一是抓好《决定》内容的学习贯彻。把学习贯彻《决定》与安全培训工作相结合，明确责任分工，抓好安全培训各项工作。把《决定》的学习贯彻纳入到安全监管干部、企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员培训内容中。
二是组织开展“培训不到位是重大安全隐患”的主题教育活动。以“培训不到位是重大安全隐患”为主题，利用政府网站、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，广泛深入地开展安全培训宣传教育活动，使“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识深入人心,营造全社会重视、关心、支持安全培训工作的良好氛围。
三是建立安委会成员单位安全培训联席会议制度，共同研究制定加强安全培训工作的规定措施。
二、按四个百分百的要求，进一步深化全员培训
一是开展安全生产监督执法人员培训。根据市局安排，组织全区从事安全监管监察安监人员的执法资格培训，不断提高业务素质和监管水平。
二是进一步深化“三项岗位”人员培训。按照企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗的要求，加大培训工作力度，采取量化考核办法，切实提升“三项岗位”人员执证上岗率，全年完成“三项岗位”人员培训1600人。
三是继续抓好班组长培训。深入贯彻落实《市企业班组长安全培训工作实施办法》，在往年班组长培训的基础上，组织企业班组长轮训，全年力争达到班组长培训400人的目标。
四是督促企业加强以新工人、农民工为重点的企业从业人员培训，实现100%培训合格后上岗。
三、深入开展安全生产培训监督检查
一是加大安全培训执法检查力度。把安全培训列入日常安全监督检查的重要内容，纳入年度执法计划，重点检查中小微型企业和近三年发生生产安全事故的单位。对企业检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况。今年组织二次安全培训专项执法检查，依法查处企业“三项岗位”人员未持证上岗、未按要求进行每年一次的再培训、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。通过强化安全生产培训执法，惩处一批安全生产培训不落实、不到位的企业，督促企业落实安全生产培训的主体责任。
1 概述
安全生产一直都是石油企业的不懈追求，安全生产与员工的生命财产安全息息相关，离开了安全生产，石油企业是难以实现长远发展的，因此，石油企业的安全生产一直以来都是政府关注的重点，而做好安全培训工作也是安全工作的基石，青岛石油管道的爆炸也给我们敲响了安全的警钟。对全体员工开展安全培训工作能够有效提升员工的安全意识，也能够帮助管理人员发现企业管理工作中存在的薄弱问题，下面就针对石油企业基层安全培训工作进行深入的分析。
2 现阶段下石油企业基层安全培训工作的现状
2.1 基层员工未意识到安全培训工作的重要性 由于各种历史遗留因素的影响，一些基层员工未深入的意识到安全培训工作的重要性，参与培训的主观意识较差。实际上，实施安全培训不仅可以有效提升员工的安全意识，也可以提升他们的安全操作水平，员工安全培训的内容多种多样，包括与安全生产的知识、法律法规、岗位规程、逃生知识、技术规范、消防知识、应急救援知识、安全生产规章制度等等。但是很多员工内心深处却有一个这样的想法，他们认为只要加强学习就可以防止安全事故的发生，而安全培训就是一些规章制度的问题，枯燥无味，参与的积极性也不高。
2.2 培训工作停留在表面 虽然很多石油企业都有相应的培训机构，也有专业的培训教师，但是其培训工作往往只停留在表面上，未将教师的力量充分的发挥出来，这主要是由于三个原因造成：首先，培训教师专业技能水平偏低，教学水平还有待提升。其次，技术培训与安全培训未得到融合，培训工作中常常有重复，也有一些内容被忽视，这就导致培训工作难以达到应有的深度。再次，由于安全培训不同于技术培训，其效应是难以在短期体现出来的，因此，部分员工就对安全培训抱有一种侥幸心理，认为培训与不培训差别不大，这就影响了培训的效果。最后，还有部分石油企业开展基层安全培训工作仅仅是为了配合上级部门的检查，这样的培训必然是难以起到良好成效的。
2.3 培训针对性不足 目前，石油企业基层安全培训存在着重理论、轻技能的现象，安全培训工作并未针对员工的年龄、性别、岗位、学历进行，这也是导致安全培训工作不理想的重要因素。在安全培训工作中，理论培训较为容易，因此，在培训工作中也常存在重理论、轻技能的现象，对于员工现场的指导很少，这种理论与实践脱节的情况在很大程度上制约了员工综合技术水平的提升。
3 石油企业基层安全培训的新思路
3.1 重视对员工安全意识的培养 虽然近年来我国石油企业基层安全培训工作取得了一定的成效，但是与国家标准还存在着一些差距，为了保障安全生产，石油企业领导人员必须要意识到基层安全培训工作的重要性，从思想上加强重视，将安全操作贯穿到各类宣传与教育工作中，全面提升员工的安全意识。
3.2 根据培训对象的特点制定出针对性的培训方案 我国相关法律规定，石油企业负责人为安全生产第一责任人，这一规定就能够为我国石油企业基层安全培训工作的进行奠定了相应的基础，为了提升培训的有效性，在安全培训工作中应该根据培训对象的特点制定出针对性的培训方案。就现阶段来看，石油企业基层安全培训的对象包括企业领导、管理人员、兼职讲师、一线员工，对于企业领导，安全培训内容应该以安全技术与安全法规为主；对于企业管理人员与兼职讲师，安全培训内容应该以安全管理知识与现场管理制度为主；对于一线员工，安全培训内容应该以避险能力与安全知识的培训为主，同时，注重风险识别与自我保护机能的培训。此外，还要注意到，在开展基层安全培训工作时，还要为员工宣传一些现阶段的新技术与新知识，对近期发生的石油安全生产事件进行深入的解读，注重实践，这样才能够全面优化安全培训效果。
3.3 将考核机制与奖励机制融入培训中，激发出员工培训的积极性 员工培训的积极性对于培训的效果有着直接的影响，如果员工缺乏参与兴趣，那么再完善的培训机制都难以取得良好的成效，而将考核机制与奖励机制融入培训工作中，即可有效地激发出员工参与培训的积极性与主动性。在考核完成后，需要进行全面的考核，对于考核成绩优秀的员工，可以予以相应的物质奖励与精神奖励，而考核成绩不合格的员工，则要予以相应的处罚，发挥出警示作用，让员工可以从心底里重视培训。此外，石油企业还需要建立好短期的安全培训机制，对于一线员工，应该定期进行考核，让员工可以时时刻刻的保持警觉，对于管理人员也要定期进行安全培训，将安全工作定位在企业发展的战略性高度上，努力实现石油企业的安全生产。
在培训形式方面，可以采用常规的培训方法，也可以使用竞赛、演讲、报告会、墙报、板报、培训班、报告会的模式来开展，安全培训的内容也要涵盖到安全生产法规、法制观念、安全生产政策、本单位安全生产形势等方面。对于一线员工，还要根据他们工种的不同开展针对性的培训，全面提升企业内部员工的安全意识。
3.4 开展灵活多样的安全培训形式 石油企业内部员工岗位与层次的不同决定其培训要求、培训内容与培训重点也是不同的，为了优化培训效果，石油企业就需要采取灵活多样的培训形式，这可以从以下几个方面进行：首先，实施脱产集中学习制度，根据不同的培训要求开展针对性的安全培训工作，并将安全培训工作与技术培训进行密切的结合，着重提升员工的安全技术、安全意识以及技术技能；其次，实施定岗短训制度，开展安全专项教育，采用现场指导的模式拓宽员工的知识面，积极普及网络化教学，提升安全培训的效果；最后，对于一线员工的安全培训工作应该多用讲解、实物、现身说法、现场参观、音像、经验分享的直观培训方式，并坚持持证上岗制度，将安全培训工作的效用真正的落实到实处。
3.5 开展安全活动，优化安全培训的效果 在石油企业内部定期开展安全活动能够有效地提升员工的安全素质，因此，各个基层单位应该密切结合工作与岗位的特征加强对关键装置、重点部位、要害部位以及特种设备的管理工作，采取不同的培训形式循序渐进的发展安全培训活动、安全知识培训计划、安全知识竞赛等活动，将安全与生产进行有机结合，将安全培训与安全教育工作真正的落实到施工现场，从根本生提高员工的操作技能、安全意识，将安全隐患消除在萌芽中，为企业的安全生产保驾护航。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示、批示精神，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于认真贯彻重要批示精神开展冬季公路水路安全生产行动的通知》等法律法规的有关要求，聚焦道路旅客运输、道路货物运输、城市公共客运和交通运输安全生产管理等薄弱环节，通过教育培训提升营运驾驶员安全文明经营服务理念，提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力，遏制重特大道路交通事故发生，确保道路运输事业高质量发展。
二、工作任务
2019年12月底前，所有营运车辆驾驶员接受以职业道德、新时期驾乘关系、职业病防范、安全文明驾驶、车辆故障处置和突发应急处置等为主要内容的教育培训，完成年度考核评估工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（1月至2月）。制定工作方案，做好宣传动员。由市交通运输事务中心为主体，相关部门和各乡所配合，做好15类行为的摸底调查工作：1.服务用语不规范、态度不端正的；3.公交、巡游出租车驾驶员着装不规范；3.营运中拒载、甩客的；4.乱停乱靠、站外上下乘客的；5.运营中未系安全带的；6.营运中接打手持电话、玩游戏等；7.运营中在车内吸烟的；8.巡游出租车未经乘客同意，招揽他人合乘（拼客）的；9.不按规定标准收费的;10.车容车貌不符合要求的；11.故意绕道行驶的；12.不按乘客意愿使用音响和空调等设施设备的；13.随意改装货车车厢的；14.随意增加车载标识的；15.其它情形。
（二）集中培训阶段(2月至11月)。按照培训计划与驾驶员继续教育相结合，分批次组织集中培训，确保道路运输营运驾驶员接受安全文明教育培训，使全体营运车辆驾驶员对安全驾驶、文明服务知识掌握大幅度提升，并在实际工作中能更好服务群众。做好营运驾驶员在服务中的检查指导，及时调查处理服务投诉、举报，曝光屡禁不止或屡止不改的恶劣服务行为，对情形严重的严格按照有关规定处理。
（三）考核测评阶段（11月至12月）。按照《XX省出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》等有关规定，做好我市辖区内营运驾驶员的全员年度测评考核工作。并由市交通运输事务中心牵头，对工作开展情况进行全面评估，总结工作经验和成效，查找不足整改提升。建立长效工作机制，实现教育培训工作制度化、常态化。
四、工作计划
（一）规范教育培训内容。使用好交通运输部编印的《道路安全运输一疲劳驾驶》《道路安全运输一应急处置》等口袋书和典型事故案例警示教育公益片。以职业道德、新时期驾乘关系、职业病防范、安全文明驾驶、车辆故障处置和突发应急处置等内容为重点开展教育培训，客运车辆驾驶员要重点培训文明服务、应对处置乘客侵扰安全行车等内容，增强驾驶员在任何情况下都要把保障乘客安全作为驾驶员的“第一责任”意识；普通货物运输驾驶员要重点培训货物装载牢固、挂车制动安全等内容；危险货物运输驾驶员要重点培训突发事故预防、危险品泄漏应急处置内容。
为认真贯彻市道路运输管理局运安技号《关于开展安全生产隐患排查治理集中行动和督导检查工作的通告》文件要求，切实抓好我市驾驶员培训的安全生产工作，进一步规范机动车驾驶员培训经营行为，结合今年6月份即将开展的第十一个全国“安全生产月”活动，经研究决定，自5月21日起全面开展机动车驾驶员培训安全隐患排查整治活动。现就有关情况通知如下：
一、整治内容
1、以年市驾培处下发的《关于做好机动车驾驶员培训行业安全生产管理工作的通知》提出的“十二条管理规定”为主要内容，结合《市机动车驾驶员培训管理条例》的实施，突出抓好技术防范的落实，推进人车隔离培训模式，从根本上杜绝人车交叉的混乱局面，各驾校应安装隔离设施，清晰标注人行道、车行道，做到防患于未然；
2、重点查处教练员未随车执教或擅离执教现场等违法现象。对此《市机动车驾驶员培训管理条例》做出明确规定和违规培训的处罚标准。我局驾培办将采取抽查与集中检查等多种形式开展检查工作，发现问题从严处理，坚决排除各种安全隐患；
3、重点监督各机动车驾驶员培训单位（以下简称驾校）落实安全生产主体责任，强调安全生产工作的重要性。驾校应向行业管理部门做出承诺，对一旦发生的安全事故承担相应的法律和经济责任，要从思想上、制度上、行动上进一步做好安全生产各项工作；
4、各驾校要落实做好车辆月检、教练员每月安全例会等规定，要自觉遵守法规规定，加强对教练员及车辆的动态管理。车辆月检和安全例会要有签到、有记录、建档立案。要每年组织教练员进行消防演练，学习使用灭火器等消防器材，做到有备无患。对发现不执行《市机动车驾驶员培训管理条例》的行为，要依法做出行政处罚；
5、驾校应做到五个严禁：严禁使用未经技术等级评定或车辆技术等级达不到二级以上的教练车从事培训活动；严禁教练员在实施操作训练时离开教学现场；严禁将教练车交给无教练资格的人员进行教学；严禁教练员酒后、疲劳教学；严禁对酒后的学员进行实际驾驶操作培训。
6、驾校经营许可到期申请延续经营的，驾培办将按照《市机动车驾驶员培训管理条例》的规定，严格审核安全等资格条件，合格的核发经营许可证。
二、工作要求
各驾校要高度重视，立即开展安全自查自纠，进一步明确安全生产措施，对照本次安全检查的重点内容，发现问题立即整改。驾培办将按照属地管理的原则，认真履行职责，加大检查和违规处罚力度，督促驾校树立守法意识和安全意识。市驾培处也将组织人员对全市各驾校的安全生产隐患排查整治情况进行监督，对全市各驾校违规行为实施定期通报，确保今年安全生产隐患排查整治工作取得实效，行业安全生产形势稳定。
三、严格事故报告和责任追究
严格落实《关于印发<市交通运输委员会安全事故报告制度>的通知》的各项规定，对事故报告不及时，或者迟报、漏报、谎报、瞒报，对安全生产工作不重视，制度措施落实不到位，造成等级责任事故的，按照有关规定，严肃处理，实施责任追究。
四、实施信息报告制度
下半年要完成的八项主要工作任务
第一项工作全力配合公司实行《保安队员绩效挂钩实施方案》，真正提高队员的工作积极性。
1、修改完善《保安队员绩效挂钩实施方案》。
2、和管理处一起做好绩效方案的宣传、动员、准备工作。
3、认真履行绩效管理的检查、监督职责，公正、公平处理问题，决不姑息违规队员，努力在保安队营造人人遵守公司制度的正气。
第二项工作强化对正、副队长的培训,全面提高正、副队长的综合素质。
1、制定正、副队长培训方案
2、从月份开始每个星期二天，一共进行为期十天的正、副队长强化培训。
3、在月中旬就培训内容分别进行业务和军事考核。
第三项工作加强对保安队员的日常培训，提高队员工作水平。
1、制定下半年保安队员的培训计划。
2、认真落实培训计划，半年集中搞一次军事训练比赛，条件成熟考虑搞一次安全知识竞赛。
3、摸索培训经验，形成一种长效机制。
第四项工作规范对新聘保安队员的培训，使新队员尽快熟悉工作。
1、制定新聘队员培训方案。
2、结合公司实际情况，由保安部对新队员进行三天的业务培训后，由保安队长对新队员进行实际工作辅导和军事、消防训练一个星期，八天后由保安部考核，考核合格后纳入常规训练。
3、在今后的工作中，对每个新聘队员依此进行规范培训。
第五项工作加强业务学习，提高自身业务素质。
1、贯彻公司的学习制度，每月至少组织二次学习。
2、二次学习中至少一次扩大到队长层面。
第六项工作做好本职工作，加强对各保安队的检查监督，积极和管理处沟通，共同做好保安工作。
1、对照部门职责和岗位职责，做好日常工作。
2、加强巡查岗亭，特别是管理处下班以后的时段。
3、就了解到的情况、问题和管理处共同分析研究，认真解决。
第七项工作多方位了解保安队员，认真做好保安队后备干部的培养工作。
1、实事求是地对所有队员进行能力评估。
2、建立后备保安干部名册。
下半年要完成的八项主要工作任务：
第一项工作强化对正、副队长的培训,全面提高正、副队长的综合素质。
1、制定正、副队长培训方案
2、从月份开始每个星期二天，一共进行为期十天的正、副队长强化培训。
3、在月中旬就培训内容分别进行业务和军事考核。
第二项工作加强对保安队员的日常培训，提高队员工作水平。
1、制定下半年保安队员的培训计划。
2、认真落实培训计划，半年集中搞一次军事训练比赛，条件成熟考虑搞一次安全知识竞赛。
3、摸索培训经验，形成一种长效机制。
第三项工作规范对新聘保安队员的培训，使新队员尽快熟悉工作。
1、制定新聘队员培训方案。
2、结合公司实际情况，由保安部对新队员进行三天的业务培训后，由保安队长对新队员进行实际工作辅导和军事、消防训练一个星期，八天后由保安部考核，考核合格后纳入常规训练。
3、在今后的工作中，对每个新聘队员依此进行规范培训。
第四项工作加强业务学习，提高自身业务素质。
1、贯彻公司的学习制度，每月至少组织二次学习。
2、二次学习中至少一次扩大到队长层面。
第五项工作做好本职工作，加强对各保安队的检查监督，积极和管理处沟通，共同做好保安工作。
1、对照部门职责和岗位职责，做好日常工作。
2、加强巡查岗亭，特别是管理处下班以后的时段。
3、就了解到的情况、问题和管理处共同分析研究，认真解决。
第六项工作多方位了解保安队员，认真做好保安队后备干部的培养工作。
1、实事求是地对所有队员进行能力评估。
2、建立后备保安干部名册。
3、将后备保安干部人选按照对正、副队长的要求进行培训。
第七项工作全力配合公司实行《保安队员绩效挂钩实施方案》，真正提高队员的工作积极性。
1、修改完善《保安队员绩效挂钩实施方案》。
2、和管理处一起做好绩效方案的宣传、动员、准备工作。
[关键词]安全教育培训；安全素质；安全生产
一、安全教育培训的必要和重要
（一）法规要求、责任所在
1.《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；应当对从业人员进行安全教育和培训；特种作业人员须经专门的安全培训教育、考核合格、持证上岗。
2.《生产经营单位安全培训规定》对培训工作制度、责任、三级安全培训教育的内容、建档备查、保证培训经费和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业等进行了具体详细规定。
3.最新的《安全生产培训管理办法》已于2012年3月1日起施行。办法规定培训范围扩大到安全监察监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员；安全培训的目的是提高他们的安全素质。
国家法律法规对安全教育和培训进行了明确规定和严格要求，安全教育和培训是国家的法规规定；是生产经营单位安全生产的责任所在。
（二）履行权利、应尽义务
1.《安全生产法》规定员工在生产经营单位有八项权利中，最主要的是获得安全教育培训的权力。在员工实行安全生产的“建议权”、“紧急情况处置权”、拒绝违章指挥和强令冒险作业的“拒绝权”时，必须通过安全教育培训知道安全生产责任、熟悉安全生产管理制度和岗位的技术操作规程。才能实现安全生产。
2.既是员工、也是管理者的应尽义务。对管理者和员工来说，通过安全教育培训，才能提高安全生产管理水平，预防各种事故的发生。安全培训教育，既是互相的履行权利，也是相互的应尽义务。
（三）必然需求、可靠保障
1.根据有关部门统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。对大中型企业近3年来发生事故的分析，人为因素中的安全意识薄弱占到90%多。员工安全意识差导致的人的不安全行为成为制约企业安全生产的瓶颈。
2.国务院应急管理专家组调查，我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限。我国国民的消防安全素质的抽样调查显示，将近50%的民众在火灾发生时不懂得如何逃生自救。没有安全知识，就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全培训教育是增加安全知识、提升安全意识的重要保障。
（四）安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人为本，实现人的安全价值。通过统一的、全员的培训教育，宣传、灌输、形成共同的安全价值取向，形成共同的安全工作目标感、方向感、责任感，形成安全工作的精神支撑，打造安全文化的软实力。以此提升安全意识，增长安全知识，提高安全技能，增强安全责任，形成良好的安全工作氛围和安全文化，更好地开展安全生产工作。
二、安全教育培训的主要内容和方法
（一）教育培训员工“不伤害自己”，从"要我安全"变成"我要安全"
企业的安全管理制度，监督、检查和落实不下去，执行力不强，是员工觉得是外界强加的，是被动地接受安全防范的知识和管理，是"要我安全"。 要教育培训员工思想集中、高度重视、按章操作、防范危险，明白"安全先是为了自己"，要首先做到“不伤害自己”。理解教育培训的良苦用心和目的，就不会“搬起石头砸自己的脚”。一个个安全制度，才能是有效的保护；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根。形成"我要安全"，确实做到“不伤害自己”。全体员工都能做到“不伤害自己”，那就有了安全。
（二）教育培训员工“不伤害别人”，知道"安全就是效益"
人类是群居生活，安全是团队行为。现实中很多事故往往就发生在一时的疏忽、一个人的漫不经心或者一点点的小缺陷。事故会给他人造成伤害，给团队带来损害。要教育培训员工遵章守纪，克服思想麻痹，改变不良习惯，消除"安全意识疲劳"。时刻认识到自己是企业安全的受益者。做到警钟长鸣，安全警醒。保护好自己，不伤害到别人，那就有了安全效益。
（三）教育培训员工“不被他人伤害”，知道"安全是大目标"
工作是集体活动，安全是系统工程。要教育培训员工了解熟悉作业场所、工作岗位的危险、有害因素，对安全生产提出建议，拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“不被他人伤害”。生活真美好、安全最重要。如果全体员工都能做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”，就是实现了安全生产。
（四）用典型事故案例的分析处理进行安全教育培训
1.通过调查清楚的事故原因分析彻查制度不严格、措施不到位、规章执行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。
2.通过对事故责任人的处理，教育和警示他人，增强法制意识，树立法制观念。否则违章必处、违法必究，事故的责任者必须承担相应责任。
3.从整改措施的坚决落实看安全整改决心和上级安全管理部门的严格要求。
4.现成事例，生动准确、就在身边，有权威性、有亲和力，举一反三，吸取教训，教育和警示。
（五）用企业中、用身边的事故、隐患进行安全教育培训
企业中的事故清晰明了、密切接触、感同身受，能与自己有结合、有联系、有对照；身边的事通俗易懂、浅显明白、容易接受和知法懂法，可以类比推理、有针对性地提出改进措施和严格管理制度。
（六）运用心理规律和记忆规律进行安全教育培训
在我们公司，安全活动已成定律。每年的五月份为公司的“安全培训月”；六月份是全国、也是公司都有一个主题的“安全生产月”；年底为“元旦、春节的两节祥和平安活动”；国家“两会”的“安全稳定活动”等。还有“安全知识竞赛”、上级安管部门的安全问卷、有奖问答，厂区内及各车间的安全标语、安全漫画换和安全警示牌等，这些生动活泼、相对固定、利于记忆、心理感应、时刻提醒的方式，是安全教育培训、安全管理活动的好方法。
管委会：
按照《旅游区集中开展安全生产大培训工作方案》文件精神，红河谷森林公园积极结合工作实际，迅速在全园范围自上而下组织开展了安全法规、安全生产知识、岗位安全生产职责、操作技能和安全生产相关知识等培训教育工作。通过近一个月的紧张培训学习，全园干部职工的安全意识、安全生产风险防范能力和业务技能普遍有所提高，培训工作取得了预期效果。现将大培训工作开展情况总结如下：
一、 主要工作
（一）召开专题会议，统一安排部署。为了确保安全生
产大培训工作取得实效，公园及时召开安全生产专题会议，并认真学习《旅游区集中开展安全生产大培训工作方案》要求，结合我园干部职工安全生产实际水平情况，积极确定了培训对象、培训内容及培训侧重点，同时，按照管委会要求，制定了公园安全生产大培训工作方案和培训计划，并及时印发各科室、基层各单位及时组织学习。
（二）推动全员教育，提高安全意识。按照工作方案要求，对参训人员进行分类实施培训，主要分为两大类：一是中层以上负责人；二是安全管理人员及全体从业人员。依据对象的不同，在课程选择和安排上，由简到难，确保参训人员经过培训学习后，真正对安全知识和技能有所提升，杜绝了学习流于形式，走过场。
（三）、规范培训内容，夯实培训基础。本次安全生产培训内容，紧紧围绕旅游区规定的内容为依据，按照学用结合的方针，结合公园实际情况，培训内容分为三部分：一是
将理论知识（安全法律法规、安全生产制度、景区安全规范、安全风险防控等）作为基础知识，通过自学、集体学习相结合的方式按照规定时间进行学习，让全员从基础做起，在安全基础知识上有更多的认识和了解；二是通过近年来发生的安全生产案例和视频，从感官上，让全员提高安全生产意识，强化安全生产理念；三是外请安全生产方面讲师，对全员进行全方位安全知识讲解，内容包括安全监督与防控、安全防范技能、自救互救、应急处置等。四是安全防护技能的提升，通过对劳动防护用品、车辆安全检查、灭火器正确使用、煤气泄漏处置、火灾逃生等方面进行演练，充分提高安全技能。
（四）、强化检查，切实从严管理。为确保安全生产大检查取得实效，不走过场，本次安全生产培训，严格按照专题会议要求，做到了培训有安排，有签到、有会议记录，在培训纪律上分管领导带领办公室，定期不定期对各单位培训进行检查和指导，一旦发现问题及时进行处置。同时，为了检验培训效果，对全员进行了安全基础知识考试，取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
（一）、安全培训资源有限。我们的安全生产培训方式仍比较单一，创新不够。专业培训师资和培训绩效评估人员欠缺。
（二）、安全生产培训规范化程度不高。安全培训的资金、人力投入不够，培训规范程度有所欠缺。
三、努力方向
（一）、进一步深化开展安全生产培训工作。安全生产，警钟长鸣，在今后的工作中，公园将进一步把安全生产培训长效化，不断强化在新常态、新形势下的安全工作力度。
关键词：企业；安全教育培训；问题；措施
Abstract: safety education and training is an important element in the training of human resources, and often carry out safety education and training of employees, improve employee safety awareness and safety qualities, prevent or reduce accidents and protect the health of their own safety employees from an important role, but because it does not directly generate economic benefits are often companies ignore. This article discussed the problems from the current enterprise security education and training, as well as how to take effective measures.Keywords: enterprise; safety education and training; problems; measures
中图分类号：TU714 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
1存在的问题
大量的伤亡事故分析表明,绝大多数伤亡事故与人的思想观念,安全知识水平,安全防护技能有关。导致事故发生的诸多因素中,人的因素是首要的,因此加强企业安全教育培训工作,增强职工安全教育培训的时效性和针对性势在必行。传统的安全教育培训存在以下弊端:第一：缺少长期、系统的工作规划。在企业中,虽然管理者与职工都充分认识到安全教育培训工作的必要性,但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划,培训工作呈短期、零散状态,效果不明显。第二，培训内容相对滞后,内容枯燥,系统性不强。从业人员进入企业后,只是对其进行简单的安全生产规范、入厂形势教育,安全教育培训不能与岗位实际很好地结合。第三，因安全教育培训时间安排不足,过多考虑企业经济效益,一些技术骨干和重要岗位人员常常不能及时参加培训。?安全教育培训持续性差,上级部门检查时抓一阵,过后就不管不顾,大多数职工还是被动接受安全培训,没有真正注意安全教育培训的效果。第四，安全教育培训没有紧随企业形势变化而变化。当今企业现代化、信息化长足发展,职工接触的大型化、精细化设备的自动化程度高,操作程序复杂,安全教育培训也要随着深化细化。
2采取的措施
2.1制定培训计划,明确培训目标
企业应该根据自身实际情况,对培训时间、培训地点、培训人员、培训教师、培训内容等作出详细、明确的安排。并根据企业生产经营计划,合理安排时间,确保所有员工均能完成规定学时的安全培训。企业还应及时召开员工教育培训工作会议,对各单位、各部门的组织领导作出具体安排。并确定具体的考核标准,检查、督导各下属单位直至班组的培训进度和培训实效,使培训计划在保证质量和效果的前提下按进度完成。
2.2区别培训对象、明确培训内容
建立分层分类员工培训体系,明确不同层次、不同岗位人员必须掌握的知识、技能。
一是搞好对各级管理人员的安全培训。主要涉及企业主要负责人、专职安全管理人员和其他部门或项目的管理人员,培训重点是有关法律法规及相关安全管理知识,培训目的是强化安全责任意识,掌握与本岗位相适应的安全理论知识。
二是搞好对全体员工的安全培训。培训重点是本单位安全管理制度及相关岗位安全操作规程,培训目的是使每位员工真正认识到安全的重要性和必要性,在实际工作中牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念,营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围,从源头堵住事故隐患和漏洞。
三是搞好各个重点、关键岗位员工的安全培训。培训重点是本岗位关键工序安全操作要点和事故应急处置安全知识,培训目的是强化安全责任意识,防止重大事故发生,正确处置险肇事故。
2.3丰富培训内容,注重培训效果
安全教育培训工作应始终坚持理论联系实际。专业知识和现场实际相结合,安全注意事项和事故案例相结合,应急知识和应急演练相结合,尽量使培训内容生动、形象、易于接受。
一是抓安全基础理论知识教育。统一组织单位负责人和安全管理人员进行法律法规和相关安全系统工程学习,可以通过聘请安全专家亲自授课、安全论坛、安全研讨等形式,强化安全责任意识,正确处理安全与生产、安全与效益的辩证关系。加强全员基础安全理论学习,借助报纸、电台、网络等媒体,宣传安全基本理论,营造浓厚安全氛围。
二是抓岗位作业的基本安全教育。建立岗位安全标准作业体系,引导职工从思想、作业行为、现场环境、设备设施等各方面开展安全达标。利用班前班后会及时进行提醒教育,确认岗位人员精神状态、身体状况等方面是否符合安全标准要求;班中作业时,岗位人员之间进行互保联保教育,互相监督,互相提醒,确保作业安全;班后进行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防触电、防醉酒等。
三是抓特种专业知识教育。对特种作业和易燃易爆岗位工作人员开展专项安全教育培训。由于这些岗位接触的危险危害性大,很容易发生群死群伤等较大事故,因此,加强这方面安全教育是非常必要的。要聘请专业人员进行知识讲解,从岗位危险因素形成机理到预防措施,再到应急处理办法,直至应急实战技能等,都必须使岗位人员清楚了解。
2.4创新培训方式,保证培训质量
企业安全教育培训方式在很大程度上决定着安全教育培训质量。安全教育培训方式得当,会使企业员工有很好的认同感,对于施教的内容也易于接受,易于理解,利于应用;不恰当的安全教育方式,会使员工产生反感情绪,从而事倍功半甚至无功而返。
传统的安全教育培训方法很多,事实证明了一些比较有用的方式,例如,举办安全培训班,组织安全活动会,开展安全知识竞赛,安全演讲,进行安全演练等。这些方式有的放矢,针对在职员工的特点,实行“动态”教育,不仅仅把培训局限在室内,同时也把安全实际操作技能培训搬到作业现场等一线场所,增加员工的感性认识,很好地做到了“五个结合”:一是把培训计划和一线生产实际相结合;二是把理论知识和实际操作相结合;三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合;四是把事故案例剖析讲评与法律法规、操作规程学习相结合;五是将企业集中组织培训与个人自主学习相结合。
然而随着市场形势变化,企业面临的生产经营压力日益显现,这就要求企业安全教育培训要适应形势,利用更短的时间,收到更大的成效。这时,传统的安全教育培训方式就有些捉襟见肘。企业应充分利用现代化信息手段加强安全教育培训,利用计算机模拟软件提升安全教育培训的真实感,加强安全教育培训基地建设,针对不同单位易发事故特点建立事故体验实验室,增加事故造成伤害模拟体验,提高教育培训的效果。编制安全动漫培训教材,充分利用现代信息技术,实现听、看、说、动立体培训。
3其他建议
加强安全教育培训队伍多样化。在完善企业内部安全培训师资力量的前提下,建立校企结合、企研结合的安全教育培训模式,借助学校、研究机构等接触先进安全科技的专家人才队伍,提升企业安全教育培训的深度和广度。
探索培训效果评估模式。实行安全教育培训定性和定量评价相结合的方法,力争全面反应安全教育培训所达到的实际效果,真正做到因人施教、因材施教、因岗施教。
4结语
安全教育培训是企业培训工作的重要组成部分，安全是企业能够正常生产经营的基础,是企业能够实现效益最大化的根本保证,更是企业实现长久可持续发展必不可少的一环,而安全教育培训又是安全工作基础中的基础。由于我国工业企业目前正处于转型升级的攻坚阶段,如何抓好新形势下的安全教育培训工作,是当前安全管理工作中的一道重要课题。因此，在实践中要不断创新安全教育培训方法,保证安全教育培训质量,实现岗位人员安全稳定工作,必将使企业在激烈的市场竞争中处于一个更有优势的地位,实现企业更好更快地发展。
参考文献
[1] 高静.加强多层次的企业安全生产教育培训[J]. 中国培训. 2008(01)
[2] 李立.特种作业人员安全教育培训浅谈[J]. 现代职业安全. 2009(06)
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