关键词：农机；补贴政策；农机推广
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.23.027
1 现阶段我国农机使用状况
农业是我国的立国之本，农业经济的发展关系到人们生活水平的提高，在我国的一些省份，如黑龙江、内蒙古、新疆等，农业在全省的经济总量比重非常重要。这些省份土地面积大，对农机需求也比较旺盛。国外一些知名企业也看好了这块市场，迪尔、凯斯、格兰等国外农机制造先进企业纷纷在我国建厂，这些企业的引进投资，带动我国农机制造业水平的提高，促进了我国农业向现代化迈进的步伐。随着国家对农业的扶持力度逐年加大，尤其是购机补贴政策的实施，使得先进的农机装备广泛应用到农业生产之中，农机的整体结构也在不断的完善当中，这些改变都有效地促进了我国农机化的发展。
2农机推广与农机补贴之间的关系
农机补贴主要是指通过目前国家财政补贴来促进当前农机的使用范围，由于农机补贴政策的推广和使用，使得我国的农机设备水平有了显著的提高，也成为我国农机使用中非常关键的因素之一，但并不是所有的农机补贴政策都可以随意进行补贴的，它需要有一定的规程和标准，是根据当地的农机使用状况以及农机的适应状况来决定的。怎样利用好农机补贴政策，加快农机新机具应用到农业生产中，也就是说农机补贴政策的实效性非常重要。近些年我市在农机补贴政策落实中，主要考虑到我市农业结构调整，发展玉米生产，依托农机补贴政策重点装备玉米生产先进、实用机械，为我市玉米发展提供了坚实的装备基础。
2.1 农机补贴能够促进农机推广工作
2.1.1农机补贴能够有效地促进先进农机设备的推广 从某种意义上来讲，农机补贴政策应该是对我国农业发展的一种政策性的干预，这种干预对我国农业现代化建设的影响是好是坏还需要我们自己去探寻，因为农机补贴项目的实施需要和农业发展与时俱进，农机补贴并不是盲目进行的，而是通过对各个地区的农机使用状况以及农机在当地的不同情况而决定的，我们要结合当地的实际情况以及农机的市场状况，对先进的农机技术和新的农机设备的使用情况进行了解才能够决定补贴的限额，才能够在不浪费农业专项补贴资金的情况下，引导农民购买先进适用的农机设备，从而有效促进我国农业经济的发展。
2.1.2农机补贴政策可以有效地促进农机化生产 农机补贴政策其实是适用于我国的所有地区的，只不过和各个地区实施政策的快慢程度有关，农机补贴政策的最根本目的是为了全面推进我国的农业机械化生产，从而进一步提高农业经营的生产效率。对农机补贴政策来说，其实施也要根据地方的实际特点进行，只有顺应了这一地区的发展速度，才能够有效地促进地方经济的发展和平衡。
2.2农机补贴政策要适应新的农机推广工作
2.2.1农机补贴政策要跟上社会发展的步伐 农机补贴政策要在实行的过程当中不断根据杜会发展的变化而与时俱进，社会是不断向前发展的，科技也在不断进步，农机设备也在这样的大环境下不断发展，因此农机补贴政策也要跟上社会发展的步伐，对不同期的农业发展状况以及农业的发展重点，我们都要进行及时的调查和分析，只有这样才能够制定出最适应地方农业发展的农机补贴政策，才能使农机补贴政策始终适应当地经济的发展需求，促进农业的机械化水平的提高，补全当地经济发展中的农业短板，从而促进当地农村经济的健康持续发展。
2.2.2农业补贴政策项目要具备实用性和先进性 我国是农业大国，农业是我国生存的基础，但是从目前发展状况来看，农业发展始终是我国经济的短板，所以说促进农业的机械化发展，实现农业的综合增长，是我国社会经济发展的关键性因素。除此之外，农机推广要具备实用性的特点，如果农机化只是为了实现农业的机械化而发展农业的话，那么农机推广对于我国的农业机械化发展意义不大。
3 结语
[关键词] 生态农业 科学发展 可持续发展 高品质低消耗
[中图分类号] S181 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0246-01
一、引言
古有神农尝百草得了我们华夏民族五千年以来的粮食米饭，从千年之前我们就已经开始了为了充饥裹腹而进行的农业种植，中国古代阶级等级“士农工商”的划分足以说明我们的先人们对农业的重视程度，千年累积下来的农业技术知识已经成为我们宝贵的文化资源，我国特有的自然条件和富有的传统农业知识成为了发展具有中国特色的生态农业提供相当优良的基础环境和前提。几十年前我国在面对日趋上升的人口数量爆发了一场农业技术的革命，“杂交水稻之父”袁隆平成功的培育出了高产多产的新型水稻得以满足当今社会供不应求的“缺粮”状况，然而这仅仅只是我们农业进步的小小一步罢了，不断攀升的人口数量使得我们不得不加大开垦土壤，毁林造田的力度，争取利用更多的土地来种植农作物，然而这却加速了土地资源的匮乏，并且由于土壤的不同，纵使开垦了田地种植农作物也不会有好的收成，甚至无法种植，于是我们又学会了利用地理位置，地形情况的不同来改变种植作物及种植方法，我们通过反思过去的不足，开始了生态农业发展的脚步，能够在满足人类需求的同时保护曾经被我们肆意破坏的地球资源。
二、发展生态农业之前的调研及其重要性
为了做好生态农业发展，首先最重要的就是根据地域、气候、温度及该地的特色农作物进行调研，充分了解了当地情况之后才便于制定具体的种植方式和种植作物。调研是如何进行生态农业发展的重要活动，进入该地的森林，荒地进行实地考察准备十分重要，通过观察本地作物的生长情况并进行相关记录可以有利于更深一步的农业发展。虽然我国具备丰富的天然资源和累积千年的农业知识，但是不得不说的是，我国虽土地广博，可却有许多无法利用的荒地，再加上人口众多造成了我国人多地少的发展状态，同时水资源的匮乏，土地沙漠化的日渐严重，还有非常恶劣的天气因素及环境污染加剧等问题都成为了压在我国发展生态农业的几座大山。
三、现代生态农业的发展道路
随着现代社会经济的发展和自然资源的流失，可持续发展的生态农业成为了当今各国的目标，如今我国的生态农业发展应该坚持创新以适应现代社会的“潮流”，从而实现多产业开放的生态农业，在继承传统知识与传统精华的同时融合现代技术，从着重生产环节为主改为规模化与传统化，从简单的农业生产转向可持续循环发展。
1. 实现多产业开放的生态农业
我国的生态农业以融合各种不同的资源和工艺流向为主，从而建立完整的“食物链”或“生物链”这样的一套体系，这样才能真正让物质产生循环作用并由此实现我们一开始的“变废为宝”，持续利用目的。我国现在已经利用农业产业内部模块之间相互作用为联系解决了物质的循环利用问题，而且取得了非常傲人的成绩。但这在不论是社会经济还是科学发展都十分迅猛的状态来看，可持续发展已经不能满足我们目前所追求的目标。我们应该创造出社会经济与生态环境，普通农民与国家政府双赢的状态与生态体系。因为我国地域环境等特性形成了丰富多样的农业区域，所以以我国国情来看，我们更需要强调发展农产业的多样性，要在单一且狭隘的产业限制中寻求突破，以品种多样的物质来满足大家的产品需求。
2. 融合现代技术和传统的精华知识
我国对农业的重视程度由来已久，在人口众多，农产品需求持续飙升的现代21世纪，我们对农业的发展已经不单单在于传承古老的农业文化知识，更要注重吸收现代化的科学技术，从而将我国由简单的传统农业转向现代化的生态农业。目前为止，我们的农业技术仍然处于传统的废物利用，资源循环状态。为了跟上现代化的技术脚步，我国的生态农业需要寻求一个切入点，一个平衡经济发展和生态环境保护的切入点，开发出能生产高品质，多产量且能在不损害自然环境的前提下具有优势的领导产业。我们需要高质量的农产品，生态农业一定是不能有利用基因工程而制造的，且要少用甚至不用化学剂量众多的农药，肥料及饲料等，反之则是与生态农业的发展目标相悖而言的。虽然近几年来，我国重视生态农业的发展并一直积极的向着这个方向不断做着努力，但我们的生态农业仍然还处于初步发展的状态，我们所生产的高品质的农产品真正与他国比起来是远远不够的，优质的农产品发展少不了企业、农户、消费市场和国家单位的共同合作，大家形成共同的利益才能更好的刺激进步与发展。
四、生产环节的产业化与规模化
由于我国生态农业发展的分散化，杂乱化，无法形成一个完整的系统性生态农业产链从而导致不能适应如今市场的多方面的需求，也更加突出了大市场跟小农经济的摩擦与矛盾，所以将生产环节进行有效的产业化及规模化成为了越来越不能够忽视的问题。根据实地情况的不同发展区域化布局，将各个方面有效的链接在一起，实现建设经营服务的一体化，规模化，有效的将专业技能，企业管理集散融入。从小方面来说，让一个区域形成网状联系，往大了发展就是区域与区域之间的共同融合，这是生产产业化与规模化最终目标形式。同时不要忘记发展与国外农业之间互相贸易与交流进步。
五、总结
随着社会现代化的不断发展，我国的生态农业也随之在不断的进步当中，相信在科技发展和传统农业知识的结当中，去其糟粕，融其精华，不断提高，我们一定能逐渐走出瓶颈，在生态化农业的道路上不断前进，创造出具有中国特色的农业产链，探索出“中国味”浓厚的可持续发展道路。
参考文献
[1]周良杰. 福建生态农业技术创新与推广现状及对策[D].福建农林大学，2013.
关键词：新农村建设；现代化；后现代化；时空压缩
中图分类号：C912.82；D616 文献标志码：A 文章编号：1007－5194(2012)01－0142－05
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”《建议》将新农村建设定义为“我国现代化进程中的重大历史任务”。因此，很多学者也从现代化的角度去理解新农村建设。例如，有学者认为，“建设社会主义新农村的目标，就是要打造中国现代化的农村战略基础”；有的则提出要从社会主义现代化的高度认识和把握新农村建设。
但是，如果我们不把新农村建设仅仅视为一种政治纲领，而是从学理上对其做一个辨析，新农村建设意味着什么呢?还能够和“现代化”简单地划等号吗?在理论界和实践领域都对现代化有过深刻反思的当下，新农村建设是否还有超出现代化内涵的新意蕴呢?
一、新农村建设：现代化及其问题
作为发展研究的主流理论，现代化理论在二十世纪五六十年代诞生于西方国家，是“冷战”的产物，其目标是以西方资本主义国家的现代化道路与模式为标杆，引导新兴的发展中国家倒向资本主义的阵营。雷迅马说：“美国政策制定者越来越把现代化理论看做是一种与革命的马克思主义相抗衡的思想。我要指出的是，现代化理论决不仅仅是一种纯粹学术性的学说”。因此，现代化理论从一开始就打上了浓厚的意识形态色彩。
现代化理论的种意识形态色彩在指导发展中国家发展的实践中体现为两个具体的方面，即发展中国家现代化的内容和现代化的手段。从内容上说，现代化理论将发展中国家的现代化视为一个从传统状态向现代状态的转化过程。在个过程中，西方发达国家与现代状态相联系，而广大发展中国家则与传统状态相联系，现代化的目标就是要从发展中国家当下的传统状态走向西方发达国家的现代状态。从手段上说，现代化战略在发展中国家的实践从一开始就采取了一种自上而下的策略。西方发达国家在发展中国家的现代化战略中持一种指导者、规划者的姿态，对发展中国家指手划脚，发号施令。样一种发展方式后来也感染了发展中国家的政府和发展决策部门，它们在国内推行发展战略时，同样采取了自上而下的宏观规划策略，而无视具体发展地区和发展的目标人群的实际需要。
对于两个方面，学术界都有针对性的批判。对于现代化发展的内容，弗兰克指出，现代化理论将发展中国家的不发达状态理解为发达国家现代化之前的“传统”状态，是一种错误认识。他说：“我们对不发达国家历史的无知，往往使我们以为不发达国家的过去甚至现在是和目前发达国家的早期历史相类似的。种无知和种设想使我们对于当代的不发达和发达状态产生严重的错误认识”。弗兰克区分了“未发展”(undevelopment)与“不发达”(underdevelopment)两个概念。他指出，“未发展”是发展以前的阶段，即前资本主义阶段，而“不发达”并非一种传统状态，它是“不发达的卫星国和现在发达的宗主国之间过去和当前经济等关系的历史产物”。就是说，发展中国家的不发达状态并非如现代化理论所言是一种现代社会之前的“传统”状态，而是受西方发达国家的掠夺、剥削所导致的一种落后状态。弗兰克的个观点几乎颠覆了现代化理论以传统与现代的对立与转化为基石的理论架构。
对于现代化的手段，詹姆斯?C?斯科特认为，那些由国家发起的、标准格式的、简单化的、从上到下的社会工程给发展地区的民众带来了巨大的灾难。因为以种方式“被设计或规划出来的社会秩序一定是简单的图解，他们经常会忽略真实的和活生生的社会秩序的基本特征。严格地服从规则地工作(work-to-rule)的失败可以清楚地说明一点。”班努里对现代化发展模式持根本拒斥的立场。他指出，现代化理论减损其它可供我们选择的认知、分析和解决问题的模式，并且压抑第三世界本土自发的政治、社会、经济改革的潜在动力。
现在，我们可以从现代化内容和手段两个方面分别去考察中国新农村建设的性质，看看用现代化来定义新农村建设是否合适。从内容上说，现代化理论的前提是传统状态与现代状态的对立与转化。那么，我们当下的农村是属于传统状态吗?目前，我国农业生产力还较为落后，很多农民还不富裕，农村还不太文明。但是，种状态的农村是否就是传统农村呢?即使撇开新中国建立前由官方推动的农村现代化进程、民间力量推行的乡村建设运动不谈，新中国成立以后的农村也开始进入一个新的纪元。从那时起，中国的农村就不能再跟“传统”简单地划等号了。农村公社化、农业集体化，些努力本身就属于一种现代化的规划，虽然未能取得预期效果，但是已经在很大程度上改变了中国农村的传统状态和中国农民的思想意识。其后，中国农村经过自20世纪70年代末至今的30多年改革洗礼，虽然还未能达到西方发达国家农村的发展水平，但是农业机械的运用、农业技术的推广、农业生产和农村社会组织方式的革新、农民思想观念的转变，些都已经使得目前的中国农村不可能还是一个“传统”农村。中国农村目前的状态只是一种不发达状态，而不是“传统”状态。既然如此，我们把新农村建设和现代化划等号是不是有些简单呢?因为目前的中国农村并不是传统农村，因此，新农村建设的使命就不再简单地是一个从传统状态向现代状态转化的问题。故而，用现代化理论是无法充分概括新农村建设的内涵的。
因此，客观地看，新农村建设包含现代化的未竟事业，有现代化的成分，但是新农村建设并不仅仅是现代化问题，新农村建设的含义超出了现代化的概念内涵。
从现代化的手段上看，现代化理论及其实践采取的是自上而下的宏观规划方略。种手段无视本土性、无视地区差异、无视人群差异的弊端已经在发展实践中显露无遗，遭到了学界的批判和发展地区的抵制。如果中国的新农村建设被定位为现代化，那么是否意味着新农村建设的实现手段也是种现代化式的政府主导、自上而下的宏观发展规划呢?事实上，以样的现代化理念为指引的新农村建设在实践过程中已经出现了诸多问题。首先是白上而下的发展规划方式阻断了农村的主人――农民自身
对新农村建设的参与。如在新农村建设中，对农民动员不足，农民参与不进去。潘迎春认为：“中央虽然也注意到了农民参与新农村建设的重要性，但新农村政策依然难脱传统的政策运行体制，从各地来看，基本上还是政府自上而下的决策和推动……在强大的公共权力面前，贫弱的农民既失去了参与的热情，更没有参与的渠道。”其次是种政府主导、自上而下的发展规划忽视了农民的感受，甚至侵害了农民的利益。拿新农村建设中对农村土地的流转来说，就不无问题。《新京报》2010年10月7日报道：宅基地腾退，村民称“被代表”；《新京报》2010年11月5日报道：“新圈地运动”在“建设用地增减挂钩”方面，政策可能给予了政府更多的权利，而农民很少能真正有发言权。
所以，如果以现代化理论自上而下的宏观规划的方式进行新农村建设，其结果可想而知。也反过来说明，以现代化理念去把握新农村建设是有所欠缺的。
二、新农村建设：现代化与后现代化
新农村建设不能与现代化划等号，那么新农村建设除了完成未竞的现代化事业，还有什么历史使命呢?现代化自上而下的发展手段弊端重重，那么新农村建设又该采取什么样的发展手段呢?
其实，对于些问题，从一些著名的学者、官员或政策研究人员对新农村建设的不同理解中就可以看出一些端倪。林毅夫从农村拉动国内消费需求，即“拉动内需”的角度理解新农村建设”。陈锡文认为，新农村建设有四个非常重要的方面：(1)要把坚持发展生产力、发展经济作为第一个原则，(2)要加快完善农村经济社会管理体制，(3)要通过城乡统筹的办法，针对农民最关注又最无奈的突出困难，解决农民最关心的切身利益问题，(4)要让农村有个新的面貌，建设一个好的农村环境。温铁军则认为新农村建设应该放弃单纯追求GDP的目标，而应该追求综合发展、以人为本的可持续发展。他强调农村和谐社会的建构，强调农民合作，主张引入外来志愿者帮助农民发展各种社会文化组织；强调农村自然环境与人文传统的全面恢复。郑新立注重新农村建设中的村庄建设，强调农村公共服务设施项目和公益项目的建设以及农户自主参与、农民直接受益的项目的建设。
可以看出，林毅夫、陈锡文的观点与温铁军、郑新立的观点有所不同。前面的两种观点倾向于强调新农村建设中的经济增长、生产力和宏观的经济社会制度、国家自上而下的规划；后面的两种观点则更倾向于农村社会文化的建设、农民的合作和参与、农村传统的价值以及农村公共性的建设，并不一味强调经济增长的绝对重要性。可以看出，前面的两种新农村建设观点跟现代化理念是有亲和性的，而后面的两种新农村建设观点则跟后现代化或者后发展话语有更多的亲和性。
现代化理论认为现代化是一个由传统向现代的转化过程，在个过程中，现代化理论最看重的是经济层面的转化，即经济的工业化、市场化发展，认为经济现代化的“滴流”效应可以自动带来社会财富的公平分配和政治的民主化。现代化理论的种理念也被称为发展主义。发展主义是指“一种意识形态，一种认为经济增长是社会进步的先决条件的信念”；是战后西方阵营的第三世界发展战略。除了发展主义倾向，现代化理论还钟情宏观的发展规划，忽视发展地区的地方性、差异性、民众在现代化过程中的参与性。可见，我们上述的前两种新农村建设观点和现代化理论的些特点是较为接近的。
后现代化话语或后发展话语是在反思和批判现代化理论或发展主义话语的基础上应运而生的。事实上，当现代化理论指导发展中国家发展的实践纷纷落败之时，对现代化话语进行解构的工作就被一些持后现代主义的学者们提上了学术议程，后发展或者后现代化的理论主张相应地走向发展领域的前台。
凯蒂?加德纳和大卫?刘易斯指出，“本质上，现代化是一种进化论思想，它以工业化、自然经济向商品经济转变及都市化为依据，认为所有国家都处于一个直线发展道路上的不同阶段，并最终将成为一个工业化、都市化与有序的社会。”而“后现代强调多样性、地方知识的重要性及发展话语的殖民根基，强调第三世界问题”。
发展人类学家对发展主义的发展规划“最常见的批评之一是它以‘自上而下’的方式进行。种批评认为，发展规划由来自远方的项目官员制定，些官员对于将要实施干预的地区或社区的状况、能力或需要一无所知。在种情况下，把他们所制定的项目强加到社区而不让社区参与到决策过程的做法，注定了干预活动要失败，因为只有来自‘草根’的发展才具有可持续性。”因此，到20世纪80年代时，“越来越多的研究强调作为发展项目主体的‘行动者’，使参与式发展、‘农民第一’运动及‘地方性知识的重要性’等思想盛行起来。”
现代化的经济至上导向也遭到了批评，沃勒斯坦感叹：过去30年来，“人们几乎一致接受的社会目标就是经济发展，其他目标恐怕难以比拟。”
埃斯科巴对以现代化理论为代表的发展话语进行了批判，并提出了一个以草根运动、本土知识与文化、大众权力为发展基础的后发展时代构想，在个后发展构想中，他“呼吁文化，尤其是传统文化的回归”。
美国学者殷格哈特(Inglehart)在1997年出版的《现代化和后现代化》一书中，把二十世纪六七十年代以来西方发达国家在发展上的新趋势称为后现代化。他认为，在现代化阶段，经济增长和经济效率是核心目标，工具理性占主导地位；在后现代化阶段，经济增长不再具有压倒一切的地位，工具理性让位于价值理性，核心目标是增加人类主观幸福和生活价值。
些思想可以统称为后现代化思想或后发展思想。后现代化或后发展思想强调发展地区传统和地方性知识的重要性、注重发展地区民众对发展的参与，注重“草根”的发展、多样性的发展而不是由官方实施的自上而下的标准化规划，注重社会与文化层面的发展而不仅仅关注经济增长率。因此，我们说上述的后两种新农村建设观点更倾向于后现代化或后发展话语并非妄言。
从上述分别倾向于现代化和后现代化的两类不同观点可以看出，新农村建设的确存在着两类性质相异的任务及其实现手段。一是现代化性质的任务，强调农村经济发展，如农业的产业化、农民增收、农村的公共基础设施建设。对于些目标，其实现途径倾向于自上而下的宏观制度与规划；二是后现代化或后发展性质的任务，强调农村社会与文化的发展，如农村社会与文化组织的发展、农村公益项目的建设、农民的合作、对传统价值和地方性知识的尊重、对差异性或多样性的尊重。对于些目标，其实现途径倾向于发展地区民众和社会力量的参与和合作。
三、新农村建设：时空压缩下的现代化与后现代化
如果新农村建设有现代化和后现代化两类性质相异的使命，那么就有样的问题：一般来说，现代化性质的任务和后现代化性质的任务本应该是属于不同时代的任务，怎么会在中国的新农村建设中交织到一起了呢?而且中国农村的发展水平似乎离
后现代化也很遥远，怎么会有后现代化的使命呢?
就涉及到了一个“时空压缩”问题。在西方发达国家，现代化问题与后现代化问题的确是属于两个不同时代的问题。在西方发达国家，现代化早在工业革命之后就已实现，而后现代化则是二十世纪六七十代以后才在西方出现的社会发展变迁的新趋势。但是，对于中国样的发展中国家，“时空压缩”的发展特性使得我们在发展路径上与西方发达国家有了不同的轨迹。
“时空压缩”本是戴维?哈维提出来用于概括现代人的时空体验的概念。景天魁将其加以改造，用来分析中国社会发展的“建构性场景”：在西方社会的发展进程中，先是传统与现代性的对话，然后是现代性与后现代性的对话，而当代中国就不同了，“改革开放的中国就面对着传统性、现代性与后现代性的前所未有的大汇集、大冲撞、大综合”。“第一，传统性、现代性和后现代性三个不同时代的东西集中压缩到了一个时空之中，对话结构由二元变成了三元；第二，在欧美，三者是一个取代另一个，一个否定另一个，一个排斥另一个。在当代中国，却必须把三个本来相互冲突的东西形成相互协调、相互包含、择优综合的关系”。就是发展社会学意义上的“时空压缩”的含义。
作为后发型现代化国家，在全球一体化的国际环境中，发展过程中的“时空压缩”现象几乎是不可避免的。因为中国社会发展的种“时空压缩”特性，所以传统性问题、现代性问题与后现代性问题，三个在西方国家本属于三个不同时代的问题在中国就被压缩到了同一个历史时代。具体到新农村建设，就是农村的现代化问题和后现代化问题被挤压到了同一个历史时代，中国农村的农业机械化和产业化、农村基础设施建设、农村政治的民主化些现代化的基本任务尚未完成，后现代化的参与合作、地区发展、公共服务、社会和谐、尊重传统、生活质量等问题又不得不被提上议程。后现代化的新任务一方面是出于对现代化的反思与批判而出现的，例如，因对现代化摒弃传统的理念的纠偏，后现代化提出了尊重传统的新理念；因对现代化自上而下的发展规划的反叛，后现代化提出了民众参与合作的新发展途径；因对现代化片面追求经济增长的目标的质疑，后现代化提出了追求主观幸福和生活质量的发展目标。另一方面是在全球化背景下因西方的一些新发展趋势和新思潮的影响所致，例如参与式发展理念与实践、地区发展理念与实践、新公共管理理念与实践，等等。些新的发展理念与趋势源自西方发达国家，是西方发达国家后现代化发展的表现。中国的发展水平虽然不及西方发达国家，但是在全球化的背景下，些新的发展趋势和理念会很快传播到中国，影响到中国的发展实践。
目前看来，中国农村建设中的现代化任务和后现代化任务还将在一个较长的时期内同时存在，无法相互取代。例如农业产业化和农村基础设施建设就属于典型的现代化任务，要实现建设新农村的目标，些任务就无法绕开。些任务不完成，后现代化意义上的社会和谐、生活质量、尊重传统等任务就是空谈。但是，仅仅专注于农业产业化样的物质性现代化任务，忽视了社会和谐、生活质量、文化传统等后现代化的“软”任务，也不可能建成真正意义上的新农村。
前段时间，我们以新农村建设为主题，以“理思路、解难题、转作风、促发展”为目的，到祝家庄村进行蹲点调研。通过分类座谈、实地考察、上门走访等多种形式，掌握了村情民意，充分了解新农村建设中的各种新情况和新问题，特别是该村块状工业经济的发展，给了我们许多重要启示。
一、祝家庄村块状经济发展的基本情况
祝家庄村是著名的英台故里，位于上虞丰惠镇西北部，由原蔡岙、后龚、前龚、兴隆4村合并而成，村域面积7．9平方公里，山林面积6500亩，耕地面积1800亩；全村共有人口2584人，农户877户，党员103人，村民代表116人。2006年全村实现工农业产值15亿元，农民人均收入达11164元，是上虞市新农村建设先进集体。祝家庄村的块状经济主要有以下三方面特点：产业优势明显。全村现有劳保企业110家，手套机2500台、袜机1200台，从业人员近5000人，2006年实现销售12亿元，出口6230万美元，是上虞的劳保用品生产基地，在区域内有较大知名度。经营格局合理。劳保块状现有产值3亿元以上的企业2家，5000万元左右的6家，带动了100多家中小企业和家庭加工户，形成了“大企业为龙头、中小企业为主体、家庭作坊相配套”的发展格局。发展势头迅猛。2004年、2005年、2006年连续3年都保持15%左右的增长速度。据调查，目前该村有15家劳保企业有扩大再生产的愿望，有8户农户希望发展新企业，发展后劲很足。
二、块状工业经济发展对新农村建设的影响
通过调查分析，我们认为，祝家庄村劳保块状经济对新农村建设有很大的推动作用，集中体现在以下几个方面。
1．促进产业结构调整，加快农村经济发展。祝家庄村的产业结构中二产占绝对地位，近3年对GDP的贡献均在98%以上；一产基本保持在0．3%左右；三产份额虽然很小，但产值和占比近3年呈倍数增长，呈现出良好的发展势头。
2．促进农民转移就业，加快提高农民收入。祝家庄村劳保块状经济的快速发展，不仅使更多的村民从一产中转移出来，而且极大地带动了老百姓致富。据调查，祝家庄村共有劳动力1600人，其中从事块状经济1438人，占劳动力人数的89．9%，纯务农只有75人。同时，该村农民人均纯收入中二产收入的比重连续3年达98%左右，说明村民增收主要得益于块状经济。
3．促进农村面貌改善，加快农村社区形成。祝家庄村共有从业人员5000人，其中外来人员3400人，占68%。大量外来人员的涌入，不仅推动了块状经济的持续发展，也加快了人口的集聚，促进了农村新社区的形成。另据统计，2006年祝家庄村共投入基础设施建设270万元，其中村里经营业主捐助达80万元，占29．6%，体现了块状经济对新农村建设的反哺作用。
4．促进农民素质提升，加快乡风文明进程。由于劳保产业是劳动密集型产业，而且进入的门槛不高，从业人员中甚至有不少老人，全村形成了全民创业的动人景象。多数农民“洗脚上岸”，从纯务农中转移出来，进行有组织的工业化生产，在企业生产经营中提升自身的学习意识、集体意识、纪律意识，极大提高了农民的素质和组织化程度。
从以上分析可以看出，祝家庄村劳保块状经济的快速发展，为新农村建设带来了极大的推动作用。调研中，我们也了解到现阶段发展块状经济遇到了土地、劳动力要素制约，对村级集体经济带动不够强，三次产业协调发展不够好，农村社会管理相对滞后等问题，产生了一些不和谐因素，这些都需要我们进一步重视研究农村块状经济的带动作用及制约因素，从更高的层次上谋划和促进新农村建设。
三、发展块状经济推进新农村建设的几点启示
启示一：破解农村块状经济发展所面临的要素制约，走创新发展、集约发展的路子，是统筹“生产和生活”的必然要求。从祝家庄村块状经济的情况看，企业加快发展的愿望十分强烈，有着规模扩张的用地需求；而且大多数企业“厂居合一”，影响安全生产和生活质量，有着环境转移的用地需求。但在现阶段，土地供给显然难以保障。要解决这一问题，必须走创新发展、集约发展的新路。我们认为目前可采取以下几种措施。一是“腾笼挖潜”，把块状产业链中那些便于手工加工的生产环节进行转移扩散，充分利用欠发达山区的剩余劳动力，积极发展千家万户的家庭经济，达到既腾出生产空间，又促进脱贫致富的目标。二是“旧笼盘新”，充分盘活村内闲置场地、空关房屋，积极开展农村宅基地整治、废弃地整理，综合利用土地资源，为块状经济提供发展空间。三是“建笼引企”，由村级集体推动，以村级集聚点或工业小区的形式，搭建发展平台，进行集中生产；或引入社会资金建设标准厂房，实行统一品牌、统一管理、统一销售，实现集约集群发展，提升块状经济的整体竞争力。
启示二：依托农村块状经济发展所积累的物质基础，走项目反哺、优势转化的路子，是促进“民富和村强”的现实途径。发展壮大村级集体经济一直是老大难问题，像祝家庄村，这些年块状经济快速发展，积累了丰厚的物质财富，具有了丰富的民间资本，但“个体富集体穷”的问题依然比较突出，村年收入仅15万元，连正常运作都难以保障，建设新农村主要依靠政府投入。通过调研，我们认为，把经济发展的优势转化为壮大村级集体经济的优势，建立合作双赢的造血机制，可构建这样三种模式：一是“反哺式”。就是要想方设法通过竞争机制、项目冠名、荣誉激励等形式，充分调动和唤起本村企业主的积极性和社会责任感，鼓励他们直接投资村级公共事业，参与村庄建设。二是“合作式”。就是要充分依托企业的资金、人才、科技，对村级集体握有的土地、山林、水面等资源、资产进行经营性开发，以股份制等形式，联合建立项目实体，为村级集体经济发展提供持续动力。三是“配套式”。块状经济的发展，不仅要有整个产业链方面的配套，同时还需要有人员、劳务等后勤服务方面的配套。在这方面，村级要充分发挥其在组织、人缘、地缘、信息上的优势，通过集体出面，开展劳务、业务等中介服务，增加村级集体收入。
启示三：顺应农村块状经济发展所带来的社会变化，走社区建设、管理服务的路子，是满足“和谐和保障”的内在需要。从祝家庄村的情况看，中产阶层正在壮大，贫富差距不断拉大，已经构成了一批年收入10万元以上的群体；外来人口不断增多，已超过本村人口总数；村与外界的联系大量增加，有的甚至跨出国门。可以说，块状经济的发展深刻影响着农村社会形态，带来了就业结构、产业结构、社会结构的变化，为农村新社区建设提供了新的契机，提出了新的要求。通过调研我们认为，要在加强村级就医、就学、治安、保洁、文体、流通等方面便民利民服务功能的同时，重点围绕“四个提升”，更好地发挥农村工业在村级公共服务和社会管理中的作用。一是以企业文化提升农村文化。把企业文化建设与村庄文化建设有相结合起来，积极鼓励企业开展形式多样的文化娱乐和文明创建活动，丰富农民的精神文化生活，构建富有特色的农村文化。二是以企业管理提升农村管理。要积极把村级党建、工青妇、社会综合治理网络以及外来人口管理等各类组织向企业延伸，让企业更多地承担社会管理的职能，从而提升整个农村社会的管理能力。三是以企业保障提升农村保障。积极引导企业主树立以人为本的理念，通过企业职工养老保险、企业社会福利等形式，加大对企业职工以及本村村民在社会保障方面的投入，不断提升农村社会的保障力。四是以企业事业提升农村事业。企业作为一个“小社会”，通过其内部的各类公共服务事业，如医疗站、文体健身场地等的建设，努力与整个农村的公共服务相对接、相补充，全面优化农村社会各类基础设施建设，提高农村社区环境质量。
启示四：发挥农村块状经济发展所形成的转移功能，走产业融合、辐射拉动的路子，是推动“集聚和扩散”的强大动力。块状经济的迅速发展，加快了劳动力、土地等要素从一产的转出，提高了农民的组织化程度，促进了人口的集聚，为发展现代农业和商贸服务业创造了条件。我们认为，今后要注重发挥好农村块状经济所形成的辐射功能，把一产、三产做优做强，努力形成三大产业有机融合、相互促进的良好格局。具体来说，在发展现代农业上，要把握块状经济的转移效应，积极推进土地流转，实行规模经营，运用返租倒包、土地入股等模式，把农民手中的土地经营权流转出来，承包给经营能手或吸收社会资金投入农业，大力发展现代农业、特色农业、生态农业、高效农业、休闲农业，让不务农的人有收入，让务农的人有更多的收入。在发展农村商贸服务业上，要把握块状经济的集聚效应，加快发展农贸市场、放心店、农家乐、物流（运输）、餐饮、住宿（民工公寓）、邮政、储蓄等相关产业，为产业农民、外来民工生活提供方便，为企业生产提供方便。
关键词：农业产业化；剩余劳动力；转移；对策
自我国农村实行家庭联产承包责任制后，农业生产力得到了较大幅度的提高。而随着我国市场经济的发展，伴随而来的是农业发展过程中的一系列的矛盾问题，如规模较小的农业户与农业现代化的冲突，农业户的收入越来越低的问题，城乡收入差距不断扩大问题等，这严重阻碍了我国现代农业的发展完善，这就需要一种新的方式途径来改善这种状况，而应时而生的是推行农业产业化发展。
农业产业化发展主要是以市场为方向标，结合农业的基本政策家庭承包式经营，在龙头企业的带动下，将其改造成一体化的农业产业链，使之形成系统化的相互联系促进的一种新型的农业生产经营方式。其主要作用是：通过龙头企业能够带动和连接农业的产前、产中、产后环节，而形成一种具有一定经营能力和实力的农业产业系统；其经营方式能够适应现代化的市场；能达到经营目的，能有效地获取利润，改善农业的市场发展机制和循环系统，进而促进农业现代化、社会化。
一、农业产业化对农村剩余劳动力转移的作用
农业产业化的普及推广，能有效改善农业的发展状况，改变农村的生产关系，具体来讲就是能够改善现在的农村的剩余劳动力的不良状况，提高农业经济对市场经济的适应能力，能加快农业现代化进程。
（一）农业产业化是实现农村剩余劳动力转移的重要基石
就我国的国情来看，农业始终是我国经济的基础，农业的发展状况是制约我国经济的重要因素。而农业的产业化发展能改善农业生产力的状况，进而促进其经济状况的变化。我们知道，农业产品基本上为整体个社会提供物质基础的，其大部分是食物，这就为非农业人员提供必要的食物，这也就是社会分工的结果。然而随着农业的快速发展，就必然会引发农村剩余劳动力问题，而一体化经营的农业产业化，不仅能促进农业的发展，还能对农业人力物资进行有效的调配，这也就为农业剩余劳动力的转移提供了有效的途径。
（二）农业产业化能更有效的推动农村劳动力实行内部转移
农业产业化经营的目的是以最低的成本获取最大收益的经营模式，这就需要通过人才进行合理的优化布局农业产业结构才能实现。就目前而言，我国农业还是处于经济效益较为低下的产业，而要优化产业结构所需要的资金、人力、物力都是陷于被动的，这是农业发展的主要限制点。而农业产业化就能实现这种农业产业结构的优化，带动农业朝现代化、规模化发展，进而提高农业的技术水平和专业水平，引导加快农村的信息化程度、提高文化水平、拓展农业市场、建立和发展第三产业，再有效地实现剩余劳动力的转移。
（三）农业产业化能为农村剩余劳动力提供更多的岗位
就我国现阶段的农业发展状况而言，农业劳动力与所占地严重不平衡，效益相当低下。据调查研究表明，如果我国每个农业劳动力平均可以耕20亩地，且人数如果限制在只有一亿的话，那么我国的农业发展水平已接近现代化，而问题在于我国的农业劳动力已经超过了3.5亿，这就严重造成了农业劳动力过剩，再加上我国的城市化进程较为缓慢，其接纳农业剩余劳动力的能力有限，如此一来唯有从根本上解决农村剩余劳动力问题才是正常道路，这就需要农业产业化的快速发展，这样才能不断地扩大农业的经营规模、优化布局农业产为结构、开拓农业生产时序效益，进一步的完善生产经营消费等环节，也就带动着相关产业的发展，进而又反过来促进农业的生产能力的壮大和生产领域的扩大，这就必然可以转移一部分剩余劳动力来为产业服务，从而可以从根本上来实现农业剩余劳动力的转移。
关键词：吉林农业；农业信息化；趋势；农村经济
中图分类号：S-01文献标识码：A
通过全面建设小康社会近年来的的进展，吉林省城乡发展极不平衡的现象得到了有效的改善。而传统农业依然是吉林省农业的主要形式，随着社会的发展，从传统农业转化为现代农业已经是大势所趋。目前吉林省存在农业资源人均不足和农业资源不能有效利用的问题，存在这一问题的重要原因之一就是农业信息化程度低，农业资源没有达到优化配置所导致。因此提高农业信息化水平，提高单位农田产值，加速农业科科技成果应用及科技创新，是提高农业GDP贡献的必经之路。农业信息化的建设，对吉林省农村经济的发展是一项任重道远的事业。
1 农业信息化的战略意义
1.1 农业信息化建设是农业现代化的趋势
人类农业发展经历了3个阶段，即古代农业、传统农业、现代农业。而每一次的巨大发展都伴随着生产资料的进步。在20世纪70、80年代，农业现代化概括为“农业四化”，即农业机械化、水利化、化学化和电气化。80、90年代则进步为现代化的农业设施、现代化的农业科技、现代化的农业管理。而如今在21世纪，包括生产水平、农村经济水平、农业物资投入、农民收入和消费水平、农业科技与教育、农村环境等都成为了农业发展的研究方向。无论农业发展如何进步，这其中必定伴随着科技创新成果的引用，创新型生产工具和生产方式的引入，才能提高农业生产力，才能实现农业现代化。
进入21世纪信息技术随着计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术的普及而被广泛运用于各行各业。这一全新的生产力，不仅对农业现代化有着跨时代的意义，更对国民经济的进步有着重大的影响。可以说没有农业信息化，就没有农业现代化。农业信息化就是通过资源、信息、技术的整合投入，使农业基础设施现代化，操作自动化，经营管理网络化。农业信息化建设是我国社会主义现代化建设的重要一环，也是伴随信息技术进步而产生的更加先进的生产方式。
1.2 农业信息化是应对激烈国际竞争和食品安全问题的需要
1.2.1 对于目前知识经济与经济全球化进程加快的现状，各国纷纷将科技实力的竞争当做综合国力竞争的核心
我国建国以来也秉承着科技是第一生产力的国策。而农业科学技术的发展成为各国现代化最为关键之一。农业的发展随着科技革命正向着信息化转化。在这场农业科技制高点的争夺战中，美国、德国、日本等发达国家，印度、巴西等发展中国家，都在进行农业科技体制的和运行机制的建设，都在加大农业科研的投入，加大农业科技创新的力度。
1.2.2 WTO贸易规则下的国际竞争更加爱激烈，使各国国内市场国际化，这其中也包括农业国际化
在农业国际化的趋势下，各国对科技含量高和附加值高的农产品需求越来越高，对农产品食品安全的要求也越来越高。这要求我国的农业现代化水平必须有大的提高，这对与我国农业信息化的发展既是挑战，又是机遇。
1.2.3 食品安全问题也呈现出国际化的态势
转基因技术作为未来人类科技进步的一个方向，目前还处于初级阶段。而农业对转基因技术的应用是目前最为广泛的行业。对于转基因农产品的安全性和危害的研究还需要时间。我国的转基因技术研究也处于起步阶段，对于部分国际进口转基因农产品的话语权和引进机制，都需要逐步掌握和完善。目前我国科技领域和民间学者对于转基因玉米、黄豆、种子的争议从未停止，真正解决这一问题的根本就在于农业现代化，就在于信息的对等。而农业信息化就是要让我们再农业科技领域有话语权，让我们在食品安全领域有着科技的后盾。
1.3 农业信息化是建设社会主义新农村的需要
建设社会主义新农村必须要求吉林省由传统农业向现代农业转型。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为“三农”工作指明了方向。为吉林省农村经济发展迎来了新的发展机遇。同时也应该清楚的认识到，建设现代农业离不开农业科技创新，离不开农业信息化的建设。只有加快吉林省农业信息化的步伐，才能实现吉林省农业现代化，才能提高吉林省农业综合生产能力，才能保证吉林省农村经济的稳定和可持续的发展。
1.4 农业信息化是提高农业经济效益和农民增收的有效途径
1.4.1 在种植业、林业、牧业、渔业几大农业领域里
农业信息化的空间还很大，妥善利用信息技术提对高农业生产管理水平、提高资源利用率、增进产业附加值和增强市场竞争力上有着巨大的空间。国家农业信息化工程技术研究中心开发的200多个农业专家系统，使得全国有800多个县700多万农户收益。该系统仅在北京示范区，就使肥水资源利用率提高8%～10%，单产提高8%～10%，生产成本降低5%～7%，其中新科技应用对生产的贡献率就达到60%左右。因为信息化不仅简化了流通环节和交易费用，还对市场的风险有了一定可控性，提高了生产效率和经济效益。
1.4.2 “三农”问题的关键是农民增收
近几年农民增收难度越来越大，增长点少。对于市场信息掌握度的提高是值得关注的问题。农业信息化的发展对农民生产经营有着科学有效地导向作用。农业信息化保证了农业信息的畅通，资源的优化配置，提高了产业附加值，农民直观面对市场，最终从多角度实现增收。
2 吉林省农业信息化存在的问题
吉林省虽然作为传统的农业大省，农业占GDP比重很大，但是与南方及部分国家相比，农业信息化水平有明显不足。农民缺乏市场信息的引导，从而使生产经营有一定盲目性，甚至会出现今年某一种农作与赚钱，明年都种植该作物的盲目种植现象。这种从而降低了农民面对市场风险的能力。对于投入产出比没有一个科学可行的参考。具体吉林省农业信息化现状如下：
2.1 农业信息化可持续发展能力不足
前期进行的农业信息的投入与学习，使农民科学意识得到了显著的提高，提高了农民的收入。农民看到了短期收入存在满足于现状，不再接受前景更长远的农业技术。主观上不把精力放在现有的信息化成果上。同时因为农民整体科学素质偏低，导致了上有政策才接受新的科技成果，自己不主动利用信息化资源和新的科学技术的现象。个别农民过分依赖自己多年的经验和传统生产方式，对科技培训人员存在抵触等心理。
2.2 农业信息化的经费投入不足
科研经费投入不足。吉林省对农业信息化的投入满足不了农业及农村经济发展对科技的需求。农业服务系统经费不足，现有的信息化资源并没有从高层面和广度上推广。部分信息化体系建设没有后期跟进资金，无法保证项目的完整有效实施。经费的不足导致农业信息化工作人员掌握的科技教育资源不足，水平得不到提升。
2.3 农业信息化人才不足
省会长春市每个乡镇拥有高级职称的高级农业人才平均不到1人。农业专业人才流失严重。农业信息化实用人才更少，无法实现针对农民农业信息资源的有效利用，生产力水平低。农村专业人才及农民收到的培训频率和质量低。
2.4 信息体系基础设施薄弱
服务网络的建设不全面。农业信息资源没有有效的让农民掌握。
2.5 各个乡镇的信息化工作单位服务意识不足
没有有效的利用现有的信息化资源及网络。
2.6 信息传播手段不足
没有利用好现有的网络资源和信息终端。农村针对农民的信息化相关会议少，广播少。没有有效利用宽带网和手机资源，并且没有利用智能机广泛普及的趋势利用好智能手机。
2.7 对农村信息化应用系统开发不足
的运营机制缺失，相关研究机构和学术成果不足。可参考的成功案例少。
3 国外农业信息化现状
从部分国家的农业现代化现状可以看出，其在农业信息获取和处理、农业系统模拟、农业生产管理、农业专家系统、农业计算机网络、农业决策支持系统、农业信息实时处理等方面，取得了一定的成绩。吉林省可以以其成功经验为参考，研究适合吉林省的区域信息化推广方案。
3.1 美国现代农业发展现状
美国坐拥全世界最多的服务器，是目前全球电子信息产业第一大国。在其强大的信息技术和市场经济背景下，农业信息化水平目前处在世界第一位。美国从农业信息资源开发利用、农业信息网络建设、农业信息技术应用等方面发展入手。建成了国家农业统计局、经济研究局、世界农业展望委员会、农业市场服务局、外国农业局为主的强大政府信息机构。上至国家下至地区，建成了一个规模完整和有效运行的农业信息服务体系。由此使美国走在了农业现代化的最前方。
3.2 荷兰现代农业发展现状
荷兰的农产品出口国位居全球第二，仅次于美国。油菜、土豆、小麦的单产量居世界前三。在传统农业优势的基础上，荷兰充分利用农业信息化趋势。荷兰开发的农产品生产、加工、储运“全程安全链”技术系统，成为了现代农业信息化应用的成功典范，提升了农业竞争力。荷兰农业信息化同教育系统结合，有效地实现了农业技术的研究与推广。提高了农业科技成果转换率，并为农业输送了大量掌握农业科技的高素质人才。
3.3 以色列现代农业发展现状
以色列是资源高效集约化应用的典范。以色列地域资源匮乏的先天劣势下，大力发展现代农业及科技投入。实现了农业资源的优化配置。通过对农业科技基础教育的大力投入，使农业推广人才掌握了新技术研发的能力，同时又将这类人才资源运用在农业信息化建设当中，培养出了一大批即懂技术又懂推广的现代化农业精英。
4 对吉林省信息化建设的建议
4.1 完善农业信息资源开发利用的模式
现有模式有政府导向模式、民间经营模式、联合经营模式、集约经营模式。其中联合经营模式可以再校企、临省、国外院校研究机构、农业优势国家项目合作上制定可行性方案。
4.2 充分利用12个现有的农业数据和应用系统
投入资金扩大信息化规模。依托国家信息化政策和工程项目，利用数据通信网络，加大农业信息化进程。开发现有乡镇信息服务站，投入计算机、人才、网络平台。形成农业信息网在农村一线实现信息资源的实际利用。
4.3 官方的农业信息平台要更加专业化，农业技术要更加全面，考虑建立在线专家咨询服务系统、在线专家预约系统 信息平台内容更新要紧紧跟住国内各省农业科技信息推广进展，设立国外农业信息窗口。在信息平台功能以对农民服务为主的同时，把平台建设成专家交流平台，农业项目招标平台。将平台运营市场化。农业信息平台制作手机APP服务系统，实时更新最新农业科技及成果项目等，充分利用网络资源。做到服务到每一位农民。
4.4 提高吉林省现有农业信息人才的综合素质，开展农业科技专家咨询及培训 同时培养新鲜血液，增加农业信息从业人员数量。以满足农业信息化的要求。为农业信息化人才投入教育资源，包括计算机应用技术、网络技术、多媒体技术、信息化技术培训等。并提供农业信息化实践机会。培养大批熟练应用现代信息技术的农业人才，为吉林省农业信息化的长远发展做准备。
4.5 政策和资金上鼓励民间咨询机构、科技类企业开发自己的信息化服务系统，制定自己的信息化推广方案 从而实现资源的优化配置，提高利用率。通过将农业信息化建设灵活的交给市场经济，依托吉林省现有农业优势，将吸引省外甚至国外优质的农业资源投入到吉林省。
4.6 建立农业科技创新能力评价系统
农业科技创新是一个系统工程。科学制定针对吉林省实际情况的农业科技创新评价系统，将为吉林省农业现代化建设提供全面且科学的大数据支持。依托吉林统计局的数据库，以吉林农业领域统计年鉴、农业经济发展目标数据等数据。建立一个科学可行的农业科技创新能力评价系统。可以为吉林省今后农业现代化提供可持续的动力。该系统对提高农业科技创新水平、促进农村经济增长、社会效益和经济效益的价值的贡献有着巨大潜力。该系统应具备分析功能、评价功能、监测功能、进化路线分析功能、市场分析功能等主要功能。该系统的建立应该遵循如下原则：
4.6.1 系统性原则
现代化农业建设是一个多维度多层级的复杂系统。从基础研究到应用研究到开发研究再到科技成果转换，是一个复杂而又庞大的系统。所以农业科技创新能力评价系统必须从系统上层设计的高度，建立完整的体系框架。其功能要全面，要能系统客观的反应吉林省各项农业指标，从而为吉林省下一步农业现代化规划提供有价值的数据。
4.6.2 科学性原则
该系统要在科学的基础上考虑指标元素及指标结构的合理性。要从尽可能最多的指标反应我省农业现状。要有绝对性与相对性指标、总量指标与均量指标、动态指标与静态指标。每一个层级要全面，不能丢层，每一层要有对比要有独立的指标。
4.6.3 对比原则
吉林省独立的科技创新评价系统要与国内同系统有相同的指标含义，统计口径和标准保持一致，从而保证指标的可比性。通过横向纵向的综合对比，通过对数据的标准化处理，使得该系统成为对本省有益，对国家有益的系统。
4.6.4 可行性原则
指标选取要具有综合性指标的特点，保证数据的可操作性和可靠性。有效利用现有同级系统和数据的同时，补充科技和农业进步的新兴指标。把各项指标量化为可操作的定量数据。其评价结果必须具备科学性和可信度。
5 总 结
本文先阐述了农业信息化的战略意义，再对吉林省农业信息化进行了概述，参考了国外农业信息化的案例，最后提出了几点促进吉林省农业信息化建设的建议。旨在为吉林省农业信息化建设提供可行的研究方案。
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作者简介：
贺燕丽（1978-），女，山西霍州人，陕西学前师范学院教师，主要研究方向为教育管理。
关键词：休闲农业；现状；问题；措施
中图分类号： F326.5 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151032070
1 我国休闲农业的发展现状
从我国休闲农业的整体发展状况来看，东部沿海城市发展时间最早，并且也是当前休闲农业发展速度最快的区域，继而就是我国的云贵、东北以及华北和新疆地区。这些地区本身的旅游业和特色发展十分发达，对于休闲农业的发展有着先天的优势。目前我国休闲农业的发展形式和种类非常多，观光休闲农园就是比较典型的一种休闲农业发展方式。比如我国广州市的番禺区所创建的农业大观园和农业公园就将农业生产基地与消费市场和休闲场所融为一体；再比如江西省的农业公园和科技农园等等。从一般意义上说，休闲旅游在大城市的郊区以及经济发达地区的市场较大，这主要是因为人们对休闲旅游需求较高、当地经济发达以及交通与基础设施也非常完整，这也就使得我国的北上广等发达城市近些年不断地开发和推广休闲农业，而休闲农业进一步促进了城市旅游与乡村旅游的结合，进而提升了当地旅游行业的经济效益。比如我国广东省目前全省内拥有近百个观光果园，每年接待游客高达500多万人，旅游收入超过10亿元。从20世纪90年开始，我国旅游局积极地推进休闲农业与农业旅游的发展。尤其是在1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的发展口号，自此也使得农家乐旅游这一旅游新方式在全国范围内普及开来。2007年，国家旅游局又推出了“中国和谐城乡游”，提出“魅力乡村、和谐中国”的宣传口号，倡导将城乡旅游资源进行共享，促进两者的共同发展，这在很大程度上促进了我国休闲农业的发展。根据最新数据显示，当前我国乡村旅游景点每年接待旅游人数高达3.5亿人次，旅游总收入超过420亿元。随着休闲农业的不断发展，也解决了我国农村地区近两千万人的就业问题，同时也极大的带动了我国农村经济的繁荣发展。
2 我国休闲农业在发展中出现的问题
2.1 缺乏整体规划，没有形成自己的特色
当前我国部分地区在发展休闲农业中并没有很好地认识和理解休闲农业的概念和发展形式，再加上当地政府对农业旅游资源的不合理开发和缺乏正确引导，使得很多投资者在缺乏对市场的科学论证的周密规划的前提下，出现了同一地区的休闲农业项目与发展模式相似或者完全相同的现象；在园区的建设上也缺乏相应的规划且其建设规模也比较小，都是个人或者民间资本进行投资，从而使得园区总体建设水平偏低；在园区的布局上多数都是以观光、度假以及娱乐这3种类型为主，而新兴的购物、疗养以及知识型模式却非常少；在基础设施上建设上也非常滞后，整个园区的设计上内容单一。仅有住宿、垂钓、打牌等传统娱乐项目。总而言之，目前我国部分地区的休闲农业在建设与发展上呈现出水平低、规模小、布局散的特点，对市场缺乏准确的地位，照搬照抄现象严重，没有打造出具有本地特的休闲旅游品牌，从而也就无法对旅游者形成吸引力。
2.2 缺乏规范化的管理，专业人才紧缺
当前我国休闲农业还没有形成比较完善的管理体系和规章制度，这主要是因为我国农业、旅游部门和相关部门在对休闲农业的管理上没有进行有效的协调。另外，休闲农业企业在财务、人力以及旅游等方面都需要大量专业人才能够正常运行，但是这对长期从事农业生产以及非相关领域的业主来说是非常为难的。除此之外，业主自身的组织、管理能力也比较低，没有经过专业性的培训，从而在具体得项目建设与企业经营上只能够凭借经验来制定决策，而这样的经营方式是无法满足市场需求的。最后是在园区休息、卫生以及消防和娱乐等基础设施的管理和建设上也存在不健全的问题，这些领域的从业人员通常都是当地农民，其与专业的服务人员在能力上还存在很大差距，而且对这部分人员的管理上也存在很大的困难。所以，当前我国休闲农业不论是在经营管理上，还是在人才培养上都还需要很长的一段路要走。
2.3 科技含量较低，经济效益低下
目前我国大部分休闲农业在经营过程当中的科技含量都比较低，对农业科普教育的开发严重不足，多数还停留在农业生产尝试层面。同时，在各类农业资源的搭配上也非常不合理，农作物的成熟时期过于集中，这直接造成休闲农业园区在忙闲上出现严重的不均衡问题。这主要是因为园区种植的品种比较少，受季节的影响比较大，使得资源不能够被充分利用；另外就是由于园区整体档次比较低，无法对游客形成较大吸引力，从而造成大量游客流失，进而就无法提升园区的经济效益，使得园区经营进入困境。
2.4 缺少农味，缺乏组织体系
当前我国部分地方在休闲农业开发和建设上严重脱离了农村地区原有的自然、朴素，过于依赖科技手段，从而对农村地区的土地形态造成了严重的破坏，园区建设上的人工与城市化比较明显，这也就失去了休闲农业最本质的特色。同时，由于当地政府对本地农业资源的不合理开发和利用，使得当地自然生态环境失去平衡。目前我国休闲农业在经营上除了企业以外，还存在农民共同经营组织这种形式，但是这类组织缺乏统一的组织体系，从而使得其在经营中难以对盈余、权利以及义务进行合理的分配，再加上休闲农业在布局上多以点状分布，从而使得园区各个部分无法进行紧密关联，严重破坏了整个园区的协调性，最终使得其在发展上无法与新农村发展挂钩。
3 解决休闲农业发展问题的相关措施
3.1 加强政府对休闲农业的全面认识，发挥其引导与扶持职能
我国政府相关部门应当自觉地增强自身对休闲农业的全面认识，并且要加大对休闲农业的人力、物力以及财力上的投入。比如我国台湾地区在休闲农业发展上之所以如此快速的主要原因就是受到了政府的大力支持，特别是区域政府都将发展休闲农业作为改善本区域农村产业结构、提升农民收入的重点项目，并且对休闲农业的发展进行统筹指导和规划，以此来将旅游、交通以及文化和土地等部门进行联合，从而为本区休闲农业创造良好的发展环境。再比如意大利在农业旅游发展上就施行了政府给予旅游单位一定的农业低息优惠以及减免税收的扶持政策。所以，我国政府应当借鉴台湾地区以及国外的先进发展经验，来在政策、财政以及制度上全面的促进我国休闲农业的良好健康发展。
3.2 科学规划本地农业资源，打造区域休闲农业品牌
我国休闲农业在开发与建设上应当以科学发展观为指引，遵循因地制宜、生态循环的发展原则，结合当地自然、社会以及经济发展状况和市场需求来因地制宜的对本地的人文历史景点与农业资源进行科学规划，避免过于追求华而不实的奢华建设行为，以此来体现出休闲农业本有的朴素、自然特色。比如我国云南省的元阳的哈尼梯田就是其最具特色的农业生产景观，而重庆垫江的牡丹栽培则是其最具特色的历史文化；其次是要进一步加强政府对农业资源的规划意识，必须要同城市发展、城市旅游以及新农村建设规划进行统一融合，从而形成科学合理的休闲农业产业布局，同时还要将基础设施与农业资源以及农业企业的布局进行合理化的设计，以此来形成具有一定规模的休闲农业产业园区；再次是在重点项目的建设上，要对区域农业资源进行重新整合，形成主题鲜明、规划合理以及设施齐全的经营项目，同时还要结合市场需求来对以往经营模式进行创新。需要注意的是，在经营模式创新中必须要始终坚持“以农为本”的建设原则，从而形成以农民为发展主体，以农村为发展特色，以新农村为发展特色的特色休闲农业园区；最后在经营内容上要拓展思路，围绕“农”字来运用先进生产方式提升对农业资源的开发和利用水平，以此来体现出农耕文化与农业的特殊品质。比如天津市塘沽地区所推出的“做一天渔民”这样的体验农业生产的活动，这不但能够形成该区域独有的“捕鱼”农业文化，而且也对游客形成了巨大的吸引力，从而实现了本地休闲农业效益的提升和影响力的充分发挥。
3.3 创新休闲农业经营理念，加强对业主的培训教育
休闲农业作为近些年来新兴的一项产业，其经营内容囊括了第一、第二以及第三产业的所有经营内容，并且在经营项目上涉及了农业、生态、旅游、文化等产业，这也就要求园区的经营需要多个专业的优秀人才来能够实现整个园区的正常运转。因此，当地旅游部门以及园区业主要加大对优秀人才的引进和培养，尤其是对园区现有工作人员更是要加强专业知识的培训和教育，以此来更好地提升园区的经营与服务水平。另外，当地政府还要定期组织休闲农业园区业主进行旅游管理以及生态农业等专业领域的知识培训和教育，尤其是在农业旅游管理的培训上要结合业主所在园区的经营状况来帮助其分析和制定出合理的经营规划，以此来全面提升业主的经营水平和园区的经济效益。
4 结语
目前我国休闲农业在农村产业结构调整当中发挥了巨大的促进作用，并且带动了农村经济的快速增长，不但提升了农民的经济收入，而且也解决了农村剩余劳动力的就业问题，从而极大推动了我国社会主义新农村的建设进程，有力的体现出我国在三农建设以及惠及城乡发展上的强劲发展势头。本文通过对我国当前休闲农业的发展现状及其存在的问题的分析研究，在政府职能发挥、业主经营能力提升以及产业格局合理规划上提出相应的解决措施，笔者希望能够为休闲农业的相关研究提供一定的参考价值。
参考文献
[1] 何伟. 休闲农业的特点及淮安市休闲农业发展分析[J]. 安徽农业科学， 2008（08） .
[2] 孙兆慧. 台湾休闲农业推动策略与启示[J]. 台湾农业探索， 2008（01） .
[3] 徐明华. 开创湖南省休闲农业新局面[J]. 湖南农业科学， 2010（14） .
[关键词] 家庭农场 规模效应 农户经营 现代农业
[中图分类号] F324.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0030-02
一、调查结果概述及原因分析
1.基本情况分析
1.1家庭农场规模偏小
从调查结果来看，陈贵镇家庭农场中有一大部分占地总面积在100亩以内，部分家庭农场占地总面积在500亩左右。
1.2家庭农场劳动力总数偏少
从统计数据来看，陈贵镇的家庭农场大部分劳动力总人数在20人以内，其中还有部分农场劳动力人数在10人以内。
1.3农场经营品种单一传统
通过调查发现，该地农场经营的产品主要集中在农作物种植和养殖两大方面，总的来说，目前陈贵镇家庭农场发展的产品种类比较丰富，但传统的经营品种所占比例还是很高，在经营的种类和发展思路方面还有很大的创新空间。
1.4农场总体收益不高
通过调查及数据分析，我们发现目前该地家庭农场大部分还处于起步阶段，而且正处于前期投资阶段，暂时还看不到收益，而通过对农场主预期收益进行调查，我们发现很大部分农场的预期收益在100万元以内，更有一部分农场的预期收益在50万元以下。
2.现状及问题分析
2.1陈贵镇家庭农场产品处理途径现状及原因
2.1.1产品处理途径现状分析
产品处理途径较单一，且销售渠道不稳定。
2.1.2与国外的比较
产品销售与美国差距较大。反观美国等发达国家，我们发现，美国的农场的产品主要由美国政府设置的农产品外销局帮忙安排销路，除此之外，他们还和一些加工企业有着长久的合作关系。通过比较我们可以看出，目前陈贵镇家庭农场的发展还是很不成熟的，就产品销售渠道方面，陈贵镇家庭农场存在巨大的不足。
2.1.3陈贵镇家庭农场产品销售存在问题的原因
2.1.3.1由于我国家庭农场尚处于起步阶段，国家相关政策落实难以到位。一方面，政府缺乏有效引导，另一方面，我国的市场机制尚不完善，市场信息不全面，农场主缺乏有效的市场信息来源，产品销售信息不畅通。
2.1.3.2我国目前经济发展水平也是原因之一。陈贵镇的乡镇企业发展不充分，不足以全部吸收陈贵镇家庭农场相关产品，因此该地许多家庭农场难以和当地企业形成长久的合作。
2.1.3.3当然，这种状况与该地家庭农场本身发展不无关系。因为该地许多农场尚处于起步阶段，生产规模暂时也比较小，而较小规模的农场难以与一些较大企业进行合作。
2.2技术及农业设备方面的现状和原因分析
2.2.1现状分析
农场技术来源单一，且主要依靠农场主经验，机械化水平较低。
2.2.2与国外的比较
农场农业技术及机械化水平与美国相差甚远。通过查找相关资料，我们了解到，一方面美国等发达国家的农场主大多受过大学农业专业教育，本身专业素质较高，同时国家农业技术部门也会提供大量的帮助。因此美国家庭农场农业技术主要来源于农场主本身，国家农业技术部门和相关农业协会。而机械化方面，美国的农场机械化水平几乎达到了99%。
2.2.3陈贵镇家庭农场技术方面存在现状的原因分析
2.2.3.1陈贵镇家庭农场规模小，土地不平整。通过调查我们知道，陈贵镇家庭农场的规模与国外相比较小，因此并不需要使用太多大型机械设备，而且由于土地不集中，且不平整，再加上农场道路并不是很好，因而大大限制了大型农业机械设备的使用。
2.2.3.2与我国文化技术发展水平和经济发展水平密切相关。由于我目前文化和技术发展水平不高，一方面陈贵镇家庭农场的农场主和雇员文化水平普遍不高。另一方面，受农村经济发展水平的制约，农场缺乏资金购买先进设备，而且在日后的保养维修方面缺乏保障。
2.3政府政策方面的现状及原因分析
2.3.1现状分析
政府政策支持力度不够，且惠农政策落实不足。
2.3.2与国外的比较
对家庭农场的政策支持与美国相比相对不足。相关资料显示，美国政府对家庭农场的政策支持力度极大，美国坚持对农业的高补贴政策，帮助农民克服市场经营风险和自然风险，保障农民收入。除此之外，美国政府还制定特定的法律法规来保障家庭农场的合法性以及设立农场品外销局等服务机构支持农场的发展。与美国政府的政策支持相比，我国政府目前对于家庭农场发展的政策支持力度还不够大且落实不到位。[1]
2.3.3原因分析如下
2.3.3.1我们国家在家庭农场的发展方面尚处于非常稚嫩的阶段，因此在农场发展上缺乏经验，也没有足够的知识储备。
2.3.3.2国家一项政策法规的出台则需要一定的时间，而国家政策的出台跟不上家庭农场的高速发展，便造成了陈贵镇家庭农场政策支持的欠缺。
2.3.3.3由于我国面积广阔，人口众多，政府机构繁杂，政策从制定到施行困难重重。
2.4融资问题现状及原因分析
2.4.1在调查中有51.50%的农场主认为资金缺乏是制约家庭农场发展的重要因素。
2.4.2根据分析，我认为陈贵镇家庭农场资金方面存在问题的原因主要有以下几点：
2.4.2.1目前我国金融体系及信用制度并不完善，农场主难以得到信用担保来获取贷款。
2.4.2.2同时受农场规模和传统观念的影响，农场主暂时不需要向银行申请贷款或不愿意向银行贷款，而更愿意向亲朋好友筹借。
2.4.2.3除此之外，国家在政策方面的支持不足也是重要原因之一。
二、解决家庭农场发展问题的相关举措及建议
1.从政府的角度出发
1.1 深化农地制度改革，完善土地流转机制
深化农地制度改革，实现土地适当集中。要在稳定家庭承包制的基础上，明确集体土地所有权、稳定农户土地承包权、搞活土地使用权。具体而言，首先要采取有力措施转移农村剩余劳动力；其次是因地制宜集中土地建立家庭农场。[2]
1.2健全的农村社会化服务体系
要从以下几个方面健全社会化服务体系：建立多渠道、多层次的反应灵敏的市场信息网络，准确、及时地搜集和反馈市场信息；改革农产品流通体制，发展市场中介组织，把家庭农场同大市场联接起来，开展农产品的收购、储存、运输、加工和销售的配套服务；完善家庭农场产业链，形成农村金融+技术服务+信息服务+加工企业企业+农户（农场）+销售中介的产业链条。[3]
1.3加强对家庭农场的扶持和保护
我国对家庭农场的扶持应从以下几个方面入手：切实减轻家庭农场主的负担，杜绝乱集资、乱摊派、乱收费等吃农、坑农现象的发生；政府加大对农业的投入，扶持水利、电力、交通、通讯等农业基础设施建设，改善家庭农场的生产条件，增强抵御自然灾害的能力；在信贷税收等方面对家庭农场主采取优惠政策。
1.4大力发展农村职业教育事业
要加快农村职业教育事业的发展，以提高家庭农场主及其成员的文化素质、技术素质和商品意识、市场意识及经营管理水平，造就一大批现代家庭农场主和农民企业家。
1.5政府还应出台相关的法律法规来维护家庭农场的地位和合法利益
我们可以借鉴美国的经验，设置一些相关的部门来分别解决家庭农场发展中遇到的有关资金，技术，销售，和气象等方面的服务与帮助。
2.从家庭农场自身的角度出发
2.1农场主应树立职业农民，科学种田的观念
努力提高自己的知识水平和文化素养，注重农场职工文化水平的提高，提高农场的整体技术力量。同时还要引进技术人才和管理人才。除此之外，农场主还要注重利用网络，网站等手段和平台来获取最新的生产技术或产品市场信息，通过网络来拓宽自己的销售渠道。
2.2加强企业合作，稳定销售渠道，发展产品深加工，提高产品附加值
农场方面要切实加强与当地相关企业的合作，要努力与相关企业进行谈判，尽力为自己找到长期的产品合作伙伴，稳定自己的销售渠道，最好能够实现产品的深加工，提高产品的科技含量，提高产品收益。
2.3农场主要树立长远的眼光，因地制宜，制定科学且具有特色的发展战略
农场主应对其所在的地方特点和其具备的条件进行全面的分析，为自己的农场发展方向做出正确科学的决策。要一切从实际出发，切实对自己农场的发展做出长远科学的规划。
2.4重视生产经营的专业化
陈贵镇各个农场应尽量因地制宜，找到自己农场的优势所在，并找到自己适合发展的产品，集中全部精力做好这一种产品，做出自己的特色，努力把它做好，做精，做大。
2.5陈贵镇农场主还应加强与其他农场主的交流，以及加强与相关企业，协会的联系
农场主应主动与相关部门或企业密切联系，学习经验，寻求帮助，有条件的农场主可以去其他家庭农场发展较为成熟的地区请教经验，进行行业间的文化交流。
参考文献
[1]陈华山：《当代美国农业经济研究》[R].武汉；武汉大学出版社，1996年.
[2]毕宝德：《土地经济学》[A].北京：中国人民大学出版社，1993年.
[3]中国农业全书（浙江卷）[M].北京：中国农业出版社，1997.395.
指导老师：邓光君博士。
作者简介：黄高钢（1993-），男，湖北大冶人，湖北师范学院，国际经济与贸易本科。
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