关键词 企业 文化建设 精神文明 对策
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02
从国家角度来说，“文化建设”与“经济建设”是密切相关的；从企业角度来说，文化建设对精神文明建设具有指导性作用，能够带领企业走向快速发展之路。新时期国家对企业文化建设提出明确要求，鼓励广大企业落实文化建设方案，从多个角度提出精神文明改革对策。因此，企业要结合自身经营实况，提出符合战略改革机制要求的方案。
一、企业文化内涵
企业文化是在一定的条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等，其中价值观是企业文化的核心。文化建设是企业经营改革重点，按照内部经营需求编制人力规划方案，有助于提高精神文明的综合利用率。为了摆脱传统管理模式存在的不足，以文化建设机制为中心，编制切实可行的文化建设方案，有助于实现精神文明改革的可持续发展。据此，本文展开研究。企业现代化改革阶段，要普遍关注精神文明战略调整与控制，坚持人才第一的发展理念，从多个方面提出切实可行的文化建设体系。结合文化建设机制提出改革对策，体现了文化建设的先进性与实效性。
二、推进企业精神文明建设要点
（一）奖励制度
“创新化”转型是文化建设对地方经济的必然要求，要结合“文化建设”平善区域规划平台，进一步落实地方经济发展与改革策略。没有精细化管理是无法准确的对风险计量，全行由上至下贯彻风险量化的重要性，并采取了多种奖励机制鼓励完善数据信息，有效合理的计量是推广文化建设的前提。企业作为区域性股份制企业，近几年正逐步完善企业管理会计体系，并积极引进先进的管理工具和管理方法，文化建设作为全面风险管理的基础建设已经稳步展开。文化建设转型是企业服务优化的必然要求，结合“新常态”视角下，对文化建设服务改革提出指导方向，有助于实现企业经营效益增收。
（二）考评制度
当前，企业从规模经营转向价值经营的过程中，最有效的手段就是通过改变考核机制进行约束，企业在借鉴国内外企业实践基础上，尤其是在国内企业精神文明建设中普遍坚守的原则上，构建更为切实可行的精神文化改革模式。基于精神文明管理指导下，由传统的关注利润转向关注利润和风险的平衡，这对企业在文化建设体系的建设中产生了较大影响。新经济体制改革趋势下，企业文化建设服务必须转型与创新，才能体现出考评制度改革的先进性，为企业提供更加全面的服务机制。面对传统考评模式存在的不足，要构建更为全面的考评服务体系，从而提高考评规划与发展水平。因此，企业要结合考评服务存在的实际问题，做好人力、物力、财力等分配关系。
（三）升级制度
面对早期文化建设存在的问题，要吗落实人才规划与改革方案，从文化建设角度实施管理决策，这样才能更好地完成人才建设活动，维持整个管理机制的可调度性与可发展性。在市场经济条件下，各行业经营呈现多元化发展趋势，坚持对企业实施综合内控管理是提高收益的保障。“文化建设”是企业经营阶段的内控构成，其要在某个周期之后才能兑现，因而要重视文化建设的风险控制。在市场经济不断快速发展的今天，经营环境越来越复杂，全面完善文化建设服务机制，有助于提高企业内控管理效率，实现文化服务模式升级与转型，带动经济产业规划与发展。
（四）创优制度
坚持创优企业，树立创优思想，开拓创优平台，这是当代企业精神文化建设的核心原则，也是提高区域经济战略改革的重点。为了提高精神文化建设内涵，要从多个角度采取科学的管理方案。“精神文明”是企业长期规划与发展的根本，按照文化建设体系建设要求，全面落实文化建设机制与管理对策，体现了精神文明改革建设的发展性。同时，实现精神文明信息化、效益化、持续化等发展目标，全面实现地区精神文明产业信息化转型与发展目标。结合新常态理念，分析企业文化建设存在的问题，总结了造成这些问题的具体原因，提出符合企业发展趋势的文化建设模式。
三、新时期文化建设创新对策
（一）整合管理模式
面对精神文明信息化改革趋势，地区要构建新型战略模式，精神文明开始建立“人才信息化”技术创新模式，坚持技术创新战略依旧是各个地区精神文明经营改革的关键任务，积极完善技术创新对策是精神文明经营管理的重中之重。整合管理模式中，需将文化建设部门的部分职能（如招聘、T工晋升和降级、绩效考核等）进行弱化，使之向直线管理部门回归，由直接部门直接管理，重新整合于直接管理部门的一般管理之中。
（二）分化管理模式
新时期全球进入经济扩张时代，精神文明要保持着先进的战略模式。当前，“个性化”服务体系尚未健全，精神文明销售模式达不到客户满意度标准，阻碍了精神文明与大型精神文明客合作流程的执行。由于“文化建设”尚处于推广阶段，国内地方企业运营还存在诸多问题，导致网络化平台失去了可操控性。分化管理模式中，将文化建设部门的某些职能进行分化，使之进行社会化运作。
（三）发展管理模式
除去回归了的和社会化了的职能外，文化建设部门的其他职能就必须强化。如通过制订适当的精神文明政策影响和引导员工行为；为支持组织文化和实现组织变革提供保障；通过参与组织的战略决策和对员工职业生涯的设计与开发，实现员工与组织的共同成长和发展等。我国地方经济步入信息化改革阶段，以“文化建设”为平台的发展模式，实现了人才布局与调度系统的升级改造。针对“文化建设”经济战略存在的问题，要采取针对性的技术改革方案，构建符合地方企业建设的可行性对策。
（四）激励管理模式
人才是商业经济现代化发展的先进模式，凭借“文化建设”优势可以实现市场战略优化，带动地方经济收益持续增长。知识经济时代，建立“以能为本、按知分配”的体系是文化建设的大势所趋。作为实现精神文明资本化的有效途径，股权激励成为越来越多非上市公司激励核心人才的战略举措。“文化建设”促进了文化建设发展，对地方经济战略转型提出严格要求，把握文化建设经济趋势是地方经济转型的重点。面对文化建设对地方经济造成的不利影响，政府及企业要构建协调性的战略模式，为地方经济转型与发展提供指导方向。
四、结语
总之，文化建设是引领企业精神文明改革的主要思想，按照精神文化机制提出科学的战略方案，才能完成长远的经营管理目标。结合企业文化建设内涵，要考虑文化建设与经济建设的内在关系，提出符合本企业经营要求的战略决策方案，共同构建现代化精神文明模式。其中，重点把握奖励制度、考核制度、创优制度等要点，全面落实精神文明建设方案。精神文明是先进的竞争力，地方企业可持续发展必须依赖于文化与文明建设，才能体现出经营改革与发展趋势。
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关键词：新时期 精神文明建设 企业
推进企业的精神文明建设是企业得到长远发展的基础，也是企业自身发展中必要的工作。在新时期，加强社会主义精神文明建设能够更好地促进企业的未来发展及社会的发展，在市场经济不断深入的趋势下，企业精神文明的建设是必不可少的工作。本文先简述了加强精神文明建设的重要性，进而提出有效促进企业精神文明建设的策略。
一、新形势下推进企业精神文明建设的重要性
首先，推进企业精神文明建设是适应市场多样化、文化多元化及政治民主化的必然要求，是落实以人文本精神建设的必然要求，是促进国家经济发展、改革深化发展、社会稳定发展的必然要求。企业作为促进国家经济增长的重要支柱，从不同的层面上满足着社会的发展，对企业进行精神文明建设是就其长远发展及社会责任方面而言是非常重要的。
其次，企业的内部结构复杂，一般是由领导人员、中层管理人员和一般员工等共同构成，一同促进着企业的发展，合理的管理机制及科学的运行机制能够提高企业员工的工作积极性，进行精神文明建设是将企业员工的创造性、主动性激发出来，从社会发展的各个方位来加强社会主义精神文明建设。
最后，推进企业精神文明建设，有利于为企业营造一个良好的发展环境。企业的精神文明建设能够有效提升企业的文化氛围，展现企业的良好形象，形成积极健康的发展环境。积极健康的发展环境能够保障企业的发展利益不被伤害，最大限度地提升企业员工之间的团体意识。
二、新形势下推进企业精神文明建设的途径
（一）丰富企业精神文明的建设内容
企业在开展精神文明建设的过程中，要将以人文本的发展理念作为坚持的基本原则，牢牢抓住企业精神文明建设过程中出现的问题，不断充实精神文明的建设内容。首先，企业要积极领悟精神文明建设的中心思想，以中心思想的理论思想为核心，开展一系列的活动来阐释这一理论思想，通过讨论、开会等形式推进思想理论的宣传工作。其次，企业精神文明建设是社会主义价值观中的重要组成部分，企业通过强调社会主义核心价值观的重要性来提升员工的道德修养，帮助员工树立正确的价值观，在企业的工作中不断实现自我价值及社会价值。再次，企业要积极发挥党组织的领导力量，将党员精神不断渗透在企业的发展过程中，凝聚群众的力量，加强企业与党群之间的关系，推进企业员工的精神文明建设工作。最后，企业要有针对性地展开精神文明活动，提升企业员工的积极参与性，激发对企业精神文明建设的创造性，在员工之间营造一个良好的交往氛围，加深员工之间的精神文明建设。
（二）建立健全企业精神文明建设的相关制度，全面提升企业员工的素质
企业精神文明建设是一项艰巨而又长久的任务，不可能在短时间内一蹴而就，所以在展开企业精神文明建设的过程中，企业的精神文明建设要贯穿于企业制度建设的始终，精神文明的建设需要相关的制度来督促，保障其能够顺利展开，不断推进精神文明建设的同时还能够弥补企业制度建设的缺陷，完善企业的相关制度建设。企业领导要积极吸取企业基层的意见，综合企业的意见制定相应的发展方案。加强制度的保障作用，就要完善企业的精神文明建设，优化企业领导班子的综合能力，明确企业发展责任制。
（三）发挥党员在企业中的模范作用
党员作为社会主义精神建设的积极倡导者与践行者，也是企业员工中的积极分子。企业精神文明的建设工作是党员发挥自身表率、引领、模范作用的重要时刻，能够有效激发广大员工的积极性与参与性，党员职工与普通员工之间和睦相处，共同进步，相互影响。推进企业精神文明建设的过程中要不断创设加强精神文明建设的情景模式及活动，结合企业的实际生存环境及发展历史积极创新推进方式。企业精神文明建设是提升企业产品价值的重要举措之一，能够有效地帮助企业在民众间树立良好的形象。企业要以员工的精神文明建设、民主管理作为核心，在企业内部开展座谈会或技能竞赛等活动，通过一系列的举措来推动企业的发展，形成积极进取、团结一致的发展氛围。
（四）夯实企业精神文明建设的思想基础
在市场经济不断深入的背景下，企业间的竞争力越来越激烈，一些企业为谋取发展利益从而忽视了企业内部精神文明建设工作。长期缺失精神文明建设会对企业的长久发展造成不良的后果，企业在谋求发展的同时也要不断加强精神文明建设。企业时刻抓住建设思想，将企业的长远发展与精神文明建设相结合，设计出良好的发展方案，为企业奠定良好的基础，凝聚发展力量。
三、结束语
企业要运用高度的政治使命感及责任感来积极做好员工的精神文明建设工作，科学合理地设计精神文明的活动，保障企业员工能够有效、健康地展开精神文明建设活动。企业要积极利用党员职工的表率带头作用，提倡民主决策的方式，听取和采纳员工的有效意见，保障员工的权益不受伤害。企业又好又快发展的基础就是其精神文明建设的程度。企业必须加强新环境下的精神文明建设工作，促进企业的和谐发展。
参考文献：
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一、地方部门合力创建，用网络传扬新形式新方法
2015年3月，在中央文明办、中国文明网和省文明委、省委宣传部的领导和指导下。湖南省文明办以增强网络文明建设工作的责任感使命感紧迫感，先后组织建立了湖南文明网和各市州（县）文明网站及新媒体网络宣传展示传播平台，并注重与各级文明办、文明委成员单位、文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园的联络沟通，形成了工作合力，发挥了协调、督促、服务的作用。
一是将精神文明建设工作纳入省委省政府对市州党委政府和省直机关的绩效考核，切实加强对各市州、县市区群众性精神文明创建设活动的督促指导，要求文明委各成员单位和文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等要充分发挥各自优势，密切配合、分工负责，把精神文明建设同业务工作、行业管理、社会治理紧密结合起来，共同推进创建工作的实施。
二是将网上网下精神文明建设工作采取项目制方式，把原则要求变成有形、可操作的具体措施，把目标任务变成实在、能落地的工作项目，实施精准推动，制定奖惩措施，明确责任人、具体措施和完成时间，做到事前有规划、事中有调控、事后有评估，实现项目推动效率最高化、效能最佳化、成果最大化。比如：2016年起，省文明办建立了省文明委成员单位向省文明委全会述职报告工作和承诺精神文明建设项目制度，并通过网络公示项目内容和完成情况，有力地推动了全省精神文明建设的合力创建，掀起了一波又一波文明创建新热潮。
三是发挥各级文明办善于策划、组织各种活动的优势，精心筹办吸引力强、参与度高、互动性好的网上活动，做到网上网下交流互动，相互补充、相互促进，不断提高人们的文明素质和社会文明程序。比如：开展网上“讲文明树新风”系列活动；开展网上精神文明创建系列活动；开展网络公益系列活动；开展网络文明传播系列活动和监督曝光不文明现象等等，均可通过开设专题网页和活动展示平台，推出多种新的网络信息产品，形成网上舆论强势宣传。
二、各级媒体合力宣传，用网络传递新理念新内容
精神文明建设的魂和根本,是培育和践行社会主义核心价值观。如何增强社会主义核心价值观宣传的吸引力、感染力，让核心价值观在网上多起来、活起来、美起来，我们借助传统媒体和新兴媒体融合宣传之势，有步骤、有层次地组织开展系列网上网下互动活动，活动内容的全媒体宣传传播，让更多的人们得到教益，在全社会产生积极反响。
2016年4月，我们组织网上“我推荐我评议身边好人”活动，开展“湖南好人”推荐评选，组织全省广播电视、报纸、网络、手机客户端等全媒体持续报道“湖南好人·每周一星”感人事迹，在社会上引起了强烈反响。让好人当明星，使群众从好人身上领悟到了社会道德的风尚，触摸到社会文明的温度，形成崇尚好人、学习好人、争做好人、关爱好人的浓厚氛围。对此，新华社以《湖南全媒体推介每周一星 引领社会新风尚》为题播发通稿，中央电视台《新闻联播》播发《湖南好人：让道德之光引领社会新风尚》报道，人民日报刊发《学习身边人做好身边事湖南让典型人物火起来》的专题报道，光明日报、经济日报、中央人民广播电台对此也纷纷进行报道，湖南文明网制作了专题网页，让更多的网民在浏览网页中感悟更多身边好人故事。
2016年10月，在中国文明网的指导下，湖南文明网携手湖南人民广播电台新闻综合频道，发挥湖南卫视、湖南电台芒果主持人的明星优势，用娓娓动听的声音讲述《中国好人传》中的人物故事，并通过全媒体多维度宣传、多渠道广泛展示、互动式学习交流等方式进行广泛传播。如：中国文明网“文明中国”客户端和红网“时刻”、湖南日报“新湖南”客户端集中推送《中国好人·声音故事》专题。专题推出不到一周，累计点击量就突破了120万次；专业有声化平台喜马拉雅FM、多听FM等的推送，获得了大量网友收听、关注和点评，播放达552.7万次。
三、网民参与合力互动，用网络传播新导向新价值
充分发挥互联网即时性、交互性优势，变单向灌输为互动交流，变无差别传播为分众式引导，增强网络精神文明建设的针对性和实效性。注重引导网络文明传播队伍积极运用微信、微博、QQ群等新媒体，抓住网上社交平台和网民之间的“黏性关系”，以网络传播推动实际工作，以实践成果丰富网络传播，开展网络文明传播行动。
参与创建活动互动。引导广大网民以主人翁的责任意识，监督批评身边不文明行为，为创建工作积极建言献策。比如，创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，通过制作专题网页，实时展示创建工作情况，引导网民参与监督，更好地促进创建工作常态长效和落地落实。比如：开设“文明眼”和“随手拍”等监督栏目和活动，逐步扭转“为拿牌子搞创建”的观念，克服“牌子到手、创建到头”的倾向，摒弃“运动式”“一阵风”的做法，让“五大创建”成果看得见、摸得着、感受得到，让网民成为助推群众性精神文明创建活动的生力军。
参与各类媒体互动。引导广大网民关注各类媒体网络文明建设工作的宣传，运用论坛、网评、微博、微信等网络平台，用“网言网语”说“网事网情”，引导网民共同探讨社会热点问题和网民关注话题，加强与网民的互动交流，发挥网上舆论引导的人文关怀和心理疏导作用，引领网民讲述身边的文明人、文明事、好故事，助推网络精神文明建设工作。比如：2018年7月，湖南文明网协同湖南卫视《平民英雄》栏目组，精心策划制作两季16期《我们的旗帜》特别节目。节目通过邀请国内高校优秀大学生去体验“中国好人”“湖南好人”的工作生活，真实感受身边好人奋斗的故事，较好地把身边好人的榜样力量转化成青年大学生成长的生动实践。由湖南文明网发起的“大学生走近中国好人”“大学生走近湖南好人”微博话题，阅读3834万，网民参与讨论14465次。并获中央文明办、中国文明网2018年“地方文明网优秀新媒体创新案例”十佳。
四、启示
强调，只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。我们应把网络精神文明建设当作意识形态工作的新阵地，党的群众工作的新平台，精神文明建设的新抓手，加强组织领导，增强工作的敏锐性，坚持问题导向，坚持改革创新，努力提高运用互联网做好精神文明建设工作的能力。
加强网络文明建设管理。一是各级文明办，文明委成员单位要依托文明网站和部门官方网站，建立和完善工作机制，创新内容形式、方式方法，争当网络文明建设管理的倡导者。二是文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园要积极参与网络文明建设管理，争当网上网下群众性精神文明创建活动的排头兵。三是各级新闻网站、商业网站和地方网站要把精神文明建设工作作为份内之责，舍得提供显著位置、重要资源、精干力量，策划实施系列网上网下活动，争当文明网站创建者。
一、用新的视野审视社区建设是社区教育得以发展的前提
社区是社会学中的一个概念，它是社会构成的基本单位，一般是指地理空间的一个区域以及在这个区域内共同生活的人群。随着我国改革开放的不断深入和城市现代化的发展，社区的概念以及社区工作和建设的重要性愈来愈被人们所认识，城区工作社区化的趋势也愈来愈明显。首先，多年来的城市改造和建设，早已打破了居民单门独院的传统居住方式，改变了过去设施单一或不全的状况，在地理空间上形成了星箩棋布的社区。其次，城市社会结构发生深刻的变化，越来越多的群体聚集于社区，城市中的人越来越与社区发生多方面的关系。如：企事业单位的社会职能更多地向社会转变，富余下岗人员多滞留于社区，民工、刑满释放人员、老人、残疾人等群体也大多在社区。再次，城市的管理如：市政、市容、交通、环境、绿化、市场、城建、治安、计生等诸多繁杂而又量大的工作任务需要依赖社区去完成。针对这种状况，*区明确提出“社区建设是城区工作的永恒主题”的工作思路，转变过去按照行政隶属关系开展工作的老框框，把加强社区建设作为明确的目标，并对社区建设进行了有效的探索。
社区教育是社区与教育的结合，它不同于学前教育、学校教育、职业教育、成人教育，但又相互联系，互有交叉。社区教育是“教育社区化”和“社区教育化”的统一，侧重于全员全程教育，以提高社区人民的素质为主要目标。社区教育是社区建设的基础，良好的社区教育为社区建设提供强有力的精神动力和思想保证，良好的社区教育能够推进社会不断向前发展。*区根据新的工作思路，提出了以“科教兴区”为首位的四大发展战略，把社区教育纳入政府的重要工作认真实施。在大办科学、教育和文化的同时，建立了区、街、委三级社区教育网络，选配10多名社区教育专职干部分赴各街道，使全区的社区教育步入规模化、制度化的轨道。通过社区教育促使社区人们不断地转变思想观念，价值取向和行为方式，不断提高社区人们的思想道德文化素质，为社区建设打下坚实的思想基础。反之，社区建设的不断深入，为社区教育开辟了广阔的天地。
二、发挥社区教育作用，推动精神文明建设是发展社区建设的落脚点
精神文明建设，包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。因此，社区教育是精神文明建设的一项重要内容之一，或者说社区教育是精神文明建设大系统中的小系统。大系统涵盖小系统，小系统丰富大系统。社区教育本身就是一种精神活动，发展社区教育客观上就丰富了精神文明建设。从这一特征出发，*区在实践中正确认识社区教育在精神文明建设中的地位和作用，摆正其应有的位置，使社区教育服从服务于社区精神文明建设，最终达到推动社区建设和发展的目的。
1、发挥导向作用，吸引社区群众广泛参与群众性精神文明创建活动。社区教育注重培养人的社区意识，通过各种方式的教育引导人们热爱社区、关心社区，积极参与社区活动，以社区的兴衰为荣辱，以社区建设为已任，使社区成员具有社区归属感、责任感和使命感，自觉地把自己的思想和行为纳入社区管理规范的轨道之中。*年以来，我们坚持以教育为先导，以活动为载体，在社区中开展了一系列的主题教育活动，吸引数万市民参与，在*区精神文明建设史上留下难以忘怀的情景。如：*年开展的“万人参加”《爱我中华》主题活动就包括：万名中、小学生赛歌会；万民市民参观*区十年改革、建设成果大型展览；万名中、小学生制作、赠送国旗；万家单位、万户市民悬挂国旗；万名中、小学生参加《当五星红旗升起的时候》作文大赛，教育感化了社区市民。*年，动员驻区30多个单位参加在*中山陵举办的“首届‘*之声’国庆广场音乐会”活动。*年，社区100多家单位参加了在全区六大广场开展的*区首届广场文化节活动。在*、*年开展的“七不”和“讲文明、树新风”活动中，全区分别设立20多个“七不”宣传站和10个“讲文明，树新风”宣传点，利用广播、板报、服务、咨询等方式广泛开展宣传教育，两次组织“万人签名”活动，形成全民动员、人人参与的可喜局面。在98年实施的“居民楼道亮化工程”中，我们又向社区居民发出了10万封信，赢得了社区743家产权单位广泛支持和13万户居民的主动配合，由区政府、产权单位、居民群众共同投入84万元，新装了居民楼道灯36001盏，使全区90％以上的楼道亮了起来。开展多形式、多内容的主题教育活动，无形中发挥了导向作用，使*区的社区教育在精神文明创建活动中取得了良好的效果。
2、发挥纽带作用，不断提高社区市民的素质。在实践中，我们采取把学校教育与校外教育紧密结合起来，一是在全区建立了三支社区爱国主义教育讲师团，即由50名在职教师组成的讲师团，由20名离退休干部组成的讲师团，由105名老干部组成的讲师团；
二是建立了四个区级社区爱国主义教育基地，即革命传统教育基地、改革开放教育基地、社会实践活动基地、科学普及教育基地；三是在各街道分别建立了一批地区性的讲师团和教育基地；四是全区创办了10多所“市民学校”、“家长学校”、“婚姻家庭学校”、“健康学校”等对市民进行全方位的素质教育。有的街道举办社区文化艺术节，有的街道举办家庭文化节，有的街道举办丰富多彩的小区文化，大大丰富了市民的文化生活。*街道把社区教育延伸到家庭的每个成员，在每户家庭建立了居民档案，记载创建“文明五好家庭”申报表，计划生育服务，参加社区活动等家庭情况，起到了很好的自我教育效果。通过学校、社会、家庭连成社区教育的纽带，把爱国主义教育、道德教育、素质教育等结为一体，贯穿始终，动员和教育社区广大市民积极投身社区的两个文明建设。
3、发挥辐射作用，加快社区建设和发展。社区教育是一个“大教育”的概念，也就是突破传统的学校模式，形成社区育人的格局，同时充分利用开发社区资源对社区内的青少年、教师、干部、企事业管理人员和工人、居民、离退休老人、下岗和待业人员、外来人员和民工等进行教育。*区充分发挥社区教育的辐射示范作用，在社区教育的对象上，把过去单一的对青少年教育拓展到社区内各类人员的教育。在社区教育的形式与内容上，与市民学校、民工学校、职工学校等紧密结合，与社区文化活动、小区建设、社区服务、社区治安、文明城区的创建等紧密结合，使社区教育开展有声有色，富有成效。在*年创建湖南路全国文明街的活动中，全区10个街道、14个部门先后组织3万多名干部群众、大、中、小学生、志愿者走进文明街、服务文明街、建设文明街，开展宣传教育、服务咨询、整治市容卫生等活动，形成了声势浩大的群众性创建热潮。在今年全区开展的创建文明城区活动中，把以社区教育为重要内容的“育新人工程”作为创建文明城区的重点来抓，重视社区教育网络的建设，建立适应社区建设发展需要的教育体系。开展了“一街带全区”的创建教育，即以湖南路文明街为示范，向全区各项工作辐射，全区上下围绕“让居民楼道亮起来，让全区马路宽起来，让住宅小区新起来，让群众生活方便起来，让市民素质高起来，让经济繁荣起来”的总体创建思路，实现了全区23000多个居民楼道的亮灯，出新了10个住宅小区，面积达90万平方米，拓建了长达11公里的10条马路等，形成了积极向上的创建氛围。在充分利用社区资源上，*区从*年初开始就成立了“*地区精神文明建设活动协调委员会”，由地区内*大学、*汽车制造厂等40多个大单位参加到委员会，定期举行活动，共商共建地区精神文明建设，对精神文明社区化进行了有益的探索。98年春节前夕，与社区单位共同组织的科技、教育、文化、卫生、法律等“五下乡”活动，规模大、内容新、影响好，受到上下一致的好评。随着地区性精神文明建设的深入发展，今年又建立了“*区党建联席会”和“*区社区建设发展委员会”两个地区性组织，隆重召开了成立大会，拟定了“两会”章程，在更大范围和更大规模上利用了*区的区位优势，加快了*区社区建设和发展的进程。
三、发挥社区教育作用，推动社区精神文明建设的几点思考
十四届六中全会指出，社会主义精神文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要方方面面的关注和参与。为了完成这一任务，社区教育是落实和促进社区精神文明建设的有效方式和途径，需要引起大家足够的重视，现对发挥社区教育作用，推动社区精神文明建设提出以下几点思考：
其一，架构社区教育和精神文明建设的有机结合需要政府有力的领导和实施。虽然社区教育是精神文明建设的一项内容，在工作实践中大家也都是按此操作的，但是，这种结合从总体看仍是较低层次的结合。如何开展社区教育，拓展社区教育以致有力地推动社区精神文明建设，还需要调动社区全方位的教育力量，形成社区合力，共建社区精神文明。这就绝非一个教育部门所能承担，必须由社区政府如：区、街道全面规划和全面领导，制定目标体系，有计划有组织的各方实施。多年来的社区教育给我们启示：离开政府的领导，要开展好社区教育，推动精神文明建设必是举步难艰，这既是一个理论问题，也是一个实践问题，需引起各级政府的重视，可喜的是，*区已注意到这一问题，并作了有益的探索。
这次会议在赤峰市召开，要总结推广好赤峰市精神文明建设的好经验、好做法。近年来，赤峰市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央要求和自治区的工作部署，全面推进工业化、城镇化和农牧业产业化，经济总量不断扩大，产业结构加快调整，民生状况逐步改善，呈现出良好的发展势头。在精神文明建设上，赤峰市扎实推进公民思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，公民文明素质和社会文明程度进一步提高，先进文化的渗透力和影响力进一步增强。希望各地认真学习借鉴赤峰市的经验、做法，抓好精神文明建设工作，推动两个文明建设协调发展。
从2003年开始，自治区党委、政府先后五次召开两个文明建设经验交流会，以会促创，典型示范，充分调动了各地比学赶超的积极性，有力地推动了全区经济社会发展。从这次会议开始，全区两个文明建设经验交流会更名为全区精神文明建设经验交流会。这是自治区党委、政府从实际出发作出的决定，目的是为了结合新形势新任务的要求，集中研究部署精神文明建设工作，更好地推动全区精神文明建设发展。
下面，我讲三点意见。
一、必须高度重视精神文明建设
精神文明建设始终是我们面临的重要任务。物质文明和精神文明是人类社会实践的两大成果，也是人类文明进步的重要内容。我们党高度重视精神文明建设，把精神文明建设作为中国特色社会主义的重要特征，作为现代化建设的重要目标和重要保证，要求从关系社会主义事业兴旺发达的高度来认识精神文明建设的重要性。改革开放以来，党中央多次郑重指出，我们在建设高度的物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明；反复强调，物质文明建设和精神文明建设要“两手抓、两手都要硬”。三十多年来，我们在精神文明建设上作了许多积极的探索，党的中央全会两次就加强精神文明建设作出决议，中央领导在精神文明建设上作出了一系列重要论述。这些年来，我们更加深刻地认识到：经济发展越繁荣，精神文明建设越重要；改革开放越深入，精神文明建设的任务越艰巨。在发展社会主义市场经济和改革开放的条件下建设社会主义精神文明，必然是一项长期艰巨复杂的历史任务。我们要深刻认识精神文明建设的重要意义，认真贯彻落实中央关于加强精神文明建设的要求，进一步增强抓好这项工作的自觉性和坚定性。
精神文明建设和物质文明建设要协调发展。这既是两个文明相互联系的规律体现，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。近些年来，我区的经济快速发展，从2002年开始，经济增长速度连续8年在全国领先。全区的精神文明建设也做了大量的工作，取得了一定的成绩。但实事求是地讲，和经济建设所取得的成就相比，还差一些，离两个文明建设协调发展的需要，离两手抓、两手都要硬的要求，还有一定距离。从总体上看，我区文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业都比较滞后，精神文化产品的供给和服务还满足不了群众丰富多样的文化需求。农村牧区的情况更差一些，农牧民文化生活仍很贫乏，基本文化权益没有得到有效保障，一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式仍然存在。这种状况必须引起我们的高度注意。物质文明的发展，并不必然带来精神文明的提高。如果我们不重视在发展经济的同时加强精神文明建设，经济社会中不协调、不和谐的矛盾会更加突出，最终我们的经济快速发展也走不远。这些年我区经济的快速发展，为我们抓好精神文明建设奠定了基础，提供了条件，现在我们有能力把这项工作做得更好。我们要从促进两个文明协调发展的要求出发，进一步加大精神文明建设的工作力度，更好地适应我区经济社会快速发展的需要。
实践给我们提出了加强精神文明建设的丰富课题。在新的历史条件下开展精神文明建设，我们需要研究和面对的问题很多。与过去相比，人民群众的思想状况发生了很大变化，更加丰富多样，社会上各种思想文化相互交融渗透，思想文化建设面临复杂的形势。如何在多样化的环境中弘扬主旋律，是我们面临的重要课题。与传统媒体发挥主导作用的时期相比，现在互联网、手机等新兴媒体在信息传播中发挥着越来越大的作用，特别是青少年，新兴媒体对他们的影响更大。科学技术的发展使传播方式发生了革命性变化，如何运用好新兴媒体加强精神文明建设，是我们面临的新课题。随着经济社会的进步，丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望，社会生活的丰富和社会群体的分化，使这种精神文化需求日益多样。如何满足人民群众日益增长的多样化、差异化的文化需求，是我们面临的现实课题。这样的课题还有很多，我们必须从新形势新任务的要求出发，切实回答好这些问题，扎实有效地做好新阶段的精神文明建设工作，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的保证。
二、努力把精神文明建设工作落到实处
党中央关于加强社会主义精神文明建设的要求是明确的，中央文明委每年都要对精神文明建设工作进行安排部署。对我们各级党委、政府来讲，精神文明建设重要的是抓落实，关键是要见到实效。精神文明建设不同于一般的工作，抓实了并不容易。要结合自治区经济社会发展的实际，把中央关于精神文明建设的要求落到实处，转化为实实在在的工作。我们的工作不能停留在一般的号召上，也不能只有软的要求，要落实到具体的行动中，落实到加强精神文明建设的硬措施上。要从解决具体问题入手，采取切实有效的措施，把精神文明建设工作做实。从我区的实际出发，当前和今后一个时期，要特别重视抓好以下几个方面的工作。
（一）把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设的全过程，转化为人民群众的自觉追求。社会主义核心价值体系，是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要把社会主义核心价值体系建设这条主线贯穿于精神文明建设的全过程，融入人民群众的生活。真正有生命力的意识形态，是进入人民生活、为人民所实践的意识形态。社会主义核心价值体系所包含的内容，来源于改革开放和人民群众的伟大实践，最终也要在实践中发挥作用。我们要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，引导广大人民群众自觉实践社会主义核心价值体系的要求。
在全区加强社会主义核心价值体系教育，党员干部要发挥示范带动作用，带头学习实践，成为社会主义核心价值体系建设的先锋模范。要推进核心价值体系教育的普及工作，下大力推动核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村牧区，把核心价值体系的内容和要求通俗化、大众化，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。尤其要抓好青少年和大学生的学习教育，推动核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，培养中国特色社会主义合格建设者和接班人。要加强对核心价值体系的宣传，把新闻媒体推广主流价值观念主渠道的作用发挥出来，各类宣传报道都要符合核心价值体系建设的要求。要适应信息网络技术迅猛发展的新趋势，努力运用互联网、手机等新兴媒体，搭建传播核心价值体系的新平台。要推进马克思主义理论研究和建设工程，深入回答实践中提出的重大理论和实际问题，繁荣发展哲学社会科学，积极探索用社会主义核心价值引领社会思潮的有效途径。要重视先进典型的发现和宣传工作，在树立先进典型的过程中，大力倡导社会主义核心价值。
（二）抓好公民素质的提升，把精神文明建设的成果落实到具体人的身上。精神文明建设最终要落实到人上，也只有落实到具体人的身上，才真正落到了实处。公民素质是社会文明的重要标志，是推动经济社会发展进步的重要保证。可以从公民素质教育入手，把提高公民素质作为精神文明建设的基础性工程实施，着力在培养人、塑造人、提高人上下功夫。我区地域广大，各地经济社会发展和人的受教育程度相差很大，有的地方还过着比较传统的农牧生活，提高公民素质是一项十分艰巨的任务。要结合实际，加强教育，通过坚持不懈的努力，使公民素质的提升见到实效。
要大力提高公民的受教育水平。公民素质的提升首先建立在文化教育程度的提高上。我区的人口相对较少，要在高标准、高质量普及九年义务教育的基础上，重点普及高中教育和职业教育，力争使我区公民平均受教育年限尽快达到国内先进水平。同时要大力发展社区教育、远程教育，加强重点就业人群的职业技能培训，从多方面提高我区各类人群的受教育水平。要全面提升公民的文明素养。大力普及文明礼仪基本知识，在全社会形成讲礼貌、重礼仪的氛围；大力普及科学知识，在全区破除封建迷信、弘扬科学精神；广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质；加强普法宣传，不断增强公民遵纪守法的意识和民主法制观念；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导公民培养塑造高尚的思想道德情操。要积极倡导文明健康的生活方式和行为习惯。公民素质的提升最终要落实到生活方式和行为习惯上。在我们的日常生活中，不文明的行为随处可见，一些偏远地区生活方式比较落后，一些先富起来的人文明素质并没有相应地提升，必须逐步改变这种状况。要把文明习惯的养成和健康生活方式的倡导，落实到具体的行为上，体现在日常生活中。在城镇，可以从文明驾车、文明乘车、文明排队、文明观演、文明装修、文明娱乐、文明游园、文明停放等具体行为抓起；在农村牧区，要重点开展好移风易俗、村容村貌整治、文明健康生活方式养成等实践活动。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导形成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，倡导文明健康的生活方式。
（三）抓住群众性精神文明创建活动这个载体，在全社会倡导建设和谐文化、培育文明风尚。精神文明创建活动的生命力在于它的群众性。要采取群众乐于参与、便于参与的活动形式，提高群众的参与度，扩大活动的覆盖面，让群众在参与中受到教育，得到提高。精神文明创建活动的目标在于树立文明风气。要采取措施，按照建设社会主义和谐社会的要求，推动全社会讲文明、树新风，推动形成比学赶超的生动局面，使和谐文化、文明风尚在全社会蔚然成风。抓住群众性，着眼树立文明新风，运用好创建的手段，群众性精神文明创建活动就能发挥更大的作用。
要设计并抓好创建活动的载体。通过形式多样、丰富多彩的活动载体，使广大群众参与进来，把广大群众组织起来。要结合实际，把创建活动具体化。比如，围绕民族团结进步教育，可以在少数民族群众和汉族群众中开展结对互助活动；围绕移风易俗，可以从以改房、改水、改厨、改厕、改圈等具体问题抓起。志愿服务活动，文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位的创建活动，是被实践证明行之有效的活动载体，要继续抓好，并不断赋予新的时代内涵。要通过创建活动解决实际问题。把创建活动同解决人民群众普遍关心的实际问题结合起来，同促进经济发展和社会进步结合起来，改变一些创建活动上热下冷、群众参与积极性不高的问题，让人民群众真正成为活动的主体，取得人民群众对活动的拥护和支持。要调动社会各方面参与创建活动的积极性。找准精神文明创建活动与其他工作、与社会关注问题的结合点，形成调动各方资源、凝聚各方力量、合力抓精神文明创建活动的局面。各种城乡共建、结对共建、军民共建、警民共建活动，要继续深化。同时要积极探索在新经济组织和新社会组织等群体中开展精神文明创建活动的新途径、新方法，探索把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设结合起来的文明创建新载体，使精神文明创建活动渗透到各个方面，覆盖到各种人群，发挥出更大的作用。
（四）大力加强社会主义文化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。人民群众的生活离不开文化，精神文明创建更是要紧紧抓住文化这个载体，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，推动文化繁荣发展，发挥好文化在精神文明建设中的重要作用。人民群众的文化需求是实实在在的，文化建设也要落到实处。要通过文化活动的开展、公共文化服务设施的建设、健康有益的文化产品生产，为满足人民群众的精神文化需求办实事、办好事。
要大力发展社会文化事业。我区的文化基础设施比较缺乏，要在精神文明建设中加大投入力度，使我区文化、教育、科技、卫生、体育等公共文化设施逐步完善。要建立社会事业发展投入保障机制，全区财政性社会文化事业经费支出要尽快达到国家要求标准，并随经济发展逐步提高。要加大对农村牧区社会文化事业的倾斜，实施好各项文化惠民工程，着力解决好农村牧区社会文化事业发展不足的问题。要不断丰富群众的精神文化生活。大力开展广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化、企业文化等各种群众性文化活动，善于挖掘和利用有地域特点和民族特征的文化资源，精心打造群众文化体育活动品牌，寓教于乐、以文化人。重视城乡区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。加强网络文化的建设和管理，营造良好的网络环境。要创造和提供更多的优秀精神文化产品。制定完善民族文化大区建设规划，继续落实好“九个一批”任务，鼓励各类艺术院团和广大文艺工作者创作更多人民群众喜闻乐见的优秀文艺产品，推出更多具有时代特征和内蒙古特色的文艺精品。要整合各类文化资源，继续搞好卫生、科技、文化、法律等下乡进社区活动，鼓励各类专业文艺团体面向基层拓展演出市场，利用好各类传播媒介和阵地，为群众提供健康有益的精神食粮。要深化文化体制改革，加快发展文化产业，不断提高我区文化的影响力和竞争力。
内蒙古人民能歌善舞，草原文化具有独特的魅力。在加强文化建设中要重视抓好民族文化建设，巩固民族大团结局面，建设各民族共有的精神家园。要加强对民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产的保护，做好文化典籍的整理工作。要加强优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化的丰厚资源。要加强文化交流，吸收优秀文明成果的营养，发扬光大内蒙古优秀的民族文化。
三、切实加强对精神文明建设的领导
加强领导是搞好精神文明建设的重要保证。精神文明建设十分重要，抓好这项工作是各级党委、政府的重要责任。精神文明建设也是一项艰巨的系统工程，能否把各项工作要求落到实处，是对各级党政领导水平和能力的重要考验。各级一定要加强领导，精心谋划组织，注重抓好落实，不断提高我区精神文明建设水平。
要像抓经济建设一样抓精神文明建设。我们各级领导抓经济建设的能力水平和工作积极性都是很高的，抓精神文明建设也要努力达到这样的能力水平和工作积极性。要从贯彻落实科学发展观、促进两个文明建设协调发展的高度，把精神文明建设摆上重要位置，纳入重要议事日程，坚持两手抓，两手都要硬。主要领导要亲自抓，把握大局，积极解决精神文明建设中的重大问题。分管领导要负起领导责任，解决好工作中的矛盾和问题，推动精神文明建设各项工作任务的落实。要加强规划，像抓经济规划一样抓精神文明建设规划，抓住制定“十二五”规划的有利时机，明确今后一个时期精神文明建设的目标任务。要把精神文明建设落实到一个一个具体活动中，落实到看得见、摸得着的地方，扎实推动精神文明建设的各项工作。
要大力创新，增强精神文明建设的针对性和实效性。精神文明建设属于精神文化的范畴，最应该体现创造性；精神文明建设只有赢得群众才能发挥作用，必须增强吸引力。精神文明与物质文明相互适应、渗透，具有很强的时代性。我们要紧跟时代的步伐，大力推动精神文明建设的创新，根据新形势新任务的要求，积极探索新途径新办法，大胆采用新手段新形式。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，在增强针对性和实效性上下功夫，在增强吸引力和感染力上做文章。要坚持以人为本，发挥好人民群众在精神文明建设中的主体作用，尊重群众的创造，维护群众的权益，注重人文关怀，使精神文明建设的过程成为人民群众自觉参与的过程，让群众在精神文明建设中“唱主角”。要坚持从实际出发，紧密结合本地本部门的实际，立足长远，因地制宜，办实事、办好事，不急于求成、急功近利，不搞形式主义。要推动精神文明建设和物质文明建设的协调发展，推动文化建设和经济社会建设相互促进，把解决具体问题和解决思想问题结合起来，使精神文明建设成为实实在在、具体可行的工作。
要明确责任，形成齐抓共管的局面。精神文明建设涉及面广，贯穿经济社会全部生活，是一项系统工程。各级党委、政府和社会各方面都担负着精神文明建设的责任。要加强统筹协调，调动各个方面加强精神文明建设的积极性，形成工作的强大合力。要切实强化精神文明建设主管部门的责任，党委宣传部门、文明办要发挥好协调各方、整合资源、推动工作的职责。各级各部门在研究部署年度工作和阶段性工作中，都尽可能加入精神文明建设的内容，体现精神文明建设的要求。要建立完善考核评价体系，完善督促检查、成效测评、表彰评比机制，加大对精神文明建设工作的奖惩力度。会后，自治区文明委要牵头制定我区今后一个时期精神文明建设规划，按照自治区党委、政府的要求和部署，对全区精神文明建设作出具体安排。今后全区精神文明建设经验交流会，要重点检查自治区规划或意见的落实情况，观摩各地精神文明建设的成果，交流精神文明建设的创新经验，促进各地更加务实、更富于创造性地抓好精神文明建设工作。
同志们，新形势下加强我区精神文明建设，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在以同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极促进两个文明协调发展，为实现富民强区目标而不懈努力！
昨天上午，春华书记作了重要讲话，充分肯定了赤峰市近年来精神文明建设所取得的成绩，深刻阐述了新时期加强精神文明建设的重大意义，提出了深入推进我区精神文明建设的主要任务和总体要求。讲话紧密结合自治区实际，立意高远，内涵深刻，具有很强的思想性、指导性和针对性。大家要认真学习领会、深入贯彻落实。
近年来，我区精神文明建设围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，始终与经济社会发展协调并进，为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。特别是面对国际金融危机的严重冲击，全区上下在全力保增长、调结构、转方式、惠民生的同时，积极推进精神文明建设，学习实践科学发展观活动取得新成效，思想道德建设取得新进展，精神文化产品生产取得新成果，群众性精神文明创建活动取得新突破，形成了促进科学发展、构建和谐社会的强大动力。这其中，赤峰市通过以创促建，经济社会面貌发生了很大变化，发展环境进一步改善，干部群众的精神状态焕然一新，经济社会发展和精神文明建设呈现出崭新局面。
社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是推进改革开放和现代化建设的重要保证。当前，我区正处于科学发展、富民强区的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。各级要在认真总结经验的基础上，切实把精神文明建设的着眼点放在推进科学发展等重大问题上，放在解决涉及群众利益的突出问题上，放在提高整个社会文明程度上，全面提升我区精神文明建设的层次和水平。下面，围绕这些方面我讲几点意见。
一、坚持围绕中心、服务大局，在推进科学发展上发挥更大作用
坚持以经济建设为中心、服从服务于全区工作大局，是精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。国际金融危机产生的一系列冲击，使我区经济发展中存在的产业结构单一、生产方式粗放等深层次矛盾充分显露，转变经济发展方式、调整经济结构的紧迫性凸显。加快推进经济步入科学发展轨道，不仅是经济领域的一场深刻变革，也必将对人们的思想观念产生深刻影响。这就要求充分发挥好精神文明建设的先导作用，着力把认识成果和精神动力转化为科学发展的具体实践，做到“三个创新”：一是创新科学发展理念。在清醒认识我区欠发达区情的基础上，要因应新形势，把握新机遇，突破传统思维定势的束缚，一切以科学发展观的要求为标准，围绕转变发展方式、调整优化结构、提升科技创新能力、促进可持续发展、保障改善民生等重大问题，积极探索符合发展规律、符合我区实际、符合群众意愿的发展思路和举措。二是创新体制机制。要完善考核体系、调整评价标准，加快形成引导和促进发展方式转变的制度规范和政策体系，把抓发展的着力点从单纯追求速度转到速度、结构、质量、效益相统一上来，使经济增长真正建立在结构优化、效益增加、民生改善的基础上。三是创新工作方式。倡导求真务实、尊重规律、雷厉风行的工作作风，坚决克服形式主义、敷衍塞责、弄虚作假等不良行为，着力在“加快”上下功夫、在“转变”上求实效，形成推动科学发展的强大合力。
推进科学发展必须以统筹兼顾的理念指导和推动工作。要着眼大局，兼顾各方，推动经济社会、城乡、区域等协调发展。这其中，统筹城乡发展是重点、也是难点。目前，城乡之间的差距，既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。因此，统筹城乡发展必须坚持“两手抓”，全面推进农村牧区物质文明和精神文明建设。近些年，各地在这方面进行了有益的探索，积累了许多好的经验和做法。鄂尔多斯市在新农村新牧区建设中，积极探索城乡一体化的有效途径，通过布局调整、转移人口、产业建设、改革创新等手段，推动了城乡统筹步伐。特别是在转移农村牧区人口上实施的“四个一”工程，为转移进城的农牧民提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，解除了进城农牧民的后顾之忧，激活了统筹城乡发展的工作全局。准格尔旗在科学确定功能区划的基础上，合理调整生产力布局，推动“大集中、小集聚”，建设新农村新牧区，走出了一条统筹城乡发展的新路子。各地要认真学习、借鉴鄂尔多斯市的经验，但必须从实际出发，因地制宜，把借鉴先进经验与本地实际结合起来，尽力而为，量力而行，从解决最现实的问题着手，探寻符合本地发展的路子。同时，在新农村新牧区建设中，一定要坚持科学规划，在优化生产力布局调整的基础上，从接受城市辐射、实现功能对接、便利生产生活等因素出发，对基础设施、村容村貌进行科学规划，做到功能完善、环境优美、管理到位。
二、坚持以人为本、服务群众，为和谐内蒙古建设提供坚强保证
当前，社会生活多样、多元、多变的特征日趋明显，社会利益关系更趋复杂，各种深层次矛盾愈发凸显。在这样的形势下，精神文明建设要立足于为和谐内蒙古建设打牢共同思想基础、营造舆论环境、提供精神动力，牢固树立和落实以人为本的理念，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，努力构建和谐社会。
满足群众多方面、多层次的精神文化需求，是精神文明建设的一项紧迫而重要的任务。文化建设有其自身的发展规律，并非只有物质文明达到一定程度才能推动文化发展，欠发达地区也可以通过塑造文化品牌和提升文化品位，反过来拉动经济的发展。要进一步加强民族文化大区建设，着眼于不断满足人民群众享有文化权益、享受文化发展成果的需求,认真做好民族文化大区建设第二个五年规划，切实发挥指导作用，推动民族文化繁荣发展。稳步推进文化体制改革，完善文化法规制度和文化产业政策，建立符合文化发展规律和精神文明建设要求的管理体制和运行机制。坚持创新与继承相结合，人才队伍建设与群众广泛参与相结合，大力实施精品战略，繁荣文艺创作。坚持正确导向，把核心价值体系建设贯穿于民族文化建设的始终，深入挖掘文化资源，突出民族特点、区域特色和时代特征，不断丰富和提升草原文化的精神内涵。注重城乡、区域和不同群体的文化协调发展，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，特别要抓好基层公共文化服务体系建设，推动公共文化资源向基层和农村牧区延伸。
维护社会公平正义是精神文明建设的重要目标，而公共服务是维护社会公平的基础。要努力促进基本公共服务的均等化，切实保障群众合法权益，发挥好公共服务在化解社会矛盾、构建和谐社会中的作用。要大力推动科技创新，普及科技知识，培养科技人才，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。认真落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》，坚持育人为本，合理配置教育资源，优化教育布局，促进教育公平，培养建设人才，提高群众科学文化素质。加强公共就业服务，引导就业观念，完善就业政策，创造就业机会，使每个人都能各尽所能、各得其所。做好公共卫生和基本医疗服务工作，扩大城乡覆盖网络，提高社会人口健康素质。完善各项社会保障制度，提升社会救助能力，逐步提高低保标准，缩小城乡差距。高度重视提高城乡居民收入问题，理顺收入分配秩序，在经济增长的同时提高居民收入水平。
化解社会矛盾、维护和谐稳定是精神文明建设的重要内容。没有稳定的社会环境，就无法保障经济发展和民生改善。今年以来，自治区党委、政府加大工作力度，深入推进社会矛盾化解专项行动，目的就是要解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，维护广大人民群众的切身利益。目前，整体工作已进入“事要解决”的攻坚阶段。近日，自治区党委常委会对需要自治区层面重点解决的8个重大问题进行研究，下决心从根本上解决问题。各盟市和有关部门一定要从讲政治、解民忧、促稳定的高度，加快解决排查出的矛盾和问题。同时，要完善化解社会矛盾的长效机制，解决老问题，预防新矛盾，真正把各种矛盾和问题消除在源头、解决在萌芽状态。
三、坚持开展文明创建活动，在提升城乡文明程度上实现新的突破
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设落实到基层的有效途径，也是精神文明建设的重要载体。要紧密结合正在深入开展的“创先争优”活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把宣传教育群众与服务群众结合起来，把加强常态管理与健全长效机制结合起来，拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，注重创建效果。
着力提高全民思想道德素质，树立共同理想和价值追求。要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，并自觉地融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，尊重差异，包容多样，引导不同社会群体和各个阶层的人们团结向上、共同前进。抓住思想道德建设这个中心环节，深入实施《公民道德实施纲要》，围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实推进各种实践活动。高度重视未成年人的思想道德建设，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育。大力倡导和践行社会主义荣辱观，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，树立明确的价值导向。
扎实推进城市精神文明的创建，注重提升城市文化品位。要把精神文明创建与城市建设发展紧密结合起来，将文化内涵寓于城市规划建设之中，塑造高品位的城市文化。通过建筑风格、艺术雕塑、色彩控制等突出区域特点和民族特色，体现历史文化魅力；通过着力打造具有鲜明地域和民族特色的文化节庆活动，加强历史学术研究和文艺创作，搞好文博会展等活动，传承和弘扬历史文化精髓；通过积极探索和运用广大群众喜闻乐见的形式，激发群众参与热情，提升群众参与程度，提高市民现代文明素质。
切实加强农村牧区精神文明的创建，注重培育新型农牧民。当前，我区已进入统筹城乡一体化发展的新阶段，中央和自治区不断推出含金量高的惠农惠牧政策。如何把这些政策理解好、运用好、落实好，通过借助外力与启动内力有机结合，加快全面建设小康步伐，最终要靠农牧民自身素质和能力的提高。要结合新农村新牧区建设，广泛扎实地开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务等群众性创建活动。健全以城带乡、城乡共建机制，认真组织送知识、送科技下乡活动，加强学习培训，提高农牧民文明素质和科学文化水平，增强创业和就业能力。
经市委研究同意，今天召开全市精神文明建设工作暨先进命名表彰大会。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会精神，回顾总结我市近年来精神文明建设工作取得的成绩和经验，表彰先进，部署新一轮精神文明建设工作，推进我市精神文明建设深入持久地开展。
刚才，会议隆重表彰了我市20*—20*年度精神文明建设先进集体和先进个人。等一下，还将颁发20*-20*年度各县（市、区）精神文明建设工作责任书，最后，徐谦书记还将做重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强精神文明建设的责任感和紧迫感
20*年以来，我市的精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心、服务大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，实现了新的提升和发展，形成了新的特色和亮点，获得了全省创建文明城市工作先进城市、省级卫生城市、全国公益明星城市、全国质量兴市先进市、全国“双拥”模范城等荣誉称号，为海峡西岸经济区绿色腹地建设营造了良好环境。
一是思想道德建设呈现新气象。重视加强公民思想道德教育。全市先后命名了四批51个市级爱国主义教育基地，表彰了两批百名“*市公民道德标兵”和“*市文明小公民标兵”、近百个“十佳”学习型单位和“十佳”学习型家庭，举办了三届全民读书月活动。加大市民教育力度。成立文明市民学校，制订《市民文明公约》，编印《市民道德建设》、《*市文明村民》等读本，对广大群众进行基本道德规范和法律知识教育。组织开展以扶贫济困为重点的道德实践活动。全市先后成立爱心捐助站91个，接受社会捐款捐物120多万元，市红十字会共接收救灾款物460多万元；捐建爱心屋30个，“希望工程”共获得捐赠430多万元，新建5所希望小学，资助贫困学生3200多名，“春蕾助学”活动得到社会资助194万元，帮助2520名春蕾女童圆了求学梦；全市参加无偿献血4.8万人次，被省卫生厅授予“无偿献血进步奖”；新确定市级以上青年文明号167个，创建市级以上巾帼文明岗256个，注册青年志愿者达5000多人、巾帼志愿者3300多人。市里先后12次表彰了见义勇为先进群体27个83人，先进分子（勇士）182人。重点推进未成年人思想道德建设。建立了联席会议制度，举办未成年人思想道德建设创新案例专题片评选展播，开展建设“绿色网吧”等活动，积极探索构建社区、学校、家庭“三位一体”道德教育网络，为未成年人健康成长营造良好的环境。
二是服务发展取得新成效。坚持把改变机关作风，提高办事效率，服务创业竞赛作为机关文明创建的重要内容，通过机关效能建设，开展创业竞赛活动，推动机关文明创建迈上新台阶。把“打造诚信行业，服务闽北发展”作为“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动的主要内容，按照“窗口就是环境，服务重在落实”的要求，加强行业的规范化建设，深化文明行业创建工作。围绕“突出工业、突破工业”的发展战略，广泛征求驻延企业对*投资环境的意见和建议，引导36个行业在文明行业创建中积极有效地服务企业，营造有利于企业发展的软环境，各行业制定服务企业的具体措施达90多条，进一步凝聚了各方力量，调动了各方积极性，努力为闽北经济发展服务。
三是农村文明建设实现新突破。以“互动联动、共建带创”活动为载体，围绕新农村建设20字要求，发动各级文明单位与国道沿线重点村以及市委确定的下派村支书挂点村，开展共建带创活动。20*年以来，全市共有1244个文明单位与568个行政村结对共建，投入资金543万元，帮助农村建立各类宣传文化阵地1024个。以破解农村文化“四难”为主题，在全市开展新农村文化建设活动，提升乡风文明程度。注重总结推广农村精神文明建设经验，先后推广邵武市的“文化中心户”、延平区的“三堂改书堂”、顺昌县的“立四榜、树样板”和在互动联动中完善精神文明建设工作机制的做法，以及武夷山市的“一分钱读书社”，松溪县的“道德堂”建设等经验，发挥典型的示范带动作用，提高精神文明建设的实效性。“三堂改书堂”的经验做法在20*年召开的全国农村精神文明建设工作座谈会上作典型发言。
四是城市建设管理跃上新台阶。坚持依法管理、规范管理、长效管理，制定了《*市城市市容卫生管理暂行规定》等一系列城市管理规章，初步实现从突击型管理向常态化管理转变。实施“畅通工程”，新建、扩建各类停车场所47个，升级改造交通监控指挥中心，市区显见性违章明显减少，主干道达到一级管理水平。实施食品准入制，实行净菜、半净菜上市制度，加强市场监管，实现市场管理方式由政府行政监管为主向市场业主日常管理为主转变。加强建筑工地管理，推动安全生产、文明施工。开展“扫黄打非”和“整治校园周边环境”专项活动，净化社会文化环境。通过各项整治活动，市容环境有了进一步的改观，城市文明程度进一步提升。
五是创建工作迈出新步伐。从规范管理入手，落实服务项目，加强指导督促，推动各类精神文明创建活动扎实开展。文明城市创建以文明社区、文明家庭创建为重点，以服务社区居民为宗旨，凝聚各方力量，共同营造温馨和谐的家园；文明村镇创建以整治村镇卫生、建设文化活动阵地为重点，努力改善农村人居环境，满足农民求知求富求乐的需求；文明行业创建以“共铸诚信”为重点，规范行业行为，提升服务质量，开展“百城万店无假货”诚信一条街等活动，推动商务诚信、社会诚信建设。坚持项目带动，开展精神文明办实事活动。三年来，共实施为民办实事项目72项，举办了四届公益文化项目推介活动，推出公益文化项目1422项，签约项目720项，合作资金达4800多万元。扎实开展文明单位创建活动，建立文明单位动态记分管理制度，改变了以往文明单位创建重命名表彰、轻日常创建管理的现象。三年来，我市有6个单位，4个乡镇受到中央文明委的表彰，三市一区（*市、邵武市、武夷山市、延平区），133个单位，25个村镇，26所学校，9个社区，7个军民共建对子受到省委、省政府、省军区的表彰。
回顾和总结我市三年来的精神文明建设工作，我们深切体会到，精神文明建设要取得成效，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，围绕我市经济社会协调发展这个中心和服务建设和谐*这个大局；必须坚持重在建设的工作方针，求真务实，真抓实干，为群众办实事、办好事；必须坚持“三贴近”，立足实际，示范带动，培育典型，不断增强文明建设的针对性和实效性；必须坚持党委统一领导，全社会共同参与，各方密切配合，形成工作合力。这些经验在今后的工作中必须牢牢把握，贯彻始终。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市的精神文明建设工作与上级的要求和人民群众的愿望相比，还有不少差距，主要体现在：精神文明建设工作开展得还不平衡；创建活动在主动服务发展大局方面还不够到位，在贴近实际、不断增强实效方面有待于深入探索；城市基础设施还比较薄弱，长效管理措施有待加强；公民思想道德建设的针对性有待增强，文明素质的养成差距还比较大。这些薄弱环节需要我们在今后的工作中，采取有力措施切实加以改进。
当前，我们正处在全面推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的关键时期。新的形势和任务为精神文明建设提供了越来越广阔的舞台，也对精神文明建设工作提出了新的更高的要求。加强精神文明建设工作，是市委、市政府以科学发展观统领全市经济社会发展全局的必然要求；是为实现我市“十一五”奋斗目标、构建和谐*提供共同的思想基础和强大精神动力的现实需要；是树立社会主义核心价值体系、促进人的全面发展的客观需要。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识新形势下精神文明建设的长期性、艰巨性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，扎扎实实地做好我市精神文明建设的各项工作。
二、明确任务，突出重点，全面推进我市精神文明建设
加强精神文明建设是坚持科学发展、营造和谐社会、全面推进绿色腹地建设的题中应有之义和主要内容。当前和今后一个时期，我市精神文明建设总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我市“十一五”发展目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以讲文明、促和谐为主题，以迎接、宣传、贯彻落实党的十七大为主线，抓重点、攻难点、求突破，大力推进和谐文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力满足人民群众的精神文化需求，不断提高公民素质和城乡文明程度，为闽北经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和社会氛围。
根据这一总体要求，我们要突出做好以下几项工作：
1、建设社会主义核心价值体系，形成共同的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。党的十六届六中全会明确指出，马克思主义的指导思想、中国特色的社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。我们一定要把建设社会主义核心价值体系作为一项基础性工程，将其融入到国民教育和精神文明建设的全过程，作为各级党校干部培训的重要内容，贯穿到现代化建设的各个方面，引领多样化的思想观念和社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系建设要紧密结合实际，寓于各项具体工作，虚实结合，在有针对性解决问题上着力，在凝心聚力，促进和谐上着力，在推动发展，为民惠民上着力。
2、推进社会主义荣辱观教育，进一步提升公民文明素质。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德，体现了社会主义的时代精神，体现了社会主义基本道德规范的本质要求。开展社会主义荣辱观教育，重在践行，贵在坚持。要引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉的行动。各级党政机关要组织开展“创文明机关、做人民满意的公务员”活动，为全社会做出表率；教育行政部门要组织各级各类学校把树立社会主义荣辱观作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，渗透在教育、教学、管理的各个环节，通过开展爱国爱乡爱校系列活动，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。各窗口行业要以“创文明行业、建和谐海西”活动为载体，扎实推进“共铸诚信”、“百城万店无假贷”、“重合同、守信用”、“诚信一条街”活动，在广大员工中开展诚实守信和职业道德教育，引导他们树立诚信为本、以德兴业的现代职业操守，推进社会信用体系建设。城市社区要开展创建文明社区、节约型社区、学习型社区、无毒社区、“六进社区”、送温暖献爱心等活动，拓展慈善爱心超市的覆盖面，引导居民在日常社会生活、社会交往中，互谅互让、真诚相待、热情相助，促进社区融洽和谐人际关系的形成。城区要移风易俗，破除陈规陋习。如丧葬送行车队、鼓乐等应有效管理，提升市民公共道德意识。农村要开展移风易俗、告别愚昧、走向文明教育，引导广大农民勤劳致富、和谐生活。各级工、青、妇等群团组织，要根据自身的工作对象和特点，围绕“知荣辱树新风”主题，开展特色鲜明、形式活泼的道德实践活动，共同推进社会主义荣辱观教育实践活动的深入开展。
3、加强农村精神文明建设，促进城乡协调发展。按照建设社会主义新农村的目标要求，积极引导农民解放思想，更新观念，树立与社会主义市经济相适应的发展意识、市场意识、效率意识和法制意识。要把服务农业发展、农民增收、农村稳定作为精神文明创建的一项重要任务，坚持以城带乡、城乡共建，互动联动、共建带创。坚持以工促农，按照“多予少取放活”的原则，将城市资源导入农村，切实为农民做一些迫切需要解决的实事好事。大力发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，为农民提供多种形式的技能培训，帮助农民掌握政策，了解信息，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我发展、自主创业的本领和能力。要进一步加强农村法制宣传教育，深入开展法制宣传工作、法制信息、法制文艺、法律服务“四进农家”活动，提高农村干部公正执法、文明执法、严格执法的能力，有效引导农民群众依法行使权利，依法履行义务，依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。要加强农村文化设施建设，广泛开展丰富多彩、农民喜闻乐见的文化活动。各地农村要以“乡风文明、村容整洁”为重点，深化“整治村镇卫生，优化人居环境”活动，扎实推进创建文明户、信用户、文明村镇等活动，倡导文明风尚，形成建设社会主义新农村的整体合力。
4、服务突破工业发展战略，推动闽北经济又好又快发展。突出工业、突破工业，强化工业在区域经济中的支撑作用，是闽北加快发展的必然选择。精神文明建设必须努力为“一点一线一重心”的发展、为做强做大工业经济，营造良好发展环境服务。各级机关要通过效能建设、创业竞赛活动，增强服务发展、服务大局的意识，努力在推动经济发展中提升精神文明建设的水平，在精神文明的提升中推动经济发展。特别是市本级，这几年的发展速度明显落后于县（市），在新一轮创建过程中，市直各单位要自加压力，勇于争先，积极投身创业竞赛活动，吸引更多的项目落地闽北经济开发区、江南工业园区和大横绿色园区，用发展的实绩来检验精神文明建设的实效。窗口行业要以持续竞赛活动为抓手，进一步规范优质服务，提高队伍素质，引导广大员工践行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业道德风尚，为*发展助力。社区单位要通过精神文明创建活动，构建温馨家园，优化人居环境，吸引更多的客商到*投资兴业。
5、开展和谐创建活动，满足人民群众的文化需求。推进和谐社会建设，是现阶段精神文明工作的重要任务。要大力培育和谐精神，倡导和谐理念，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，为构建和谐社会创造良好的人文环境。要把和谐理念寓于精神文明建设之中，广泛开展和谐社区、和谐单位、和谐学校、和谐家庭创建等群众性创建活动，突出思想教育内容，广泛吸引群众参与，推动“我为人人，人人为我”的社会氛围的形成。要积极适应广大人民群众对文化的渴望和需求，树立新的文化发展观，加快文化强市步伐，促进文化振兴，引导创造更多更好适应人民群众需要、倡导社会和谐的优秀文化产品。要提升公共服务水平，繁荣社会文化事业，加大政府对公益性文化事业和文化基础设施建设投入，逐步建立健全覆盖全市的布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。
三、再接再厉，乘势而上，努力开创精神文明建设新局面
这次评选表彰活动，是对过去几年全市精神文明建设成果的检查，也是继续前进的新起点。我们要在以往工作的基础上，进一步加强领导，按照省委“四个重在”的要求，加大工作力度，注重工作有效性，推动精神文明建设再上新台阶。
一要持续完善机制，保障工作落实。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到经济社会发展总体规划之中，纳入到领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善责任、监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常化、制度化、规范化。要不断增加投入，认真落实中央有关文化经济的政策，发挥公共财政的主导作用，保证对精神文明建设的投入能够随着经济的发展而逐步增加，同时，要积极探索多渠道投资、多元化投入的有效机制和途径，不断完善精神文明建设的物质保障体系。对先进的表彰有利于激励进取，有利于推动工作。但先进总是动态的，也是相对而言的。表彰本身不应成为工作的目的。表彰的目的是为了今后的工作提升。因此希望受表彰单位要戒骄戒躁，继续奋发进取。同时我们也要探索有效的工作机制，激发部门单位、社会成员更自觉、更主动、更有效地参与精神文明建设，形成持续推进的良好态势。
二要持续创新发展，提升工作水平。精神文明建设只有不断创新，才能破解难题、增强活力、提升水平。长期的精神文明建设实践，我们积累了不少好经验好做法，并形成了具有闽北特色的精神文明建设品牌。对实践证明可行、社会广泛认同、群众普遍接受的措施和办法，应继续坚持并不断充实内容、丰富内涵、加以推广。要坚持“三贴近”，深入研究新形势下精神文明建设的特点和规律，敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，使我们的观念、做法和体制更符合客观规律，不断体现时代要求。要积极探索精神文明建设的新途径、新办法，努力掌握和运用人民群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断开辟新领域，进一步增强精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。要从看似些小的事情做起，从解决人民群众关心关注的生活、生产的问题入手。化虚为实，重在累积。每个城市，每个乡村，每个单位，每个企业，都有自己要解决的精神文明建设的热点、难点问题，怎样有效地加以破解，这是对我们工作部门和领导的实实在在的要求。也正是工作切入点。
三要持续形成合力，巩固发展态势。精神文明建设涵盖广、任务重、战线长，需要全社会共同作为、合力推进。要坚持党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与，突出全民参与和共建共享，充分发挥各个方面的积极性、主动性、创造性，加强协作配合，形成推进精神文明建设的强大合力。宣传思想文化工作部门和单位，在精神文明建设中担负着重要责任，要切实增强政治责任感和历史使命感，工作更加主动，协调更加有力，服务更加到位。要按照政治强、业务精、作风正的要求，切实加强精神文明建设工作队伍的建设，做好教育、管理和培养，努力在解决突出问题、树立良好形象、推动工作进展上取得实实在在的效果。
四要持续为民惠民，增进工作实效。精神文明建设是做人的工作，主体是人民群众，目的也是为了人民群众。所有的工作都要考虑人民群众的利益和需求，都要有利于人民群众的广泛参与，都要通过人民群众的评判来检验成效。只有为民惠民，才是有效，才能持续。要按照科学发展观的要求，在经济社会发展的同时，不断满足人民群众日益增长的文化需求，不断提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。要坚持教育群众与帮助群众相结合，既讲道理又办实事，使精神文明建设的过程成为服务群众的过程。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，让人民群众从精神文明建设中得到实实在在的好处，从而吸引更多的群众参加精神文明建设活动。
fanwen，男，1971年10月出生，1993年8月参加工作，1996年11月进入汕头海关，现任汕头海关政工办政工科科长。近年来，该同志在汕头海关党组和汕头海关精神文明建设领导小组的领导下，不断加强精神文明建设理论的学习，熟悉精神文明建设有关工作，模范遵守各项规章制度，积极履行一名精神文明推动者的职责，在推动汕头海关的精神文明建设中发挥了较大的作用，较好完成了各项工作任务。
一、以学习思考实践为途径，提升精神文明建设的理论水平
该同志作为一名长期从事精神文明建设的工作者，十分注重对精神文明建设理论的学习和更新，经常利用业余时间和参加会议等机会，加强对马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想中关于精神文明建设有关论述的学习，从中汲取养分，提高理论素养，为做好工作提供了不竭的理论基础。同志科学发展观提出后，该同志十分注意收集科学发展观中关于精神文明建设的要求，对以科学发展观指导精神文明建设进行了深入思考，提出了在形势下加强汕头海关精神文明建设的一些思路和措施。在学好理论的同时，该同志注意学以致用，将学到的理论用于指导实践，不断提高工作能力和水平。在日常的工作中，该同志还认真履行科室领导人职责，定期组织科内同志学习精神文明建设方面的观点和理论，增强大家做好精神文明建设的责任感和使命感，实现了共同提高。
二、以准军事化建设为载体，推进现场文明窗口建设上档次
近年来，海关系统根据衔级管理的需要，在队伍建设上提出了建设准军事化纪律部队的要求。政工办政工科是汕头海关准军事化建设的具体组织和推动的部门，在实际工作中，该同志将准军事化建设作为精神文明建设的一个主要内容，提出了以准军事化建设为载体推进现场文明窗口上档次的目标。围绕这一目标，该同志参与组织了阳光工程和长效内控机制试点，提高了现场的服务能力和水平。在党组的支持下，为现场配备了触摸屏和公告栏，统一了各业务现场的标识和环境设置。将收费标准和服务承诺上墙公告，接受社会各界和企业的监督。定期组织开展关风关貌和内务秩序大检查，通过内务督察掌握各现场服务承诺的执行情况，及时纠正考勤着装及纪律作风存在的问题，树立了海关的良好形象。去年以来，又依托网络培训系统组织开展了各业务线条的岗位练兵活动，开展岗位练兵达标考核，不断提高关员的政治和业务素质。将各项条的岗位操作规范汇编成册，定期组织执行情况的检查监督，进一步统一了现场的执法标准，推进了现场的文明窗口建设。
三、以构建考评体系为抓手，调动全关精神文明建设积极性
为调动全关上下参与精神文明建设的积极性，该同志和政治部的同志一道，经过深入研究，建立起一套涵盖机关和基层的考核评估体系，这个考评体系，具有综合性强、导向明确、量化比例高、指标适度超前的特点。其中，精神文明建设是这个考评体系的重要内容，每年关党组都会根据考评体系的标准和要求，对各单位开展精神文明建设的情况进行考核评估，对做得好的及时建议给予表彰奖励，推荐参加地方的精神文明评选活动;对做得较差的及时指出，并帮助他们整改存在问题，推动了全关精神文明建设创建工作的正常有序开展，调动起各单位精神文明建设的积极性和主动性。据统计，汕头海关目前已有全国精神文明创建先进单位1个，全国青年文明号1个，全国巾帼文明岗1个，省级文明单位3个，省级青年文明号1个、省级1个，市级9个，精神文明称号基本上覆盖了各基层单位，精神文明建设取得了丰硕的成果。
四、以加强党性修养为目的，模范遵守各项规章制度
该同志对能严格要求自己，处处以党员的标准对照、检查、规范自己的行为。该同志思想作风正派，为人谦虚，能模范遵守的各项规章制度，认真落实精神文明建设各项工作，不断推进汕头海关建设文明建设向纵深发展。该同志在日常工作中，与同志能和谐相处，以诚相待，注意倾听群众的意见和要求，关心大家的工作和生活，善于做细致的思想政治工作。能自觉遵守党员干部廉洁自律规定，未发现廉政问题。
要把贯彻落实这次会议精神同深刻领会自治区党委政府对宣传思想文化和精神文明建设工作的总体部署紧密结合起来，推动工作不断取得新进展。各地各部门要不断深化对宣传思想文化和精神文明建设工作重要性的认识，切实把宣传思想文化和精神文明建设工作摆在事关全局、事关长远的重要位置,切实把思想认识统一到自治区党委政府主要领导的重要讲话精神上来，统一到自治区对宣传思想文化和精神文明建设工作的总体部署上来，更加自觉、主动、有效地做好宣传思想文化和精神文明建设工作，为自治区经济社会又好又快发展提供强大的精神动力。
要把贯彻落实这次会议精神同创建文明城市（区）、文明城镇活动紧密结合起来，不断实现文明创建的新跨越。近年来，全区各地各部门大力开展文明城市（区）、文明城镇创建活动，形成了一轮又一轮的创建热潮，向区内外展示了内蒙古精神文明建设的良好形象和丰硕成果。各地一定要认真学习借鉴我区全国文明城市的先进经验，高度重视并积极争创全国和全区文明城市（区）、文明城镇，根据地区实际提出创建目标，在全区形成比学赶超的创建氛围。在创建中要把文明城市创建同经济社会文化发展的实际结合起来，推进全区文明创建工作实现更高水平的发展。
要把贯彻落实这次会议精神同“以会促创、典型示范”战略紧密结合起来，不断拓展文明创建的新领域。“以会促创、典型示范”战略已经成为我区推进文明创建的重要抓手和品牌活动，成为破解精神文明建设工作难题的有效方法。各地各部门在新一轮文明创建中，一定要把“迎会”与“创城”结合起来，在“促创”上见实效，不断拓展创建领域，推动文明创建向更深层次、更宽领域拓展，掀起全民创建、全社会创建新热潮，带动各个领域创建工作的整体提升。
摘 要 伴随着改革开放的不断深化，我国的经济建设取得了长足发展，同时，基层精神文明建设的重要性也日益凸显。基层精神文明建设关乎科学发展的持续推进，是我国社会主义建设的动力之源。笔者从自身工作角度出发，就如何结合当前实际，把握住工作重点，切实解决新时期农村精神文明建设工作进行了分析探讨。
关键词 基层 精神文明建设 举措
改革开放以来，我国农村发生了历史性的深刻变化，经济建设取得了巨大成就，精神文明建设也取得了明显成效。但是，在总体上说，我国农村的精神文明建设是滞后于物质文明建设的，主要体现在文化生活水平不高，层面不够丰富，缺少必要的文化氛围。如何结合当前实际，把握住工作重点，切实解决新时期农村精神文明建设工作最急迫、最关键的问题。
以品牌建设为抓手，统领基层精神文明建设，是转变老思想、转变老办法的现实需要。淳安县在认真分析形势、结合地方实际的基础上，提出以“幸福和美”统揽精神文明工作，有力提升了精神文明建设的实效性。
一、把握基层精神文明建设的三大关系
（一）把握好“大势”与“微观”的关系。精神文明工作必须从大势着眼，紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点和关注点，做好内涵阐释，增强共识共鸣。同时在具体工作载体和手段上，找准小切口，借“细小实”的身边人身边事来折射大理论、大道理。
（二）把握好“重点”与“全局”的关系。以“幸福和美”主题统揽精神文明工作，必须系统、全局、整体地进行科学谋划，充分调动和整合各方资源，加大品牌深化力度。同时，必须找准品牌打造的着力点，精心设计活动、分线推进实施，集中一段时间和精力，形成声势、亮点和成效，使“幸福和美”品牌打造开好局、起好步。
（三）把握好“中心”与“基层”的关系。基层精神文明工作必须牢固树立中心和群众两种意识。一方面，紧紧围绕县委县政府中心工作，浓墨重彩地做好“五水共治”、“‘撤村建居”、“美丽示范实验区”建设等中心工作。另一方面，积极充当经济社会发展中的“糅化剂”和“油”，认真调研基层群众所思所需所想，活动向基层延伸，如以流动幸福舞台的方式，深入偏远山村、建筑工地、流动人口聚集区等地，满足各类群体的精神文化需求。
二、推进基层精神文明建设的三大举措
在积极探索基层宣传文化工作内在规律的基础上，淳安紧紧围绕以湖兴县总战略，以“幸福和美”统揽精神文明工作，着力打造“三大品牌”，全面提升淳安发展软实力。
（一）以“和美家园”为目标，打造“幸福千岛湖”人文品牌。以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，统筹各方社会资源，丰富文化文明活动，全力营造文明和谐氛围，提升民众幸福指数。一是以践行社会主义核心价值观为着力点，弘扬社会道德风尚。围绕“三个倡导”24个字，深入开展“六大行动”，通过各种载体和形式，开展学习讨论和宣讲普及。在全县开展“最美淳安人”评选，开辟“最美淳安人”光荣墙，分期展示“最美教师”、“最美环卫工人”、“最美金融卫士”等各行业最美丽形象。举办“文明杯”少儿故事、少儿书法、少儿歌曲等系列比赛，通过活泼的、艺术的形式，在全县少儿中形成讲文明树新风的新风尚。二是以满足群众日益增长的精神需求为落脚点，提升民众幸福指数。扎实推进农村文化礼堂建设，进一步完善“网上文化礼堂”，积极探索社区文化礼堂建设，通过常态化运作，使文化礼堂成为城乡群众精神家园和“文化地标”；举办“淳安好声音”、“淳安好腔调”、“淳安广场舞电视大赛”等有影响、有声势的大型文化赛事，激发全民参与文化活动的热情和活力；利用“幸福舞台”载体，送文化下乡到偏远农村、建筑工地，努力做到文化享受全覆盖；努力培育农村文艺队伍，如文昌油菜花、宋村乡宋世兰艺术团等，充分发挥草根艺术团在基层群众中的引领作用。三是以推进城市精细化管理为突破口，提升社会文明程度。以城市精细化管理为契机，努力提升市民文明素养。开展城乡垃圾分类，开展“文明出行”、交通整治，全力打造千岛湖城市管理金名片；深化社区卫生 “网格化管理、组团式服务”工作，探索城市环境共建共管长效机制；推进旅游服务精细化工作，通过文明导游、文明示范店评选，规范旅游市场秩序，努力为市民和游客打造文明、和谐、有序的旅游环境。
（二）以“美丽样板”为目标，打造“最美千岛湖”外宣品牌。以“美丽杭州实验区”建设为核心，精准把握“最美千岛湖”城市宣传定位，开展全方位、多角度、立体化的推进活动。一是做大精品外宣，打造“最美”形象。自2014至2016年，分“让我告诉世界、请到千岛湖畔来、千岛湖我们还会再来”三大板块，造势“最美”宣传。推出“最美・千岛湖”全国摄影大展，推出“最美千岛湖”宣传语征集，推出“最美千岛湖”电视专题片大赛，以摄影、书画、专题片等形式全方位展示淳安千岛湖自然景观、风土人情和悠久历史，全力打造“最美千岛湖”形象。二是抓好主题深化，凸显“美丽”元素。紧紧围绕淳安经济社会发展大局，造浓发展氛围。同时以“美丽杭州实验区，秀水富民淳安梦”为主题，从经济、旅游、文化、民生等多角度入手，推进“美丽杭州”实验区工作，深入挖掘整理“五水共治”、“三改一拆”、“无违建县创建”、“全县景区化”建设等重点工作亮点，做好推广，切实增强淳安人民在经济社会发展中的成就感和自信心。
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