摘要：探讨如何构建医院经济管理大数据平台，并更好地应用于医院精细化管理，服务于各项分析报告，高效发挥数据信息集成化、专业化、智能化的作用。最后，提出了大数据平台建设的建议。
关键词：医院经济管理；大数据平台；数据分析；公立医院构建
公立医院经济管理大数据平台，对经济管理大数据进行充分挖掘、分析与应用，解决医院各系统数据信息孤岛、决策滞后等问题，实现公立医院经济管理信息资源共享与利用，对政府监管以及医院运行管理都极具现实意义。
一、构建经济管理大数据平台的步骤
1.全面梳理医院业务流程
全面梳理医院运营管理、业务活动，根据财经管理数据产生、传输、效验等过程及真实性、准确性、完整性、及时性要求，制定标准化技术规范及数据编码，统一系统架构、数据库类型、数据结构，制定业务及财经相关数据系列编码规范，实现各业务系统内部之间、财务管理系统与各业务系统之间的衔接，为大数据平台数据采集及后续分析奠定技术基础。
2.建立经济管理政策机制
梳理汇总主管部门颁布的财经法规、规章制度，形成外部政策管理规范；而医院内部则规范科室设置、经费支出管理办法、财务权限等，形成内部控制政策规范，形成经济管理大数据平台政策管控机制。
3.整合现有经济管理系统，建立大数据平台数据仓
对医院现有经济管理系统进行整合，打破系统数据孤岛，构建规范的数据集成模式。依靠事件（业务）采集器对各类管理系统的数据进行采集、实时传递、校验，将符合规范的数据导入数据仓，形成规范、融合的大数据平台数据仓。
4.构建关键指标分析体系，设计多样化平台展示方式
遴选用于分析的主要指标，构建指标体系，形成分析模型，为展示和分析奠定基础。利用信息手段，把大数据平台的成果通过表格、图形、支持web和手机APP等形式，多维度、多样化地进行展示和访问。
二、公立医院经济管理大数据分析与应用
1.应用于医院内部精细化管理
经济管理大数据能直观、简明地展现医院经济运行总体情况，为医院精细化管理提供决策支撑。
（1）强化医院经营风险管控。通过对经济管理平台涉及医院运营情况大数据的汇总分析，实现对现有和潜在医院经营风险的识别、分析、评价,采取必要的干预措施，将风险控制在安全区间，保护医院资产的安全与完整。
（2）加强医院成本精细化管理。通过经济管理大数据平台，对科室成本、项目成本等进行归集、分配与测算，反映医院成本控制效果，使医院管理者了解医疗成本状况，提高医院管理水平。
（3）系统考核评价绩效。利用经济管理大数据平台产出的绩效结果，对医院进行系统绩效考核，达到短期和长期目标之间、财务和非财务的度量之间、外界和内部绩效之间的平衡，全方位反映医院的整体绩效。
（4）落实全面预算要求。公立医院作为财政预算单位，所有收支应全部纳入部门预算统一管理，经济管理大数据平台的预算管理系统是大数据分析研究应用的战略起点与质控关口。公立医院作为预算编制、执行、决算编制的责任主体，需要将建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核等制度，有机地融入经济管理大数据平台的预算管理系统中，使预算战略管理贯穿大数据分析研究应用的始终。
（5）全面推进医院物价管理。通过对经济管理平台大数据与物价数据的关联分析，进行不同病种收费情况纵向比较、不同疾病用药诊断横向比较，从多角度评价物价收费合理性、合规性。同时，通过整合价格信息、成本信息、收入支出信息等，实现对医疗服务项目价格改革的实时监控。
（6）实时监测患者费用变化。利用经济合理大数据平台实现对医疗明细收费数据的采集、分析等，形成患者费用监测体系，实时监控患者医疗费用。如果发现医疗机构患者费用异常增长，提示行业主管部门对医院进行必要的提示和适当干预。
2.服务于经济管理数据分析报告
医院端积累的大量数据，实时传送到相关主管部门，卫生、财政、统计等上级主管部门可以按相应的管理权限，形成管理分析报告，监督医院运营，支撑政府改革决策。
（1）经济管理数据分析的模式。主要包括：全面分析，也叫综合分析，对医院预算、成本、绩效、医疗价格等专项问题进行综合、全面、系统的分析，一般适用于对季度、年度报表的分析；局部分析，对主要问题或主要指标进行扼要剖析，一般适用于单个科室或医院的分析；专题分析，对某些重大的管理措施进行分析,分析范围单一，研究透彻深入。
（2）经济管理数据分析的主要方法。主要有比较分析法、趋势分析法、比率分析法、因素分析法、本量利分析等。
（3）分析报告制度的基本框架。主要包括：分析报告总则，编制依据和基本原则，主要指标体系，分析应用报告的具体报表及其主要内容，定期分析的时间要求及上报的形式要求、报告结果的利用及考核。
三、经济管理大数据平台建设的建议
1.以政府主导模式构建医院经济管理大数据平台
调研显示，当前59.86%的医院尚未构建经济管理大数据平台；即使已建立的也是处于初步阶段，应用水平不高。因此，构建经济管理大数据平台迫在眉睫。在目前经济发展及医改形势下，医院信息化建设应采取政府主导、统一建设的模式，或采取政府主导与单位自建相结合的模式，政府统一程序设计、统一实施推广、统一管理方法。同时，迫切需要打破医院壁垒，促进互联互通、信息共享和业务协同，以数据流引领技术流、物资流、资金流、人才流，打造跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据交换与共享大数据平台。
2.坚持顶层设计优先
经济管理大数据平台的构建具有涉及范围广、数据规模大、工作难度高等特点，建设任务十分艰巨。为此，应充分认识在构建经济管理大数据平台过程中顶层设计的作用，紧紧围绕核心理念和顶层目标，形成数据之间的关联、匹配和有机衔接。同时，也要注重顶层设计的实际可操作性，表述要简洁明确，具备可实施、可操作性。
3.规范数据管理
医院经济管理大数据平台收集并积累了形式多样的数据，可以应用于医院战略管理、职能管理、科室运营管理等方面，因此，统一、规范的数据标准，是后期数据分析和信息整合的关键。政府主管部门在平台构建之初，就要根据技术特点及数据构架，综合考虑平台后续发展的趋势，提出数据管理的技术性规范要求。同时，根据医药卫生体制改革的需要以及财经管理的要求，对数据进行分类管理，如财务核算类、成本管理类、绩效评价类、医疗价格类、收入明细类等；面向不同类型数据形成有针对性的分析方法及管理模式，例如会计核算以管理核算科目为主，成本核算以规范核算口径和数据接口为主，医疗价格管理以政府定价标准管理为主，突出不同类型数据管控的要点。
4.强化基础环境
构建经济管理大数据平台需要一定的基础保障，包括机房设备、连接链路等硬件环境，以及软件系统的技术构架、数据库类型、开发工具等。
5.同步推进配套管理制度建设
经济管理大数据平台建设对大部分医院来说是一项新课题，在建设过程中要解决不同系统之间的数据整合、数据标准化、分析指标体系、评价模型建立、报告分析应用等诸多问题。因此，要尽快实现医院经济管理职能的转变，从“账房先生”转变为“运营战略家”；并同步推进各项配套管理制度，明确有关责任，使大数据平台的构建及管理在制度框架的保障下有序、健康发展。
6.发扬首创精神，鼓励先行先试
公立医院经济管理大数据平台建设是一项探索性、前瞻性的工作，应鼓励不同医院发挥首创精神，以政府为主导进行试点探索，行业主管部门给予政策、资金、组织方面的保障，不断积累试点经验，为在全国范围内建立统一、规范的经济管理大数据平台奠定基础。
参考文献：
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从国际上来看，当下共享经济已经在西方资本主义国家有所发展，?T如AAwork，Prosper等世界知名的共享服务共享经济平台已经在人们的工作就业、资金管理等领域发挥了不可替代的作用，这些产业的兴起与发展对我国的相关领域产业也是一种带动。国内来看，当下的中国处于经济新常态阶段，L型经济深不见底，想要突破“中等收入陷阱”的瓶颈，必须积极进行改革与创新。经济结构转型一直都是当下的热点，众多企业开始拓展其线上服务，受日益开放的经济格局的影响，国内开始慢慢兴起了属于我们自己的“共享经济平台”，这些共享经济平台开始整合线下闲散资源，用共享的方式提高资源利用效率。此外，国家“大众创业，万众创新”的政策也在给共享经济的发展创造着合适的土壤，积极推动着这种新型经济形式的发展。
二、 理论综述
1. 国外研究综述。国外对于共享经济的研究开展的相对较早，诸多学者都对这个领域的问题展开了深入的讨论。
Thomas A. Weber（2014）将共享经济视为一种收益和风险并存的商业模式，并主张市场竞争者应当谨慎涉足共享经济，防止资源之间的错配引起的连锁风险。DG Cockayne（2016）较为系统地阐述了“共享经济模式”的概念，他认为共享经济的关键点就在于其对于线上线下资源的整合能力，他倡导在日常生活中大力发展共享经济模式。Tae Hyup Roh（2016）由共享经济的视角全面分析了当下企业的生存问题，其大致理论思想在于“共享经济可以最大限度地提高社会资源配置效率”，其理论给本文的研究奠定了基础。
2. 国内研究综述。国内关于共享经济的研究则相对滞后，相关的产业现象出现的也比较晚。
唐清利（2015）探讨了我国打车软件的共享经济模式，分析其运作特点，得出结论认为共享经济是当下经济发展的大趋势，而非仅仅是一种牟利的手段。汤天波和吴晓隽（2015）认为，互联网的发展是共享经济发展的主要推动力，共享经济是当下经济发展的一个不可逆转的趋势性走向，也是“互联网+”的成功范例。郑志来（2016）深刻剖析了供给侧背景下的我国经济发展特点，分析了当下共享经济的存在必要性与发展状况，给本文提供了理论参考。
3. 相关概念。
（1）共享经济。所谓共享经济，指的是一种以陌生关系为基础，且出现物品的使用权暂时转移的一种新型经济模式，物品资源使用权的转出者通常要得到相应的报酬。就其本质来看，共享经济就是一种线上、线下相结合的经济，通过整合线下的闲散资源，让资源拥有者可以借助某些网络共享经济平台将其资源提供出去，而共享经济平台的另一端存在着大量消费者，这些消费者可以通过共享经济平台来获取资源的使用权，从而解决了资源配置效率不高的问题。
（2）企业价值网理论。由于信息科技、互联网技术的日益创新、进步，传统的企业价值链已经摒弃了原先的简单线性结构，而是慢慢演化为某种网络形态，即所谓的企业价值网。企业价值网就是对过去商业价值链中关键企业能力的一种规整，继而转变为网络化的组织体结构，而且，在企业价值网里，每一个公司都可以被看作是价值网络的一个组成节点。当下，我国最常见的、最具地位的企业价值网是O2O价值网，下文我们将对这一价值网进行分析。
三、 企业共享经济商业模式分析
1. 共享经济价值网模型。O2O共享经济平台无法抛弃每个个体的紧密联系与合作。特别是包含了“本土化、社交型与便携性”等创新技术因素的共享经济商业运行模式，必须改革单一化的商业价值链，否则，企业很难在共享经济的背景下获得互利的收获，更无法顾及到自身的收入、利润。因此，如果要尽最大可能调动每个个体的长处，商家共享经济平台需要提升其开放水平，把O2O共享经济平台打造为更加具有开创性、开放性的商业共享经济平台，充分激励每个个体在此共享经济平台上尽最大可能地展现其长处，对整个商业价值链进行整合，建立O2O共享经济商业模式价值网。
因此，不难看出，所谓的企业共享经济价值网模型就是在共享经济的背景下，打破原有的单一化的企业价值链，将其进行资源重新整合，把众多价值链连接成一个互相交织的网络，让所有的资源都在多条价值链中流动，资源的需求者也可以借助价值网充分获得其想要得到的信息，由此一来，资源配置的效率就被大幅提高。
2. 共享经济商业模型构建。建立一个共享经济商业模型需要对诸多要素进行考量。经过对相关文献的研究与分析，本文将共享经济商业模型的构建过程分为“模型创新要素”、“模型框架设计”、“共享经济平台盈利模式设计”、“运营体系设计”、“推广技术设计”这五个主要部分，内容大致概括如下：
（1）模型的创新要素设计。
第一，链接人和物的分散化网络。庞大规模的潜在资源提供方与资源寻求方是共享经济能够合理运行的最基础保证。当潜在的庞大市场规模当量抵达某种临界值时，共享经济商业模式的能量就会被充分激发出来。分散化的资源网络是共享经济商业模型的基础，这种分散化的网络可以是一种政府规定的交易路径，也可以是市场自发形成的资源拥有者与资源需求者之间的信用链接，无论何种形式，资源的自由流通是共享经济的必要条件。
第二，各类有形和无形资产的闲置产能得到充分开发。闲置产能的存在为共享经济的存在创造了基础，如果仅仅是存在着分散化的企业价值网络而不存在可供使用的闲置产能，共享经济也无法实现。所谓闲置产能就是资源拥有者手中暂时闲置的资源，或者是其资源的最大价值没有得到开发，这种价值可能是时间、空间、物件等等。对于资源拥有者来讲，只要其存在闲置资源，就可以以一个相对较低的边际成本将其资源的使用权转让出去，同时其获得的收益也相当可观。
第三，社交化。以往的电商是一种商业主导的经济模式，商家用互联网商品与服务的相关资料，资源需求者在线上通过支付共享经济平台取得商品或者劳务，绝大部分的消费者不具备分享意见和点评感受的欲望，消费者之间的交流较少。然而，在共享经济商业模式下，消费者是可以进行互动的，消费者的登陆ID也相当于其社交ID，使消费者之间进行心得与体验的分享成为可能。此外，企业还可以由此进行“口碑营销”，借由共享经济平台传播自己的口碑，当自己的口碑达到一定数量时，即便企业自身不注重市场份额的建立，庞大当量的新用户也会不断进行消费，拉动企业的成长。
第四，信任机制的建立。由于共享经??商业模式的建立基础是陌生人和陌生人之间的经济交易，因此，必须要存在一个强有力的信用机制。通常来讲，共享经济商业共享经济平台的个人账号与个人私密信息是相互连接的，进入共享经济平台需要消费者进行登录与支付操作，共享经济平台也由此得到了每一位消费者的个人资料、社会关系网络，因此，信任机制的建立是共享经济平台及其必要而且重要的部分。
第五，开放性、包容性与共同性。O2O共享经济商业活动共享经济平台不仅仅是链接消费者与商家的中介，其可扩展的“插槽”也是庞大的，只要是符合条件的消费者，都有可能成为下一个潜在的资源提供者，经济价值的传递也不光是资源提供者与商业共享经济平台之间，而更多的是一种用户和用户之间的传递。
第六，移动化、数字化。共享经济商业模式不可能脱离互联网这个共享经济平台，而且还要充分结合定位技术、支付技术等当下时兴的创新性科学技术。消费者提供出自己的定位，在其周边获得共享经济平台资源提供的产品与服务，商品与服务的提供者也能够通过共享经济平台寻找近处存在潜在需求的准消费者。
（2）模型框架的构建。本文通过对O2O共享经济平台下的共享经济商业模式价值网中每个组成部分开展研究，建立出了O2O共享经济商业模式的基本价值网模型。在这个基础之上，分析该商业模式的各大创新因素，理顺每个经济主体之间的商业关系，建立了基于O2O的共享经济商业模式总架构。该架构以O2O共享经济平台为中心，一端连接着用户或资源需求者，另一端连接着商家或资源的需求者，综合考虑社交共享经济平台、评级分享与推荐共享经济平台、信用机制、优惠获取等增值服务这些因素，在支付系统的基础上，构建了一个共享经济基本运营体系（模型构架具体如图1所示）。
（3）共享经济平台盈利分析。O2O共享经济平台是有盈利性的，对于资源提供者来说，共享经济平台为其提供了资源的场所，对于资源需求者来说，共享经济平台为其带来了获得资源的渠道。因此，共享经济平台应该获得相应的收益或盈利。共享经济平台盈利的影响因素大致可以概括为“共享经济平台服务费”、“共享经济平台推广费”和“线下户外收入”这三个部分。
首先，共享经济平台服务费。这是共享经济平台最主要的收入来源。在O2O共享经济平台中，资源提供者与资源需求者每一次完成交易，共享经济平台都会对该次交易收取一部分额外费用，基本全部用于共享经济平台的运营管理与日常维护。
其次，共享经济平台推广费。这类共享经济平台依靠自身积累的大量客户，凭借流量优势，通过广告租金的形式来创造收入。
最后，线下户外收入。共享经济平台提供商还能够通过线下展板的方式来获取收入。例如，提供共享住宿业务的Airbnb公司通过加入Airbnb的个人在家外家内的宣传提升了自己的广告效应，这样即减少了广告费用，又能明确营销的目标人群和受众。
（4）运营体系设计。企业运营是企业至关重要的管理环节。共享经济平台的运营有着其特殊性，其体系设计大致包括“互动营销”、“移动互联网营销”等方面。
第一，互动营销。当今的社会化信息网络的健全意味着信息透明度与可获得性的提高，消费者对任何商品或者服务的评价机制也逐渐演变为一种“双向互动”过程。
第二，移动互联网营销。随着各类智能移动终端设备的普及，消费模式也随之发生改变，更多的用户，尤其是年青一代用户，都选择在手机终端进行在线商品交易。而共享经济商业平台作为线上线下商业结合的最有力工具，自然要选择最为有效的移动互联网营销模式。在这个模式下，商家将平台开发成为移动终端APP，消费者可以通过在APP上注册账号来进入平台;平台与支付宝等支付平台进行合作，方便资源需求者和资源提供者进行交易时的资金划转;资源提供者也通过注册用户的方式将其资源在共享经济平台上，如此一来，交易效率大幅提升。
（5）推广技术设计。
第一，基于社交网络和移动共享经济平台的推广。社交性，移动性，是O2O下的共享经济商业活动的一大特征，所以通过移动商务共享经济平台和社交网络可以进行有效的商业推广。利用这种传播途径，既能减少成本，又能提升知名度，效率极高，还有现在很流行的明星效应（社交网络营销，比如微博，明星与网络自媒体的宣传）。
第二，基于促销激励的推广。当一个新的商业模式，或者一个新的应用出现时，为了获取首批用户和潜在用户群，必须考虑价格这个敏感要素。适量的进行电子优惠码类型的促销，能够扩大用户规模。对于客户的激励是企业应该谨慎考虑的问题，所谓“饥饿营销”就是一种激励，但是在共享经济平台下，客户更需要的是一种优惠性的激励。
四、 总结
当下共享经济已然成为了一种极具生命力的新型经济模式，随着越来越多的市场竞争者的出现，更多的共享经济平台将会被创造出来，更多的资源将会被有效配置。
构建低碳经济评估体系与平台的必要性
现有关于低碳经济评价的研究主要是立足于碳排放量及排放强度等，借助EKC模型及分解模型开展有关碳排放的分析。对于低碳经济评价指标的构建方面，一般注重的是经济、社会、科技以及环境等层面，指标范围较广，与可持续发展以及生态经济评价指标体系之间存在一定程度的重叠，导致低碳经济这一主题不够突出，并且更多的是关注碳排放量与碳排放强度等相关情况，没有对经济发展水平及环境的区域性差异予以高度关注。另外，关于子系统指标权重的确定，通常选择德尔菲法，其优势体现在可以对相关专家关于各项指标权重的意见予以全面考量，但是，因指标体系涉及不同社会、经济及科技的系统，同时经济发展水平及环境等存在区域性差异，不同系统带给低碳经济发展的影响有所差异，这就导致一个重要问题就是，专家所确定的权重适用于某一区域，但并不一定适用其他区域。
鉴于此，有必要开展有关低碳经济评估体系及可视化平台的探讨，彻底摒弃传统指标构建方式，有助于促进学科交叉探讨，形成协同创新新局面，推动能源环境核算进程，确保国民经济核算体系逐步改进，进一步优化国民经济分析体系，构建起科学完善的低碳经济政策体系，为国民经济统计能力的提升以及可持续发展战略的有效实现奠定坚实基础。
低碳经济评估体系设计方案
第一，系统设计原则。一是系统优化与层次化结合。评价低碳经济，一方面要注重全面性，即可以对低碳循环经济的方方面面给予真实反映，对城市发展水平作出客观展示，另一方面，还要尽可能防止指标相互间的重复性，所以，应对各项指标进行整体评价，选出综合最佳。为确保系统优化效果，还要以系统结构为依据进行层次划分，同时对指标进行分类，确保指标体系结构的清晰性及实际操作性。
二是科学性与可行性相结合。低碳经济评价指标体系应当涉及低碳经济的不同层面及环节，可以对低碳经济性质及特点予以全面揭示，同时还要注意评价指标的可用性及操作便利性。除此之外，目前资料中尚未收录，然而对低碳经济现象及其特征有所体现的指标也可以引入。
三是全面性与代表性相结合。低碳紧急指标体系涉及对低碳经济发展造成影响的各种因素，所以，要确保所选择的指标可以在不同层面对被评价体系特征予以真实反映；此外，还要注意指标的代表性，避免选择意义接近的指标。
四是动态性与稳定性相结合。低碳经济的构建与实现是一个系统性工程，其中必然存在动态发展性，所以，低碳经济评估体系中所选择的评价指标应当具备动态可比性以及横向可比性。根据低碳经济评估指标可比性标准，应严格筛选含义明确统一，与国际通行规范及国内制度设计相符合的指标，只有这样才能确保最终统计数据的有效性。
五是定性分析与定量分析相结合。对于低碳经济评估体系而言，其中所涉及的不论是指标体系还是评价体系，可测性及可比性是必备条件或者说是硬性要求，其中，定性指标必须具备量化方式，评价指标也要尽量选择能够量化的指标，然而实践过程中常常会遇到无法量化或者量化难度相当大的情况，对于此种情况，可以对其首先进行分级处理，在此基础之上再将定性指标予以量化。
第二，系统基本框架。低碳经济评估体系构建与低碳经济评估可视化平台之间存在紧密联系，出于低碳经济评估可视化实现便利性考虑，在低碳经济评估体系构建过程中采取自上到下的层级模型，低碳经济评估体系主要分为三个层次，分别是目标层、准则层以及指标层。
低碳经济评估体系第一层为目标层，构建低碳经济评估体系具有多重目标，主要可以归结为：第一，针对中国低碳经济开展全面客观的评估；第二，针对中国低碳经济监测开展预警分析；第三，针对中国低碳经济政策实施效应开展全面评估；第四，针对中国低碳经济发展整体规划与战略展开研究，决策目标因实际应用领域的不同而有所区别。第二层是准则层，具体又可以细分为两个层次，第一个层次是以低碳经济为核心的各国维度代表，具体涉及低碳能源、低碳产业、低碳消费、低碳技术、低碳环境、低碳政策以及低碳社会等几方面；第二个层次主要涉及规模主题、结构主题以及效率主题等几方面，其中，通过规模主题可以对各类维度总量水平有所了解，结构主题主要是对每一类维度内部要素情况予以反映，效率主题主要是对每种维度所对应的质量变化予以描述。第三层是指标层，鉴于对维度以及指标进行描述和评价的指标也并非一一对应，一般都是由一系列变量构成的指标集，采取指标集的形式还要确保各种决策目标变更需求的有效实现。
第三，系统关键指标。低碳经济评估体系主要涉及低碳产出、低碳消费、低碳资源以及低碳政策等四个指标，低碳产出指标主要对低碳技术进行评价，低碳消费指标主要是对消费模式进行描述，低碳资源指标展示的是低碳资源条件及开发状况，低碳政策指标则是政府部门对低碳经济的关注重视程度。笔者所构建的低碳经济评估体系是立足于现阶段国内主要城市低碳发展现状，然而鉴于不同省份及城市在经济发展程度上有所区别，出于严谨性与科学性的考虑，以世界低碳发展状况为依据，设定绝对值评价标准。
一是低碳产出指标。对低碳化进行评价一般最常使用的指标就是碳生产力，这一指标已经得到业内的广泛认可。碳生产力实现了因消耗资源造成的碳排放与GDO产出值的直接挂钩，因此，可以对社会经济碳资源整体利用状况进行更加直观的展示，不仅如此，还可以对某一国家或地区，特定时期的低碳技术水平进行更加全面的衡量。低碳产出指标也涉及诸如吨钢综合能耗、水泥综合能耗以及火电供电煤耗等关键产品单位能耗指标，能够对重点行业单位工业增加值碳排放指标进行对比。
二是低碳消费指标。借助碳消费水平，可以立足于消费视角，对一个国家或经济体人均碳需求及碳排放量进行综合评价。
三是低碳资源指标。低碳资源禀赋及利用程度一般涉及三大关键性指标，分别是非化石能源在一次性能源消费中所占比例，森林覆盖率、单位能源消费的二氧化碳排放因子等。诸如水力资源、太阳能、生物质能以及风能等属于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被归结为零碳排放资源之列，可再生能源、核能，再加上为缓解气候变化具有积极意义的森林碳汇，都为一个国家或地区低碳化目标的实现创造有利物质条件。
四是低碳政策指标。低碳经济的基本立足点就是经济发展实际水平，同时还要尊重资源储备状况；发展低碳经济的一个基本前提就是对低碳经济的基本内涵要有全面客观的认识，并掌握低碳经济发展趋势，在经济与社会发展战略规划制定过程中，对能源结构清洁化、产业结构优化升级、技术水平的改进、消费模式的转型以及碳潜力的充分发掘等各方面都予以全面考量。大量的研究结果充分证实，能源结构清洁化程度与单位能源消费碳排放程度之间存在一定联系，具体来讲，就是随着能源结构清洁化程度的提升，单位能源消费的碳排放程度逐步下降；与此同时，产业结构对部门碳产出效率也会造成一定的影响。对一个国家或经济体的低碳经济转型所作出的努力程度进行评估的重要指标就是：是否立足当地实际情况，制定科学完善的低碳经济发展战略规划；是否构建起碳排放监测、统计与监管机制，是否积极开展有关低碳经济的宣传教育，树立低碳经济观念，是否制定有完善的建筑节能标准并且严格予以实施。除此之外，是否针对诸如小沼气、太阳能热水器以及生物质能等非商品能源等制定相应的奖励机制。
构建低碳经济评估体系可视化平台
低碳经济评估体系可视化平台是依托于低碳经济评估体系评估结果，按照一定标准对地方低碳经济发展状况进行排序，在此基础上整理出数据计算与图形分析结果，从而更加直观的展示低碳经济发展状况及评价结果。构建低碳经济评估可视化平台的意义在于，借助现代化信息技术对低碳经济评估指标进行计算，实现低碳经济评估数据可视化，从而更加直观的认识和了解低碳经济发展状况，为有关政策的制定提供可靠依据。
低碳经济评估体系可视化平台采取分层架构设计方案，该平台主要包括数据访问层、业务模型层以及表示层，每一层次均具有专属任务，相互分离，各司其职。数据层，作用是存储并保存信息与统计数据，同时将整理好的数据资料传输至模型层；模型层，一般包括模型与算法两部分，是低碳经济评估体系可视化平台的关键内容，作用主要是针对来自于数据层的数据资料进行初步处理，根据对应的模型及算法完成数据计算操作，并将处理后的数据信息传输至表示层；表示层，作用是采取诸如柱状图、饼形图等更加直观的方式展示来自于模型层的数据信息，对于表示层而言，关键就是优化数据展示形成。
低碳经济评估体系可视化平台的设计主要分为以下几步：首先，借助软件需求分析法，完成可视化平台的数据录入、模型管理、数据分析以及数值计算等模型构建操作，明确每一模块的需求，在此基础之上形成数据流图、实体联系图表示的逻辑模型；其次，模块结构设计，以上一步骤的需求分析结果为依据，借助事件驱动过程链或IDEF建模可视化系统，按照耦合小、内聚大的原则确定模块功能；最后，确定系统架构，在对平台各个模块层次结构及数据结构进行定义与优化之后，依托于逻辑视图、进程视图、实现视图以及部署视图等构建起低碳经济评估体系可视化平台。
关于低碳经济评估体系可视化平台计算，不必默守对低碳经济全部技术指标进行计算的陈规，可以根据实际情况筛选模型关键要素，对模型属性进行灵活配置，同时结合具体区域及环境因素进行模型分析与计算。第一步，对层次分析算法、指标综合合成算法以及成本效益分析方法等优点缺点进行综合评价，并对低碳经济评估体系模型管理算法进行分析，构建起评估模型；第二步，以本文构建的低碳经济评估体系四级层级结构及所涉及的指标，借助数据挖掘技术，针对我国经济模式及区域特点进行计算与分析；第三步，借助计算机算法语言描述，同时对算法的有效性进行检验，并与其他方法进行对比分析。
综上所述，低碳经济是人类社会发展到一定阶段的高级社会经济形态，技术创新及政策措施为低碳经济的实现提供强有力的支持，文章分别从低碳经济评估体系设计原则、系统基本框架以及关键指标等方面构建我国低碳经济评估体系设计方案，并对低碳经济评估可视化平台进行阐述。
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一、信息综合服务平台的构建
一是明确工作思路和方案。分局针对当前系统的内外环境，经过认真分析和调研后，确定将利用信息化手段创新市场主体信息综合服务平台，提升服务型工商作为今年的重点工作之一。具体思路是：以整合、共享、挖掘工商信息资源为核心，借助现代计算机和网络技术，开发专门应用软件，实现针对每个企业的不同需求，对辖区经济主体的登记监管信息进行快速统计分析，产生报表、图表和清单。同时，对企业相关经营信息进行整合。然后通过搭建专门信息沟通平台和工商注册窗口，快捷、主动、免费、实时地为企业提供高附加值的经济信息服务，促进企业生产经营，增强辖区企业竞争力。为实施这一思路，分局在年初就建立以信息办和企业注册分局为主要责任科室的工作机构，制订切实可行的工作方案，组织召开工作部署会和业务培训会，明确相关责任人员和软件开发进度，使整个工作有条不紊、高效有序的进行。
二是建立三大应用平台。根据确定的工作思路和方案，分局通过几个月的努力，建立了市场主体信息综合服务平台的三大应用系统，即工商业务数据综合分析系统、企业信息超市网站(88.省略)和手机短信综合应用系统。在工商业务数据综合分析系统中，设置业务数据抽取、领导决策支持、企业市场调研、业务运行分析、综合信息查询等主模块，通过该系统，实现工作人员针对企业具体信息需求，可以对辖区在册市场主体按某一时间段、某一类型、某一行业、某一辖区和某一注册资金五个条件的随机组合进行快速分析统计，生成相关报表和清单，为企业提供有效经济信息创造条件：在企业信息超市网站中。设有市场调研、综合分析、企业展示、企业风采、企业信用、政策法规、实用知识、信息参考、开业公告等模块。通过该网站，实现企业在任何时间任何地方都可以自行上网查询和分析辖区企业相关经济信息，学习了解与企业生产经营有关的实用知识、政策法规、信息参考、企业管理创新等信息，为生产经营提供帮助：通过手机短信综合应用系统，实现使用普通手机查询各类经济主体基本情况、工商部门各类信息、预先核准企业名称、受理投诉举报咨询、接受社会各界对工商部门的意见等功能，创新工商与企业之间的信息互动渠道。
三是提供全程信息服务。分局借助这三大应用系统，通过全局各注册窗口及互联网平台，为辖区每个企业提供个性化、全程化、网络化的经济信息服务。首先是事前服务。在全局各个注册窗口，工作人员通过工商业务数据综合分析系统，为新办企业当事人免费提供一份有关欲开办企业所在行业目前数量、分布、经济类型、注册资金大小等相关经济信息的综合报表。并提供企业名称予核准服务。广大企业通过普通手机发送准备申请的企业名称到分局手机短信综合运用系统，分管名称核准注册人员的手机马上就会收到企业申请的短信，然后通过业务系统进行查询，并将能否核准的信息反馈给企业。其次是事中服务。企业在生产经营中可以随时到工商部门索取有关经济信息情报。在年检、验照时可以免费得到一份该企业所在行业当前的有关信息。企业也可通过路桥企业信息超市网站，随时获取更多生产经营信息。最后是事后服务。企业在营业执照快要到期换照、年检、验照等情况下，通过手机短信综合系统，自动进行提醒服务，督促企业及时办理。在企业提交开业登记等行政许可材料获得核准后，也会及时收到工商部门的手机短信领照通知。
在为企业直接提供全程信息服务的过程中，分局还为企业直接相关的工业经济局、税务、发改委、各乡镇街道工办等单位寄发按季编印的《工商与路桥经济同行――路桥经济主体信息情况通报》，并告知路桥企业信息超市网站的使用方法，使这些单位也能充分利用分局服务平台更好地服务企业。
四是重视社会媒体宣传。为扩大分局信息服务平台的影响，分局通过各种形式进行宣传。在路桥直通车门户网站最显著位置，连接路桥企业信息超市网站。利用手机短信综合运用系统，群发告知辖区企业相关服务信息。同时，分局印发了10000份“致全区广大企业的公开信”，放置在全局各工商所及政府办证中心的注册窗口，主动发放给到工商部门办理事务的相关企业。目前，分局正在筹备召开由政府相关领导、各乡镇街道、重点骨干企业参加的新闻会和工作座谈会。设法通过电视媒体告知更多的企业和公众。
二、市场主体信息综合服务平台的作用和影响
自2008年4月1日分局市场主体信息综合服务平台投入试运行以来，已向企业免费发放市场主体统计分析报表320份，发送手机提醒换照和年检服务21000个次。路桥企业信息超市网站点击率也超过50000次。整个信息服务平台不仅引起社会各方强烈反响，而且在多个方面起到了积极作用。
一是增强了工商部门高位服务经济发展的能力。给付信息服务是工商部门继市场准入、维序维权等职能之后的又一服务内容。分局以广大企业为服务对象，加强部门信息资源的深度开发、整合和共享，为企业提供及时、准确和最有效的信息服务。在服务平台中，每个企业不仅可通过工商窗口索取辖区企业情况分析报告，而且还能通过互联网随时分析查找路桥辖区的相关经济信息。勾勒路桥当前各个产业的特点、优势和不足，促进自身生产经营，有效提升了服务型工商建设。
二是提升了工商部门开发利用信息资源的效率。分局开展信息服务，高效率、创新性地为企业提供全方位的经济信息，将本部门掌握的最宝贵的企业数据资源服务于社会，增强辖区企业和商家竞争力，从而创造较好的社会效益，是主动、努力扩大公共服务的举措，是推进“两创”战略的重要实践，是工商机关在新的历史时期扎扎实实服务经济、服务社会、促进发展的做法，是当前全省各地开展市场主体分析报告制度的创新和深化。
三是赢得了社会各界的肯定和支持。路桥区政府、区发改委、工业经济局、各乡镇街道等部门主要领导及诸多企业对分局推出市场主体信息综合服务平台的价值和作用予以充分认可，对工商部门积极创新思路、引导地方经济科学发展表示赞赏。社会公众特别是企业界和投资者对工商部门根据企业不同需求，主动快速提供有关经济信息情报，协助开展市场调研，予以高度关注和支持，使工商部门的服务形象深入人心。
四是信息化建设提升工商执政能力再次得到验证。分局根据企业需求，探索真正为每一个市场主体提供个性化、全程化、网络化的信息服务。通过信息平台，工作人员可以方便地为企业打印一张具有重要价值的统计信息报表。在申请名称登记方面，企业还能通过手机短信实现与工商人员的互动。企业也可以在任何时间上网进入路桥企业信息超市平台，对辖区企业进行各种分析，了解相关资讯。建立信息化应用平台需要花费投资，但对工作能力和效能的提升作用却是成百上千倍的。因此，信息化建设提升工商执政能力再次得到验证。
三、市场主体信息综合服务平台的完善和推进
为确保市场主体信息综合服务工作不断深化，分局将采取系列措施完善后续工作，更好地服务地方经济发展。
一是增强服务平台数据分析功能。借助省市局数据库，重点研究实现服务平台能自动分析辖区中符合某一条件的企业数量在全市和全省企业总数中的比例，分析某一类型或行业企业在近几年来发展变化趋势。借助企业年检数据。分析当前各类企业的生产经营业绩和企业生命周期等信息，使平台产生的报表对企业更具有指导价值。
二是充实服务平台信息内容。分局将紧紧围绕企业需求，加强与区工业经济局、统计局、发改委等相关政府部门协作，对各个部门掌握的企业生产经营信息进行更加全面深入的整合，力求使路桥企业信息超市网站的信息内容更加贴近经济主体投资导向需求，做出特色，挖出深度。
关键词：大数据；数据仓库；电费风险管控
现状
为了更好地掌握当前的用电以及电费回收情况，需要相关业务的详细数据，由于目前各业务系统无此专项数据分析功能，只能人工拼凑导出多个系统多个功能的数据明细，需要耗费大量时间进行人工核对处理，工作效率低下，任务繁重，迫切需要基于大数据技术的专项数据监测分析功能。
提升电费回收率需对不同的业务场景进行分析研究，因地制宜，制定更加合理化地专项解决措施，更有效地提升回收率。需要系统提供专项数据分析，作为专项治理的数据依据。
1建设目标
遵循国家电网公司（以下简称国网）典设，借鉴试点经验，充分遵从国网大数据平台和业务场景的研究成果，积极吸取各试点单位的大数据场景实施建设经验。同时，从公司业务部门自身的生产运行、企业的经营管理等实际需求出发，按照需求全面统筹，成熟一个实施一个的思想，逐步实现各个主题场景的落地实施，体现石家庄电力的业务特色和管理创新。
2系统建设方案
基于大数据的电费风险管控平台采用大数据技术及数据集市，与省公司的HIVE数据仓库对接，智能自动化地实现电费数据信息的抽取、清洗、转换、计算及存储，相对于原来人工拼凑并处理数据的非即时性，大幅度提高了工作效率。此平台采用B/S结构进行开发，只要在公司内网的信息终端，都可以使用该系统。
2.1系统技术架构
大数据平台技术架构包含数据整合、数据存储、数据计算、数据分析、平台服务五个层次，技术架构如下图所示。
大数据平台技术组件以集成成熟开源产品为主，并对现有可重用的SG-ERP组件进行提升改造，相关生产应用可适时迁移至大数据平台。在数据整合方面，融合实时消息队列、数据抽取、日志采集、服务接口等技术，实现异构数据的快速接入；在数据存储方面，采用关系数据库、分布式文件系统、分布式列式数据库、内存数据库等存储技术，满足海量数据实时、准实时存储需求；在数据计算方面，提供流计算、批量计量、内存计算等数据处理技术；在数据分析方面，采用开源挖掘工具R语言、Mahout，并构建分布式数据挖掘算法库；同时，完善智能分析决策平台的分析模型设计器，构建统一的分析建模能力和运行引擎。在平台服务方面，提供统一的存储、计算、分析、展现等服务。
2.2系统功能架构
该平台的功能模块包括：整体概况分析、预收电费分析以及欠费电费分析。
2.2.1整体概况分析模块：用于分析电费回收的整体情况，包含发行电费、预收电费以及欠费电费。包含四个子模块：整体概况分析、供电单位分析、行业分析和电压等级分析。
2.2.2预收电费模块：用于预收电费的专项分析，包括预收整体概况、供电单位分布、行业分布，以及预收走势四部分。
2.2.3欠费电费模块：针对欠费电费的专项分析，欠费电费分为陈欠电费和当年欠费。此模块包含：欠费整体概况、欠费分布（行业/供电单位分布）以及欠费走势（整体/行业/供电单位）三部分。
3应用效果
基于大数据的电费风险管控平台首次尝试电费专项场景分析，实现了对现有业务系统海量电费数据的挖掘分析。根据实际的业务情况，对电费数据进行不同主题的深入分析，从供电单位、行业、电压等级等多维度分析展示电费回收情况，并通过图表直观展示可能存在的风险，大大提升了人工处理数据的效率，实现了电费数据分析的智能自动化，使电费回收情况更直接直观地呈现，为电费风险管控提供科学地数据支持，帮助业务人员发现风险管控弱点，从而提升企业整体的经济效益。该平台以数据为驱动，管理为手段，提升企业经营管理健康度和经济效益为目标，将进一步提升电费回收率，提升企业的科学化、自动化监测水平，有效控制公司管理成本，为电费风险管控提供有力支持，为企业的经济效益提升起到直接的作用。推广应用前景广阔，经济效益和社会效益巨大。
基于大数据的电费风险管控平台的投运将产生巨大的经济效益。化被动为主动，穿透数据发现风险管控弱点，制定强化管控措施，及时有效地降低电费回收风险，产生直接的经济效益。
基于大数据的电费风险管控平台的使用使电费管理更加科学、高效、精细化、规范化。运用先进技术手段实现对实际工作的辅助指导。通过改变原有管理模式，实现工作效率的提升，提高专业管理水平，产生了良好的管理效益，达到了预期目的。
[关键词] 中原经济区；资源配置；区域差异；因子分析
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.050
1 引言及文献综述
物流资源是指人、财、物、时间和信息。资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
通过研究和分析各地区各种物流资源的配置水平，从而比较各地区物流资源配置的差异性，同时，结合各地区经济发展状况，分析物流设施资源配置水平是否与经济发展水平一致，可以更好地了解中原经济区各地发展现状。除此之外，通过研究分析目前存在的问题，提出合理化建议，有利于投资者更好地选择投资区域，减少两极分化促进全面发展。
2 物流资源配置水平评价体系的建立
2.1 评价指标的选择
评价指标的选择和量化是建立评价指标的基础，指标体系不仅要体现为物流资源配置水平的测量，更要体现在为物流资源配置未来发展提供指导性建议。建立指标要遵循以下几个原则：
（1）科学性原则。指标体系的设计要真实地反映物流资源的配置水平的内涵，体系要具有一定的理论基础。
（2）目的性原则。衡量物流资源配置水平，找出阻碍物流资源配置过程中存在的障碍，促进中原经济区物流资源配置的平衡发展。
（3）客观性原则。采用的评价资料来源必须客观、可靠，这样的分析才有借鉴意义。
2.2 评价方法的选择
因子分析法是一种用于提取多个变量潜在公共因子的统计方法，它可以从多个观测的变量中综合和抽取少数几个潜在的公共因子，并使这些因子能够很大程度地概括和解释原有观测变量的信息，同时能找出影响和支配多个变量的潜在公共因子，可以有效地简化数据，快速掌握事物的特点和本质。
3 中原经济区物流资源配置水平的分析
3.1 数据来源
本文使用的数据来自《中国统计年鉴2014》和各省市2014年统计年鉴。
3.2 因子分析法评价
本文借助SPSS 20.0 for Windows软件进行因子分析。
（1）描述性统计量。在输出结果中，首先显示的是进行因子分析的各变量的描述性统计，包括最大值、最小值、均值、标准差和样本数。其中代码X11的均值最大，即“高等学校毕业生人数”指标的均值最大，为27024.7667，标准差也最大，为18072.75193；分析样本数为30。
（2）指标数据标准化。不同的指标变量由于单位的不同很难统一，本文借助SPSS 20.0软件，将原始数据标准化。
（3）方差解释表。方差解释表显示了主成分、初始特征值和方差贡献率等信息，如下表所示。
上表共有10列，第一列为因子编号，每个因子对应三个部分，分别为“起始特征值”（第2～4列）、“提取平方和载入”（第5～7列）、“旋转平方和载入”（第8～10列）。从表中可以看出第一个特征值为8.139，方差贡献率为47.879，是方差贡献率最大的一个；前4个因子解释了所有变量的85.303%，且特征值均大于1，故提取前四个公共因子分析即可。
（4）旋转成分矩阵。为了方便解释因子含义，需要进行因子旋转。通过因子旋转，荷载大小进一步分化，不同变量的因子归属也更加清晰。
旋转后的因子载荷矩阵中，第一个因子在地区生产总值（X1）、农村居民消费水平（X3）、社会消费品零售总额（X5）、公路路线里程（X6）、交通运输、仓储及邮政业企业数量（X7）、民用汽车（X8）、交通运输、仓储及邮政业从业人数（X10）、移动电话用户（X12）、固定电话用户（X13）这些指标上载荷较大，说明第1个因子具有很强的综合能力，这个指标在一定程度上反映了物流设施资源配置的经济效益和信息平台状况；第二个因子在公路路线里程（X6）、从业人员（X9）、高等学校毕业生数（X11）、邮政局所（X14）这些指标上载荷较高，从一定程度上反映了一个地区物流基础设施配置；第三个因子在废水排放总量（X15）、一般工业固体废弃物的排放量（16）、废气的排放量（X17）这三个指标上载荷较高，反映了物流设施资源配置的环境效应；第四个因子在交通运输仓储及邮政业固定资产投资（X4）、仓储及邮政业企业数量（X7）、从业人员（X9）、移动电话用户（X12）上具物流设施资源配置潜力。因子荷载矩阵是因子分析中重要的部分，通过该表可以明晰各指标的因子归属。
3.3 因子结果比较
从方差解释表3-1中以各主成分的方差贡献率为权重，可得主成分综合得分模型：y=0.47879y1+0.15y2+0.12693y3+0.09731y4。
把标准化处理后的数据代入成分综合得分模型中：
（1）从第一个因子中可以看出，郑州市、邯郸市、焦作市、邢台市、洛阳市、新乡市物流资源配置的经济效益和信息平台状况水平相对于其他地区排名靠前，而长治市、晋城市、运城市信息平台状况较差。
（2）对第二个主因子中进行比较发现，三门峡市、周口市、商丘市、信阳市、驻马店市、洛阳市、运城市物流基础设施配置较好，这为物流的发展奠定了基础。
（3）从第三个主因子得分排序中可以看出，长治市、运城市、洛阳市、晋城市的排名靠前，环境效应较差。
（4）从第四个主因子中可以看出，聊城市、菏泽市、阜阳市、宿州市有较大的物流资源配置潜力，这些地区农村居民消费水平有待提高，但是交通便利，资源丰富，地理位置优越，所以具有较强的发展潜力。
综合来看，经济效益和信息平台的建设在很大程度上决定了该地区物流资源配置水平。综合得分位居前五名的依次是郑州市、邯郸市、洛阳市、聊城市、南阳市，这些市的物流资源配置水平在中原经济地区处于领先地位。而鹤壁市、淮北市、蚌埠市的物流资源配置水平较弱，在很大程度上与当地的经济有关。总体来说，中原经济区物流资源配置水平不太平衡。
4 结 论
本文借助因子分析，对中原经济区物流资源配置水平及差异性进行了实证研究，得到以下结论。
4.1 物流资源配置水平趋同于经济发展状况
郑州市、邯郸市、焦作市、邢台市、洛阳市、新乡市，经济、教育、科技、城市化等都处于中原经济区领先地位，先天优越的条件决定了其高的物流资源配置水平。同时，郑州市作为河南省的省会城市，也是我国重要交通枢纽，城市化程度高，其物流资源配置水平的领先地位也是预料当中的。此外邯郸市第二产业的快速发展，促进了经济发展迅猛，取得的成绩也是有目共睹的。但是鹤壁市、淮北市、蚌埠市经济发展水平落后、政府的支持力度小、交通不便，所以物流资源配置水平低。
4.2 中原经济区物流资源配置水平存在着区域差异较大的问题
从总体上看，中原经济区在经济发展水平、物流信息平台建设与基础设施等各方面呈不均衡态发展。各地区普遍存在物流资源配置水平依赖经济与信息平台的建设，然而物流资源的配置能力与经济发展水平是相辅相成的关系，彼此之间相互作用、相互影响。
[关键词]电子商务发展规划
电子商务区域发展规划方法的选择直接关系到电子商务发展战略的有效实施和目标实现。一般应首先对区域经济的现状进行调查分析，并结合国家经济发展总体目标、区域经济发展总体目标、区域经济的辐射区域以及区域内各城市的功能定位，运用现状分析、实证分析和需求分析的方法，确定区域电子商务规划的目标。然后将区域电子商务规划目标的定性描述与区域电子商务量的定量预测相结合。一般来讲对电子商务发展战略的研究基本上都采用这个方法，但具体操作各有所异。下面将本人在《河北省电子商务发展战略研究》课题中一些具体研究方法战略做阐述，以求抛砖引玉。
区域电子商务发展的环境分析是制定区域电子商务规划的前提和基础，对区域电子商务的产业环境进行定性分析可从以下两方面进行:一方面是区域电子商务发燕尾服的内部环境，即区域电子商务的体系环境，它包括交通运输环境、商业环境、仓储环境、电子商务企业环境等;另一方面是区域电子商务发展的外部环境，即区域电子商务的市场环境，它包括宏观环境、行业环境、竞争环境、政策环境、人才环境等。以SWOT分析为工具，对区域电子商务发展所具有的优势和劣势以及未来发展所面临的机遇与挑战进行定性分析。能过调查区域的产业分布和未来的投资项目，定量分析社会对电子商务服务的需求量。这种需求量一而再在以下两方面:一是在实物量方面，可以运用经济计量模型，对电子商务中的交易量进行趋势分析、相关分析、弹性分析和定量预测；二是在价值量方面，可以从社会电子商务成本占GDP的比重和电子商务在第三产业增长中的贡献率等方面进行定量分析，为政府对区域电子商务产业的科学定位提供决策依据。
电子商务信息平台是要解决各种电子商务信息系统之间的信息共享、系统集成以及各类信息通道之间的互联互通问题。区域电子商务信息平台包括4层体系结构：电子商务公共信息系统、电子商务信息交换系统、电子商务电子交易系统和电子商务信息标准化系统。其中，电子商务公共信息系统发挥着关键性的作用，对其他三个系统提供信息支持。区域电子商务信息平台涉及企业间电子商务、商流、信息流、资金流，牵涉到多个电子商务枢纽、环节、企业、政府部门。在电子商务过程中信息的流动是跨企业、跨地区、跨行业进行的，电子商务信息平台必须实现大跨度的信息实时传输、远程数据访问、数据分布处理等功能。在电子商务信息平台规划中，必须处理好新信息平台和原有各种信息系统间的交互，统一标准和规范，对已有的功能单一的信息系统进行整合，避免重复建设；应充分考虑电子商务信息平台与其他相关行业的接口，保证平台的成长性和增容性，例如将政府办公的部分系统融入电子商务信息平台，为客户直接提供网上电子政务服务，减少传统业务流程中政府审核过程造成的信息延迟和滞后的影响；尽量使用模块化设计，使平台各分割部分有相对独立性和较强的移植能力，使不同企业可以根据自身要求选择、搭配、扩充各模块并深度开发。
现代电子商务业的发展涉及计划、经贸、财政、规划、工商、税务、城建、交通、铁道、航空、海关、公安和城管等十几个部门。由于经济体制原因，电子商务业的管理处于多元的管理状态，行政管理体制把横向的经济联系纵向切断。随着区域电子商务一体化的发展，电子商务管理一体化的要求也越来越迫切。
关键词：融资平台公司；土地经营；成本收益分析
中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）18012502
在分税制改革以后，地方政府高度依赖土地资源获得财政收入，以支撑地方发展成为一种普遍现象。学界把这种“对土地资源高度依赖、土地相关财政收支占政府总收支比重较高的财政运行形态”称为“土地财政”。在地方土地财政的大背景下，这成立地方政府融资平台公司，对城市土地进行合法有效地经营，尽可能地把土地资源转化为地方政府收入，也成为各地方政府的基本做法。毫无疑问，地方政府融资平台公司以土地经营为主要内容的经营模式，在为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设等方面发挥了积极作用，但与此同时引发的地方债务风险等问题也引起了学界和中央政府的高度关注。通过文献检索发现，现有文献中对地方融资平台公司飞土地经营的专题研究并不多，少有的文献也集中于从较宏观和一般层面对地方政府融资平台公司土地经营的规则与贷款风险上的探讨。而以微观层面的具体个案分析非常少。因此，本文尝试以某地方政府融资平台公司土地为例，以具体的数据分析来探讨地方政府融资平台公司土地经营，并提出具体对策。
1 地方政府融资平台公司土地经营的困境
本文所选择的个案——某融资平台公司，是中部地区某工业城市七大融资平台公司中最大的一个。该融资平台公司于2009年改组成立，公司注册资本40亿元，总资产达262多亿元，拥有控规土地56329亩。自成立以来，该融资平台公司通过以土地经营为主要内容的投融资运作，为该市地方经济发展做出了巨大贡献。但从2012年底的数据来看，该融资平台公司的土地经营面临了一系列困境，制约了公司土地的有效经营。
1.1 土地资源面临流失与公共用地增加的双重挤压
土地资源是地方政府融资平台公司的土地经营的生命线，是融资平台公司贷款融资最基本的抵押物，也是融资平台公司项目开发最基本的投入物。拥有土地资源的多少，在某种程度上决定了融资平台公司融资开发功能发挥的大小。近年来，由于国家日益紧缩的土地政策和地方政府频繁城市总体规划修编，使融资平台公司拥有的土地资源流失严重，制约了融资平台公司的发展。以本文选择的融资平台公司为例，尽管该公司拥有的规控土地面积达56329亩，但是近几年由于规划调整，被调整出土地15523亩，由于规划调整导致的土地流失率高达28%。与此同时，由于城市发展对道路、广场、绿化等公共用地的需求日益增加，该公司拥有的土地资源中真正能用于土地经营的面积进一步被挤压。据统计，在原有规控56329亩土地中，公共用地面积占了44%，使该公司可经营土地面积进一步受到挤压，制约了该融资平台公司的融资能力与开发能力。
1.2 土地经营成本面临征地拆迁成本增长与报批成本增长的双重压力
成本收益分析衡量土地经营成效的重要方法。近年来，在征地土地拆迁领域频繁，中央和地方政府高度重视征地拆迁工作，并出台了一系列规章制度，一方面规范了征地拆迁工作，维护了征地拆迁工作的公正性，但另一方面使单位征地拆迁成本增长迅速，且增速明显高度单位土地出让收入。以本文选择的融资平台公司为例，从2009年到2012年，每亩拆迁成本由26.17万元迅速增长到69.3万元，近3年年均土地单位征地拆迁合同成本增速达到55%。从2009年到2012年，土地出让收入有每亩101.1万元增长到151.29万元每亩，近3年单位土地出让收入年均增速为16.5%，明显低于单位土地征地拆迁增速的55%。与此同时，单位土地报批成本费用增长迅速，进一步加大了土地经营的成本压力（见下表）。征地拆迁成本与土地报批成本的增加无疑给融资平台公司土地经营造成了双重压力，并且随着宏观经济形式的变化和国家政策的发展，这种双重压力有进一步加大的趋势。
2 化解地方政府融资平台公司土地经营困境的对策建议
2010年，国务院下发了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，这意味着中央政府进一步加大了对地方政府融资平台公司的监控。但是，只要当前的分税制和转移支付制度没有根本的调整，在地方政府面临的经济发展和民生发展的双重压力的背景下，地方政府融资平台公司在地方经济社会发展中扮演的融资开发角色将很难得到根本的改变。地方政府融资平台公司经营土地的职能也不存在存废的选择，努力提高土地经营绩效是不二选择。根据上面分析得出的地方政府融资平台公司土地经营的困境，我们认为可以考虑从以下几个方面着手化解困境。
2.1 加强融资平台公司与相关政府部门之间的联络协调，减少土地资源流失，降低土地开发成本
融资平台公司作为地方政府融资开发的重要平台，要主动加强与土地资源相关的联络协调，减少土地资源流失，降低土地开发成本。首先，融资平台公司要积极争取地方党委与政府的大力支持，强化对所拥有规控土地资源的控制与管理，尽可能减少土地资源流失；其次，融资平台公司要增强与国土部门的联络协调，争取土地政策与土地开发指标，增加土地存量；再次，融资平台公司要增强与规划部门的联络协调，减少规划修编导致的规控土地流失，优化经营土地范围内公共用地的配置，在不影响公益的前提下，尽可能节约土地；第四，融资平台公司还要积极与发改委协调，加快项目审批进度，缩短土地开发周期。最后，融资平台公司还应该与各区政府、乡镇办事处等基层组织加强沟通协调，加快土地报批及征地拆迁速度，缩短土地开发周期、降低土地开发成本。
2.2 改善融资平台公司内部管理，提高土地经营效益
内部管理绩效是影响融资平台公司土地经营效益的关键因素。融资平台公司要改善内部经营管理机制，提高土地经营效益。首先，融资平台公司要对所控规范围内的土地资源进行全面清理，摸清家底，并对资源利用情况进行认真分析研究，尽可能提高土地资源利用效率；其次，融资平台公司要建立科学的评估体系，从报批、拆迁及出让等各环节对土地经营项目进行全面评估，提高对土地经营的流程控制；再次，融资平台公司要主动延伸土地开发链，实施一、二级联动开发，增加土地开发收益，特别是土地二级开发收益；第四，融资平台公司要加强项目成本收益分析，在项目立项时就要对项目进行全面的成本收益分析，对达不到收益标准的项目尽可能不立项，以减少土地资源的浪费；此外，融资平台公司还要制定科学合理的开发计划，实现所有规控土地范围内的片区建设和土地经营在资金和时间结构上的合理匹配，缩短开发周期，节约开发成本，提高经营效率。
参考文献
[1]唐在富.中国土地财政基本理论研究——土地财政的起源、本质、风险与未来[J].经济经纬，2012，（2）.
关键词：企业 人力资源战略 环境分析
一、人力资源战略概述
从不同的角度，人力资源战略有不同的定义。简单的说，人力资源战略是使人力资源管理与企业战略相一致的手段。而企业战略的作用在于阐明一个企业在变化的环境下的总体方向。
如果从企业目标和人力资源管理过程出发，人力资源战略可以理解为“企业根据对内部和外部环境的分析，确定企业目标，从而制定出企业的人力资源管理目标，进而通过各种人力资源管理职能活动实现企业目标和人力资源目标的过程。”
二、环境分析介绍
（一）环境分析的意义
环境分析是制定人力资源战略的第一步。进行环境分析不仅要关注企业人力资源管理的现状，更为重要的是考察并获取有可能对企业未来绩效发生影响的内外部变化信息，它为人力资源战略的分析、决策提供了依据。对人力资源战略产生影响的因素很多，在进行环境分析时，必须针对企业实际情况，找出其中的关键性因素，进行针对性的分析。
（二）环境分析的内容
1.确定影响人力资源战略的外部环境因素
人力资源战略的外部环境主要包括：政治法律环境、经济发展状况与经济周期、人力资源供求状况和人力资源市场发育水平以及科技与教育的发展状况四大组成部分。
2.确定影响人力资源战略的内部环境因素
在充分考虑外部环境的基础上，分析企业内部环境要素，把握这些要素的相关性，以提高人力资源战略的针对性、配套性和可行性。人力资源战略的内部环境主要包括：企业战略、企业的组织结构、企业的人员状况、资本实力与财务状况、企业目前的人力资源管理状况。
三、贵州茅台集团制定人力资源战略的环境分析
（一）外部环境因素分析
1.政治法律环境
国家“十一五”规划中对酿酒行业的政策是重点发展葡萄酒、水果酒，积极发展黄酒，稳步发展啤酒，控制白酒总量。“十二五”对酿酒业的规划将完善产业结构放在首位 。由此可见，白酒行业在国家政策层面上受到的重视和优待逐步消减，这与近年来我国白酒行业的过度发展有着密切关系。而此国家政策也对茅台集团造成了相应影响，促使其尝试进行多种经营，对企业的人力资源战略造成了影响。
同时，近期“禁酒令”的出台，使得酿酒产业较大受到冲击。茅台酒更是被定性为奢侈品，在销量、价格上都大打折扣。在政策的影响下，茅台集团的发展受到了不利影响，也将影响其人力资源战略。
2.经济发展状况与经济周期
总体来看，我国经济正处在持续发展时期，居民的生活水平和质量不断提升。经济的发展和人民生活水平的提高使得消费者对茅台酒的需求不断增加，长期而言是利于贵州茅台集团的发展的。
然而就目前而言，由于受国际金融危机以及国内经济转型影响，中国经济的增速放缓，短期内经济不景气。经济的不景气导致了居民消费减少，也减少了对茅台酒的消费需求。所以总的来说，茅台酒的市场需求呈稳步上升趋势，而现阶段稍有回落。
3.人力资源供求状况和人力资源市场发育水平
从长期经济发展和茅台自身特点来看，茅台集团的人力资源供求大致处于平衡状态。这是因为茅台酒的酿造需要独特的气候、水质等条件，决定了其不能够通过异地建厂等方式扩大生产，导致了茅台集团的员工需求较为稳定，同时我国酿酒、管理、营销等行业人才的供给也相对稳定。平衡的人力资源供求，是影响茅台集团制定人力资源战略的重要因素。
4.科技与教育的发展状况
改革开放30多年来，我国酿酒科技取得了进步，酿酒、管理、营销等各方面人才不断涌现而且质量逐步提升。这对于茅台集团提升人员素质，优化人员结构很有帮助。
同时，由于茅台酒的不可复制性，使得企业的人员需求相对稳定，因而茅台集团更多追求的是人才在质上的提升而非量上的增加。
（二）内部环境因素分析
1.企业战略
在“酿造高品位的生活”的使命和“健康永远，国酒永恒”的愿景引领下，根据公司长短期发展方向，茅台集团建立了以白酒产业为特色产业、优势产业和支柱产业，以“国酒茅台”旅游公司为辅的企业战略，并建立完善了战略管理体系。企业的人力资源战略也将受到其影响，并在此企业战略的指导下进行制定。
2.企业的组织结构
以贵州茅台股份有限公司的组织结构为例，其显著特点是突出酿酒及技术部门的重要性，将技术部门放在非常重要的地位。贵州茅台集团独特的组织结构，对其人力资源战略的制定起到巨大的影响作用。
3.企业的人员状况
贵州茅台集团的管理层人员以本科学历居多，此外还有部分为高中以及硕士学历。在年龄结构上，由于酿酒需要经验的积累，故其技术人员年龄偏大，缺少年轻血液。同时，其技术性职位设置详细，专业人士占大部分。
4.资本实力与财务状况
截止2013年半年报的数据，贵州茅台总资产大约397亿，当期主营业务收入为132.6亿，扣除营业成本、税费等净利润大概为73.49亿元，其净资产收益率大概为25.13%。
雄厚的资本和良好的财务状况，使得其能够加大人力资源投资，以更有竞争力的薪酬、福利计划吸引高素质人才，并制定适合自身发展的人力资源战略。
四、结论
综合以上分析，我们可以总结得出，人力资源战略在整个企业的战略制定中起着重大的决定性作用，而环境分析在其中所扮演的关键性角色是企业在人力资源战略制定中应考虑并分析的首要因素组成。
参考文献：
[1]Wright，P.M.，Dunford，B.B.，&Snell，S.A.，Human Resources and the Resource Based View of the Firm[J].Journal of Management，27，2001.
[2]徐国华，杨东涛.制造企业的支持性人力资源实践、柔性战略与公司绩效[J].管理世界，2005（5）.
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