州纪委：
根据（《中共迪庆州委关于开展2017年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》迪发电〔2016〕30号）的具体要求，现将我处2017年度落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下：
一、加强学习，提高政治素质
一是抓政治理论学习。我处党风廉政工作以全面落实科学发展观，严明党的纪律，加强对州委重大决策的贯彻落实，严格执行党的政治纪律，严格执行公务接待工作纪律。认真贯彻考察云南重要指示及系列讲话、认真贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；切实组织中央、省委和州委重大会议精神的传达和贯彻落实；认真组织开展“党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习活动。通过手抄等学习形式，把《党章》、《准则》和《条例》的主要精神、基本内容，传达到每一位党员。
二是加强党的作风建设。切实加强领导机关和领导干部作风建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风。扎实推进我处党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真学习中央八项规定、省委实施办法、州委实施办法精神，转变工作作风。深入开展“六个严禁”专项整治工作，警钟常鸣，杜绝了全处干部职工违反禁令，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。学习了迪发〔2014〕9号文件、云南省纪委关于4起违反中央八项规定精神和省委实施办法典型问题查处情况的通报、云南纪委通报的6起落实全面从严治学党主体责任不力被问责典型问题的通报、省纪委6起违规发放电话费、通信费问题的通报、迪庆州纪委关于对“5·29”事件相关责任部门及人员处理情况的通报。认真落实党员领导干部有关事项报告制度，认真落实婚丧喜庆事宜相关规定，严格执行公务用车配备标准和使用管理规定。
三是充实党组成员、完善规章制度。2015年11月5日在州委政府的关心关怀下充实了我处领导班子暨党组成员，对我处进一步加强党风廉政建设及单位自身工作充实了力量。其次，进一步完善了《迪庆州接待处工作制度》、《迪庆州接待处公务接待工作规程》、《迪庆州接待处内设机构工作职责》，补充了《迪庆州接待处领导会面工作餐规范》、《迪庆州接待处会议接待工作规程》等制度。明确了我处的学习、财务、接待、工会、妇女组织、考勤等议事履职规则基础上，进一步充实完善了干部、职工学习日制度、民主监督制度和廉政谈话制度。通过制度保障，切实做到横到边，竖到底、不留死角，不留盲点，逐级负责，层层落实。
四是坚持民主集中制。凡是涉及重大问题的决策都要由处委会进行讨论决定，研究问题严格按照议事规则处，不随意简化、变通；健全议事和决策机制，坚持重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定，做到科学决策、依法决策和民主决策。
五是讲政治、顾大局。积极服务于州委、州政府的中心工作。一直以来我处始终认真履行岗位职责，充分调动全处干部职工的积极性，发挥处领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用，努力克服工作中的困难，按时按质按量的完成州委、政府交办的各项接待任务。
二、强化措施，保障落实
一是调整充实领导小组。为了切实抓好我处的党风廉政建设和惩防体系建设工作，明确了党组书记、处长琪美卓嘎同志担负党风廉政建设和惩防体系建设的第一责任人，对班子内部的反腐倡廉建设负总责，做到了“三亲自”；两位党组成员、副处长和灿希、取初副处长对班子内部的反腐倡廉建设根据各自工作分工负监督责任，各科室的负责人则根据分工对本科室业务的党风廉政建设和惩防体系建设负直接责任。
二是加强领导，明确责任。根据《迪庆州2017年度党风廉政建设责任制考核责任书》的要求，年初，与全处全体干部职工层层签订了《迪庆州政府接待处党风廉政建设责任制考核责任书》，进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则，进一步明确了由谁抓、抓什么、怎么抓的问题，党支部在与全处干部职工签订责任书的同时，不忘结合我处的工作重点，将责任分解，层层明细，做到责任到人，工作到位，严格履行“一岗双责”制度。
三是抓好党风廉政工作的落实。认真落实党风廉政责任制，坚持“公平、公开、公正”的原则，全面落实各项监管措施，通过党内法规和党内民主集中制来加强党内监督，从组织和职责上确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实，建立了用权监督机制，更好地用制度规范权力运行，约束干部职工的从政行为。同时结合党内监督条例和我处业务工作实际，进一步强化监督的措施、深化监督内容、完善监督机制，营造党内不同意见平等讨论的环境。
四是建立健全规章制度。认真贯彻落实中央下发的有关厉行节约、反对铺张浪费的通知精神。我处组织全处人员认真学习中央“八项规定”和中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》和《云南省党政机关国内公务接待管理实施办法》，在吃透上级精神的基础上对照修改细化了我州原有的规定。
进一步完善了迪庆州接待处党支部制度，明确了党支部书记和支委的主要职责，充实完善了党支部三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、党风廉政建设制度、发展党员制度、报告工作制度等，明确了党员干部公开承诺事项，积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关活动，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步健全和落实反腐倡廉大宣教工作格局，营造反腐倡廉的良好社会氛围。
五是狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。处领导班子带头认真执行廉政准则，始终以《廉政准则》为标准，严格执行集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，在决策过程中充分发扬民主，坚持集体讨论，按照规则程序处事。我处严格按照领导干部公务活动不准收受礼金、有价证券，利用职权为亲友及身边工作人员谋取利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等廉洁自律的各项规定，逐条逐项进行了自查，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对我处选拔任用干部情况进行了总结检查，我处在干部选拔任用工作中不存在违反《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》党员干部职工中间也均未发现参与、集资建房、奢侈挥霍、拖欠公款、公款旅游、公款吃喝等任何违纪违规现象，在严格执行“四项工作制度”上，做到了警钟常鸣，常抓不懈。
六是严格执行“三重一大”集体研究决策机制。继续深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、州委的“八项规定”实施办法。贯彻落实迪庆州接待处《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施意见（迪接发〔2014〕20号），严格实施《迪庆州接待处党风廉政建设责任追究实施办法》。完善廉政风险防控工作体系，用制度管权、管人、管事。严格执行“三重一大”集体研究决策机制、领导干部重大事项报告制度、领导干部外出报告制度、干部职工遵守上下班作息制度、请销假制度，建立和完善工作目标责任管理。
三、进村入户，开展“挂包帮”“转走访”帮扶活动
1．积极协调项目资金。一是解决了春节期间5万元现金和6万多元物资用于慰问贫困户和困难老党员。二是解决了1万元现金，用于春节期间拉日村春节活动经费。三是到省民委争取到省级计划外资金100万元用于拉日村拍底小组村组建设。四是积极和州交通局对接解决了拉日村永春河桥的建设经费65万元。五是解决了驻村工作组工作经费和 “千促”工作组工作经费6万元整。六是与州扶贫办协调“保和镇拉日村腊普湾湾生态农业开发观光休闲示范园区”项目经费65万元。七是与州林业局对接，争取到拉日村林下产业发展资金20万元。八是为拉日村达谷底、拍底和阿迟玛底小组修建5条全长四公里田间公路。
2、派出干部驻村帮扶。一是选派了以处党组成员、副处长和灿希为“千促”工作组组长，丁珊杰为扶贫工作队队长驻村开展维稳帮扶工作。“千促”工作组积极协同“村三委”认真组织开展“三村七进一行动”工作，分五个片区覆盖式的到各小组开展党的十八届六中全会精神、综合法律知识、环境综合卫生整治及各项惠农惠民政策的宣传宣讲活动，在维稳的敏感时点，做到维稳、扶贫同步开展，同步推进。二是邀请维西县委宣传部常务副部长王燕竹、维西县妇联主席李红贞同志到村宣讲现代农业基本知识和家庭内务整治，不断提高拉日村农民农业技术水平运用能力和环境综合整治意识。三是驻村工作队认真落实各项扶贫政策，全力服务好拉日村脱贫攻坚目标任务，工作组多次开展入户走访，力求扶贫对象精准、帮扶措施精准，协同“村三委”完成千元产业到户前期走访调查工作，做到“一户一策”，走访期间，对农户开展感恩教育、环境卫生、内务整治方面的宣传，认真完成国办、省办系统内建档立卡农户的动态数据清洗、调整工作，确保做到贫困户系统数据资料、农户手册、门牌卡内容一致。四是认真贯彻落实《迪庆州人民政府扶贫开发办公室关于转发《云南省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困对象动态管理工作有关事项的通知》的通知》（迪贫开办发【2017】41号）文件精神，严格对照标准，开展入户走访调查，防止贫困对象“零错退、零漏评、零错评”。两位同志驻村期间严格执行《云南省驻村扶贫工作队管理办法》和《云南省驻村扶贫工作队召回办法》，严格遵守扶贫工作队的考勤制度。
四、整改落实
根据纪委2016年提出的存在问题，一是涉及“三重一大”事项与纪工委联系相对少；二是工作创新力度有待加强。我处进行认真分析问题的根源和解决的办法，2017年，认真总结不足，涉及“三重一大”事项积极与纪工委联系，不断加强反腐倡廉宣传教育，虽然取得了一定成效，但与州委、政府和州纪委的要求还存在一定差距，具体表现在：一是党风廉政建设宣传报道工作力度不够大；二是廉政谈话还需进一步形成制度，做到警钟常鸣;三是痕迹管理工作还需加强，提高质量。
为规范我州党政机关公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中央八项规定和《党政机关国内公务接待管理规定》《云南省党政机关国内公务管理办法》，结合我州实际，草拟了（中共迪庆州委办公室迪庆州人民政府办公室印发《迪庆州党政机关公务接待管理实施细则》的通知）（迪办字〔2017〕18号）。实施细则于2017年11月1日起施行，原2014年4月1日印发的《中共迪庆州委办公室迪庆州人民政府办公室关于印发迪庆州党政机关公务接待管理实施细则》的通知同时废止。
五、强化职能，再接再厉
一是深入开展党风廉政建设宣传教育，营造反腐倡廉的良好氛围。把廉政教育列为党员干部经常性的思想政治教育和季度党课教育的重要内容来抓，在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容，形成制度长期坚持。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，模范带头，勤政为民，树好形象、做好榜样。
按照上述总体要求，2012年主要抓好以下几方面的工作：
一、严明党的纪律，加强对重大决策部署落实情况的监督检查
1、严明党的政治纪律和组织人事纪律。深化党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党的政治意识、大局意识和责任意识，引导党员干部把服务和保障新区建设作为一项重大政治纪律贯彻始终。加强对党内法规、党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，坚决查处违的政治纪律的行为。严肃组织人事纪律，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，加强对干部选拔任用全过程的监督。
2、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。突出抓好以下几方面的监督：一是加强对推进新区建设和县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，开展招商选资、政策争取、项目审批等工作的跟踪督查。二是加大对转变经济发展方式的监督力度，开展对加快经济结构调整、环境保护、节能减排、水利工程建设、保障和改善民生等重大决策落实情况的监督检查。三是建立健全监督检查工作体系，完善纪检监察机关和有关职能部门的协调配合机制，组织开展对政府投资重点项目、新区建设资金管理使用情况的综合督查和专项检查。
二、坚持肃纪正风，进一步深化党员领导干部和机关作风建设
3、深化党员领导干部作风建设。继续推行“一线工作法”，坚持和完善领导干部“十个一”联系、蹲点调研、公开承诺等作风建设机制。以服务企业、服务基层为重点，开展“进村入企”大走访活动，组织各级干部深入到社区、企业，帮助基层解决实际困难。以加强提升新区建设执行力为目标，开展领导干部“创先争优示范行动”和党政机关“比学敢创”活动。进一步深化机关效能建设，继续依托上网行为实时监控系统，强化效能建设情况明查暗访，加大对违规行为的通报和处理力度，健全效能监察投诉网络，加强对干部作风方面突出问题的治理。
4、大力倡导艰苦奋斗的优良作风。进一步落实厉行节约有关规定，稳步推进“三公”经费公开工作，严格控制出国(境)团组数量和规模，完善因公出国(境)审批备案制度；加强对公务卡使用、公务接待限额管理和公务接待刷卡消费落实情况的监督检查；完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算等制度，严禁领导干部违规驾驶公车、公车私用。进一步改进文风会风，简化会议、文件，提高工作效率。
三、完善体系建设，努力拓展源头防腐的工作领域
5、谋划和落实惩防体系建设任务。围绕构建具有特色的惩防体系建设，制订《县建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作意见》，督促有关部门落实《县惩防体系制度建设2009-2012年工作计划》，强化对制度制定和执行情况的检查，整体推进各项工作。深化廉政风险防控机制建设，强化风险预警、风险防控和动态管理，建立完善部门腐败风险预警机制。深化惩防体系建设创新工作项目化管理，增强惩防体系建设的科学性。
6、抓好党风廉政建设责任制的落实。以落实党风廉政建设责任制为抓手，抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，严格落实“三书两报告”制度，加强对落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作的检查考核，出台《县惩治和预防腐败体系建设考核评价办法（试行）》，进一步完善考核评价和责任追究机制。
7、推进重点领域、关键环节的改革创新。以加强行政服务中心和招投标中心建设为抓手，深化电子监察系统建设，健全招投标标后监管等配套制度，完善招投标信息系统和综合评标专家库建设；推进行政审批“三级联动”和网上审批，加大行政审批提速情况的监督检查和定期通报力度，继续向中心派驻监察员加强现场监管，进一步提高项目审批时效。围绕新区建设，以土地征用、工程建设、资金管理等为重点，强化过程管理。推进公共资源配置市场化建设，深化公共资源交易统一规范管理；加大对行业协会、市场中介组织违规违法行为整治力度，加快推进市场诚信体系建设。
四、强化教育管理，不断增强党员干部拒腐防变的意识
8、加强廉政教育和文化引领。坚持以党员领导干部为重点，把反腐倡廉理论作为各级党委理论中心组学习的重要内容，纳入干部培训体系。分层依岗开展“永葆党的纯洁性”主题教育活动，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。继续实施县管领导干部任前廉政知识测试和新录用公务员、事业单位工作人员廉政知识培训测试制度。深入推进廉政文化“六进”示范点建设，继续开展廉政文化建设月等活动，完善罗家岙边防派出所廉政教育基地建设，建立县看守所警示教育基地。探索建立反腐倡廉网上舆论引导协调、分析研判、总结评估机制，提高网上舆情应对能力。
9、抓好领导干部廉洁自律工作。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，严格执行领导干部报告个人重大事项和县管领导干部任前家庭财产申报公示制度，推进市管县处级领导干部家庭财产申报试点工作，健全领导干部廉政档案。
10、强化对权力运行的监督检查。深入贯彻落实《党内监督条例(试行)》和《省党内监督十项制度实施办法》，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。加强对各级领导班子和主要负责人的监督，探索党委委员、纪委委员询问和质询制度，继续实行领导干部和部门中层干部向管理服务对象述职述廉制度，坚持党内监督与党外监督相结合、专门监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，形成监督合力。
五、严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件
11、加大案件查办工作力度。严肃查办党员领导干部、贪污贿赂、失职渎职案件，查办、权钱交易案件，查办各种妨碍新区软环境建设的违纪违法案件。坚持依纪依法、安全文明办案，规范“两规”、“两指”措施的使用，强化案件监督管理。坚持惩治腐败与保护党员干部合法权益并重，注重办案的政治、经济和社会效果。充分发挥反腐败协调小组作用，加强同有关执纪执法部门的协调配合。完善重大案件剖析和通报制度，发挥案件查办的治本功能。
12、加强和改进举报工作。完善网上互动式接访平台和“三诉合一”工作机制，进一步畅通群众利益诉求渠道。健全监督责任制、首办责任制和实名举报双向承诺等制度，制定出台《县违反工作纪律责任追究办法》。加大监督工作力度，完善案件线索集体排查机制。继续推进案件公开审理，规范申诉复查工作，探索建立申诉复查协调督办机制，开展党纪政纪处分决定执行情况的监督检查，确保纪律执行的严肃性。
六、深化专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题
13、深入开展专项治理。继续推进工程建设领域突出问题专项治理，加强对工程建设中违反招投标规定行为的查处力度，深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，健全治理工程建设领域突出问题的长效机制。深入治理领导干部违反规定违规建房、多占住房、买卖和出租经济适用房、廉租房等问题。坚决纠正党员领导干部涉足非法民间融资以及可能影响公务执行或用公款支付的高消费活动等行为。严格执行规范公务员津贴补贴各项规定。深化商业贿赂治理工作。
14、深化政风行风建设。进一步纠正损害群众利益的不正之风，着力解决住房保障、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、劳动安全以及公务员和企事业单位招考等方面损害群众利益的突出问题。继续加强群众关注的教育和卫生系统的行风建设，认真治理教育收费和医疗服务中的不正之风。加强对渔农村基础设施建设、社会事业发展等情况和渔农民减负政策落实情况的监督检查，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，严肃查处违规违纪行为。开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，促进基层站所（服务窗口）标准化建设。开展银行系统民主评议行风活动，优化新区融资环境。
七、注重深化拓展，深入推进基层党风廉政建设
15、整体推进渔农村党风廉政建设。继续深化“评星晋级”和“渔农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，加强动态管理和星级评定结果的运用，整体推进渔农村各项工作。
16、推进基层党务公开。落实《县深化基层党组织党务公开工作实施方案》，开展党务公开示范点创建工作，把基层党务公开与政务公开、村务公开、办事公开结合起来，探索乡镇权力公开和党的地方组织权力公开透明运行工作机制，规范权力运行。
17、深化村级民主管理。注重发挥村务监督委员会作用，加强村监委成员的业务培训，制定重大村务、民主决策、村级财务管理、村务党务公开等操作规程。充分运用“网格化管理、组团式服务”的资源优势，积极推行“户代表会议”制度，全面实施“网格促廉”工程，扩大基层民主覆盖面。
18、规范村级“三资”管理。加强对渔农村集体资金资产资源的管理，进一步完善村级“三资”三级联网电算化监管体系，建立健全村级“三资”日常监管以及责任追究制度。着力推进乡镇招投标中心和村级“三资”管理服务中心规范化建设，着力深化村级财务一年一审制度，积极推行“流水帐”式财务公开。
19、加强村级便民服务中心建设。加快推进村级便民服务中心建设，开展“百乡千村”便民服务中心示范创建活动，进一步拓展村级便民服务中心的覆盖面，扩大便民服务项目，完善工作制度，规范工作流程，提高服务水平。
八、加强自身建设，全面提升纪检监察干部综合素质
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。深入贯彻党的十精神，按照中央和省、市纪委全会的部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力严明党的纪律，着力转变工作作风，着力解决反腐倡廉建设中的突出问题，以更加有力的措施，更加扎实的工作，推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、检查考核的对象
检查考核对象为局属各单位领导班子。局系统副科以上干部和行政执法人员。
三、检查考核的内容
（一）落实工作责任情况
把反腐倡廉建设纳入本部门本单位年度工作计划，同本部门本单位年度工作同部署、同落实、同检查的情况；单位主要领导履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，亲自抓、负总责的情况；领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的情况；完成牵头或协办任务，推进本部门本单位反腐倡廉工作的情况。
（二）推进工作落实情况
1.加大监督检查力度，确保中央和省市委及局重大决策部署的贯彻落实情况。
2.加强干部作风建设，开展党性党风党纪教育，认真抓好党员干部廉洁自律的情况。
3.专项治理活动开展及完成情况。
4.切实加强机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题的情况。
5.继续推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作的情况。
6.切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使的情况。
7.严格按规定选拔任用干部情况。
（三）采取工作措施的情况
健全完善领导机制和工作机制，制定年度反腐倡廉工作计划和措施，贯彻落实局反腐倡廉主要工作任务等情况。
四、检查考核方法
（一）综合检查考核。采取半年检查和年底综合检查考核相结合方式进行。检查由局领导带队，局纪检组、机关党委和人事组织科等部门组成的检查考核组，检查考核主要采取听汇报、述职述廉、民主测评和查阅核实资料等方式。
（二）单项检查。局机关由纪检组和其他部门联合组织的单项工作检查。主要有：1、专项治理活动开展情况的检查；2、队伍文明执法，依法行政工作检查；3、局属单位工作作风和纪律检查；4、局系统工程项目建设的监管检查。
五、组织评比
综合检查考核工作，要进行考核评分，组织评比并公布通报考核结果。单项检查由局机关各牵头部门对检查情况进行通报，并将结果纳入年终局各项工作考核中。
六、工作要求
（一）各单位要深刻认识和认真落实反腐倡廉建设的责任制任务，高度重视检查考核工作，切实加强领导，落实工作责任，全面落实党风廉政建设责任制。
（二）各单位要把反腐倡廉工作提到主要议事日程，要以《党风廉政建设目标责任制》为抓手，逐条逐项抓落实，层层分工任务，责任到人。
一、基本估价
自1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，我区制定了相应的《实施细则》，并推动各级各部门在工作实践中不断提高认识，狠抓落实。总的看，全区各级党政组织和领导干部的责任意识不断增强，扣紧改革发展稳定大局，加强党风廉政建设的思路不断拓宽，举措不断创新，反腐倡廉建设机制保障作用日益突出。但对照中央《规定》，对照市委、市政府20__年制定的《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，各单位工作还不平衡，一定程度上存在被动落实多，结合自身实际谋划少；常规抓法多，源头治理的思路办法突破创新不够，针对可能出现的问题抓教育、抓制度和机制深化、抓有效监督主动性不够，等等。
这些问题的存在，原因是多方面的，有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题，有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题，也有因党风廉政建设工作点多、面广，对工作格局理不清，不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析，最根本的症结：
1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是，各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任，压力大、任务重，在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上，由于对如何履行“第一责任”思路不清，都演变成了“谁主管、谁负责”，哪项工作上级抓而不放，哪项工作主要领导投入精力大的工作模式，从某种角度讲这无可厚非，但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上，弱化“第一责任”，就会使其全局谋划落实的保障力降低，就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位，就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣，特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此，解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题，是强化“一把手”的“第一责任” 和作用发挥的关键。
2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时，加强责任考核是强化责任追究的前提和依据，是推动责任制落实的关键。过来工作中，尽管也有检查考评，但由于机制不完善，使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核，常常“陷入眉毛胡子一把抓”；考评力量整合不够，全局层面各项日常考评成果综合运用不够，促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化；导向性不强，工作着力点和用力方向不明确；考评方法与时俱进不够，考评预期实现效果不能持续。
二、解决问题的基本思路
落实党风廉政建设责任制，必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题，必须从机制上找出路，在完善机制上下功夫。个人认为，当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。
（一）要明确考评的目的意义
1、以考评促进责任制落实，强化推进惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要通过推动党风廉政建设责任制的严格执行和有效落实，进一步促进“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的健全和完善，为惩治和预防腐败体系建设提供强有力的组织领导保证，确保各项工作扎实推进，五年目标圆满实现。
2、以考评强化责任主体意识，推动解决实际问题。各级党委（党组）是党风廉政建设的责任主体，主要负责同志是“第一责任人”。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评，就是要推动各乡镇委局党委（党组）特别是主要负责同志切实认清责任、履行职责，从思想和工作实际出发，强化“四个意识”、解决好“四个问题”，即：强化“两手抓，两手都要硬”的意识，解决好推进党风廉政建设与各项建设发展任务“两张皮”的问题；强化集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的意识，解决好党风廉政建设齐抓共管合力不够的问题；强化更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的意识，解决好制度机制不健全、不完善、缺乏创新，源头治理深度、广度不够的问题；强化从严治党、从严治政的意识，解决好权责不明、失责追究不力的问题。以“四个意识”的强化推动党风廉政建设整体环境的改善，以“四个问题”的解决带动党风廉政建设各项工作的开展。
3、以考评明确工作导向，增强党风廉政建设的针对性、实效性。通过对落实党风廉政建设责任制情况的考评，进一步明确工作导向，促使各乡镇委局围绕加快发展大局，按照党风廉政建设的总体思路和目标要求，更准确地抓住党风廉政建设的阶段性任务和工作重点，更有针对性地选取工作着力点，找准用力方向，卓有成效地保障和促进“干成事、不出事”。要通过考评机制完善，引导出与自身工作实际紧密结合创造性抓落实的意识，引导出围绕“干成事、不出事”目标真履责、出真招、求实效的落实之风，引导出“常规工作抓规范，重点工作抓突破，自身工作抓特色”，扎实推进惩防腐败体系建设的工作格局。
4、以考评推动“三个环境”建设，为全区更好更快发展提供强有力的支撑。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考核，就是要推动各乡镇委局更加自觉、更加主动地把党风廉政建设放在发展的平台上来认识和把握，坚持围绕中心、服务大局，合力打造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境，以党风廉政建设的实际成效为全区“提升大环境”作保障。
（二）在机制设计上应抓住五个关键环节
1、围绕强化“一把手”的作用和责任设计考评要素。党风廉政建设责任制的落实，“一把手”处于关键位置。因此突出乡镇委局主要负责同志的关键作用和第一责任，才会促使主要领导履行“第一责任”到位，才会健全“两手抓”的工作格局，才会形成“一岗双责”、层层落实的责任格局，才会使重点部位和关键环节从全局高度改革创新，才会使领导自律和履责有机结合起来。
2、紧密联系武清实际，抓重点、抓关键。要着眼正在做的和必须做的，从加强党风廉政建设和反腐败工作最现实、最需要解决的问题入手，抓住重点、突出关键，纲举目张、以点促面，注重针对性和可操作性，兼顾与反腐倡廉建设系统性、导向性和目的性的统一，使考评同阶段性推进工作相结合，同有针对性解决问题、求阶段性效果相统一，同保障服务发
展大局相融合。3、体现齐抓共建合力。综合运用领导班子和干部考察、村民自治巡视督查、政风行风民主评议、领导干部经济责任审计等专项检查、考核、考察、评议等工作的成果，实现有机衔接，使“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，从考评角度落到实处，形成整体推进合力，避免以往考评工作的“单打一”，避免“一考定终身”、不全面，避免重复考评、加重负担。
4、强化考评的实际效果。坚持实事求是、客观公正，以肯定成绩、解决问题为主，不排名次，不分档次；实行单位自查与重点抽查相结合。通过机制设计，促使各乡镇委局把自查的过程作为认真总结分析、查找工作薄弱环节和问题、统一思想、明确方向的过程，坚持务实求真，不走过场、不文过饰非、不弄虚作假。重点抽查主要着眼于验证成果、总结经验、找准问题、督促整改，用机制推动各单位自觉将责任制工作摆上位、主动抓，提高解决问题的针对性和实效性。同时，做好考评结果的运用，特别要坚持依纪依规严肃责任，失责必究。
（三）考评内容和程序
对乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况的考评总体框架：以强化主要负责人的关键作用和第一责任为主导，以抓班子、抓基层（机关）、抓重点部位和关键环节“三个层面”工作情况为考评主体，兼顾惩防体系建设“六项任务”（教育、制度、监督、改革、纠风、惩处）的系统性，兼顾“四个要素”（ 部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合）的导向性，兼顾“两个效果”（制度机制创新和干成事不出事）的目的性，形成“四位一体”考评体系。
1、考评主体
乡镇委局围绕党风廉政建设总体要求，抓领导班子、抓基层（机关）、抓重点领域和关键环节“三个层面”工作情况，是责任制考评的主体内容。
领导班子：
①班子勤廉建设措施和总体情况，督促班子成员执行廉洁自律规定措施和基本情况（以相关文件和记载、组织部门班子考察、经济责任审计结果、民主生活会资料、举报和案件查处情况等为依据）；
②组织班子开展反腐倡廉专题学习教育情况，班子总结、分析、研究部署党风廉政建设情况（以相关记录、记载等为依据）；
③按“一岗双责”要求，督促班子成员在建设发展重点工程（工作）中落实“干成事不出事”要求情况（以记录、记载、制度文本等为依据）；
④主要负责同志对班子成员实施廉政提醒、警示教育、个别谈心谈话等情况（以相关记载及当事人核实为依据）；
⑤按照全区惩治和预防腐败体系建设《责任分工》和年度任务部署，区直牵头单位或配合单位履行职责、开展工作情况（以工作督查、相关记载、相关文件、资料等为依据）。
基层（机关）：
①落实区委《关于进一步强化村民自治制度落实和机制规范运行的意见》（津武党发〔20__〕23号），履行指导把关职责情况（以村民自治巡视督查结果为依据）；
②有针对性地加强政风行风建设，认真解决群众反映的突出问题情况（以相关制度文本、资料、记载、日常督查、行风评议等为依据）；
③对村街班子及主要负责人、机关科所站负责人加强教育、廉政提醒警示谈话情况（以相关记载、资料和当事人核实等为依据）；
④加强对党员、干部党纪条规、弘扬新风正气等教育情况（以党日活动、“”、相关会议记录、资料为依据）。
重点领域和关键环节：
①对腐败问题易发多发的重点部位和关键环节，加强制度建设，深化源头治理，强化靠制度管人、按制度办事、用制度保证权力干净运行的情况（以相关制度文本、资料等为依据）；
②“三重一大” （重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用）集体讨论做出决定情况（以会议记录为依据）；
③在涉及国家集体投资、工程企业化运作的项目建设中，强化“干成事不出事”保证机制、措施情况（以相关制度文本、记载、资料和案件举报查处为依据）；
④加强财务管理及国有和集体资产监管制度机制完善落实情况（以相关制度、案件举报和查处为依据）。
2、考评兼顾取向
在对“三个层面”工作的考核中，兼顾反腐倡廉的系统性、导向性和目的性“三个取向”：①是否体现围绕惩治和预防腐败体系建设、系统推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六项任务”；②是否体现紧密结合本单位实际，部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合，在营造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境上，富有新特色新成效；③是否体现针对体制机制和工作薄弱环节，解决措施上有深化和创新，并在各项工作和发展建设中，实现了“干成事不出事”的综合效果。
3、考评程序
一是单位自查自评。为避免单位自查流于形式，要对各单位自查材料的框架、内容等提出具体要求，并特别设定“自查报告须经党政领导班子集体通过”的环节，通过集体把关，促使各单位深入研究和解决存在问题，明确工作方向。
二是重点抽查考评。抽查对象可随机抽取，凡自查报告质量较低，或综合分析（班子考察、行风评议、举报及案件查处等）反映出的问题较多的单位应作为抽查的重点。同时，着眼总结推广典型经验、帮助完善提高，对各单位的亮点工作可进行专项考核。通过以上方式进行考核，既可避免由于时间紧、工作量大造成的“走马观花”现象，又可避免由于不分重点、笼统检查造成的“埋没亮点”问题。
三是汇总报告。旨在通过总结分析被考核单位工作落实情况，为今后制定措施，深入落实责任制提供依据。
四是考评反馈。通过向被考评单位反馈检查考评情况，促使各单位正视存在问题，有针对性地进行整改。对考评中发现的存在问题较多、较严重的单位，要专门下达整改通知书，并加强指导和督查，确保整改取得实效。
一、总体要求
全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市、区重大决策部署，围绕全区重点工作推进和落实，坚持扣紧一个主题（提高干部执行力，推动科学发展），开展三项治理（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费），实施五项活动（深入学习王彦生、“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”、深化“十个严禁”落实、群众满意度测评），为推进社区经济社会平稳较快发展新局面提供有力保证。
二、重点任务
今年社区深入推进干部作风建设工作分“精心安排、全面展开；攻坚克难、重点突破；群众评议、深化提高”三个阶段，着力抓好10项重点工作，统筹安排，持续推进。
1、深化向王彦生同志学习活动。推进王彦生同志先进事迹进社区、进家庭，教育引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系和“新时期邯郸人文精神”，争做王彦生式的好党员、好干部。
2、继续开展公开承诺。在对去年承诺事项自查自评的基础上，社区要认真谋划确定2010年承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并通过宣传载体进行公示。
3、开展“攻坚克难抓落实”活动。围绕党工委、办事处《关于开展“工作落实年”活动的意见》，社区要针对转变经济发展方式、“三年大变样”推进、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等重点工作，每个方面确定1—2项最突出的难点工作。按照职责，进行责任分解，建立目标责任制，明确牵头领导、分管领导、责任单位和责任人，分包落实。加强对工作和项目进展情况的调度协调、督促检查，及时解决实施进程中遇到的困难和问题，务求实效。
4、开展“三项治理”（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费）行动。修订完善有关规章制度，建立健全预防和惩治机制；组织开展多种形式的治理行动，严肃查处违规违纪行为。针对治理工作中发现的违规行为或存在问题，制定整改措施，抓好落实；完善典型案例剖析和通报制度，公开曝光典型案件，强化警示震慑作用。
5、深化“十个严禁”的落实。坚持监督检查的常态化，综合运用党政纪处分和组织处理，加大惩处力度。强化问责，既严肃处理直接责任人，同时对问题整改跟踪问效。注意发现问题，堵塞漏洞，规范干部从政行为。建立舆情监测机制，对反映的问题及时回应和查处。对特色做法及成功经验进行总结提炼，建立健全长效机制。全年两次进行公开曝光、通报典型案件。
6、深化长效机制建设。认真落实2010年出台的干部作风建设的各项制度，对执行落实情况进行督导检查。各支部要结合实际,针对干部作风方面出现的新情况新问题，确定2010年干部作风建设长效机制重点调研课题，明确负责领导，责任到人。年底，汇总梳理各支部干部作风建设长效机制建设成果；总结有特色的好做法、好经验。
7、组织评选工作。向办事处推荐 “攻坚克难抓落实”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动先进集体和先进个人，进行表彰通报。
8、开展群众评议机关工作。广泛征求各方面意见建议，进一步完善群众评议机关办法，促进评议工作规范化科学化。12月完成评议工作。
9、对2010年深入推进干部作风建设进行总结考核。12月底，社区对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结，提出进一步深化干部作风建设的措施。对社区干部作风建设工作进行考核。
三、组织领导
（一）加强谋划部署，全面扎实推进。社区要按照街道的统一安排部署，切实抓好本社区干部作风建设的谋划组织、动员部署、推进实施、督促检查等各项工作。要结合实际，在全面落实省、市、区、办事处统一安排和规定动作的同时，针对本社区干部作风存在的突出问题，组织开展专项整治行动和特色活动。
（二）加强监督检查，确保取得实效。要建立监督机制，每月对社区干部作风建设整体情况进行一次监督检查，做到“三有”，即月初有方案，月中有督导，月末有报告。要坚持日常监督和重点监督相结合，通过有力的监督检查方式和手段，督促问题解决，推动工作落实。
一、学习情况
一是立即组织召开干部职工大会专题传达会议精神，要求全局干部职工务必抓好会议精神的学习贯彻，扎实推进廉政建设、效能建设，要按照“两集中、两到位”的要求全面开展行政审批项目清理自查，进一步做好深化干部作风建设各项工作。
二是充分利用局网站、LED显示屏、市协同办公系统单位公示栏等对会议精神进行广泛宣传，营造“搞好两个建设，深化作风转变”的学习氛围。
三是为确保学习取得实效，局党组还对各部门的会后再学习情况开展督促检查，除了对廉政会议精神学习情况进行检查外，还重点对学习中、省、市关于改进工作作风密切联系群众有关规定等文件精神以及、在第十八届中央纪委二次全会上的讲话，李向志和陈新有在市作风建设大会上的讲话精神的情况进行了检查。
二、工作情况
（一）行政审批清理情况
我局现有组织机构代码（登记、注销、年度确认）、企业产品标准备案、计量器具强制检定项目等3项公共服务项目。组织机构代码（登记、注销、年度确认）、企业产品标准备案等2项项目于政务中心成立以来就已入驻，并设立有行政审批服务科（科长1名，工作人员2名）。计量器具强制检定项目由于开展工作需各种大型设备，且按检定规程要求必须在实验室进行，故无法入驻。我局已于4月28日前将整体入驻情况书面材料上报市政府督办室。同时按市政府要求，我局分管副局长谭伟同志已于4月22日起每周一上午在政务中心质监窗口开展现场办公。
*年，我区财政系统民主评议政风行风工作总体要求：坚持以“*”重要思想为指导，认真贯彻执行党的*届四中全会精神，按照国务院纠风办、中纪委全会和国务院廉政工作会议的部署以及市委市政府的要求，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，弘扬求真务实精神，围绕贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，深入开展政风行风建设。通过扎扎实实的工作，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效，切实为树立行业新风，优化发展环境，维护群众切身利益服务。
为进一步推进我区财政系统民主评议政风行风的各项工作落实，必须做到“五个结合”：一要与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。要通过开展保持共产党员先进性教育，促进政风和行风建设。
二要与贯彻落实《行政许可法》、推进依法行政相结合。把贯彻实施《行政许可法》、依法行政作为重要的评议内容。让人民群众对财政部门的依法行政情况进行评价，从而推动财政部门全面推进依法行政。三要与转变职能、建立服务型机关相结合。要通过社会各界评价财政系统的职能转变情况，检查是否具有公仆意识、全局意识和发展意识，促进全系统及其工作人员按照宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，履行好职责，切实由简单的“不能办”向“怎么办”的管理理念转变。四要与创建文明行业、建设求真务实的政风行风相结合。要广泛深入开展“讲文明、树新风”和“优质规范服务活动”，全面落实“社会服务承诺制”等便民措施。努力创建人民满意的政府部门和文明行业。五要与建立惩防结合的机制相结合。要实现从解决个别问题向建立预防机制转变，从突击性推动向靠制度保证转变，从靠外部压力向自觉性行动转变，从靠领导批示推动向日常性工作转变。今年将重点抓好以下几方面工作：
一、建立部门和行业自评机制。我区财政系统要围绕全省财政系统纠风工作的任务，紧密结合财政部门自身的工作性质和业务特点，认真研究和解决纠风中的问题，保证各项任务的落实。一是找准问题，抓住重点。把政风行风自查自纠、落实整改同开展保持共产党员先进性教育活动的分析评议、整改提高阶段工作有机地结合起来。着力找准本单位政风行风建设中存在的突出问题，群众反映强烈的热点问题，影响当地经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确建立科学有效的整改工作责任机制，制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限。二是将梳理归纳的存在问题，作出整改措施，并接受社会的监督。同时，结合财政实际，加强窗口单位建设，提高服务质量和服务水平。三是点面结合，加强监督检查。区财政局将采取不定期地组织民评监督员进行检查和暗访，以促进我区财政系统政风行风工作顺利开展。四是阶段性评议和年终考核相结合，通过考核，表扬先进，鞭策后进，以推进全区财政系统行评工作上新台阶。
二、完善工作制度。要结合深化改革,积极推行行政审批制度、财政管理制度、政务公开制度的改革,进一步探索用新办法来预防和遏制不正之风问题的产生,强化管理,健全制度，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的纠风工作机制。
三、深化评议内容。围绕树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益的目标，突出抓好为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的落实。要运用民主评议政风行风的有效手段抓好政风行风的评议工作。重点要评议清正廉洁，建立和执行纠风工作责任制的情况；勤政为民，不断提高工作效率和服务意识，为群众解决一些实际问题的情况；依法行政，履行职责和目标任务的完成情况；转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况；改进作风，切实解决损害人民群众利益不正之风问题的情况；严格管理，加强自身建设的情况。
一、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落到实处
1.继续落实“一岗双责”。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，做到党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。继续将党风廉政建设责任制纳入年度部门目标考核，签订《党风廉政建设责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实。
2.认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格落实八个“禁止”、五十二个“不准”的规定。建立健全科级干部廉洁自律档案。
3.深化政务公开，提高工作透明度。建立健全信息公开制度，扩大政务公开范围，及时向社会公开各项环境管理事项，切实维护群众环境权益，增强工作透明度。
二、抓好学习教育，筑牢反腐倡廉思想防线
1.加强廉政理论学习。将党风廉政学习教育作为党组中心组学习、党课教育、党支部理论学习的重要内容，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到清正廉洁，并注重与工作实际结合。认真学习《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、中纪委十七届五次全会精神、省纪委八届六次全会精神、市纪委七届五次全会精神。
2.加强正反典型教育。充分发挥正面典型的榜样作用，引导广大党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观。要组织党员干部每月观看一部警示教育片，警示党员干部要慎独、慎微，始终做到警钟长鸣。
3.深入开展主题教育。根据省、市纪委要求，开展一次主题教育活动。活动的具体内容将结合工作重点确定。
4.加强廉政文化建设。利用马鞍山环保网站，上载党员干部廉政学习心得，廉政文化信息，积极营造廉政氛围。
三、完善制度建设，规范从政行为
1.完善党风廉政具体制度。继续深化行政审批制度改革，巩固流程再造成果，为全市项目推进年做好服务。强化内部管理，认真执行重大事项报告制度、内部审计制度，规范具体行政行为。
2.继续开展廉洁自律预警工作。积极实施“三个推进”，即由建立制度向实施制度推进，由启动预警向拓展预警推进，由机关带头向基层落实推进。坚持局党组领导，纪检组协调，加强部门协作。
3.加大对制度执行情况的监督检查。重点对局机关和事业单位已建立的各项制度的执行情况进行检查，提高制度执行力，强化制度落实，推动制度创新。
四、加强督查，强化过程监督
1.加大监督检查力度，促进中央和省市重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕加快经济发展方式转变、皖江城市带承接产业转移建设，贯彻落实市委七届十二次会议精神，确保中央、省、市重大决策部署的贯彻执行。加强对污染减排和生态保护等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。
2.加强重点领域和关键环节的监督检查。重点加强对我局负责建设和监管的马鞍山市环境监控中心大楼、马鞍山市危险废物处置中心项目建设情况的监督检查，做到程序合规合法。
3.加强环保专项资金使用情况的监督检查。加强对各类环保专项资金使用情况的监督检查，严格跟踪审计，确保专项列支，专款专用。:
4.继续开展环保专项行动。严厉打击环境违法行为，保障群众健康和环境权益，严格执行国家环保法律法规，加强对重点企业、重点污染源的监管力度，加大饮用水源地环境保护，着重解决群众反映强烈的环境问题。
五、继续狠抓机关效能建设，切实转变工作作风
1.严格落实机关效能禁令。认真执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、补位工作制和责任追究制等六项工作制度。严格落实市纪委《机关效能建设工作岗位禁令》，加大日常考勤和督查频次。
2.加强政风建设。认真办理环境投诉等群众反映突出的问题，积极做好市电台政风行风热线上线工作，及时进行办理，并给予认真答复。认真做好全市“民主考评百名科长”工作，维护环保系统的良好形象。
六、深入开展工程建设领域突出问题专项治理
1.规范工程建设项目环评和“三同时”管理。加强对以来政府投资项目和使用国有资金项目、重点行业建设项目环评执行情况和“三同时”验收情况的检查。强化工程建设环评审批、“三同时”验收环节的监督。
一、领导班子履职情况
（一）加强组织领导，落实“两个责任”。区政协党组出台了《关于推进2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，成立了以政协党组书记为组长、党组成员为副组长、专委会主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党组成员、领导小组办公室主任牵头负责监督检查和日常工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。同时坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度规划，与政协其他工作同计划、同研究、同部署，每季度进行1次分析研究和工作部署，确保了反腐倡廉工作各项目标任务的落实。
（二）加强纪律教育，全面落实从严治党。开展经常性党性教育。强化机关党员干部和党员委员党性修养，增强党的意识，牢记党员身份，严格遵守党章。以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为平台，依托党组会、政协常委会、双周学习会、机关支部“三会一课”、界别小组活动等载体，采取集中学习、个人自学、讨论交流等多种形式深入学习领会精神和系列重要讲话精神，坚定政治立场，增强思想自觉和行动自觉。及时传达中央、省、市、区反腐倡廉建设工作会议精神，组织学习《党章》、《中华人民共和国监察法》、新《中国共产党纪律处分条例》以及区委有关作风建设文件。组织到泸州“朱德故居”开展了先进性学习教育活动、到区检察院廉政教育基地和市廉政教育基地开展廉政教育活动等，组织观看警示教育片《粮仓里的腐败拼图》、《贪欲，打开堕落之门》等，不断加强反腐倡廉文化建设，切实拧紧思想“总开关”。强化纪律刚性约束，强化执纪问责。对党员干部执行中央八项规定及遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律的情况进行监督，发现问题及时纠正，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养管理全过程。
（三）坚持完善制度，推进惩防体系建设。坚持和完善了政协机关反腐倡廉教育、权力运行监控、从严治腐惩戒、内部管理等各方面制度，推进廉政风险防控机制建设，出台了《区政协办公室运行管理规则》、《区政协进一步加强委员管理的意见》等，强化基础工作制度遵循。严守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，出台了《区政协机关财务管理办法》，建立界别活动方案备案制度，推动界别活动有序开展。制定《区政协机关提升服务保障质量的实施意见》等措施，不断强化机关服务保障能力。认真落实“三会一课”、民主生活会制度，党组书记对党组成员、党组成员对分管委室主要负责人开展谈心谈话，严格落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等廉洁自律规定，12月上旬召开党组会，听取了党组成员和各专委会主任述职述廉报告。确保了反腐倡廉各项工作落到实处。
（四）加强作风建设，密切党群政群关系。开展作风建设情况日常监督检查，把贯彻落实作风建设有关规定情况列入领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，并接受评议。每季度对党风廉政建设责任制的落实情况进行一次督促检查，做到了年初有部署，半年有检查和报告，年终有结果。针对突出问题，组织开展专项检查。加强对委员履职情况的监督检查，由各界别小组组长负责对委员参加界别小组活动情况进行监督，区政协委员每年填报一次《委员履职情况考核登记表》，并将考核结果进行通报。在今年开展的“三大活动”中，开展了作风建设的专项学习和讨论，出台了《区政协关于进一步改进文风转变会风的意见》，机关党员干部作风更加务实高效。深化干部直接联系群众工作，扎实开展“三联三服务”活动，印发《机关党支部关于助推脱贫攻坚工作的意见》，实施政协委员联系界别群众，在委员中开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。今年，委员们捐资142万元，协调扶贫资金1270余万元。
二、主要负责人履职情况
（一）履行领导责任。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，主要负责人对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际推进反腐倡廉工作，定期分析政协党风廉政建设工作现状，及时提出加强和改进党风廉政建设工作意见。
（二）推动责任落实。全年听取落实“两个责任”情况报告4次，每季度检查1次领导班子及成员《工作手册》，严格执行“三重一大”决策程序和组织人事纪律，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。
（三）加强教育监督。对责任对象开展了廉政谈话，对班子成员的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。
（四）带头清正廉洁。在民主生活会上带头主动报告了遵守廉洁自律规定情况，应报告的个人有关事项均按要求进行了报告。无违反有关规定情况发生。
三、领导班子成员履职情况
（一）落实分管职责。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，在年初对分管的反腐倡廉工作及时作出安排部署，每季度开展了1次分析研究和1次督促检查，并向主要负责人进行汇报。
（二）强化工作指导。领导班子成员把反腐倡廉建设融入分管工作之中，认真履行“一岗双责”，未发生违纪违法案件。坚持以身作则，率先垂范，全面履职尽责，充分发挥督促检查作用。
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