关键词：市政公用工程；现场管理
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
1 引言
经济的发展和人们生活水平的提高带动了市政公用工程的发展，各地的公路交通、桥梁搭建、污水处理系统、垃圾处理系统、排水系统、供电系统、供热系统等都得到了建设和完善，这些公用市政工程已经成为人们生活必不可少的物质基础。但是，很多市政施工单位在施工中对施工现场缺乏管理，应该及时改进。
2 市政公用工程施工现场管理的主要问题
市政公用工程不同于普通的工程，它具有特殊性，直接关系到广大市民的正常生产生活，也关系到国家的基本的基础设施的完善，所以对施工现场的安全和质量管理值得施工单位和监管部门重视。
2.1缺乏现场施工质量管理
施工现场质量的好坏直接影响着施工的安全和工程整体质量，要对施工中的劳务方面、制度层面、技术层面、认识层面进行严格控制。施工现场的质量问题是大部分市政公用工程施工单位的软肋，经常出现劳务人员素质低、质量管理制度和责任制度不完善、技术措施不到位、缺乏质量认识等问题，这些问题都导致市政公用施工现场的质量难以保证，施工人员为了赶进度、缩成本，偷工减料，不按设计图纸施工，加上监理工资的监管不到位，使得现场质量问题频发。
2.2施工现场缺乏安全管理
市政公用工程施工单位的施工人员有很多都是临时聘用的民工，这些都是临时性工作人员，缺少安全意识，施工单位对安全生产管理长期忽视，很多施工企业的各级职工和管理者对安全生产标注和规范等都不熟悉，使得这个施工团体连同管理层都不重视施工现场的安全管理。同时，由于公用市政施工现场环境复杂，安全管理混乱无序。另外，安全管理缺乏责任制，和处罚制度，权责不明，安全事故发生时找不到负责人，安全问题屡屡出现得不到根本的解决。
3 提高施工现场管理的具体方案
3.1严格劳务用人
劳务用工是工程现场的直接施工人员，劳务用工质量和劳务配置数量的多少好坏，直接影响着施工现场的工程质量，因此，对劳务的控制必须严格。对劳务单位要进行严格的考核，按照公用工程的施工要求选择有资质的劳务单位，聘用有丰富的施工经验，有良好施工质量的工人。考察劳务工的上岗资格、技术水平、安全意识等，考察劳务工的责任意识等。对于一些要求较高的工种，必须要求工人持证上岗，检查其上岗证、技术等级证等证书。在考察期间，要对其实际的操作能力进行考察，主要技术的精湛熟练，根据不同的考察结果，分配不同的任务。
3.2完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
3.2.1施工现场管理问责制
派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
3.2.2现场施工管理奖惩制
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
3.2.3现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。
3.3重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
3.4现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。
4 结语
市政公用工程的施工现场的施工质量和施工安全直接关系到人们的正常生活和施工人员的人身安全，监理公司和施工单位的现场管理人员要加强现场管理，确保安全施工，保证施工质量。
参考文献：
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[3]谢宝建．工程量现场确认单对市政工程造价的影响．《科技信息》，2010，23．
关键词：市政公用工程 给水管理 注意事项 质量监督
中图分类号：TU991.0 文献标识码：A
市政公用给水工程属于重要的民生工程，直接关系到城市居民的切身利益，如果在运行的过程中存在较多的问题，势必会影响到人们的正常生活，将会引起城市居民的烈不满。因此，市政公用工程给水管理单位必须对相关的管理工作引起高度的重视，对城市居民反映的一些问题及时做出回应，将市政公用给水工程中出现的问题以最短的时间解决。
1 加强市政公用工程给水管理工作的重要性分析
给水工程是市政公用工程中极为重要的一部分，对它的管理工作也应当得到重视。城市居民的正常生活离不开生活用水，如果出现较长时间的缺水、停水故障，那么必然会对城市居民的正常生活造成影响，由此引发纠纷和投诉等问题的出现，使得问题变得越来越复杂。在此种情况下，市政公用工程给水管理工作的重要性就凸显出来，在市政公用给水工程出现故障的第一时间，安排专门的维修人员对现场进行抢修，争取在最短的时间内完成维修，恢复正常的供水。如果遇到一些较为复杂的问题时，需要通过相关渠道对停水区域民众做出通知，让他们知道大概的情况，将有助于安抚人们的情绪。除此之外加强市政公用工程给水管理还能够对日常的设备维护等工作起到良好的促进作用。因此市政供水单位应当加强市政公用工程的给水管理工作，充分认识到其重要性。
2 市政公用工程给水管理中存在的问题分析
对我国当前市政公用工程给水管理的现状进行调查分析后发现，表现出来的问题仍旧较多，其中最为主要的问题有以下几个方面。
2.1缺乏管理规范
在我国当前的体制之下，市政公用给水工程的施工建设几乎都是由当地的建设主管部门来完成。长期处于这种状态之下使得建设主管部门缺乏竞争意识，对内部存在的问题没有引起足够的重视，对相关的管理规范没有进行完善，直接影响到市政公用给水工程的管理工作。
2.2给水管理监督工作存在问题
在我国当前城市快速发展之下，城市之中的供水需求得到大幅度的提升，这无疑给市政给水工程的建设增加较大的难度，而当前的市政给水工程仍旧按照原来的方式进行施工，相应的施工管理也达不到当前施工的需求。更为重要的是，在施工当中给水管理监督不到位的问题也逐渐地显现出来，使得我国市政给水工程的施工质量受到极大的影响。当前我国市政给水工程的施工建设许多都采用分包的模式来进行，一个大的市政给水工程项目被进行多次的分包，最终使得整个工程项目的监督管理工作变得十分困难，监督管理工作所取得的效果更是十分的低下。
2.3管理人员的综合素质较低
在市政公用工程给水管理中，管理人员的综合素质将会直接影响到市政公用给水工程的质量，对当前的市政公用给水工程施工的管理人员进行了解，其中许多管理人员都存在着综合素质较低的问题，使得市政公用工程管理的质量得不到有效的保证。当前政府在市政公用给水工程中的投入资金实际上比较充足，但是一些管理人员为了自身能够从中获取利益，与一些不法的施工企业进行串通，从中为自己牟取不合法利益，使得整个质量管理工作得不到有效的落实，使得最终施工完成的项目存在较多的质量隐患，直接引起后期的市政公用给水工程质量不良，引发城市居民的强烈不满。
2.4资料管理存在问题
对市政给水工程的现场施工资料没有进行妥善的保管，尤其是初期的设计资料、文字资料以及施工现场的图片等在施工完成之后没有进行归类整理保存，使得其中许多的重要资料出现遗失的现象。这种情况的出现也为后期的施工带来许多的困扰，影响到施工的顺利进行，使得工期出现延长。同时这也给市政公用给水工程后期的维护管理工作带来极大的麻烦，尤其是遇到紧急情况时，不利于问题的及时发现，耽误抢修的时间。
3 市政公用工程给水管理中的注意事项
在市政公用工程的给水管理之中，应当对上述表现出来的问题引起高度的重视，并针对这些问题采取有效的管理措施，以此来提升市政公用工程给水管理的效率。
3.1建立和完善管理制度
对于任何的施工项目而言，都应当建立和完善相应的管理制度，这也是施工管理质量的重要保证。而建立和完善市政公用工程给水管理制度主要应当从以下几个方面来进行：第一，专门针对主管部门制定相应的管理制度，对管理阶层的所有人员的行为进行规范，保证他们在工程施工管理之中能够做到公平公正；第二，针对市政公用给水工程施工单位制定相应的管理制度，对施工单位的资质做出严格的限制和要求，要求必须达到相应标准的施工企业才能够从事市政给水工程的施工建设，利用这种方式能够有效地控制分包和转包的现象，同时也能够对分包和转包后的工程进行有效的管理。第三，在市政公用给水工程施工建设之中，质量监管部门应当制定抽检制度，对工程项目的施工质量进行不定期的抽检，当发现质量控制管理中存在的问题之后，对其立即指出并要求整改，从而实现市政公用给水工程的质量提升。
3.2加强质量监督管理工作
对市政公用给水工程的施工建设应当加强质量监督管理工作，通过严格的管理工作来约束施工单位和施工人员的不规范施工行为，从而提升市政公用给水工程的施工质量。将市政公用给水工程施工分成若干个管理单位，每个管理单位负责相应环节的质量监管工作，对各自的责任进行明确，有他们担负起相应的质量监管工作。同时加强对市政公用给水工程的不定期检查工作，当发现某个环节出现质量问题之后，需要勒令其进行工程的整改，直到达到相应要求之后才能够开展接下来的工作，对于相关的管理负责人也应当进行相应的惩罚。通过这样的质量监管方式，能够让市政公用给水工程的施工质量得到有效的控制。
3.3提升管理人员的综合素质
市政给水工程管理人员应当具备较高的综合素质，才能够顺利地做好当前市政给水工程的管理工作，提升管理的效率。因此，市政给水工程施工企业或单位应当重视对管理人员的综合素质提升工作。首先在管理人员的挑选上尽量选择一些具有S富经验且专业知识能力较强的人员；其次应当加强在职管理人员的培训工作，培训他们的理论知识和责任意识；最后，设置定期的业务考核，让所有的管理人员都能够感受到压力，自己努力地投入到相关知识的学习之中，让自身的能力不断地提升。
3.4加强资料的管理与保存工作
对市政公用给水工程中的一些施工现场资料与图片应当进行妥善的保管，尤其是一些重点部位和关键细节的资料应当进行重点的标注，在现场拍摄的图片应当配置相应的文字进行说明，这样才方便施工后期对这些部位进行有效的查找，为整个市政公用给水工程的施工带来较大的方便。
4 结束语
综上所述，当前市政公用工程给水管理中存在着较多的问题，严重影响到市政公用给水工程的质量，影响到城市居民的正常用水。因此应当对市政公用工程给水管理中的注意事项引起高度的重视，对这些注意事项采取有效的管理措施，提升市政公用给水工程的管理效率，从而让市政公用给水工程的施工质量更加具有保障。
参考文献：
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【关键词】市政公用工程;质量;控制
1对市政公用工程质量进行控制的办法
1.1技术交底的控制
在开始进行分项工程、分部工程以及单位工程施工之前，工程施工项目部的相关技术负责人需要对承担施工的相关负责人还有分包方的全体工作人员进行书面形式的技术交底。需要进行技术交底的相关资料应该办理签字手续，并将其进行归档[1]。在准备进行市政公用工程施工之前，一定要全面、准确和细致的调查研究好各项工作，同时还应该做好组织设计工作。在进行施工期间，工程施工项目相关的技术负责人一定要对监理工程师或者是发包商所提出的有关于设计、技术措施还有施工方案做出变更要求，需要在实施工程项目之前对执行人员做出书面交底。在开始进行市政公用工程项目施工之前，应该先将测量控制方案编制出来，只有获得了工程施工项目相关的技术负责人的批准，才能够实施这种测量控制方案，测量记录需要进行归档保存。
1.2对材料的质量进行控制
工程施工的项目经理部需要在材料质量有保证的供应方名录中根据计划招标对构件、半成品以及相关材料进行采购。所购置的设备一定要有出厂检验报告、出厂质量合格证书，并且贮存这些设备的时候应该根据复试报告材料搬运的相关规定进行，同时还需要将台账建立起来[2]。工程施工项目经理部需要标识出构件、材料还有半成品。一些没有经过检验或者是经过检验已经被判定为没有达标的构件、材料、半成品以及相关的工程设备等，一定要按照相关规定加以检验和拒绝验收。对于一些发包商提供的检验设备、工程设备、构配件、半成品以及材料等，一定要按照规定对其的数量以及规格进行检验。监理工程师需要验证承包商自行采购的一些物质。
2对市政公用工程质量进行有效管理的方法
2.1加强监督施工单位的力度，并将施工现场的相关制度加以完善
制度不管是对于管理施工现场的质量还是对于管理施工现场的安全来说，都存在着一定的意义。完善的制度，能够将一种规范化的标准提供给施工现场的管理，从而提高施工的效率。在检查质量方面应该注重的是对具有关键性和重要性的质量工序进行检查。对施工现场进行临时抽查或者是进行定期检查主要是对施工中关键部位的质量情况还有施工质量的整体运行情况做出监督和管理，这种类型的监督和管理工作应该通过质检站、监理单位以及业主联合进行。需要按照不同的工程要求和工程内容进行详细讨论和研究，最终制定出监管和考核的内容。鼓励承包方积极地提升施工质量，让承包商能够切实的感觉到提供优质的产品给业主将会收获到的直接和间接的利益。除此之外，还应该加强惩罚力度，对于一些存在严重的质量隐患的或者是出现了重大质量事故的再或者是施工质量比较差的相关单位，一定要追求其责任，并采取相应的惩罚措施对其进行惩罚。
2.2完善质量管理制度
将市政公用工程建设的相关管理制度建立起来，并加以完善，对工程建设项目从立项开始到工程竣工验收过程中的各项管理工作加以规范，并进行科学的指导。建立并完善监督检测单位、勘察单位、设计单位、监理单位以及施工单位等的相关制度。对于招投标的管理办法要加以完善，使工程建设市场获得进一步的完善，能够避免地方垄断现象的出现[3]。将施工招标和评标的方法加以优化，使一些施工质量好的或者是建设精品工程的企业获得更多的中标机会或者是获得更大的中标几率，有效避免各个施工单位之间出现恶性价格竞争的现象，能够使中标价回归理性。将业主的工程建设质量大纲有效的建立起来，并加以完善，要明确质量管理的相关准则、方法、程序、标准以及内容等，并使他们变得规范化。
2.3施工单位需要定期检查维修施工现场的机械设备，保证设备能够正常工作
在高空进行作业的相关人员一定要系好安全带，施工人员一定要戴安全帽，还要重视安全防护网的建设情况。市政公用工程中的质量问题一般情况下会随着环境、时间或者是施工情况的改变而发生变化[4]。为了能够确保市政公用工程质量，使工程往更好和更完善的方向发展，就一定要对设计还有施工规范技术标准进行严格遵守。在对质量问题进行处理之前，首先要分析的是问题的性质，并对问题的性质作出判断，及时采取相关的措施进行补救，最终促使整个市政公用工程都能够达标。
3结语
当前，不仅是国民经济获得了快速的发展，同时，城市化进程也在不断的推进，这样一来，城市不管是在内部空间上或者是外延方面都将不断的扩大。市政公用工程的质量问题不仅会和城市居民的正常生活形成直接的关系，同时还会对施工人员的人生安全产生直接的影响。因此，监督管理公司一定要对施工现场加强管理，保证施工的安全性，使施工质量得以保证，做到这些就能够在很大程度上提高市政公用工程的质量。
【参考文献】
[1] 巫水珍. 论市政公用工程施工质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2011（04） ，112--114
[关键词]市政公用工程 建设管理 前期管理 施工阶段 竣工
中图分类号：TU99 文献标识码： A
一、工程前期准备阶段的管理
（一）工程项目立项阶段的管理
1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性；
2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。
备案资料：项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。
（二）施工图设计阶段的管理
1、施工图纸的设计要切实合理，既要经济，又要积极大胆的采用新型材料，新技术；
2、施工图设计完成后，邀请有关市政专家进行图纸会审；
备案资料：施工图纸。
（三）预算编制及评审阶段的管理
施工图设计完成后，要及时编制项目预算，并报送财政部门评审，积极配合财政部门进行预算评审，财政评审后下达招标控制价并出具意见书，项目进入招标程序。
备案资料：建设项目评审报告。
（四）折迁协调阶段的管理
1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作，确保拆迁工作顺利进行，不影响工程进度；
2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏；
3、应做好工程前期的协调工作，不能因协调问题而影响施工进度。
备案资料：地面附属物清点记录及赔偿投资资料。
（五）招投标阶段的管理
实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定，编制招标文件，统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督，做好审批备案，查处违纪违法行为。
备案资料：各项招投标文件。
（六）合同的管理
实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。
备案资料：各项合同。
二、施工阶段的管理
（一）施工进度的管理
1、工程开工后，集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计，每条路（标段）设一个技术负责人，技术负责人参加技术交底会，深刻领会图纸内容；
2、该标段技术负责人，监理方对施工组织设计进行会审，并对施工组织设计进行把关。
3、严格执行工程质量和安全生产监督制，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续，严格竣工验收备案。
备案资料：工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。
在保证工程质量的前提下，按工期要求完成建设任务；该标段负责人全权负责该标段工程质量，并签订质量保证合同，对该标段的工程质量终身负责；
（二）严格按照图纸施工的管理
1、施工方应严格按照图纸施工，不能投机取巧，偷工减料；
2、施工过程中若有变更，应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的，由施工方提出，报知监理、该标段负责人，造预算（清单格式），经县领导签字同意，方可实施，并作为最后决算的依据。
3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后，方可用于施工。
（三）监理制度的管理
实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位，监理单位要认真履行职责，合理设置监理岗位，重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。
备案资料：项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。
（四）严格工序验收制度的管理。
每个工序都应及时组织验收，验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加，验收后当场签字，并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行，任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理，禁止出现工程质量事故。
备案资料：工序验收资料。
（五）工程量签证制度的管理
1、工程量追加的签证
凡涉及工程量增加的，如开挖时原土为垃圾土，需购土回填，地下水处理等工程量清单以外的内容，需追加的，先由施工方提出书面审请报监理，监理审查后报工作组，工作组调查核实后报指挥部，待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看，工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
2、工程量变更的签证
凡涉及工程量变更的，如供水管由铸铁管变为PE，路面结构做法改变等。需设计院出变更，施工方应严格按照变更后的图纸施工，樟腥牍こ塘烤鏊悖工程量该增的增，该减的减，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
3、工程量计量的签证
工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。
（六）严格安全管理
1、施工现场应设警示标志；
2、施工用电应符合临时用电规范要求；
3、完工段应及时对施工现场进行清理，保证施工现场整洁卫生；
4、严格工程建设管理，禁止出现工程安全事故。
（七）资料整理制度的管理
1、资料整理随工程进度进行，工程结束资料齐全；
2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求，做到资料管理标准化。
（八）廉政制度的管理
项目法人要与监察部门签订“廉政合同”，在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌，接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员，并邀请检察机关提前介入监督。
备案资料：相关监督、检查、处理材料。
三、工程竣工阶段的管理
（一）工程竣工验收的管理
1、工程竣工后，施工方先进行自检，经监理工程师验收后，向业主递竣工报告；
2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收，对质量不合格部分，责令施工方整改；
3、整改后再次进行验收，直至验收全部合格，方可进行竣工财务决算。
备案资料：竣工验收报告。
（二）竣工资料的管理
1、整理竣工资料：施工管理资料，试验资料，施工记录，验收记录，工程质量检测评定资料、竣工图。
2、工程竣工验收后，项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档，重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后，项目交付使用。
（三）项目资金管理
1、加强项目资金监管，搞好财政评审和审计监督，科学编制项目支出预算。
备案资料：主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。
2、项目资金要通过国库支付中心，依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户，专款专用，财务支付和财务管理要依法合规。
备案资料：工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。
3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算，项目法人和监理单位审查后，报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算，报送财政局进行竣工决算评审。
备案资料：竣工结算书、财政部门评审复审报告。
4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。
【关键词】 市政公用工程 招投标管理
市政工程是城市建设中的各种各样的城市道路、公共广场、给排水、燃气等城市建设的基础设施工程的建设。招投标是项目实施的关键环节，实现公开、公正、公平、有序竞争，使建设单位通过择优选定承包队伍，提高投资效益，促进行业诚信经营，预防职务犯罪。
一、市政工程招投标管理的现状
随着我国经济的不断发展，我国的市政工程的建设模式也在不断的改革。直至今天 ，市政工程的投招标的方式也在发生着变化，市政工程的建设模式也朝着灵活化的方向发展着，市政工程的招投标制度的改革也在逐步的展开，市政工程的项目也朝着市场化的方向发展。在1999年国家颁布了相关的法律规定了招投标问题的相关事宜。执行招投标制度的目的就是引进先进的竞争制度，以减少政府对建筑市场的干预，保证建设工程项目招投标工作在公开、公平、公正的环境下顺利进行，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。
当前，工程建设项目全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的项目招投标工作中，招标投标的准备工作以及评标过程的规范运作得到了充分重视，但在标后的履约过程中，出现招标人对监理单位和施工单位的管理常识缺乏而出现的施工企业项目经理不在岗或随意更换、设计图纸随意变更、拖欠工程款和竣工验收敷衍了事等状况却往往被人们忽视。在这其中还存在另一个问题：很多的施工企业为了得到建筑工程，会使用一些手段来获取项目的中标，这样就造成市政工程的招投标的市场的混乱。以此同时，在建筑工程的施工双方的执行合同期间不断的产生纠纷，这样就造成了违约现象的出现。少数业主被中标企业“软化”，随意同意项目班子变更，有的甚至中标后项目班子大换班。未能按规定程序上报审批变更设计手续，工程量变更、现场签证等情况监管不严，导致“低标高结”现象时有存在，招投标成果得不到切实维护。这些现象都是值得招投标管理者应该重视的问题，只有做到完善好这些，才能保证市政工程招投标制度不断的走向科学化、法制化。
二、市政工程招投标管理存在的问题
市政工程的招投标制度还不够完善，在工程招标投标中，不正当竞争行为往往同时以多种形式一起出现，其表现形式主要有以下几种：
1.招标人准备不足。一是准备不足仓促上马。前期准备不充分，招投标项目设计缺乏深度和科学性，标底编制粗糙，工程量估算不准，对工期等方面确定不科学；二是暗做手脚规避招标。把本来有足够时间进行设计、招标、施工的工程拖成应急工程或以工期急为由简化招标程序，招标后因前期工作不充分迟迟动不了工；或仅对主体结构和部分工程进行招标，而将附属工程直接发包。项目部缺少系统的管理经验，难以对工程质量和材料进行管理监督，容易产生各种漏洞。
2.市政工程的建筑市场相对比较混乱。在市政工程的建筑中，执行工程基建的程序相对不认真，监管的力度不到位、对一些不良施工行为的制止力度不到位，这就造成市政工程的招投标越来越走向格式化，慢慢地出现施工管理不严格、施工界限不清，未得到允许私自转包工程的现象，所以这样导致市政工程的质量，施工的进度以及未来的投资都得不到控制。
3.在市政工程的招投标过程中，部分地区垄断严重，对于开放型的建筑市场还没有形成。部分地区的市政工程的招投标项目不能全部的进入有形建筑市场进行市政工程的招投标；部分市政工程的招投标有些违背相应的法律法规，强制性的向中标的企业供应工程所需的原材料等。
4.投标人之间的串通投标行为。投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价中标。投标人根据项目情况和势力，出资买断其他入围投标人的投标权，其他投标人出卖投标权并由出资人自行编制所有投标人投标文件，最终以较高价格取得招标项目。
5.投标人与招标人或招标机构相互勾结，实施排挤竞争对手的行为。招标人或招标机构在招标前根据某一投标人的情况扬长避短，在招标书中设置一些条件，使大多数潜在投标人无法满足招标书的条件，而自行放弃；招标人或招标机构故意在招标书的各个地方设置零乱的条件，让其他投标人不注意就落入陷阱，而作废标处理。投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿。
三．强化市政工程招投标的管理措施
1.实行工程统一报建制度。通过统一报建使工程项目在立项后方案设计前就纳入建筑市场管理范围，同时把发包方、承包方都推向公开市场，使双方处在同等地位上进行承发包，从制度上杜绝各种非法中介、炒买炒卖、私下交易等不正之风。
2.推行使用招标文件范本，确保合理竞争。严格杜绝了违反计价办法和取费标准、随意肢解工程等不合理、不合法条款，有效维护了双方的合法权益，确保公平竞争。
3.推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行随机编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，防止相关人员的故意行为，暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。
4.不断完善评标办法，推行使用合理造价区间随机抽取法。对招标工程实行量价分离，投标单位一律按招标人委托编制工程量清单及工程发包价，进行投标报价。避免了不必要的工程量清单计算错误，大大减少了各投标单位的投标成本，减少人为因素的影响，最大限度减少利用评标谋取私利现象发生。
5.组建精干、高效的投标小组，合理的分配工作人员，这样才能做好招投标的前期准备工作。综合考虑了工程造价、质量、工期、企业信誉、企业业绩、项目管理班子配备、施工组织设计等方面内容，这样才能进行工程的招投标工作。为了更好地增强企业的投标竞争力，还要熟练的使用工程量清单计价和工程定额编，并结合自身潜力进行自主报价。
四、结束语
市政工程的招投标的规范和完善都需要科学合理的管理，虽然目前我国的建筑工程招投标管理方面还存在很多的问题，很多方面还不够完善，但是通过国家对招投标法律的完善、政府对招投标管理的大力监督、相关工作人员的共同努力，市政工程的招投标管理工作一定会走向成熟的。
参考文献
[1] 赵和．市政工程招投标存在问题及对策．科技经济市场．2006．（11）．
[2] 刘小生．深圳市市政工程设计投标几点体会--以深圳市宝安
关键词：工程施工 项目管理 信息化建设
一、前言
建设工程项目的实施需要各种资源，而信息是工程项目实施的重要资源之一。当前信息技术的飞速发展从经济效益、技术手段和工程应用等三个方面，对施工项目信息化管理的发挥起了巨大的作用使项目施工管理上了一个新的层次。近年来，随着计算机技术的迅猛发展,信息技术已越来越多地应用到项目施工行业中。特别是在施工项目管理中,施工进度计划管理软件、工程资料管理软件等专业软件得到广泛应用,集成化的施工项目信息化管理系统也已开始用在施工项目管理过程中。然而,由于施工项目管理模式的多样性、复杂性等原因,现有的施工项目信息化管理系统未能在施工项目管理中得到广泛推广。至今多数施工方的信息管理水平还相当落后，其落后表现在尚未正确理解信息管理的内涵和意义，以及现行的信息管理的组织，方法和手段基本还停留在传统的方法和模式上。
我国市政工程建设，从20世纪80年代起开始了数字化、信息化进程。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快，尤其是北京、上海及建设工程项目各省省会城市现己不同程度的普及了电子政务。目前，我国市政建设在技术、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相对欧美发达国家还有一定差距，已不能适应时展的需要，严重制约其发展。
二、建设施工项目管理的特点与信息化管理的必要性
市政工程管理主要呈现以下特点:
1.工作量大 市政公用工程常常具有多个专业工程交错，综合施工的特点，它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。
2.制约性强 市政公用工程有旧工程拆移，新工程同时建设的特点，有与城市交通，市民生活相互干扰的特点，施工用地紧张，用地狭小，施工流动性大的特点。
3.信息量大 施工方在招投标过程中，承包合同洽谈过程中，施工准备工作中，施工过程中，验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的信息。
可是,在传统的市政建设施工项目管理模式中,项目上各种信息的存储主要是基于表格或单据等纸面形式,信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成,信息的交流则绝大部分依赖于人与人之间的手工传递甚至口头传递,信息的检索则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用,都在以一种较为缓慢的速度在运动,这容易影响信息作用的及时发挥而造成项目管理工作中的失误。随着现代工程建设项目规模的不断扩大,施工技术的难度与质量的要求不断提高,各部门和单位交互的信息量不断扩大,信息的交流与传递变得越来越频繁,建设施工项目管理的复杂程度和难度越来越突出。频繁的信息交流与传递,重复的信息采集和处理同传统的项目管理模式如出一辙。应该看到,建设施工项目的信息化管理,不仅仅意味着在建筑施工项目内部的管理过程中使用计算机,它具有更广泛更深刻的内涵。首先,它基于信息技术提供的可能性,对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享,减少部门之间对信息处理的重复工作。共享的信息为项目管理服务、为项目决策提供可靠的依据。其次,它使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效,使以生产计划和物资计划为典型代表的计划工作能够依据已有工程的计划经验而变得更为先进合理,使建设施工活动以及项目管理活动流程的组织更加科学化,并正确引导项目管理活动的开展,以提高施工管理的自动化水平。
三、施工项目信息化管理
1 施工项目相关信息的收集和整理
1)、收集整理相关公共信息，包括：法律、法规和部门规章信息，自然条件信息，市场信息。法律、法规和部门规章信息采用编目管理存入计算机，市场信息包括：机械设备供应商表，机械设备价格表，材料供应商表，材料价格表。自然条件信息报括：施工土类别，地下水高度，交通条件，环保信息及天气、气温等。
2)、收集工程概况信息。如设计工程的工程名称、设计说明、工程编号、工程实体信息场地环境概况和建设单位、造价、设计单位、施工单位、监理单位等。
3)、整理相关施工信息：施工记录信息、技术资料信息等。
4)、项目管理信息：施工合同，工程进度控制、协调信息，工程成本信息，材料计划信息，安全文明施工及行政管理信息，竣工验收信息等。
(1)工程协调信息：日施工计划表、工程统计表、材料消耗和现金台帐等。
(2)工程进度控制信息：施工进度计划表、资源计划表、完成工作分析表等。
(3)工程成本信息：承包成本表，目标成本表，实际成本表，和成本分析包括计划偏差表、实际偏差表、目标偏差表及成本分析表。
(4)材料计划信息：劳动力需要量计划、原材料计划、施工机械计划、设备需要量计划、资金计划等。
(5)商务计划：施工图预算、中标投标书、合同、工程款及索赔等。
(6)安全文明施工信息包括：安全交底、安全设施验收、安全教育、安全措施、安全处罚、安全事故、安全检查、复查整改记录等。
(7)项目竣工验收信息：施工项目质量合格证书、单位工程交工质量核定表、交工验收证明书、施工技术资料移交表、施工项目结算、保修书等。
四、建设工程文件信息化管理
建设工程文件是反映建设工程质量和工作质量状况的重要依据，施工文档资料是城建档案的重要组成部分，是建设工程进行竣工验收的必要条件，是全面反映建设工程质量状况的重要文档资料。施工文件档案管理的内容主要包括：工程施工技术管理资料、工程质量控制资料、竣工图四大部分。
1.工程施工技术管理资料，主要内容如下：
1）施工图设计会审、技术交底。开工前，建设单位组织有关单位对施工图设计文件会审，填写会审记录；设计单位作技术交底，并作交底纪要；施工单位在施工前进行施工技术交底，并留有双方签字的交底文字记录。
2）工程开工报告相关资料
3）施工组织设计。施工前，施工单位编制施工组织设计，大中型工程需根据施工组织设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。
4）施工日志记录文件
5）设计变更和工程洽商记录文件
6）工程测量记录文件。工程测量记录是施工过程中形成的确保建设工程定位、尺寸、高程、位置等满足设计要求和规范规定的资料。
7）施工记录文件
8）工程质量事故记录文件
9）工程竣工文件
2、工程质量控制资料
工程质量控制资料是建设工程施工全过程全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料，包括工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检验报告；施工实验记录和见证检测报告；隐蔽工程验收记录文件，交接检查记录。
3、工程施工质量验收资料
具体内容为：施工现场质量管理检查记录；单位工程质量竣工验收记录；分部工程质量验收记录；分项工程质量验收记录；检验批质量验收记录。
4、竣工图
竣工图是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等详细情况的技术文件，使维修和改扩建的依据，必须长期妥善保存和进行进行备案。
五、结束语
当前，信息管理仍是市政建设工程项目管理的薄弱环节，项目管理信息化，通过实现信息的共和互访，为所有项目参与者提供一个良好的协同工作环境，减少由于信息传递障碍造成的管理和决策失误，对提高项目管理的工作效能和经济效益有着重要意义。
参考文献
【1】刘克选《信息高速公路与信息社会》北京邮电大学出版社，1998
关键词：创新;完善;成本控制
文章编号：1674-3520（2014）-11-00-02
一、创新市政公用工程质量管理模式
建筑管理工作在逐渐随着社会经济的进步慢慢复杂化，创新工程质量管理模式是我们立足当下的关键，我们将从以下几个方面对管理模式进行创新分析。
第一步就是要创新管理思维，改变以往的旧传统、老步调;只有将自身真正与市场经济环境融合，才能体会到与时代接轨的重要性;只有在实事求是的基础上，创新管理模式，做到审时度势才是管理的最高原则;质量管理工作相当繁杂，任何一个细小部分的失控，都有可能会酿成大祸。
第二步就是要促进质量管理机制实现多元化;政府部门可以将激励机制、监督机制、约束机制和竞争机制实现完美结合，在相互协调的基础上，促进工程管理多元化的发展;这些管理机制的制定，不仅可以使管理工作者形成一种危机意识，在工作中，不断提高自身修养，还有利于企业内部人员团结一心，在管理工作上达成一致。
第三步就是多学习借鉴国外工程管理模式，同时加强建筑安全监督工作;要想最大程度上实现建筑管理现代化，就必须要认识到先进的管理理念对于发展的重要性，要想最大程度上提高管理效率和管理水平就必须在现有的管理基础上，进行全面改造，积极参考其他国家的优秀案例，此外还要在管理工作的硬件设备上进行改造;
建筑管理工作涉及范围较广，针对施工阶段的管理工作来讲，鉴于其复杂性和重要性，加强安全管理工作是非常必要的，究竟该如何确保施工安全，成为任何一个施工单位都必须要慎重考虑的问题，同时由于管理失误而造成的人员伤亡和资金浪费现象也是屡见不鲜，这也是影响施工质量和施工进度的一大因素。
二、完善工程建设管理措施
在市政公用工程的质量管理中，应该重点管理的有施工单位、施工质量、施工进度、施工成本等，实现高效率施工和高质量完工的前提就是，必须要有一套系统完善的管理体系以及一套实事求是的管理政策，只有这样才能提高建设质量，保障施工安全。
第一点就是在施工单位的选择上，政府部门可以根据实际情况采取招标和投标方式。确保施工单位整体水平，对其施工能力进行整体考评。第二点就是要加强施工过程的质量监督，质量是施工的灵魂，包括材料的整体质量以及施工质量两大方面，是对原材料和施工成果的整体考核。第三点就是在施工进度的管理控制上，施工人员要做好自己的本职工作，禁止在施工中出现为赶进度而忽视施工质量和施工安全的现象，要尽可能的实现质量安全和速度的平衡。第四点就是在建筑成本的管理控制上，工程建筑一个非常庞大的施工体系，需要雄厚的资金做建筑坚实的保障，在出现问题的时候，要及时补救，要将资金用到刀刃上。资金成本控制会在一定程度上影响到施工中的材料选购、设备使用等，对建筑成本进行管理控制的主要目标是在质量得到保证的前提下，货比三家，在市场经济中选取对自身更加有利的消费方式，我们将在下文进行重点论述。
三、加强市政公用工程的成本控制力度
成本控制是工程质量管理的一个重要手段，并非说要尽可能地降低预算，而是通过一定手段将有限的资金发挥出最大效益，一方面明确了工程建设要求，另一方面为后期建设积累了财富。成本控制其实是促进施工全程的安全、高效生产非常有效的一个管理办法，工作人员可以在紧张有序的管理措施中，找到自己的岗位，明确自己的职责，发挥自己的长处。例如：将成本控制与工作人员激励机制结合起来，通过物质方面的奖励或惩罚，督促工作人员，这样就能够发挥出“一加一大于二”的效果。下文中我们提到了几点有关成本控制的措施：
第一是在资金方面的控制，成本控制主要是尽可能的减少不必要的开支，因为市政建筑，并非为了盈利，主要是帮助附近的居民，丰富业余时间，提高居民服务质量等，以下重点论述了资金方面的控制措施。
首先是在施工材料费的控制，高效完成材料的购进工作，是材料费控制的开端和关键，要提前考虑到材料使用价值与市场公允价值之间的高低关系，另外就是在施工材料的运输上，要尽可能在不延误工期的基础上降低成本。
其次就是在建筑过程中对人工费的管理控制，为劳动者提供必要的生活保障是建筑企业的责任和义务;政府部门在敲定施工合同时，就要明确各项人工费的大致数额，完成准确的预算工作，尽量避免超支现象的出现，这部分的开支也是不可避免的，作为自己消耗固定成分，不是要想办法减少，而是要想办法实现既定方案，将花销控制在预算之内，因此，人工管理费用也要保持数额稳定。
然后就是在工具使用费上的管理控制，施工机械是施工工作顺利开展必不可要的工具，对机械设备进行定期或者不定期的维修、保养直接决定了设备的使用年限和使用质量;要想降低这部分的预算开支，主要有两大措施：一是提高操作人员的专业技术水平，确保工作人员能够严格按照要求操作流程，降低对机械设备的使用伤害;二是要根据施工的具体情况，对使用时间进行合理的把握。
最后就是关于现场管理费的管理控制，主要涵盖建筑过程中出现的意外状况时，而造成的资金消耗;因为突发状况是人力无法预测和解决的问题，所以我们能做的就是提前对可能发生的意外进行大致的估测，不至于在事故发生时手忙脚乱，虽然说这项开支是很难控制的，但是工作人员要尽一切可能，将这部分的成本降到最小，要求工作人员提高风险意识，提前做好应急准备。
第二是在制度方面的控制，要想使成本消耗得到有效控制，就必须制定一套完整的成本管理体系，以确保资金的正常消耗和正常运行;从这个角度来说，我们一方面要加强成本管理体系的权威性，另一方面还要实现多体系的相互交融，实现双效益的完美结合。
第三是在技术方面的控制，市政公用工程的最终目的是用最少的资金建设最好的工程;以满足人民对生活质量的要求，对集体环境的要求。在未来市政公用工程的建筑中，制定科学合理的施工方案和施工工艺是尤为重要的;既要满足最基本的娱乐需求，还要选取符合大众审美的建筑物，还要根据适用人群，有针对性的添加建筑物。21世纪的青年人已成为主流，促使21世纪的老年人也迈进新世纪的门槛，他们的审美并不亚于年轻人;因此市政公用工程要做不仅是实用还要努力实现建筑现代化和先进化，在市政工程建设中应用新工艺，提高各项材料的使用率和回收率;
结语：市政公用工程的建筑质量直接关系到人民群众的生命财产安全，如何才能真正做到高质量和高效率，是政府部门以及建设施工单位要首先解决的问题;本文重点中创新管理思路，完善管理措施以及最后的加强成本控制，这三个方面进行了论述说明，希望能够为各位同仁提供一定的理论依据。
参考文献：
[1]董红梅，王丽.市政排水管道施工质量管理的探讨[J].职业技术. 2011（07）
[2]李耐文.浅谈市政给排水工程施工中的安全管理[J].中国电力教育. 2011（12）
[3]张瑞玲. 项目管理在市政公用工程中的应用[J]. 科技信息. 2009（23）
【关键词】市政；公用工程；施工管理
从宏观上来讲，做好市政公用工程施工管理的必要性和重要性都是很明显的，在良好的管理之下，工程建设的成本投入会大大减少，同时施工效率会大幅度提高，不仅能够保证施工质量和施工进度，更重要的是使施工人员和房屋住户的人身财产安全得到保证，最终为市政公用工程施工单位创造更多的经济效益和社会效益，促进其长远健康与可持续发展，所以，市政公用工程承包单位一定要投入更多的时间和精力做好管理工作，笔者根据自身的经验进行系统的阐述，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
1 市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工较为复杂和繁琐。市政工程属于便民利民工程，通常工程都是在整个城市进行的，因此，其规模之大不言而喻，而规模的巨大就决定了需要投入较多的成本，施工人员、管理人员的数量数不胜数，涉及到多方的利益，对环境的影响十分明显，施工周期也是很长的。
1.2市政工程施工中受到许多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约。市政公用工程项目是极其复杂和繁琐的，因为施工过程中面临着诸多的问题，例如拆迁过程中的补偿问题、管线的敷设问题、材料设备的影响、自然环境的影响、施工单位自身水平的限制等，这些要素中的任何一个都会对市政公用工程项目的施工质量产生决定性的影响。
1.3市政工程施工具有较高的建设目标和较强的政治性：不同于一般的工程项目，市政公用工程不能只顾一方面的利益，要权衡社会效益和经济效益二者之间的关系，社会效益在施工过程中的体现就是考虑施工对周遭居民、原有环境的影响，正式的施工之前需要评估环境、能源等要素，确定可行之后才能开土动工，遇到与民众自身利益息息相关的问题要高度重视，在举行听证会的基础之上做出施工决定，而所谓的经济效益在施工中的体现就是施工单位的经济收益和工程项目为城市居民带来的好处，所以，如何恰当、合理的处理好这二者之间的关系是施工单位需要高度重视的问题。
1.4市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备， 促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2 市政公用工程施工管理现状
就目前来讲，发展最为火热的行业之一就是建筑行业，而市政公用工程建设就是其中的重要组成部分，而随着经济的高速发展和社会的急剧进步，城市人民对自己的生活环境提出了更高的要求，政府为了满足人们的要求加大了对市政公用工程的投入，但是不能很好地做好施工中的管理工作是我国市政公用工程施工中存在的极其明显的问题，笔者在这一行业工作已久，系统的总结了管理中存在的以下几方面的问题：
2.1质量意识严重匮乏
质量意识的缺乏是市政公用工程管理工作开展中存在的极其明显和棘手的问题，许多的施工单位单纯的追求施工进度而置施工质量于彻底的不顾，施工的时候也不按照相关技术规定和标准开展，许多施工人员没有责任感，经常主观臆断、自作主张，他们存在一个严重的误区，即工程质量不合格可以在后期弥补，而工程进度放慢将影响自己的利益，这种观点很明显是错误的，是缺乏长远目光的表现，直接降低了工程建设质量。
此外，工程承包制在很多施工单位中得到运用，虽然这种方法具有一定的优点，但是其中的缺陷是很明显的，承包商将管理费用付给公司，却忽略了对工程建设质量的控制和管理，致使施工单位在施工的时候肆意而为，根本不重视施工质量。
就目前来讲，建筑工程行业中涌现了大量的总承包企业，但是这些刚刚成立的企业并不具备充分的质量管理经验，尤其是在对施工质量的控制和对分包项目的控制方面存在着诸多的不足，为了降低施工的成本投入，建筑承包商偷工减料，使用劣质材料，不按照施工图纸施工，降低了施工质量。
2.2建设工程监理管理不认真
监理工作原本是对工程建设的监督，但是在我国这项工作的意义和价值全然得不到体现，许多监理单位和监理人员不发挥实质性的监督作用，监理人员的专业知识匮乏，业务能力低下，实践经验不足，对国家的政策和法律不熟悉，这种种因素都限制了管理工作正常功能的发挥与实现。
2.3市政公用工程施工管理没有进行规范
这方面的问题是大多数施工单位的通病，很多工程施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成工程施工质量存在一定的缺陷。
3 改善措施
要想保证市政公用工程项目的建设质量，首先要提升市政公用工程施工管理水平和管理质量，这也是优化建筑市场秩序的必要举措。为了解决管理中存在的问题，我总结了以下几点措施：
3.1强化市政公用工程施工的管理思想和意识
思想意识是行动的必要前提和重要基础，所以，要加大宣传力度，让所有的施工人员与管理人员意识到遵循管理和做好管理对自己所在单位以及对人民的影响，一旦管理不到位，不仅会影响单位的经济效益，更会对人民的安全造成不利影响，而管理人员在意识到这一点后就会更加尽职尽责做好本职工作，管理水平就会得到提升。
3.2建立并大力落实质量责任制
施工质量是施工单位和业主最为关心的问题，而保证工程建设质量的根本在于建立并落实工程质量责任制。每一个施工环节和阶段都要分别交由专业的人员处理和负责，遵循谁出问题谁负责的原则，将责任落实到个人，一旦在管理中出现问题要立即找出负责人并进行追究。
4 市政工程管理案例分析
背景材料：某地区要进行雨水管道工程的施工，工程承包单位为能够尽快的完成工程项目，在施工过程中没有对雨水管材生产厂家进行考察，也没有签订合同，就利用了这个厂家生产的管材，造成了工程质量不合格的现象。影响工程质量的主要原因是混凝土管材的质量控制没有做好，施工单位一定要按照设计及国家规范规定的要求进行采购。
案例分析：
市政工程建设中材料选择是一个很重要的部分，直接影响了工程的质量，对于材料选择要按照以下四个步骤进行：
（1）企业工程管理部要在质量计划指导下确定合格供应商，然后进行采购。
（2）企业工程物资部要对材料进行记录和标识。
（3）执行材料进入施工现场的有关检验规定。
（4）要经过监理工程师的验证。
材料采购也是保证工程质量的根本，要按照计划进行选择，对材料还要进行一定的验收，才能保证工程质量。
总结：
建筑行业在如火如荼的发展着，市政公用工程项目施工单位之间的竞争的激烈程度越来越强，要想获得长远健康和持续性的发展，首要任务就是提高建筑施工的管理水平，要大力引进先进的管理人才，建立健全管理机制，对人员开展定期的培训，增强质量管理人员的素质，优化建筑市场的秩序。
参考文献：
[1]巫水珍.论市政公用工程施工质量控制[J].中国新技术新产品.2014（04）.
第二条坚持公路建设、养护、管理并重的原则，明确公路养护管理的责任，建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，实现公路养护管理的正常化和规范化，促进全市公路建设事业持续健康发展。
第三条本办法适用公路管理养护范围主要包括本市辖区内的省道、县道、乡道、专用公路、林区公路、村道的日常养护，中修、大修、水毁恢复工程，危、旧桥梁改造工程，安全保障工程等公路养护管理工作及路政管理工作。
第四条市人民政府是本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道和专用公路管理养护的责任主体，负责组织筹措和监管公路管养资金，监督公路养护管理工作。
第五条乡(镇)人民政府是通行政村的乡道、村道养护管理的责任主体，负责筹措和管理行政区域内通行政村乡道和村道的养护资金，协助市人民政府抓好辖区内省道、县道管理养护。
第六条行政村村民委员会负责本辖区内通行政村的乡道、村道的养护资金筹措和养护管理，检查督促养护人员的工作。
第七条市交通运输行政主管部门是全市公路养护管理主管部门，负责本市行政区域内公路养护计划的编制、计划的执行情况及养护质量、进度、资金的管理，督促市公路管理部门和乡（镇）人民政府抓好公路养护与路政管理工作。
第八条市公路管理部门承担本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道（含通乡联网公路，下同）和东江至大坝、团结至二峰专用公路及皮石乡政府至两江口、汤市至船形、枫树湾至横坳、大水口码头至东坪乡政府、横坳至东坪、天鹅山大桥至连坪罗山工区林区公路的日常养护管理和路政管理工作；负责编制全市公路的年度养护计划，组织实施养护工程，提出养护资金使用意见，监督、考核通行政村的乡道和村道公路的养护质量，指导、督促各地抓好通行政村的乡道、村道的养护和路政管理工作，制定相关具体实施方案。
第九条乡（镇）交通管理站协助市公路管理局抓好辖区内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的养护管理工作，协助有关职能部门及时调处各种矛盾和纠纷。承担本乡(镇)辖区内通行政村的乡道、村道的日常养护管理和路政管理工作，组织通行政村的乡道、村道养护工程的实施，提出养护资金使用意见，抓好行政区域内通行政村的乡道、村道的养护质量管理。
第十条公路养护资金来源于国家下拨的公路养护资金、市财政配套资金，农村“一事一议”筹集的资金及财政奖补资金，乡（镇）、村自筹的其他资金。
第十一条公路养护资金分公路养护费和养护管理费，其中公路养护费分日常保养和大中修、危旧桥梁改造、安全保障工程等养护工程费。养护管理费分公路养护安全日常巡查费和路政管理费。市财政按上级下拨的公路养护经费的5%预算公路养护安全日常巡查费，按省道、县道、乡道每年每公里100元预算路政管理费。
第十二条公路的日常养护费，按省道水泥路面每年每公里2160元，沥青路面每年每公里2880元；县道水泥路面每年每公里1800元，沥青路面、砂石路面每年每公里2400元；通乡（镇）人民政府的乡道水泥路面每年每公里1440元，沥青路面、砂石路面每年每公里1920元；通行政村的乡道每年每公里900元；村道每年每公里450元纳入市本级财政预算，按实施方案据实拨付列支。
省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等根据市政府审定的计划纳入财政预算。通行政村的乡道、村道的大中修、安保工程、危桥改造等资金，市财政补助工程总额的50%，乡（镇）、村配套50%。
乡（镇）人民政府所管养的通行政村的乡道，乡（镇）、村按每年每公里400元配套；村道按每年每公里200元配套。市财政按通行政村的乡道和村道养护费总额的10%预算养护管理费，用于乡（镇）交通管理站的工作经费。
列入市公路管理部门、乡（镇）、村管养的林区公路、厂矿专用公路日常养护管理资金，由市财政参照同类公路养护标准予以统筹。专用公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等所需资金，由市财政补助50%，原管养单位配套50%。
鼓励单位和个人捐资支持公路、桥梁养护管理。
第十三条公路、桥梁水毁应急抢险工作。成立市交通运输应急抢险领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员从市交通运输、财政、公路等部门单位抽调工作人员组成。发生自然灾害造成公路、桥梁严重损毁、交通中断时，市人民政府下达应急抢险命令，市交通运输部门立即启动公路、桥梁应急抢险预案，市交通运输、财政等部门及时调查核实灾情，市公路管理部门第一时间组织应急抢险。市财政每年预安排抢险资金100万元，由市财政部门据实核拨。
第十四条公路养护资金实行专账管理、专款专用。省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的日常养护资金由市交通运输行政主管部门审批，实行按季度预拨，年终结算。市交通运输行政主管部门按照《公路养护质量检查评定办法》实行每半年检查考核，检查考核结果与养护资金拨付挂钩。通行政村的乡道、村道的日常养护资金由市公路管理部门按年度计划根据《公路养护质量检查评定办法》每半年检查考核后列表报市交通运输行政主管部门审批，由市财政部门直接拨付至乡（镇）交通管理站专账，乡（镇）交通管理站按年度计划列表报乡（镇）分管领导审批后支付给公路养护人员。除日常养护以外的公路专项养护资金按工程进度和质量预拨，工程完工后由市财政或审计部门对竣工结算进行评审，评审后由市公路管理部门进行结算。市财政、审计、交通运输等部门应加强对资金的专项审计，确保公路养护资金安全有效运行。
第十五条路政管理费主要用于路政执法人员的学习培训、装备配置、巡查车辆和人员的支出，专款专用。
第十六条省道、县道、乡道、村道的大中修、工程量较大的水毁工程、安保工程、危旧桥改造加固工程、地质灾害治理工程由市公路管理部门依程序负责组织实施。工程质量、安全监督由市交通建设质量安全监督管理部门负责。对达不到招标条件的工程，通过竞价方式选择有资质的单位或养护承包人实施。
第十七条省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道养护应严格按照《公路养护技术规范》的有关技术标准执行。通行政村的乡道、村道的养护，原则上参照《公路养护技术规范》执行。
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