关键词：水利工程项目；人力资源管理；有效策略
近年来，水利工程项目发展的如火如荼，在很大程度上扭转了我国水利基础设施建设滞后的局面，而且随着我国社会主义市场经济的不断发展、繁荣，水利工程项目建设具备了充分的经济驱动力，呈现一片大好发展趋势。本文立足于当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点，浅谈几点有利于提升其人力资源管理水平的有效措施，期望能够为我国的水利工程项目建设的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。
一、分析当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点
1更加需要复合型、创新型人才
水利工程项目建设是一项任务艰巨、耗时长、耗资大、人力投入大的复杂性工程，往往对人力资源管理专业人才的水平要求较高，而且随着当前国内外水利工程项目建设的竞争加剧，培养复合型、创新性人力资源管理人才已经成为项目建设中人力资源管理的一大新要求，尤其针对项目经理的培养更加的注重。项目经理是水利工程建设中最为典型的复合型、创新型人才，是整个项目的主要负责人之一，应当具备过硬的决策能力、领导能力、业务技术能力、社交谈判能力、应变能力、综合分析与写作能力、创新意识和创新能力等。但是，目前我国水利工程项目建设中的项目经理人才的选用，往往利于形式，大部分的项目经理难以适应工程建设的需求，缺乏国际视野以及过硬的国际知识储备，总的来说，目前我国的水利工程项目建设中欠缺复合型、创新型人力资源管理人才，难以保障其人力资源管理水平的提供，因此，需要培养一批实用性的复合型、创新型人力资源管理人才，满足当前水利工程项目建设的需要。
2更加重视知识化管理
水利工程项目建设具备诸多不确定因素，而且具有不可逆转性，在建设的过程中，对人力资源的管理往往需要进行综合性管理，即设定项目范围、明确管理目标即路径，进行全周期生命管理，因此，如何将多年的人力资源管理经验转化为工程项目的知识体系已经成为水利工程项目建设中的另一大任务。当前，从国际水平来看，知识化人力资源管理已经成为一个普遍现象，它能够将水利工程项目的文档、案例、经验教训等进行科学、系统的归纳总结，形成具体化的知识管理文库，从而能够有效的为新员工培训、项目咨询等提供强有力的支持，同时，通过知识共享，能够全面的提高员工的综合素质，提升水利工程项目建设的核心竞争力。
3更加重视激励制度的创新
水利工程项目建设中的人力资源管理实施激励制度，需要从两个导向分析，即：（1）积极的引导人力资源管理人才向职业化、精细化发展；（2）积极的引导人力资源管理人才向复合型、创新型发展。目前，我国的水利工程项目建设中的人力资源管理，在实施激励制度上仍然受制于国家体制、传统人力资源管理观念的束缚，阻碍其健康、可持续发展，因此，需要强化内部竞争机制，加强人力资源储备，满足水利工程项目建设的整体需要。
二、阐述几点建设性的、有利于提升其人力资源管理水平的有效策略
1发展战略性人才资源管理模式
为了全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平，需要改变传统、老套的人力资源管理观念，发展、应用战略性人才资源管理模式，即：水利工程项目建设的各个管理层要充分的重视科学的人力资源管理，将其深入到整个项目的管理行列，从人性出发，积极的所谈员工从事水利工程项目建设工作的真正动力，构建并完善激励制度，尊重每个员工的合法权益，使得每个员工感受到公平待遇，从而激励员工保持原本的工作热忱，并且为员工提供自由的发展空间，加强知识、素质、技能等培训（如定期安排员工深造），帮助员工及时的把握国际发展形态，全面的提升员工的综合能力和综合素质，并且对于长期奉献与水利工程建设事业的员工进行相应的加减，激发员工的工作干劲，且适当的降低他们的工作压力，增强他们的社会责任感，从而全面的提升人力资源管理效率及质量。
2强化基础制度、平台建设
水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提升，依赖于工作人员业务水平及实践能力的提升，而业务水平及实践能力的提升离不开强大的基础制度、平台支持。水利工程项目建设中的人力资源管理的基础平台、制度包括：信息交流平台、业务反馈平台、知识互助平台、效绩评价体制、防人才流失预警机制、危机处理机制等，需要将这些基础性的人力资源管理平台、制度整合为一个系统性的集成应用体系，结合水利工程项目建设要求、目标、实际建设进度的等，及时的开启相应的人力资源控制机制，从而实现水利工程项目建设中的人力资源管理由人员培训——管理水平诊断——管理水平评估——管理方式改进全过程的优化，使其满足当前水利工程项目建设的内下需求，从而全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提高。
结语
总之，我国社会主义市场经济的不断发展，水利工程项目建设进程的不断推进，是推动水利工程项目建设中的人力资源管理改革的重要动力，当前水利工程项目建设中的人力资源管理更加需要复合型、创新型人才；更加重视知识化管理；更加重视激励制度的创新，因此，必须强化基础制度、平台建设，发展应用战略性人才资源管理模式，才能有效的提升水利工程项目建设中的人力资源管理管理水平。本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是具有一定的研究价值，旨在为我国的水利工程项目建设中的人力资源管理事业的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。
参考文献
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[4]孙孟彦.建管局人力资源管理现状分析与解决途径的思路[J].河北企业，2011（03）：69-70.
【关键词】水利工程；竣工验收；档案管理；问题；对策
水利工程是国家建设的重点项目，直接关系到国民生计，社会责任不可谓不大，尤其是大中型水利工程，其建设规模大、投资多、周期长，参与建设单位间的关系复杂，这势必导致在建设过程中积累了大量的、各式各样的工程档案。作为衡量工程目标的主要依据，只有在确定工程的建设实施和档案管理同步进行的情况下，对工程的竣工验收才能有效进行，由此可见，工程的档案管理直接关系着项目能否顺利开展竣工验收工作，做好水利工程竣工验收档案管理工作也就显得十分重要了。
1.水利工程档案管理的现状
在水利工程当中，伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展，各参建单位之间的关系越来越复杂，最终在管理层上会形成一些具有保存价值的记录文件，它们的表现形式可以是多样的，并同时是水利工程建设与管理工作中的重要内容。但随着社会的进步以及工程不可预期的变化因素，比如说在计算机与网络技术的广泛运用下，大部分文件档案都可以通过电脑进行保存和传输，再不单纯地依赖原有的书面表达形式，而当前情势下，很多工程档案管理工作却没有适应这一点，表现出一定的落后性和低效性，很难满足时代所赋予的新要求。
2.水利工程档案管理存在的问题
2.1档案管理意识淡薄
在水利工程的实施阶段，各单位往往将心思都放在工程的进度与质量控制上，很少问津工程档案的管理工作，资金投入方面更是不足，导致档案管理设备落后，大多情况下还处于手工作业的状态，很难实行电子文档与纸质文档两套管理模式。正是由于上级的这种不负责态度，导致档案管理人员疏忽大意，对档案管理工作的认识不够，甚至不知道哪些文件需要建档保存，无形当中也给档案的收集带来了麻烦。
2.2管理制度、规范不完善
众所周知，我国水利事业起步比较晚，而且也缺乏一定的工业基础，未能形成完善的档案管理制度，这也造成了在水利工程档案管理工作中人员流动性大、资料严重缺失、资料交接不规范等一系列问题。再者，近几年来，国家、水利部及相关部门接二连三地出台与修订了一些水利工程档案管理规范，但在实践当中，它们的可操作性完全受到制约，还有待国家进一步完善。
2.3资料归档质量较差
在水利工程施工中，大部分原始资料的格式与书写都很不规范，而且由于管理人员对资料的保护不善，致使资料破损严重，给资料的归档工作带来了很大困难，从而影响了档案归档质量。即便在资料立卷归档后，档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目，劳动量大、耗时多、速度慢，档案管理工作大大滞后于其它工作，严重地影响了档案的利用率。
2.4档案管理人员素质参差不齐
水利工程中的专职档案管理人员很少，大多数都是兼职工人，有些甚至是半路出家来做档案管理工作的，没有经过严格的培训，缺乏对工程技术知识的了解和掌握，在收集、整理、分编档案资料时十分不规范，导致档案的质量受到影响，还有些档案工作人员缺乏最起码的爱岗敬业精神，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压。更有甚者，在工程竣工验收的前几天，档案管理部门才集中人员进行“抱佛脚”式突击，甚至采取写回忆录、资料作假等极端手段，这对工程的竣工验收无疑是不利的。
3.水利工程档案管理问题的对策
3.1增强管理人员的档案意识
做好水利工程档案的管理工作，意识是关键。首先要争取项目经理部对档案管理工作的支持，把院档案管理工作像抓进度、质量与成本控制那样抓紧、抓好、抓牢。其次要增强档案的档案意识，使他们知道自己承担着归档的法律义务，以及依法利用档案的权利。最后要说明的是，档案意识是档案管理人员的最基本的素质与要求，对档案管理工作起着至关键性的作用，这也是做好水利工程档案管理工作的可靠基础和基础前提。
3.2建立完善的管理制度
从项目的立项阶段开始，水利工程建设就应该把竣工验收的档案管理工作与五大目标等同视之，设置相关的机构部门与管理人员，并构建一个完整的管理体系，专门负责工程项目竣工验收阶段的资料收集、整理和档案管理工作。除此之外，还应建立一套可靠的的管理方针和实施细则，使每个档案管理人员都明确自己的管理职责，保证日常工作的规范，充分发挥工程档案在水利工程各个方面的作用。
3.3加强档案信息化建设
伴随现代化科学技术的飞速发展，计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛，这这种趋势下，传统的档案管理模式必将被淘汰，信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点，充分利用先进的科学技术，开展档案的信息化管理工作，并建立工程档案数据库，加快档案信息化建设的节奏，全面提升工程的档案管理水平。
3.4加强专业知识的培训
要想要做好水利工程档案的管理工作，对档案管理人员素质、能力的培养不可或缺。因此，在水利工程档案管理工作中，管理人员既要懂得档案管理的专业知识，全面了解档案的内容、特点、规律和方法，又要学习了解相关的管理法规，增强对工作岗位的责任心和使命感。由此可见，势必要加强对现行档案管理专业知识的培训工作，使水利工程从由始至终都规范化、标准化，增强工程管理的整体水平，保证工程资料的档案质量。
3.5严格控制竣工验收关
一般而言，大中型水利工程在竣工验收前，都会对工程档案进行专项验收，一旦出现档案验收不合格的情况，是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中，工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关，要仔细审查各类工程档案资料，保证竣工档案的真实性与可靠性，尽可能地将工程档案应有的作用发挥出来。
【参考文献】
［1］蒋云波．项目档案管理的现状与对策[J].云南档案，2001(4):23-24.
关键词：水利；监理工作；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程建设的特点
大多数位于山区的水利工程，人烟稀少，地理位置偏僻，工程施工条件差，交通不便，生活条件艰苦。这就决定了工程建设风险大，复杂，由于这些水利工程的特点、自然条件对工程的影响较大。涉及到地形、水文、地质、交通等因素，以及随着社会进步、时代变迁、对环境保护工作人类重视程度的增加，所以要考虑该工程对自然环境、人类生活的影响的同时，在规划建设一个水利工程，以及子孙后代的综合利用、继续发展等等因素。涉及专业非常多的水利工程，水文、水工、土建、地质、金属结构、测量、电气、经济管理、材料等，无所不有，这就需要一大批具备各方面知识的，能够为了一个共同的目标——完成这个庞大的工程而集结到一起工作、学习、生活的专业人才。
二、水利工程监理工作中的不同之处
水利工程监理工作是一个伴随着工程施工、管理、验收等全面的、全过程的监理工作。每个环节缺一不可，都是紧紧相扣的，若是缺少了某个环节，工程有可能留下隐患或缺陷。从工程的准备阶段水利工程的监理工作应就要介入，工程建设的步伐这样就可以全面掌控。水利工程常常是收益较大同时投资也较大的工程，从时间就是效益、时间就是生命、时间就是金钱这一角度分析，能够按时开工建设的工程，提前或按计划投入使用，经济效益将会取得的非常好。监理工作程序的实施过程见图1。
水利建设监理的工作性质和任务，提出了一定的要求对监理人员在技术水平、思想素质、监理业务等方面。要求监理人员具有良好的敬业精神、职业道德、奉献精神和高度的责任心，由于水利工程建设监理工作的特点，要具备相应的专业技术知识、文化水平，要向一专多能的方面发展。水利工程建设监理是非常复杂的一个过程，遇到的问题多种多样，涉及的专业多。有时从经济效益和人员结构的合理配置考虑，配备的各专业人员不可能多，有时每个专业人手缺乏，监理人员这就要求要勤于钻研，一专多能，熟悉监理程序和监理业务，掌握工作内容和监理范围。
图1监理工作程序实施全过程图
三、水利工程的监理机构设置
应根据工程项目的特点对水利工程的监理机构设置，监理工作性质体现了专业配套，职责明确，运转灵活，精简高效，相对稳定的原则，常用的组织形式有职能式、直线式、矩阵式等形式。要根据不同形式的地域条件、工程形式，对较为复杂的水利水电工程，进行监理结构的设置。如哈密市沟水库监理部采取直线管理的组织管理形式，实行总监负责制设置组织机构，下设监理工程师和监理员，负责项目的监理工作。
监理部进驻工地后，根据监理规划和工程实际情况，按照具体的监理任务，从质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调以及安全管理、环境及水土保持管理的要求入手，实行规范化、制度化、程序化、人性化、科学化管理，并协助建设管理站的工地指挥部开展安全文明工地建设，为工程的顺利实施，奠定了前期基础。
四、 监理机构的管理工作
虽然监理机构岗位设置和设置的形式各有不同，但其监理机构的管理工作内容大同小异，目标即是以最优的结构组合，最大限度地满足监理合同的要求，最精简的人员构成，取得最大的效益并完成工程项目的监理工作内容。
（一）、监理工作内容
监理工作内容包括工程建设管理和内容管理，其中内容管理包括人员的配备，机构的设置，执行工程建设管理和各项规章制度的建立包括四个控制和一个监督（进度、质量、安全、投资控制，环保监督），工程实施中的协调，信息管理和合同管理，工程验收。
（二）、内部管理工作
监理人员要少而精，需要及合同要求为原则才能满足工程。为了满足人员的进修、学习、休息等方面因素的需要，要有合理的人才储备。技术职称、知识结构相配合，技术素质上要合理搭配。就一个工程项目监理工作中可以看出，应配备经验丰富、年富力强、责任心强、知识面广的人才。
专业配备、实践经验上相互弥补。涉及专业较多的水利工程，水工、地质、土建、电气、经济等方面，根据所监理工程涉及的专业这就要求项目监理配备相应专业的人才，既不浪费人才，又要合适够用，以取得最佳的经济效益。
监理人员、组织落实之后，要建立并严格实施各项监理工作制度。项目部监理工作，也要实施法治，以制度管人。在具体工作中总监要做到既放手又控制，注意协调，对于底下各层人员的职责，要放手使用，使员工明确责任，各负其责，才会使监理部的工作忙而不乱，有条不紊地进行。
（三）、工程建设管理
分为三个阶段的工程项目监理工作，即事前控制、过程控制、检查验收。为实现工程质量的 “预防为主”和“事前控制”要求是事前控制，施工前质量控制的准备工作着重做好。包括技术标准、审核设计要求、技术规程等文件，组织设计交底、签发图纸，审核施工组织设计、技术措施及施工方案，审查施工分包单位资质，审核施工单位质保体系，开工前检查准备工作是否完备等等。保证施工能按时开工，要做好做细水利工程的前期工作，在施工过程中以使检查监督施工过程中有足够依据的工作。
施工过程中过程控制就是加强的质量监督及检查，加强重点部位的质量控制，加强施工工序质量控制；进行质量跟踪检查监督施工全工程（采取旁站监理对重要工序和部位等）；监督检查施工承包单位严格进行隐蔽工程，重要部位、重要工序的质量检查验收和管理；对施工质量通报、分析施工质量情况等等方面的措施进行全过程的控制。
安全生产监督管理中坚持安全第一、预防为主的原则，对施工过程中进行控制和分析各种不安全的因素，尽力避免和减少安全事故的发生。督促检查执行国家及有关部门颁发的施工承包单位安全生产规定和法规；监督施工单位建立安全管理制度和安全管理工作体系；进行经常性的检查监督施工期间的安全设施；对工程施工中重大安全问题审查批准施工承包单位制定的防护措施和安全技术措施以及设置的相应的专职安全人员或专职部门；审查施工承包单位的安全事故报告、参加对安全事故进行的调查分析、对安全事故的监督，并及时向业主单位报告重大安全事故的处理。
总之，水利工程监理工作是一个规模大且工期久的工程管理过程，要求监理人员的知识结构较高，做好监理工作的条件之一具有丰富的法律、政治、技术、经济、地理、水文等方面知识。作为监理人员努力提高文化知识水平，要加强自身修养，在监理工作中，历史赋予我们这一代监理人的责任努力完成好。
参考文献
[1] 刘吉来. 水利水电工程监理工作浅析[J]. 建设监理,2011,02:13-15.
尊敬的领导、各位同事：
上午好!非常感谢局党委，也非常感谢大家能为我提供这样一个展示自己的舞台。我会利用这次机会把自己客观、全面地展示给大家，并向同志们学习，取长补短，锻炼和提高自己。
首先，请允许我做一自我介绍。我叫xx-xx，中共预备党员，xx年1月生于xx，生于此，长于此，一个地地道道的xx-xx人。2001年7月毕业于xx-xx大学水建学院农田水利工程专业。同年，就职于xx水务局，工作至今。
从离开校门进入工作岗位，九年时光一晃而过。在这九年里，通过刻苦钻研，努力学习，我在工作中不断探索，不断进步。同时我的每一点成长和进步都渗透着领导、同志们的关心、指导、鼓励、和支持。在思想政治方面，我已经具备坚定的政治信念和政治立常通过学习树立辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，把学习科学发展观和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论有机地结合起来，努力掌握马克思主义的立尝观点和方法，坚持从水利工作实际出发，增强针对性和实效性，为水利工作大局服务。保证党的路线、方针、政策在水利工作中的贯彻执行，促进水利建设任务的顺利完成。同时以水利事业发展的思想理论武器，抵御不良思想的侵蚀。不断提高思想觉悟和认识能力。
九年的锻炼，也使我的业务水平有了很大的提高，具备了分析问题、解决问题的能力。我先后从事过水行政管理、节水灌溉、农村饮水安全等工作。此间我深深体会到这些工作不但需要扎实的理论知识，还需要较高的业务素质和较强的协调能力。为了尽快进入工作角色，提高自己的业务水平，我利用原先学过的一些水利专业理论知识，结合实际认真钻研各种技术规范，向领导、同事和老同志、设计院一些专家请教学习，不断完善自己的工作方法与技巧。待人热情，谦虚诚恳，在上情下达、下情上达、内外沟通各方协调中，我学会了统筹规划、综合协调，与市水务局、街办和村组等有关部门加强沟通联系，建立良好的协作关系。
从事水利工作这几年，我深深地感受到农村水利工作面向农村，面向农民，是水利工作联系群众的纽带和窗口，工作的好坏，直接影响政府的形象。因此，我在日常工作中本着“以民为本，群众无小事的态度”的思想态度，尽职尽责干好工作。不论遇到什么困难、什么挫折，都能坚持把工作放在第一位，在农建科人员少，工作量大、任务重的情况下，从不喊苦叫累，始终以饱满的人情全身心投入到工作中。在领导以及同志们的人心帮助和指导下，刻苦钻研，扎实肯干，圆满完成了各项工作任务。
编制完成《xx区水资源十一五规划报告》、《xx区自备井调查报告》、2006-2008年盛市级农村饮水安全设计及竣工报告等。
为了摸清全区自备井底子，做到心中有数，整编了全区自备井资料数据卡。在2004年全区市政设施调查工作中被评为全区“先进个人”。
回头看我工作的这些年，可以用几句话概括：老老实实做人，认认真真学习，踏踏实实工作，勤勤恳恳奉献。工作上得心应手，政治上趋于成熟，党性修养上进一步加强，综合素质不断提高。
科长不仅仅是一个工作岗位，更是一份责任和义务。它体现了党委的信任和重视，也体现了同志的希望和厚爱。作为科级干部，我认为应该秉承以下几个理念开展工作：
1、以人为本
政治思想素质是科级干部的根本素质，能够深刻领会和掌握党的各项方针政策，有坚定正确的政治方向，有较高的政策水平和理论基础，牢固树立水利建设中“以人为本”的发展理念。要把群众利益作为工作的根本点和出发点，从群众最关心、与群众联系最密切的问题入手，为群众多办几件实事，做到“办一件实事暖一片人心”，为区政府争光，为水利局添彩。
2、学以致用
只有不断学习，积累丰富而系统的知识，才能审时度势、开阔思路，处理复杂多变的各类问题。除了熟悉本行业的专业知识、工作职责、工作内容、业务性质和特点等，不断努力提高自身业务水平，做这一方面的行家或专家之外，还应该建立合理的知识结构。比如管理学、哲学、社会学、法学、财政金融、行为科学等学科知识。最终将这些知识应用到社会实践中。 本文来自竞聘写作网()
3、转变观念
(1)转变发展观念。真正全面贯彻落实科学发展观，首先要变革发展观念，结合实际制定科学的水利工作近、中、远发展规划，使近期经济效益与长远发展利益有机统一，积极促成水利走上健康、文明、可持续的发展道路。
(2)转变发展方式观念。要立足节约资源、保护环境、推动发展，促使经济增长主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变。
(3)转变消费观念。通过大力宣传建立资源节约型社会，实现消费观念的转变。要珍惜水资源，为建立节约型社会做贡献。
4、勇于创新
大力提高自主创新能力，加快建立以单位为主体的管理创新体系，将自主创新作为快速发展的方式。以工程资料的整理归档为例，谈谈我的构想。
(1)增强档案意识。落实水利工程档案工作责任制。
(2)实施水利工程档案建设全过程管理。首先，在水利工程项目开工之前，要将工程计划及其有关内容通知相关的档案管理人员，使其充分了解水利工程建设的基本概况和进度安排，以做到心中有数，有针对性地及时收集水利工程建设的相关资料，确保档案建设与工程建设同步进行。其次，对水利工程建设项目的基建、财务、技术、影像等档案资料的收集、整理、保管、移交、存档等环节工作制定科学的工作规范，明确谁收集、谁整理、谁保管以及如何移交、如何存档等责任和要求，从而使水利工程档案资料的建立和管理纳入规范化、制度化的轨道。
(3)档案管理人员与水利工程建设项目参加人员要加强配合。
2011年中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议把水利提升到国家安全的战略高度以来，我市集中实施了小型病险水库除险加固工程、河道治理工程、农村饮水安全工程、高效节水灌溉试点县等一大批水利工程建设项目。这些水利工程的集中实施，形成了大量有价值的水利档案，现有的档案管理已不能满足实际工作的需要。为此应该加紧完善该市水利档案的各项规章制度，尤其要加快电子信息化在档案管理方面的应用。
1 水利档案的重要性
水利档案对日常工作起参考作用，可以在制定规划、工程设计、水资源开发利用、工程建设等方面提供参考；水利档案在防汛期间，可以提供历年来的雨情、水情及水利工程现状等资料，为领导决策提供依据；真实记录水利工程建设的历史面貌，而且还是全面鉴定工程质量查明事故原因、追究事故责任的依据，更为后人在工程使用、维护、改扩建等方面提供必要的依据。
2 水利档案管理现状
水利档案管理的优劣，直接影响了该市水利档案的实际应用情况。现阶段该市水利档案主要存在以下问题。
2.1 对水利档案管理的重要性缺乏认识
档案管理工作中存在的问题很大程度上是缺乏监督与领导。为此，单位领导必须认识到档案工作的重要性，将其放在重要位置，并要求所有工作人员配合档案工作。
2.2 缺少专职从事档案管理的人员及相关档案管理规范
档案管理工作范围广，任务重，工作难度大，对档案管理人员有较高的要求。现阶段该市水利档案人员主要存在这样的现状：档案管理人员缺少水利专业知识，水利专业人员缺少档案管理知识，档案管理人员和水利专业人员同时缺少电子信息化知识；水利工程档案没有归档规范可操作，如工程档案是按档案形成单位归档，还是按工程进行的时间顺序进行归档，没有可参照的规范，这一现状导致了该市水利档案不能更好的为水利工作服务。
2.3 档案管理中缺乏创新意识
该市水利档案管理仍然延续传统的档案整理模式，在整理档案和查阅档案的同时耗费了大量的人力、物力、财力。随着电子信息化技术的不断成熟，利用档案管理软件进行档案整理势在必行。
3 水利档案管理的几点建议
近期，该市集中力量对水利工程档案进行了整理。针对近几年工程实施的情况，将水利工程档案按工程类别划分。每类资料都按照前期资料、设计勘察资料、招投标文件、施工资料、监理资料和竣工验收资料进行归档整理，初步建成了电子检索目录，告别了以往查找资料无从下手的境况，节省了查找资料的时间，提高了工作效率。下一步将充分利用档案管理软件，实现重要文件电子检索。针对该市水利档案的管理现状，提出以下几点建议。
3.1 明确档案管理领导和专业技术人员
领导重视是档案管理工作在制度上、装备上、人员配备上得到支持的保证。单位应成立工程档案管理领导小组，由单位最高领导任组长，有关科室负责人任成员，并明确专职和兼职档案管理员，具体负责工程项目资料的整理归档工作，做到不丢不落。建立电子档案管理制度，最关键是做好目录检索工作，输入相关关键字，可以查阅该档案在哪个档案柜中的几号档案盒的第几个文件中，做到查阅档案方便快捷。
3.2 完善水利档案管理的各项规章制度
修订现有的水利档案管理制度。对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习，及时制定一套既符合工程档案自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求，也符合我市实际情况的档案管理制度。制定档案归档规范，根据规范分门别类按时间顺序归档，对重复档案做好存根单独存放。另外，可以充分借鉴水利普查档案整理的相关规章制度、管理办法和编码规则，结合该市工程档案的实际情况，制定相应的规章制度和编码规则。
3.3 加强水利档案专业人员的业务培训
水利档案信息化发展的关键是加强人才队伍建设。目前大多数水利档案管理人员知识结构比较单一，适应不了水利档案信息化发展的需要。在信息社会，水利档案管理人员既要掌握档案学理论和档案管理知识，还要掌握一定的专业知识和计算机技术。为此，要根据水利档案信息化发展现状和特点，制定切实可行的人才培训计划，加大引进和培养水利档案信息化的创新复合型人才，逐步形成一支结构科学、素质过硬的水利档案管理队伍，为水利档案信息化提供人才保证。水利普查档案人员在工作中总结了一些经验，可以将其优化完善后应用到水利档案的工作中，也可以让水利普查档案人员继续从事水利档案整理工作，因为他们对档案整理软件有一定的接触，便于今后快速掌握专业档案整理软件。
3.4 尽快将水利档案信息化管理应用到实际中
水利档案管理要逐步实行纸质文件归档和电子文件同时归档。前期采用纸质文件归档的方式对水利档案进行归档，但是随着科技的进步，单一的归档方式已不能满足工作的需要，亟需建立水利电子信息化档案。电子信息化档案有助于信息检索、资料查阅、文件借阅，虽然前期工作量较大，但是一旦形成电子档案，工作效率和档案利用率将会大大提高。所以应尽快开发水利档案管理专业软件，加快实现水利档案资源的网络共享，实现水务局和镇街水利站档案一体化管理，水利基础资料、工程建设电子档案资料做到资源共享（保密除外）。水利档案信息化可以实现资料收集使用面覆盖全市，利用率更高，基础数据的收集汇总更加快捷便利。
才开始实习的通过这次实习，由于我学校学到专业课时才进行这次实习的因此这次实习是比以往任何一次实习都更具有针对性和实践意义。学完专业基础课后。使我更充分地理解了专业知识学习，进而在今后的工作和学习中更好地掌握和运用专业技能。
通过这次毕业实习，首先。使我更深刻地了解水利水电工程专业知识。大学三年在学完专业基础课和专业课后，逐步具有了较扎实的专业知识，但在校期间所学的内容都是理论知识，除上课程认知识习和假期专业实习外，实践中学习和运用已学理论知识还远不够。通过这次实习，对以前学习和实习中存在问题和不足有了正确的认识。
所运用的模型和原理也是最简单的类型。但随着我国建筑行业的日趋规范和完整以及人民群众对建筑物安全、合理、经济的更高要求，以前课本上学的知识都是水利水电工程中最基础的内容。工程上很容易出现各种问题和疑惑，如何快速正确地处理好这些问题？想，那便是运用我所学的知识和原理，根据问题具体找出“瓶颈”所在找到突破口去解决好。其实，这些基本知识和原理很多我都学过，但如何将他联系起来，用于解决和、工程中的实际问题，则需要我实践中不断学习和总结。
对工程采用基础静压桩法和锚杆固定的处理方案十分不解，学以致用”另一方面是以小见大”许多知识、原理往往是解决问题的关键。例如：上次暑假实习时。因为静压桩比现浇混凝土桩经济费用高。因此，推测是该工程地基土质软弱或砂化严重，向项目负责人请教后得到肯定。因为在学基础工程后，一直记得授课老师这样告诉我如果地基承载力满足要求，应尽量少使用静压桩，静压桩费时而且费用大，也就是这个小道理，才让我产生上面的问题和疑惑。有些问题看似复杂，其实换个角度或换种思维可能就简单的多了所以，除了将所学的运用于工程中，还应注意灵活、熟练掌握和运用那些看似再简单不过的原理和方法，从小处、细微处着眼，兼顾全局，一定能够更好地解决问题。
通过这次施工实习，其次。使我更清醒地意识到施工管理的重要性。无论是从事设计还是施工或监理工作，都应该注重提高施工管理效率。这次施工实习的工程局，先进管理理念和方法都值得我学习。尤其是水利枢纽工程实习，建大坝时运用的都是世界一流水平的管理系统和管理模式，使我感受特别深刻。
范围广，水利工程施工管理要考虑的内容多。所要安排的工作任务量更大，但这直接关系到工程的进度和效率。水利工程工作人员各司其职，各项工作开展的有条不紊，工人们工地上忙碌但有序，施工员、安全员、监理员也是施工现场步步不离，认真将施工工作效率提高到最佳，而项目工程负责人则在工地现场指导。因此各项工作都在计划进行中。
施工效率有了很大提高，通过这些引入先进管理模式和科学管理方法。这样十分有助于施工的连续性和可续性。
通过这次施工实习，最后。使得我更全面地明白了今后的努力方向。其实，这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能。但是这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向。正如在实习中老师和工程师所说：毕业后从事土木工程工作，需要的谦虚和学习”
从大学毕业走上新的工作岗位后，确。所面临的如同一张白纸，一切都是新的一切都在等待我去努力。因此，面对那么多长期从事水利工程的同行前辈，工作经验比我丰富，知识学的比我扎实，学识比我渊博，只有耐下心来，虚心向他请教学习，才会有更大的进步，也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。
这次毕业实习环节中，另外。也发现自己存在一些不足和缺点，主要有以下两点：
但是当前所掌握的知识面不够广，一、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识。尚不能轻松胜任水利工程工作，因此，尽管在不久的将来走上工作岗位，但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始，只是实践中学习，才会掌握更多专业知识和技能。
由于我们是在学校学到专业课时才进行这次实习的，因此这次实习是比以往任何一次实习都更具有针对性和实践意义。在学完专业基础课后，才开始实习的，通过这次实习，使我更充分地理解了专业知识学习，进而在今后的工作和学习中更好地掌握和运用专业技能。
首先，通过这次毕业实习，使我更深刻地了解水利水电工程专业知识。大学三年在学完专业基础课和专业课后，逐步具有了较扎实的专业知识，但在校期间所学的内容都是理论知识，除上课程认知识习和假期专业实习外，在实践中学习和运用已学理论知识还远不够。通过这次实习，我对以前学习和实习中存在的问题和不足有了正确的认识。
以前课本上学的知识都是水利水电工程中最基础的内容，所运用的模型和原理也是最简单的类型。但随着我国建筑行业的日趋规范和完整以及人民群众对建筑物安全、合理、经济的更高要求，工程上很容易出现各种问题和疑惑，如何快速正确地处理好这些问题？我想，那便是运用我们所学的知识和原理，根据问题具体找出“瓶颈”所在，找到突破口去解决好。其实，这些基本知识和原理很多我们都学过，但如何将他们联系起来，用于解决和、工程中的实际问题，则需要我们在实践中不断学习和总结。
“学以致用”的另一方面是“以小见大”。许多知识、原理往往是解决问题的关键。例如：我们在上次暑假实习时，我对工程采用基础静压桩法和锚杆固定的处理方案十分不解，因为静压桩比现浇混凝土桩经济费用高。因此，我推测是该工程地基土质软弱或砂化严重，我向项目负责人请教后得到了肯定。因为在学基础工程后，我一直记得授课老师这样告诉我们：如果地基承载力满足要求，应尽量少使用静压桩，静压桩费时而且费用大，也就是这个小道理，才让我产生上面的问题和疑惑。有些问题看似复杂，其实换个角度或换种思维可能就简单的多了。所以，除了将所学的运用于工程中，还应注意灵活、熟练掌握和运用那些看似再简单不过的原理和方法，从小处、细微处着眼，兼顾全局，一定能够更好地解决问题。
其次，通过这次施工实习，使我更清醒地意识到施工管理的重要性。无论是从事设计还是施工或监理工作，我们都应该注重提高施工管理效率。这次施工实习的工程局，他们的先进管理理念和方法都值得我们学习。尤其是在三峡水利枢纽工程实习，在建三峡大坝时运用的都是世界一流水平的管理系统和管理模式，使我感受特别深刻。
水利工程施工管理要考虑的内容多，范围广，所要安排的工作任务量更大，但这直接关系到工程的进度和效率。三峡水利工程工作人员各司其职，各项工作开展的有条不紊，工人们在工地上忙碌但有序，施工员、安全员、监理员也是在施工现场步步不离，认真将施工工作效率提高到最佳，而项目工程负责人则在工地现场指导。因此各项工作都在计划进行中。
通过这些引入先进管理模式和科学管理方法，施工效率有了很大提高，这样十分有助于施工的连续性和可续性。
最后，通过这次施工实习，使得我更全面地明白了今后的努力方向。其实，在这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能。但是，在这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向。正如在实习中老师和工程师所说：“毕业后从事土木工程工作，需要的是谦虚和学习”。
的确，从大学毕业走上新的工作岗位后，我们所面临的如同一张白纸，一切都是新的，一切都在等待我们去努力。因此，面对那么多长期从事水利工程的同行前辈，他们工作经验比我们丰富，知识学的比我们扎实，学识比我们渊博，我们只有耐下心来，虚心向他们请教学习，我们才会有更大的进步，我们也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。
另外，在这次毕业实习环节中，我也发现自己存在的一些不足和缺点，主要有以下两点：
一、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识，但是当前所掌握的知识面不够广，尚不能轻松胜任水利工程工作，因此，尽管在不久的将来走上工作岗位，但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始，只是在实践中学习，才会掌握更多专业知识和技能。
■一、开展水利固定资产投资审计的重要意义
(一)加强对水利固定资产投资的审计,就抓住了审计工作的重点
抓住对水利基础设施建设项目投入的审计,就抓住了对重点项目与重点资金的审计。这符合审计突出重点的要求。此外,从整个水利基建资金渠道看,资金来源渠道多,财务管理难度大,涉及部门利益多。因此,作为水利审计工作,积极开展对水利固定资产投资的审计,严格监督水利固定资产投资是否按照国家投资政策、制度执行,查处水利工程建设中各种违规违纪行为,促进水利工程质量的提高和资金规范管理。
(二)开展水利固定资产投资审计,促进财务管理
近年来,国家对水利投入了大量的工程项目建设资金,在防灾减灾等方面发挥了巨大作用。但我们也应该看到,大量资金的投入,使我们在财务管理方面不能适应工程建设管理的需要。特别是一些单位在资金的管理方面存在着疏于管理,未严格按照会计制度要求进行核算等问题,有些单位从小团体利益出发,挤占、挪用、滞留水利建设资金,擅自改变项目投资计划等问题。这都需要审计部门加大对水利固定资产投资审计的监管力度,以加强水利工程建设管理、财务管理,堵塞各种漏洞,保证资金的合理使用,提高资金的使用效益。
■二、目前开展水利固定资产投资审计存在的问题
经过审计工作的实践,我感到开展水利固定资产投资审计存在着以下几个方面的问题:
(一)审计人员知识结构单一,开展审计有难度
由于固定资产投资审计是从工程立项到竣工决算全过程的审计,要求审计人员既要懂审计方面、财务方面知识,又要熟悉固定资产投资政策,熟悉工程管理、工程设计、概(预)算等方面的知识。而目前水利审计人员大多只具备审计、会计方面的知识,缺乏工程概(预)算审计等的方面知识。在当前机构不断精简,人员配备还不能满足工作需要的情况下,长期抽调有关工程、预算等方面的人员参加固定资产投资审计,并不是长久之计。因此,全面开展固定资产投资审计有难度。
(二)审计工作滞后,审计意见执行难度大
鉴于审计人力资源不足等原因,目前开展固定资产投资审计,主要是对投资较大的建设项目的竣工决算进行审计。由于审计实施的时间在竣工决算后,使得工程管理、资金使用等问题难以在建设期间及时发现,无法整改。
(三)审计评价缺乏对建设项目投资效益的综合考虑
目前,我们评价水利固定资产投资效益,往往以是否达到设计生产能力,生产试运行收入是否达到预期回收资金程度来衡量固定资产投资的效益。却忽略了水利固定资产投资对社会的影响、对环境的影响、对可持续发展的影响。
■三、提高水利固定资产投资审计质量的对策
审计是一项复杂繁琐的活动,它涉及的面广、事件多、审计时间较长、审计人员水平参差不齐。要提高固定资产投资审计工作质量,除按审计程序、审计重点依法审计之外,还要做好以下几个方面:
(一)营造良好的审计氛围
领导重视是改善审计监督环境,从而提高审计威信的前提条件。在具体工作中,领导要重视审计部门提出的意见和建议,并作出重要批示,对于一些重要和普遍性的问题,要召开涉及有关部门参加的会议,听取审计汇报并要求逐项研究落实。
(二)加大对水利固定资产投资审计的业务培训,适当引进工程管理
概预算方面的专业人员充实到审计部门,水利固定资产审计涉及面广,要求专业技术性强,在现有的审计人员少、知识结构单一的情况下,要加大对审计人员的业务培训,让审计人员了解工程建设程序、审计的内容与重点,掌握审计的技术、方法,以适应开展固定资产投资审计的需要。如果条件允许,内审部门要适当引进懂工程管理。概预算知识的人员,以满足全面开展水利固定资产投资审计的需要。
(三)积极开展水利固定资产投资跟踪审计
由于水利固定资产投资建设周期长、投资大,仅仅开展重大项目的竣工决算审计,不能满足形势的需要,也不能满足领导对高质量服务的需要。因此,审计工作一定要有超前意识,将审计关口前移,建设单位应按照规定在开工前、施工期间和竣工决算后接受审计,它能够及时发现问题,能够把问题解决在萌芽中,能够及时为工程建设宏观管理,领导宏观决策提供服务。
(四)促进建设单位加强工程建设和财务等管理,依法开展水利固定资产投资审计
俗话说:“没有规矩,不成方圆。”审计意见、审计决定执行难的一个主要原因,是我们在工程建设管理、财务管理等方面没有一个切实可行的控制与管理制度,使我们不能很好地控制固定资产投资的整个过程,不能严格按程序办事。审计部门要通过开展水利固定资产投资审计,促进水行政主管部门建立和完善各项制度,包括工程建设管理、财务管理方面的制度,并严格依照制度规定开展审计工作,有效地监督水利固定资产投资。
[关键词]制度创新 知识管理 制度需求
[分类号]F270
经济全球化的迅速发展使越来越多的企业重视知识资源和对知识资源的管理，力图在知识经济的大环境中获得竞争优势。知识管理是近年来管理学界研究的热点，有效的知识管理能够提升企业的核心竞争力。知识管理并不直接在提高企业核心竞争力方面起作用，必须把知识通过有效的途径进行整合和转化，制度创新就是重要途径之一。本文从制度创新的视角，构建企业知识管理体系，并提出相关结论。
1 知识管理与制度创新的关系
1.1 知识与知识管理
知识作为一种战略资源是企业获取和保持竞争优势的基础。知识通过某种手段能够被有效利用，并具有收益递增的特性，于是产生了知识管理的理论。知识管理是一个非常复杂的过程，需要由一系列的因素来支撑，包括战略、文化、评价和技术等。阿比克(Andreas Abecker)将知识管理活动定义为“对企业知识的识别、获取、开发、分解、使用和存储”。马斯(Masie)认为，知识管理是一个系统地发现、选择、组织、过滤和表述信息的过程，目的是改善雇员对特定问题的理解。Argote认为知识管理研究的内容可以用一个两维框架来描述：一个维度是知识管理过程维，包括知识的创造、转移和重用；另一个维度是知识管理情境维，这个维度是描述知识管理过程发生情景的属性。Coombs和Hull提出知识管理过程包括知识识别、知识获取、知识形式转换、知识求证、知识内部化、知识管理约束6个过程。综上，知识管理应该是通过一系列的措施和制度，把单一的、孤立于企业外的知识(特别是隐性知识)转化为能被企业利用的显性知识，并通过创新等手段提升企业核心竞争力的管理方法。鉴于知识和知识管理的重要性，一些学者提出，企业应制定、实施好知识管理战略，以减少知识管理活动的盲目性，提高开发和利用知识资源的效率。
1.2 制度与知识管理
制度就是行为规范，是要求成员共同遵守的、按统一程序办事的规程，是集体行动控制个体行动。诺思(Douglass c.Nonh)认为制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为道德、伦理规范，旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。正式的规章制度主要包括组织为保证知识管理过程顺利进行而提供的相应的管理制度，组织文化属于组织中的非正式制度。
知识管理需要制度，例如设计资料的归集、工艺文件的形成等，都是管理知识的制度；同时，制度对知识管理具有能动作用，是知识管理不可缺少的保障。归纳起来，制度对知识管理发挥三个方面的功能：首先，制度能降低知识管理成本，例如构建获取与存储制度，把零散的知识和信息整合起来，这种集中有序的管理模式成本低于松散管理模式的成本。其次，制度能减少信息成本和不确定性，在搜集信息之前，就制定规则，剔除错误、重复等信息，节约知识存储的空间；制度能规范人的行为，如在知识的获取中，对提供有效知识的员工进行奖励，尽量发掘内部知识，消除员工间合作的障碍因素，从而为知识管理中的合作创造条件。再次，制度为知识管理提供激励和约束的功能。制度能传递一种信息，即在知识管理中提倡和反对什么，什么是企业需要的，员工应共享什么样的信息。激励和约束是并存的，制度提供激励功能的同时，也通过限制一些行为来实现约束功能，奖励对知识管理有贡献的员工，惩罚提供虚假信息、垄断知识、干扰知识管理顺利进行的员工，消除知识管理中的障碍因素，从而提高知识管理水平。
1.3 制度创新与知识管理
从制度的角度讲，知识管理过程可以看成是知识管理主体的博弈过程。一种制度一经建立，就实现了知识管理的博弈均衡，但这种均衡是阶段性的，随着社会、经济的发展和知识管理水平的提高，一种已经建立的制度就会表现出它的局限性，因此制度需要创新，制度创新是为了适应知识管理的需要，针对现有的规范体系进行选择、创造、优化的过程，包括制度的新建、调整、完善、改革和更替等，通过使制度更加完善促进知识管理向更高水平发展。知识的发展正趋向于复杂化和多样化，旧的制度很难满足现代知识管理的需求，制度创新是现代企业知识管理亟待解决的问题。
知识管理是日常性的行为，表现为围绕知识展开的各种活动，侧重于操作层面。制度创新是非日常性的行为，侧重于满足操作层面的需求，重点关注组织结构和工作流程的改善，拟通过制度的调整与完善，提升知识管理的水平，这种水平提升通常是超常规和非线性的。知识管理为制度创新提供了土壤和环境，不同水平的知识管理需要不同的制度，当某些方面的制度不适应知识管理的发展时，这些制度就必须被新的制度所取代，每一次制度创新都能促进知识管理水平阶梯式的上升。知识是企业价值增长的直接源泉，制度创新通过改变“游戏规则”促进知识的运用，间接促进企业价值增长。
2 知识管理的制度需求与制度供给
如前所述，制度对知识管理具有多方面的功能，有效的知识管理需要合适的制度与之相匹配，这些制度包括：知识管理组织制度；知识的获取与存储制度；知识的共享制度；知识的利用与转化制度；激励与约束制度。其中，知识管理组织制度是基础，激励与约束制度是保障。在这个基础和保障条件下，通过知识的获取与存储、共享、利用与转化方面的制度作用，促进知识管理水平的提升。在制度产生需求之后，就会产生制度供给，这些制度供给有可能是正式的、由人们有意设计；也有可能是非正式的，在发展过程中逐渐演化而来。各制度之间的关系如图1所示：
在知识管理过程中，应针对制度需求实现制度的有效供给。制度供给受多方面因素的影响，这些因素包括知识管理水平、制度成本和现存制度安排等。知识管理的不同发展水平和不同发展阶段需要不同的制度供给，应根据水平和阶段两个特征设计知识管理制度。每一项能预期带来知识管理收益的制度安排都需要耗费成本，一些好的制度安排可能会因预期成本太高而无法推行，制度成本既包括制度的设计成本，也包括制度的实施成本。初始的知识管理制度选择会强化现存制度的刺激和惯性，因为沿着原有的路径和既定方向从事知识管理活动，总比另辟路径要来得方便一些；知识管理主体既包括企业，又包括企业中各个层次的知识工作者，在现存制度安排中形成了一个既得利益集团或一种既得利益格局，既得利益集团会竭力维持现存的制度安排，从而保护自身的利益。
2.1 组织制度
组织制度是知识管理顺利并有效进行的基础，组织制度创新是知识管理制度创新的首要选择。传统企业的知识管理组织大多是建立一个独立的知识管理部门，该部门通常由高层领导直接管理，掌握着企业核心知识，但该部门员工一般不是技术人员或知识型员工，只负责知识的获取和保存，没有真正达到知识管理的目的。这种组织制度不利于企业信息的传递，管理难度较大。企业要适应知识经济要求，就要建立一种柔性的、半虚拟的知识管理部门，这一组织弱化了部门的概念，而是一个能够融入到企业各个阶层、各个部门中，与企业各个部门都有联系的组织，能随时掌握企业知识信息动态，并负责存储、筛选、梳理所获得的知识。该组织的成员以知识型员工为主，企业高层领导和非知识型员工也可以是该组织的成员，但只起辅助和协调作用。这种新的知识管理组织能促进企业集体知识的形成，缩短知识获取和使用的时间，实现企业成员的知识、信息的共享，有效地传递并转化企业的知识。
2.2 知识的获取与存储制度
在企业发展过程中会不断有新知识产生，知识的获取与存储制度是“知识人口”的第一关，这个制度应尽量避免知识的“私有化”。实践中，很多知识在这个环节就被过滤掉了，根本就到不了共享和利用的环节，所以应从优化流程的角度构建有效的知识获取与存储制度。知识获取的渠道主要有两种，一种是通过企业内部员工的知识共享获得，一种是通过外部获得，因此，应规范这两个渠道的知识获取流程，使员工有章可循。显性知识较易获得，但隐性知识就较难获得，在隐性知识的获取中，获取制度应与约束和激励制度相结合，尽量避免知识的外泄和知识的私有化。在知识的存储过程中应强化将无形知识转化为有形知识的制度，如设计思路转化为图纸等，还有一些本身就是有形知识，如数据资料等，在获取知识时尽量保留原始资料，方便归类和查找。建立知识存储制度的关键是构建知识库，知识库应该具有时效性、动态性和安全性等特征。
2.3 知识的共享制度
知识创造是企业生命的源泉，知识共享则可以实现新知识在企业内不同层次、不同级别上的重复利用，从而为组织的成长做出贡献。企业知识共享实际上是一种知识的流动，是在企业内部的知识市场中实现的，既不是一般意义上的知识转移，也不同于纯粹意义的知识交易。从认识论看，它包括隐含知识和明晰知识及其各种组合和转换；从本体论看，它包括个人层次、团队层次、企业层次、企业间层次及其相互之间的知识共享。知识共享不是独立的行为，需要人员、软环境及硬环境的配合。知识共享是建立在人际关系上的社会行为，组织如何鼓励和支持员工进行知识共享是知识管理研究的重点内容。知识共享的软环境主要指制度环境和文化环境，知识共享的硬环境包括知识共享的空间、存储知识的设备网络等。知识共享的内容应该是多方面的，包括产品、技术、服务信息、企业重大事件等；知识共享的形式也应该是多样化的，如公示、座谈、例会、建立网站、培训等，这些内容和形式逐渐被固定下来，就形成了知识的共享制度。
2.4 知识的利用与转化制度
通常研究的知识转化多局限于把隐性知识转化为显性知识，而忽略了显性知识向显性知识转化、显性知识向隐形知识转化的过程，这三个过程都是知识利用与转化过程。知识的利用与转化制度应包括两个部分，一部分是直接与知识利用与转化相关的制度，知识的转化离不开人，包括技术人员和知识管理人员等，如何提高其自身素质，缩小知识授予者和知识获得者的差异和改变其观念是该制度实施的关键；另一部分是监督制度，主要目的是保证知识转化与利用的效率，由知识管理组织评价，奖励为提高知识转化率与利用率作出重大贡献的单位和个人。
2.5 知识管理的激励与约束制度
建立相应的激励与约束制度，能为知识管理提供制度保障。激励与约束制度不应该单独存在，而要与前面几个制度相互交叉与辅助。知识具有不可收回性，知识只有通过企业的创新才能成为技术，才能实现其价值。在知识管理中激励至关重要，激励可分为有形的和无形的，有形激励包括奖金、职工优先认股权、机票或休假，无形激励包括授权、管理者和高级主管的称赞、特殊酬劳、内部事务中的受尊敬待遇、组织内角色的公众认可、失败宽容等。为了避免激励制度顾此失彼，合理有效的监督和约束制度是必要的，约束制度应包括权力约束、行为约束等多种形式，如规定利用知识库内知识的安全保障措施，查阅知识库内信息的权限，参与知识管理流程的权限等。约束制度应与激励制度相互补充、相互促进。
3 结论
知识管理的实践突出存在的问题是知识管理引发制度需求的同时，没有实现有效的制度供给，制度需求与供给的不匹配导致了诸多问题的存在。本文认为应从制度创新的视角出发，提高知识管理制度供给的及时性与有效性，优化知识管理的流程，创新知识管理人员的任用制度，培养知识管理复合型人才，充分利用制度和制度创新的作用，促进知识管理水平不断提高。
3.1 提高知识管理制度供给的及时性与有效性
知识管制度供给主要面临两个问题，一个是制度供给不足成为制度创新的常态，在某一个时点总会有一些制度供给不及时、不完善的现象；另一个是有了制度但不执行或执行不到位。知识管理制度创新是制度需求诱发的结果，但制度需求只是制度创新的必要条件，制度创新的完成往往依赖于制度供给的实现，只有当制度供给及时、有效地满足制度需求时，制度创新才会发生，才能不断提高知识管理的水平。然而，制度供给往往是对制度需求的滞后反应，两者之间不可避免地存在时间滞延。在知识管理制度创新过程中，最先产生的是制度需求，创新是为适应制度需求而进行的，应积极提供及时与有效的制度供给。
3.2 优化知识管理的流程
企业知识管理应以中层管理人员为主体，通过高层支持与组织，基层技术人员广泛参与，打破部门与职位的限制，构成跨部门、跨学科的知识管理的网络。与此相对应，有效的管理流程应该从知识获取开始，经过存储、传播、共享、转化等环节，并在每个环节设立监管制度，目的是通过创新来提高企业的核心竞争力。在整个流程中，中层管理人员始终起主导作用，获取的知识存储于企业的知识库中，由知识型员工进行整合和处理，利用知识共享平台进行知识的传播与共享，使知识在动态的变化中升华为技术，在降低成本、产品创新、人才培养等多方面提高企业的核心竞争力。优化后的知识管理流程如图2所示：
3.3 创新知识管理人员的任用制度
企业需要一种新的知识管理人员任用制度来替代传统的、知识管理人员与技术人员分离的任用制度，这种新制度采用柔性的、半虚拟的方式进行知识管理，知识管理部门应有技术人员的广泛参与，部门的专职员工数量较少，多数员工是兼职的，这些兼职员工分布在公司各个技术部门，包括高层管理人员、中层管理人员、高层技术管理人员、中层技术管理人员和基层技术人员等，在相关制度的作用下，负责知识的获取、存储、共享、利用和转化，这样能使知识和管理不分离，技术人员和管理人员能够协同工作。这种制度有利于信息的沟通和采集，并更易于控制知识的真实性和全面性，如图3所示：
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