论文关键词 重金属污染 环境污染 责任保险
一、我国环境污染责任保险存在的问题分析
（一）职能部门存在的问题
环境污染责任保险较为特殊，涉及到社会的整体利益，因此在环境污染责任保险的发展与推广过程中，对其进行宣传至关重要。现阶段，我国政府有关职能部门对环境污染责任保险的宣传力度较低，很多组织、企业对环境污染责任保险制度没有过多关注，这在一定程度上制约了我国环境污染责任保险的发展。
（二）保险公司存在的问题
第一，承保环境污染责任风险的能力较低。从试点地区的实际情况来看，我国当前环境污染责任保险的承保面较为狭窄，而且比较集中，一般都是针对化工这类的环境污染高风险行业，很多企业自身并没有购买环境污染责任保险的意识，是通过政府的强力要求而购买的，这就非常不利于分散环境污染风险。加之保险公司自身的环境污染责任保险承保经验薄弱，这方面的人才与管理能力较为落后，产品功能还不能完全满足我国的市场需求。而与普通的责任险相比，环境污染责任保险更为特殊，索赔时效也更长，所以在产品的功能与管理上也就具有更高的难度。
第二，保险条款粗糙。从试点地区的实践情况来看，我国目前的环境污染责任保险条款还较为粗糙，与欧美等发达国家相比还存在着明显的差距，保险费率的设计也过于简单，没有形成一套科学、合理、完整的设计思路，也不能准确的对企业环境污染风险进行等级调研、划分，造成了投保企业管理水平与风险的不平衡，难以发挥环境污染责任保险的社会调节功能。
（三）企业存在的问题
当前，我国企业对环境污染责任保险的了解还较为有限，不能清楚认识到环境污染责任保险的重要性，所以大多都不愿意进行环境污染责任保险投保尝试。而且对于企业而言，购买环境污染责任保险就意味着经营成本的增加，这给部分中小企业造成了不小压力，很多企业不愿意在这方面再增加成本开支。还有的企业是完全抱着侥幸心理，他们知道自己所承担的环境污染风险较大，但依旧认为污染事件不会发生，或是即使发生了污染，也不一定会追究到自己头上来，所以这部分企业也不会主动购买环境污染责任保险，一定程度上阻碍了我国环境污染责任保险的发展与推广。
（四）法律方面存在问题
自我国开展环境污染责任保险试点以来，通过走访投保企业，可以发现政府对环境污染责任保险的支持力度较低，例如中央并没有针对环境污染责任保险拨付专项资金，而部分地方财政虽然给予支持，但是适用范围非常有限。更为重要的是，我国还没有针对环境污染责任保险的立法体系，环境污染责任保险缺乏有效的法律保障，必然导致环境污染责任保险的发展与推广受到阻碍。
二、我国环境污染责任保险的发展应对策略
（一）完善政府职责
我国环境污染责任保险起步较晚，而且发展过程中阻碍重重。环境污染责任保险涉及到社会公共利益。面对当前环境污染责任保险发展不畅，保险公司经验、能力有限的情况，政府职能部门应当承担起引导推动环境污染责任保险发展的重任。在环境污染责任保险的发展过程中，政府职能部门应当积极参与环境污染责任保险的发展。
第一，制定配套政策。环境污染责任保险涉及公共利益，具有非常强的公益性，所以政府必须要从政策层面给与积极的支持，否则环境污染责任保险的发展将举步维艰。比如，政府应当对一部分企业，尤其是中小企业给予经济补贴，减轻他们的生产经营压力，帮助他们降低运营成本，或是对购买了环境污染责任保险的企业给予税收优惠政策，刺激他们购买保险；同时，政府还应当帮助保险公司建立环境风险控制和防范体系，保证保险公司自身的平稳健康发展。
第二，辅助构建联动机制。在我国环境污染责任保险的无锡试点，他们建立了一种环境污染责任保险与绿色信贷相联动的机制，将环境污染责任保险依附在绿色信贷上，从融资层面给予企业刺激与引导，使一部分高污染企业转型成为绿色企业。这一机制的建立牵扯面较广，从投保企业、保险公司到银行均受影响，三者的利用出现了交叉点，这可以促进三方的沟通交流，不仅对于环境污染责任保险的发展有益，对我国市场整体的发展来说同样具有积极作用。所以，中央政府或地方政府同样应当参考这种做法，辅助构建与环境污染责任保险相关的联动机制，从多角度、多层面出发，引导企业参与投保、转型，促进环境与市场整体发展。
第三，完善救济基金的顶层设计。环境污染责任保险具有分散企业生产运营风险的作用功能。环境污染风险具有非常强的特殊性，一旦有较大的环境污染事件发生后，其所带来的损害往往都无法估量，所以即使环境污染责任保险帮助企业分散了风险，但保险公司却面临着如何转移风险的问题，如果赔偿金额过大，保险公司同样会受到严重的打击，甚至可能会一蹶不振。所以我国的保险公司为了避免这样的情况发生，都在保单条款中做出了很多限制，这致使承保范围狭窄，企业适用性低，不利于环境污染责任保险的推广。完善环境污染责任保险救济基金顶层设计，针对不同程度、不同种类的污染事件，建立若干层级的救济基金，如果保险公司的赔付金额过大，就可以考虑从基金中支出费用进行补偿。环境污染责任保险救济基金的积累可以来自不同的社会力量，目前其他国家的救济基金的来源主要有以下几个方面：一是政府直接拨付；二是从排污费、环境税中提取一部分作为基金；三是从各种社会组织、团体与个人的自愿捐赠中获得；四是征收环境污染责任高风险税。
（二）完善环境污染责任保险制度
如果发生了实际的环境污染事件，其损害与后果往往是非常严重、非常长远的，而且受害者众多，这会给保险公司带来较大的压力。虽然我国的部分环境污染责任保险试点建立了“共保体”，来共担风险，但是却又存在着分工不明确等问题，而且“共保体”的进入与退出机制尚不完善、明确，所以在今后还需要对环境污染责任保险制度进行进一步的完善。
第一，建立多元化产品体系。首先，从市场发展的层面上来讲，完善的产品体系才能吸引更多的企业投保，如果产品体系过于单一，就不能形成对企业的吸引力，所以投保企业也就会越来越少；其次，环境污染的原因、种类以及影响时间、影响范围也各不一样，每一个企业所面临的风险有高有低，所以必须要完善产品体系，才能为不同企业提供具有针对性的保险产品，否则企业就算是想购买环境污染责任保险，也找不到对应的产品。就我国当前的实际情况来看，环境污染责任保险产品体系还较为单一，满足不了市场化的需求，也难以使企业真正的受用，承包范围狭窄、产品种类少等问题，严重制约环境污染责任保险的推广。
第二，组建第三方责任认定机构和损害鉴定专家组织。环境污染责任保险产品体系越来越完善，意味着保险公司的赔付条款会越来越宽，责任会越来越大，第三方的介入会越来越多。为此，应当组建第三方责任认定机构和损害鉴定专家组织，实行第三方责任认定机制，以确保包括保险公司在内的各方利益不受损害。
第三，注重资金的积累。作为保险公司，需要认识到环境污染责任保险的特殊性与随机性，注重自身资金的积累，以随时应对可能出现的赔付与亏损。一方面，保险公司自身应当加强风险管理，前期需筹备资金用于风险防范与控制的新技术的开发与应用。保险公司在与企业投保或续签合同前，目前试点地区是采取委托的方式对投保企业进行环境风险评估，并组织专家队伍对投保企业的环境风险进行管理与指导，提高企业抗风险能力，前期的准备工作会将一部分风险扼杀在摇篮之中；另一方面，应当每年从保费中抽取一部分资金，作为环境污染责任保险理赔专项准备金。例如我国环境污染责任保险的广东省试点，就有保险公司建立了专项准备金，每年保费收入的百分之十，将划入到专项准备金中，专项准备金独立开户建账，滚存使用。
（三）企业方面的应对策略
企业应当提升环保意识与投保意识，作为现代企业，首先要认识到生态环境的重要性，要知道生态环境不仅与自身的发展息息相关，更与整个社会的长远可持续发展密不可分，要提升自身的环保意识，加强生产技术革新与管理理念革新，尽快转型成为绿色型企业。同时，要认识到国家对环保问题日益重视，如果在自身的生产过程当中出现了环境污染事件，国家政府必定会追究到底，此时就会面临巨额的赔偿，甚至可能致使公司倒闭风险巨大，而通过购买环境污染责任保险，就能够在很大程度上减少自身所承担的风险，因此投保环境污染责任保险是非常必要的。虽然购买环境污染责任保险会在一定程度上增加自身的运营成本，但是国家、政府都会给予帮扶和支持，因此应当根据自身的实际情况，选择最适用的环境污染责任保险产品进行投保。
企业除了要认识到环境污染责任保险的重要性之外，还要认识到我国环境污染责任保险仍处于起步阶段，产品设计、条款体系的建立以及承保范围的划定都还需要完善，所以如果发生了较为重大的环境污染事故之后，想完全通过保险来化解风险与赔偿是不太现实的，所以企业还需要建立自己的安保基金，自己要主动承担起一部分的责任，以备不时之需，这样才能使自身的长远、健康发展更加有所保障。
一、中学化学教学中培养环境保护意识的重要性、必要性与紧迫性
1.环保意识的定义
从根本上讲，环境意识是一个哲学的概念。是人们对环境和环境保护的一个认识水平和认识程度，又是人们为保护环境而不断调整自身经济活动和社会行为，协调人与环境、人与自然互相关系的实践活动的自觉性。也就是说，环境意识包括两个方面的含义，其一是人们对环境的认识水平，即环境价值观念，包含有心理、感受、感知、思维和情感等因素；其二是指人们保护环境行为的自觉程度。这两者相辅相成，缺一不可。
2.培养中学校环境保护意识的重要性、必要性及紧迫性
环境教育是全民教育、终生教育和全程教育，是实现可持续发展的必由之路。重视环保意识的培养是社会赋予教育的责任，目前环保已成为全球人类关注的问题。教育影响着一代人思想，所以我们责无旁贷。近年来中国工业迅速发展，人们在享受它带来的巨大利益的同时，也遭受着污染的严重危害。有人说环境污染都是化学惹的祸，这话虽有点偏激，但也有一定的道理，因为许多导致空气、水体被污染而对人体形成危害的污染物的形成都与化学有着密切的联系，因此，化学学科对环境污染的预防与治理具有不可推卸的责任，因此，提高全民环保意识已成国家的议事日程。而中学生正处于世界观与人生观形成的关键时期，向中学生渗透和强化环境保护意识，提高学生运用化学知识解决环保问题的能力。对学生环保意识和环保行为的形成起着至关重要的作用，以致对中国经济的发展与环境保护都将产生巨大的影响。因此，培养学生环保意识是一件事关未来，影响深远的事情。
二、环境及环境污染的定义和环境污染的分类和危害
1.环境的定义
环境是指以人类为主体的外部世界的总和，即人类赖以生存和发展的各种自然因素和社会因素的综合体。
2.环境污染的定义及分类
环境污染是指由于人类的各种社会活动而引起的环境质量下降，进而有害于人类和其他生物的生存和发展的现象。
环境污染一般可以分为大气污染、水体污染和土壤污染；按污染源的性质可以分为生物污染、化学污染和物理污染；按污染源的形态则可以分为废气污染、废水污染和固体物污染及噪声污染、辐射污染等.
（1）大气污染的定义及对人类的危害
大气污染通常是指由于人类活动和自然过程引起某些物质进入大气中，达到一定的浓度并危害人体健康、生物生存或环境污染的现象。
大自然曾经山清水秀、美丽如画，但随着经济的发展，化工厂及机动车数量的增加，废气的任意排放，使得我们的生存环境发生了改变，尤为重要的是我们的空气变得污浊最近引起人们恐慌的事件是雾霾现象，冬雾有“冬季杀手”之称，加上工业废气、车尾气、空气中的灰尘、细菌和病毒等污染物，附着在水滴上，人们在日常生活和出行中，这些物质会对人体的呼吸道产生影响，引起急性呼吸道感染（感冒）、急性气管炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病的发生，对幼儿、青少年的生长发育和体质均有一定的影响。雾霾天气不仅对人类引起各种疾病、还影响人的心情甚至引起交通阻塞，发生严重交通事故等。这些污染问题日益严重。
（2）水体污染的定义及其对人类的危害
水体污染是指由于某些物质进入水体而使水体发生物理或化学的变化，且超过其自净能力范围的现象，并对人类及生物生存产生了很大的影响。
水体污染主要是由于人类活动产生的污染物造成的，它包括工业废水、生活污水的任意排放以及农业上的农药不合理使用而引起水体污染，水污染是对人类健康危害最严重的污染。因为人在生活中摄入的水很多，人体中的污染物经过代谢富集起来，从而造成各种严重的危害并导致疾病。如1953年的水俣病事件，主要是含甲基汞的毒水排入水中，甲基汞被鱼吃后，人又吃了甲基汞的毒鱼，由于食物链的富集，而使人类摄入过量的甲基汞，从而使患者大脑受损，导致患者口齿不清、步态不稳、面部痴呆、耳聋目瞎，非常痛苦。造成180多人死亡，水体污染对对鱼类也造成很大的危害，造成大量的鱼类死亡。
（3）土壤污染的定义及对人类的危害 土壤污染是指人类生产和生活中排出的有害物质进入土壤直接或间接的危害人畜健康的现象，如铅、镉等重金属引起严重的土染污染。
土壤污染主要是由于农药残留、化肥滥施以及使用工业污染过的水体灌溉造成的。1992年全国有不少地区已经发展到生产“镉米”的程度，每年生产的“镉米”多达数亿公斤。仅沈阳被污染的灌溉区已达2500公顷土地受到严重的镉污染。粮食产量遭到严重的损失。一旦人们吃了含镉浓度达到0.4～1.0mg/kg就会引起疼痛病，而我们所说的水俣病和癌症都与土壤污染有着一定的联系。当土壤污染严重时会造成土地板结。 可见，环境污染给我们人类健康和社会发展带来了很大的危害，为了保护好我们赖以生存的环境，我们需要加强环保知识的大力宣传，提高全民的环保意识。
二、在中学化学教学中，进行环境教育的方法及措施
1.在化学课堂教学中，进行环境保护教育。
在化学教学中要充分利用教材的，充分挖掘教材中环保素材对学生进行环保知识的教育。在教学过程中，当讲到涉及环保知识的内容，应及时向学生进行环保教育。如介绍，大气污染物的头号“杀手”二氧化硫，其产生途径主要是煤、石油等化石燃料的燃烧及工厂排放的废气。二氧化硫进入空气中会形成酸雨，酸雨的危害性很大，当酸雨进入河流会污染水源，导致鱼类死亡，影响水生生物的繁殖；进入土壤会使土壤酸化，植物枯死，影响作物生长；酸雨还能腐蚀建筑物酸雨更会危害人体健康。要防治大气污染应从源头入手，化学科学家正在研制开发替代化石燃料的新型能源、化石燃料的脱硫方法、廉价回收二氧化硫的技术、尾气处理技术等，为减少以至消除大气污染而做出贡献。再如水资源，地球虽有“水球”之称，但可供给人类使用的淡水资源却十分有限，而水体的污染又加剧了水资源危机，应用化学原理可以防止水体污染，如研究反应条件实现产品无污染生产、研制无污染的化肥农药、研制无磷洗涤剂、研制高效低耗污水处理技术等。通过这类实例的学习，都能提高学生对环境污染的重视程度。
2.结合化学实验教学，强化环境教育
（1）收集有毒气体时，要进行尾气处理，强化环保教育
中学教育的目的之一是为社会培养合格的后备劳动者，中学化学教育对环境科学的学习将起着重要作用。同时，化学又是一门实践性很强的学科，需要进行各种各样的实验来巩固和深化学科知识。在教学实践中，要在有限的实验中融入更多环保方面的东西。众所周知，在化学实验中，会使用或产生一些有害的物质，如果这些物质进入环境，就会对环境产生污染和破坏。
化学实验，特别是制备硫化氢、二氧化硫、氯气等气体，做铜与硝酸，浓硫酸的反应实验等，往往会污染教室、实验室的空气，直接影响师生健康。我们可将制备过程中多余的气体或反应过程中产生的有毒气体，通过导管，通过三角形的导管，进入相应的吸收液，进入相应进行尾气处理。（如图6所示是实验室制取氯气的装置图）制取氯气的反应原理：2MnO2+8HCl（浓）3Cl2↑+2MnCl+4H2O
尾气处理反应原理：（Cl2与NaOH 溶液的反应方程式）Cl2+2NaOHNaCl+NaClO+H2O
（2）对实验后的废液、废物应放入指定地点，来加强环保教育
教师可以把环境污染物作为试验样品，进行观察分析与研究。例如测定大气飘尘的浓度、测定雨水的PH值、用SO2生成硫酸、硝酸的过程，化学老师在自己做或指导学生做实验时，也可以进行环境教育。对实验结束后的试验废液、废物应放入指定地点，这样既可减少污染物污染，又可教育学生环境保护要身体力行，从自身做起。只有这样，才能养成良好的环保习惯。
3.在化学课外活动中，加强环境保护教育的方法及措施
（1）参观水泥厂、化工厂等课外活动时、加强环境保护教育
我们通过组织学生参观考察和社会调查（如参观造纸厂、水泥厂、化工厂，调查周边的水环境）等活动，并通过测定大气污染物浓度，附近河、湖水的酸碱度，从而使学生了解周围环境污染原因及对策，在进行环境保护教育的同时，增强了学生的社会实践能力和分析、解决实际问题的能力。或利用节假日到野外收集废电池等，让学生亲身体验环境污染的程度及其危害性，增强环境观念。
（2）通过办展览和出黑板报，加强环境保护教育
通过学生小组合作交流，根据我国环境的现状问题，提出一些具有宣传意义的寄语。如保护环境，人人有责、为了我们美好的明天，请爱护我们的环境。还有如1998年6月5日世界环境日的主题是：为了地坏上的生命-拯救我们的海洋等等。让学生通过这些寄语的渲染来提高自身的环境保护意识。如2002年6月5日的世界环境日主题的宣传语：生命如歌，让绿色渲染这美丽的旋律。
（3）聘请环保专家来校作讲座的形式、加强环保教育
通过聘请环保专家讲座的多种形式和途径，让学生对环境污染的来源、危害以及对其的治理方法有了进一步的了解。并让学生通过收集身边环境污染的事例，让学生亲身体验环境污染的程度及其危害性，增强环境观念。还要教育学生在日常生活中，从自身做起，从一点一滴的小事做起，时刻牢记环保使命，充分利用节约能源（如节水、节电、充分燃烧煤气、石油液化气等），并开发使用新能源（如图9所示风能），合理分类存放生活垃圾（如电池回收、不乱到污水等），不使用污染环境的物品（如含磷洗衣粉、喷发胶等），敢于同浪费资源、污染环境的行为做斗争，努力将环境污染降到最低程度，保护好我们的家园。
通过课外活动，并结合现有法律法规的宣传，加深学生对环保意义的认识，组织学生参加环保法律法规的宣传，利用3月12日植树节、5月31日世界无烟日、 6月5日世界环境日等纪念日，让学生在宣传中了解我国有关这方面的规定和常识，提高学生在环境管理环境文化方面的认识。并利用节假日、夏令营，组织学生对当地自然保护区、生态保护区、水土保护区和环境污染区等进行实地考察，使他们认识到人与气温、气候、空气、谷物增产、水土流失、森林砍伐，以及环境保护等都存在着密切关系。通过现场对比，丰富学生环境方面的知识，结合已学的知识，开展有关环境污染与保护知识的问答活动等。
4.透视社会热点，增强学生环保意识
作为化学教育工作者，关注化学生活也是成功教学的一个标志，经常关注与化学有关的热点话题，如雾霾、苏丹红事件、塑化剂、三聚氰胺、低碳生活和绿色生活等。以上都是化学物质与人体健康的话题，不妨在课堂上和大家一起交流、分享，在教给学生化学知识的同时，引导学生做一个热爱生活和关注社会的公民。大处着眼，小处着手，指导学生做到不乱扔脏物，不随意丢弃废旧电池，不使用含磷洗衣粉、捡塑料袋、督促父母不焚烧秸杆、节约用电、节约用水等活动。同时，也可指导每个人都应从防止家庭污染，保护环境通过这些信息的介绍，使学生切实感到环保要从自身做起，节约用水少使用一次性餐具少用化学用品，以减少污染，为保护环境而改变生活习惯。
5.借助多媒体丰富环保知识
关键词：家居装修；室内环境污染；意识调查
中图分类号：TU767 文献标识码：A
1 调查方法与范围
本研究采用问卷调查和实际访谈相结合的方式，于2009.12～2011.1分别对城乡居民进行了家居装修室内环境意识调查。城市调查地点选在辽阳市有代表性的建材市场，调查对象为建材市场的消费者。农村调查地点选在经济发展较好的辽阳县刘二堡镇，能够很好地代表新农村建设中城乡结合部农村地区的发展状况，调查对象为刘二堡镇主要建筑装饰材料商店的建材消费者。在城市和农村各收到有效调查问卷1000份。在城市，接受调查的居民年龄大多集中在30～50岁，占调查人数的60%；家中有敏感人群的占45%；文化程度大多数集中在大专、本科学历。在农村，接受调查的居民有61%居住在自然村，39%居住在县城；年龄大多集中在20～30岁，占调查人数的50%，其次是30～50岁，占调查人数的25%；家中有敏感人群的占77%；文化程度大多数集中在高中/中专、初中及以下。
2 调查结果与讨论
2.1 室内环境态度
室内环境污染感受调查结果显示，在城市调查中，73%的居民感受到了不同程度的室内环境污染，其中认为严重污染的居民占4%、轻度污染的占69%；在描述对污染控制的要求时（图1），2%的居民表示不关心，34%的居民认为室内环境有污染是必然的，只要在一定时间段内室内空气质量达到标准就可以了，64%的居民要求严格控制；当发生室内环境污染时，认为材料供应商、装修公司和施工单位应当承担责任的居民分别占37%、53%和26%，有的居民选择了其中两方或三方共同承担责任。在农村调查中，数据分别为78%、22%、56%、9%、41%、50%、45%、20%、34%。
调查结果显示，城乡居民都普遍感受到了不同程度的室内环境污染，其中农村居民感受到的污染程度要高于城市居民。但是更多的农村居民对室内污染并不关心。
2.2 室内环境知识
2.2.1 对各种常见室内空气污染物的认知
如图2所示，城市居民对甲醛、苯和氡的认知率比较高，知道它们的人数分别占80%、60%和50%，对总挥发性有机物（TVOC）和颗粒物的认知人数占40%左右；农村居民知道甲醛的占64%，其他污染物人们了解很少，认识程度由高到低依次为挥发性有机物、苯、颗粒物、氡，所占比例分别是27%、23%、18%、11%。研究表明，大部分VOCs 在室内空气中通常以低浓度长期存在，但是低浓度污染物长期积累的结果同样会危害身体健康；而颗粒物（特别是细粒子PM2.5）虽然无味，但是它易与其他污染物复合。但是除了甲醛之外，农村居民对其它污染物认知程度都相当低，访谈中得知，很多农村居民认为农村的生活习惯使得土多、灰大，所以并不把粉尘看作污染物。
2.2.2 对于常用建筑装饰材料是否会带来室内污染的认知
如图3所示，在城市居民中，认为油漆、胶粘剂和人造板会带来污染的人数分别占79%、76%和69%，认为聚氯乙烯卷材地板和内墙涂料会带来污染的人数比率也都在50%以上，只有40%左右的居民认为地毯及其衬垫被会带来污染。在农村调查中，数据分别是75%、43%、39%、21%、11%。调查结果显示，城乡居民都比较容易识别那些用量大或直接释放强烈的建筑装饰材料（如油漆、胶粘剂和人造板）所带来的污染，但对用量小或先吸附后释放的材料（如地毯）所带来的污染认识不足。
2.2.3 对室内环境相关法规标准的认知
在城市调查中，有20%的居民表示不知道相关法规或标准；63%的居民听说过；只有15%的居民比较了解相关法规标准。在农村调查中，以上三个指标分别占53%、45%、2%。调查结果显示，无论是城市还是农村，居民对室内环境相关法规标准都不太了解，尤其是农村居民大多数都不知道。
2.3 室内环境行为
2.3.1 购买材料时的首要考虑因素
如图4所示，城市居民中，将环保和价格列为首要因素的人数分别占59%和23%，而只有18%的居民把实用或美观因素放在第一位。而在农村调查中，只有18%的居民会重视环保因素。研究表明，室内空气污染程度与材料用量、品质直接相关，装修程度越高、人造板材使用越多，使用的装饰材料档次越低，则污染越重。
2.3.2 装修设计与施工过程污染控制
城市调查中，32%的居民选择自己设计，通过朋友、熟人找施工人员进行装修；68%的居民通过装修公司进行装修，其中39%的居民自己购买材料，29%的居民全权委托装修公司进行设计、选材和施工，22%的居民会聘请施工监理。农村调查中，数据分别为68%、23%、9%、0。调查结果显示，由于多数城市居民会通过装修公司进行装修，因此装修公司成为城市室内环境污染控制的重要环节。而农村大多数居民自买材料，自己装修，施工人员也比较混乱，一旦发生室内污染，很难界定责任人，所以很多农村居民只能无奈地选择自己承担污染恶果。
结语
调查结果表明，城市建材市场的消费者对室内环境污染的整体认识水平和关注程度都比较高，但室内环境知识还不够全面，室内环境行为相对滞后，应加大对室内环境知识和相关法律法规的宣传力度。
农村建材消费者的室内环境意识远远落后于城市居民，室内环境知识匮乏，缺乏自我保护意识。建议（1）应采取适当的方式，加强国家室内空气质量标准和相关室内环境知识的宣传，提高室内环境意识和自我保护意识；（2）引导农村居民采用简单实用的装修方式，理性消费；（3）加强对农村建筑装饰装修材料市场的监督和管理，防止不合格产品的流入；（4） 改善农村住宅设计、加强农村的能源结构调整；（5）加强对农村室内环境污染检测治理的调查研究，开发适合农村使用的室内环境净化产品。
参考文献
关键词：大气污染；综合治理；对策研究
伴随着现代化技术的快速发展，环境的改变正严重的损害着人类的健康，越来越多的人们开始意识到保护环境的迫切性和重要性。环境的污染包括大气污染、水污染和噪音污染等等，其中大气污染是和人类联系最紧密的。近些年来衡水市的大气污染愈加严重，污染严重的影响了衡水市的环境，同时威胁了人们的身体健康。大气污染不仅是我国各个城市环境中要面临的重要问题，对衡水市而言，更是重中之重。
1 大气污染的特征
大气污染不仅是影响衡水市城市环境的重要因素，也是需要环境治理的重点内容。由于治理大气污染工作的不完善和治理过程中的困难，没有得到显著的治理效果，衡水市的大气污染主要具有以下几个方面的特征：
1.1 污染物较多
随着衡水市工业新区和其他一些工厂的发展，大气污染源在逐渐增加，工厂生产和居民生活产生的废气，以及私家车产生的尾气都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各个城市中雾霾天气中的主要颗粒，雾霾天气更加剧了大气污染的速度。
1.2 污染范围较大
由于空气的扩散使污染物漂浮，同时受到风向和气候的严重影响，增大了大气污染的影响范围，并在一定程度上增加了大气污染治理的难度。
1.3 污染治理困难
大气污染的治理工作是十分复杂和繁琐的，需要完善的治理措施和有效的预防措施，但很难准确的控制污染源，并且没有完善的治理措施和监管制度，使整个大气污染治理的工作存在很多困难。
2 衡水市大气污染的原因
大气污染的来源可以分为固定污染源和移动污染源两类。由于衡水市工业新区的发展，工农业生产活动中燃料燃烧产生的污染物和居民产生的生活垃圾属于固定污染源；由于衡水市机动车的发展，私家车大量使用产生的汽车尾气属于移动污染源，两种污染源造成了严重的大气污染，并严重的威胁了城市的发展和人们的健康，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：
2.1 衡水市经济发展方式的影响
衡水市的发展主要依靠工业生产，而传统的工业生产会产生大量的废气和污染物，产生的废气和污染物是导致大气污染的重要因素之一。
2.2 居民环保意识的薄弱
当前衡水市居民的环保意识还很淡薄，多数居民认为只有工业废气才导致大气污染，没有意识到自身的生活中产生的废气也污染了大气，比如汽车产生的尾气、烟花爆竹产生的气体和生活垃圾等等，都污染了大气。
2.3 治理措施的不完善
由于大气污染的治理过程缓慢，且环保部门的治理措施不完善，使现有的治理难以发挥有效的作用。环保部门没有实时的对污染进行监测，对大气污染物的监测力度不够，监测范围不合理，导致一些容易控制的污染物释放到大气中，对大气治理造成了不利的影响。
3 综合治理大气污染的建议
改善环境对于城市发展和人们的健康很重要，但治理大气污染是改善环境重中之重的举措，为了尽快改善衡水市的环境，能更好的综合治理大气污染问题，提出如下建议：
3.1 提高居民的环保意识
造成衡水市大气污染的因素是多方面的，其中居民对环保意识的认识薄弱是重要的因素，应通过加强环保的宣传教育，普及环保知识，使居民提高对环保的认识，明确知道造成大气污染的污染源和重要原因，进而正确的改善自己的生活方式，减少生活废物，自觉保护环境。
3.2 完善衡水市大气污染的治理措施
为了进一步完善治理措施，衡水市的环保部门可以通过相关的法律手段对造成污染的工厂企业进行限期整理，并通过限制发放生产许可证的方法要求工厂企业进行整改；市政府应该加快餐饮行业的油烟净化装置的安装进度，减少油烟的排放，加大力度取缔或者整改露天烧烤；在完善治理措施的同时，市政府应积极开展大气环境治理考核活动，将日常大气的督查情况应用于考核结果，并定时定期的公布衡水市大气环境的质量和排名。
3.3 采用科学技术减少污染物
在综合治理大气污染的过程中应合理的采用现代的科学技术，在大气污染的源头做好净化防治工作，减少工业生产过程中产生的废气和烟尘的排放量，使污染物扼杀在污染源的摇篮中。采用先进的科学技术做好排污大户工厂的整理建设工作，并大力推行洁净且无污染的技术，尽可能的减少污染物排放。
3.4 调整工业布局，搞好城市绿化
为减少污染物排放到大气中，应将排污量大的工厂企业设置在城市的郊区，在郊区和城市之间建造防护林，并在城市中种植能吸收一些有害气体和粉尘的有针对性的植物，以起到净化空气和保护大气环境的作用，降低大气污染对人们造成的危害。
3.5 提高政府部门的监管力度
衡水市政府部门应加强对环境的监管力度，针对环境问题应出台相应的监管方案，提高所有工作人员的环境保护意识，降低工厂企业所排放的污染物数量，努力使污染物数量符合国家检测标准，并严肃处理污染物排放超标的工厂，从政治和经济等多方面遏制工厂的违规行为，确保衡水市相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放。
4 结束语
我们对大气污染的特征和形成大气污染的原因进行了详细的叙述，治理大气污染是衡水市改善环境面临的重要问题，而治理大气污染又是一项复杂的系统工作，要想真正的治理大气污染问题，应需要衡水市各个部门和居民的密切配合，认真分析大气污染的形成原因，并制定出有效的综合治理对策，对大气环境进行实时的监测和科学的管理，从而提高衡水市的空气质量，保证人们的身体健康。
参考文献
[1]何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.
[2]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.
[3]袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012（35）.
关键词： 化学教学 环保意识 环保教育
环境的好坏直接关系到人类是否继续生存下去的问题，保护环境势在必行，而环境与化学有着密切关系，尤其是社会发展到无处没有化学及化学现象的今天，人们的衣、食、住、行、用无不与化学打交道，工农业生产更是离不开化学。因此，我们必须提高化学素养，强化环保意识，减少化学污染。
一、以中学教材为载体，培养环保意识
中学化学教材包含许多环保教育的内容，老师要善于挖掘各年级教材中可进行环保教育的内容，有目的、有计划地讲解环境污染对人类的危害及环境保护的重要意义，形成保护环境的美德。从初中学习的空气、一氧化碳到高中学习的农药、石油、煤和醛、酮类等，几乎每章节都可紧密结合生产、生活实践进行环保教育，这是中学阶段其他学科不及的。教师可在课堂上运用与化学变化有密切联系的环境污染及防治事例，以生动丰富的故事创设情境引导学生进入环境，明确生态环境对人类生存的重要性。例如，高一化学在《一氧化碳还原氧化铜》一节中有一个环境保护问题，即实验的最后必须对没有反应完的一氧化碳进行收集或者点燃处理装置。尽管在实验中产生的一氧化碳的量很少，但是教师可在这节课中给学生讲清楚环境保护知识，让学生明确环境与人类的关系、环境污染的发展史、污染现状及对人类的影响等，对环境保护有较全面的了解，认识到环境污染问题的严重性。
二、以实验设计为途径，穿插环保教学
化学实验教学不仅可以使学生观察到用语言难以表达清楚的实验现象，增强直观的感性认识，而且能培养学生观察、描述、分析问题和解决问题的能力。中学化学实验中，学生会直接接触到有毒的气体、液体、固体。指导学生规范操作、严格控制试剂用量、改进实验方法、设计实验装置是化学教学中再现环保知识、增强环保意识的有效途径。教师应做好化学实验演示，重视环保意识的培养。对有毒有害物质不能乱抛乱倒，学会妥善处理，绝不能一边讲环保，一边污染环境，要让学生树立保护环境和维护生态平衡的主人翁意识，同时让他们感觉到战胜污染是可以做到的。
三、以探究题解为契机，渗透环保意识
在中学化学习题的解题过程中，包含着环保知识和环保意识的要求。如果教师在讲解过程中能有意引导，及时渗透，就能使学生的保护环境、改造环境的意识大大增强。针对温室效应引导学生分析此类生态问题运用学生获得的知识，引导分析“温室效应”，使他们了解到由于大气层CO2浓度逐年上升，太阳能辐射的一部分――地球红外辐射热不能透过大气层，因而造成“温室效应”，使地球表面升温、冰川溶化，直接影响现代文明社会发展的情况，提高对控制“温室效应”等生态问题的认识。还应让学生通过讨论分析得出人类必须控制战争和固体废物燃烧、大力发展森林等结论，以利于生态环境的改善。
四、以周边环境为素材，强化环保意识
目前环境污染问题普遍存在，人们随时可发现环境污染物，因而应结合当地环境污染情况，进行环保知识教育。如城市近年来汽车数量剧增，汽车尾气的大量排放造成城市大气中CO、烃类污染物含量急剧升高，这些污染物经过一系列转化，进一步形成光化学烟雾，使大气能见度降低，人们的眼睛、呼吸系统受害等。为此，可组织学生对周围环境如水质、大气、噪声等进行化验、分析和测定，掌握实验技巧，提高实验能力。通过实验活动，增强学生的环保意识，提高学生参与保护环境的兴趣和责任感。
五、发挥考试的导向功能，强化环保教育
环境保护试题自1988年“露面”以来一直是高考化学试卷中的“常客”。这些题有的落点仍在化学的基础知识上，有的试题直接考查环保常识，如1999年高考全国卷考查了“城市禁用含铅汽油的原因”，1995年高考上海卷考查了“光化学烟雾”，有些知识教材没有提到。命题者的意图是发挥考试的导向作用和教育功能，引导学生关心社会、了解社会，推动中学的素质教育，提高学生对环境保护的认识。在中考、高考题中多出与环境保护有关的试题，中国的教育体制正处在从应试教育向素质教育过渡的阶段，学校录取学生时免不了以考试成绩作为衡量学生优劣的标准之一，因此，学生学习时主要还是围绕升学考试的范围来学习，如果中考、高考题中多出一些与环保有关的问题，那么，学生在学习过程中会自觉地关心与环保有关的知识，增强环保意识。将考题与实际紧密地结合在一起，培养学生的环保意识。
六、从环保教育的必要性和紧迫性，强化思想意识
一、明确教育教学目标，渗透环境保护教育
为培养初中学生的环保意识，化学教师要制定好环境保护教育教学目标，在教学中有意识的渗透环境保护教育，让学生中在学习中建立起爱护环境、保护环境的观念。
1、让学生了解化学对社会发展的作用，从化学的视角去认识传统的化学工业给环境带来的污染和危害，并威胁着人类的生存。理解绿色化学的重要性，学会充分利用资源和能源，采用无毒、无害的原料，生产出有利于环境保护的产品，会运用化学原理消除污染。
2、充分利用教材、网络和社区资源，参加社会实践，开展研究性学习活动，让学生亲身感受环境污染带来的危害，认识环境保护的重要性和紧迫感。
3、让学生树立“环境保护、人人有责”的环保意识，在日常生活中养成良好的环境行为习惯，培养学生珍惜生命、爱护环境、关爱他人的人生价值观，增强学生对自然和社会的责任感。
二、充分利用实验教学，培养学生环保意识
化学是一门以实验为基础的科学，化学实验教学不仅要培养学生的操作能力，也要重视对学生进行环保教育。有些化学实验会产生有害气体、有害废水等有害物质，对教室、实验室等造成污染，甚至影响到师生健康。因此，教师在教学时对每一个会对环境造成污染的实验，都要强调注意事项，讲解如何避免污染，让学生认识到每一个与环境有关的实验，都是一个很好的教材。环境保护无小事，环境保护从身边做起。
1、做硫在氧气中燃烧的实验，要预先在集气瓶中装少量水或稀的氢氧化钠溶液，目的是吸收产生的二氧化硫，硫粉的用量要尽量的少，只要不影响到实验现象即可，若实验后还有硫没有燃烧完，要及时熄灭，不能让其持续燃烧，防止二氧化硫逸散到教室中造成污染。
2、做一氧化碳还氧化铜的实验，为防止一氧化碳对空气的污染，尾气不能直接排放，要用气球收集或直接点燃，并引导学生讨论是否还有更科学的处理方法？（用导管把尾气引到氧化铜下方点燃，既可防止污染，又可节约能源）
3、在做酸、碱与指示剂作用、酸、碱、盐之间的反应时，把其中的许多反应改成微型实验，改在点滴版上做，不仅节约了药品，同时也减少了废液的产生。对实验后的废液，要求统一倒在指定的地方，集中处理后再排放。
三、结合具体例子，加深学生对环境污染危害的认识
化学对人类文明发展有着巨大贡献，工农业的发展促进人类生活水平的提高，但同时也给环境带来了污染。
化学与工农业的生产紧密联系，为了使学生了解环境保护的重要性，以及环境污染的危害性，在教学进程中，组织学生观看有关环境污染造成危害的影像和图片资料，对与环境污染有关的教学内容进行适当的拓展，介绍一些具体的真实事件，来培养学生的环境保护意识。让学生感受到生产中若只重视生产而忽略环境保护，其后果不仅是造成环境污染，甚至严重危害到人类的健康。
1、在空气污染教学中，让学生了解空气的成份是比较固定的，但是随着工业的发展，排放到空气中的有害气体和烟尘对空气造成了污染。如：伦敦烟雾事件，1952年12月5日至9日，大雾笼罩英国全境。从11月28日到12月6日，就有4千多人死亡，直到60年代才查清这次烟雾事件是由于烟雾粉尘中含有三氧化铁，促使空气中二氧化硫生成硫酸雾，吸入人体后导致死亡。
2、在爱护水资源的教学中，让学生了解水休污染，不仅影响工农业、渔业生产，破坏水生生态系统，还会直接危害人体健康。如：紫金矿业污染事件， 2010年7月3日，福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，废水渗漏量达到9100立方米。事故造成汀江大部分水域严重污染，生态环境遭到破坏，汀江沿岸及水库的养殖业遭受灭顶之灾，约400万斤鱼被毒死，当地居民停止饮用自来水，靠买瓶装水生活。
3、在化学元素与人体健康的教学中，让学生正确理解元素对人体健康的影响，摄入一定量的有害元素就可对人体健康造成影响，甚至危及人的生命。如三鹿奶粉污染事件，2008年婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，导致众多婴儿患有肾结石，最终确认“人为向原料乳中掺入三聚氰胺是引入到婴幼儿奶粉中的最主要途径”。其后此事件涉面及扩大，许多制造商的奶制品被揭发也含有三聚氰胺。后来，这个中国食品工业百强、中国企业500强企业“三鹿集团”最终破产。
四、开展社区环保调研学习活动，培养学生参与意识
社区活动是学生理论联系实际的最有效途径。教师在教学中应充分运用社区资源，有效地开展与爱护环境、保护环境有关的社会实践活动，培养学生环保参与意识，争当环保小卫士。
1、对学生进行环保教育要注意从学生熟悉的身边现象入手，积极开展与环境有关的社区调查活动，引导他们发现环境问题、展开探究、获取解决环境问题的知识和经验。让学生密切联系现实和社会生活，促进学生与生活的联系，增强学生对自然、社会的责任感。如：组织学生参观本地企业如造纸厂、合成氨厂的生产和废水处理性况；组织学生调查本地水域中水葫芦狂长的状况；组织学生调查当地的环境污染情况，提出治理的初步意见；组织学生调查常见食品添加剂种类，讨论食品添加剂的作用和可能产生的不良影响。通过以上活动，可以提高了学生的环保意识，增强学生用所学化学知识解决环境污染的能力。
关键词：化学；环境；污染；环保意识
人类以其科学技术改造自然，推动社会进步，但同时也给自身带来环境污染的不幸。近代屡屡发生的公害事件终于使人们承认了这一事实，并发现化学品造成的环境污染最为严重。治理已发生的污染固然重要，而根本大计还在防患于未然，要使人们在建设的同时考虑到环境的影响，树立“环境保护意识”，可见，在中学化学教学中向学生介绍有关环境化学与防止环境污染的知识是非常必要的。
一、充分发挥课堂教学的主阵地
在课堂中讲授的环境化学内容是研究化学污染物在环境中的变化规律，即在分子、原子的水平上用物理、化学等方法去研究环境中化学污染物的来源、迁移、转化过程中的化学行为，以及反应机制、积累和归宿等。教师应在课堂教学中充分发挥教师的主导性，调动学生的主体性的情感，巧妙地创设情境，使学生能够了解环境教育的重要性和必要性，开发学生的非智力因素和情感。
1.让学生明确环境化学教育的重要性
环境污染包括四大方面即大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染。现在西部工业的飞速发展为社会带来了巨大的经济效益，但也给西部广大农村这块净土带来了严重的环境污染，若不加强环境管理，让不断增加的工业“三废”继续污染环境、破坏生态平衡，就会给我国经济发展造成严重的后果，所以进行环境、生态知识的宣传教育是不可缺少的，务必从中学教育抓起，因此，在化学课堂教学中，应不断地向学生渗透环境保护这一意识。
2.结合课堂教学，理论联系实际，提高学生的思想认识
我们知道：“随着科学技术的发展，联系实际的教学内容应有所增加，可以充实包括环境保护、新内容、新能源、海洋、卫生保健食品等方面内容，但应限于有关的化学基础知识范围之内。”可见，对环境化学基础理论知识和原理的学习是十分重要的，应在理论联系实际和基础知识面扩展的基础上，让“环保意识”贯穿整个化学教学。
3.激发学生的兴趣和积极性，更好地保护环境
“兴趣是最好的老师”，学生有了浓厚的兴趣，才会积极地探索，主动地学习，达到学习的目的。
例如：《煤和石油》章节中最后提到“温室效应”，我在讲述知识点时，结合现代教育媒体，给学生观看一些感性材料：厄尔尼诺现象；北京沙尘暴现象；南极（及北极）冰川融化等现象，使学生获得感性知识，然后引导分析“温室效应”，使他们了解到由于大气层CO2浓度逐年上升，太阳能辐射的一部分――地球红外辐射热不能透过大气层，因而造成“温室效应”，使地球表面升温，冰川融化，直接影响着现代文明社会的发展。从而提高对控制“温室效应”等生态问题的认识。接着再让学生观看一些学校现有的教学资源，然后再让学生讨论，最后学生通过讨论分析得出人类必须控制战争和固体废弃物燃烧，大力发展森林等结论，以利于生态环境的改善。通过这样的教学活动，学生不仅能够掌握本节知识，更能调动非智力因素，提高环境保护的意识。
二、结合第二课堂，调动学习兴趣，加深环境保护意识
初三学生能比较集中和持久地注意他们要学习和研究的问题，其注意力要比初二、初一的学生稳定，具有一定的目的性，注意的范围也有所扩大。所以我们应很好地利用这一心理特点，开辟化学第二课堂，更好地展开化学知识的学习及加深环境教育。下面谈一下我在这方面的一些常见的做法：
1.举办知识性专题讲座、竞赛活动
我曾在本校多媒体教室讲授一个“空气、水体、土壤、森林、植物与人类的关系”的专题讲座，在听的有大部分老师和初三全体学生，借助多媒体，自编CAI课件，收集素材，展示好的生态小环境和污染严重区的对比，介绍当今世界关注的环境问题，整个讲座氛围异常活跃。这样的形式会让学生提高认识，使学生深切地感到环境问题切实就在自己身边，不得不重视，也至关重要，最终使保护环境的意识深入脑海之中。
2.结合现有法律法规的宣传加深学生对环保意义的认识
组织学生参加环保法律法规的学习，观看图片展，以及利用学校组织的3月12日植树节、5月31日世界无烟日、6月5日世界环境日等活动，在宣传中让学生了解我国有关这方面的规定和常识，以提高学生在环境管理、环境文化方面的认识。
区别对待说。该说认为，不同情况应做不同对待，特殊情况下加害人即使未违反法律规定也应当承担污染环境责任。上述学说对于违法性要件的不同理解源于《民法通则》与《环境保护法》的规定不一致。国家环保局《关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函》中指出，“承担污染赔偿责任的法定条件，就是排污单位造成环境污染危害并使其他单位或个人遭受损失。现有法律法规并未将有无过错以及污染物的排放是否超过标准，作为确定排污单位是否承担赔偿责任的条件。至于国家或者地方规定的污染物排放标准，只是环保部门决定排污单位是否需要缴纳超标排污费和进行环境管理的依据，而不是确定排污单位是否承担责任的界限。”
二、对违法性的认识
从法律效果上来说，违法性要件不要说与广义违法性要件说本质相同，对受害人保护最有力，区别对待说和违法性要件必要说对受害人的保护依次减弱。鉴于我国《侵权责任法》并没有将环境污染行为违法性规定为侵权责任的成立要件，广义违法性说中的实质违法说认为侵权责任成立以违法性为必要条件，与《侵权责任法》规定不符。笔者认为，关于污染环境行为是否应当具备违法性的争论是没有必要的。因为，首先，污染环境的行为是人类社会发展的必然产物，所以法律并不禁止排污行为，而是对其规定一定的标准，要求排污者在标准内排污以免超过环境自净能力造成污染。其次，为了实现利益最大化，企业必定会加强科技创新以降低排污成本，这在一定意义上鼓励了科技发展。因此，可以说排污行为是一定程度内容许的危险，虽然会造成环境污染，但其本身不具有违法性。但这并不代表排污行为符合法律规定就无须承担侵权责任，即使排污行为符合法律规定，但致人损害的，也应成担损害赔偿责任。笔者认为，环境污染责任不是过错责任，而应是一种危险责任。
危险责任，是指从事某种危险活动，或者持有、经营某种具有危险的物品、设备的人，在因其活动或物品、设备造成他人损害时，无论过错均应承担损害赔偿责任。随着社会发展，危险活动日益增多，即使人们尽到注意义务，目前的科技水平也难以阻止或预防损害的发生，也就是说，为了弥补过错归责原则的不足，危险责任逐渐发展起来。危险责任的设立并不是禁止危险活动，也不是为了惩罚加害人，而是本着公平原则，由伴随危险产生的利益的受益者来承担风险，赔偿受害人的损失，依此来实现公平正义。因而环境污染行为的违法性并不是危险责任成立的要件，因为这些危险活动是为社会发展所容忍的，因而判断其违法性是否为环境污染责任构成要件是没有必要的。
关键词：环境污染 责任保险 思考
2011年11月15日，“河北省绿色保险（保定试点）启动仪式”在保定市星光国际酒店隆重举行。启动仪式上，有6家企业代表与保险公司签署了环境污染责任保险协议，这标志着河北省环境污染责任保险工作有了实质性的进展。截止至12月底，保定市已有50家企业完成了环境污染责任保险的投保工作。
1.为何引入环境污染责任保险？
环境污染责任保险是以企业发生环境污染事故对第三者造成的损害依法承担赔偿责任为标的的保险，也被称为绿色保险。近年来，随着环境风险的日益加剧，环境污染责任保险也越来越多地被人们所提及。①在我省工业化、城市化进程不断加快的同时，城市规划、安全生产、监管机制等方面的缺陷日益明显，加之社会环境保护意识薄弱，造成环境污染隐患大量存在，危机城市安全。资料显示，到2020年我国经济总量将是现在的2倍，环境保护压力将是现在的4-6倍，现行环保投入模式根本无力支撑。
在我国环境污染事故频发时期，引入环境污染责任保险是十分必要的。事实上，绿色保险是一项各方多赢的新生事物。对企业来说：可以转移经营中的环境风险，不断提高环境责任意识。企业一但发生突发污染事故，保险公司就会查勘，依法理赔，企业不会因巨额赔偿影响经营。同时，企业加入绿色保险后，保险公司就会进行防灾防损服务，提醒企业加强环境风险防范，通过这一活动，企业就要不断改善防范措施，努力减少污染事故的发生；对政府来说：引入社会化长效管理机制，改变了单一用行政手段解决环境污染事故的方式。在企业未发生污染事故时，增加了一个防范环境风险的监督者，在企业发生污染事故时，增加了一个事故处理者；对保险公司来说：扩大了保险险种，增加了保费收入。我国环境污染事故频发时期，引入环境污染责任保险是十分有。同时，保险公司既然是一个市场主体，要追求盈利，其宗旨就是让企业少发生污染事故。所以保险公司收了保费以后，会对投保企业进行环境风险评估，查找企业容易发生污染事故的薄弱环节，帮助企业降低环境风险，从而减少污染事故的发生。
近年来，我国正在逐步加快环境污染责任保险的推行进度。2007年12月，原国家环保总局与中国保监会联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，定下了我国环境污染责任保险制度的路线图。2009年7月开始实施的《河北省减少污染物排放条例》中又提出了“积极推进有毒有害化学品生产、危险废物处理等重污染排污单位参加环境污染责任保险”，以地方法规的形式对推行保险做出了规定。2011年10月20日公布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》中明确指出，要改革创新环境保护体制机制，健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点，进一步指明了“十二五”期间推行环境污染责任险工作的方向。
2.环境污染责任险叫好不叫座
绿色保险是继绿色信贷后我国推出的第二项环境经济政策。但这一被各方看好的新险种，在实践推广中却遭冷遇。原因是多方面的，例如：一些企业对环境污染责任保险产品不了解，同时存在侥幸心理，认为不会发生环境污染事故；或是一些财力雄厚、抗风险能力强的大企业，已经投保了安全生产责任险，再买保险就显得多余了。
企业不愿参保环境污染责任保险，还与现行法律法规对入险没有明确界定有关。环境责任保险立法很重要，但现在环境污染责任保险的法律依据还不充分，这就造成企业缺少参保动力。同时，由于此种保险的经营风险大大高于其他商业险，一旦发生事故，损失会比较大，保险公司承担的赔偿金额也比较大，一般保险公司难以单独承担，造成目前市场上这种保险产品比较少。
3.探索环境污染责任险推行之策
3.1实行强制与自愿相结合的推广模式
从国际形势上看，引入环境污染责任保险的模式主要有两种:一是强制责任保险制度，以美国和瑞典为代表；二是自愿保险为主，强制保险为辅的保险制度，以英国和法国为代表。②一般由企业自主决定是否就环境污染责任投保，但法律规定必须投保的则强制投保。但从目前趋势来看，世界各国都倾向采用强制保险。
就我国具体情况而言，环保压力大，环境污染突发事件频繁，但相关法律法规不健全，同时企业环境污染责任保险意识淡薄且很多企业受经济效益的限制，还不具备全面实行强制保险的基础，个人认为采用强制保险为主，自愿保险为辅的保险方式为好。
3.2健全环境污染责任险法律法规及政策体系
针对我国目前正处于环境污染事故高发期的实际情况，亟待在《环境保护法》、《水污染防治法》等专项环保法律中写入污染责任保险的内容，规定建立以强制保险为主、自愿保险为辅的保险制度。特别是针对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业，易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业和近年来发生重大污染事故的企业、行业实行强制保险。
3.3加强环境污染责任保险的宣传力度
环保部门、保险监管部门和保险公司可以通过实施企业环境风险评估检查、开办企业环境风险管理学习班、环境污染责任保险知识讲座等各种形式，全方位加强宣传和指导，提高企业环境风险认识和企业环境风险管理水平，提升环境污染责任保险投保意识，为环境污染责任保险发展营造良好的外部环境。
参考文献：
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