农村饮水安全工程建设的人员涉及面广，施工时间长，任务繁杂。为了节约人力成本，很多管理者都是身兼多职，导致在具体工作时，常出现顾此失彼的情况。而且管理者没有足够的管理经验，不了解处理紧急事件的具体方法，不具备处理繁杂事件的素质，很难保证工程合理有序地完成。
2解决措施
2.1多渠道筹措解决资金问题
农村饮水安全工程不仅是一项社会公益事业，更是一项关乎国计民生的民生工程。各级政府应该积极筹措，想尽一切办法解决资金难题。要充分发挥政府的主导作用，保证工程在政府的监督下安全，有效地进行建设，切实解决人民的饮水问题。为此，可以分三步走解决资金问题，一是向国家申请资金补助；二是当地政府提出优惠政策，加大招商引资力度，引进一些环保无污染的企业，促进当地饮用水问题的解决。另外，也可以发挥资源优势，地理优势，促进当地旅游业的发展，以此来促进当地经济的发展，增加人民收入，改善人民的生活水平；三是大力宣传安全用水知识，增加人民的安全饮水意识，让农民自觉自愿地加入饮水安全工程建设中来。
2.2科学制定水价，加大管理力度
供水作为一项关乎国计民生的大事，应将其作为一项产业来统筹规划。在制定水价时，不光要考虑投入费用，年维修费用，还需要考虑运行管理费，工程折旧费等，并根据市场的变化，制定可长期实行的水价标准，不能一变再变，引起民众的不满。另外，要将水费管理账目公开，让农民清楚自己缴纳水费的去向，真正地实现农民当家做主，增强人民的主人翁意识。再者，一定要加强节水教育，让农民养成节水意识，在日常的生活，以及农忙季节的用水高峰期都能科学用水，做到水尽其用。需要特别注意的是，在不同用水时期，需要制定不同的水费标准，要设定水价梯度，时刻提醒人民用水需谨慎，切勿浪费。
2.3合理选择水源，坚持规范施工
供水水源包括地下水和地表水，地下水由于受地形，地质条件，补给情况等条件的影响，不仅具有水质清澈的优点，而且取水结构简单，便于施工。但其水量较小。地表水水量大，但其含杂质较多，水质较差，且呈季节性变化。因此，在选择水源时，一定要根据当地的实际情况，因地制宜的选取，不能仅图简单方便。另外，在施工时，一定要责任到人，建立完备的施工计划和规范，对每一阶段的施工，都需要有专门的施工人员进行指导，对于施工材料的选取、存放、加工、养护等都需要有明确的规定，不能随意而为，要切实保障当地水质不受施工的污染，保证整个施工过程的绿色化。
2.4加强制度建设，重视人员管理和培训
完善的制度是施工进度和施工质量的有效保障。建立合理有效的制度，能够将责任安排到个人，保证每个人都明晰自己的任务和责任，进而尽可能地完成任务，促进工程的有效实施和圆满结束。另外，要加强管理者的能力培养，定期请专家对施工进度和施工质量进行检查，使施工者养成责任意识，并在工作实践中锻炼自己，增强自己的实践能力，提高自身的管理素质。
3结语
1.1破土施工安全管理
第一，对于油库建设现场的地下状况需进行全面考察，对其地质、水文、地下排水及供水管道、电线电缆及不明杂物等状况有一个基本的了解。第二，指派专业人员进行动土施工方案的制定，并制定实施科学的安全管理措施[1]。第三，对于施工中挖出的坑、槽等也应加强关注，对其内部是否存在一些易燃爆物质、毒害气体等进行检查，将安全事故的发生隐患彻底消除。在确保危险隐患完全消除后，再组织人员进入现场施工。
1.2高空施工安全管理
第一，高空作业通常是指在离地面两米及以上距离进行的施工作业。在工程建设中，为了确保安全管理质量，对于一些能够在地面上完成的工作避免采用高空作业方式，尽可能的减少高空作业次数。在高空作业中，相关工作人员的身心状况均需满足标准要求。针对一些患有恐高、高血压、心脏病的工作人员严禁其实行高空作业。第二，高空作业具有极大的危险性，因此在作业前需做好全面准备。如在脚手架搭建，在屋顶、杆塔、陡坡、吊桥等地进行作业时，相应的在地面处需做好安全网的设置，确保施工人员安全。工作人员在施工时，还需注意带好防护设施，如安全帽、防滑鞋等。在此类作业中所受到的天气影响较大。因此，为了全面确保施工安全，需加强对天气状况的关注，在一些雷电、台风天及时停工。第三，对于安全作业环境也应实行严格化的保护。在高空作业处不可出现除工作人员之外的人观察、逗留。高空作业严禁在不稳固结构上进行，避免出现踩踏事故，导致人员伤亡。
2油库工程验收期间的安全管理措施
2.1油罐试漏试压安全管理
在对油库工程进行验收时，需对其油罐等容器进行试漏试压处理。第一，依照相关的验收规范完成各类安全试验。第二，在充水试验操作中，需注意对水质、温度及进水速度进行科学选取[2]。第三，针对固定顶油罐的稳定试验，需注意在确保其充水至最高液位后，运用放水方式进行试验。在试验操作中，应注意以一个缓慢的速度做降压处理，避免发生油罐吸瘪事故，在升至试验负压后停止，查看其是否出现变性状况。第四，在针对固定顶油罐的强度、严密性的试验进行中，在其水位处于设计液位的下1米时，应开始实行缓慢充水升压处理。
2.2输油管的试压试漏及吹扫
在输油管的试压试漏、吹扫中，安全事故的发生概率较高，如爆裂事故，极易导致工作人员伤亡。因此，在油管试验中，需注意加强安全管理。第一，试压操作时，需注意划定好规定，严禁外来无关人员进入。对于施工现场的来往车辆、行人做严格限制处理。除却在严密性试验中可巡线之外，其余时间不可沿管道巡线。在试验中，如果出现泄漏状况，不可做带压处理。第二，在试漏操作中，介质的选取应为空气。在压力试验达标后方可进行试漏工作，试验采用的压力值应为设计压力。第三，在管线清扫中，应注意相关警示标志的设置，压力保持在0.1-0.25MPa范围内。指派专人看护，避免出现管道爆裂的状况。
3结语
关键词：电力建设；施工安全管理；薄弱原因；改进对策
社会经济发展为社会资源的综合应用提供保障，电力建设下是社会建设施工中的一部分，一方面，电力建设工程的实施探索技术创新，提升现代电力工程的资源应用效率；另一方面，电力技术的应用与探索也要实现现代电力建设安全管理体系完善，发挥电力资源在建筑工程中的实际作用，为电力建设的发展保驾护航。
1电力建设施工安全管理发展现状分析
电力应用是社会资源结构中的重要组成部分，电力建设施工安全管理发展水平的发展现状分析。我国电力建设施工安全管理作为建筑安全管理的核心工作，但实际实施情况依旧存在管理制度脱离管理实际的情况发生。结合相关电力资源管理文献记录数据分析[1]：电力建设中，无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%。我国电力建设施工安全管理的实际实施情况中存在较大的管理不足，导致现代电力建设的整体都存在电力应用安全隐患。为了实现现代电力建设系统的科学性发展，必须对现代电力建设安全管理系统进行分析，完善电力安全管理结构。
2电力建设施工安全管理薄弱原因分析
2.1安全管理体制实际作用性较低
电力建设贯穿于现代工程的始终，安全管理意识是工程安全管理的一部分，但结合数据分析来看，电力建设管理发生事件多种多样，其中无意识触电发生的比重为30%，较大的比重是由于电力安全管理体制的实际作用没有发挥，才会导致较高的无意识触电问题的发生。例如：电力建设管理者对电力安全管理重视性较低，当工程用电系统存在电力应用安全隐患，不能及时进行系统的维修，导致现代电力的管理机制无法发挥保护作用，从而提升了工程中安全用电的危险性；现代电力资源管理机制，存在管理制度脱离实际，管理制度中的相关规定缺乏实际可行性[2]，一旦电力工中出现电力应用安全隐患，管理机制无法给予相应的处理指导，使电力建设工程的电力应用安全性较低，风险性提升，社会电力资源管理机制实际作用失灵。
2.2安全管理机构对接性低
电力建设中存在安全隐患问题原因，与电力建设工程安全管理机构的日常管理存在密切的联系。建筑施工工程管理人员在日常管理中，对电力建设的安全的机构对接性较低，出现工程管理中，电力安全管理重心与电力管理之间存在较大的管理不足，工会安全管理缺乏可控性。一旦工程中存在管理问题，工程管理人员无法第一时间解决电力建设的安全隐患，同时电力建设工程的责任明确性较低，工程管理出现电力安全事故，无人承担责任；电力建设工程管理的对接性低也表现在工程电力建设材料购买的质量令人堪忧，工程施工中的电力建设部分的质量检验性低，工程电力资源的水平都处于较低的水平，也会使电力建设的安全隐患性增加[3]，最终造成文献中无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%的电力建设多样性问题频频发生。
2.3电力建设人员的水平低
电力建设是建筑工程中的重要组成部分，结合代建筑工程电力事故发生的完善，电力资源综合应用水平来看，建筑工程施工人员的整体水平存在较大得差异，一部分，电力建设技术人员具有较强的理论知识，但实际电力建设的实际操纵水平较低，一旦施工中进行电力技术的实际操作，就会出现电力管理技术整体应用技术不到位的情况[4]；另一部分，电力建设人员具有较高的实践能力，但对于建筑施工中电力规划设计图的分析能力较差，无法准确的将电力建设的技术合理的应用到电力建设中，对电力建设工程的安全管理都带来较大的问题，从而导致我国电力应用系统的安全管理机制无法发挥电力安全管理作用。
2.4电力建设设施存在弊端
电力建设是工程建设的主要部分，但从我国现代建筑工程的电力建设应用技术上进行分析，电力建设工程技术的分析与应用无法保障电力建设设备系统及时更新，建筑工程内部电力安全管理系统的滞后，从而无法保障电力建设内部存在的电路问题。例如：部分电线外层绝缘皮老化等问题的发生[5]，工程内部电力管理系统的工程安全控制准确性较低，无法及时进行工程的安全性控制，提升了电力应用安全的危险性。
3电力建设施工安全管理问题的应对策略
3.1发挥安全管理体制的实际作用
电力管理机制是建筑工程电力资源管理的核心部分，为了充分发挥电力管理机制的实际作用，提升现代电力资源应用在社会建设中的完善性融合，提升电力资源应用的实际作用，为社会发展提供动力。必须实现电力管理机制的相关规定符合电力建设的管理实际情况，及时进行建设工程电力资源的合理性调整，例如：某工程为了改善电力应用中存在电力应用事故[6]，及时进行电力安全管理体制的完善，对体制中不符合实际的管理部分，实施管理制度的调整，发挥电力管理制度在电力应用中的监督和管理自用；电力建设现代工程施工的一部分，建筑施工管理者必须调整工程管理的重点，不仅要注重工程建设的质量和进度，同样也要关注工程施工中电力安全管理问题，提升工程施工中对电力安全应用的管理作用。例如：某建筑工程管理者积极进行工程人员安全教育，实施电力应用安全教育理论与实践演习相结合，为建筑工程的安全施工提供了正确的思想指导，大大提升了工程的电力建设安全管理作用，促进现代电力建设安全管理体制发实际管理作用。
3.2完善安全管理机构
电力建设安全性保障离不开现代电力建设管理机制发挥指导规划作用。从工程施工的基本材料角度分析，电力工程建设的材料购买必须进行严格的质量控制，把握电力建设的材料应用的整体质量水平。例如：电力建设的电线购买时，必须注重电线外层绝缘皮的厚度，实现工程电力建设资源的应用符合建筑工程电力应用的质量要求标准，发挥电力建设安全管理的监督作用；电力建设安全管理应当做好电力管理安全管理的合理性安排，结合经济责任制度，发挥电力安全管理机构的实际作用。例如：实施电力安全管理系统完善，建筑工程管理系统及时建立工程内部电力安全管理监督运行管理结构，实施建筑工程内部管理结构体系发挥实际安全控制作用，进一步落实现代建筑管理的安全管理作用，推进现代建筑工程电力建设安全控制管理结构体系[6]。
3.3优化安全管理队伍
电力建设施工安全管理完善，离不开电力建设管理队伍，发挥工程内部电力管理人员自身管理优势，促进电力建设系统的完善与安全管理实际作用的提升。一方面，要善于应用电力建设系统内部管理中，电力安全管理技术理论人员，可以组织技术人员进行电力技术应用的现场技术练习，同时采用电力管理理论逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论，发挥电力建设工程内部人才的优势；另一方面，进行电力建设实际操作人员专业化技术理论知识的培训，技术人员在施工设计图纸应用中存在的不足。例如：进行电力建设专业技术指导理论的培训；此外，电力建设安全管理制度发挥作用，工程可以实施技术人员和理论人员同步进行电力管理技术的应用指导，促进现代工程施工整体电力建设系统发挥实际作用，促进现代电力建设系统的内部安全控制作用得到充分的发挥。
3.4实现电力系统的作用
实现现代电力建设施工安全管理问题得到全面性改善，一方面，需要实现现代电力系统作用得到整体性发挥，电力安全管理系统必须保障系统的全面性开展，推进电力资源应用结构体系内部结构的更新，推进电力供应系统与网络系统相互融合链接，及时进行电力建设设备系统的更新，优化电力建设系统的设备结构。例如：实施系统安全控制系统进行设备系统的整体更新，提升电力建设工程设备具有较强的安全自动检测和断电处理能力[7]；另一方面，现代电力安全管理系统的发展，应当保障电力建设系统具有整体技术检测系统的准确性，优化电力建设系统的电力安全检测能力。例如：电力安全管理自动化系统能够及时检测到电力建设中电线绝缘皮老化等细小问题，实施现代电力建设安全管理在实际应用中发挥电力安全监督作用，促进我国现代建筑管理作用的发挥。
4应对电力建设施工安全管理问题的策略实施的原则
电力建设施工安全管理问题是现代建筑工程施工管理的重要组成部分，结合现代技术电力建设安全管理的相关策略，提出实施策略的基本原则：①整体性原则。电力建设安全管理的实施能够完善建筑工程管理结构，与建筑工程管理的各个部分相互连接[8]，因此电力安全管理不是单独存在的，而是与工程的整体相互结合，电力安全管理措施的实施中，不论是管理制度还是安全技术实施，都要从工的整体出发，发挥技术应用的整体作用，促进现代建筑工程的安全管理结构完善发展；②持续性原则。电力建设施工安全管理是工程施工每一天都会遇到的问题，进行整体工程安全性管理时，不能局限于某一安全管理技术的应用，必须保障安全管理工作开展的持续性和长期性，发挥电力建设施工安全管理的实际管理作用，推进现代电力建设体系在运行中的逐步完善；③电力建设安全管理制度的实施，必须将安全作为第一位，电力建设施工安全管理不是管理理论，也不是一种管理制度，而是落实到是处的安全保障[9]。针对现代电力资源应用结构存在的安全隐患，合理开展管理策略的优化实施，完善现代电力管理结构，发挥电力安全管理的实际作用。
5结束语
电力建设施工安全管理是保障电力应用系统安全的重要依据，结合现代电力建设施工安全管理发展实际，探索造成多重电力应用安全隐患的原因，并提出相应的应对措施，包括管理制度、管理理念等方面的措施，为充分发挥电力建设安全管理体系的作用提供正确的引导。
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关键词：水利施工；安全生产管理；重要性；措施
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
工程建设中经常可见“安全第一”的大型横幅宣传安全工作的重要性。人类是社会生产实践活动的主体，一切的生产创造都是为了造福于人类，因此，在生产建设中，人类生命安全是最重要的。同时，为了保障生产的顺利进行，工程的如期竣工，需要对生产与安全进行科学有效的管理。由于水利水电工程施工难度大、危险系数高等特点，使得水利工程建设中安全生产的管理工作显得尤为重要。下面将展开论述当前水利水电工程建设中安全生产管理工作的现状，并论述安全生产管理的重要性，并着重提出关于安全生产管理方面的措施，希望这些措施可以被应用在水利工程的安全生产管理中，保障施工人员的人身安全，促进工程的顺利完成。
1安全生产管理工作的现状
尽管水利水电工程建设中一再的强调安全生产的重要性，但是工程建设中安全事故的发生从未断绝。当前，我国在水利工程的安全生产管理方面存在很多问题，这些问题直接或间接的威胁和损害着施工职工的安全，同时也给水利工程的建设造成障碍。具体问题：①设备老化、设备更新滞后：在很多水利工程中发现，由于工程年代太久，工程设施早就老化，加之年久失修，从而给工程的安全生产埋下极大的安全隐患。②施工职工良莠不齐：我国正处于现代化建设的高峰期，全国各地都需要修建水利工程，因此就需要有更多的施工工作者，才能完成众多工程的建设。由于工程量大，工期紧，因此在职工招工中，很多不懂水利施工的人员也被招募进施工队伍，使得水利工程的质量得不到保证；同时，也正是由于职工的不专业，给更多职工的人身安全形成威胁。③部分单位为赶工期，放松安全生产的力度：某些单位为了赶在竣工日期前完成工程，不惜放松安全警惕，不论气候天气的影响，日夜兼程的赶工程，从而增加了生产安全的不确定性，同样威胁生产的安全。④安全教育工作不到位：每一个水利工程在施工建设中，都需要不断强调安全的重要性，同时还应该提供足够的安全设备，保障职工的安全。但是某些水利工程对职工的安全教育工作不够重视，也不强调安全设备的重要性。
2安全生产管理的重要性
2.1提高工程及职工的整体安全系数
采用科学完备的安全生产管理系统，并不断树立全面观和整体观，抓好工程中各个项目、各个施工单位，以及每个项目中的子项目的安全生产工作，严格管理，尽最大的努力保障施工人员的安全。同时，在工程建设的生产安全基础上，工程的生产也会更加顺利，工程质量也会更有保障。通过加大和加强安全生产管理工作，从而提高工程及职工的整体安全系数。
2.2提高安全生产管理的整体效能
在工程的安全生产的管理中，通过加大对管理工作的监理力度，从而提高管理工作的整体效能。在具体的管理监理中，做到控制整个工程的安全生产管理，并通过项目分控，加强安全生产管理工作的灵活性，提高安全生产管理的整体效能。
3具体措施
上文已经论述了水利工程中安全生产管理的重要性，下面将详细探讨安全生产管理的具体措施。
3.1树立安全第一的意识
在水利工程的施工建设中，要在全体员工中树立安全第一的观念，并将此观念深深印刻在施工人员的大脑中。具体做法可以通过现场施工的安全监督，从每一个细节中落实安全生产管理的内容，督促施工单位加强安全设备的应用，保障人员安全。此外，对于工程质量保障上，也要求生产的安全，即提高工程建设的质量，保证工程的安全，这就需要工程监理部门严格按照国家水利工程质量标准严格把关质检工作，绝不轻易放过工程中的漏洞和瑕疵，从细节保证质量，保证工程的安全。
3.2做好预防工作
水利工程施工建设中要做到防患于未然，在预防工作中，首先，最重要的是工程中所有建设者都必须具备强烈的生产安全意识。只有当所有的工程建设者都具备保障安全的思想准备，工程建设者们才会自觉地做好每一项应该做的安全防护工作，因为仅仅靠工程监督部门的提醒是远远不够，危险存在于生产的任何一个环节，只有工程中的每一个参与者都具备了高度的警惕意识，才能顺利或是更有把握地应对无数隐藏的危险因子。此外，对于水利工程的高层，需要管理层的最高管理者以及工程项目的最高负责人把工程建设的安全预防放在重要的位置，高度重视安全的预防，不要等到事故发生再来善后。
3.3认真落实工程事故责任制
在对安全生产进行了教育宣传、安全监督、安全预防后，还是可以见到事故的发生，因为百密总有一疏，万全总有一失，而当事故发生后，工程的安全生产管理又该通过什么措施，将事故损失降低到最小，将事故影响降低到最小。对此，需要认真落实工程事故责任制。
3.4员工培训
上文第一部分在分析我国当前水利工程的安全生产管理工作的现状时，已经指出了施工职工存在良莠不齐的问题。尽管水利工程的建设更多的是直接招聘施工人员，但是确实也会存在特殊的情况，急需在短时间内找到足够的施工人员进行作业，所以不得不招聘非专业人员。这时候，就需要对这些不懂水利施工的人员进行相应的培训，才允许其真正上岗施工。相反，如果为了赶工期，直接让非专业施工者做其不会做的工作，将极大地削弱水利工程的质量水准，同时，也正是由于职工的不专业，对更多职工的人身安全形成威胁。
希望通过本文对水利工程中安全生产管理的重要性及加强安全管理的措施的论述和探讨，可以对我国的水利建设安全管理有所启示。
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关键词：施工管理，质量控制，安全施工
0.引言
随着社会的发展和精品工程的要求不断提高，建筑施工的技术以及监控的手段也相应越来越严格，以往的建筑工程施工管理人员和监理人员工作职责范围在“三控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理理论也日益显得过于片面，在“三控制”基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入施工管理人员，尤其是甲方管理人员和监理人员的工作职责范畴尤为重要，这将是新形式下提高施工管理水平的一个有力的补充。施工管理人员和监理人员工作中需充分处理好“六控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。
1.问题的提出
从1988年下半年开始至1990年，我国分别在全国25个省、自治区进行了施工监理试点，经过总结，1993年进入了稳步推广阶段，从试点中专家们总结出了“三控制、两管理、一协调”的宝贵经验，十几年来，在这种理论的指导下，它凝聚着无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，创造了全国翻天覆地的伟大变化，随着社会的发展和精品工程层出不穷，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。施工管理人员和监理人员工作的重要性越来越被人们重视，然而在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，“以人为本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建设中应将人身、设备安全以及环境保护、文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，并将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“六控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制），是有着更为深远的意义。。目前，一些施工管理人员也曾有人提出“质量、工期、投资、安全、文明施工”“五控制”的要求，若把“环保控制”一同放入管理职责更能充分体现新时期管理职责的完整性和实效性。
2.如何做好施工管理人员和监理人员工作的“六控制”
施工管理人员和监理人员工作的“六控制”是辩证统一的关系，按照各自的控制原则为共同的目标开展工作，对搞好工程建设尤为重要。
2.1认真抓好质量控制工作
质量控制就是在质量方面为了满足使用要求而采取的一系列手段。工程质量与工作质量有紧密的联系。工作质量就是建筑安装企业为了保证工程质量所做的“控制”。工作质量是工程质量的保证，工程质量在一定程度上又是工作质量的反映。要使建筑安装工程的质量得到保证，必须既要管工程质量，又要管工作质量，而且应把工作重点放在工作质量上，通过提高工作质量来保证和提高建设工程的质量。施工管理人员和监理人员要按施工程序及时跟班到位进行监督检查。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质，加强合同意识，避免相当然的人为因素，而且需吃透合同规定，避免出现问题措手不及，要及时果断地处理质量和工期的矛盾。
2.2施工管理人员和监理人员工作要充分发挥主观能动性，抓好工期控制关
施工管理人员不要转嫁责任，放弃职权。应积极审查施工单位施工组织方案，寻找经济与进度的最佳结合点，认真编制施工进度網络计划图，找出关键线路，合理安排和调整工期，发掘一切有利因素，加快施工进度。平时要及时跟踪工程进度，全过程控制指导项目进展，减少窝工、怡工现象，有效地赢得工期。
2.3施工管理人员和监理人员工作要及时、规范、准确，把好成本关
降低成本是社会主义国家积累资金的基本方法，因此，如何管理好成本就成为极重要的事。投资控制的主要目的是工项目在确保质量、工期、安全、环保和文明施工的前提下，不超出批准的总投资额，而且是合理的支付。质量、工期、安全、环保和文明施工与投资六者是辩证统一的，这就要求管理人员通过各种手段做好成本控制，因此管理人员对工程的每一个程序都要求做到及时、规范、准确，避免反反复复的无效工作，减少资源的浪费。
2.4重视安全、环保和文明施工控制
安全、环保和文明施工控制，在过去的一段时期内，尽管在施工过程中各项目业主和施工单位都不曾轻视过，而且在实践中也形成了一套针对此方面的条例和规定，但始终没有把其提高到建设项目实施阶段的管理理论来对待，随着“以人为本”的理念提出，把“安全、环保和文明施工控制”和“质量、工期、投资”并列起来是必要的和适时的。
1安全，不仅从尊重人命这一观点来讲是重要的，而且事故的发生会给企业，甚至给国家财产带来很大损失。在编制施工组织设计和施工计划时，要同时编制劳动保护、安全生产的技术措施计划。必须建立和健全严格的安全管理制度和安全操作规律，内容包括：安全施工责任制度、安全施工教育制度、安全措施计划制度、安全施工检查制度、伤亡事故的调查和处理制度。
2环保，是一个社会可持续发展的问题，这里所讨论的“环保”问题仅指项目施工中的产生环保问题，尚不包括项目可研阶段的“环保”问题。而主要常见的包括：建筑垃圾、建筑粉尘、有毒气体等。
随着国家基本建设的不断扩大，尤其是城市化发展，每年产生的建筑垃圾、废水等，据粗略统计，我国每年仅施工建设所产生和排出的建筑废渣就有4000万t。由此可见不正确处理建筑垃圾问题，将直接影响到人们的生存和健康问题。将现场的环保施工控制纳入施工管理人员和监理的职责对工程至关重要，所以管理人员应重视并监督施工单位对建筑垃圾的规范处理。
3文明施工，随着市场经济逐步走向深入，建立文明的施工环境不仅是我们自身的需要，而且是整个社会的需要。文明施工不但与安全隐患存在着千丝万缕的
关系而且还直接或间接地影响着人们的身体健康。举个例子：某公路施工时由于路障标志不明确、扩建材料堆放不规则、以及施工不洒水造成灰尘滚滚，以至施工期间出现多起严重的交通事故，损失惨重；该港口因开山填海运土车来车往，运输路面却不清扫、不洒水，港区整天灰尘滚滚，直接或间接地影响着当地居民的身心健康；该港区仓储项目较多，而大部分仓储项目是在海滩填土形成的陆地上建成，这些项目在基础处理时强夯、打桩不分日夜地施工，噪音严重地影响着当地居民的身心健康。
因此，将现场的文明施工控制纳入施工管理和监理的职责，并强制性执行对工程是至关重要。。
（1）施工单位开工前，必须在施工组织设计中明确文明施工条款。。
（2）施工现场周围必须设临时围墙或围挡，并做到及时修补损坏部位，保证围挡整齐。
（3）施工现场材料必须按施工平面图中规定部位堆放，并要求码放整齐。
（4） 施工现场建筑垃圾必须放在指定位置，并及时清运。
（5）施工现场不得随便抛弃垃圾，施工区、生活区、道路等处应经常清扫，保持环境卫生整洁，施工区严禁吸烟。
（6）其他一些保障人们衣食住行的措施。
3.结语
在建设项目实施阶段，重视安全、环保及文明施工控制的积极作用，充分调动参建人员的主观能动性，施工管理人员有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨证关系，使我们的建筑项目在新时期更上一个新的台阶。
关键词：公路桥梁，施工技术，安全管理
一、路桥安全管理的必要性
近些年，我国的路桥施工企业发展迅速，且数量增长迅速，很多企业已经成为交通施工的领跑员，为我国的路桥建筑工程事业做出了突出贡献。在路桥施工产值不断增高的同时，也应该意识到，许多企业在业务急剧膨胀的同时，也在制造着或者承受着前所未有的安全生产管理的压力。，施工技术。我国作为发展中国家，为了保持高速增长的经济，就必须要助推全面的工业化，就必须要提高生产效率，因而生产绩效的重视程度就必然要远远超过对劳动者的生命安全的关注。这一点与国外差距甚大。美国的煤矿的安全管理非常严格，主要基于其发达的社会经济和完备的保险、福利制度，从而全面提高的矿工的人权成本，从而客观上提高了矿业的安全管理水平。，施工技术。而在科学发展观的发展理念下，在以人为本的核心发展观指导下，生产的目的是为了人的发展和生活质量，而无视人的生命安全就谈不上生产。因此，从这个意义上讲，安全管理是现展语境下的管理模式。而路桥工程的安全管理，更是涉及到现代交通运输及其相邻产业的生产安全，必须提到更明显的高度上来。二、路桥安全管理基本内容（一）用电安全管理
电路电气设备是安全管理的首要项目。因此在施工用电的操作过程中，电气工作人员必须具备必要的用电技术、知识和实际操作能力，并经考试合格方准许上岗工作。电路和电气设备其本身的结构复杂性和电路设置的高标准严要求，决定了它必然是安全管理的头等大事。必须纳入项目管理的关键日程上来。
（二）消防安全管理
在公路桥梁工程施工中，同样要严格把防火工作列入重要议事日程，通过建立健全优化消防机构，组建训练有素的消防队伍，在规定所辖范围内承担其防火安全职责，并配备必要的充足的消防设备器材，确保消防水源充足。定期不定期的防火安全检查和供水系统工作正常开展也要确保，最大限度确保施工安全。相关管理部门应根据防火的实际需要配备一定数量的消防器材和设备，存放于显眼处，以备迅速获取使用。
三、现时代加强路桥施工安全管理的对策
（一）强化领导责任意识
认识是第一位的。，施工技术。近年来的安全事故往往与施工主体缺乏安全意识、麻痹大意有关。而最关键的是领导的责任意识不够，因而造成了整个管理组织体系的先天不完备。因而就要强化领导进而完善健全组织机构。要强化路桥安全管理，就要依赖施工单位领导自觉提高对桥梁安全管理工作的重视程度，有必要成立以项目单位一把手为领导的路桥安全管理领导小组或相应组织机构，并按“责任明确、层层落实”的原则，责任到人一抓到底。
（二）建立路桥施工安全保障体系和安全措施
建立施工安全保证体系，为实现安全目标，可以建议一些项目单位设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，下设安全监督部门，并设专职监管工程师；工程队设立以队长为首的安全生产小组，下设安全检查员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程监控。制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对员工进行遵章守纪的安全教育，建立、完善各级安全生产责任制，明确各级管理部门及人员的权限，抓好逐级负责制的落实。施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。，施工技术。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。，施工技术。施工现场便道边坡稳定，并做必要防护。践行这些措施和活用体系，需要各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。同时落实岗位责任制，做到一级抓一级，并选配责任心强、业务素质好的干部充实到建筑企业工程安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充分调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向规范化和法制化的轨道。
（三）落实制度规范，加大考核力度
针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化，进一步加强对各路桥施工公司安全生产的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查，加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生产管理和处罚力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境，应该从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面人手，进一步夯实安全生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例，为提高广大职工的安全管理意识，应对公司、项目部负责人及专职安全管理员进行安全生产的专项培训。通过培训、教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。在制度完善的基础上，切实加大工作的落实力度，将各项有关安全管理的法规制度及操作程序在具体的路桥施工管理中呈现出来。对落实的情况要及时进行检查和巡视，对落实中的问题要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理在制度化的引导下取得管理的实效。
总之，安全管理就必须要有制度保障，有法可依，因而才能让安全真正成为可以实现的施工目标。，施工技术。路桥施工安全管理是路桥工程项目的关键环节和重要摘要性和紧迫性，加强对其生产部门安全生产的意识的提升，切实提高安全生产管理实效，针对自身的薄弱环节，有针对性的解决路桥施工的安全生产管理问题。
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Abstract： Civil engineering construction management has important influence on the overall quality of the project. Civil engineering construction management is not only involved in a wide range， and must be attached great importance to. This paper analyzes some problems existing in the civil engineering construction process， combined with the construction practice， some improvement measures are put forward.
关键词： 土木工程施工管理；问题分析；改进措施
Key words： civil engineering construction management；analysis of the problem；improvement measures
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0090-02
1 土木工程施工管理问题分析
对土木工程施工过程进行分析，可以发现在具体施工过程中存在以下问题：
1.1 施工质量管理缺乏监管 不健全的质量控制体系导致施工过程中影响工程质量的因素无法得到控制，在实际施工过程中，一些项目往往由于涉及专业广，工作量大而无法实现对其每一个环节实施良好的控制和检查，缺乏实时的质量监控，导致一些建筑材料不符合国家标准，工程质量不达标等情况的发生。
1.2 施工安全意识淡薄 在土木工程项目施工现场，文明施工和安全施工的意识不强，导致有些施工现场的消防设施早已过期无法使用，只是成了一件摆设；一些封闭的施工现场没有明显的安全出口标志甚至一些重要的安全标志悬挂位置不明显；施工人员不带安全帽不遵守安全规定；施工现场不符合建设规划，比如脚手架的搭设过于简单、脚手架上堆放过多材料以及脚手架上无排水措施等，同时，一些施工单位的施工设计和工艺流程没有严格执行国家相关法律法规的要求，导致质量和安全工作流于形式。
1.3 施工管理模式不科学 土木工程施工管理模式的建设并没有引起足够重视，仍然在奉行传统的企业管理模式，而传统的管理模式往往因为存在很多弊端而极大的限制整个工程项目的进度，在施工项目管理中，由于缺乏实地考察导致制定的计划不能很好的与具体实际结合，整个施工过程缺乏科学合理的流程和计划，甚至存在不按照标准随机操作的情况，致使对整个工程控制不到位。
1.4 设计变更加大成本 在土木工程施工前，一些施工单位对项目设计阶段不够重视，只是重视施工项目成本的控制和工程的进展程度，因而急于开工建设，在设计还不够充分的情形下就开工建设，随后在实际的施工过程中发现存在的问题而又不得不更改方案设计，引发一系列不必要的损失增加了施工成本；另外，工程造价也会影响到工程设计和成本，目前，国内的工程造价行业却很混乱，一些造价工程师专业技能低，专业知识不扎实，职业道德缺失，对工程成本的真实性和准确性产生严重的影响。
1.5 缺乏专业技术人员 土木工程方面的专业技术人员面临着严重短缺的局面，在实际建筑施工中，施工人员主要由外来务工人员组成，他们文化水平不高，缺乏专业知识，对于新设备的操作不熟练，同时在具体施工阶段，一些企业只追求施工进度，对于施工人员的流动熟视无睹，施工人员不固定，彼此之间只是存在短期的雇佣关系，加之没有对这些施工人员进行专业技能培训，在一定程度会对工程质量产生影响。
2 加强土木工程施工管理的措施
针对以上列举的问题，结合土木工程施工管理的实际，建议采取以下几项措施：
2.1 建立完善质量监管体系 土木工程项目的质量是项目管理中的重点，要加强对工程质量的管理就必须建立一套完善的质量监管体系，才能将质量工作全面落到实处，具体需要做到制定和明确工程的验收标准，严把建筑施工材料质量关，确保建筑主体结构施工质量等，科学合理的质量管理体系应根据土木工程施工管理的实际情况进行制定，同时加强对工程的质量监管，从图纸设计到最后验收，工程建设监理人员要认真履行职责，掌握整个项目的动态情况，时刻重视工程质量是否达标。
2.2 采取先进施工技术 在土木工程施工中，科学合理的施工技术对施工进度和质量将起到重要作用，施工人员应严格按照技术规范和要求，根据工程总体结构分析，合理选择使用先进施工设备和施工技术，同时在引进外来先进施工技术的基础上还要不断创新施工技术，根据自身实际情况制定适合实际施工状况的管理模式，这样不仅可以有效加快施工速度，而且还可以提高施工质量。
2.3 加强设备和材料管理 建立和完善施工过程中机械设备和材料的管理制度。对于施工设备的管理，要不断加大对施工设备的日常管理和维护工作，确保施工设备始终处于良好工作状态，注重加强对设备操作人员技能和安全意识的培训和宣传，提高他们的技术水平和安全意识。在施工材料管理方面，在各类材料购买前要综合考虑合理列出用料清单，防止出现多次购买原材料的情况发生。在施工过程中，注意加强对原材料的管理，根据材料性能和实用要求合理放置材料，将施工材料分门别类的堆放在固定位置便于管理，另外在进料时要加强对材料质量的检验，防止出现不合格的材料，总之要对对建筑材料和施工设备加强管理，确保材料合格达标，设备正常运行。
2.4 提升施工现场管理水平 提升施工现场管理水平是加强土木工程施工项目管理的一项重要手段，施工现场管理涉及多方面内容，必须根据施工项目的要求和具体安排提前做好施工计划，不断改善施工现场的环境，彻底根除脏、乱、差的环境现状，同时要采取一定有效措施，加强施工项目的安全管理，积极开展施工项目的安全评价和风险评估，从而不仅可以确保工程的整体安全性，而且也可以提高施工项目的质量。
2.5 强化施工人员的培训力度 高素质的施工队伍是土木工程施工项目管理中至关重要的一个环节，是土木工程建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是要加强对施工人员的技术培训，可以采取理论培训和具体指导相结合的培训模式，不断提升他们的技术水平，同时要根据每个施工人员的特点进行合理分工，以便充分发挥每个施工人员的才能，确保每一道工序的施工都能正常进行，另外，对施工人员要严格任用制度，通过一定的福利措施留住施工技术人员，确保施工人员储备充足。
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关键词:农电安全生产;管理;实践
安全生产是我国现代化建设的基础，也是我国基础施工建设中必须要遵循的原则，我国电力运输行业近几年的发展速度非常快，尤其在农电安全方面。目前，对农电安全的保护已成为电力行业生产管理的重要环节，电网运行的稳定与否直接影响农业的可持续发展。近几年，我国开始注重发展农电工程，但是，由于农电安全生产是农业与电力的有机整合，因此，会涉及很多的交叉问题，使农电安全生产的管理工作变得非常复杂，这些问题严重地影响了我国农电企业的安全生产。要想有效的处理好这些问题，就要提高供电安全人员的管理能力和技术水平，并从多个角度来避免农电安全生产出现违规现象。确立农电安全生产制度，并优化制度体系。
1供电企业农电安全生产管理中存在的问题
1.1配电线路质量问题。农电生产与线路质量的关系非常紧密，由于受到自然环境以及人为因素的影响，使我国供电企业农电基础设施建设中，配电线路的质量经常出现问题，这些质量问题在材料配备中体现的最为明显，这些问题给农电的安全生产带来了极大的隐患，严重时会威胁到农电安全生产人员的人身安全。1.2供电规范化问题。供电企业承担着电力资源的运输和持续平稳供应。由于供电企业涉及民生和我国农业的发展，所以，在供电企业的发展过程中一定要遵循依法经营，按照国家的法律法规认真履行职责，并进一步落实规范化的运输，保证运输过程中能够稳定、安全，并在此基础上不断完善各项服务，这是我国供电企业在落实供电工作过程中必须执行的准则。从当前的供电企业农电安全生产现状看，很多方面都没有达到精细化管理标准，且粗放模式与管理模式中都存在问题，这些问题会直接影响供电企业的经营。除此之外，在供电企业施工现场的监督管理过程中，很多环节都没有系统的监管，增大了供电工程的改造难度，而且施工环境也比较复杂，这些都是供电企业农电安全生产管理中必须解决的问题。1.3农电安全生产人员综合素质的问题。供电企业的安全生产管理和电力的持续供应都与职工队伍的能力有关联。虽然很多电力企业在生产体制上已经有了较大的转变，也根据自身的实际情况制定了行之有效的管理制度，电力工程队伍的素质也较之前有了较大的提高，但是，一部分供电企业安全生产技术人员自身的文化水平有限，很多人甚至都没有接受过专业的学习和技术训练就上岗工作，这些工作人员在实际的农电安全生产过程中，忧患意识并不明显，不能及时发现安全隐患，给供电企业的安全生产带来了极大的影响。
2供电企业农电安全生产管理
2.1创建科学完善的安全生产管理制度。任何一个企业的发展都要建立严格的发展规范和规章制度，并按照这一规章制度来发展企业。对于国家基础建设行业—农业而言，健全的制度体系是必不可少的，针对当前我国农电安全生产管理中存在的问题，国家要对已经落实的规范和制度进行数据上的支持。在农电安全生产中，还要明确各级人员在岗位中的职责，通过工作标准来建立统筹安全职责，并进一步规范制度体系，通过制度体系的落实，更好地促进农电安全生产。2.2注重以人为本的安全生产原则。安全生产以及安全管理的核心在人。在实际工作中一定要坚持以人为本的原则，不断提高自身的技术手段和整体素质。要求供电企业要建立完善的员工激励机制，定期做好培训和检查工作，使农电生产人员将心思都放在安全生产中，达到提高农电安全生产的目的。2.3提高供电生产现场的安全指数。针对很多供电企业农电安全生产事故的发生，供电企业一定要进一步强化规章制度的落实问题，加大资金的投入力度，并定期对供电企业农电安全生产管理人员进行安全教育培训，保证生产管理人员对农电生产的安全管理。2.4营造良好的安全生产管理环境。在营造良好的安全生产管理环境之前，首先要提高农电生产人员的安全意识，培养安全管理人员人人关注安全的文化氛围。利用当前的网络宣传手段向员工灌输以人为本，安全第一的安全观念，通过安全巡查，及时发现农电生产工作中出现的问题，严格落实奖罚考核制度，将安全生产与员工的安全意识连在一起，使农电安全管理人员能够自觉的注重安全问题，提高自身的安全意识。在提高安全意识的时候，供电企业可以借助广播、媒体、报纸、网络平台等多种渠道来推广农电企业安全生产的相关法规，积极推广标准化作业的理念，定期组织工作人员开展内部讨论，从中发现农电安全生产规范中不足的地方，并及时予以改正和完善，除此之外，还要对安全生产的标准进行规范管理，不断提高农电系统工作人员的素质和技术水平。通过促进工作人员安全生产的理念，达到推动供电行业规范化生产的目的。
3结语
针对供电企业农电安全生产的现状，安全生产一定要结合农电工作的实际需求，要在当前农电安全生产现状的基础上，有针对性的处理已经出现的问题，在解决问题的同时还要统筹兼顾，认真夯实农电安全生产环节中的各项基础施工工作，在整个农电安全生产过程中都要以国家的相关法律法规和规章制度为前提，严格执行国家的规章制度，只有这样，才能有效避免供电企业农电安全生产中出现的问题。才能更好地促进我国农电安全生产的顺利进行。
作者:范大鹏 单位:国网吉林省通榆县供电有限公司
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关键词：建筑工程；风险管理；管理体系；评价体系
Abstract: in recent years, with China's efforts to the construction of public infrastructure, various large-scale projects have been approved, objectively to the pace of development of the construction industry enterprises; accordingly, as a security risk is relatively concentrated areas, due to the lack of ideological understanding, management level, safety accidents occur frequently, make people to think about and solve engineering problems of domestic construction project safety risk. Security problems of construction enterprises not only affects the operation of enterprises and the social image, more related to people's life safety and property safety, not to be let down. This paper will be the construction enterprises as the breakthrough point, in view of the current domestic construction project safety problems are discussed, and the countermeasure analysis.
Keywords: construction project; risk management; management system; evaluation system
中图分类号：F407.9文献标识：A
截止到2010年底，我国从事建筑行业的人员数量达到4160万，这一行业容纳了全国就业人数的5.5%。从最近两年的发展情况来看，随着建筑行业吸纳投资不断增加，公共设施建设速度与数量持续增长，这一数字也将处于持续快速增长势头。
建筑工程在我国国民经济建设中所占的主导地位毋庸置疑，尤其是经过了30多年的改革开放，我国建筑工程市场和相关政策日益成熟，其规模和产值也日益壮大；同时另一个不可回避的事实也摆在眼前：由于管理体系、思想意识、防控措施等方面的不到位，建筑行业已经日渐成为社会高危职业。相关数字统计，2000至2003年建筑施工事故死亡人数呈现逐年递增趋势，而这一时期的全国建筑行业发展也呈现井喷状态；在2004年中央政府及各地方开始加强建筑工程安全管理监管，这一数字呈现一定程度的下降，但仍然仅次于矿产事故的第二大安全风险领域。为了应对复杂多年的行业现状和社会环境，必须加强对建筑行业及工程施工的安全风险管理。
中外建筑项目工程安全风险管理现状
国外企业项目建筑工程风险管理体系建设
中国作为世界上人口最多的国家，其企业建筑项目工程的发展不能仅仅局限于自身，更应该从国外吸取借鉴先进的理论经验。
1、美洲国家中，美国是最先通过劳动职能部门对企业建筑工程和施工现场建立监督机制的国家。在美国的宪法中，要求建筑施工企业对内部员工的健康和安全全程负责，同时在联邦各州中对这一项的要求更加苛刻和严谨。例如，规定建筑企业必须为员工购置巨额的商业保险，为了应对医疗体系的不完整性，保险金额的浮动是随着每年伤亡人数进行调整，这从根本上解决了从业人员的后顾之忧；正式由于这种措施，美国最先在世界范围内建立起了建筑行业的高薪制度和职业肯定，每年都有很多专业性人才涉足这一行业。
2、亚洲国家中，日本由于受到土地面积和人口密集的约束，对建筑行业的要求一直非常严格。由于日本常年收到地震、海啸等自然灾害的困扰，同时由不得不发展高层建筑，因此对建筑项目工程的安全风险管理体系建立格外注重，时时进行完善和修改。早在1949年，日本政府就成立了“建筑安全协会”，对全国范围内从事建筑行业的企业——包括材料供应商、工艺加工、特殊建筑承包商等，常年进行行业培训和安全高风险管理教育，整体国民的建筑安全意识非常强烈，受到良好的效果。目前，日本也是亚洲国家中建筑项目工程风险防控方面首屈一指的国家。
3、欧洲国家中，德国对建筑安全风险管理的体系建设理论体系研究最为深入。德国建筑施工企业非常注重施工过程中的细节问题，这其中就包括各种安全措施的制定和执行。如高空作业的安全系数与相匹配的安全保障措施，升级频率多少，防护设备的更换和销毁等等。事实上，世界各国的建筑行业都不约而同的实践、使用着德国建筑安全风险管理的理论和模式。
我国企业项目建筑工程安全风险管理体系建设
1、我国在建筑项目工程安全风险管理方面的理论研究。我国对建筑工程安全风险管理的理论研究主要从两方面入手，其一是针对建筑行业的资金安全风险展开的。由于国内经济体质的原因，长久以来各个我国相关部门对建筑项目的投资十分严谨，在可能发生的经济风险方面防控措施比较完善。通过经济学理论建立数据模型，并逐步模拟出风险造成的经济范围、经济影响等因素，通过定量、定性的研究理论把握企业的发展方向；其二是针对建筑工程本身展开的安全风险研究，在这一课题下阐明了安全业绩和经济效益的直接关系，为建筑行业的安全风险体系建设奠定了基础。
我国企业建筑项目工程安全风险体系的初步建立是在上世纪80年代中期，国家相关研究机构和各大高校建筑专业的专家经过细致研究，开创了建筑行业安全风险分析和决策的专注理论，从此以后，这一理论的才进入实际论证期。
但是和国外的现代建筑企业理论研究相比，我国的起步仍然很晚，在理论研究的高度上还存在差距，尤其是在整体防控和评价体系方面，缺乏行之有效的实践理论支撑。这有待进一步时间的印证。
2、我国建筑行业安全风险制度的确立。从1986年开始我国进入了建筑企业安全风险管理的法制道路摸索。原国家建设部编写一系列的建筑安全技术标准规范，并未以后的《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规提供了素材。经过三十多年的发展，我国目前已经形成了“国家+群众”监督、企业“负责+管理”的安全风险管理体制。
安全风险管理理论基础和必要性研究
安全风险管理的概念在因为不同的国家体制而不同，在国内，主要认为安全风险管理是针对“项目存在出现损失和误差的不确定性，而在特定时间和特定环境对其在可支配资源下进行的正确轨道调整”，而这种行为也存在预定性和既定性。简而言之，安全风险的行程必须有三个要素，即风险因素、风险环境、风险损失。
1、建筑工程安全风险管理的一般定义。安全风险管理的研究和实践目的，是实现在风险因素行程、环境变化和损失程度等不同阶段的控制，最合理的做法是在风险因素为构成之前进行综合预防，将项目建筑工程的损失降到最低。这就不可避免的设计到建筑工程的内部流程问题，如质量管理、制度管理、进度管理等等，最终目的仍然是保障安全措施得以顺利执行。
2、安全风险管理体系的必要性研究。事实上，安全风险管理体系是一个综合的概念，它是将安全管理和风险管理进行有机的融合，从而产生的一种全新的管理体系和方法。之所以要将建筑工程安全管理的理论引入到风险管理的之中（反之亦然），是从行业发展的实际情况出发的。第一要素是由于建筑行业的发展壮大和从业企业的数量增多，与之相匹配的是投资额度增加，从业人员成分复杂和不稳定性，又间接导致了这一行业的风险系数增加。一种科学方法的诞生离不开实际实践的验证，事实证明，安全风险管理的运用在预防各种风险和安全问题中发挥了重要的作用，这也就增加了继续研究它的必然性。
企业级建筑工程安全风险管理评价体系建立
建筑工程安全风险管理体系的构成成分比较复杂，建立过程也需要依赖大量的数据作为支撑，不单单是独立的经济学理论、商业理论和建筑学理论的综合学科；因此，从它自身所引申出来的评价体系更为复杂，却能够深刻反映出安全风险管理的实际情况。本文在分析评价体系的建立过程中注重科学性、系统性和整体性的原则，同时针对特殊情况加以分析。
1、科学性。建筑行业符合中国传统的“行易知难”哲学理论，从这个角度出发，要建立起完善的评价体系并不容易，需要科学的统筹方法和分析方法。首先对理论进行剖析，从安全管理和风险管理两方面独立的层次进行研究，从中找到契合点，并对契合之后的理论进行论证，最终形成能够反映建筑工程对象的主要判定因素。
2.系统性。系统性原则和整体性原则还存在区别，建筑工程安全风险管理的评价指标体系虽然是一个有机的整体，却在纵深方面更加复杂，在不同建筑施工领域进行细致的划分，因此各个指标体系的判定标准有相对独立。这是完全依靠实践来指导的评价体系，因此才具备良好的反馈性。
3、整体性。整体性研究对建筑行业协调工作具有宏观意义，全面性、多因素的考虑项目工程的安全风险管理，尽管会造成一些后期失误、弊端，但不会涉及到主要问题。选取指标的要素来源于多重数据的积累，在操作过程中的遗漏部分，也是完善评价体系完整性的重要内容。从这个角度说，整体性的建立是一个长期的过程。
我国企业建筑项目工程安全风险管理评价体系的实践部分非常完善，在评价方法方面虽然过多的借鉴了一些欧美国家专家的理论，但整体上仍比较适合我国的基本国情和行业现状。如经典的层次分析法；上世纪70年代美国数学界提出来利用层次结构模型，通过定量信息和决策思维的量化模式，实现对建筑工程安全风险管理的定性和定量，从而制定出安全风险方框的最低数值；在具体对策方面，项目工程安全风险管理仍然以预防为主，除了加强安全防护措施以外，应重点培养从业人员的安全思想意识，并完善安全事故上报制度，确保信息能够及时反馈。
参考文献：
[1]许霞.论建筑施工项目的风险管理[j],价值工程,2010(09)
[2]张卓.浅谈施工现场安全管理[j].价值工程,2010(21)
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