1．边坡分类的一般情况
边坡的分类方式有很多种，不仅国内跟国外存在差异，而且就国内而言，也存在许多不同的分类标准，截至目前，还没有一套明确的分类依据以分类方式。许多建设公司都会依据边坡的破坏情况，结合公司自主规定的分类标准对边坡进行分类，对于未遭到破坏的边坡很少会有人对其进行研究，研究没有相关的分类方式。在这里就简单的介绍几种常见的边坡分类依据所遵循的标准:第一种，按照边坡的形成原因进行分类，这种分类方式下包含剥蚀边坡，也就是通常所说的构造型或是丘陵型的边坡，还包括侵蚀边坡，也就是岸蚀边坡以及沟蚀边坡，滑塌及人为边坡也可以归为这种分类方式下，从名称上就能看出是滑塌边坡和人为边坡的总称;第二种，按照边坡的结构进行分类，这种分为较为简单，通常包括层状、块状和网状结构边坡;第三种，按照岩石的性质分类，可以分为黄土边坡、岩石边坡和砂砾边坡等。以上三种是较为容易进行判别的分类方式，如果按照破坏或是变现的程度进行分类的话则会较为复杂，因为需要考虑到变现的速度、影响范围、周期长度等问题。由于边坡分类没有明确的规定，所以我国各研究单位会根据自己的认知及经验提出多种分类方式。总之，不论是何种分类方式都只是着眼于某一种或是几种边坡变现类型，还未有对边坡进行综合分析并进行分类的情况，这对我国水利电力工程的勘察工作十分不利。
2．边坡设计现状和级别确定技术标准体系构建必要性
水利水电工程边坡的安全需要得到足够的重视，因为其与水利水电工程质量及安全、工程区及下游人民的生命财产安全都息息相关，而且，如果对边坡问题处理不当，很有可能会造成对周边环境的破坏，从而引发更大的灾难，所以，边坡设计及安全直观重要。一项工程安不安全需要有明确的指标加以判定，但是在边坡设计过程中却始终没有一个统一的指标，长期处于无序、随意的设计状态，致使最终的设计出现过于保守和过于危险的两种极端，这两种极端一是会造成前期资金的浪费，一是会造成后期建筑物的破损，威胁到居民的人身和财产安全。
3．体系构建的基本原则、思路和考虑的主要因素
3．1基本原则
边坡设计技术标准体系的构建离不开一些必须遵守的基本原则，边坡设计是整个水利水电工程的组成部分之一，所以，首先需要遵循的基本原则就是水利水电工程实施的基本原则，也就是需要考虑建筑物级别，不同级别的建筑物应该遵循不同的原则，同时还需与当前的国民经济发展水平相一致。另外，由于水工建筑物级别确定方法的有关原则和规定在就已经推行，很多设计者也熟知这套规则，也按照这套规则设计了很多年，如果这时候突然出台另一项规则，会让他们措手不及，造成一定的混乱，所以，不论是从社会认知度还是从成本考虑，另起炉灶重新设置一套规则是不可行的，也是完全没有必要的。
3．2基本思路
水利水电工程建设涉及到的边坡类型十分复杂，所以必须对边坡分类进行梳理和归纳。上述讲到，边坡的分类复杂，到目前为止都没有一个合理的分类标准，这是体系构建前必须充分考虑的因素，所以，水利水电技术标准体系的构建首先需要制定一套明确的边坡分类标准和依据。其次，水利水电工程的建设与水工建筑物密不可分，两者间存在许多的直接和间接关系，所以，需与水工建筑相协调。接着，就是与国民经济相符，水利水电工程是惠民工程，也是与我国的经济发展水平息息相关的，如果工程建设的要求超出我国现有经济水平的实力，则很有可能造成我国经济的重大压力，甚至是使得该项工程停滞，无法进行，所以，必须兼顾国民经济发展水平。其基本思路就可以归结为以边坡与水工建筑物相关关系为主线，以边坡对建筑物安全的影响程度为依据，构建了较为完整的水利水电工程边坡级别确定的技术标准体系。
3．3考虑的主要因素
构建边坡级别确定技术标准体系需要考虑的因素大致可以分为两类，一类是技术因素，另一类则是边坡设计技术标准。其中技术因素又可以包含以下几大主要因素:第一，是边坡安全对建筑物施工及后期运行安全的影响程度;第二，边坡安全对施工人员及建筑居民或使用者的人身和财产安全的影响程度;第三，边坡一旦发生事故可能造成的损失及影响大小;第四，边坡的类型和规模;第五，边坡所处地段的自然环境及社会因素等等。
4．边坡级别确定技术标准体系构建
方法构建边坡级别确定技术标准体系的方法包括以下几点:首先，确定最终体系中边坡等级的数量;其次，对边坡等级的最高级别以及最低级别加以明确的定义;接着，与水工建筑物相关的边坡，则按照边坡失事对建筑物的影响程度确定边坡等级;然后，根据初步的级别标准对其他相关建筑物边坡等级进行确定;最后，根据较为完善的技术标准体系对剩余的独立的边坡加以级别确定。
5．结语
【关键词】 水利水电项目 风险管理 风险控制
随着经济社会发展的转型升级，水利水电工程建设进入新时期。但是水利水电工程项目在开发过程中，面临诸多风险，比如自然环境风险、技术风险等，使得工程建设的经济收益可能受到影响。在本文中，笔者结合自身工作实际和相关的理论文献，从风险识别、风险评估与风险应对等方面做了分析。
1 水利水电项目风险因素
1.1 水利水电项目风险
水利水电项目在开发建设过程中，可能存在较大的风险，按照成因与性质，分为六类风险，分别是自然环境风险、技术风险、政治法律经济风险、财务风险、组织风险和人员风险等。
其中，自然环境风险包括地震、雷电、泥石流等，技术风险包括设计内容不全、标准选择不当，技术资料提供不及时等，以及工艺流程不合理、方案不合理等。政治经济与法律风险包括规章制度变化、涨价、工资变化和市场动荡等，而财务风险包括资金筹措不合理、资金不到位和外汇管制等，人员风险包括设计、业主、监理、技术和管理等人员素质；组织风险包括设计单位、施工单位及其之间协调不利等。
1.2 水利水电项目风险特点
水利水电项目具有周期长、技术风险大和不确定性因素多等特点，风险特点主要包括以下几个方面：（1）风险的普遍性与客观性。项目风险不以人的意志为转移，其工程全寿命周期内，风险无时、无处不在。作为项目的管理者，仅仅能在风险控制中做一些事情，而无法消除风险。（2）风险的可变性。在项目实施过程中，风险的质和量均会发生变化，一些风险可能得到控制，而另外一些风险无法得到控制。同时，在项目各个阶段，均可产生一些新的风险。（3）风险的多样性和层次性。水利水电项目周期长、涉及范围广，风险因素较多，风险之间存在各种复杂的关系，呈现出多层次性。（4）全局性和全程性。水利水电工程中的风险是多种风险共同作用的结果，带有随机性和偶然性。不过经过分析大量风险得出，各种风险具有一定的规律性，从而可用概率统计方法计算风险发生的概率与损失程度。
2 风险管理内容与流程
2.1 风险识别
风险识别为通过一定的方法，对水利水电项目中的各种不确定因素和潜在风险，根据产生的原因、表现和预期威胁等，进行识别与定义，从而分析和判断是否会对项目造成威胁；如果可造成威胁，则预测后果的严重程度，并进行合理分类，以为风险评估提供依据。
风险识别一般分为三步，即信息收集、风险形势的估计和风险事件的确定与归类。在当前的风险识别中，德尔菲法、情境分析法和头脑风暴法等应用广泛。而专家调查法、事件树分析法和现场模拟法等，在取得试验数据的条件下，也是识别风险有效的方法。
2.2 风险评估
风险评估的方法比较多，根据评估的深度与层次，分为两类，一类为定量分析法，一类为定性分析法。（1）风险的定性评估方法。该方法是一种典型的模糊评价方法，主要是评估人利用之前的经验做法，实现对项目风险的快速评估，并采取有效的预防措施。定性评估方法，对风险大小、威胁因素、危害性和风险产生的条件等，均可开展系统评估，并有效评估所采取的防范措施。当前的风险评估方法包括故障树分析法、主观估计法和蒙特卡罗模拟法等。（2）风险评估定量分析方法。该方法是在定性分析的基础上，对风险产生的危害进行定量的分析与计算，从而使目标更为清晰，提高可信度。不过由于定量分析工作的信息量增加、操作系统性和复杂性较大。该方法主要包括敏感性分析法、影像图分析法和贝叶斯推断原理法等。
2.3 风险应对
在全面识别和评估风险的基础上，以项目目标为主要的依据，按照风险的潜在破坏力、风险性质等，制定风险管理的基本程序，称之为风险应对。风险应对策略包括四类，即风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留。
2.4 风险监控与后评价
（1）风险监控。水利水电项目在实施过程中，需要持续跟踪检查各项风险应对措施的落实情况，目的包括三个：第一，监视风险状况，比如风险是否已经消失；第二，检查风险应对之策是否有效，以及效果如何，是否需要调整风险应对策略；第三，有效识别新风险，并采取一定的防范措施。
风险监控的一般方法包括：第一，风险设计。安排专人检查风险监控机制的执行情况，并制定风险审核的对策，比如对于重点风险，应制定新的应对计划；第二，偏差分析。和事前计划相对比，分析时间和成本上是否有偏差，比如是否如期完工、是否超出预算等，并找出偏差出现的原因；制定完善的补救措施，从而减低风险所造成的损失。在风险监控中，常用的技术指标为：原定技术指标与实际技术指标的差异。通过测试，如果未达到性能上的要求，则缺陷数可能超过预期。
（2）项目后评价。后评价是对已实施项目的全过程，开展系统、客观的分析与评价，从而确定前期风险识别、风险评估等是否准确，并检查项目风险对策是否合理。同时，建立项目风险预测、管理数据库系统，形成有价值的信息数据，为风险预测、管理和决策提供可靠的依据。
3 结语
对于水利水电项目来说，风险管理是重要的内容之一。由于风险无时不在、无处不在，具有普遍性和客观性特点，且一旦造成的危害通常较大，这就要求施工单位在项目实施过程中，通过风险识别、风险评估、风险应对等步骤，有效控制风险，降低甚至消除风险所带来的损失。在本文中，笔者从水利水电项目中风险的特点与分类、风险的应对与控制等方面做了总结归纳。
参考文献：
[1]潘旭能.洽谈水利水电工程项目风险管理[J].水利水电工程造价，2009（01）.
[2]王文飞，黄洁生.水利水电项目风险管理浅析[J].中国农村水利水电，2010（05）.
关键词：水利水电，风险管理，措施
中图分类号：TV 文献标识码：A
一、水利水电工程风险管理的重要意义
随着我国水利水电工程的不断建设发展，施工过程承担的风险也逐渐增大，因此，加强水利水电工程的风险管理显得尤为重要。一方面，有效的风险管理是保证水利水电工程正常并且顺利建设的基础，同时也是保障工程安全和质量的必要条件；另一方面，理想的风险管理是按工程建设的过程有次序的对工程风险进行评估和预测，在风险发生前制定好优先处理的措施，将风险降到最低，从而避免较大的经济损失。总之，风险管理对水利水电工程的意义在于有效规避可能发生的风险，并对已经发生的风险进行转移或减轻其带来的损失，进一步保证工程的顺利进行。
二、水利水电工程风险的特点及种类
（一）水利水电工程风险的特点
风险存在的普遍性和客观性。风险这一概念在水利水电工程中的含义是指工程损失的不确定性，但是这种不确定性并不因人的意志而转移，它是客观存在并普遍存在的，在任何工程的全寿命周期中，都普遍存在各种各样不确定的风险，没有风险的工程是不存在的。
风险发生的偶然性与随机性。水利水电工程由于建设规模大、涉及范围广、建设周期长，导致风险产生的影响因素是不确定的，是多样的，这就进一步决定了水利输电工程风险的发生具有偶然性与随机性，在某种不确定的情况下由于突发因素的诱导导致风险的突然发生是十分常见的，但是，经验指出，通过概率统计的方法可以总结风险发生的规律，有助于避免类似风险的发生。
风险种类的多边形与多样性。在工程的全寿命周期中，随着工程建设的进行，风险的数量和性质会发生不断变化，一些风险得到控制的同时，另一些新的风险又会衍生，而一种风险不可能一成不变，它会在工程进行的不同阶段变化或消失。多种复杂因素之间的相互作用又会导致风险的种类呈现多样性。
（二）水利水电工程风险的种类
按照水利水电工程建设的不同时期将风险分为以下两个种类：
一是建设时期的风险。这一时期的风险又根据影响因素的不同划分为自然风险、经济风险、技术风险和商务风险等。自然风险是指不可抗拒的自然灾害给工程带来的风险，包括泥石流、暴风雨、洪涝灾害等；经济风险是指由国家政策的改变，包括外汇汇率变化、税收政策的变化和通货膨胀等造成的工程成本增加，以及由于施工过程中人员伤亡造成的财产损失；技术风险是指由于方案选择不当、设计缺陷、设备不健全、施工工艺不完善等引起的事故，或者由于火灾、爆炸、施工人员和技术人员违规操作造成的事故；商务风险是指合同中的有关条款，如索赔、支付、风险担保等可能带来的风险。另外，建设时期的风险由于建设周期长、时间跨度大、涉及方面广，还会有各种其他方面的风险，如环保风险、承包商信誉风险等。
二是工程运行时期的风险。这一时期的风险又分为电量风险、电价风险、河流水文风险和被迫弃水风险。电量风险是指由于市场需求电量达不到设计上网电量而造成的收益风险；电价风险是指对电力价格变化的不正确评估带来的风险，它实质上是一种电力市场风险；河流水文风险是由于发电用水不足造成的风险；被迫弃水风险是指由于防洪弃水等迫使电站开闸泄水带来的风险。
三、加强水利水电工程风险管理的措施
（一）做好风险识别并采取避让措施
在前期的规划选址阶段要注意对风险的识别，这一阶段最大的风险就是巨型滑坡体和活动断裂层，因此，在选址时要注意避免这些地段，避开滑坡体，远离活动断裂层，还要避免山水地质条件发生显著改变的地方。另外，水利水电工程选址阶段，要注意避免库内大型滑坡可能对库中大坝带来的风险，注意识别库岸滑坡造成的超标准洪水。
（二）合理进行风险转移和风险控制
对于水利水电工程建设过程中可能发生的风险进行必要的风险转移，通过设置保护性条款、对建设工程进行投保以及提供工程合同履行的履约担保等有效地对风险进行转移，这样不但将不可预见的风险转化为可预见的成本进行控制，而且对全过程投资成本管理工作的进行提供了便利，一旦风险发生，损失便可以得到及时补偿。
建设过程的风险控制主要是针对不能回避和转移的风险，通过严格把控把它们可能造成的损失降到最低、缩小风险的波及范围和伤害程度，把这些风险造成的损失控制在可以承受的范围，并制定预防措施进行有效解决。
（三）全过程进行风险监督
在水利水电工程项目施工的各个环节都要做到跟踪检查，随时掌握每个工程项目的工程进展、质量是否存在暇疵、安全是否存在隐患，一旦出现问题要及时处理，降低风险。
四、总结
水利水电工程本身的特殊性和复杂性，决定了其风险种类具有多变性和多样性，对其风险的管理工作因此变得十分重要。加强风险管理，不仅要对风险变动因素进行分析比较，总结规律的同时制定出有针对性的有效解决措施。本文提出的风险规避、风险转移、风险控制和风险监督措施有助于水利水电工程风险管理的顺利开展。
参考文献
[1]杜效鹄，周建平．水利水电工程风险及其应对思路的探讨[J]．水力发电．2010.08
河湖整治工程专业承包资质分为一级、二级、三级。
43.1
一级资质标准
43.1.1
企业资产
净资产
3800
万元以上。
43.1.2
企业主要人员
（1）水利水电工程专业一级注册建造师不少于
8
人。
（2）技术负责人具有
10
年以上从事工程施工技术
管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职
称；水利水电、治河、船舶机械等专业中级以上职称人
员不少于
25
人，且专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于
20
人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人
员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不
少于
30
人。
43.1.3
企业工程业绩
近
5
年承担过下列
6
类中的
2
类工程的施工，其中
1～4
类至少
1
类，5～6
类至少
1
类，工程质量合格。
（1）河势控导工程
1300
延米以上；
（2）水中进占丁坝
12
道以上；
（3）2
级堤防险工
2000
延米以上；
（4）投资
500
万以上或用石料
1
万立方米以上的
防汛抢险施工工程；
（5）年疏浚或水下土方挖方
650
万立方米以上；
（6）年吹填土方
400
万立方米以上。
43.1.4
技术装备
具有单船功率
1100KW
以上的专业疏浚船只不少于
2
条；专业施工设备装机总功率
5000KW
以上。
43.2
二级资质标准
43.2.1
企业资产
净资产
2000
万元以上。
43.2.2
企业主要人员
（1）水利水电工程专业注册建造师不少于
8
人。
（2）技术负责人具有
8
年以上从事工程施工技术
管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称
或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格；水利水
电、治河、船舶机械等专业中级以上职称人员不少于
15
人，且专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于
15
人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人
员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不
少于
20
人。
43.2.3
企业工程业绩
近
5
年承担过下列
6
类中的
2
类工程的施工，其中
1～4
类至少
1
类，5～6
类至少
1
类，工程质量合格。
（1）河势控导工程
700
延米以上；
（2）水中进占丁坝
6
道以上；
（3）3
级堤防险工
1000
延米以上；
（4）投资
300
万以上或用石料
5000
立方米以上的
防汛抢险施工工程；
（5）年疏浚或水下土方挖方
300
万立方米以上；
（6）年吹填土方
150
万立方米以上。
43.2.4
技术装备
具有单船功率
500KW
以上的专业疏浚船只不少于
2
条；专业施工设备装机总功率
2600KW
以上。
43.3
三级资质标准
43.3.1
企业资产
净资产
400
万元以上。
43.3.2
企业主要人员
（1）水利水电工程专业注册建造师不少于
5
人。
（2）技术负责人具有
5
年以上从事工程施工技术
管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业中级以上
职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格；水利水
电、治河、船舶机械等专业中级以上职称人员不少于
8
人，且专业齐全。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于
10
人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人
员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不
少于
15
人。
（5）技术负责人(或注册建造师）主持完成过本类
别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于
2
项。
43.4
承包工程范围
43.4.1
一级资质
可承担各类河道、水库、湖泊以及沿海相应工程的
河势控导、险工处理、疏浚与吹填、清淤、填塘固基工
程的施工。
43.4.2
二级资质
可承担堤防工程级别
2
级以下堤防相应的河道、湖
泊的河势控导、险工处理、疏浚与吹填、填塘固基工程
的施工。
43.4.3
三级资质
可承担堤防工程级别
3
Abstract： Aiming at the reinforcement technology of water conservancy and hydropower project， this paper analyzes the main characteristics of the project caused by the natural disaster， discusses the safety evaluation of the reinforcement technology， the response plan and the emergency technology plan， and further expounds the water conservancy project reinforcement technology. The key research objects， key research contents and common methods of engineering reinforcement technology are expounded.
关键词：水利水电工程；除险加固；应急技术预案
Key words： water conservancy and hydropower project；reinforcement；emergency technology plan
中图分类号：TV698.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0207-03
0 引言
自改革开放以来，我国的科学技术水平和国民经济的发展水平不断提升，各项建设事业如雨后春笋般发展起来，尤其是水利水电事业，水利水电工程能够为国民经济的发展提供一种清洁的、可再生的能源，对国民经济的发展具有良好的促进作用，因此，水利水电工程的施工十分重要。现阶段，水利水电工程的施工技术取得了很大程度的发展，各项高科技的施工技术不断涌现，为水利水电工程的施工带来了极大的便利，但是水利水电工程在施工中仍旧面临很多问题，尤其是在施工的过程中经常会发生一些突发状况，使得水利水电工程无法按时完工，甚至无法继续建设，由此可见，水利水电工程施工中的除险技术十分重要。文章简要分析了水利水电工程施工中常出现的集中突发状况，进而根据这些状况介绍了出现问题的原因以及一些除险技术，希望能够为水利水电工程中除险技术的应用与发展提供一些借鉴，仅供参考。
1 工程险情主要特点
1.1 突发性
我们都知道灾害的出现都是突发性的，灾害性气候、地震等导致的自然灾害本身都是突发的，比如泥石流、滑坡等，其对水利水电设施造成的危害是巨大的，具有突发性，对工程紧急除险而言也是突发性的，因此应对起来很有难度，所以自然灾害导致的危险是非常严重的。
1.2 不确定性
灾害发生前，往往灾害出现的时候其时间和区域都无法预估。灾害发生后，受损的工程设施是否安全，影响因素多；且无法判断短时间内灾害是否再次发生。能否及时排除工程紧急险情，存在很多不确定因素。
1.3 破坏性
自然灾害具有极强的破坏性，尤其是对于水利水电工程来说。其不但会使得设施受到影响，还会对工程周边的环境造成破坏，有时候还会对生态环境带来一些干扰。
2 除险加固的技术分析
2.1 安全性评价
2.1.1 安全性评价的范围
①对除险作业安全性的评价；②对工程上游水利水电设施安全性的评价；③对工程设施周围的环境情况进行安全性评价；④对工程设施本身安全性的评价。
2.1.2 安全性评价的规范
安全性评价对工程而言至关重要，必须做好安全性评价工作。针对各类工程险情，出具相应的除险技术规范。
2.1.3 要以最快的速度掌握险情信息的技术方法
险情发生后，要查明险情具体原因，分析发生险情的原因，这是除险技术决策的必要基础阶段。如果当时环境恶劣，形势还非常紧急，做到这一点，有较大的难度。需要采用先进技术手段，如能迅速获取险情具置的遥感科技、迅速勘测设施受损的专用设备、迅速传送信息数据的信息化科技等，应该加大这方面设备的研发和具体使用。
2.2 应对方案的明确
应对方案是工程除险时的科学核心。特别是对水库之类的项目来讲，只有明确了应对方案，才能马上进行紧急处理、及时排除工程险情。在具体研究的时候要分析研究许多问题。如以下几点：①紧急除险技术措施是否可行。是否能快速有效的排除险情。②应对方案是否符合现场抢险作业条件。物资、设备、空间等的供应是否满足要求。③分析现场的技术要求。紧急除险的技术要求都不是很明确，一些细节性的内容都不是很具体。所以要根据现场的实际情况，对紧急除险的技术方案进行细化，并且合理应对现场实际情况。
2.3 技术预案研究
当前我国已经意识到了应对突发事件的重要性，出台了比较完善的相关法律法规和各级应急预案，但大多只是组织指挥。就连水利水电工程应急预案也只是停留在组织指挥阶段，技术方面的工作还很不到位，如此一旦出现险情，很可能因为技术不过关而导致无法及时将险情消除，造成严重的财产损失和人员伤亡。因此，要特别加强水利水电工程除险的研究，并且能够制定相关规定，使得项目立项、O计、建设、运行等环节更加具体，能做到有法可依。项目立项审查时注意加强对可能造成工程险情及其后果的自然灾害的论证和把关，水库水电站尤为重要。设计时充分考虑水库大坝的泄洪能力问题。建设时进一步做好相关基础性资料的收集与分析研究，查明自然灾害的具体情况。运行期加强重大危险源及安全等的监测与分析，做好应急预案。特别对历史较长、标准较低的水利水电工程，要加强它们的除险技术准备，完善技术预案的制定，这是首要任务。
3 除险施工技术研究
3.1 重点研究对象
3.1.1 江河堤防的排险
主要包括裂缝、渗水、滑坡、管涌、漫溢、漏洞、决口、塌陷、风浪、陷坑等。其中如果裂缝一旦变大，可能出现滑坡、崩岸等情况。管涌是比较常见的。危害非常大的有堤防漫溢和决口，一旦出现，必须马上排除危险。还有如果不及时补漏洞，将快速发展成为堤防决口。
3.1.2 近坝库岸的排险
对近坝库岸造成危害多数都是地震、强降雨，也威胁着水利工程的安全。主要会造成不同程度的山体滑坡、涌浪、崩塌、泥石流、堰塞湖等等，并且对抢险求援工作也有很大的阻碍。
3.1.3 土石坝的排险
土石坝在我国病险水库中占有一大部分，溃坝事故最多的也是它。溃坝的主要原因一般是坝坡失稳、渗流破坏、洪水漫顶等，遭遇超标准洪水、泥石流、水库泄洪能力不足、泄洪时闸门失灵、地震及地震涌浪等这些都是导致溃坝的主要原因。
3.1.4 泄洪洞、溢洪道、消能设施、闸门失事的排险
假如泄水体系发生问题的话，其对项目来讲导致的后果是非常恶劣的。
3.1.5 进水口、地面厂房、开关站、输电设备的排险
滑坡、地震、泥石流、崩塌、滚石、飞石等灾害会对此类设备带来严重的损坏。
3.1.6 地震与洪水的排险
虽说拱坝、重力坝、面板堆石坝之类的项目本身的抗震能力比较好，不过因为有些工程本身就存在问题，所以在自然灾害发生的时候就会出现不可预计的后果，此时尽快的分析处理是必要的。
3.2 重点研究内容
3.2.1 迅速查看灾害情况
这是除险工作成功的第一步。其主要内容包括：①工程施工运行过程中的资源收集及相关安全问题的自然危害的信息采集；②损害的位置及破坏的可恢复性大小；③以及当前所处的环境因素和除险加固工作的难易程度。采用先进设备工具和技术手段，迅速查看灾害情况，是处理事故的关键。
3.2.2 迅速各就各位
除险工作人员、机械设备、物资用料迅速到达指定位置，这是除险工作成功的先决因素。水利水电工程抢险施工中由于自然灾害原因导致的，除险工作可能会比较麻烦，道路可能会因为各种突发状况如崩塌塌陷等导致道路交通中断，可能还需要各种临时作业进行抢修等工作。如何迅速各就各位，并且迅速抢通塌方、滑坡、滚石的道路，在最短时间内恢复交通顺畅，疏散群众保证人民群众安全，是经常会遇到又必须解决的难点问题。
3.2.3 迅速除险工作
迅速除险工作是实现工程应对方案的核心。根据现场实际险情，迅速制定出切合实际的应对方案，根据现场环境等因素迅速、合理的除险。当然，迅速除险工作首先需要解Q一些必要的问题：①找出最高效的施工方法。综合全面的思考现场的实际条件、环境、气候等，通过对比，选出其中最符合现场抢险作业要求的的施工技术方案。②提前研究出应对突发状况的方法。确定好方案后，在施工前根据考察地质环境等因素，分析出可能会遇到的突发状况，以及平时没有遇到过的各种难题，提前研究出解决方法，以保证除险工作快速有效地进行。如在舟曲泥石流抢险疏通中，采用路基箱铺垫法，解决了防反铲沉陷问题。③合理分配人力物力。水利水电除险工作要求的赶时间、任务重、人力物力消耗都是不可控的，不确定的因素有很多，所以要按最艰难最恶劣的情况准备物资设备人员，以确保抢险工作的顺利完成。④组织性纪律性。现场规划好方案，抢险人员必须服从组织安排，各司其职，以保证抢险工作指挥高效，沟通无障碍，从而以最短的时间达到最好的效果。
3.2.4 安全控制措施
工程除险安全包括两个方面：①工作人员、机械设备的安全控制。采用高科技的技术探测仪等设备，勘探出安全隐患，以保证人员设备的安全，从而再进行抢险救援工作，以避免不必要的牺牲伤亡。②工程设施安全二次伤害的控制。如若抢险设施本身就有损伤，一些设备仪器的操作，而讷讷更会引起二次震动爆破等，使已受损的工程设施险情加重。
3.3 常用方法研究
3.3.1 分类别研究
水利水电工程除险加固工程施工方法研究，按照除险的方位和类型，可分为江河堤防、土石坝、面板堆石坝、重力坝、拱坝、泄洪系统、引水发电系统。对于抗风险能力略低的中小型水库，而且数量非常大，它们可以成为一类别的。对于发生率比较高的地质灾害，可以把它们单独分类研究。这样研究不但全面而且更加的系统具体的找出对策，做到对症下药。
3.3.2 分专业研究
按水利水电工程除险加固施工专业类型，可分为开挖（推挖装运）、钻爆、钻灌、混凝土作业、金属结构与机电设备除险等。这样研究可相对深入；并且可以加强工作人员的能力方面的提高。
3.3.3 技术研究路线
针对某一类型工程抢险施工技术或某一项抢险施工专业技术，收集有关工程除险的资料信息，分析工程除险加固适用性的影响因素是现在的除险施工与安全技术，应用“四新”技术，研究快速、有效的抢险施工技术。与设备制造商的技术合作进行了加强，新设备的研发做到了很好的应急抢险。
4 结束语
国家的建设项目随着社会发展需求的不断发展，种类日益繁多，然而，水利水电项目对一个国家的意义却是更加显著，国家的经济发展和人民的生活生产水平的提高离不开水利水电工程所做出的贡献。自然灾害严重阻碍了水利水电工程的正常运行，除险加固工程技术的研究刻不容缓，对待自然紧急灾害的技术研究提高一个新的高度，有助于更加快速有效的确保水利水电工程的正常运行。以上的研究分析过后我们可以得出，安全性评价是除险加固工程的首要环节，安全性评价的规范必不可少；应对方案是工程除险时的科学核心，技术预案研究水平需要提高。研究的对象、内容和方法都需要进一步的了解完善，做到了以上几点，相信我国的水利水电工程除险加固技术一定会更上一个高度，并且有望超过一些西方的发达国家。
参考文献：
[1]洪乃全，莫文海，刘启阳.小型水库除险加固问题探讨[J].四川建筑，2007（S1）：34.
一批大中型水利工程、农田水利工程和病险水库加固工程不断开工，这一系列水利水电工程的实施都离不开水利水电工程造价管理人员，现阶段各个高职院校的工程造价专业都是以建筑工程造价为主，很少涉及到水利水电工程造价专业的内容，即使涉及到水利工程造价一般情况下学生学习的也都不够深入，在国家每年加大水利投资的情况下，传统的工程造价专业已经不能够培养出适应水利快速发展的水利水电工程造价管理专业人才，因此高等职业院校设置水利水电工程造价管理专业是非常必要的。
2水利水电工程造价管理专业设置的基本情况
按照教育部专业设置目录，水利水电工程造价管理属于水利类专业的范畴，在教育部专业设置目录中水利水电工程造价管理专业和工程造价专业在培养目标上是完全不同的两个专业。但是在全国水利类职业院校当中，却很少有高职院校开设本专业，主要原因可能是考虑到水利水电工程造价管理专业人才培养目标更加专业化，就业面向的单位主要是水利工程施工企业、监理、招标、水利工程造价咨询中介、建设单位、水利工程造价管理部门等单位，从事水利水电工程的概预算、造价管理、招投标管理和水利水电工程合同管理等工作。相对于工程造价专业就业面要窄一些，因此大部分院校只开设了工程造价专业，在工程造价专业中开设相应的水利水电工程造价课程，满足水利类单位对人才的需求。现阶段只有黄河水利职业技术学院设置了水利水电工程造价管理专业。湖北省拥有长江、汉江、清江等大河流，是水利大省，每年需要大量的水利水电工程造价管理人员。现在只有本科院校武汉大学、三峡大学等院校设置了相关本科专业，高职院校中还没有相关院校设置水利水电工程造价管理专业。
3我院设置水利水电工程造价管理专业的必要性
按照水利部教育部关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见的总体目标，到2015年，水利职业教育培养高、中职水利类专业毕业生15万名［2］，这其中就需要相当一部分水利水电工程造价管理人才。但是现在的水利水电工程造价管理岗位的员工大部分是水利水电建筑工程专业转岗的或者是工程造价专业的毕业生，水利水电建筑工程专业没有系统学习工程造价专业的知识，工程造价专业一般以建筑造价为主，水利水电工程造价只是讲了相关专业课，水利基础知识不够扎实，因此水利水电工程造价管理专业人才必须要进行专业、系统的人才培养，开设水利水电工程造价管理专业可以很好的解决这个问题。水利水电工程造价管理涉及多方面的知识，造价控制比较繁琐。水利水电工程造价管理的核心问题就是价格机制问题，它也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个在国家宏观调控下以市场为主的价格机制［3］。在工程造价的管理中，关于成本预算、管理规范的问题，严重制约着工程造价的有效管理，以至于影响成本控制的全面开展。而且水利工程造价管理作为成本控制的重要途径，源于各方面的问题因素，在一定程度上影响了工程造价对于成本控制的作用力。因此水利水电工程造价管理需要专业的水利造价管理人员，开设高职水利水电工程造价管理专业是非常必要的。在现在的高职院校中，大部分院校只开设有工程造价专业，少数院校在工程造价专业的基础上开设了工程造价（水利方向），现阶段只有黄河水利职业技术学院开设了水利水工程造价管理专业。由于水利事业的发展，水利工程造价管理专业的人才存在很大的缺口，工程造价专业培养出来的学生专业技术不够专，因此开设水利水电工程造价管理专业是非常必要的。我院现在只开设了工程造价专业，该专业同时培养建筑工程造价、水利水电工程造价、市政工程造价多个方向，学生所学的课程多，但是每个专业造价方向又学得不够精，不能从基础到专业非常系统的进行学习，开设水利水电工程造价管理专业之后水利水电工程造价的专业人才可以在本专业培养，建筑工程造价在工程造价专业培养，专业的人才培养目标更加明确，培养出的人才能够更好的适应社会对造价专业的人才需求。因此我院设置水利水电工程造价管理专业可以完善我院的专业设置，突出学院的水利特色，避免工程造价专业同时为水利和民建两个方向培养人才，培养方向不明确，培养出的学生专业面广而不精，毕业就业遇到水利类单位和建筑工程类单位都觉得培养深度不够的尴尬局面，使每个专业更有特色，同时完善我院水利类专业，突出我院的水利特色，更好地服务湖北和长江流域的水利事业发展。
4水利水电工程造价管理专业的人才素质培养措施
水利水电工程造价管理专业需要水利工程管理的综合素质，不仅懂得水利工程造价管理的知识，还需要懂得水利工程施工与组织、水工建筑物、水工建筑材料的综合素质。因此传统的工程造价专业是无法提供这些水利工程的综合素质的，水利水电工程造价管理专业可以根据新的知识目标、技能目标和素质目标，从而确定有别于传统工程造价专业的人才培养方案和模式。培养出适应现代水利发展的水利水电工程造价管理的综合素质人才。水利水工程造价管理专业人才培养方案的制定要基于高职高专以及本校水利传统院校的特点，寻求水利水电建筑工程的资源来建设水利水电工程造价管理专业人才培养方案。并建构具有校本特质的比较稳定的水利文化、学科文化和精神文化的德育体系。建设专业实训基地建设要紧跟新时代脚步，把培养动手能力强，与工程零距离接触的理念融入实训场所建设。师资的培养与引进通过课程渗透、活动体验、环境熏陶、学校管理等多种途径，发挥水利文化德育对师生价值观的导向功能，通过引进工程一线专兼职教师，补充师资力量。专业教材尽量校企合作开发，借助水利水电建筑工程为水利部示范建设专业的平台，充分发挥水利资源，校友资源，与企业共同开发教材。通过这些措施可以使我院水利水电工程造价管理专业培养出的人才能够达到专业培养目标，满足社会对水利水工程造价管理专业的人才需求，更好的服务社会需求。重点培养措施主要表现在以下几个方面：（1）围绕水利造价设置相关课程与教学标准；（2）以项目驱动改革教学方法；（3）以能力培养与训练为主突出教学内容和要点；（4）适当拓展，以适应水利事业的发展，增加一些水利环评，农田水利，生态水利和城市水利方面的造价管理知识。
5结语
1.1推进水利水电产业的信息化发展
众所周知，在当前的经济形势下，信息化的发展脚步已经无法阻挡，而这个信息爆炸的时代也确实需要通过推进其发展的方式来获得进一步的发展空间。因此，在时代的大背景下，各行各业都需要紧跟时代的脚步推进信息化发展的进度，全面实现信息化社会。水利水电工程作为服务民生的重要项目，其信息化不仅可以提高其运作效率，更可以引进新的管理理念，弥补人工管理的不足。
1.2广大民众的生活质量可以得到改善
国家发展的最终目标无非就是提高百姓的生活质量，作为与民众生活质量息息相关的水利水电工程，在改善民众生活质量方面有着重要影响力。水利水电工程实现信息化不仅可以让百姓的生活用水和用电更有保障，同时也能带动他们的生活朝着更积极的方向发展，是一项于百姓有利的举措。
2水利水电工程管理信息系统的构建方式
2.1管理信息系统的设计目标
对于水利水电工程来说，管理信息系统的设计目标主要有三个：实现管理的网络化、数据处理过程的自动化以及管理过程的规范化。管理网络化的实现可以方便项目负责人和建设人员随时了解、更新管理信息；数据处理过程的自动化可以实现各类信息的自动分类，让项目的进度情况、质量评定信息结果一目了然，大大减轻管理人员的工作量；管理过程的规范化可以让水力水电工程的建设流程更加规范，工程质量更有保障。
2.2管理信息系统主体结构的构建
根据水力水电工程的特点以及管理需要，管理信息系统的主体结构主要有：数据库、数据处理模块、输入模块、查询模块以及账户管理模块等几个部分。
第一，数据库。数据库模块的构建需要在达到其扩展性、综合性以及完整性之间平衡的基础上将整个工程项目的相关信息建设成一个有机整体，并确保数据信息的安全与可靠性；
第二，数据处理模块。数据处理模块是整个管理信息系统的核心部分，由于信息的纷繁复杂，因此为了处理方便，信息处理模块被分为投资控制、合同管理、工程验收、信息分类以及质量控制等很多个子系统。比如，工程验收子系统可以根据工程的等级、类别、性质等信息来保管工程的验收信息，作为验收凭证。而投资控制子系统则发挥着在承包方式的基础上提供价款的支付以及结算方案。信息分类子系统则是通过信息的人将信息进行分类管理，主要可以分为项目法人类信息、监理类信息、设计信息以及材料的供应信息与质量信息等；
第三，输入模块。输入模块对输入信息的格式、方式以及输入条件作了相关规定，另外也对用户创建信息以及处理信息的条件进行了限定。信息的输入方式主要有PDF格式、图纸格式、报表格式以及音像文件格式等。用户在输入信息时可以根据数据的形式自行设置与选择。这样用户的创建和处理信息的权限就得到了限制，确保了信息的保密性和可靠性。另外，输入模块应该支持施工以及现场监理人员客户端，这样他们就可以随时记录相关信息，同时也更利于相关信息的查找。输入模块的创建还需要具备重要信息的处理提醒，这样当用户进行信息的处理时，相关的法律法规以及合同规定可以及时提醒，这样就可以对信息的处理行为进行规范，以免出现失误处理的情况；
第四，查询模块。设置查询模块的目的就是为了规定查询方式、内容以及查询结果的输出格式。查询模块中可以设立多种信息查询方式，比如搜索查询、地图查询以及菜单查询等。在其使用权限的基础上，用户可以通过最方便的方式查询需要的信息，比如所有的建设项目、施工的相关技术标准、法律法规文件、施工工程的档案留存以及各标段的具体施工信息等。
第五，账户管理模块。这个模块的功能是对用户进行管理，包括用户的设立、删除以及修改等。在确定用户权限的时候，系统可以对用户进行分类，比如可以分为主管部门、招标单位、材料供应部门以及法人单位等，并为不同的用户类型设置不同的访问权限，这样用户就只能根据的类别查询改范围内的信息。
3结论
新版编规、新版预算定额进一步地与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）、2002年颁布的《水利建筑工程预算定额》进行了有效的对接，对具体费用组成及划分进行了调整和划分（见表1）。
2费用计算的调整
2.1措施费费率的调整见表2。2.2间接费费率的调整见表3。2.3利润率的调整见表4。2.4基础预算单价中人工预算单价的调整2009版编规中人工预算单价中将基本工资分为：土方工程、石方工程、混凝土工程三种，地区类别分为五类，土方工程最低基本工资标准230元/月，混凝土工程最高基本工资标准365元/月；新版编规对人工预算单价彻底进行了调整，非常贴合目前省内人工预算费用的实际情况。新版编规取消了工种划分，将人工预算单价调整为：工长、高级工、中级工、初级工四个类别，地区类别仍然分为五类，初级工最低基本工资标准305元/月，工长最高基本工资标准765元/月；将工资附加费费率标准进行了部分调整，医疗保险从4%调整为7.2%；工伤保险从1.5%调整为1%；住房公积金保险从5%调整为7%。同时将田间工程人工预算单价编制方法及取费标准进行了单列，彻底解决了以往编规中人工预算单价远远低于实际市场价的情况。
3新版预算定额的调整
新版预算定额结合甘肃已建水利水电工程设计、施工实践统计资料编制而成，共包括类别426节3793个子目，比1990版《甘肃省水利水电建筑工程预算定额》增加了584个子目，子目内容更加完善，定额数据全部依据目前现有施工方法中代表平均先进水平的数量，很大程度地改善了以往预算报价过程中子目不全时借用其它相关定额不能准确合理报价的情况，对预算造价编制者在预算报价过程中准确报价起到了很大的指导作用。新版预算定额子目内容的完善，有效的规避了以往工程项目上报设计变更中对建设方、承包方单价调整商榷的难度，切实保护了建设方和承包方在项目建设过程中各自的经济风险和经济利益。
4新版编规、新版预算定额在投标报价过程中的应用
作为一名水利注册造价工程师，在新版编规、新版预算定额正式下发执行时，必须要结合省内实际情况认真贯彻学习，及时进行自身专业技术知识的更新和补充，与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）紧密结合、灵活运用，遵循客观公平公正的原则，严格执行国家有关法律、法规和部门规章，恪守职业道德，诚实守信，尽快适应“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价计价方式。同时，作为一名水利注册造价工程师，采用工程量清单计价方式编制投标报价时，在符合招标文件要求的前提下，依据招标工程量清单的相关规定，根据现场实际情况，制定合理的施工方案，按照本企业的施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平，根据市场竞争形势，确定合理的利润水平，独立自主报价，彻底改变以往严格采用定额计价法进行报价的方式，才能最终形成具有绝对优势的的投标报价，才能有效地为企业谋求商机，进而为企业生存发展创造可观的经济效益。
5结语
Abstract:With economic development,China has constructed a large number of Water Resources and Hydropower projects, however,the constructionis essential to the ecological environment. Hydropower projects have a larger and longer disturbance to the environment . In a general sense,influence includes immigration on the sediment and river; on climate,hydrology,geology,soil,water,fish and biological species; on the heritage and landscape and the impact on human health. Water Resources and Hydropower projects in the construction process,environmental geotechnical engineering,geological hazard assessment have become a Water Project feasibility study stage of the important work.
关键词:水利水电;环境岩土工程勘察;地质灾害评估
Key words:water resources; environmental geotechnical engineering investigation; geological hazard assessment
中图分类号:TV22 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0148-01
0引言
随着经济的发展,我国大量的修建水利水电工程,然而大型水利水电工程的建设对地区生态环境的影响至关重要。大型水利水电工程对生态环境的干扰强度较大、时间较长。从普遍意义上讲,水利水电工程在环境方面的影响主要包括移民问题对泥沙、河道的影响;对气候、水文、地质、土壤、水体、鱼类和生物物种的影响;对文物和景观的影响;以及对人群健康的影响等。扰动区(特指工程施工区)生态系统的生态功能常发生根本改变,难以自我修复,必须加以人工措施促进其恢复进程。植被恢复是生态系统恢复的基础。扰动区退化植被恢复与重建是一项复杂的系统工程,必需统筹规划,科学设计与施工,才能保证恢复进程的顺利进行。[1]
1环境岩土工程勘察工作要点
首先,工作人员需要进行详细的环境岩土工程勘察工作,其主要工作内容包括:①场地和地基的地震效应;②区域构造稳定性评价;③地裂缝勘察评价;④泥石流勘察评价;⑤区域地面沉降勘察评价;⑥岩溶勘察评价;⑦采空区勘察评价等七项勘察内容。[2]
其次,工作人员还需要对工程环境进行特殊土影响的评价,主要包括以下六项内容:①黄土湿陷性;②红粘土分散性;③软土的触变性、流变性、高压缩性、低强度、低渗透性、不均匀性;④新近沉积土、混合土、填土欠固结、欠压密、高压缩性、结构不稳定性;⑤自然条件变化和各种工程活动影响多年冻土的工程地质条件变化;⑥膨胀岩土的胀缩性等。以上各项环境岩土工程的勘察内容,都与地质灾害的评估有着密不可分的联系。
2地质灾害评估工作要点
2.1 水利水电工程地质灾害评估特点。
水利水电工程建设过程中的地质灾害评估是所有评估体系中最为复杂严谨的一种,具有以下几项特点:[3]①建设用地范围大:包含了枢纽区、库区、场内公路区、建筑材料区、弃渣场区、生活区等。②包含工程枢纽多:不同工程枢纽区地质灾害现状需要分开评价。③环境地质条件复杂:水利水电工程建设场地主要表现为地形地貌类型、地质构造、工程水文地质条件、地质灾害发育等,环境地质条件评估普遍在中等――复杂之间,因此总的环境地质条件应评估为中等――复杂。
2.2 地质灾害评估内容。
①调查评估区各类地质灾害的发育现状、形成原因和主要作用因子,对其稳定性进行现状评估;②根据地质灾害现状和地质环境条件,对主要地质灾害的发展趋势进行分析预测,并对其危险性和可能对拟建工程产生的危害程度做出预测评估。
3地灾评估与环境岩土工程勘察工作的区别
根据《地质灾害危险性评估技术要求》的规定,地灾评估不能替代建设工程和规划各阶段的工程地质勘察或有关的评价工作,要严格区分地质灾害和环境工程地质问题的区别。目前,各类工程地灾评估所涉及的灾种通常为:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用相关的六种灾害。除此以外,水利水电工程地质勘察中的一些不良物理地质现象、不良环境地质问题均不作为地灾评估的灾种。[4]
4环境地质问题与地质灾害的关系
在水利水电工程建设项目中,地质灾害评估与环境岩土工程勘察工作密切相关。地灾评估必须建立在充分收集利用已有的遥感影像、区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料的基础上,对水利水电工程进行全面的地面调查,必要时也应采取适当的方式进行物探、坑槽探与取样测试。
我国水利水电工程建设中开凿了大批隧洞,这些隧洞工程的兴建,使其固有的环境地质平衡条件发生改变,从而诱发了一系列的不良环境工程地质问题,甚至发生地质灾害。例如:隧洞工程所引发的淹没与浸没、进出口边坡稳定、隧洞涌水、围岩稳定、岩爆、高地温、有害气体、放射性元素、隧洞废渣排放等主要环境工程地质问题,都可能引发地质灾害。
5结语
要“发展经济”必须大量修建水利水电工程,要“保护生态环境”必须少修甚至不修水利水电工程。针对这一矛盾问题,本文科学论证了大型水利水电工程建设对地区生态环境的影响重要性。地质灾害评估代替不了建设工程和规划各阶段的工程地质勘察或有关环境地质勘察的评价工作。工作人员应严格区分地质灾害和工程地质问题的区别,同时也要对工程地质问题中涉及工程安全、对人民生命财产造成损失巨大的、不属于地灾评估内容及范围的不良地质问题,在评估报告中进行初步评估,指出其危害之处。探讨环境岩土工程地质现象造成的地质灾害,提出预防环境岩土工程地质问题发生的措施建议,也将成为地灾评估和环境岩土工程勘察共同的课题。
参考文献:
[1]曹永强.水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J].人民黄河,2008,27(1):56-58.
[2]陈丽晖.环境岩土工程勘察工作要点[J].云南环境科学,2008,24(4):14-18.
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