新疆畜牧经济理论工作者和实际工作者60多人，1990年12月27至28日齐集乌鲁木齐，对新疆畜牧业的改革与建设问题作了比较深入的探讨与研究。这是1986年以来的4年中，新疆维吾尔自治区举行仃勺第一次畜牧经济理论讨论会，也是改革开放以来的新疆第三次畜牧经济理论讨论会。到会同志认为，畜牧业是新疆的主要经济优势之一。41年来，新疆畜收业的生产与建设已有很大发展，牲畜的数量与质量都有明显的增加和提高。特别是党的十一届三中全会以来，经过对枚区生产关系的调整，在全区范围内普遍实行集体牲畜作价归户经营，全面推行草畜统一经营承包责任制以及调高畜产品价格等一系列改革措施，极大地调动了各族农牧民的积极性，畜收业出现了持续13年增长的好势头。但是，新疆畜牧业当前还存在不少问题，主要是:生产条件改变不快，发展不够稳定;草原退化沙化严重，草场载畜量下降;生产水平较低;对畜收业的投入不足。
鉴于新疆畜收业分为牧区、半农半收区、农区、城市郊区、林区五个方面，到会同志认为，今后要发展新疆的畜收业必须因地制宜，实行分类指导。收区应在大力提高牲畜质量的前提下，适当发展牲畜数量;要以收为主，草业先行，多种经营，全面发展;要在“草”字上大做文章，加强天然草原的保护与管理，以草定畜，坚决制止过度放牧，建立科学的放牧体系，实行划区轮牧;大力抓好草原建设，加强牧区水利建设，逐步建立人工灌溉饲料基地，积极围建草库伦，搞好棚圈建设;进一步调整畜群结构，提高母畜和良种畜比重，提高牲畜的出栏率和商品率。农区和半农半牧区要贯彻农牧结合的方针，大力发展畜收业;要科学利用农作物秸杆和农副产品，在种植业中发展一定比例的饲草饲料作物，实行粮草轮作制。城市郊区也要进一步发展畜牧业，更好地就地解决城市人民的肉、蛋、奶供应问题。林区要利用林间草地发展畜牧业。到会同志认为，新疆畜收业的深化改革要着重从三个方面入手:一要坚定不移地继续稳定行之有效的各类家庭联产承包制，稳定现有的折价归户等多种形式的生产责任制，实现生产资料所有权与经营权的分离，使农牧民获得生产、经营的自;二要落实“五统一”，完善家庭联产承包制，认真做好统一管理种公畜，统一品种改良，统一防治牲畜疾病，统一组织转场，统一进行草原基本建设的组织工作，为千家万户农收民提供有效的服务;三要采用多种形式，发展社会化服务，可以以畜产品为龙头，组织农牧民参加的各种专业化的合作组织，也可以以村委会、村合作经济组织或村民小组、居民点为依托，组建社区性合作经济组织;可以组织农牧民参加的以产供销一体化的经济组织，也可以组织跨区、跨行业的农牧结合的联合实体。有的同志还建议在新疆组建不同层次、多种形式的高级型畜牧产业集团，以畜产品加工企业为龙头，组织供销、商业、外贸、畜牧科技部门以至农收民参加的，集畜产品生产、收购、加工、销售、出口为一身的产供销一条龙、贸技工农一体化，能充分发挥各自优势，统筹兼顾各方利益，共担市场风险的高级型产业集团，以提高新疆畜牧业的综合生产效益，把新疆的畜牧业优势变成商品优势，打入国内、国际市场。有的同志向会议提供了世界畜收业发展趋势的最新信息。目前世界畜收业的发展有四种主要趋势，一是大农业明显地向畜牧业倾斜，种植业中饲草饲料的比重增加，以便更好地为发展畜收业服务，二是实行规模经营，养畜、养禽户总数减少，但单位词养畜禽数量比原先扩大了十倍以上;三是重视发展草食家畜和家禽，走节粮型畜牧业生产的途径;四是畜收业科学技术向更高层次发展，不少新技术得到了推广，其中包括培育草原、改良牧草品种、牲畜繁殖技术等。同志们认为，发展新疆的畜牧业也跟农业一样，一靠政策，二靠科学，三靠投入。历史证明，什么时候执行正确的方针、政策，畜牧业就发展;什么时候方针、政策出偏差，畜牧业就徘徊或下降。当前，在方针、政策方面，一要在各级干部和群众中，普遍深入地树立起农牧结合、农牧并举的思想;二要继续稳定和完善畜草统一经营的承包制，把它落到实处;三要对畜产品销售真正按价值规律办事;四要完善统分结合的双层经营机制，应在保持家庭经营大体不变的情况下，壮大集体经济实力，强化统一的功能。在科学方面，要牢固地树立靠科学技术发展畜收业的思想，围绕提高生产力水平，抓好现有科技成果的推广使用，以加快畜牧业技术改造的进程，尤其应当重视畜种改良、冷冻配种、主要疫病防治、饲料生产和加工、牲畜饲养管理等技术。在投入方面，国家应根据国力，逐步增加对畜牧业的物力、财力投入，主要用于商品基地、饲料基地、饲料加工、种畜场、兽药厂、科技服务体系建设及智力投入;还要积极引进外资、台资，争取联合国粮农组织及有关国家的无偿’援助;要大力鼓励集体和农牧户集资增加投入，特别是建立饲料加工工业体系。到会同志在探讨发展新疆畜枚业的决策思想时认为，畜牧业在新疆的产业结构中的关联度较大，许多产业对它的依赖度强，在产业结构中处于“供给”的地位，具有“双向联动”的功能。从科学的观点看，种植业是第一性生产，畜牧业是第二性生产;从能量转化角度而言，两者是同等重要的。加以畜牧业是接纳并合理安排剩余劳动力和剩余劳动时间的直接领域，畜收业是劳动密集型最现实、最有效的户趣业。畜收业是新疆生产力新的生长点，只要科技领先，形成适度规模经营，就可取得巨大的经济效益。此外，发展畜牧业具有需求的推动力。
因此，我们必须牢固地树立农牧结合、农收并举的战略决策思想，在今后一段时期内，还应使生产要素适当倾斜于畜牧业生产，在一定条件下，集中自治区的人财物和技术优势，使畜牧业尽快发展成为新疆的真正的经济优势。畜收业是自然再生产和经济再生产相结合的复杂的多层次的系统工程，因此，必须用系统论来指导畜收业的发展。根据系统论的目的指向性，应真正认识发展畜牧业的目的是利用新疆的草原资源和光热资源，过腹增值，给社会增加有效供给，丰富人民食品，改善人民的膳食结构，为加工业提供原料，驱动农业生态良性循环，解决“两个剩余”，增加农牧民收入，促进安定团结。根据系统论提出的任何一个系统都要有系统的目标的要求，新疆发展畜牧业的目标在“八五”期末畜牧业存栏总头数达到3700万头，比“七五”期末，增加200万头。
根据系统论十分重视系统内相关性的要求，我们应处理好发展畜牧业的目标要求与实际可能，全民畜牧业与个体畜收业，畜群数量与质量，生产与流通，个体经济与商品生产，牛羊等主要畜种和其他畜禽，草原畜牧业和农区、半农半牧区、城市郊区、林区畜收业等十大关系。根据系统都具有阶层性的特点，我们应搞好畜牧业的合理布局，努力争取及早在全疆范围内建立一个种类齐全、重点突出、整体功能完备的畜牧业生产体系。此外，还应按照社会主义商品经济的要求，在国家计划指导下，逐步推广以市场为导向，以生产为基础，以社会化服务为内容的牧工商一体化、产加销一条龙的畜牧业生产经营管理的新体制。到会同志对畜牧业的规模经营进行了讨论。认为，在新疆，畜牧业的小生产是不利于运用先进技术，而规模经营可以为实现畜牧业技术改造创造有利条件，从而使消费者可以得到更多、更好的畜产品，生产者可以提高劳动生产率，实现养畜致富。畜牧业规模经营基本有两种模式，一种是投资巨大的现代化大型畜牧场，一种是家庭畜牧业规模经营。新疆现阶段应以后者为主。虽然，大生产排斥小生产是商品经济规律，但在新疆的畜牧业中，“大”并不排斥“小”，“小”反而限制“大”，这是商品经济不发达的现象。发展畜枚业规模经营通过联户合作经营等形式，实现规模效益。我们应从低息贷款方面予以扶植与照顾，并且通过合同形式，从价格、销售、经济信息和社会化服务等方面给以种种优惠，以调动从事家庭畜牧业规模经营者的积极性，并显示规模经营的优点，吸引更多的农牧民走家庭畜牧业规模经营的途径。同志们指出，新疆牧区经济体制和流通领域的改革令人振奋的成果之一是以前的一极市场逐渐变为多极市场，价值规律和市场调节逐渐成为影响新疆畜产品市场的主要手段。为了进一步促进新疆畜产品市场的发育，我们应当充分利用目前市场疲软的机会，培育市场机制，使某些畜产品彻底市场化。要抓住这一时机，加强市场的管理，建立并健全有关的法制、条例，实行价格同轨运行，在这一基础上，全面放开畜产品市场，特别是羊毛市场。
政策引领，强力推进
如何有效地提高畜牧业市场竞争力，增加农民收入，已经成为新时期农业结构调整、农村经济发展的核心问题。关注民生，努力提高农民的收入水平，是潍坊市畜牧局局长王承策制定一切策略的出发点和着眼点，他率先动员带领大家研究经济发展战略，全面落实好国家强农惠农政策，提出：要想富民，必须换位，必须把畜牧业作为农村经济主导产业来抓，把畜牧业列为主导产业之一，努力做大做强。
通过强农惠农扶持政策的强力推动，畜牧养殖场（户）信心倍增，全市规模化、标准化畜牧养殖业发展加快，畜牧业发展质量和综合效益明显提高，畜牧业收入已成为当地农户现金收入的重要组成部分，畜牧产业在实现农民增收、农业增效、促进农业和农村经济发展中的地位显著增强。
因地制宜，创先争优
在明确把畜牧业作为农村经济主导产业后，针对如何推动畜牧业整体素质和市场竞争力提高，王承策局长坚持现代畜牧业发展的核心是科学化，本质是市场化，方向是集约化，途径是产业化，产品是无害化，鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建基地，创品牌，向规模化、产业化、园区化、集团化方向发展，提高企业竞争力。健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制。
结合潍坊集“三区”建设于一身，为现代畜牧业的发展搭建了更为广阔的发展平台，王承策局长全面系统的分析了潍坊市畜牧业发展实际和面临的新形势、新任务，确立了大力发展肉牛、肉羊等食草动物，狐狸、水貂等特种动物和临朐黑山羊、寿光慈伦大鸡等地方特色禽畜品种；帮助企业引进、研发先进技术和设施设备，搞好技术改造升级，提高企业核心竞争力；对兽药、饲料生产企业，采取重组、兼并等有效形式，整合现有的资源，减少数量，提高档次，组织有关企业产业技术升级，研发自主知识产权的新产品等一些列有效措施，打造了一批国内外知名企业和品牌。
身先士卒，布兵点将
在落实上级一系列的方针政策的同时，王承策局长还身先士卒，以他自己的智慧和魄力“布兵点将”，统筹全市资源，策划全新战略，结合各乡、镇、县的特色，系统的划分出了畜牧养殖业、畜产品及畜牧投入品加工业、畜牧服务业三大块，且对这三大块进行了细化、量化，建立大型兽药饲料配送中心、畜牧产品物流中心和畜牧产品电子商务中心，规范完善优质畜产品和兽药饲料经销网点。
有效的把以往畜牧业中零散的、不便于管理的产业变成了现在的“百花齐放”、“百家争鸣”，形成了规模，树立了城市品牌。各县市区之间“八仙过海，各显神通”，却又相互依存、相互促进，共同发展，让养殖户赚足了钱。
抓住龙头，引导发展
市场解决出路，技术解决服务。为清楚的掌握和了解市场需求，王承策局长多次和省委、省政府，市委、市政府以及各县镇的领导一起，到全国各地对畜牧专业合作社工作和下步发展问题进行调研，形成以农民为核心，以畜牧合作社为主体，扶持培育100个畜牧合作社典型，逐步建立起“龙头企业+合作社+担保公司+养殖基地”的新型产业化经营模式。
同时，为确保各项惠民政策充分发挥惠民作用，市畜牧局局长王承策经常带领检查组到各县就现代畜牧业发展情况进行了检查指导。检查组先后到畜产品加工企业、兽药饲料生产企业、养殖场（户）、基层畜牧兽医管理站等进行了反复调研，督促畜牧部门及相关实体把发展畜牧业作为繁荣农村经济、增加农民收入的主导产业来抓，采取“规模化养殖、标准化生产、产业化经营”方式，大力推广新技术、新成果，加强动物疫病防控，强化畜产品质量安全监管，全市畜牧业保持了健康、快速、发展的良好势头。
与时俱进，开拓创新
科技是畜牧业发展的重要支撑和保障，随着畜牧业发展方式的转变，规模化、标准化、产业化、现代化畜牧业发展进程的加速推进，迫切需要畜牧业科技进步和创新，畜牧业科学发展已进入了新一轮的战略发展时期。
思路决定出路，现代畜牧业能不能快速的成长，就看能不能找到新的思路。
新思路在哪里？结合自己多年对国内外畜牧业的观察和了解，王承策提出了三年打造销售收入千亿级畜牧产业链、五年基本实现现代化的总体思路。他认为，要建设现代化畜牧业，必须一二三次产业全面抓。畜牧养殖业要全面实现标准化、生态化、园区化；畜产品加工和兽药饲料生产，要整合现有资源，依靠科技创新，转变生产方式，培育壮大龙头企业，打造高端畜牧产业集群；畜牧服务业要突出加强畜牧投融资、科技研发推广、电子信息、仓储物流和畜牧市场网络化建设，帮助畜牧企业将服务业从一、二次产业中剥离出来，使其聚集发展、做大做强。建立各类“科技示范园”，把畜牧业及相关产业做专、做精，强力推进畜牧业及相关产业链式发展。为加快畜牧业现代化进程，王承策提出了建设“生态畜牧科技示范园”和打造“千亿级畜牧产业链”的战略构想，并为之付诸不懈努力。
潍坊市生态畜牧科技示范园，规划面积1236.5亩，总投资5亿元，以山东寿光慈伦大鸡有限公司为依托，由潍坊市畜牧检测协会牵头组织有关项目的规划和开发建设。建设生态畜牧养殖示范园区、优质畜产品供应示范园区、肉鸡和生猪示范园区、寿光慈伦大鸡保种扩繁基地、生态兽药饲料研发及生产基地等10大生态畜牧科技示范区，构筑了一个千亿级畜牧产业链的缩影。为加快畜牧业科技进步和创新，推动畜牧业持续、协调、健康发展，通过生态畜牧科技示范园建设，引进良种、良法和优秀畜牧兽医人才，促使畜牧经济增长由原来的靠人力、靠资源、靠数量，向靠人才、靠科技、靠质量转变，大大提高了畜牧业经济效益和社会效益。
关键词：畜牧产业；结构调整；影响因素；分析
中图分类号：F762 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532084
1 畜牧产业结构调整的基本影响因素
1.1 地域环境的影响
畜禽生长对环境有着一定的要求，我国地域辽阔，不同地域环境存在较大差异，并不是都适合畜禽生长，会使不同地区的畜牧产业出现发展不平衡、不稳定等现象。我国畜牧业可以简单牧区畜牧业、农耕区畜牧业2种，其中，牧区畜牧业主要集中在西北、地区，代表为内蒙、新疆、青海以及4大牧区，牛肉比例较大；农耕区畜牧业主要是华北以及南部，以湖南、河南、四川等为代表，商品猪比例较大。由上述可知，畜禽产业结构与地域环境之间是有密切联系的，在畜牧产业结构调整中，需要根据不同地域地理环境特征的不同，优化资源利用率，以实现畜牧产业的高速发展。
1.2 饲草饲料的影响
饲草、饲料是畜禽养殖、放牧的根本，是畜牧产业能够正常发展的重要依据。在饲草饲料资源中，主要分为蛋白饲料、能量饲料、精粗饲料以及青贮饲料几种，就我国实际情况来看，玉米、大豆、豆粕等生产量都相对较高，其中，玉米是主要的能量和蛋白饲料，在世界总产量中比重超过20%，大豆、豆粕的产量比重超过10%，但主产区均在我国北方。
1.3 畜禽品种的影响
畜禽品种是另一个影响畜牧产业结构调整的重要因素，其在农业生产总值中的比例能够达到40%。我国畜牧业发展历史悠久，在畜禽品种资源上相当丰富，拥有许多优质的畜禽品种；同时，在近些年，我国引入了许多国外先进的畜禽品种，比如荷斯坦牛等，进一步优化了我国畜牧品种资源。
但是，不可否认，在畜禽品种资源方面，我国依然存在一些显著问题，比如不注重地方性畜禽品种的保护与开发、只重视短期经济效益、盲目杂交高产品种等等，导致许多畜禽品种濒临绝迹，影响了畜禽品种的稳定性、多样性，限制了畜牧产业调整的空间，在一定程度上阻碍着畜牧产业的发展。
2 畜牧产业结构调整的外部影响因素
2.1 市场需求的影响
畜牧产业所产生的各种产品最终是要流入市场，由消费者购买的，消费者需求的多少，决定着畜牧产业的规模，而消费者需求的产品种类，则是畜牧产业应当调整的方向。因此，市场需求对畜牧产业结构调整的影响极为关键，在实际调整中，需要做好市场需求调查，以免做出不符合市场情况的决策，造成畜牧产品出现供需不平衡问题，对畜牧产业的健康带来威胁。
市场需求是多方面的，不仅有当地市场需求、国内市场需求，也包括国外市场需求，即外贸需求。就当前我国畜牧产业情况来看，畜牧总产量相对较大，但由于人口众多，国内消费量占据了相当大的比重，只有少量是用于出口的，以2012年的畜牧产业数据来看，我国畜牧产业肉类总产量为8387.2万t，用于出口的不足1%，仅有55万t左右，出口量最多的则是猪肉，约为27万t，由此可知，我国畜牧产品的需求集中于国内市场。
2.2 政府调控的影响
在市场经济的影响因素之外，政府调控对畜牧产业结构调整也是有着极大影响的，是一种弥补市场机制调整的重要手段，对畜牧产业结构调整起着宏观控制的作用。政府的调控通常是直接的干预，通过制定政策、出台方针、完善制度等方式，给予畜牧产业明确的指导和大力支持，比如畜牧良种补贴政策、畜产品保险政策等等，为畜牧产业结构调整提供了良好保障；同时，《全国畜牧业发展第十二个五年规划》的出台，使广大畜牧产业从业人员对未来发展有正确的认知，做好相应的准备工作，有助于畜牧产业结构调整的顺利进行。
3 结语
综上所述，畜牧产业在国民经济中地位十分重要，是农业的主要组成部分之一，对增加农民收入、保证动物性食品提供以及工业原料等有着重要作用。因此，了解畜牧产业结构调整的相关因素，并根据这些因素变化情况做出正确的调整决策，可以有效提高畜牧产业结构的质量、水平，可以推动我国畜牧产业的良性发展。
参考文献
现代畜牧业是作为一个新型产业而提出的，是自然科学范畴，它包括怎么饲养动物与市场学、经济学、生物学、植物学等多门学科，相互间有紧密的关联，它是以现念和管理，以规模化、生产经营和工业加工带动的畜牧产业化，它以种植业为基础，以加工业为载体，以经济为中心，具体表现在畜产品的工化业。超市—物流—食品加工—屠宰—农户—饲料—兽药—研究为一体的庞大的产业链条。
畜牧业是特定的、传统的产业，发展现代畜牧业是实现农业现代化的重要途径，而农业现代化的重要标志是畜牧业产值占农业产值比重，目前，发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70——80%，荷兰丹麦在80%以上，欧、美、日、韩都超过了60%，而我国仅占33%，没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。世界各国根据各自资源条件，在生态畜牧业的实践过程中探索出了各具特色的发展模式，但综观世界各国生态畜牧业的发展现状，发展模式主要有四种，一是以集约化发展为特征的农牧结约型生态畜牧业发展模式，这种模式以美国和加拿大为典型代表；二是以草畜平衡为特征的草原生态畜牧业发展模式，这种模式以澳大利亚和新西兰为典型代表；三是以农户小规模饲养为特征的生态畜牧业，这种模式以日本和中国为典型代表；四是以开发绿色无污染天然畜产品为特征的自然畜牧业，这种模式以英国、德国等欧洲国家为典型代表。
新疆发展畜牧业潜力巨大。从国内外看，畜牧业是劳动密集型产业，发展畜牧业要有自然、地理、人文条件。新疆有7亿亩草原，4.5亿亩优良草场，人均土地3.11亩，地理环境相对独立，三山夹两盆地，自然防护区，建立无规定疫病创造了良好条件，从畜产品生产指标看，我国肉类人均占有量为52公斤，世界人均占有量为42公斤，发达国家如澳大利亚、丹麦、加拿大、美国分别是468、399、137、100，我国禽蛋人均占有量为19公斤，世界人均占有量为10.2公斤，我国牛奶人均占有量为27.5公斤，世界人均牛奶占有量为100.6公斤，最高的新西兰高达3450公斤，荷兰约600公斤，和发达国家相比，我国肉类生产的结构还有很大的调整空间，由此可见，发展畜牧业具有极大的发展空间和潜力。
一、__畜牧业发展现状
我市畜牧业近几年发展较为迅速，20__年全市年末牲畜存栏达到63.15万头（只），出栏各类牲畜40.2万头只，出栏率达到63%，商品率85%肉类总产量2.16万吨，产绵羊毛1355吨，牛奶产量1.66万吨，畜牧业总产值达到3.83亿元，牧民人均收入达到5350元，人均增收248元。
在看到发展的同时，我们也要清楚的看到，我市畜牧业依然存在着畜牧业产值占农业产值比重较低（畜牧业产值仅占农业的20%左右，农民来自畜牧业的收入占20%），农民与牧民收入水平差距不断拉大，以水利为中心的基础设施建设滞后，牧区生产结构单一，农牧结合不紧密，良种化繁育体系不健全，动物防疫体系不完善，饲草料地建设规模不足，畜牧业生产产业化经营水平不高，畜牧业提融资源道不畅等突出问题，制约着我市畜牧业的快速健康发展。20__年8月2日，自治区畜牧厅召开了第三次畜牧业工作会议提出：把农区畜牧业作为重要产业，提到与粮食、棉花、林果业同等重要的位置，以畜牧业的发展带动和促进种植业结构的调整，改造和提升传统畜牧业，加快发展现代畜牧业。20__年1月12日，__市召开三届五次全委（扩大）会议，提出了“推广高新节水、加快发展现代畜牧业，提高农牧民的组织化程度，加强农村思想文化陈地建设”农村四项重要工作，坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作，以发展农区畜牧业为突破口，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全面振兴我市农村经济。
加快发展现代畜牧业，改造传统畜牧业，紧紧围绕农村农牧民增收，树立发展现代畜牧业为中心种植业，围绕畜牧业来发展的思路，以市场为导向，以质量效益为目标，依靠科技进步，优化畜牧业结构，突出两大（奶类、肉类）一强，（优质肉羊）发展战略，根据市场需求变化突出地域特色，加快对畜禽结构和区域布局的调整。
二、加快我市现代畜牧业发展的指导思想和布局
我市现代畜牧业发展着重突出两个“重点、实现两个转变”的原则，一以完善饲草饲料地为重点，实现传统草原畜牧业生产方式向农区畜牧业转变；二以发展农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
草原畜牧业以配套饲草料地为突破口，实现传统畜牧业向农区畜牧业转变，加快饲草饲料地建设力度，落实牲畜饲草饲料需求，加大牧民定居力度，提高入住率，以饲草料地建设为依托，加大草原保护力度，变四季放牧到两季放牧，加大品种改良力度，发展优质高效畜牧业。
到2013年出栏优质肉羊达到40万只，肉牛2万头（羊肉25元/公斤）年创产值2.4亿元。
以发展现代农区畜牧业为重点，实现传统畜牧业向现代畜牧业转变。
布局、奶业片区到2013年全市优质高产奶牛存栏达到2万头，日产鲜奶240吨，（按每公斤2元计算，每月产值为1440万元，十个月产奶期）年创产值1.44亿元，企业加工鲜奶每公斤增值4元，企业年创产值2.88亿元，农户与企业共创产值4.22亿元。
生猪养殖，生猪养殖情况到2013年优质生猪出栏达50万头（每公斤15元计算100公斤的猪出肉60公斤，每头猪为900元）创产值4.5亿元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出栏20万头，（2万头牛、18万只羊每公斤25元计算），年创产值1.5亿元。
家禽养殖业，到2013年家禽达到1000万羽，蛋鸡存栏达到50万羽，年产鲜蛋8000吨，（禽肉15元/ 公斤，鸡蛋每公斤3.5元计算，禽肉创产值1.5亿元，禽蛋创产值0.28亿元，养禽业总产值为1.78亿元，畜牧业累计总产值达到4.575亿元）。
三、加快我市现代畜牧业发展的措施
1、标准化规模化
以发展规模养殖场、养殖小区和专业村队为重点，加快推进养殖方式向规模化、集约化、标准化转变，实行统一良种、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售结合，我市畜牧业产业发展规划，大力发展规模化集中养殖，重点抓好哈图布呼镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡、甘河子镇和八十四户乡两个1000头牛八个500头高产奶牛养殖小区（场）和四个奶牛专业村队建设，甘家湖牧场铁架子、古尔图牧场车达、赛力克提牧场查干奥娃，巴音沟牧场、塔布勒合特、西大沟镇和吉尔格勒特乡七个肉羊集约养殖小区建设，八十四户乡、夹河子乡及周围乡镇五个牛羊育肥区建设，西大沟镇、百泉镇、甘河子镇等十个生猪养殖基地（场）规模化建设，到2013年规模化养殖户占养殖总户的比例达到40%，牲畜养殖数量占养殖总量的比例达到60%以上，通过各种优惠政策引导养殖户采取统一标准集中饲养，在土地、资金、技术、服务、项目等方面给予倾斜、扶持、积极完善养殖小区、水、电、路基础设施建设，推动规模化养殖发展。
2、种植业结构调整
把草料基地建设作(文秘站:)为饲草料业发展的重点，提高饲草料有效供给和储备能力，要围绕畜牧业发展调优种植业，次易棉区要坚决退出棉花种植，大力推进种养结合，积极发展草国轮作、复播、间作套种，扩大青贮玉米，饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积。推广优质高产牧草种植技术加快建设高标准的饲草料生产基地，牧区围绕牧民定居建设，依托水利工程开发建设10万亩人工草地，农区玉米种植面积要达到20万亩，苜蓿推广种植面积达到2万亩，推动饲草料种植业快速发展。
3、状大畜牧业龙头企业和专业合作组织，发展外向型畜牧业。
优化投资环境，加大招商引资力度，吸引国内外企业集团进驻__，组建大型良种繁育，饲料加工、现代化屠宰、肉类精深加工、皮革制品、乳制品的产业集团，发展面向国内外市场的畜产品加工和贸易形成产加销一条龙，贸工商一体化，有影响力、有牵引力的产业群体，把我市建成为牛奶、优质牛羊肉、猪禽出口加工基地，企业实行畜产品高起点、高标准开发，扶持企业树品牌、创名牌、开拓区外市场和国际市场，提高产品占有率，力争用3—5年时间创建出2—3个自治区级知名品牌，1—2个国有牧场绿色无公害畜产品产地认证，引导企业建设好畜产品生产基地，稳定的原料供给，积极推行企业集中开发，农户分散承担经营的模式和企业与农户以资产、资源入股建立生产合作社的模式，现顺企农关系，发展农村专业经济合作组织，有效连接企业和农户，提高农牧民进入市场的组织化程度围绕产品营销，扶持组建直接面对向市场，这行独立的畜牧专业合作社，创立自有品牌，提高专业合作组织的竞争力。
4、进一步加大对畜牧业的财政金融保险支持力度，完善畜牧业发展扶持措施。
加大对畜牧业的财政支持，不断增加财政投入，从20__年起，每年安排畜牧业发展资金800万元，并逐年增加，各乡场镇每年安排畜牧业发展资金10—20万元，用于牧业基础设施建设，养殖小区建设品种改良，村级防疫员补助及畜牧业抗灾防灾等，科技三项费、抗震安居、农村道路建设、农村沼气、水利建设和农村劳动力转移培训等项目资金，要向畜牧业倾斜。
加大对畜牧业的金融保险支持力度，吸引各鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，鼓励各类金融机构加大牧业信贷力度，建立多元化的提融资渠道，农村信用联社要进一步加大农牧民小额养殖贷款力度，延长贷款期限，生猪养殖贷款为1—3年，牛羊育肥贷款为2-3年，奶牛养殖贷款为5—8年，采取农户联保，财产低押、按揭贷款、保险公司保险担保等形式，对农牧民信用户开通信贷绿色通道，支持农牧民发展畜禽养殖，市农业发展银行要对畜牧产化业龙头企业及生产基础建设要给予重点支持，形成由银行贷款、保险公司保险担保，政府赔息、企业帮扶、农户发展的五位联动的信贷新模式，保险公司要根据国家政策不断拓展畜牧业政策性保险实施范围，提高畜牧业保险覆盖面，增强畜牧业抵御市场风险，疫病风险和自然灾害的能力。
加大牧民豁居扶持力度，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出250万用于牧民定居住户、暖圈、草料地建设补助，对牧民划拔的定居饲草料地，又没有一帮一帮扶的市财政在前三年每亩补贴100元土地改良费。
鼓励标准化规模养殖小区建设。由各乡场镇政府解决小区用地及水、电、路等公益设施，市财政每年从畜牧业发展资金中拿出200万元对养殖小区中存栏30头奶牛，年出栏400只肉羊或400头生猪，5000只家禽以上的规模养殖户，新建标准化圈舍（300平米以上给予每栋补助1—2万元）。
继续加大奶价补贴政策，20__年起将吉尔格勒特乡、八十四户乡纳入到补贴范围。
稳定村级防疫员队伍，市财政每人每年补助20__元，用于缴纳村级防疫员养老统筹。
加大牧业抗灾防灾力度，市财政拿出100万坡建立抗灾基金，用于畜牧业牲畜越冬、抗旱、草原虫鼠害、重大动物疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。
摘要：推动畜牧业信息化有利于实现畜牧业生产的全面自动化及数字化；有利于降低牧业生产的成本，提高畜牧业生产的效率；有利于畜牧业生产的集中管理，有利于降低传统牧业靠天吃饭的不稳定性；有利于减少畜产品市场波动，提高牧业市场流通效率，从而增加牧业生产的经济效益。
关键词：浅谈 畜牧 信息 问题 对策 述评
畜牧业信息就是对畜禽品种资源的遗传育种、饲养管理、饲料营养、疫病防制、器械设备、畜产品加工及其经济利用的有关理论和应用研究中表现出来的信息，主要包括各种畜禽遗传育种信息、饲料营养信息、畜禽经济信息、生产和经营管理信息、疾病防治信息以及专家人才信息等内容。根据畜牧业结构和研究内容，畜牧业信息可以划分为畜牧业自然资源信息、畜牧业生产信息、畜牧业科技信息、畜牧业经济信息、畜产品市场流通信息、畜产品加工信息、疫病防治信息、饲料营养信息、器械设备信息和单位属性信息等类别。畜牧业信息化指的是在畜牧业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果的过程。具体来说，就是在畜牧业生产、流通、消费以及农村经济、社会和技术等各个环节全面运用现代信息技术与智能工具，实现畜牧业的科学化与智能化过程。畜牧业信息化不仅包括计算机技术，还包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多种技术在农业上普遍而系统的应用。
畜牧业信息化的内涵至少包括以下领域：一是畜牧业生产管理信息化，包括畜禽疫病防治、畜禽饲养管理等各个方面；二是畜牧业经营管理信息化，包括与畜牧业经营有关的经济形势、畜禽供求、国民收入、固定资产投资、物资购销和物价变动等；三是畜牧业科学技术信息化，是利用信息技术快捷与方便的特点，改变传统的畜牧业技术推广方法和手段，加快科技成果的传播和转化，提高畜牧业的科技含量和竞争力；四是畜牧业市场流通信息化，指畜牧业生产资料供求信息、动物产品流通（需求量）及收益成本等方面的信息化。畜牧业信息化具有丰富的内涵，主要包括：畜牧业信息服务系统化和网络化；畜牧业生产设施装备信息化；畜牧业技术操作机械化和自动化；畜牧业管理决策信息化；畜牧业劳动者的信息化和知识化等。
笔者认为，畜牧业信息化是指畜牧业饲养设施的操作自动化及数字信息化、畜牧业生产管理的数字信息化、畜牧业经营管理的数字信息化、畜牧业市场流通的数字信息化和畜牧业劳动者的高度智能化等，运用计算机技术、人工智能技术、自动控制技术、无线射频识别技术、“3S”技术、通信以及网络技术，实现精细饲喂、科学育种、饲养环境的监控、疫情监测、疾病防治以及产品溯源等。
一、城镇化建设进程的加快
近年来，随这社会经济的发展以及城镇化建设进程的加快，一般建立在城郊的养殖场就会因为环境污染以及用地等方面的问题而不得不面临搬迁。而为了稳定市场，保障畜牧产品的供给，地方政府又不得不通过土地的“调规”为畜牧业的发展划出一定的土地，这就造成了“禁养区”、“限养区”和“适养区”的概念。而适养区通常都会划定在离城镇较远、人口分散、交通不便、信息比较闭塞的偏远农村，或地势较差的丘陵地区。因为这些地方的基础条件差，交通不方便，不能满足养殖业主的要求，严重影响着畜牧业生产的可持续发展。养殖用地审批程序复杂目前，养殖用地的审批程序十分复杂，且审批的时间比较长，这其中如果涉及到了将基本农田转为养殖用地，则审批程序会更加的困难。养殖场的建设费用项目非常多，费用昂贵，一般一个养殖场的前期建设费用就高达10万元以上。如此高昂的费用和漫长的审批时间使不少有意从事养殖业的人都只有放弃。
二、龙头企业带动乏力
目前，农民与企业之间大多是单纯的供求关系，尚未形成相互支持、共担风险、共享利益的共同体，更没有企业能够带领畜牧产业走上规模化、标准化龙头企业。尤其缺少畜禽产品深加工企业，畜禽主要以鲜活方式调运为主，产业链条短，产品附加值低。散户养殖仍占有相当大的比重，“小规模、大群体”的饲养方式仍居主要地位；养殖专业合作组织、行业协会较少，规模化比重和组织化程度有待提高；畜禽及其产品的市场适应性和竞争力很难应对复杂多变的市场。
三、推动畜牧业发展
1.调整畜牧业的结构
要把握好市场的动向，加快畜牧业的结构调整，注重畜牧业优势的发挥。区域布局和畜禽结构趋于合理，畜产品质量和竞争力明显提高。目前，要进一步做好畜牧产品区域发展规划，加强各种畜禽的优势区域建设。要结合当地实际条件，坚持分类指导，确定优先发展高效高质的畜禽品种，提高畜牧业的整体效益。畜牧业发展专业村要以规模化、规范化养殖为重点。
2.扩大畜牧产品的产业链
以往的畜牧业产品缺乏企业的深加工，通常以鲜活方式调运。据有关资料表明，许多发达国家的畜牧产品都是经过深加工才摆上餐桌。要立足现有加工企业的改造，积极引导和鼓励各界引进和开发畜产品加工，扩大畜牧产品的产业链，提高初级产品的附加值，解决增产不增收的问题。
3.政策制定
供求关系决定了市场价值，市场价值决定了行业利润，行业利润决定资本投向，资本投向决定产能，产能决定供求关系，如此循环。这一市场生态链条是由市场主动调节而处于动态平衡状态的。政府应该制定相应对政策维持这一关系平衡状态。维持畜牧产品市场的稳定，促进畜牧产业的良性发展。
4.改变现有的畜牧业模式
一、基本现状
从这次调研的情况看，我市畜牧业发展现状呈现出以下四个特点：
1、畜禽市场行情一路走高。
今年我市畜禽市场价格一路走高，特别是生猪；牛、羊市场价格坚挺，同比增长33.3%、30%；鸡蛋价格7.2元／公斤，肉鸡市场价格7.4元/公斤、大鹅收购价格为16元/公斤以上，也处于高价位运行，创近几年最高水平。
2、饲养成本增加，利润不降反升。
这几年饲料价格一直呈上升趋势，与*年相比，同样饲养一头猪，成本增加130元左右，但今年畜禽产品价格呈高价位运行，养殖利润不降反升。据测算今年出栏一头肥猪，可获纯利300元，饲养母猪销售一窝仔猪获纯利2200元。
3、畜牧产业化格局已现雏形。
随着“主辅换位”战略的不断深入，农业结构调整不断推进，畜牧业发展已向产业化方向转变。这几年，建设朝阳蒙阳冷冻厂、龙镇旺仔屠宰厂等6个肉羊加工企业，1个大鹅屠宰厂，8个机械榨奶站点，有力地促进养殖基地的大发展，目前初步形成以兴隆乡为代表的奶牛养殖；以团结乡为代表的肉牛养殖；以“三山”为代表的山绵羊养殖；以新发乡为代表的狐、貉养殖；以太平乡为代表的大鹅养殖等产业化发展格局。初步形成兴隆乡的红升村、双泉乡的龙丰村、新发乡的永和村、龙镇的向东村等奶牛养殖专业村，发展各类养殖专业户1029个，畜牧产业化发展格局已现雏形，结合新农村建设，小区养殖模式得到推广。
4、科技兴牧作用不断强化。
调研中发现农户对畜牧科技推广认识大大提高，养殖户对于畜禽品种改良认识大大提高。奶牛人工授精率达到90%以上。农户对于标准化养殖的认识也有了很大的提高。王洪顺的鸿富种猪场，王国庆的育肥猪场、杨氏牧业奶牛养殖场已将生活区和养殖区分开，在饲养过程中，严格按标准化技术规程操作，实行封闭养殖。
二、存在问题
1、农户养殖观念落后，思想认识还比较低。
大多数农户只顾眼前利益，还没有真正把畜牧业作为长远的增收项目来抓，组织化程度很低，缺乏养殖能人、经纪能人及管理能人，没有意识到与企业建立合作关系，共同抵御市场风险。
2、畜牧加工滞后，养殖技术水平不高。
我市缺乏有拉动性的龙头企业，产品附加值低。畜牧业发展科技含量不高，沿袭传统养殖摸式，经济效益低，市场竞争力弱。
3、畜牧养殖成本过高，预期收益风险大。
饲料价格逐年上涨，今年增幅最大，许多农户担心预期收益存在很大风险，普遍处在观望之中，不敢扩大养殖规模。
4、畜牧信息不畅通。
乡镇畜牧中心没有配备网络设施，不能及时有效地为农户提供畜牧养殖、销售等信息服务。
三、畜牧业发展建议
根据这次调研掌握的情况,结合我市畜牧发展实际，提出以后的畜牧工作建议,具体如下：
1、加大宣传工作力度，加强畜牧科技培训
结合农业结构调整和农村劳动力转移，加大宣传力度，增强农户发展畜牧业的信心，把农村剩余劳动力转移到发展畜牧养殖上来。积极开展多种畜牧科技培训，实施分类指导，促进农户由传统饲养模式向标准化饲养模式转变。
2、确定畜牧养殖品种，重点发展规模经营。
各乡镇根据自身发展优势和农民饲养习惯，确定养殖主导品种，制定切实可行的畜牧发展规划，大力推进，长期坚持，做大做强。引导农户建立家庭养殖场，探讨发展畜牧循环经济，减少环境污染，进一步提高经济发展效益。
3、加强龙头企业建设，密切企业农户关系。
加大招商引资工作力度，招引知名畜牧龙头企业来我市投资建厂，采取“公司+基地+农户”模式，引导龙头企业与基地农户建立契约机制，既保证企业原料集中供应，又提高养殖户利益，提高畜产品附加值，增加财政收入。
4、转变政府工作职能，加大对畜牧业的投入。
本着“民办、民管、民受益”、“引导不参与、支持不干预、服务不包办”的原则，转变政府工作职能，鼓励、引导龙头企业、养殖大户及畜牧经纪人等，同时通过落实省、市畜牧扶持政策，加大畜牧资金投入，促进畜牧业健康发展。
本文针对当前巴音郭楞蒙古自治州畜牧业发展的现状和主要问题，提出了相关的解决方案，希望能够促进当地畜牧业进一步发展。
关键词：
新疆；畜牧业；发展问题；对策
1前言
巴音郭楞蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区东南部，与甘肃省和青海省相邻，位于北纬35°38′～43°36′，处于优质牧草生长的纬度带。巴音郭楞蒙古自治州所拥有的巴音布鲁克草原，面积有2.5万平方公里，是我国第二大草原，因此，当地的畜牧业不仅发达，而且还在当地经济发展中占有至关重要的地位。
2畜牧业发展中主要存在的问题
2.1畜牧业品种单一，产业结构不完整
巴音郭楞地区虽然畜牧业比较发达，但是目前当地普遍存在畜养的牲畜品种单一，牲畜质量不高等问题，而且生产母畜数目少，畜产品的产业化和规模化程度不高，大规模的畜牧厂较少。当地畜牧业没有形成完整优质的产业结构，缺乏全国知名的乳制品和肉制品品牌和产业，即当地畜牧业发展的前景不高，畜产品的市场占有率很低。此外，当地的畜产品生产效率不高且标准化、商品化的程度低，而且畜产品的生产效益和生产能力低下，这些都导致当地的畜牧业难以得到进一步的发展。[1]
2.2牧民的素质不高，生产方式落后
新疆牧民绝大多数的文化水平不高，从事畜牧业生产时还是以传统的经验为主，对新事物新技术的接受程度不高，畜产品的产量一直没能得到有效的提高。当地牧民生产方式落后，没有形成标准化、规模化生产，使得产品只能在当地小范围的流通，难以得到长远的发展。而且当地的市场体系、产业组织体系不健全，畜产品市场还很不完善，畜产品生产的组织化程度和经营规模化程度都比较低，对市场变化的适应能力较弱，不利于畜牧业的大规模发展。[2]
2.3畜牧兽医服务体系滞后
疾病是影响畜牧业生产的主要因素之一，对牲畜疾病进行有效的预防和治疗是当地畜牧业所需要重点关注的内容。但就目前来看，新疆地区由于环境艰苦，经济发展落后，普遍存在各种技术、资金、人才缺乏等问题，致使当地的畜牧兽医服务体系滞后。另外，当地很多私人中小牧场相互之间比较独立，牧区之间没有紧密的联系，牧区社会化程度低，影响了当地牧民与企业之间的联系，不利于当地牧民经济收入的提高。
3推进新疆畜牧业发展的建议
3.1改良畜禽品种，引入优质畜禽
目前新疆地区家畜品种的良种程度相比于畜牧业发达国家来说要低30%以上，严重制约了新疆地区畜牧业的发展。所以，这就要求我们引入优质的畜禽，继续加强畜禽品种的改良工作，大力开发畜产品规模化生产基地，增强畜牧业发展的长久性和持续性，实现现代化生产，从而提高新疆地区畜牧业的国际竞争力。[3]
3.2建立健全畜牧业社会化服务体系
要想推动当地特色农业产业化的发展，必须要建立健全社会化服务体系。健全新疆地区畜牧业的产业化机制，加强畜牧业社会化服务体系的建设，对于提高当地畜牧业抵抗市场波动的能力具有十分有效的作用。从当地的生产实际水平出发，建立多样性的农业社会化服务体系，将多种联系渠道，多种服务形式，多种经济成分，以及多种生产方式融合起来，丰富畜牧业的内涵，从而促进畜牧业健康稳定良性的发展。
3.3改造传统的畜牧业，走可持续发展道路
当地畜牧业生产水平不高，在放牧的过程中普遍存在草场浪费严重，破坏土地等环境问题，使得土地的沙化形势日益严峻。改革原有的畜牧业形势，加强对草原生态环境建设，是促进当地畜牧业可持续发展的必要条件。在畜牧业发展中，要时刻关注对环境的保护，相关部门和专业人员根据实际情况建立长效的保护草原生态的体系。加强当地畜产品市场的建设，大力推进畜产品的流通，同时鼓励牧民定居，建立大规模的适应时展的新牧场。
3.4推进当地畜牧业的产业化经营
要想在激烈的竞争中占有一定的畜产品份额，当地必须大力推进畜牧业的产业化经营，发展健康养殖，建立现代畜牧业产业体系。形成畜牧业的产业化经营，能够大大提高当地畜产品的生产效率和质量，并利用规模化优势降低乳制品和肉制品的生产成本，同时也能够提高产品的安全，增强畜牧业的综合生产能力，提高农民的收入，促进当地畜牧业的可持续发展。本文通过对新疆巴音郭楞蒙古自治州的畜牧业生产的情况进行分析，指出了当前该地畜牧业发展存在的主要问题，并针对性提出了相关措施，希望能够促进当地畜牧业健康、良性、可持续发展。
参考文献
[1]买尔买提•萨依兰.新疆畜牧业发展中存在的问题及对策[J].商品与质量,2015(S3):22.
[2]朱丰华.新疆发展现代畜牧业的问题和对策[J].农业科技与信息,2016，23:105,107.
为加快品质畜牧业发展,打造现代畜牧强市,促进京津济地区主要畜产品生产基地建设,推动新农村建设和城乡一体化,根据省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》,结合我市实际,提出如下意见。
一、提高认识,进一步增强工作责任感和紧迫感
现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、防疫规范化、服务社会化、产品优质化、农民组织化为特征,以管理科学、资源节约、环境友好、效益显著为目标的产业。发展品质畜牧业,打造现代畜牧强市,是农业农村经济发展的重要内容,是增加农民收入、建设社会主义新农村的重要渠道,是统筹工业与农业、城镇与乡村协调发展的有效途径,是农业转变发展方式、调整生产结构的重要突破口。近年来,我市大力实施品质畜牧业战略,全市畜牧业取得长足发展,畜牧业规模化、标准化、产业化、现代化水平明显提高,现代畜牧产业体系初步建立。但仍存在标准化规模养殖、畜牧产业化、农民组织化程度不高,动物疫病防疫基础设施、财力保障、队伍建设薄弱等问题。各级各有关部门要充分认识发展现代畜牧业的重要性和紧迫性,采取有效措施,加快推进现代畜牧业发展,为全市经济发展和农民增收做出更大贡献。
二、指导思想和任务目标
(一)指导思想:以科学发展观为指导,以“高产、优质、高效、生态、安全、品牌”为发展方向,以实施品质畜牧业战略为突破口,以京津济地区主要畜产品生产基地建设为目标,坚持数量与质量并重、发展与保护同步和可持续发展的原则,转变发展方式,优化产业结构,努力构建现代畜牧产业体系,加快向现代畜牧强市跨越。
(二)任务目标:到2015年,建成15万头奶牛、600万头生猪、100万头肉牛、3亿只家禽生产基地,构筑起现代化的四大产业链条;肉、蛋、奶产量分别达到68万吨、40万吨、30万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%;农民人均畜牧业纯收入超过2000元,占农民人均纯收入25%以上,力争30%;动物疫病防控长效机制基本建立,畜牧业产品质量、公共卫生、生态环境三大安全得到有效保证。
三、工作重点
(一)构建现代畜牧产业体系。
1.加快标准化规模养殖基地建设。以无公害、绿色、有机畜产品认证为重点,开展品质畜牧业示范区创建“双百”工程,即在“十二五”期间,每年提升100处标准化养殖示范区、新增100处标准化养殖示范区,五年共建成1000处高标准现代化养殖示范区,提高畜牧生产基地建设水平,打造畜牧业“品质”品牌。围绕畜产品加工龙头和畜禽优势产区,加强重点帮扶培育,带动区域化产业带快速发展,特别要加快5000万只绿色肉鸡产业基地、20万只有机鸡产业基地、1000万只绿色蛋鸭产业基地、10万头生猪绿色生产基地、2000万只高标准绿色肉鸭产业基地、有机养殖示范基地等优质畜牧产业集群建设,成为全市现代畜牧业发展的亮点。到2015年,全市畜禽标准化规模饲养比重达90%以上,无公害、绿色、有机畜产品比重达80%以上。
2.加快畜牧龙头企业发展。加强与京、津、济、青等大城市对接,引进培育高档次、大规模和实力强的畜牧龙头。引导企业改善生产和科技条件,提高畜产品深加工水平,不断延伸和拓展产业链条,对畜产品出口企业给予重点帮扶,增加畜产品附加值,提升国内外市场竞争力。积极开拓品牌经营路子。突出传统优势,做大做强、产品、牛肉、牌鸭蛋等品牌;牌牛奶、猪肉产品、牌禽产品、牌禽产品等国内外品牌优势,积极打造知名品牌。加大市场开拓力度,力争2015年畜产品在市场占有份额达15%以上;扩大长三角、粤港澳等市场,开辟欧盟、中东以及日韩等市场,实现畜产品外销新突破。
3.加快畜牧合作经济组织发展。要创造条件,扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会,维护其合法权益;积极发展以企业为主体的行业协会,提高行业应对市场变化、抵御市场风险的能力;建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制,发展订单畜牧业;引导和扶持农村党员干部和有条件的农民,以及畜牧兽医服务部门和社会力量领办合作社,探索形式多样的产业化经营模式,实现畜牧业各环节的有机连接;专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律,规范生产经营行为,维护农民利益。
(二)转变畜牧业发展方式。积极推广健康养殖,大力发展自然养猪法、林间养禽、循环种养和绿色能源建设,鼓励扶持养殖场(小区)利用粪污生产沼气、有机肥料等,实现排放物的无害化、资源化处理,控制和减少养殖业污染。积极调整畜禽生产结构,抓住国家黄河三角洲高效生态经济区开发机遇,发挥我市秸秆养畜传统优势和黄牛、驴资源优势,以大户和饲养场为重点,加快牛、羊、驴等食草家畜发展,增加食草畜禽比重。到2015年,全市自然养猪法生猪出栏量达50%以上;肉羊、肉兔、鹅的饲养量稳步增长,秸秆入饲率达到50%以上;畜禽粪污无害化处理率达到90%以上。
(三)提高动物疫病防控水平。深化兽医管理体制改革,积极推行官方兽医、执业兽医制度和乡村兽医登记备案制度,加强基层畜牧兽医综合执法,建立健全兽医工作体系。坚持“预防为主,依法防控,科学防控,群防群控”的方针,认真做好六和肉鸡生物安全隔离区建设试点,搞好重大动物疫病集中防控,全面做好强制免疫、疫情监测、动物产品检疫等各项防控工作;完善重大动物疫情应急预案,落实队伍、资金、技术、物资储备,提高对突发事件的应急能力,实现动物防疫工作的经常化、制度化、规范化,长期保护我市畜牧业健康发展。
(四)加强畜产品质量安全监管。加强对饲料、兽药、奶站、出口企业等重点产品、重点单位和重点区域的监管,保障畜产品安全卫生。全面落实兽药生产GMP认证、兽药经营GSP认证和养殖企业兽药使用登记备案制度。加强动物及动物产品质量和疫病可追溯体系建设,强化档案管理,对养殖过程、销售历史、信誉情况、兽药饲料使用情况全程记录;加快推进动物标识体系建设,到2015年猪、牛、羊等耳标佩戴率达到100%,完成所有猪、牛、羊的数据采集传输,实现全面、快速、准确追踪溯源。加快推进产地准出和市场准入硬件及制度建设,原则上凡进入专业市场、超市、专卖店的产品,必须经过相关认证并进入质量全程可追溯体系。
(五)健全畜牧业支撑保障体系。
1.加强畜禽良种体系建设。大力实施畜禽良种工程,积极做好种畜禽繁育、种质资源保护、品种改良开发、良种推广应用和良种产业化经营,加强良种管理,提高良种利用率;特别要抓好驴、鲁西黄牛等特色畜禽的保种、扩繁和开发,实现以保护促发展。
2.加强饲料生产体系建设。把饲料工业作为促进粮食加工增值、带动种养业发展、提高农牧业综合效益的大产业来抓,多措并举,提高饲料产能,到2015年全市饲料产量达到400万吨以上。
3.加强技术推广体系建设。积极建立以国家技术推广机构为主导,以社会化服务组织为基础,科教单位和涉牧企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化畜牧兽医技术推广体系;强化市、县、乡三级畜牧兽医机构的公益性职能,其经营逐步交由社会化服务组织承担。
4.加强信息服务体系建设。尽快建立、完善全市饲养、加工、市场、服务、监管、质量安全等为一体的信息体系,提高信息化服务水平。
四、积极营造现代畜牧业发展环境
(一)加强组织领导。各级政府要把发展现代畜牧业作为调整农业生产结构,推动农业现代化的突破口,通过制定实施发展规划、完善配套政策、创新工作机制、优化公共服务、营造发展环境等措施,切实解决制约现代畜牧业发展的资金、用地、融资、风险等方面的突出问题。各级畜牧兽医、发展改革、财政、农业、科技、国土、检验检疫、质监、卫生、工商、金融、物价、税务、公安、交通等部门,要各司其职,加强协调,密切配合,优质服务,共同推进现代畜牧业快速发展。
(二)加大政策扶持力度。市、县财政要积极争取国家畜禽良种工程、畜禽良种推广、秸秆养畜、饲养场污染防治等项目投资。不断加大对畜牧业发展的投入,积极扶持品质畜牧业示范区建设;进一步完善动物防控和兽医工作公共财政保障措施,不断加大强制免疫疫苗经费落实力度,为动物防疫、监测提供必要的经费保障;积极落实村级动物防疫员补贴政策,适当提高补贴标准,逐步完善补贴机制。同时,对畜牧机械、涉畜保费、良种引进、贷款贴息、畜舍改造、粪污处理、防疫服务、贷款风险等项目,通过多种有效形式适当给予补贴,促进畜牧业持续快速健康发展。继续落实饲料加工企业免征增值税以及进口种畜禽、牧草种子免征进口关税和进口环节增值税等税收优惠政策,落实初级畜产品加工优惠政策。根据国家、省扶持畜牧业发展的相关政策,积极落实相关配套性资金。
金融、财政、畜牧兽医部门要加强联系协调,加大金融支持力度,创新信贷担保抵押模式和担保机制。扶持畜牧龙头企业成立担保公司,为畜禽养殖场户提供贷款担保。完善农户小额信用贷款和农户联保贷款机制,通过畜牧企业、畜牧合作社建立会员农户信用档案,加强会员信用考核评估管理,并与金融机构对接,扩大信贷额度,解决农民贷款难的问题。积极探索畜牧业政策性保险的新路子,逐步提高畜禽保险覆盖范围。
畜牧产业是现代农业的重要组成部分，它对人们生活质量的提高，社会经济的发展有着重要的推动作用。本篇文章主要从畜牧业产业结构调整的内部因素和外部因素入手，对畜牧产业结构调整的影响因素进行了探究。
关键词：
畜牧业产业结构结构调整影响因素综述改革开放以来，随着我国国民经济的不断发展，畜牧业也迎来了蓬勃发展的时期，为了适应新时期国民经济发展的需要，畜牧业产业结构的优化调整成了一个较为重要的问题。因此我们有必要对畜牧产业结构调整的影响因素进行探究，以便为我国畜牧业的产业结构调整提供借鉴。
1畜牧业产业结构调整的内部影响因素
1.1地域环境因素
从畜牧业发展的状况来看，畜禽的生长对畜禽所在的地域环境有着一定的要求。我国国土面积较为辽阔，不同地域环境之间的差异较为明显，这就说明在我国并不是所有的地区都是适合畜禽生长的地区。这就使得我国不同地区的畜牧业会出现一种发展不平衡不稳定的现象[1]。从我国畜牧业发展现状来看，受到地域环境的影响，我国的畜牧业出现了牧区畜牧业和农耕区畜牧业两种形式，其中，牧区畜牧业是我国西北地区的畜牧业的主要组成部分，随着我国牧区畜牧业的发展，内蒙古、新疆、青海、四个省和自治区已经成为我国具有代表性的四大牧区，在这些牧区，畜牧业产品主要以牛羊肉为主。华北地区以及湖南、河南、四川等省份是农耕区畜牧业的典型地区，商品猪成为这些地区典型的畜牧业产品。因此在对畜牧业的发展现状进行研究的过程中，我们可以发现，地域环境因素是影响我国畜牧业产业结构调整的一种重要因素。在畜牧业产业结构调整过程中，不同地域地理环境的不同环境特征成为畜牧业产业结构调整过程中应该注意的问题。例如荆州地区在畜牧业产业结构调整过程中针对监利、洪湖、石首、公安、江陵、沙市等县市区濒临江湖的地理环境特点，在上述地区创建了优质水禽产业基地，通过在这些地区发展禽蛋加工禽肉加工企业、开展水禽产品系列化深加工的方式来推动当地的畜牧业产业结构调整，这就是一种较为有效的发展途径。
1.2饲草饲料因素
在畜牧产业之中，饲草饲料资源主要包括蛋白饲料、能量饲料和精粗饲料等多种饲料资源，它是影响我国畜牧产业结构调整的重要的自然资源，也是畜牧产业发展的重要依靠[2]。从我国农业发展现状来看，玉米、大豆等饲料作物正处于一种相对充足的局面之中，但是这些饲料作物的种植区域分布存在着分布不均的问题，受到我国自然环境状况的影响，饲料作物的主产区主要为北方地区，这种分布不均的特点就成为我国畜牧业产业结构优化的影响因素。因此，为了缓解饲草饲料因素给畜牧业产业调整带来的影响，大力发展饲料加工业成为推动畜牧业产业调整的一项重要措施，一些地区采用的利用食品工业下料、屠宰废弃物、尿素类非蛋白氮饲料生产蛋白质饲料的饲料生产方式就是解决饲草塑料问题的一种合理途径。
1.3畜禽品种因素
我国畜牧业具有悠久的发展历史，早在新石器时代，马牛羊猪狗鸡等六种动物就开始被普遍驯养了。近几年来，随着我国畜牧业的不断发展，我国的畜禽品种资源已经相当丰富，一些优质的畜禽品种已经在畜牧产业中的得到了应用，荷斯坦牛等国外先进畜禽品种的引进也对我国畜牧品种资源的优化起到了促进作用，但是在畜禽品种资源方面，我国依然存在着对高产品种进行盲目杂交等不注重地方性畜禽品种保护开发的问题。这些问题的出现在一定程度上对畜禽品种的稳定性带来了不利的影响。一些优良的畜禽品种陷入了濒临灭绝的局面，畜牧产业的调整空间也就受到了一定的限制，这就使得禽畜品种因素成为影响畜牧产业结构调整的影响因素。针对这一问题，荆州地区在畜牧产业结构调整过程中采用了让基层养殖户强化良种意识、对禽畜品种繁育改良体系进行完善、推广杂交改良技术的方式实现了禽畜品种的良种良法配套，这就让良种畜禽的增产增收潜力的发挥起到了促进作用。
2畜牧业产业结构调整的外部影响因素
2.1市场需求因素
市场是畜牧业产品的最终流向，市场对畜牧业产品的需求取决于消费者对畜牧产品的需求，因此消费者对畜牧业产品的需求对畜牧产业的发展规模起到了一定的控制作用[3]。这就表明市场需求因素成为畜牧业产业结构调整的一种外部影响因素。因此，为了更好地在市场竞争中发挥优势，畜产品加工业也应该是畜牧业产业结构调整过程中需要大力发展的产业，扶持畜牧业龙头企业可以通过品牌效应的构建帮助畜牧业产品走向市场，河南双汇集团、吉林长春的皓月集团就是畜牧业龙头产业的典型例证。
2.2政府调控政策因素
在影响畜牧业产业结构调整的外部因素中，政府的调控政策也是一种不可忽略的影响因素。政府对畜牧产业的调控政策主要是通过制定政策、出台方针、完善制度等方式来对畜牧产业的结构调整进行宏观控制，是一种对市场机制进行弥补的手段。因此政府调控政策对畜牧业产业结构调整的影响是一种良性的影响，政府在畜牧业产业结构宏观调整中发挥的宏观调控作用对畜牧产业的健康发展会起到促进作用
3结论
地域环境、饲草饲料、禽畜品种、市场需求和政府的调控政策是影响畜牧产业结构调整的重要因素。在这些影响因素之中，政府的宏观调控是一种良性的影响因素，因此，畜牧业产业结构调整应该在坚持市场化导向的基础上依据政府的宏观调控政策来进行。
参考文献：
[1]李瑾，秦富.畜牧产业结构调整影响因素分析[J].中国畜牧杂志，2007，（18）：27-32，37.
[2]张韶林，刘建新，刘贤云.畜牧产业结构调整影响因素分析[J].农业与技术，2016，（10）：96.
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