一、目标任务
根据我国水利事业发展和水利专业技术人才队伍建设的实际需要，在*年至2010年间，通过实施专业技术人才知识更新工程，大规模开展专业技术人才继续教育活动，使水利专业技术人才进一步树立继续教育和终身学习理念，不断提高学习能力、实践能力、创新能力和职业技术水平，建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优秀的水利专业技术人才队伍。进一步健全和完善水利系统继续教育工作体系、制度体系和服务体系，为全面提升我国水利专业技术人才的整体素质提供有力保障。
计划用5年左右时间，通过实施专业技术人才知识更新工程使水利系统专业技术人才的培训率达到100%。重点在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
二、实施原则
（一）坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻中央水利工作方针和新时期治水思路，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，不断提高专业技术人才素质、业务水平和创新能力。
（二）紧密结合各专业技术岗位的实际需要和专业技术人才成长的需要，紧跟水利科技发展前沿，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，统筹规划、分类实施，分专业领域进行培训，增强培训的针对性和实效性。
（三）以中高级专业技术人才为重点，优先培训急需紧缺领域的技术业务骨干，带动整个水利专业技术人才素质和能力的提高。
（四）不断创新培训模式和管理方式，建立完善继续教育制度体系、课程体系、培训机构网络体系，提高培训质量和效益。
（五）按照归口管理、分工协作、分级负责的原则，进一步完善管理体制，充分发挥各级人事部门和水利部门在知识更新工程中的作用，整合各类培训资源，落实水利专业技术人才知识更新工程各项任务。
三、主要内容和方式
（一）开展公需科目和水利基础科目的培训
按照人事部的统一要求，开展专业技术人才继续教育公需科目的培训学习。同时，结合水利行业工作实际，开设具有水利特色、突出创新能力的基础性科目，由专业技术人才根据实际情况选修。水利基础科目分为水利综合知识和水利法律法规两大类。水利综合知识主要包括中央的水利工作方针、水利部党组的治水思路及其实践、水资源与国民经济和社会发展的关系、水权与水市场理论、水旱灾害及防治、国内外水利发展概况及先进发达国家水资源管理经验、我国水资源基本状况、水利建设主要成就、水利面临的主要问题等内容。水利法律法规包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、河道管理条例、水利产业政策等法律、政策规定的主要内容和要求。通过实施水利基础科目培训，使专业技术人才不断拓展学识，开阔视野，激发创新思维，培养提高学习、实践和创新的整体能力。
（二）分领域开展水利专项继续教育活动
根据水利各专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟水利科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。
1、规划设计领域：包括水资源规划理论知识和实践经验；流域和区域水利概况；水利建设项目前期工作程序及要求；环境评价、水工程规划同意书、水土保持方案、水资源论证和资本金测算方案等理论知识和实际操作方法；各种水利规划设计项目编制规范、规定和办法；国际先进的水利规划设计理论、理念和方法等内容。
2、水资源管理领域：包括水资源概论，水资源评价，水资源管理体制，水资源管理法制，水资源权属管理，水资源需求分析与节水、水资源保护与水环境管理，水资源管理经济运行机制等内容。
3、建设管理领域：包括水利建设管理的政策法规、国内外可持续发展战略与水利工程建设管理的新理念；水利工程质量与安全管理的政策法规、质量与安全管理体系、质量与安全评价；监理法规、监理理论、合同管理；造价理论、造价管理体系、投资控制；工程管理理论等内容。
4、水土保持领域：包括水土保持生态建设新理念、新时期水土保持工作的重点；水土保持规划编制的内容与要求，水土保持数据采集、传输、分析、汇总的技术与方法；水土保持生态建设的关键技术，各水土流失类型区的综合防治技术；水土保持预防监督；水土流失监测技术与方法等内容。
5、农村水利领域：包括灌区续建配套与节水改造、农业节水灌溉、泵站技术与管理三个方面，具体包括灌区管理体制与运行机制改革、灌区现代化管理、改造技术、水资源承载力评估、信息化建设、量水技术等；农田灌溉方法与技术、田间节水技术与工程管理、渠道防渗工程技术；泵站更新改造技术、新理论与新技术、泵站计算机监控技术及泵站电器设备新技术等内容。
6、防汛抗旱领域：包括防汛抗旱与经济社会发展、防汛抗旱"两个转变"理念及实践、我国防洪减灾历史与现状及面临的形势和问题、国内外防洪减灾先进经验、防汛抗旱新技术新材料及应用、防洪减灾法规制度建设、洪水资源管理、洪水风险理论、洪泛区规划与管理等内容。
7、水能资源及农村水电领域：包括水能资源开发利用现状、方式及特点，水能资源开发的经济评价和环境评价，河流综合利用与梯级开发，水能资源的开发许可和市场化配置，我国水电开发的设想和部署；农村水电的发展趋势和战略，农村水电站管理，农村配电网建设与管理，电力通信系统，农村水电发展规划及专项规划，农村水电建设、运行管理及其相关科学决策方法论，农村电力体制改革等内容。
8、水文和水利信息化领域：包括水文监测新仪器、新技术；水质监测技术与应用，水质信息处理与评价；水文站网规划、水文水资源调查评价；洪水预报技术；国内外通信业务新技术、新方法，水库、蓄滞洪区、山洪预警、应急通信相关技术；信息化建设；气象新技术与新领域；水资源预测预报新技术、新方法；水文自动测报系统技术等内容。
9、水利移民领域：包括水利移民相关法律法规及技术标准；水利移民工作方针、政策，国内外水利移民实施概况及管理经验、水利移民面临的主要问题；移民安置的规划设计、实施管理、监理、监测评估、信息管理、移民统计、库区建设基金项目管理和资金的稽查审计及典型移民安置案例分析等内容。
（三）主要方式：
1、研修培训。人事部和水利部每年在水利系统举办1～2期选题新、层次高的高级研修班，并纳入人事部"653工程"整体培训规划。水利部每年选择1～2个专业领域举办专业技术人才示范性高级研修班；水利部机关业务司局、各流域机构和直属单位每年面向水利系统专业技术人才举办20～30期专题培训班。各地水利部门会同人事部门根据本地区水利发展和人才队伍建设的实际情况，在本地区内有计划地组织举办专业技术人才培训班和专题研讨班。
2、网络远程培训。大力发展水利远程网络教育，依托中国水利教育培训网等网络资源，充分利用现代化远程教育手段，对专业技术人才进行继续教育培训，进一步扩大培训覆盖面。
3、工作实践培训。各级水利部门和单位可根据实际工作需要，结合重点工程，重大科研项目，有计划地安排专业技术人才参加实践锻炼，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。对重要和特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、技术考察等多种方式进行培训。
4、在职自学。根据专业技术人才的不同需要，有针对性地开设个性化的自选科目，进行在职自修培训。
四、保障措施
（一）组织方式
1、人事部、水利部共同负责制定水利专业技术人才知识更新工程的实施办法，中国科协参加；统筹规划和领导各项活动的开展并进行监督检查；举办示范性继续教育活动。水利部组织制定水利专业技术人才继续教育科目指南和培训大纲。
2、地方各级人事部门会同水利部门负责制定本地区水利专业技术人才知识更新工程的实施办法；制定本地区相应制度和规定；组织、指导、协调和监督检查本地区水利专业技术人才知识更新活动；组织举办本地区专业技术人才继续教育培训活动。
3、水利部人才资源开发中心、中国水利学会、中国水利教育协会等单位承担编写制作培训教材、开发培训课件，承办水利部示范性专业技术人才研修班等工作。水利行业定点培训机构积极承担专业技术人才知识更新培训活动，按照有关部门和单位的要求，在培训实施方面提供有力支撑。
（二）制度建设
1、实行统计登记制度。委托水利部人才资源开发中心，按照人事部实施"653工程"的统一规定，利用"中国水利人才网"对水利专业技术人才参加"653工程"的学习情况进行统计、登记和管理，并将统计结果及进展情况定期报中国继续工程教育协会。
对参加人事部、水利部主办的高研班并经考核合格的专业技术人才统一颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。对参加水利领域"653工程"培训并经考核合格的专业技术人才，由人事部专业技术人员管理司、水利部人事劳动教育司联合颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》。
水利部直属单位专业技术人才参加上述"653工程"培训的学习情况应记入《水利行业培训证书》，各单位人事（教育）主管部门每年年终应将专业技术人才知识更新情况记入本人学习档案，并统计本单位专业技术人才继续教育学习学时达标情况，并把专业技术人才参加学习培训情况与上岗、专业技术职务评聘和评优评先有机结合起来。地方各级水利部门根据当地人事部门对专业技术人才继续教育的要求做好培训登记工作，并将专业技术人才继续教育学习学时达标情况列入年度统计内容，健全完善各项机制，保证专业技术人才知识更新工程的顺利实施。各继续教育主办单位或专业技术人才所在单位人事部门应做好专业技术人才培训登记，建立完善培训档案。
2、建立项目论证制度。水利部各流域机构、直属单位要组织专家对拟开展的"653工程"的主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证。"653工程"重要项目要及时报人事部和水利部，并在人事部网站、水利部人事劳动教育网、中国水利教育培训网和中国继续工程教育网以及中国人事报、继续教育杂志上公开。
3、建立质量评估和监督检查制度。由全国"653工程"专家指导委员会对"653工程"水利领域的培训开展情况进行指导和评估。人事部、水利部不定期地对水利领域"653工程"开展情况进行监督检查。施教机构要积极配合，及时反馈"653工程"运行的情况和问题，按照要求不断改进工作，提高施教能力与水平。
（三）服务体系建设
逐步建立健全水利专业技术人才知识更新工程继续教育的课程体系和教材体系。水利部将组织编写、开发适应水利专业技术人才特点的基础科目和专业科目课件及培训教材。各地区和有关培训机构在组织实施培训过程中应根据本地的实际情况，针对不同的培训需求，选择并开发出具有地方特点的培训课程。认真抓好师资（库）建设，逐步建立起专兼结合、以兼为主的专业技术人才知识更新工程师资队伍。组织专家、专兼职教师进一步开展继续教育理论研究，不断创新培训方式和方法。
（四）经费
各级水利部门和单位要按照国家有关部门关于职工参加继续教育经费保障的相关规定，落实教育培训经费，并重点向"653工程"项目倾斜。
人事部继续教育专项经费对水利领域"653工程"重点项目给予一定的经费补助，对纳入人事部整体培训规划的高级研修班提供相应的经费支持。水利部将对每年确定的示范性高级研修班予以一定的经费支持。各级水利部门和单位要积极拓宽继续教育经费渠道，大力筹措资金，鼓励和引导社会资金投入。施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动，不能以盈利为目的，可以根据培训项目和类型，按照当地物价部门核定的标准向学员收取一定的费用，要尽量降低培训成本，节约高效地完成知识更新工程各项工作。所有收费培训项目须报水利部人事劳动教育司审批，并接受有关部门的监督检查。
（五）其他
1、水利专业技术人才每年参加包括"653工程"在内的各类继续教育和培训的时间累积要求不少于12天或72学时。
2、各级水利部门和单位的人事部门要把水利专业技术人才参加"653工程"培训的情况作为职业能力考核的内容，并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。
3、各级水利部门和单位要采取多种形式，通过多种渠道，积极开展水利领域"653工程"的宣传工作，对在"653工程"中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。
五、实施步骤
水利专业技术人才知识更新工程按照整体规划、分步实施的原则，从*年起到2010年逐步推进。
（一）启动阶段（*年上半年）
部署实施水利专业技术人才知识更新工程工作，拟定科目指南。除结合人事部公需科目培训要求，组织开展信息化和知识产权培训外，结合水利工作实际开展水利综合知识和法律法规基础科目的培训。
（二）全面实施阶段（*年下半年-2010年上半年）
每年重点选择1～2个专业领域和3～4门基础科目，辐射带动其他专业领域，开展一定规模的更新知识培训，稳步推进整个水利系统专业技术人才的知识更新工作。建立完善工作制度，建设一批优秀课程和教学资源，扶持一批优质的施教机构，做好阶段性总结评估和经验推广工作。
本文简单分析了当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点，基于此，简单的阐述几点建设性的、有利于提升其人力资源管理水平的有效策略。
关键词：
水利工程项目；人力资源管理；有效策略
近年来，水利工程项目发展的如火如荼，在很大程度上扭转了我国水利基础设施建设滞后的局面，而且随着我国社会主义市场经济的不断发展、繁荣，水利工程项目建设具备了充分的经济驱动力，呈现一片大好发展趋势。本文立足于当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点，浅谈几点有利于提升其人力资源管理水平的有效措施，期望能够为我国的水利工程项目建设的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。
一、分析当前水利工程项目建设过程中的人力资源管理特点
1更加需要复合型、创新型人才水利工程项目建设是一项任务艰巨、耗时长、耗资大、人力投入大的复杂性工程，往往对人力资源管理专业人才的水平要求较高，而且随着当前国内外水利工程项目建设的竞争加剧，培养复合型、创新性人力资源管理人才已经成为项目建设中人力资源管理的一大新要求，尤其针对项目经理的培养更加的注重。项目经理是水利工程建设中最为典型的复合型、创新型人才，是整个项目的主要负责人之一，应当具备过硬的决策能力、领导能力、业务技术能力、社交谈判能力、应变能力、综合分析与写作能力、创新意识和创新能力等。但是，目前我国水利工程项目建设中的项目经理人才的选用，往往利于形式，大部分的项目经理难以适应工程建设的需求，缺乏国际视野以及过硬的国际知识储备，总的来说，目前我国的水利工程项目建设中欠缺复合型、创新型人力资源管理人才，难以保障其人力资源管理水平的提供，因此，需要培养一批实用性的复合型、创新型人力资源管理人才，满足当前水利工程项目建设的需要。
2更加重视知识化管理水利工程项目建设具备诸多不确定因素，而且具有不可逆转性，在建设的过程中，对人力资源的管理往往需要进行综合性管理，即设定项目范围、明确管理目标即路径，进行全周期生命管理，因此，如何将多年的人力资源管理经验转化为工程项目的知识体系已经成为水利工程项目建设中的另一大任务。当前，从国际水平来看，知识化人力资源管理已经成为一个普遍现象，它能够将水利工程项目的文档、案例、经验教训等进行科学、系统的归纳总结，形成具体化的知识管理文库，从而能够有效的为新员工培训、项目咨询等提供强有力的支持，同时，通过知识共享，能够全面的提高员工的综合素质，提升水利工程项目建设的核心竞争力。
3更加重视激励制度的创新水利工程项目建设中的人力资源管理实施激励制度，需要从两个导向分析，即：（1）积极的引导人力资源管理人才向职业化、精细化发展；（2）积极的引导人力资源管理人才向复合型、创新型发展。目前，我国的水利工程项目建设中的人力资源管理，在实施激励制度上仍然受制于国家体制、传统人力资源管理观念的束缚，阻碍其健康、可持续发展，因此，需要强化内部竞争机制，加强人力资源储备，满足水利工程项目建设的整体需要。
二、阐述几点建设性的、有利于提升其人力资源管理水平的有效策略
1发展战略性人才资源管理模式为了全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平，需要改变传统、老套的人力资源管理观念，发展、应用战略性人才资源管理模式，即：水利工程项目建设的各个管理层要充分的重视科学的人力资源管理，将其深入到整个项目的管理行列，从人性出发，积极的所谈员工从事水利工程项目建设工作的真正动力，构建并完善激励制度，尊重每个员工的合法权益，使得每个员工感受到公平待遇，从而激励员工保持原本的工作热忱，并且为员工提供自由的发展空间，加强知识、素质、技能等培训（如定期安排员工深造），帮助员工及时的把握国际发展形态，全面的提升员工的综合能力和综合素质，并且对于长期奉献与水利工程建设事业的员工进行相应的加减，激发员工的工作干劲，且适当的降低他们的工作压力，增强他们的社会责任感，从而全面的提升人力资源管理效率及质量。
2强化基础制度、平台建设水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提升，依赖于工作人员业务水平及实践能力的提升，而业务水平及实践能力的提升离不开强大的基础制度、平台支持。水利工程项目建设中的人力资源管理的基础平台、制度包括：信息交流平台、业务反馈平台、知识互助平台、效绩评价体制、防人才流失预警机制、危机处理机制等，需要将这些基础性的人力资源管理平台、制度整合为一个系统性的集成应用体系，结合水利工程项目建设要求、目标、实际建设进度的等，及时的开启相应的人力资源控制机制，从而实现水利工程项目建设中的人力资源管理由人员培训——管理水平诊断——管理水平评估——管理方式改进全过程的优化，使其满足当前水利工程项目建设的内下需求，从而全面的提升水利工程项目建设中的人力资源管理水平的提高。
三、结语
总之，我国社会主义市场经济的不断发展，水利工程项目建设进程的不断推进，是推动水利工程项目建设中的人力资源管理改革的重要动力，当前水利工程项目建设中的人力资源管理更加需要复合型、创新型人才；更加重视知识化管理；更加重视激励制度的创新，因此，必须强化基础制度、平台建设，发展应用战略性人才资源管理模式，才能有效的提升水利工程项目建设中的人力资源管理管理水平。本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是具有一定的研究价值，旨在为我国的水利工程项目建设中的人力资源管理事业的健康、可持续发展提供一定的参考与指导。
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1.1水利工程施工难度大
水利施工现场一般都为露天环境，条件艰苦而且危险性高，工序复杂，导致施工难度较大，施工人员的流动性较大，使得水利施工企业人力成本投入较大。加上施工的技术复杂，极易发生施工安全问题。
1.2施工人员安全意识不强
由于水利工程施工人员的文化素质较低，专业化水平薄弱，使得施工人员对于水利工程的安全施工防范意识不强，导致施工安全问题频繁发生。
1.3施工安全检查方法与应急措施不完善
水利工程不仅工程量大，而且工序复杂、危险性高，对于施工工程进行定时的安全检查具有极大的意义。然而，当前水利施工企业安排的安全管理人员配备较少，检查方法单一，对工程安全管理作用影响较小。尤其是应急措施方面，不仅缺乏专业的应急小组，而且缺乏应急设备，包括防火设备，例如灭火器，也未对应急药品进行合理数量的配备，导致施工现场的安全管理存在不少。
2对水利施工工程进行安全管理的主要思路及措施
2.1定期开展专业培训课与安全知识教育宣传课
2.1.1定期开展专业培训课根据水利施工工程项目与施工工序及存在的安全施工问题，对施工人员中经验不足、文化水平较低的员工开设有针对性的专业化培训课，从施工技术、施工方法及现场安全防范措施进行培训。由于工程工期长，工作量大，针对施工人员的各类工作任务及项目，对其进行高质量的专业化培训，分别可以通过边开展培训课程边参与工作的方式，与现场施工环境相结合，聘请专业的施工专家指导、点评施工人员，提高其实际施工操作技能。另外，针对工程管理人员，培训课程应当注重对管理人员的管理理念、管理方式、心理管理等方面进行培训，使得整个培训课程灵活、有效，提高施工人员与管理人员的专业化水平，从而加强整个水利施工工程的安全管理。2.1.2加强对工作人员进行安全知识教育宣传水利施工工程的大工程量、高困难度、长周期，很容易导致工作人员产生疲劳感与倦怠感，进而容易引发施工事故，可见对工作人员进行安全知识教育意识的宣传具有极其重要的意义。施工工程工作人员主要包括施工企业管理人员与现场施工人员。第一，加强施工企业管理人员的施工安全知识。在对水利施工企业的工作人员进行施工安全知识宣传时，应当首先对管理人员进行安全知识教育，可以通过聘请相关施工安全专家到企业为高层管理者开展讲座、交流活动等方式，采用实际事故案例、结合相关安全法律法规，提高管理者对施工人员、民工的人生安全责任感。使企业管理层人员树立高度的施工安全防范意识，督促、落实施工安全防范工作，将施工安全防范问题作为水利工程中的首要任务。施工企业可以通过制定相关安全规章制度，由企业高层管理者贯彻安全管理制度，树立安全就是发展，安全就是企业经济效益等相关施工安全理念，严格按照制度落实、监督施工工程的安全防范体系。第二，提高施工人员的安全防范意识。在水利工程进行施工之前，管理人员应当对施工人员开设安全知识教育培训课及施工安全管理讲座，提高施工人员在施工过程中的安全防范意识。为了保障整个水利工程的施工安全，施工企业应当首先提高工作人员的安全防范意识，从而督促工作人员在施工过程中注重保护自身安全，落实好安全防范措施，促进整个水利施工工程的安全进行。
2.2建立健全的监管体系，注重对施工工程的现场安全监管
2.2.1建立水利工程安全监督、管理体系通过建立健全的水利工程安全监管体系，保证水利施工工程的安全施工。一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。2.2.2加强对施工工程的现场安全监督水利工程的施工过程中，施工现场是安全隐患存在与发生的最主要地点，因此，必须对施工现场加强监督、加强防范，确保施工的安全进行。第一，规范施工现场的施工技术交接及设备使用情况，通过加派专员对施工现场进行安全检查，包括定期检查及不定期抽检两种方式，确保在事故发生之前将安全问题彻底排除。另外，对于施工现场中的工程技术交接及工序交替等方面，尤其是安全交接，应当注重采取安全措施，防止在交接工作时发生意外事故，或者交接工作不清晰，导致事后发生灾害事故。第二，通过实施持证上岗制度，严格按照此规定作为施工人员的上岗门槛，尤其是施工过程中的部分专业施工工序，必须对施工人员进行严格管理，加强监督，避免发生各项意外事故。第三，水利施工工程应尽量避免熬夜通宵加班，由于水利施工工程本身已经属于规模大、施工难度高的行业，连夜工作极易引起灾害事故的发生。在必须进行连夜加班施工的情况下，必须指派多名安全监管员进行夜晚施工巡视，加强对施工设备的检查，确保施工现场一切尽在掌控之中，杜绝意外事故的发生。2.2.3注重加强对水利施工工程的安全监管水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质量得到保证，施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱、施工责任不明确的施工企业进行整改、规范，应当消除施工工程中存在的安全问题，采取防范措施，确保水利工程进行安全施工。
2.3制定完善的应急措施
由于我们是在学校学到专业课时才进行这次实习的，因此这次实习是比以往任何一次实习都更具有针对性和实践意义。在学完专业基础课后，才开始实习的，通过这次实习，使我更充分地理解了专业知识学习，进而在今后的工作和学习中更好地掌握和运用专业技能。
首先，通过这次毕业实习，使我更深刻地了解水利水电工程专业知识。大学三年在学完专业基础课和专业课后，逐步具有了较扎实的专业知识，但在校期间所学的内容都是理论知识，除上课程认知识习和假期专业实习外，在实践中学习和运用已学理论知识还远不够。通过这次实习，我对以前学习和实习中存在的问题和不足有了正确的认识。
以前课本上学的知识都是水利水电工程中最基础的内容，所运用的模型和原理也是最简单的类型。但随着我国建筑行业的日趋规范和完整以及人民群众对建筑物安全、合理、经济的更高要求，工程上很容易出现各种问题和疑惑，如何快速正确地处理好这些问题?我想，那便是运用我们所学的知识和原理，根据问题具体找出“瓶颈”所在，找到突破口去解决好。其实，这些基本知识和原理很多我们都学过，但如何将他们联系起来，用于解决和、工程中的实际问题，则需要我们在实践中不断学习和总结。
“学以致用”的另一方面是“以小见大”。许多知识、原理往往是解决问题的关键。例如：我们在上次暑假实习时，我对工程采用基础静压桩法和锚杆固定的处理方案十分不解，因为静压桩比现浇混凝土桩经济费用高。因此，我推测是该工程地基土质软弱或砂化严重，我向项目负责人请教后得到了肯定。因为在学基础工程后，我一直记得授课老师这样告诉我们：如果地基承载力满足要求，应尽量少使用静压桩，静压桩费时而且费用大，也就是这个小道理，才让我产生上面的问题和疑惑。有些问题看似复杂，其实换个角度或换种思维可能就简单的多了。所以，除了将所学的运用于工程中，还应注意灵活、熟练掌握和运用那些看似再简单不过的原理和方法，从小处、细微处着眼，兼顾全局，一定能够更好地解决问题。
其次，通过这次施工实习，使我更清醒地意识到施工管理的重要性。无论是从事设计还是施工或监理工作，我们都应该注重提高施工管理效率。这次施工实习的工程局，他们的先进管理理念和方法都值得我们学习。尤其是在三峡水利枢纽工程实习，在建三峡大坝时运用的都是世界一流水平的管理系统和管理模式，使我感受特别深刻。
水利工程施工管理要考虑的内容多，范围广，所要安排的工作任务量更大，但这直接关系到工程的进度和效率。三峡水利工程工作人员各司其职，各项工作开展的有条不紊，工人们在工地上忙碌但有序，施工员、安全员、监理员也是在施工现场步步不离，认真将施工工作效率提高到最佳，而项目工程负责人则在工地现场指导。因此各项工作都在计划进行中。
通过这些引入先进管理模式和科学管理方法，施工效率有了很大提高，这样十分有助于施工的连续性和可续性。
最后，通过这次施工实习，使得我更全面地明白了今后的努力方向。其实，在这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能。但是，在这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向。正如在实习中老师和工程师所说：“毕业后从事土木工程工作，需要的是谦虚和学习”。
的确，从大学毕业走上新的工作岗位后，我们所面临的如同一张白纸，一切都是新的，一切都在等待我们去努力。因此，面对那么多长期从事水利工程的同行前辈，他们工作经验比我们丰富，知识学的比我们扎实，学识比我们渊博，我们只有耐下心来，虚心向他们请教学习，我们才会有更大的进步，我们也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。
另外，在这次毕业实习环节中，我也发现自己存在的一些不足和缺点，主要有以下两点：
一、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识，但是当前所掌握的知识面不够广，尚不能轻松胜任水利工程工作，因此，尽管在不久的将来走上工作岗位，但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始，只是在实践中学习，才会掌握更多专业知识和技能。
由于我们是在学校学到专业课时才进行这次实习的，因此这次实习是比以往任何一次实习都更具有针对性和实践意义。在学完专业基础课后，才开始实习的，通过这次实习，使我更充分地理解了专业知识学习，进而在今后的工作和学习中更好地掌握和运用专业技能。
首先，通过这次毕业实习，使我更深刻地了解水利水电工程专业知识。大学三年在学完专业基础课和专业课后，逐步具有了较扎实的专业知识，但在校期间所学的内容都是理论知识，除上课程认知识习和假期专业实习外，在实践中学习和运用已学理论知识还远不够。通过这次实习，我对以前学习和实习中存在的问题和不足有了正确的认识。
以前课本上学的知识都是水利水电工程中最基础的内容，所运用的模型和原理也是最简单的类型。但随着我国建筑行业的日趋规范和完整以及人民群众对建筑物安全、合理、经济的更高要求，工程上很容易出现各种问题和疑惑，如何快速正确地处理好这些问题?我想，那便是运用我们所学的知识和原理，根据问题具体找出“瓶颈”所在，找到突破口去解决好。其实，这些基本知识和原理很多我们都学过，但如何将他们联系起来，用于解决和、工程中的实际问题，则需要我们在实践中不断学习和总结。
“学以致用”的另一方面是“以小见大”。许多知识、原理往往是解决问题的关键。例如：我们在上次暑假实习时，我对工程采用基础静压桩法和锚杆固定的处理方案十分不解，因为静压桩比现浇混凝土桩经济费用高。因此，我推测是该工程地基土质软弱或砂化严重，我向项目负责人请教后得到了肯定。因为在学基础工程后，我一直记得授课老师这样告诉我们：如果地基承载力满足要求，应尽量少使用静压桩，静压桩费时而且费用大，也就是这个小道理，才让我产生上面的问题和疑惑。有些问题看似复杂，其实换个角度或换种思维可能就简单的多了。所以，除了将所学的运用于工程中，还应注意灵活、熟练掌握和运用那些看似再简单不过的原理和方法，从小处、细微处着眼，兼顾全局，一定能够更好地解决问题。
其次，通过这次施工实习，使我更清醒地意识到施工管理的重要性。无论是从事设计还是施工或监理工作，我们都应该注重提高施工管理效率。这次施工实习的工程局，他们的先进管理理念和方法都值得我们学习。尤其是在三峡水利枢纽工程实习，在建三峡大坝时运用的都是世界一流水平的管理系统和管理模式，使我感受特别深刻。
水利工程施工管理要考虑的内容多，范围广，所要安排的工作任务量更大，但这直接关系到工程的进度和效率。三峡水利工程工作人员各司其职，各项工作开展的有条不紊，工人们在工地上忙碌但有序，施工员、安全员、监理员也是在施工现场步步不离，认真将施工工作效率提高到最佳，而项目工程负责人则在工地现场指导。因此各项工作都在计划进行中。
通过这些引入先进管理模式和科学管理方法，施工效率有了很大提高，这样十分有助于施工的连续性和可续性。
最后，通过这次施工实习，使得我更全面地明白了今后的努力方向。其实，在这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能。但是，在这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向。正如在实习中老师和工程师所说：“毕业后从事土木工程工作，需要的是谦虚和学习”。
的确，从大学毕业走上新的工作岗位后，我们所面临的如同一张白纸，一切都是新的，一切都在等待我们去努力。因此，面对那么多长期从事水利工程的同行前辈，他们工作经验比我们丰富，知识学的比我们扎实，学识比我们渊博，我们只有耐下心来，虚心向他们请教学习，我们才会有更大的进步，我们也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。
另外，在这次毕业实习环节中，我也发现自己存在的一些不足和缺点，主要有以下两点：
一、专业知识掌握的不够全面。尽管在学校认真学习了专业知识，但是当前所掌握的知识面不够广，尚不能轻松胜任水利工程工作，因此，尽管在不久的将来走上工作岗位，但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始，只是在实践中学习，才会掌握更多专业知识和技能。
关键词：知识管理；绩效；评估；指标体系
一、知识管理的内容、目标及职能
绩效评价的目的是想测试知识管理活动是否被企业成功实施并取得预期效果。所以，评价高新技术企业知识管理的绩效，首先应该了解高新技术企业知识管理的内容、目标及职能等相关情况。
1． 知识管理的内容：（1）创造适宜的环境，培养员工知识交流与共享的意识；（2）开发、利用企业知识资源，进行创新性的知识生产；（3）检测和评估知识资产的价值；（4）从知识的角度检测和评估企业的管理活动等。
2． 知识管理的目标：（1）从外部获得知识，确保新知识在需要时是可得到的；（2）推动新知识在企业内扩散，使企业内的所有成员都能应用知识；（3）推进新知识的有效开发；（4）将新知识转变为企业有竞争力的技术和产品。
3． 知识管理的职能：（1）将大量无序信息有序化；（2）提供适当的工具和环境，形成“边干边学、在干中学”的终生学习机制；（3）增加企业知识储备，将个人知识和信息提升为组织知识，减少员工休假、离职而造成的损失；（4）分析外部环境的机会和挑战，相应调整企业战略；（5）从现有数据挖掘有用知识，增强企业商务智能；（6）通过知识地图将知识和人联系起来，降低知识扭曲；（7）方便新员工轻松获取前人积累的知识，实现企业的可持续发展。
二、知识管理绩效评估指标体系的设计原则
企业的知识资源是指企业拥有和可以反复利用的、建立在知识基础之上的、可能给企业带来财富增长的一类资源的总称。按照不同的标准，知识可以分为不同的种类，如OECD的know-what、know-why、know-how和know-who的划分，但目前更为常见的是显性知识和隐性知识的划分。一般来说，显性知识的管理利用相对容易些，评估也比较容易进行；而隐性知识不能被编码，难以表达、传播、沟通和共享的特性使它管理起来难，评估更难，再加上目前尚没有统一的评估指标可以套用，因此在评估时特别容易出现以下问题：（1）没有评估重要方面，如没有对组织内学习氛围的营造进行评价。（2）采用了错误的评估指标，如对完全与知识管理无关的指标进行评价。（3）使用了错误的评估方法，如该用定性方法时用了定量方法。（4）不能解释评估后的结果，不知道结果的实际意义。
为了避免上述情况的出现，在设计指标体系时，应尽量遵循以下原则：（1）系统性原则。指标的设计应体现出逻辑关系。（2）层次性原则。指标之间不能互相隶属，不能将不同方面的内容纳入同一指标。（3）细分性原则。指标的含义不能过多，以免不同的评审者对指标的内涵产生不同理解。（4）可操作性原则。若评价指标过于复杂，会给评价带来困难。（5）可比性原则。指标要具有横向和纵向可比性。
在具体的工作中，首先，可以采用调研或专家讨论的方法完成指标的初步设计；其次，召集企业的高层管理人员及技术骨干对指标的难易程度、代表性和实用价值进行评价，收集反馈意见并做必要的修订与完善，以提高指标体系的信度和效度；最后，为了便于操作，在评价过程中应尽量选取一些既能真实反映企业知识管理能力状况、又易于获得的可行的评价信息，并确定最优知识管理过程所应包含的各个指标。
三、知识管理绩效评估指标体系的确立
设计指标体系是知识管理绩效评估中的首要问题。目前对知识管理绩效的评估还是一个较新的领域，研究者与实际操作者是见仁见智，尚没有统一的标准。侯金超等人提出了知识管理的多级模糊综合评价方法，王军霞等把复合DEA方法运用到企业知识管理绩效的测试过程中，李顺才等运用多层次灰关联分析方法来评价企业的知识存量，等等。国外对知识管理绩效评估也进行了大量的研究，如由Teleos H.Daveport发起并主办的每年一度的MAKE（Most Admired Knowledge Enterprise，最受推崇的知识型企业）评比活动所形成知识管理标准具有较大的影响力。上述文献都从不同的角度对知识管理的绩效评估进行了研究，并提出了许多有益的观点。因此，从企业进行知识管理的内容、目标及职能出发，借鉴已有的研究成果，根据高新技术企业的特点，并遵循系统性、层次性、细分性、可操作性等原则，我们设立了共有6个一级指标和28个二级指标的高新技术企业知识管理绩效评价的指标体系。
四、指标说明
1． 知识管理的重视度。企业的任何一项变革，如果没有企业高层领导的支持和推动，就无法顺利进行，在某种程度上，知识管理的绩效与领导支持的力度是正相关的。（1）CKO的职位与级别：指知识主管的级别高低和权限大小。（2）知识管理的预算支出占销售收入比重，直接表明企业对知识管理的重视程度。（3）员工培训费用支出：指企业为增加员工知识技能所进行投入。
2． 基础设施建设。基础设施是企业进行知识管理的物质基础，也是企业在推行知识管理时耗费较大但又容易实施和评估的方面。（1）网络资源的便利性：指员工利用利用计算机网络查找资料的方便程度。（2）信息化水平：指企业应用信息技术的水平，用人均拥有的计算机台数来衡量。（3）数据库建设及应用水平：指企业内部文档资料的整理、编纂及利用情况。（4）专家决策支持系统实施情况：专家网络的建设及运用情况。（5）设备水平：指企业拥有的生产设备、实验仪器的技术水平。
3． 人力资源管理。在高新技术企业中，员工是组织知识的主要载体，员工的知识技能不仅直接关系到企业在市场中的竞争能力，而且也涉及到企业创造、获取、共享、传播知识的效能。（1）职位技能和评价标准的设立：明确的职位说明和评价标准能使企业人尽其才并有利于激发员工的积极性和创造性。（2）员工受教育程度：反映员工的知识存量，可以用学历高低来表示。（3）知识员工工龄：指企业专业人员工作的总年数，用于衡量专业人员的总体技能和经验水平。（4）员工周转率：指一年内离开公司的员工数除以年初雇用的员工数，反映企业人力资源管理的状况及员工对企业的认同感。
4． 组织结构和文化。良好的组织结构和文化，能够激励组织成员彼此分享个人经验与知识，促使个人知识转化为组织知识，并利用这些知识为企业创造效益。（1）组织结构扁平化程度：柔性、敏捷的组织结构有利于知识的开发利用及创新。（2）知识管理机构的设置：有利于推动知识管理的贯彻执行。（3）知识共享机制的建立及实施状况：这包括两方面的内容，一是员工愿意把自己的知识拿出来共享，这需要建立一种激励知识共享的正反馈机制；二是当员工想把自己的知识拿出来与别人共享时有便捷的途径提供支持，这需要借助IT技术建立一个操作简便的知识共享系统。（4）鼓励创新的程度：鼓励创新的氛围及容忍创新失败的文化有利于知识创造和利用。（5）组织内重视学习氛围的营造能力：用于增加组织的知识资源。
5． 知识检测、评估和利用。（1）员工胜任度的考核：评价企业是否做到人尽其才，能否最大限度地发挥每个组织成员的知识技能。（2）经验与新方法数据库建设水平：集中反映隐性知识的开发和利用状况。（3）知识地图的建设及利用水平：知识地图的建立便于组织成员在最短的时间内找到自己所需要的知识，而对它的利用水平反映知识管理的实施效果。（4）信息网络等先进管理手段对公司收入的贡献：对比为推进知识管理所进行的信息网络建设前后公司绩效的变化，以检测知识管理在信息建设方面对企业效益的贡献率。（5）企业年均有效专利数：专利数反映企业创造、运用知识的水平。（6）对有意识地从失败中学习、“干中学”等方式的重视程度：从失败中总结经验、“干中学”等都是有效地增加个人乃至组织知识的有效途径。
6． 外部信息整合状况。宏观政策环境、市场需求动向、竞争对手情报等方面的信息左右着企业战略决策与宏观发展规划，也直接决定着企业市场战术策略的实施，所以收集分析供应商、竞争对手、客户、行业组织、政府相关部门等各方面的信息，有利于企业抓住转瞬即逝的市场机遇，及时调整经营战略，促使企业健康、持续地发展。（1）客户数据库建设水平及利用效能：客户关系管理（Customers Relationship Management，（CRM）是一种新型的管理理念和方法，它通过与客户交流和沟通，理解并影响客户行为，最终实现提高客户获取、客户保留、客户忠诚和客户创利的目的。客户数据库的建设水平及利用效能是客户关系管理的关键。客户满意度、客户忠诚度、客户盈利性等指标是客户数据库中的重要内容。（2）竞争对手数据库建设水平：建立竞争对手数据库，时时跟踪分析竞争对手在技术方面的最新突破、市场份额的最新变化、经营策略的最新动向等，对处于高风险领域的高新技术企业是非常必要的，其建设水平表明企业知识管理的成效。（3）对相关政策法规的重视程度：研究政策法规有利于企业发现机会，规避风险。因此企业应对相关的政策法规进行搜集整理，深入研究其给公司带来的机遇和挑战，并能制定出应对措施。（4）采购及供应链管理水平：采购成本中每节省一分钱都会对公司的成本底线做出直接贡献，而每增加一分钱采购成本都会带来不同结果。所以，成功的公司往往将其采购和供应商战略与公司的总体战略结合在一起。建立供应商数据库有助于提高公司的供应链管理水平，促使供应商自觉地为公司利益着想，从而实现最低库存和原料按时足额供应的最佳结合。（5）组织的开放程度：封闭系统会自动走向混乱无序，而开放系统却可以依靠不断从环境中吸取有利的信息和资源并输出不再需要的人和物得以有序、稳定的发展。因此高新技术企业要想提高发展速度，必须扩大自身的开放度。这可以通过建立良好的信息管理机制、有序的人才流动和快速的资金周转率来实现。
参考文献：
1．甘永成等．知识管理的绩效评估．科学学与科学技术管理，2002，（9）．
2．李顺才等．企业知识存量的多层次灰关联评价．科研管理，2001，（5）．
3．王军霞等．复合DEA方法在测试企业知识管理绩效中的应用．科学学研究，2002，（2）．
关键词：水利项目；信息化；管理系统；建议措施
目前，随着信息技术不断的发展，我国已经进入了信息化时代中，信息化在各个行业中被广泛运用。而在我国水利项目管理中，信息化主要是采集、存储、传输、利用、处理水利信息，从而提高水利工程的利用度，提高水利信息资源的共享程度和应用水平。
1 我国当前水利项目管理信息化现状
2010年，我国水利信息化重点工程顺利实施。但是，随着通信技术的不断发展、进步，水利项目管理中信息化建设进展比较缓慢，各个水利业务领域发展也不平衡，缺乏共享机制，信息资源不足、标准规范不全、信息共享困难等问题普遍存在。与国外水利工程项目管理信息化相比，我国还不到10%，低于全球平均水平。而在国内，水利工程建设的信息化程度也普遍低于企业行业。
首先，基础设施是工程项目管理信息化建设的保障和前提，是信息化的基础，目前，很多监理公司、施工单位、项目管理公司都缺乏基础设施建设，每一个水利工程项目都是一个完整的整体，通信技术发展快，购买信息通讯基础设施比较昂贵，设备更新的周期短，因此，对于项目的参建单位来说，如果其中一个单位的软硬件基础设施不完善，就会引起信息滞后、失真、扭曲，就会导致有效的信息资源共享技术难以构成支撑环境。
其次，水利工程项目管理信息化的建设需要一支高素质复合型的信息化队伍，才能在信息技术发展迅速下，将其与管理相结合，因此，在项目建设过程中，他们在不断学习各种新的信息理论知识的同时，要与时俱进，做到既懂技术又能管理，掌握企业的管理知识，能够将技术与管理合理结合的进行实施和策划。但是，当前该行业中的从业人员结构不合理，数量不足，对这类人才的要求也比较高，从事该行业的人员缺乏素质，没有达到要求，同时创新能力与实际需求之间的差距比较远，缺乏既熟悉信息技术，有了解、熟悉施工企业的符合性技术骨干，缺乏高层次技术管理资源。
另外，项目管理软件应用的一大障碍是资金和人才的限制，当前很多企业对项目管理的思想认识不足，认为项目管理软件会增加单位的经济负担，见效慢，价格过高，不愿意在项目管理信息化建设上引进新设备和技术，不愿意增加投入。因此，为了提高企业的积极性，相关负责人要正确认识，端正态度，能够意识到只有随着与项目管理软件相关的管理思想和信息技术的成熟，才能下降项目管理的成本。同时，一个水利工程项目都是有不同的参与方完成自己的部分，包含着很多方面。而项目的施工、设计、咨询、监理等都具有各不相同的模式、工作流程等，特别是数据都是相互独立的。为了实现自身利益的最大化， 很多参与方忽略了整体项目。从而，阻碍了实现项目信息化管理，严重影响了项目管理软件的运用和项目信息化管理的实现，因此，为了确保各方能相互协作，就要使各参与单位了解到整体最优化会给参与方带来利益最大化，能够正确认识到自己的位置。
2 提高我国当前水利项目管理信息化的建议措施
2.1 加强相关人员培训，避免数据重复收集造成人力物力的浪费和信息矛盾
为了推动软件的开发，提高软件水平，政府和行业组织应该组织相关人员制定信息化标准，加强相关人员的培训，使信息化软件开发成果接近使用者的习惯。如：软件开发人员的管理知识、工程知识、计算机知识等多方面的综合培训，同时还要加强培训组织双方人员的沟通，提高软件使用者的多种技能，增强软件使用者计算机技能的培训，使信息化软件更优化，更容易被接受。另外，为了建立以信息为中心的流程，改变现有的以事务为中心的工作流程，是一种流程再造过程。在整个流程中，为了一次收集、统一存储、保护、修改基础数据，就要加强在工作中各方的沟通，参建各方要使用统一流程，多方利用基础数据，才能避免数据的重复收集，建立各方共同使用的项目数据库、资料库，从而避免造成人力物力的浪费和信息的矛盾。
2.2 建立自己的项目管理知识库，大力推广基于因特网、局域网的信息管理平台
为了顺利推广信息化，项目建设标准化管理要与企业的管理模式相符合。项目标准化管理是企业推行项目标准化管理的重要内容，为了配合软件循序完成项目管理，企业要建立自己的项目管理知识库，使企业有完整的管理规定与软件相匹配，并且在项目中可以切实执行的。如：项目进度控制依据、工作结构分解方式、财务体系等。另外，为了实现内部信息的交流，在项目管理内部，通过局域网，要大力推广基于因特网、局域网的信息管理平台。同时，通过局域网系统，集团总部要想各单位及下属部门通知和计划安排公告，通过公司局域网或者互联网，以点对点的方式，下属各单位以及外地分支机构将第一首资料传送回总部，如：施工现场图片、工程进度、成本、质量等信息。然后总部再迅速的提出指导意见，并反馈回去。并且现在许多城市的政府主管部门已经开通了网上办公业务，如：网上申报资质、网上申报项目经理、网上资质年检、网上申报职称等等，因此通过因特网，对外可以实现与政府部门的业务往来电子化，促进项目管理的发展。
2.3 实现施工过程信息化管理，大力推进施工管理三个控制过程相关的软件应用
为了实现网上投标、网上查询、网上材料采购、网上会议等，要开发基于因特网的各种应用系统，建立数据库和网络连接，开发应用以Intemet为平台的项目信息管理系统，利用以Internet为平台的项目管理信息系统和转向技术软件，实现施工阶段中的信息化管理。同时，为了适应施工现场多变的情况，显示关键工作、机动时间、相互制约关系的特性，在进度控制方面，根据施工进度，利用网络计划技术，及时进行字眼调整和时间优化，大力推进施工管理三个控制过程相关软件的应用。并且要利用质量管理软件，在质量控制方面，使其具有处理时间段、结果可靠性高等优点。另外，应进一步优化应用较为广泛的深基坑设计与计算，在工艺控制软件方面，优化工程测量、大型构建吊装自动化控制，同时药品提高大体积混凝土施工质量控制，提高管线设备安装的三维效果设计等应用软件。
综上所述，在水利工程项目管理中，提高信息化管理能够建立一个全面的项目管理系统，有效提高工作效率，帮助管理人员工作，增加经济效率，降低人力资源浪费，从而确保项目施工质量，提高完成水利工程项目的能力。
参考文献
[1]张彦忠.谈如何降低水利水电工程施工项目成本[J].农业科技与信息， 2010（18）.
[关键词]水利工程；管理；问题
水利工程的管理是促进工程顺利建设，强化管理效果的重要前提和基础，对水利工程的安全、质量等环节进行验收管理，并制定详细的管理计划能够促进工程各个环节的顺利建设。水利工程建设是一项比较复杂的工程，需要根据严格的管理制度，按照计划进行施工建设。目前水利工程应积极分析和研究工程管理中存在的问题，并采取有效地措施加以解决，促进工程的顺利建设，实现水利工程的持续发展。
一、水利工程管理中遇到的问题
1、水利工程的管理制度不完善
在目前的水利工程管理建设中，完善的管理制度是促进水利工程顺利建设的重要保障，为管理工作的顺利进行提供科学的依据。水利工程管理部门需要根据水利工程建设的实际情况制定科学合理的管理方案。但是在实际的水利工程建设中，管理人员的管理意识不足，没有对施工的实际情况进行评估，没有明确的管理目标，导致管理制度不健全，不能为水利工程管理工作提供科学的依据，使得水利工程管理的随意性比较大，管理形式化严重。
2、安全管理问题
在目前的水利工程建设中，安全问题是工程建设中存在的主要问题之一，给水利工程带来了极大的安全隐患。主要是由于水利工程的安全管理意识不足，安全生产责任机制也不健全，安全责任没有划分到具体人员身上。同时，水利工程施工的安全资金投入力度也比较小，安全设备的不完善，使得水利工程建设出现了严重的安全隐患[1]。还有一些施工单位在施工材料上造假，给水利工程的安全管理带来了极大的影响。
3、质量管理问题
在水利工程建设管理中，质量管理是首要解决的，水利工程的质量决定着工程能否顺利的投入使用。但是目前水利工程的质量管理还不到位，没有完善的质量管理制度体系，质量管理工作没有参考的依据，而且政府及相关部门的监管力度也不够，导致质量管理流于形式，使水利工程管理存在着严重的质量隐患。材料是水利工程施工建设管理的前提和基础，目前的水利工程材料质量管理缺失，工程建设管理中存在着投机取巧的行为，造成水利工程安全质量事故的发生。
4、管理人员的素质能力有待提高
在水利工程管理中，管理人员的素质能力将对管理效果有着直接性的影响。目前水利工程管理人员的素质能力还有待提高，由于当前水利工程管理工作的经济收入比较低，很多高素质的管理人员流失，而重新聘用的管理人员在专业知识以及管理经验上都严重不足[2]，不能满足当前水利工程管理的实际需要，导致水利工程管理效果不理想，增加了水利工程运行的风险。
二、加强水利工程管理的有效对策
1、加强对水利工程管理的认识
水利工程是一项关系国计民生的重要项目，各部门应加强教育宣传，提高对水力工程管理的认识和重视程度，为水利工程的管理工作提供保障。相关部门应从整体上认识水利工程管理，将管理与建设相结合，促进管理工作的顺利开展。应转变对水利工程管理的观念，利用经济以及技术手段进行水利工程的管理与建设，根据市场发展的实际情况采取全新的管理模式[3]，促进水利工程管理整体效益的实现。水利管理部门应加强对政府的联系，加强对水利工程持续发展效益的宣传，强化政策的支持与引导，对水利工程管理有一个正确的认识，促进水利工程管理工作的顺利开展。
2、加强安全管理
水利工程管理工作中，安全管理是十分必要的，要努力提高对安全管理的认识程度，积极采取措施做好安全管理工作。首先应建立完善的安全管理体系，为水利工程的安全管理提供科学的依据，建立安全管理责任机制，并将安全管理责任落实到个人，强化安全管理工作的顺利开展。同时强化安全教育，努力提高水利工程相关工作人员的安全意识、安全知识和技能，促进安全管理的顺利进行。做好水利工程的安全检查工作，及时发现水利工程中存在的安全问题，并采取有效地措施加以解决，保证工程的安全管理效果。
3、做好质量管理工作
质量管理是促进水利工程管理效果的重要内容，在水利工程中，应加强质量管理，严把质量关，将质量管理放在水利工程管理的重要位置上，并贯穿于整个工程建设管理的始终。对水利工程的施工建设材料、设备、人员、施工管理技术等进行明确、严格的管理，加强监理单位的质量管理工作，建立完善的质量管理体系，为质量管理工作提供依据和保障，明确监理人员的质量管理意识和责任，使水利工程质量管理落到实处，促进质量管理效果的实现。
4、提高管理人员的素质能力
管理人员的素质能力对于水利工程管理的效果有着极为重要的影响，因此应努力强化水利工程管理人员的素质能力，打造高素质、高水平的管理团队，并充分发挥管理人员的积极作用。要加强管理人员的教育培训工作，提高管理人员专业知识和技能，丰富管理人员的实践经验，使他们掌握一定的管理技巧。同时强化管理人员的职业道德和责任意识，使管理人员能够全心全意的投入到水利工程管理工作中，爱岗敬业、努力踏实，为水利工程管理工作作出积极的贡献。
5、加强成本管理
水利工程管理中还应加强成本管理，提高管理水平，从水利工程建设的实际情况出发，确定成本的定额，使其成为成本管理的重要依据。同时，加强成本管理的监督管理力度，实现成本的全过程、动态化管理，及时发现成本管理工作中存在的问题，减少水利工程的成本消耗和浪费。
结束语
水利工程是一项比较复杂的工程，为了提高水利工程管理的水平，实现良好的发展，应努力加强水利工程的各项管理工作，提高对水利工程管理的认识，对水利工程施工中的质量、安全、成本、人员等进行管理，将管理工作贯穿于整个水利工程建设的始终，促进水利工程管理水平和效果的提升，促进水利工程实现健康、持续的发展。
参考文献
[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D].北京工业大学，2006.
[2]吴苏琴.基于计算机技术的水利工程管理信息化系统研究[D].西安理工大学，2010.
[3]崔世彬.山东省小型农田水利工程可持续运行管理机制与考核研究[D].山东农业大学，2012.
一批大中型水利工程、农田水利工程和病险水库加固工程不断开工，这一系列水利水电工程的实施都离不开水利水电工程造价管理人员，现阶段各个高职院校的工程造价专业都是以建筑工程造价为主，很少涉及到水利水电工程造价专业的内容，即使涉及到水利工程造价一般情况下学生学习的也都不够深入，在国家每年加大水利投资的情况下，传统的工程造价专业已经不能够培养出适应水利快速发展的水利水电工程造价管理专业人才，因此高等职业院校设置水利水电工程造价管理专业是非常必要的。
2水利水电工程造价管理专业设置的基本情况
按照教育部专业设置目录，水利水电工程造价管理属于水利类专业的范畴，在教育部专业设置目录中水利水电工程造价管理专业和工程造价专业在培养目标上是完全不同的两个专业。但是在全国水利类职业院校当中，却很少有高职院校开设本专业，主要原因可能是考虑到水利水电工程造价管理专业人才培养目标更加专业化，就业面向的单位主要是水利工程施工企业、监理、招标、水利工程造价咨询中介、建设单位、水利工程造价管理部门等单位，从事水利水电工程的概预算、造价管理、招投标管理和水利水电工程合同管理等工作。相对于工程造价专业就业面要窄一些，因此大部分院校只开设了工程造价专业，在工程造价专业中开设相应的水利水电工程造价课程，满足水利类单位对人才的需求。现阶段只有黄河水利职业技术学院设置了水利水电工程造价管理专业。湖北省拥有长江、汉江、清江等大河流，是水利大省，每年需要大量的水利水电工程造价管理人员。现在只有本科院校武汉大学、三峡大学等院校设置了相关本科专业，高职院校中还没有相关院校设置水利水电工程造价管理专业。
3我院设置水利水电工程造价管理专业的必要性
按照水利部教育部关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见的总体目标，到2015年，水利职业教育培养高、中职水利类专业毕业生15万名［2］，这其中就需要相当一部分水利水电工程造价管理人才。但是现在的水利水电工程造价管理岗位的员工大部分是水利水电建筑工程专业转岗的或者是工程造价专业的毕业生，水利水电建筑工程专业没有系统学习工程造价专业的知识，工程造价专业一般以建筑造价为主，水利水电工程造价只是讲了相关专业课，水利基础知识不够扎实，因此水利水电工程造价管理专业人才必须要进行专业、系统的人才培养，开设水利水电工程造价管理专业可以很好的解决这个问题。水利水电工程造价管理涉及多方面的知识，造价控制比较繁琐。水利水电工程造价管理的核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个在国家宏观调控下以市场为主的价格机制［3］。在工程造价的管理中，关于成本预算、管理规范的问题，严重制约着工程造价的有效管理，以至于影响成本控制的全面开展。而且水利工程造价管理作为成本控制的重要途径，源于各方面的问题因素，在一定程度上影响了工程造价对于成本控制的作用力。因此水利水电工程造价管理需要专业的水利造价管理人员，开设高职水利水电工程造价管理专业是非常必要的。在现在的高职院校中，大部分院校只开设有工程造价专业，少数院校在工程造价专业的基础上开设了工程造价（水利方向），现阶段只有黄河水利职业技术学院开设了水利水工程造价管理专业。由于水利事业的发展，水利工程造价管理专业的人才存在很大的缺口，工程造价专业培养出来的学生专业技术不够专，因此开设水利水电工程造价管理专业是非常必要的。我院现在只开设了工程造价专业，该专业同时培养建筑工程造价、水利水电工程造价、市政工程造价多个方向，学生所学的课程多，但是每个专业造价方向又学得不够精，不能从基础到专业非常系统的进行学习，开设水利水电工程造价管理专业之后水利水电工程造价的专业人才可以在本专业培养，建筑工程造价在工程造价专业培养，专业的人才培养目标更加明确，培养出的人才能够更好的适应社会对造价专业的人才需求。因此我院设置水利水电工程造价管理专业可以完善我院的专业设置，突出学院的水利特色，避免工程造价专业同时为水利和民建两个方向培养人才，培养方向不明确，培养出的学生专业面广而不精，毕业就业遇到水利类单位和建筑工程类单位都觉得培养深度不够的尴尬局面，使每个专业更有特色，同时完善我院水利类专业，突出我院的水利特色，更好地服务湖北和长江流域的水利事业发展。
4水利水电工程造价管理专业的人才素质培养措施
水利水电工程造价管理专业需要水利工程管理的综合素质，不仅懂得水利工程造价管理的知识，还需要懂得水利工程施工与组织、水工建筑物、水工建筑材料的综合素质。因此传统的工程造价专业是无法提供这些水利工程的综合素质的，水利水电工程造价管理专业可以根据新的知识目标、技能目标和素质目标，从而确定有别于传统工程造价专业的人才培养方案和模式。培养出适应现代水利发展的水利水电工程造价管理的综合素质人才。水利水工程造价管理专业人才培养方案的制定要基于高职高专以及本校水利传统院校的特点，寻求水利水电建筑工程的资源来建设水利水电工程造价管理专业人才培养方案。并建构具有校本特质的比较稳定的水利文化、学科文化和精神文化的德育体系。建设专业实训基地建设要紧跟新时代脚步，把培养动手能力强，与工程零距离接触的理念融入实训场所建设。师资的培养与引进通过课程渗透、活动体验、环境熏陶、学校管理等多种途径，发挥水利文化德育对师生价值观的导向功能，通过引进工程一线专兼职教师，补充师资力量。专业教材尽量校企合作开发，借助水利水电建筑工程为水利部示范建设专业的平台，充分发挥水利资源，校友资源，与企业共同开发教材。通过这些措施可以使我院水利水电工程造价管理专业培养出的人才能够达到专业培养目标，满足社会对水利水工程造价管理专业的人才需求，更好的服务社会需求。重点培养措施主要表现在以下几个方面：（1）围绕水利造价设置相关课程与教学标准；（2）以项目驱动改革教学方法；（3）以能力培养与训练为主突出教学内容和要点；（4）适当拓展，以适应水利事业的发展，增加一些水利环评，农田水利，生态水利和城市水利方面的造价管理知识。
5结语
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