境破坏进行治理和恢复；第四，与社会进步和人民生活水平提高相适应，要提供良好的水环境。在水利走向水务一体化的今天，生态水利的前景会更加和谐，它会更好地使资源水的开采使用与排弃处理有机地结合起来，不仅考虑使用的科学性和生态性要求，更会很好地考虑排弃水的科学性和生态性要求，使二者更加协调与统一。生态水利，一开始从水工程的规划上，就必须首先考虑生态性要求，满足良性生态和可持续发展的原则；其二，从设计上更要满足生态性要求的结构，或叫生态设计标准，未能满足生态要求的结构设计不予批复，或叫技术不准；其三，在水工程的施工方式、方法上必须是满足生态要求的方案和技术，对破坏生态的施工方式、方法和技术不用，或叫方案不可；其四，是在管理和运用上，要满足生态要求，就是实现生态管理、生态使用，无污染、无违害，或叫生态运转；其五，是水工程在整体系统上要满足生态性要求，每一处水工程都不是单一的存在，它即是独立的又是联系的，因此，它必须满足整体的系统的生态要求。
3、全面落实科学发展观是可持续发展水利的关键，是有效利用和管理水资源的关键。当前水资源短缺、水污染严重、水生态失衡等问题已经对社会经济可持续发展造成了极大的威胁。要想解决这些问题，联系科学发展观的具体要求，首先，应当做好规划、搞好布局，这是提高水的利用效率，实现水资源优化配置、建设可持续发展水利的前提。第二，要创建节水型社会，大力推进节水减污工作。第三，要成立流域水资源管理机构，加强水资源统一管理，这是水资源优化配置的客观要求。通过统一管理，提高流域水资源的利用率，以满足日益增长的供水需求。第四，要建立合理水价机制，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，促进节约用水和水资源保护工作。
论文摘要：无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。文章主要从水利工程向资源水利侧重的必然性，水利工程向资源水利侧重的具体内容，如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展三个方面来具体进行阐述水利工程向资源水利侧重，实现水利事业的可持续发展。
随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式——资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。
1 水利工程向资源水利侧重的必然性
人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。
2 水利工程向资源水利侧重的具体内容
水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：
2.1 大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势
传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。
2.2 大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体
传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。
2.3 是资源水利完善了传统水利工程中的不足，对社会各部门的水资源的利用和排放进行科学的管理
相关的水利部门应该对于社会各部门的用水要进行合理计划，以解决城市用水的供不应求和无限制使用等问题。另一方面要注重水资源的开发利用和适当保护，实现水资源的可持续利用。
3 如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。第一，对广大的水利工作者进行宣传教育，强化他们对资源水利的认识和了解，让他们树立节约和保护水资源的意识，以方面推动资源水利的发展进程；第二，加强对水资源的科学管理，以促进水利工程向资源水利侧重工作的全面进行。对于水资源的净化要严把质量关，实行统一的管理，并且不断的完善水利工程的法律法规，实现水利事业的可持续发展；第三，政府应该做好节约和保护水资源的宣传工作，转变市民用水观念。如在农业发面大力推广滴灌技术，以节约水资源。在工业方面把那些高耗水产业安排在河流下游以减少对水资源的污染；第四，政府要不断壮大自己的队伍，培养一批高素质水利技术人员，不断建立健全相应的水资源管理机构，从而提高水利工作人员的工作效率，加强对水资源统一管理，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
综上所述，我们只有合理开发和利用水资源，大力倡导节约水资源，才能实现水资源的可持续利用，加快水利工程向资源水利侧重的发展步伐，促进水利事业的快速发展，更好地为社会经济发展服务。
参考文献
[1] 汪恕诚.实现由工程水利到资源水利的转变 做好面向21世纪中国水利这篇大文章[J].水利经济，1999，(04).
水利文化工作作为水利工作的重要组成部分，对水利工作的总结与升华具有很强的指导性作用，不断采取多种有效措施，加强水利文化建设可以较好地推动水利改革与发展。水利文化建设的重要地位主要体现在如下两个方面，第一：有利于促进我国水利事业的不断发展。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展的同时水利工作也面临诸多的挑战，如何创新水利文化研究机制，将水利文化与信息技术相结合成为我国水利事业发展的关键因素。第二：有利于增强水利工程的文化内涵。随着我国人民文化生活水平的不断提升，人民对于水利工程建设的文化品位也提出了相应的要求，这也体现了社会的发展与进步。在追求水利建设高品质的同时，对水文化建设和谐精神的追求也成为当前满足人民水利文化追求的关键性步骤，这一点应当成为水利文化地位的重要发展方向。
二、水利文化建设的发展思路
1.加强理论研究与创新实践
当前，发展与建设先进的水利文化事业，需要时刻把握水利文化的发展内涵，必须坚持繁荣水利文化建设的基本内涵，需要时刻把握水利文化的前进方向，最为根本的就是要始终坚持马列主义世界观在水利文化建设中的重要指导地位。同时，还需要紧密围绕党中央关于水利工作的指导方针，紧密团结广大水利工作者，坚持科学的水利理论，引导包括水利文化在内的水利事业向前发展。同时，有关水利部门还需要组织相关专家学者，进一步发挥干部群众的丰富经验优势，坚持在实际工作中理论联系实践，深入开展理论创新实践活动，在创新实践中丰富与发展水利理论，引导水利文化不断向前发展。
2.加快水利改革与文化建设
在现代社会的发展历程中，改革作为发展的动力，加强水利文化建设需要我们始终运用改革的方式进行。当前，对水资源管理体系比例、水利工程扶植体系和水利文化体系的完善有利于加强水利行业的成长活气。因为水利文化建设在投资比例上过于单一，在增强水利文化建设水平的同时，必要进一步抓住机遇，加大水利文化建设的投资力度，拓宽投资渠道，实现投资比例的多样化。水利文化建设只有具备充实的物质基础，才能较好地推动其体制、机制的健全，才能从根本上促进水利改革事业的完善。
3.强化舆论导向与水利文化
在国民经济高速发展的今天，社会急剧发展过程中存在的转型问题更应当通过文化这一产物进行回归。因此，水利文化建设应当牢牢把握舆论导向性作用，不断发动广大人民群众，弘扬水利文化建设的实质内行，通过优秀的文化创作，起到对群众精神力量的鼓舞与凝聚，促进人民群众从内心深处热爱自然、保护环境。同时，需要强化水利文化的效果，自觉发展群众与水利文化之间的关联，使水利文化真正在舆论中占据主导地位。
三、总结
实施资源水利是各级水利部门转变职能的需要，在传统工程水利的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性（效益和费用）的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门“重工程建设，轻资源管理”的倾向，争取国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门的主要目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事业中占据主导地位，这是社会发展的规律。
由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的路。
1工程水利与资源水利的特点
工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求量很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。
2当前的水利工作要注意以下四点
（1）水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。
（2）解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。
（3）水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。
（4）水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
水利工作思路的这种战略性调整，形象直观的提法，就是实现由工程水利向资源水利的转变；理论科学的提法，就是实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
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