摘要:随着我国城市建设和市场经济的发展,很多中小城市的环境卫生管理体制存在不太适应的状况。本文以提高中小城市环境卫生管理水平为目的,探讨了中小城市的行政管理体制、作业运营体制和作业监督体制,以供中小城市环境卫生管理工作参考。
关键词:行政管理;作业运营;监督
当前,我国特大城市、大城市的环境卫生问题已经逐步受到重视,兴建起了许多现代化的垃圾处理设施,垃圾的无害化处理率相对比较高。但是大部分中小型城市(这里指50万以下人口的城市)的城市环境卫生问题比较突出。这类城市面积不是很大,人流量不是很多,在环境卫生的管理方面更有利,但同时,这类城市经济一般不是很发达,对城市环境卫生的重视程度也相对少些。研究适合大多数中小城市的环境卫生管理体制,提高中小城市环境卫生管理水平,是解决中小城市环境卫生问题的关键。
一、政府行政管理体制
2006年初,建设部颁发的《中国城乡环境卫生体系建设》白皮书已就环境卫生行政管理体系建设提出了明确的要求。首先是健全和完善环境卫生的行政管理构架;其次要强化政府行政的规划、法规、政策、标准等管理职能;其三必须切实履行好对环境卫生作业服务市场的监管职责。
环境卫生行政管理机构应该是和一个城市内各级政府的数量一致的,具体来讲,在一个设区的中小城市里,除了市级具有环境卫生管理机构外,各区级政府还应设有相应环境卫生管理机构,这样,既体现了环境卫生管理是政府的城市管理职能之一,又能加大环境卫生监管力度。就是说,要按照分级管理、重心下移的思路管理城市环境卫生,要对城市环境实行全方位的管理并要实行“两级政府、三级管理”。一级是市政府管理,负责对全市整体动态因素的宏观管理;二级是区政府管理,负责对本区动态因素的具体管理;三级是街道办事处及其居民委员会管理,负责对社区和群众自治的管理。三级管理是在市、区二级政府统一指挥下的有机协调管理。根据目前部分城市的经验,中小城市的环境卫生行政管理体制宜采用分级环卫部门管理的模式,要明确界定政府环卫管理部门的职能。各级环卫管理部门的主要任务是履行环卫管理职能和对环卫作业服务的市场进行调控;负责环卫发展规划的编制,地方法规、规章的起草与实施;管理政府资产和社会收费;维护环卫作业市场秩序。市环卫局对全市环卫工作实行全方位的调控、管理,对区环卫局实行业务领导,对县级市环卫局实行业务指导。区(县级市)环卫部门负责环卫作业服务的监督管理,分区域设立环卫监督管理所,主要承担所辖地区市容环卫的宣传、检查监督和收费管理。
二、环卫作业运营体制
从政府职能转变的要求出发,环境卫生政府行政管理应同环境卫生作业服务运营相分离,即政府行政管理部门不再直接从事具体作业服务的组织,而是交由市场组织生产,政府行政管理部门以公共财政的方式负责采购(也可以通过社会中介来组织采购),同时实施对环境卫生作业服务市场的有效监管。对环境卫生事业的市场化改革来说,其根本目的不在于是事业模式还是企业模式,而在于它是垄断的市场还是竞争的市场。
要按照经营城市的思路,将市场化的机制和手段引入环境卫生管理作业领域,这在国内很多城市都有成功的先例。主要做法是,在保持环卫行业目前单位性质不变的前提下,积极探索环卫作业的市场化运作方式,努力实现合理配置城市资源,逐步减轻财政负担,从而达到环卫管理的最佳效果。凡政府财政拨款的道路清扫、生活垃圾清运、环卫公共设施、保洁服务和垃圾处理等较大型经营性项目,应公开信息,打破区域部门的局限,在统一市场准入制度、统一服务质量标准、统一监督管理的条件下,动员原作业服务单位和社会上符合资质条件的各种经济成分
的作业单位进入市场参与投标竞争。
三、作业监督体制
借鉴国内外开展城市环境卫生质量监督管理的先进经验,分析目前我国中小城市环境卫生质量监督管理中的利弊得失,现代城市环境卫生质量监督管理机制,应遵循系统理论的原则,建立高效、科学和有序的管理机制,可以从以下几方面深入思考:一是深化环卫工作改革,逐步推行清扫保洁特许经营权拍卖,推行清扫保洁质量监督考核,降低城市清扫保洁成本,提高清扫保洁质量。二是通过对街道(镇)的质量状况评价,调动街道(镇)第三层面的责任意识和争先意识,增强第三管理层面的管理力度和效果。三是坚持以人为本,构建环卫专业作业和居民商家清扫相结合的运行机制,构建门前三包和城建监察相结合的监督机制,不断提高市民的文明素质,培养良好的公共卫生习惯。四是按照网络化管理的要求,建立各类资源充分共享、指挥调度灵活机动、多种手段无缝链接的工作机制,为加强城市市容环境保障提供有力的支撑。五是发挥好新闻媒体的监督作用,广泛发动市民群众参与监督,要重视运用各级人大、政协的监督职能,积极打造“人人重视城市管理,人人关心城市环境”的舆论态势。
参考文献:
[1]冯肃伟.我国城市环境卫生事业全方位改革思考.中国建设报.2007.3
[2]梁广生.构建环卫市场新格局――北京市环卫行业体制改革新路. 中国城市环境卫生.2007.4
一、建设卫生文化的根本目的
首先，加强卫生文化建设是××区经济与社会发展的客观要求。人需要健康，社会需要和谐。卫生事业只有保障了全区广大人民群众的身体健康，才能促进社会和谐。这些年，卫生事业在逐步发展的同时，也存在着一些问题：重治疗轻预防、重经济效益轻社会效益、重个人收入轻敬业奉献、重硬件建设轻人文精神，这些问题严重影响着卫生事业的发展和社会和谐。党的十六届三中、四中全会明确提出了坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的目标要求，而卫生行业是社会事业的重要组成部分，为满足群众健康和生命安全提供服务，是社会和谐的基础，我们必须加强卫生文化建设，提高干部职工素质，提升单位管理水平，提高医疗卫生服务水平，切实为群众的健康服务、为全区的经济社会发展服务，切实争先排头。
其次，加强卫生文化建设是卫生事业持续健康发展的迫切要求。卫生工作任务十分艰巨和繁重。有的单位随着事业的发展，职工收入增加了，一些人的追求变成单一的物质化;有的单位面对困难和问题，一些人要么流露消极、低迷的情绪，要么得过且过、不思进取，没有释放出自己的内在潜力和积极性;有的单位忽视常规管理，一些干部和职工责任意识不强，履职能力不强。出现这样那样的问题，既严重影响了卫生业务的开展，也严重影响着单位形象。要很好地解决这些问题，最重要的是要解决价值观念，这是卫生文化建设的核心内容。卫生文化有着突出的导向功能、凝聚功能、激发功能、协调功能、约束功能、育人功能，在卫生事业改革和发展中发挥极其重要的作用。卫生文化可以引导卫生工作者在共同的价值观念的感召下，形成良好的行为规范，为实现单位目标而自觉地努力。卫生文化可以融合卫生工作者的理想、信念，培养卫生工作者的作风、情操，把自己的思想、感情、行为与单位联系起来，从而形成一种强大的向心力和凝聚力。卫生文化可以激发卫生工作者的创造性和积极性，激发奋发向上的进取精神。卫生文化可以协调单位内部、单位与社会之间的各种关系，使行业内部、单位内部协调统一，单位与社会和谐一致。卫生文化可以通过观念文化、道德文化、制度文化对卫生工作者的行为进行约束和规范，从而促使大家自觉地依照价值观的指导进行自我调整、自我管理。卫生文化可以通过卫生文化的熏陶，使卫生工作者具有与时代相适应的精神风貌和价值观念，努力成为受人们欢迎的卫生工作者。
我们加强卫生文化建设的根本目的就是要营造和谐统一、蓬勃向上的精神氛围，锤炼奋发有为、争创一流的职工队伍，塑造文明规范、诚信为民的行业形象，增强开拓创新、追求卓越的竞争能力。也就是要通过加强卫生文化建设，创新观念，创新制度，创新技术，创新管理，把深厚的卫生文化资源优势转化为卫生行业的服务优势、发展优势，使卫生事业更具有发展活力，实现“心齐、气顺、劲足，快乐工作、和谐生活”的目标，不断追求“博爱、淳良、精诚、勤勉、昂扬、向上”的精神境界，锻造卓越的卫生行业精神，为卫生事业健康快速地发展做出新贡献。
二、建设卫生文化的主要内容
加强卫生文化建设，要把中华民族的优秀文化和深厚的卫生传统文化与现代文明、时代精神融合起来，不断创新，构建具有时代特点和卫生行业特色的卫生文化体系。卫生文化有着深刻的内涵和丰富的内容，建设过程是永恒的。建设卫生文化，要突出抓好五个方面的工作：
(一)总结提炼富有卫生行业和单位个性的精神理念
精神是人类最绚丽的花朵。卫生行业、单位和人一样也有精神，这就是卫生行业和单位精神。卫生行业精神是卫生行业干部职工在实践中产生又在实践中表现出来的一种精神状态，是卫生行业干部职工价值观念、理想信念、道德规范、行为准则、工作作风等多种因素相结合的产物，是卫生行业干部职工在长期的实践中产生的群体意识，是经过长期的打造、磨合并得到大家一致认可的、自愿身体力行的，是卫生文化建设的核心与灵魂。各单位在卫生文化建设中，必须总结提炼本单位的精神，并在合适的地方用得当的形式表现出来。
在总 结提炼卫生行业和单位精神中要注意把握以下几个环节：一是要深入挖掘本行业、本单位的历史文化传承，吸收、弘扬优秀的历史文化成果，结合时展要求，进行创新，确立本单位的精神理念。卫生行业和单位精神有突出的传承性特征。晋代杨泉在《物理论》中说：“夫医者，非仁爱之士，不可托也，非廉洁淳良，不可信也，……其德能仁恕博爱，其皆能宣畅曲解”，其中的“仁爱”、“廉洁”、“博爱”等精神，是我们要传承光大的宝贵精神。唐代名医孙思邈说的“大医精诚”，精辟地论述了卫生人员的品德。如北京同仁医院的“精、诚、勤、和”的同仁精神就很好地传承了中国传统的卫生精神。二是提炼出来的精神理念都要有自己的个性，有心灵冲击力。如：某疾控中心的单位精神是“一手撑着健康，一手拥着阳光”;某儿童医院的医院精神是“这里是你家，阿姨像妈妈”;某监督大队的单位精神是“监督是使命，监督是情爱”;某妇幼保健院的医院精神是“关爱好每一位母亲，呵护好每一位宝宝”，这样的卫生行业精神就具有单位个性，有很强的心灵冲击力。三是要精雕细刻，反复加工，能很好地鼓舞和激励干部职工奋发向上，并转化为自己的自觉行动。如：北京同仁堂的精神是“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，十分精辟。四是确立的精神理念中，要避免使用大而不当的政治化概念，一定要有突出的文化内涵。
(二)完善规章制度和行为规范
规章制度和行为规范是卫生文化的重要组成部分，包括的范围很广，从个人行为到单位形态、基本制度，从技术要求到业务规程、管理过程。在这些制度中，基本制度是单位制度的基础，没有基本制度，单位就不能存在。管理制度是单位制度的灵魂，单位靠管理制度来指挥、协调正常运转。责任制度是单位制度的重要内容，只有责任明确，分工具体，工作任务才能落实。技术规范是单位制度的核心，卫生行业和单位的工作对象是人的生命和健康，工作人员的一举一动、一言一行，直接关系到病人的生死存亡，来不得半点马虎，必须有一套科学严密的技术规范来保证工作不出失误。个人行为规范是单位制度的关键，它是制度中对行为和活动约束的第一个层次，十分重要。这些制度和规范相互联系、相互作用，构成管理过程中一套完整的约束系统。正是这一完整的制度系统的运作，培养、规范了卫生工作者的行为和习惯，进而形成了特有的群体意识和价值观念。
完善规章制度和行为规范，就是要根据各单位工作实际不断创新管理制度模式，以卫生行业和单位工作理念为切入点，修订和完善原有的规章制度，寓文化内涵于制度之中，建立起既科学化又人性化的规章制度与行为规范，促使干部职工自觉认真的执行行为规范，积极落实道德要求。
(三)确立规范鲜明的单位标识系统
标识是各个单位的门面，也是卫生行业、单位文化内涵的呈现，既可以体现服务理念，又可以展示单位形象，具有很强的视觉冲击力。各个单位都要认真的搞好这一形象设计，通过标识、标志和服务设施的良好设计，树立单位形象，提高知名度，增加信任度，扩大影响面。要搞好院徽、队徽、中心徽设计制作，微标设计要简明而富有深意，让干部职工看到微标就能振奋精神，受到鼓舞、引以自豪。标识设计要做到美观大方、规范统一，一些提示语言要体现情意化和文化品味，给人以慈爱、淳良、温馨、愉悦的感受，真正给人一种视觉上的冲击力、心灵上的感染力和情感上的亲和力，营造一个关爱人、尊重人、激发人的创造性氛围。
(四)创建卫生服务品牌
卫生行业是特殊的服务行业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，医疗市场的竞争日趋激烈，要求卫生行业必然要打造强势的服务品牌，提高服务质量，形成全面的竞争优势。
首先，要立足高品质定位，树立“苦练内功、精于内涵、追求卓越、超越自我”的发展理念。“苦练内功”指的是医疗卫生机构深化内部改革、强化内部科学管理、提高全员素质;“精于内涵”就是要精心打造医疗卫生机构的内在品质，以一流的管理、一流的技术、一流的设备、一流的环境、一流的服务开展医疗卫生工作;“追求卓越”具体体现为不断提高管理水平，进行技术创新，执着地追求医疗卫生科学技术，对医疗卫生服务质量精益求精;“超越自我”就是通过学习和创造，不断发展自己，不断促使自己提高服务能力和水平。
其次，要精心打造医疗卫生机构服务品牌，培育单位知名度和美誉度。好的医疗卫生品牌就是要创造出一个适合卫生行业、适合单位实际，也适合人民群众需求的经营管理模式，因此，要不断强化品牌意识，精心打造品牌。打造医疗卫生品牌要着意明确以下四个方面的关系并下好功夫：第一，提高医疗卫生质量是打造服务品牌的关键。医疗卫生质量是医疗卫生单位的生命线。提高医疗卫生质量，涉及到医疗卫生单位各个部门，体现在每一个工作环节，依赖于全体员工的共同努力。为此，要从转变员工观念、树立全员质量意识着手，让所有员工树立质量至上、安全第一的思想，切实从自身开始，从岗位做起，形成全员保质量的全方位保障体系;要注重全程质量管理，从抓基础质量入手，加大环节质量管理力度，尤其在关键工作岗位、服务薄弱环节等方面，进一步健全规章制度，实施重点监控，做到操作有标准，行为有规范，考核有细则，同时进一步完善质量监督检查和预防控制机制，不定期工作质量抽查与定期质量核查相结合，将隐患消灭在萌芽状态。第二，加强重点学科建设是打造优秀品牌的保证。重点学科是医疗卫生机构的旗帜。重点学科建设是医疗卫生机构内涵建设的重要内容，是医疗卫生机构发展的支柱。医疗卫生机构应按照“单位有重点，科室有特色，人人有专长”的发展战略，加大对重点学科的投入和建设力度，以促进学科发展，为医疗卫生机构打造品牌提供学科保证。第三，加强科研工作、创新医疗卫生技术是打造优秀品牌的根本。加强科研、创新医疗卫生技术是提高医疗卫生技术水平和服务质量的新动力，医疗卫生水平质的飞跃是通过科研实现技术突破为前提的，医疗卫生机构品牌的营造、提升和跨越发展也是通过科研实现技术创新来实现的。因此，要有加强科研、创新医疗卫生技术的观念，走重视科研、敢于引进、善于吸收、转化及时的创新道路;要有加强科研、开展技术创新的措施，使科研工作、技术创新稳步推进、卓有成效;要有浓厚的重视科研和技术创新的氛围，促使广大卫生工作者能在科研上投入精力、倾注心血，耐住寂寞、潜下心来，刻苦研究、寻求突破。第四，营造亲和向上的团队精神是打造优秀品牌的基础。团队精神是指在共同目标指引下，成员之间相互协作，共同努力奋斗，完成目标的精神境界。营造亲和向上的团队精神，一方面要帮助干部职工认同本单位追求的目标，使大家看准方向，增强信心，迎难而上;另一方面要充分激发广大干部职工的工作热情和创造性，使大家获得成就感、受尊重感，从而增强单位的凝聚力和向心力;再一方面要耐心细致地理顺广大干部职工的思想情绪，使大家始终保持稳定、团结、向上的精神状态;同时，要深入抓好“三名”工程，建设一批名院(名中心、名大队)，创立一批名科，培养一批名医，提高医疗卫生机构的知名度和美誉度。
(五)建设良好的单位环境
述职，顾名思义，就是陈述自己的工作。陈述的方式可以是口头的，也可以是书面的。无论采取哪种方式，述职都有一个文字底本，这就是述职报告。下面就让小编带你去看看社区卫生个人工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
社区卫生工作述职报告1尊敬的各位领导、居民代表：
大家下午好，我叫______。时间真的过得很快，转眼间我来社区一年多了。这一年多里可以说我大概是社区里角色变化最多的'人啦，从最开始的跟着建刚接触了点点文教，后来依次的环境物业、宣传到现在的食品安全与公共卫生。食品安全与公共卫生是地区办事处7月份刚刚分离出来的一个科室，我们社区也做了相应的划分，由我负责。现在就我的工作做如下述职：
一、履行职责，各项工作取得了较好成效
在____年的工作中，主要是配合有关科室做好传染病、食物中毒、动物防疫等日常工作和突发公共事件的应急处理工作。针对不同事件采取不同举措。就北京市某地区的食品中毒事件向辖区各餐饮单位发放食品安全紧急通知书;就甲型h1n1流感疫情情况与辖区社会单位签订107份甲型h1n1防控责任书，下发67份甲型h1n1消毒方案并要求个重点单位每天以传真形式上报新情况截止到11月份共上报200余份，做到了早发现、早报告、早治疗;及时对密接人员、疑似病例以及手足口患儿进行走访带去预防知识小折页和消毒护理方案;让我记忆最为深刻的一件事就是‘香榭舍酒店’的一名日籍男子为甲型h1n1疑似病例，接到电话后，社区党委立即按照社区甲型h1n1流感病例密切接触者居家医学观察和归国人员健康监测、转运工作方案联合社区卫生服务站安排我和建刚一同前去走访，我们穿上隔离衣、带好口罩、拿上消毒液。与社区医生第一时间赶到现场，通过现场检测，排除了该男子为甲型h1n1患者的可能。
在“迎国庆保平安”中与辖区餐饮单位、职工食堂、学校食堂签订食品安全责任书47份。开展学校周边食品卫生以及重大节日食品安全等方面的专项整治和检查工作，对检查中发现的问题及时上报、落实整改，有效的提高了食品安全质量，防止了重大食物中毒和传染病的发生。
二、努力开拓进取，切实加强自身建设
________社区的食品安全与公共卫生工作一直都很好，这些都得益于领导的大力支持，工作人员的密切配合，各单位的鼎力协助;如果要继续保持下去并更上一层楼，这就要求我们必须进一步解放思想努力创新，不能仅仅着眼于辖区各单位更应该着眼于居民参与，让居民了解我们食品安全与公共卫生工作，以维护居民的健康权益作为出发点和落脚点，使我们的事业得到长足的发展。就我自身而言一是要加强学习《食品安全法》认真依法履行职责;二是要说干就干，雷厉风行。尤其是12月1日起食品安全纳入数字化管理后的一个突出性特点就是时效性强，这就要求我在实际工作中必须树立强烈的时间观念，该办的及时办，该上报的及时上报，要在保证工作质量的前提下，加快工作节奏，实现高效率的服务。
三、加强督察，强化宣传
督促检查是狠抓落实的重要手段，要一丝不苟，认真细致。严格按照《食品安全法》和《食品卫生评价办法》对餐饮单位进行检查督导。我们许多工作都很具体、琐碎，事情看起来虽小，但都和大事相联系，稍有疏忽，就可能造成严重后果。因此，必须树立高度的事业心和责任感，充分履行督察督导职能，确保工作的顺利开展，工作任务的按时完成。
总结回顾今年以来的工作，一年中我也存在不少问题，主要表现在：
一是学习东一鎯西一棒，缺乏计划性和系统性，影响自身素质的提高;
二是脾气倔强、直来直去的弱点毫无改变，提不同意见时不注意方法，往往使对方难以接受。
这就是我一年来工作简短的概述，不足之处希望大家给予批评、指正加鼓励!今后，在大家的帮助下，我将继续发扬优点，努力纠正不足，不断提高自己的综合素质。
谢谢大家!!
社区卫生工作述职报告2一年以来，在街道党工委领导下，围绕“以人为本，服务居民”的理念，以进一步提升“和谐礼貌社区”服务品质为目标，全面开展社区环境卫生的综合治理。我社区用心与各方协调，在辖区单位和物业的用心配合下，实行社区卫生长效管理措施，使社区内的环境质量、环境管理水平以及社区居民的环境意识有了很大的提高，从而为明年社区环境的进一步优化带给了夯实的基础。
____年，县委、县政府以围绕“建立礼貌县城”为中心全面铺开。我东湖社区高度重视，在东湖街道环卫办的指导下，第一时间召开社区动员大会。按制度，拟计划，全员定人定岗定责，做到任务明确，职责落实，构成全社区齐抓共管整治环境卫生的良好局面，从而推动社区环境卫生管理长效机制建设。
要做好卫生工作，我们清楚的认识到，这需要依靠广大居民的自觉遵守。我社区用心配合街道环卫办部署，做好全社区的宣传动员工作。深入居民家中及辖区单位店铺，签订“礼貌协议”，指导教育居民不要随地乱扔垃圾，做好防灭四害工作等，以维护辖区环境卫生。每二个月更换一次环保宣传专刊;在社区广告栏、各小区醒目位置环保宣传标语;以定期出专刊的形式，开展维护社区环境宣传倡导礼貌，绿色的生活方式，营造社区居民讲礼貌、讲环保的氛围。我东湖社区制定了居民礼貌公约，扩充社区环保志愿者队伍，并定期开展活动，倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选取绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放，个性是在礼貌县城建立期间，做好防病治病宣传活动，搞好卫生，使社区环境恢复到跟往日一样干净、整洁，社区绿化工作是环境保护的重要资料。
不可否认，社区卫生工作又苦又累，为了搞好社区卫生工作，及时了解社区环境状况。我社区卫生工作人员定期下辖区巡查社区卫生状况，以确保发现问题的及时解决。同时入户收集辖区居民群众对我社区卫生的整改推荐和急需解决的日常问题，并尽力在第一时间为辖区居民及时处理解决;在监督整改上，我社区每周下辖区物业小区做好时时卫生工作宣传，并督促其做好自身内外环境整治;同时深入无物业小区，加强巡查力度，用心做好环境卫生督查治理工作。针对无物业小区内存在的实际问题，如缺乏统一规范化管理、居民素质普遍较低等，我社区采用因地制宜，分类而治的办法，加强对无物业小区的清扫保洁及居民的卫生健康知识普及工作的力度，将小区保洁员以灵活机动的形式，分区域与整合清扫保洁相结合，使小区环境得到了明显提高改善。
纵观全年卫生工作，我东湖社区卫生环境有了较大改善，但仍有不足。我们将认真总结分析，争取来年取得更大的进步。
社区卫生工作述职报告3近年来，____社区为做好社区环境卫生工作，通过争创国家环境保护模范城市、“公民道德”、“健康知识”、“我爱我们的家园”等活动，提高了社区居民爱护家园，维护社区环境卫生的良好习惯。现将三年工作总结如下：
一、建立健全各项规章制度
____社区党委高度重视社区环境卫生工作，首先成立了环境卫生领导小组，由社区主任担任组长、副主任担任副组长，制定了各项规章制度和措施，强调了保洁员上岗职责和制度。做到任务明确，责任落实，机制健全。这些规章制度的建立，使福新社区的卫生工作有组织、有计划的进行，并达到预期的效果。
二、大力加强环境卫生宣传工作
根据水部街道爱卫办的部署，为使社区环境卫生工作做的更细更好，社区坚持每二月更换一次环保宣传专刊;在各小区醒目位置宣传环保标语;订阅全年《环境报》，以定期出专刊的形式，开展维护社区环保宣传，倡导文明。在____年文明城区创建期间，进一步扩充社区环保志愿者队伍，开展定时定点巡逻工作，倡议广大社区居民自觉环保，维护环境。
三、深入开展除“四害”工作
做好灭“四害”工作，是创建国家卫生城市的一项重要工作。鉴于春、秋、夏是老鼠、蟑螂、蚊蝇的繁衍季节，为预防和减少疾病的发生，从而提高居民的健康生活水平。为此，社区投入大量资金，购买鼠药、捕鼠器、蟑螂、药等实行统一时间、统一行动、不漏户，有效地控制了老鼠，蟑螂的蔓延。三年来，我们组织社区全体工作人员深入辖区为居民投放蟑螂药共5000袋，灭鼠药共600包，并取得了良好的效果。
四、全面加强无物业小区管理整治
三年来，社区重点针对泮洋新村、小桥巷、环卫宿舍等无物业小区开展重点整治工作，其中多次对泮洋新村实行小区整体环境改造。20____年3月，泮洋新村因下水道排泄物多年沉淀堆积，引起堵塞外溢，严重影响了居民的日常生活环境，我社区及时安排工作人员及吸污车进场作业，及时解决该问题，并在区园林局的帮助下，解决了泮洋新村内树枝扰民的问题，修剪并移植了几株危及墙面、电线的巨型榕树，还对新村内公园的绿化情况进行补植补种，社区并安排专人对该补植区域进行定期浇灌、维护。11年3月14日，及时清理了环卫宿舍内堆积多年的生活杂物及存在巨大安全隐患的生活垃圾，有效改善了小区内的生活环境。
今后我们将继续加大工作力度，努力做到贴近群众，贴近生活，贴近实际，为创建环境优美、治安稳定、文化氛围浓厚的社区而努力。
社区卫生工作述职报告420____年在市卫生局的正确指导和区委、区政府正确领导下。区卫生局坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，实现人人享有初级卫生保健的基本途径，我局围绕全年工作目标任务和市卫生局的总体安排，加强领导、周密安排、夯实任务、层层落实，全面推进我区社区卫生事业的发展，促进“六位一体”的服务功能，充分发挥示范点的带动作用，使我区社区公共卫生有了一个良好的发展，顺利的完成了全年社区卫生各项工作任务。现将工作状况报告如下：
一、加强领导、精心部署、落实职责、加大投入
发展城市社区卫生服务是政府履行社会管理和公共服务的一项重要资料，也是构建和谐社会的一项重要工作。区委、区政府在统筹城乡经济社会发展过程中，把加快推进城市社区卫生服务建设摆在公共服务的优先发展位置。一是根据国家和省市有关政策要求，区政府在20____年底已将20____年我区社区公共卫生补助经费42万列入财政预算、并在年初已将落实到位。二是年初已将20____年人均9元的社区公共卫生补助经费140万元全部下拨到各社区卫生服务机构。三是已完成2个社区卫生服务中心、1个社区卫生服务站标准化建设项目规划工作。(七一社区卫生服务中心改扩建工程在12月份前已完成、现正在内部装修、翠溪社区卫生服务中心正在办理各项有关手续、史家和社区卫生服务站已动工)。完成城镇孕产妇预防出生缺陷增补叶酸项目工作。四是为全面推动社区卫生工作，我局组织有关人员深入社区走街串户进行调查研究掌握居民的卫生需求，制定20____年社区卫生公共考核细则，并在20____年__月与11家社区卫生服务机构签订了目标任务书，夯实职责、层层落实了目标任务。五是密切配合，齐抓共管，构成工作合力。区农合经办中心认真落实新农合政策、大力支持社区卫生服务、已将贴合条件的3家社区卫生服务机构纳入农合医疗保险定点单位。区残联加强了社区卫生服务机构康复器械设备的投入(川口社区、桃园社区)，并举办了100个学时的培训，促进社区康复功能的完善。计生部门用心落实相关政策，把计划生育宣传和技术服务纳入社区卫生服务，并给予药具投入，促进计划生育技术服务工作在社区卫生服务中的开展;民政部门制定出台了相关政策，促进了社区卫生服务贫困人口的医疗救助工作。
二、制定目标职责、强化考核
为规范社区卫生服务工作、提高服务水平和潜力，年初我局组织有关人员深入社区进行调查研究，掌握居民的卫生服务需求，结合去年考核状况制定20____年社区卫生公共考核细则。区卫生局和各社区卫生服务机构签订目标职责书后，从医疗市场的变化和社区居民的健康需求入手，转变服务理念，因地制宜、用心探索贴近社区居民的服务摸式，主动开展上门服务和家庭病床服务，严格按照社区公共卫生考核细则的要求开展工作。一是利用门诊接诊，上门建档、免费体检等机会为社区居民建立健康档案和慢病档案，全区共建立健康档案147671份、其中：高血压病：4555份，糖尿病：3220份、建档率达81%，慢性病健康咨询人数达20380人次，并进行了规范化管理和随访，掌据了社区居民的总体健康状况，作出了社区诊断报告，制定了相应的社区卫生措施。川口、黄堡实施了电子档案管理，方便居民就诊。二是对60岁以上老年人进行了分级管理，实施了登记建卡制度，老年人的分级系统管理率到达50%以上。三是用心开展传染病管理工作，组织相关医务人员参加传染病防治知识、健康教育培训班，透过培训增强了医务人员对传染病的报告意识和管理意识。建立传染病管理制度、报告制度、门诊病人登记制度、疫源地处理制度。落实有专人负责，法定传染病报告20例、及时报告率到达100%，法定传染病漏报率为零。四是用心开展儿童计划免疫工作，预防接种37830人次，其中强化免疫接种34524人次，七苗接种率达95%以上。五是用心为社区居民开展形式多样健康教育活动，普及卫生防病知识，增强群众健康意识，各社区卫生服务机构都落实了专职或兼职健康教育人员专门负责健康教育工作，制定健康教育计划和具体措施、举办健康教育讲座52期，受益达4403人次;开展义诊活动进行健康教育咨询28次，咨询人数达3万多人;发放宣传资料及健康处方4万余份;免费测血糖近50余人份;免费测血压1万余人次，举办健康教育专栏37期。金华社区创新制作健康小推车深入社区开展宣传、深受居民的喜爱，六是开展妇幼妇保健管理，建立了孕产妇健康档案并进行科学管理，开展了产后访视830人，管理率到达98%.计划生育服务、指导、咨询3180次。建立了儿童健康档案，实施了儿童规范性管理，开展了0—7岁儿童保健2712人，管理率到达97%。七是为社区居民和残疾人带给相应的康复服务，康复训练达2650人，共7950人次。八是精神健康心理指导767人次。区卫生局先后组织人员三次进行督导检查，确保目标职责落到实处。
三、全面落实项目实施工作。
社区卫生工作是党和国家关心民生的体现，落实好项目实施工作就是社区卫生服务机构把党和国家对民生的关心传递到每个居民心中，是构建和谐社会、践行科学发展观的重要资料。一是我局根据陕卫发(20____)318号文件精神，及时召各社区卫生机构主要负责人会议，部署安排体检工作。成立了以区卫生局局长为组长的领导小组，制定下发了王益区《65岁以上老年人免费体检实施方案》，社区接到通知后，立即行动起来，对各自服务区域65岁老年人进行摸底造册，全区共摸底65岁以上老年人15862人，为了保质保量的搞好本次体检工作，各社区对参与体检的业务人员进行了培训，技术力量不足的由区卫生局给予调配，区卫生局按照摸底人数的50%及时拨付资金：共计:63.192万元，确保了体检工作的顺利开展。全区共完成体检11117余人;体检率到达71%以上。二是全面实施两苗补种工作。我区制定下发了两苗补种实施方案，对参与补种的技术人员进行了培训，明确职责及补种范围。截至目前乙脑摸底14045余人，需补种6651人;实际接种总人数6485、接种率98%。乙肝摸底余3874人，第一批补种3277人，第二批补种3158人，此项工作正在进行之中。三是为待孕妇女、早孕妇女免费发放叶酸71人，共690盒。四是针对H1N1疫情蔓延状况，我局及时召开紧急会议，培训接种技术人员，制定下发了王益区《H1NI防控实施方案》，并对重点人群进行了及时接种全区共接种5805余人。
四、加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担U瞎δ芊⒒印?/p>一是用心组织社区卫生服务人员参加全科医师培训和适宜技术培训，参加省、市、区组织的各种短期业务培训，不断提高社区卫生的专业化队伍和社区适宜防控技术水平，全年培训全科医师56名、社区护士29名、适宜技术人员16人、管理人员9人。二是大力招聘人才，招聘退休的高资历专家到社区卫生服务机构工作，加强社区卫生服务力量，全区各社区卫生服务机构共聘用高级技术职称5人，中级技术职称5人，初级技术职称7人，为社区卫生服务发展奠定了坚实的基础。三是加强对口帮扶，全面实施上级医院对口支援社区卫生服务机构，建立上级医院专家定期到对口帮扶的社区卫生服务机构开展坐诊、业务讲座、查房等支援工作和接收进修人员机制，实行“传帮带”的作用，为社区卫生服务队伍培养人才，提高社区卫生服务的水平。
五、创新探索、搞好社区卫生基本医疗。
创新服务形式、探索便民就诊途径。一是在服务形式上全面开展社区卫生服务团队，构建以全科医生、社区护士等组成的社区卫生服务队伍，深入社区、深入家庭，实行划片包干，分片负责。二是在服务资料上制定社区公共卫生服务项目，将“六位一体”的社区卫生服务资料分解，由社区职责医生根据服务项目，实行定点、定时、按需上门服务。三是在管理和考核上实行岗位职责管理和目标考核，建立社区医生绩效考核评价机制，其考核结果，与个人奖金挂钩，充分调动了社区医生服务的主动性和用心性，确保了“政府出钱、百姓受益”的目的，取得了较好的社会效益。四是用心探索分级医疗和双向转诊制度，基本构成社区居民“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局，目前11家社区卫生服务机构已签订双向转诊协议、全年共转诊572人次，开设家庭病床926张，上门服务1.59万余人次。五是用心做好社区基本医疗服务，充分提高社区卫生资源的利用率，建立对三十五岁以上人群首诊测血压制度，累计首诊测血压人数30542人。金华和建工路社区服务机构实施了三免六减服务项目。全区____年社区卫生服务机构门诊病人由20____年的97609人次增长157679人次，增幅达60%，住院病人304人次。
六、加强思想教育，狠抓行业作风建设。
今年以来各社区卫生服务机构按照目标职责的要求，加强了对职工医德医风的教育和全心全意为人民服务的宗旨教育、严格要求职工，爱岗敬业，关心社区居民疾苦，以良好的医德医风取信于社区居民。强调外塑形象，内练基本功，引导职工用心参加精神礼貌建设活动。在生活上关心、爱护职工、在学习上努力营造良好的学习氛围。在工作上严格要求，按照效能建设工作精神，制定了相关工作纪律，纠正了长期存在的工作职责心不强，不主动等现象，增强了职工的职责心和凝聚力。各社区卫生服务机构还建立了领导班子成员24小时轮流值班制度，对单位工作进行经常性检查、督导，发现问题及时解决，得到了社区居民的普遍好评，为建立和谐的社区医疗环境做出了用心贡献。
七、存在的问题和不足。
一是没有建立长效管理机构。二是全区社区卫生服务网络功能发挥不健全，部分社区卫生机构六大职能没有全面得到体现。三是社区卫生服务人才队伍的整体素质不高，数量不足，基础工作簿弱、人才缺乏。四是企业转型的社区卫生服务机构，转型后失去企业支持，仅靠政府公共卫生服务经费和基本医疗收入不足以维持社区卫生工作的正常运转。
社区卫生工作述职报告5大力发展社区卫生服务，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作，是国家关于卫生资源合理配置和战略调整的重要决策，是城市医疗卫生体制改革的基础环节，是缓解群众看病难、看病贵问题，维护群众健康的重大举措，是加速我县城市化进程的重要保障。20____年，我局在县委、县政府的正确领导下和上级卫生行政部门的指导下，深化卫生改革，用心推进全县社区卫生服务快速、持继发展，现将我县20____年社区卫生工作总结汇报如下：
一、20____年社区卫生工作开展状况：
(一)强化制度建设
按照《大余县城市社区卫生服务五年规划》(20____-20____年)及《20____-20____年大余县城市社区卫生服务工作计划》的要求，结合我县社区卫生工作实际，制定下发了《大余县公立医院支援社区卫生服务工作方案》等一系列配套政策措施，完善了岗位职责、人员培训、管理考核等各项社区卫生服务工作制度，有力地促进了社区卫生服务规范化、有序化发展。
(二)构成了工作合力
按照《大余县城市社区服务五年规划》(20____-20____年)要求，构成了各有关部门(单位)协调联动，密切配合，齐抓共管的社区卫生服务工作合力机制。
(三)整合资源，合理布局社区卫生服务机构
1、加强医疗资源整合。
有计划、有步骤地建立、建全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所(室)等其他医疗机构为补充的社区卫生服务网络。同时促进村卫生所向社区卫生服务站的改建工作，向农村居民带给“六位一体”的
社区卫生服务。把社区卫生服务同新型农村合作医疗制度相结合，为参保群众进行健康体检，建立健康档案，实行动态管理，并且对参保农民看病实行医药费减免等活动。
今年，我局按照区域卫生规划和建设标准，利用原有医疗卫生资源，将现县人民医院、妇保院、南安镇卫生院所属门诊，按照社区卫生服务中心、站的标准和服务功能要求，择优转型为社区卫生服务机构。并且在原有的预防、医疗职能基础上，赋予保健、康复、健康教育、计划技术指导等职能。并全面推行双面转诊制度，推动大医院与社区卫生服务机构在技术人员、设备等医疗卫生资源的整合与互补，社区卫生服务各项功能进一步健全完善。县城南安镇现设有社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站2个。同时，我局从社区卫生服务多元化投入机制着手，大力推进农村社区卫生服务网络建设，新城镇现已设立了1个社区卫生服务中心，青龙镇现已设立了2个社区卫生服务中心。
2、拓宽社区卫生服务事业投入机制
坚持社区卫生服务的公益性质，坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。用心探索社区卫生服务多元化投入机制，即有效地拓宽了社区卫生服务覆盖面，又可缓解政府在社区卫生服务投入不足的问题。
(四)加强社区卫生服务潜力建设
截至目前，全县社区卫生服务机构已参加市级举办社区全科医师培训9名，社区护士11名，社区卫生管理人员6名;我局用心开展重点防治适应技术培训，培训社区卫生业务骨干20名，同时用心推动大中型医疗机构、预防保健机构的高、中级卫生技术人员定期为社区卫生服务机构带给技术指导。
一是聘请县级医院的知名专家定期到各个社区卫生服务机构进行业务知识培训和技术指导，为社区卫生服务带给了有力的
技术支持。并以开展“七个一”为主要资料的城市医疗卫生机构对口支援社区卫生服务机构工作为契机，加强对社区卫生服务人员的培训和帮扶，快速提高了社区卫生服务人员的医技水平。
二是实行奖学制度，实现以学促进。用心鼓励社区医务人员参加自考、函授等学习，对完成学业且继续从事社区卫生服务的人员给予必须奖励。同时，注重在医生职称晋升、外派学习、发放奖金津贴等方面上，向社区医务人员倾斜，充分调动了他们的学习用心性。根据市人事局、市卫生局《关于在20____年卫生专业技术资格考试工作有关问题的通知》规定：凡在社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全国卫生技术中级资格的全科医学、社区护理专业类别的考试。
三是加强人才培训，提升医技人员素质。有计划地选派医技人员到医疗发达地区和大医院学习、深造和进修，不断提高社区医务人员的医疗服务水平。
(五)创新服务，建立健全社区卫生服务功能
1、坚持公益性质，完善社区卫生服务功能。
社区卫生服务机构带给公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。全县社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，深入城镇、农村社区开展了健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
2、建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系。
调整疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构的职能，适宜社区开展的公共卫生服务交由社区卫生服务机构承担。疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构对社区卫生服务机构带给了业务指导和技术支持。实行社区卫生服务机构与大中型医院
多种形式的联合与合作，建立分级医疗和双向转诊制度，开展社区首诊制，由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务。
3、以防治社区慢性病为切入点，全面推动社区卫生优质服务。
开展社区居民高危人群健康教育活动，用心宣传相关防病治病知识，提高居民对高血压、糖尿病等慢性病的预防潜力，有效降低高危人群发病率，并对患有高血压、糖尿病等慢性病患者，实行门诊治疗、上门访视等，为他们带给规范化的治疗和指导。
(六)完善社区卫生服务运行机制
政府举办的社区卫生服务机构属全额拨款事业单位，为非营利性医疗保健服务机构，根据事业单位改革原则，改革人事管理制度，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法。对工作绩效优异的人员予以奖励;对经培训仍达不到要求的人员按国家有关规定解除聘用关系。实行以岗位工资和绩效工资为主要资料的收入分配办法，加强和改善工资总额管理。采取有效办法，鼓励药品生产经营企业生产、供应质优价廉的社区卫生服务常用药品，逐步开展政府集中采购、统一配送、零差率销售药品。
二、明年社区卫生工作计划
20____年，为进一步加强和促进我县社区卫生服务的发展，主要做好以下几方面工作。
(一)完善城区街道社区卫生服务工作，合理布局社区卫生服务机构，做好新建街道社区卫生服务的网络建设和服务功能的拓展。用心争取上级项目资金及当地财政支持，按照大余县县城城区(城关镇)街道办事处行政区划设置在县城所在地南安镇新建5个标准化社区卫生服务中心、15个标准化社区卫生服务站。实现20____年底，我县基本建立起机构布局合理、基础设施齐全、
网络相对完善、政策措施配套、服务功能健全、人员素质较高、筹资渠道畅通、运行机制科学、监督管理规范的新型城市社区卫生服务体系。社区卫生服务机构对城镇人口平均覆盖率到达95%以上，居民不出社区就能够享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，平均医药费用总支出增长幅度有所下降，重大疾病透过社区卫生服务机构能够向大医院及时快速转诊，看病贵、看病难的状况有明显改变。
(二)加大推进农村社区卫生服务网络建设，制定农村社区卫生服务中心考核验收标准，作为农村社区卫生服务中心的考核验收依据。用心国家农村卫生建设项目专项资金及当地财政支持，在除县城外的十个乡镇(圩镇)各建设社区卫生服务中心，共建10所;在全县共设立农村社区卫生服务站50所。实现20____年底，以乡镇为单位，农村社区卫生服务覆盖率达85%以上，60周岁以上老年人建档率到达80%以上，基本构成一个布局合理的农村社区卫生服务网络。
健康行为形成率，及疾病相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高居民群众生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。这里给大家分享一些关于2021社区卫生工作计划，供大家参考。
社区卫生工作计划1一、世界卫生日为全面加强社区卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。
2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。
树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度
1、组织开展全辖区除四害统一行动。
动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。
根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。
三、抓好辖区的卫生整治工作
落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告执法大队;积极配合执法大队查处影响市容环境卫生的违法。
四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质
采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在各个小区派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
社区卫生工作计划2一、健全组织机构，完善健教工作网络
今年我们将结合本社区实际情况，明确健康教导员的工作职责，组织人员积极参加市、区、街道组织的各类培训，提高健教员自身健康教育能力和理论水平;加强健康教育管理基础工作，定期召开健康教育领导小组成员会议，进一步完善健康教育资料;进一步建立健全医疗、预防、保健、健康教育、计划生育工作计划等为一体的社区卫生体系。
二、大力开展健康教育活动
1、门诊健康教育：医生应有针对性开展候诊教育与随诊教育。
2、健康处方：每位住院病人或家属至少一种健康教育处方，有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。
3、积极开展健康教育活动：针对辖区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合公共卫生服务，对辖区各居委会进行经常性指导。
配合各种宣传日，深入开展咨询和宣传，有计划、有步骤、分层次开展不同形式的预防控制艾滋病、结核、狂犬病等重大传染的健康教育与健康促进工作。
同时广泛普及防治高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病的卫生科普知识，积极倡导健康文明的生活方式，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
计划全年开展相关知识的宣传活动不少于9期，张贴相关宣传栏不少于12期，举行培训讲座不少于12期，内容富有铎对性、时限性、灵活性、覆盖性和普及性。
结合实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育、健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
4、加强反吸烟宣教活动。
积极开展吸烟危害宣传，充分利用黑板报、宣传窗等多种形式，经常性地进行吸烟与被动吸烟的危害的宣传。积极参与创建无烟医院，医院有禁烟制度，医疗场所有禁烟标
社区卫生工作计划3在过去的20__世界卫生日里我社区卫生工作，以营造整洁优美的市容环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20__年社区卫生各项工作计划如下：
一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。
持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。
建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。
4月份是全国第爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。
组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。
完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的'文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。
三、大力开展社区绿化工作
社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
总之20__年，我社区环境卫生工作要积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的完成。
社区卫生工作计划4我中心将根据市卫生局要求，结合辖区居民的需求和本中心的工作实际，认真制定切实可行的工作计划和实施方案。重点工作如下：
一、强化社区卫生服务品牌意识。
1、积极加强社区卫生服务人才培养。
2、做好示范中心的创建工作，响应政府医改的号召，在原有基础上更上一层楼。
3、根据国家基本公共卫生服务规范，对于《规范》内的9个类别，严格按照要求规范管理。
二、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作，促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。
三、完善组织管理提升服务能力
进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上，建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
四、努力提高社区卫生服务队伍水平
1、加强社区卫生服务人员培训，未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。
2、继续开展全科团队培训工作，坚持每周四下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。
五、完善社区卫生服务的主要功能
(一)、认真落实预防保健制度
1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进规划及实施计划，在街道办事处的积极配合下，每月至少举办一次健康教育讲座，根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有针对性的科学健康信息。
2、社区常住人口的预防保健主要指标处于良好水平。
(1)、法定传染病报告率100%;
(2)、7岁以下儿童保健管理率逐年上升;
(3)、孕产妇保健管理率逐年上升;
(4)、35岁以上患者首诊测血压比例不低于90%;
(5)、60周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85%，并建立专项健康管理档案。
(二)、为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识，正确处理社区常见健康问题。
2、及时提供家庭出诊、家庭访视等家庭卫生服务。
对特殊人群实行动态服务。
3、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
(三)、提高康复和计划生育技术服务
1、继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。
帮助重点对象落实避孕措施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。
2、充分利用康复站资源，由专业技术人员指导康复病人做康复锻炼。
(四)、提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
1、认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，及时制定突发公共卫生事件应急预案。
2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。
进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。
3、完善院感管理制度，加强消毒处理和质量监控等工作严格执行《医用垃圾处理办法》，医用废物处理率100%。
六、严格社区卫生服务监督管理
1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查，并认真整改检查中存在的问题。
2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。
3、认真研究防范和处理医疗事故的预案，加强医疗质量管理和医疗事故防范。
七、开展健康管理工作
随着不良的生活方式导致的疾病不断上升，医疗费用不堪重负，给家庭和社会带来沉重的负担。实现战略前移，动员由医院诊治的病人康复后回到社区，对其的整体健康和疾病进行有效的管理，是我们社区卫生服务工作者的一项重要任务之一。
新的一年，我们将尝试启动健康管理工作，解放思想，大胆创新，计划运作健康教育和慢性病管理试点工作，组织本院举办防病治病知识讲座，同时，以展板等形式广泛开展健康教育，以儿童、青少年、老年人、慢性病、知识分子等高危人群为重点宣教人群。旨在提升辖区人群的总体健康水平。
社区卫生工作计划5讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美德。一点也没有错，不管是个人还是集体，卫生做好了，就禁止了“病从口入”。然而人们的身体健康有了保障的时候，就解决了“看病难，吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员，做好居民的卫生工作，新年度社区卫生工作计划必不可少。
居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《城市社区卫生服务行动计划(20--—20--年)》，结合《广元市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，社区卫生工作计划有以下六点：
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导，以构建新型城市卫生服务为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务工作得到明显提高。
二、原则
一是坚持政府主导，分级负责，强化政府对社区卫生服务的责任;二是坚持转变职能，完善内涵建设，创新运行机制，提高效能，稳步推进社区卫生服务工作，努力提高社区卫生服务的质量和水平;三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、健康促进，努力满足居民日益增长健康需求。
三、目标
1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设;
2.加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高，观念转变到位;
3.充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建设和能力建设;
4.进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖面，本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站;
5.继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫生资源，合理布局，严格机构准入，完成09年2—3个社区卫生服务站的建设任务。
2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民知晓率达到85%以上，享受服务在75%以上，逐步完善20--年民居民健康档案内容，新建健康档案达到10%以上。
3.转变观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服务、连续服务和临终关怀服务，实施好社区卫生服务的优惠政策，具体落实“五免两降”(免挂号费、免首诊费、免出诊费、免注射费、免健康咨询费，降低住院费和降低住院治疗费)，开展爱心服务，推行家庭病房、家庭护理，为居民提供方便、快捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务，社区医生每月下社区不少于15天，慢病管理上门服务每人每年不少于10次。
4.创新运行机制，建立社区卫生服务长效机制，深入社区、深入家庭，这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕产妇、儿童、残疾人，提高慢病管理质量，开展好一年一次的健康体检。
做好社区医疗首诊制和双向转诊制，全面落实公卫人员下沉，强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇幼保健院的功能定位和职责分工，加强工作衔接和资源共享，积极开展帮扶指导和双向交流，方便群众就近就医，确保医疗安全。儿保建证、建卡率达100%，规划免疫接种率达95%，孕产妇管理率达80%、住院分娩率达95%、高危孕产妇住院分娩率达100%，并开展产后访视每孕产妇不少于三次。
5.加强人事管理和人才培养，落实全科医生、全科护士岗位培训，各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划，安排好各培训人员，不则不扣地完成任务。
进一步规范医疗行为，积极探索可行的工资分配方案，建立社区医生绩效考核评价机制，实行岗位责任、目标管理和量化考核，其考核结果与个人奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积极性，体现效率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入，实行公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度，做到“办事养人、能进能出”。
6.加强监督和业务指导，推行药品集中采购，统一配送，规范、压缩药品流通环节，降低药品成本，选择与社区常见病、多发病为主的基本医疗药物，使居民享受社区基本的廉价服务，医疗设备严格实行政府采购。
7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的知晓率;
加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为社区卫生服务工作提供科学依据，确保社区卫生工作的全面落实。
五、工作步骤及要求
一是继续巩固20--年社区卫生服务体系建设的成绩，打造社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在服务观念上更新方式、方法，让社区居民更多更好地享受到社区卫生的服务。
二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
三是完善居民健康档案，增添档案新的内容。使社区卫生服务覆盖居民达100%，居民建档率达到85%以上，居民档案利用率达到75%以上，重点抓好居民健康档案的建立质量，杜绝“死档案”。
四是调整社区卫生服模式，加大人才培养力度，充实社区卫生服务队伍，落实固定的社区卫生服务人员，配备公卫执业医师，按照省政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》和《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，以及《广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见》的要求，落实好社区卫生服务机构的'编制审定，并将纳入编制内的全科医师、全科护士和公共卫生人员实行政府的财政预算，确保社区卫生服务队伍的稳定。
五是建立健全社区卫生服务工作制度，推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制，实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
六、保障措施
1.加强组织领导。
在市政府城市社区卫生领导小组的领导下，开展社区卫生服务工作，服从卫生行政主管部门的组织安排，落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组，负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。
2.严格机制管理。
各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程，纳入20--年年度目标任务，建立协调机构，定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈，加强与居民的联系，及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组，随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题，确保社区卫生服务长效机制的建立
3.促进政策保障。
关键词：单位文化建设；富阳市环境卫生管理处；环卫事业
文化是一个单位、一个组织的灵魂，文化建设以统一思想、行动、规范、标识为形式，以全体干部职工为对象，最大限度地统一思想、规范行为、凝聚力量，达到提升职工素质、提高组织效率的目的。富阳环卫处以“敬业、向善、和谐、发展”为核心，在文化建设方面不断积极探索，在深化文化内涵、扩展文化外延上下功夫，努力形成积极进取、开拓创新的文化发展新局面。
一、与时俱进，充分认识文化建设对环卫发展的积极作用
传统的思想政治工作是通过党、团以及工会等组织建设，来达到统一思想、提高觉悟的目的。文化建设则是通过文化教育、娱乐、感染等手段，潜移默化引导、提升职工的文化、思想、道德素质。文化手段相比政治工作更易让人接受，使人产生共鸣，从而较易达到教育感化的目的，能更有效解决职工在思想和行动脱节的问题。而职工队伍的健康发展是一个组织和单位健康发展的重要前提，通过文化建设推动职工队伍整体素质的提高，从而有效促进环卫事业健康发展。因而，面对新形势，环卫工作的新突破需要从文化建设上找抓手。
二、突出重点，塑造富阳环卫的核心文化
在全社会大力弘扬主流价值观的今天，环卫行业作为服务性行业，更迫切需要呼唤核心价值观的回归。十报告第一次提出了鲜明肯定普世价值观的社会主义核心价值观，从国家、社会、个人三个层面提出“富强、民主、文明、和谐”、“自由、平等、公正、法治”、“爱国、敬业、诚信、友善”二十四字的社会主义核心价值观。富阳环卫则从个人和组织提出“敬业、向善、和谐、发展”的价值观，作为单位的核心文化。
1.发挥党员先进性，引领职工队伍健康发展
富阳环卫以党支部为依托，以党员“争先创优”为抓手，调动党员积极性，丰富党员民主生活，力争让一个党员带动一批职工，从而在环卫内部形成良好的风气。做到党员形象上墙，党员承诺公开，让党员做到形象正，承诺响。处中层干部这支中坚力量绝大部分由党员组成，他们对环卫工作认同、归属感强，对岗位责任定位准，集体荣誉感强。在环卫各项重要工作中，切实起到身先士卒的作用，不畏艰苦，攻坚克难，践行着“敬业、发展”的价值观，引领富阳环卫职工队伍不断健康发展。
2.依托志愿者服务，促进女职工队伍健康发展
富阳环卫女职工占全体职工的一半多，不断调动女职工的积极性，促进女职工的健康发展，是富阳环卫的工作重点。现在富阳环卫依托志愿者活动展开妇女工作，成立“富阳环卫巾帼志愿者队”，吸收女职工进入志愿者队伍，在各种活动中凝聚、发展女职工。通过志愿者活动，平时工作分散的女职工之间的接触机会多了起来，加强了互相间的交流，大大增强了女职工的凝聚力、向心力。巾帼志愿者队伍立足“服务环卫、服务社会”，通过开展走进社区、敬老院，走访退休职工、困难职工，在增强富阳环卫影响力的同时，也让女职工们开阔了视野、丰富了生活、锻炼了能力。女职工们在志愿者活动中践行着“向善、和谐”的价值观，志愿者服务平台有效促进了女职工队伍的健康发展。
3.以《富阳环卫》为阵地，强化价值正能量
富阳环卫目前在舆论宣传上下功夫，形成正向文化，强化价值正能量。积极向《富阳日报》、《杭州环卫》等报刊杂志投稿，宣传富阳环卫正形象。创办自己的双月刊——《富阳环卫》，以此为阵地，宣传富阳环卫优秀人物、先进经验，不断强化“敬业、向善、和谐、发展”核心文化。
4.以丰富活动为契机，提升环卫职工向心力
富阳环卫不断丰富职工活动，以此作为契机，提升职工向心力。如“我为七一献热血”、党员实践活动、杭州市环卫系统先进人物巡讲活动、志愿者活动、环卫节活动、平安富阳“三亮”活动等。通过各项活动的开展，鼓励职工踊跃参与，强化职工社会责任感，展现富阳环卫风貌。同时，通过建设业余文化体育活动场所，丰富环卫职工的业余文化生活。
三、因地制宜，建立符合实际的行业文化
1.建章立制树规范
建章立制是规范职工行为的基础，也是环卫文化建设的一项重要内容。环卫文化作为一种“软实力”，制定标准、规范是建立城市环境卫生长效管理的前提。因此，富阳按照《国家卫生城市标准》和参照国内外环卫管理先进城市的基本做法与作业质量标准，制订和出台一系列符合“科学管理、优质服务、美化环境、持续发展”的规章制度，对环卫作业服务进行全过程全方位的质量管理。2008年引进质量管理体系ISO9001认证，从而达到对环卫作业全过程的质量管理控制，促使富阳市的城市环境卫生工作真正驶入长效管理的轨道。
2.你争我赶优服务
环境卫生工作的特殊性在于它与城市的建设发展和居民生活息息相关，其服务必须以城市发展和人民满意为本。因此，富阳环卫把为城市和市民服务视为生存的根本和“命脉”，把环卫文化建设作为加快城市环境卫生工作发展的落脚点和核心。通过开展创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家文明城市”等活动，着力提升城市的环境卫生整体质量。通过打造精品塑造城市良好形象，以优美整洁的城市卫生环境展现富阳的魅力。在行动上，我们开展各具特色的“清洁文化”、“ 服务文化”、“奉献文化”、“劳动竞赛”等一系列形式多样的活动及每年一次的“优秀城市美容师”评比，不断赋予“宁愿一人脏，换来万家洁”环卫精神的新内涵，增强富阳环卫文化建设的生机和活力，提高环卫文化的质量和品位，营造和谐、积极向上的文化氛围，从而激励广大环卫职工忠实地履行环卫新使命而不懈奋斗，不断优化富阳环卫的服务水平。
参考文献：
[1]毕向东. 要重视培育企业精神[J]. 中共太原市委党校学报. 2002（02）.
[2]潘美琴. 浅论市场经济条件下加强国有企业职工素质建设的途径[J]. 桂海论丛. 2003（01） .
显然，发展社区卫生服务中心已经成为我国医疗事业改革的方向，是解决我国医疗卫生事业发展过程中存在一系列症结的重要措施。为此，记者采访了相关设计师，寻求社区卫生服务中心的设计方向。
合理性设计
*旧房改造，因地制宜
记者在采访中看到，目前大多数社区卫生服务中心都是对废弃的旧房进行改造。在改造的过程中，对原有房屋是有一定要求的，最好是低层的框架楼。这对于拓宽走廊，满足诊室要求比砖混楼相对灵活得多。而且楼层最好不好超过三层。以方便患者的出入和缴费、就医。
中国轻工国际工程设计院陈晖主任告诉记者：“但很多时候，现有的条件是不允许按照这样的要求进行选择的，只能随机应变。”
他举例。在改建北京市朝阳区楼梓庄社区卫生服务中心时，现有的房子只有两、三百平方米，而且是上世纪七八十年代的砖混房，拆除重建在资金和时间上都不允许，只能是在原有的基础上改建。为了将其建成较合适于当地环境，又拥有大开间门厅的社区卫生服务中心，在设计过程中设计师们就在院子中间搭上了钢结构的架子用玻璃封顶，这样就既有宽敞明亮的门厅，同时采光效果也大大提高了。
陈晖强调，旧房改造其实就是将五花八门的房子改造成流线统一的符合规定的社区卫生服务中心，而其中最关键的就是要因地制宜。
*组配空间，把控流线
社区卫生服务中心的主要服务对象是社区居民，为他们提供便捷的基本医疗服务，因此，在具体设计时设计师需要很好地抓住其方便便捷的特点，从建筑物内部空间组织角度，合理分配好空间，组织好流线，以提高其内部的运转效率，缩短患者看病的手续与流程，使更多的社区居民方便就诊、及时就诊，并愿意到社区卫生服务中心来就诊。
如何做到这一点，苏州市立医院邱克、黄敏、洪涛结合他们的工作实践，认为有以下三个方面。
首先，社区卫生服务有健康人群和非健康人群两类，为了防止医疗场所内交叉感染，应相对地隔开这两类人群，因此，要设计两个入口或至少是两个人流移动的方向。由下到上遵循由“动”到“静”的划分原则：人流量大的科室尽量安排在建筑的低层，人流量小的科室及需要隐私及安静的科室尽量向上发展。这样既减少了垂直交通的压力，同时对医疗环境的改善，获得“闹中取静”的效果创造了条件。
其次，在布局安排上，合理调整各功能分区，使得急诊区、门诊区、后勤服务区等各个区域分区明确、合理、互不干扰，且又联系方便。将诊疗区域设置在一楼，并将常用的诊室设置在采光较好的南边。
最后，药房采用开放式柜台，一方面可以体现社区卫生服务的可及性，另一方面也有效地增加了空间感。但储药区域为保证湿度和温度需密闭。药房可以利用移动药柜来为日常的配药工作服务。
人性化设计
专家们普遍认为，社区卫生服务中心的人性化设计是应当重点强调和突出表现的。
*加大公共空间的面积
在室内设计方面，应尽量扩大公共空间的面积，这样可以有效地缓解门厅压力还可以防止避免交叉感染，同时缓解医患之间的矛盾。
陈晖还建议，走廊可以建得相对大一些，诊室相对小一些，每次只允许一人进入，这样会使患者有更强的优越感，同时，医生分配给患者的时间会相对较长，对患者也更负责。更突出社区卫生服务中心以人为本的原则。
*营造绿色景观环境
南京工业大学建筑学院的张颖璐指出：“在景观环境设计上，良好的景观环境有利于患者的康复，这已是不争的事实。然而社区项目建设用地不大，大面积绿化不太可能，因此，在设计过程中，设计师从基地周边、建筑内院、建筑屋顶花园、建筑室内环境着手，力求创造出全方位的景观绿化环境。”
无锡民用建筑设计院有限责任公司的陈李宗在谈到设计体会时说：“如社区沿路都会设大片绿化带，丰富城市景观，纳外部环境为医院周边环境，改善医疗环境；裙房上也可以大面积绿化，这不仅为住院患者提供了有益的室外康复场所，也为医患交流提供了轻松宜人的环境，在医院大厅及病房内放置盆景及室内小景观。种种措施不仅能改变社区卫生服务中心的环境，更突出了其人性化的特点。”
前瞻性设计
陈晖认为，为实现国家和各地区提出的建设好社区卫生服务中心的目标，所有设计人员对此都应有前瞻性的思考，这种思考基于两个方面，一是服务内容的不断充实，二是尽快适应现代科技的迅猛发展。
*智能化的发展趋势
由于信息技术的不断发展，今后对社区卫生服务中心的智能化要求也越来越高，例如对患者病历及相关信息的采集都要和大型医院的要求一样。未来的发展还要求一张医疗卡不仅可以在社区内通用，还可以和各大医院联网，患者在其他医院或者社区就诊时，也可以使用这张医疗卡，这张卡中，患者以前的病历信息都会有所显示，他的所有信息全部记录在系统里。这种管理系统化、智能化是未来社区卫生中心建设的必然方向，因此，设计人员在设计前就应充分考虑到这一点。
*预留改造的空间
关键词：卫生；环境；文化；物质文明
【中图分类号】 G640 【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0314-01
21世纪的高校建设，应该坚持以人的全面发展为中心的发展观，在进行校园规划、绿化、建筑设计以及人文景观的建设时，要把人的发展目标隐含在设计之中，通过外部优美的环境陶冶学生的情操、培养学生的审美能力。同时，要赋予物质设施以独特的文化内涵，就必须加强文明卫生的建设，使之赋予营造良好的校园环境的深厚的文化底蕴，彰显校园文化的主流，从而引导学生树立正确的价值观和健康心理。于是高校卫生工作已成为管理者最紧迫的战略性任务之一。
一 卫生是营造良好的校园环境最基本的要素
高校是知识的传播圣地，是文化智慧的摇篮，是一方纯净的沃土。在“以人为本，和谐发展”和实现中国梦的理念指导下，我们十分重视创建爱国卫生先进学校的目标。卫生是营造良好的校园环境最基本的要素，校园内一年四季始终保持着整洁、干净、舒适的状况，为全校师生员工提供了良好的工作、学习、生活环境，使校园文化有着特殊的凝聚功能、塑造功能和培育功能，对身在其中的大学生受到潜移默化的作用。因此校园卫生不仅要求学生要有良好的文明行为，而且要求教师更应以身作则、为人师表，从而形成教书育人、管理育人、服务育人的新格局。为了形成共识，我们以物业管理为基本途径，致力打造一支热爱环境卫生事业的服务队伍。以关于《校园文明建设卫生工作的实施条例》为准绳，管理好以竞聘上岗机制为主的卫生从业人员，充分调动其积极性和主动性，而脚踏实地、注重实效，为创建一个和谐、优雅、富有生机的校园文化环境而努力。因为校园环境是校园文化的核心内容之一 ，它包括学校办学所处的内部环境和外部环境，而内部环境包括物质文化建设和体制制度规范。所以有此规范条例，内部环境就能作用于外部环境。
二 形成共识 齐抓共管
1.领导重视是搞好这项工作的关键。院领导多次召开会议，统一思想，提高认识，长期把校园文明卫生建设工作列为全院工作的议事日程。以校园卫生工作推动文明建设，成立了爱国卫生领导小组，由学校分管领导挂帅，分管学生的书记、学工办主任认真落实。做到了齐抓共管，责任落实。
2.利用各种形式大力进行宣传，以学院各种宣传载体为阵地，利用墙报、报栏、学院网络，采取多种多样的形式和手段进行宣传。为了使广大师生及时看到校园文明卫生建设的内容，制作大幅彩印宣传画，如《高等学校校园卫生管理若干规定》、《高等学校学生行为准则》、《公民道德实施纲要》等。通过以上形式的宣传，使广大师生充分认识到搞好校园文明卫生建设的重要意义。从而使大家自觉的参加到这一活动中来。
3.落实制度是搞好这项工作的保障。根据我院的实际，我们制定了以及教学楼、实验室、图书馆、办公行政楼等和而不同的有关卫生打扫和管理规定。为了保证以上制度的落实，我们管理人员要认真落实检查，并及时公布检查结果，对好的进行表扬肯定，对差的进行通报批评，使学有榜样，赶有目标，同时还要和年终考核、经济效益挂钩。
4.在硬件建设上，我们投入必需经费，原来的教学楼条件很差，经过我们的改造，现在已是一个卫生整洁、环境优雅地方。微机室、多媒体教室、办公楼、图书馆都实现了“以人为本”的责任承包制。还在开展大学生中开展个人卫生、环境卫生的问卷调查。这次调查内容触及到大学生的思想实际，具有科学性和可操作性，同时我们根据学生的专业特点，在一些问题中体现出学生将来的职业道德。我们准备在尽短的时间内高质量完成本次调查，让学校通过“卫生无小事、文明促健康”对学生的思想道德教育更有针对性，使卫生校园从每个人的一言一行中体现，使高水平大学在每个人的一举一动中升华。
5.在校园环境卫生整治工作中，卫生管理对所管辖范围的草坪、绿篱和花灌木等进行全面修剪，清除绿地杂草，对树木进行粉刷保护，对需要补种的区域进行绿草和树木补种植，加强校道保洁，全面清理校园生活垃圾，清除乱贴的广告，全面排查并清理校园卫生死角，使校园面貌在短期内有了较大的改善。同时，认真落实卫生条例，做好办公场所的卫生。
以上活动在实施过程中收到了好的效果，通过这一系列的活动，凝聚了师生，目前全校形成“人人讲卫生、讲文明、讲道德的校园新风尚，一个“团结、文明、奋发、进取”的优美环境正促进着师生的卫生健康和文明修养。
三 增强服务意识 作好培训教育
__镇距__县城12公里，全镇56平方公里，辖__个行政村，人口2.5万。域内瓜、果、梨、桃等资源丰富，采摘园、桃花节，观音禅寺、地热温泉等旅游资源，__产业功能区，聚集了一批企业，廊沧高速过境并设立出口，吸引来大批人员，人员大量流动与消费给沿线的各村带来巨大的社会管理和环境卫生管理压力。如何在我镇当前社会状况下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治卫生，确保居民生活环境，是当下我镇政府亟需探索和解决的重要问题。
一、我镇基本情况
随着工业经济发展的同时，我们的居住环境也遭到了严重的破坏，相对于城市来说，农村的公共环境总是给我们脏、乱、差的印象，垃圾乱倒、污水乱排、道路泥泞、河水水质恶化等现象比比皆是，由于农村的公共环境卫生与农民的利益关系不是那么明显，并没有引起足够的重视，改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，改善农村环境已经迫在眉睫。
二、经验做法
（一）广泛宣传
全镇每户发放《环卫整治手册》，告之垃圾处理方式，每季度开展环卫“十佳十差”评比，营造浓厚氛围；出动宣传车，送发公开信，确保了环卫整治家喻户晓。发放连心卡片，建立沟通渠道。机关干部下村走访时，将印有自己姓名、职务、联系电话的“连心卡”发放到每一户村民手中，村民需要到政府办事或环境卫生出现问题需要反映，随时电话联系联组干部，拉近了干群距离，方便干部及时发现并迅速解决环卫问题。
（二）积极整治
完善集镇环卫管理模式，确保镇容整洁。为探索集镇环卫管理的长效管理办法，我镇多措并举。一方面，我镇克服财政困难，镇村共投入10多万元新增垃圾池100多个，配置垃圾清运车，镇村给予租金补助，租金由镇村每天进行验收考核后拨付。建立“两固定三统一”垃圾处置模式，保证了垃圾处置运转有力，以此实现了镇村垃圾的正常及时清运中转。另一方面，把全镇的环卫管理推向市场化、公司化。自20__年起引进专业保洁队伍对镇村区域内的环境卫生进行专业管理，实行整体承包给个人，建立“镇管办+社区+保洁队伍”三位一体的考核管理模式，即农户将垃圾每日分类入池（桶），村保洁员每1—2天上户收集、科学减量并负责运送至镇垃圾中转站或填埋场。
（三）建立长效机制
推行村级专业清扫保洁，建立长效机制。为全面提升村级环卫整治效果，今年我镇创新了工作模式。首先建立队伍。今年3月全镇以村级名义聘请村级保洁员50个，全镇优化党小组为50个，每个小组配备一名保洁员，进行每天的保洁工作。其次严格考核。镇整治办每月组织对各村进行交叉检查，实行考核评比排名，且与环卫下拨经费挂钩。制定了《环卫整治手册》，要求由联组镇村干部与村保洁员每月上户检查并填写检查情况，评出“十佳十差”，并以此作为到镇村办事的前置条件，通过这些办法，全面构建了“户分类、村收集、镇中转”的垃圾收集处理长效机制。
三、取得的成效
通过全面整治，集镇加强了建管力度，规范了乱摆乱放，实现了街道净化、亮化、美化；全镇各村主干道路、房前屋后、坎边水边的陈年垃圾得到彻底清扫，确保了村庄整洁，让群众能够喝干净水，上卫生厕，住整洁房；各村大力完善了环卫设施，实行了环卫“庭院三包”制度，加强了保洁员管理，形成了镇上考核、村级担责的长效机制；淳化了民风，创建了和谐屋场，实现环卫了整体提升，排名保持全县前列。
四、存在问题
一是政府购买什么样的公共服务？从国际惯例看，主要涉及教育、公共卫生、弱势群体福利、社区服务、就业促进、保障性住宅、城市规划、环境、政策咨询及各种社会问题解决等方面。涉及面很广，如何选择侧重是个问题；另外，有的公共服务向社会力量购买了，相关政府部门是否该裁员？
二是地方政府购买公共服务的钱从何而来？按理说，用财政收入来购买公共服务，但是，在目前地方债务压力很大的情况下，地方政府购买公共服务后能否及时付款，会不会拖欠，值得关注。这是因为，政府是最强势的购买者，而一般社会组织和企业又不敢得罪政府，就容易导致矛盾或公共服务质量下降。
三是政府购买的公共服务，公众能否公平分享？比如，某市对实名出租公共自行车进行试运营，但服务对象须有本市户口。这种因为户籍不同带来的公共服务不同在生活中很常见，如何打破人为设置的门槛，如何消除户籍歧视，是摆在我们前面的一道难题。
五、对策建议
（一）加强组织领导。推进政府向社会力量购买服务，事关人民群众切身利益，是保障和改善民生的一项重要工作。地方各级人民政府要把这项工作列入重要议事日>文秘站－您的专属 秘书，！总结推广成功经验，积极推动相关制度法规建设。
（二）健全工作机制。政府向社会力量购买服务，要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求，确保工作规范有序开展。地方各级人民政府可根据本地区实际情况，建立“政府统一领导，财政部门牵头，民政、工商管理以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障”的工作机制，拟定购买服务目录，确定购买服务计划，指导监督购买服务工作。相关职能部门要加强协调沟通，做到各负其责、齐抓共管。
在全市上下学习贯彻精神及全国总工会十七大精神，特别是与全总工会新一届领导班子座谈时的讲话精神之际。今天，XXX城市环境服务有限公司一届一次会员代表大会隆重开幕了，这是公司职工政治生活中的一件大事、喜事、盛世。在此，我代表XX市总工会对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位环卫工人代表以及XXX公司的全体干部职工致以亲切问候和崇高敬意！
近年来，随着社会经济文化和城市文明水平的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。城市环境卫生管理工作是城市建设不可分割的重要组成部分，广大环卫工人们更是“城市的美容师”，你们在城市精神文明和物质文明建设中发挥着不可代替的作用！
工会是职工利益的代表，是在党的领导下为广大员工服务的组织。工会必须以最大限度地调动职工积极性，带领职工建功立业为己任，必须以维护职工的利益、服务职工为基本职责。今天，通过召开此次会员代表大会，XXX城市环境服务有限公司即将成立环卫工人自己选举产生的工会组织，充分体现了职工的民主权利，提高了环卫工人的政治地位和社会地位，为切实保障环卫工人合法权利、构建和谐劳动关系奠定了坚实基础。
在此，我代表XXX总工会对即将成立的XXX城市环境服务有限公司工会委员会提出以下几点要求和希望：首先，要服务改革发展大局，不断深化建功立业劳动竞赛。基层工会要主动适应经济社会发展的新形势，明确发展方向，要始终坚持围绕中心、服务大局，充分调动广大环卫工人的积极性、主动性和创造性，深入开展建功立业劳动竞赛，不断丰富内容、创新载体、拓展范围，扩大覆盖面，激发广大环卫工人的主人翁意识和劳动热情。要大力弘扬劳模精神，充分发挥模范的引领示范作用，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风，为企业发展、城市建设贡献自己的力量！
其次，要切实维护职工合法权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。要健全劳动关系协调机制，最大限度增加劳动关系和谐因素。要完善厂务公开民主管理、职工代表大会、平等协商集体合同等制度，切实解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题。
最后，要全面加强工会组织建设，推动工会工作创新发展。要着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。要创新工会组织体制和运行机制，努力提高工会工作群众化、法治化和科学化水平。着力加强基层工会组织建设，不断改进活动方式和工作方法，增强工作活力。把工会组织建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”！同时希望公司重视支持工会工作，让工会工作不仅维护好职工权益，同时促进企业发展。
各位环卫工人代表们、同志们，XXX城市环境服务有限公司工会会员代表大会的召开，必将推动工会工作取得新的进展、实现新的跨越。我相信，XXX城市环境服务有限公司支部坚强领导下和行政的大力支持下，新一届工会领导班子一定能够团结带领广大环卫工人开拓奋进，扎实工作，为XXX城市环境服务有限公司的发展以及我市“卫生城市”的创建工作中做出更大的贡献。
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