关键词：油田开发 投资项目 系统节点 链条式 全过程控制
油田勘探开发建设投资项目的全过程控制，就是在勘探开发建设项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，针对不同阶段项目的动态变化和相关影响因素的情况，实行不同的人力、物力、财力管理方式，以保证项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。胜利油田通过积极探索投资精细管理理念，构筑形成了投资管理的“链条式运行体系”。通过链条式运行管理，将项目投资工作运行从部门导向转变为流程导向，按照最有利于项目管理优化的需求和创造价值的方式设计组织和配置资源，通过业务流程驱动员工岗位职责，象闭环的链条一样，环环相扣、节节相连，每一个环节都处在前一个环节的拉动和后一个环节推动的状态中，实现了部门间相互配合、相互促进、相互监督的流程化、一体化运行格局，增加了项目决策精确度和计划执行力，提高了项目投资管理的质量和效率，取得了显著的成效[1]。
1.优化细化项目管理流程，构建链条式管理运行框架
纵向上，按投资项目开展的时间顺序，将项目分解为整体规划、项目前期、设计、运行、督查单元；横向上将一个工程项目按照构成，分解成若干细化单位工程，由以往的整体项目管理细化到项目单位工程管理。结合系统节点管理理论，将投资项目的前期研究、工程控制、分析与评价细化设置为3个一级节点，14个二级节点，29个三级节点。核心内容就是运用系统控制方法，将项目管理目标分系统按照上下级管理权限逐级细化，把每一级的工作重点、管理难点作为管理的目标点、岗位的责任点和业绩的考核点，实现责任到节点，运行管理到节点，激励约束到节点。在完善相应岗位职责的基础上，将投资项目管理工作从分散化、表面化向系统化、流程化深入，构筑的链条式管理运行框架环环相扣，增强了对勘探开发投资项目的控制力[2]。
2.突出项目前期工作，加强可行性研究和决策的投资控制
可行性研究是投资项目前期工作的核心和重点。它是在投资决策前，通过各方面调查研究、比较论证，对拟建项目的经济合理性、建设必要性和可行性等进行综合评价，为项目投资提供可靠的科学依据[3]。为此，油田规划计划系统在编制前期工作计划时，细化了项目前期工作质量目标。
2.1加强项目前期方案论证和优化工作，优化细化项目方案
对于产能建设项目，细化到每一口的钻采工艺和地面方案，做到真正从细节入手，优化方案，降低工程投资；对于老油田地面技术改造项目，首先从项目的必要性入手，对于可改可不改的项目，坚决不进行大改造，将投资真正用到油田最需要的地方，对于必须进行改造的项目，从工程方案方面进行详细优化，尽量提高管理和技术水平，使项目的效益达到最大化。
2.2加强前期工作一体化管理，加大项目前期现场调研和方案论证
在投资项目编制中充分发挥油田研究单位及设计院、评估公司等研究咨询机构项目前期工作专家组的作用，深入现场调研油田地面建设各系统存在的问题，根据现场的实际情况进行多方案对比优化。同时加强与勘探、开发、采油、装备等相关业务部门的结合，联合审查、审批程序，做到项目方案一体化编制、一体化设计、一体化审批，从源头上降低投资成本和运行成本，体现项目前期决策效益的最大化。按照“实施一批、准备一批、储备一批”的总体目标，积极完成投资项目的前期工作，为油田可持续发展提供了强有力的保障和支撑。
3.规范投资项目执行力度，注重落实方案过程控制
对项目建设的工程设计、设计变更、审批下达、施工监理、验收结算等节点实行全过程管理。
3.1强化项目设计阶段关键环节，设计调整实施论证报批制度
据统计资料表明，工程设计对工程投资的影响度占75％以上，工程投资控制的好坏很大程度上取决于设计阶段的控制。为此，在保证项目达到使用功能的前提下，对投资估算进行分解、分配，按分配的投资限额进行各专业设计，保证投资控制在限额内。方案设计需要调整变更时，要求设计单位必须对变更原因和投资进行评估，所有的变更只有在批准后才能实施，以便分清责任，为今后向承包单位索赔提供依据[4]。
3.2强化物资供应工作，控制设备材料采购阶段的投资
加强建设、生产、技术、设备、设计等部门和单位的沟通协调，提高物资采购的计划性，超前锁定长周期关键设备和重点项目所需的关键、特殊材料；加强物资采购招投标管理，大力推进设备材料的国产化，尽可能降低项目建设成本。
3.3积极发挥计划督查职能，扎实开展项目分析与评价工作
对建设项目程序、资金使用、工作量落实等加大监察力度，重点对计划外项目及项目实施过程中不规范的行为进行现场督查，做到及时发现问题项目及时整改。及时对项目实施结果和实施过程中存在问题进行分析、总结，吸取投资项目前期、决策、实施等管理环节的经验教训，进一步提高投资项目管理水平。
4.以信息一体化为载体，提高链条式管理运行效率
企业信息化是企业以业务流程的优化和重构为基础，充分利用计算机技术、网络技术和数据库技术，实现企业内外部信息的共享和有效利用。胜利油田经过50多年的勘探开发，网络信息技术应用广泛。通过链条式运行管理，油田规划计划信息系统进行了重新整合。
4.1梳理整合相关业务流
针对以往使用的各类生产、投资管理信息系统平台较多，管理使用不方便的情况，为实现一体化、流程化管理的需要，按照统筹规划、便于使用、分阶段实施的原则，对在用信息系统进行了整合，做到系统内共享，便于查询，方便及时执行。
4.2推进管理信息化改造
整合集成了原有的分公司计划管理系统、管理局计划管理系统、钻测录工程投资管理系统、钻井统计管理系统等6个业务子系统，构建完成了统一的计划管理系统。该系统将规划管理、项目前期、计划管理、项目实施、项目统计、项目后评估六部分管理业务链固化于信息系统，实现了管理制度与信息系统的有机融合，明确了每个节点的责任人和标准规范，规定办理时间，确保各项工作责任到人、标准到岗、限时完成，实现了全过程链条式细化管理。
参考文献：
[1]魏宏森.系统论.世界图书出版公司[M].2009.
[2]左美云 周斌.实用项目管理与图解[M].清华大学出版社.2007
[3]朱玉.推进建设项目投资的过程控制[J].中国石化.2010(9)
[4]韦方娥.国内石油公司在项目投资中如何借鉴外国管理[J] 时代经贸.2007(11)
关键词：建设项目；管理信息系统；建筑信息模型
Abstract: the modern construction project management already gradual change for project management information system. Introduces the building information modeling (BIM) application prospect of the concept, analyzes on the engineering project management framework BIM the advantages of information system, and puts forward the project based on BIM management information system structure and nine big function module, introduced the system how to the life cycle of the integrated operation.
Keywords: construction projects; The management information system; Building information modeling
中图分类号：C931.6文献标识码：A文章编号：
在现代信息技术的影响下，现代建设项目管理已经转变为对项目信息的管理。在信息系统理论研究方面，国内多大多数研究将焦点集中在整个系统构架的理论研究上。我国建筑业的信息化，充其量是为建设项目管理的过程提供了一些工具。国外项目管理信息系统集成化程度较高，也只是几个建设过程信息的集成。作为建筑信息技术新的发展方向，BIM从一个理想概念成长为应用工具，给建筑行业带来了多方面的机遇与挑战。
1 基于BIM的工程项目管理信息系统整体构想
1.1 建筑信息模型
建筑信息模型（Building Information Modeling ,BIM）,指在开放的工业标准下设施的物理和功能特征，及相关的项目生命周期信息的可计算或可运算的表现形式。BIM以三维数字技术为基础，通过一个共同的标准，集成了建设工程项目各种相关信息的工程数据模型。作为一项新的计算机软件技术，BIM从CAD扩展到了更多的领域，还蕴藏着服务于设备管理等方面的潜能。
1.2 基于BIM构建的工程项目管理信息系统的优势分析
传统的建设工程项目管理信息系统，信息输入只能停留在本部门或单体工程的界面，难以进行及时整体工程的相互传输。基于BIM构建的工程项目信息系统除了具有传统管理信息系统的特征优势外，还能满足以下要求：
（1）集成管理要求。随着工程总承包模式的不断推广和运用，人们越来越强调项目的集成化管理，同时对管理信息系统的要求也越来越高。将项目管理的各种职能，如成本管理、进度管理、质量管理等综合起来，形成一个有机的整体。
（2）全寿命周期管理要求。全寿命管理理念就是要求工程项目的建设和管理要在考虑工程项目全寿命过程的平台上进行，使得工程项目的总体目标达到最优。在管理信息系统建设上，就是管理信息系统的建设不仅是为了工程项目实施过程，也应考虑管理信息系统在工程竣工后纳入运行阶段的应用。
2 基于BIM的工程项目管理信息系统的架构及功能
2.1 工程项目管理信息系统架构
系统采用B/S（Browser/Server）结构，大多数事务通过服务器加以实现，数据可以得到即时的传输和集成加工。这样的系统架构分为3层：
第1层是操作层，也叫用户界面，供终端用户群（包括业主、施工方等）通过浏览器，用户群在网络许可范围内，通过Http网络协议，经过身份识别，并赋权后进入系统，进行相关操作。
第2层是应用层，将管理信息系统应用程序加载于应用服务器上，通过中间件接收用户访问指令，再将处理结果反馈给用户。
第3层是数据服务层，通过中间件的连接，负责将涉及数据处理的指令进行翻译和处理，如读取、查询等操作。
2.2 工程项目管理信息系统模块及其功能
基于项目集成化和全生命周期管理的理念，工程项目管理信息系统共分为9大模块。
（1）项目前期管理模块。主要是对前其策划所的形成的文件进行保存和维护，并提供查询的功能。
（2）项目策划管理模块。在这个模块中，最重要的是编码体系和WBS。编码体系一旦定下来，是不可以更改的。每一项工作的编码都是唯一的，编码设计对项目的整个计划及管理系统的运行效率都有很大的影响。
（3）招标投标管理模块。对工程招投标而言，只要模拟相关招投标法规定的程序即可。另外，应该根据工期计划和采购计划，合理安排招标的工作。
（4）进度管理模块。该模块的主要组成部分有工期目标和施工总进度计划，单位工程施工计划，分部（项）工程施工进度计划等。此外，该模块还应能提供进度控制的分析方法，如网络计划法等。
（5）投资控制管理模块。项目总投资确定以后就需按各子项目、按项目实施的各个分阶段进行投资分配，编制建设概算和预算，确定计划投资，在工程进展的过程中，控制每个子项目、每一阶段的实际投资支出，确保项目投资目标实现。该模块可用于制定投资计划，提供实际投资支出的信息，将实际投资与计划投资的动态跟踪比较，进行项目投资趋势分析，为决策措施提供依据，同时还应具备提供S曲线法等投资控制的分析方法。
（6）质量管理模块。质量管理是一个质量保证体系，包括设计质量、施工质量和设备质量，是通过以验收为核心流程的规范管理，它主要通过各种质量文档的分类管理来实现。质量控制模块是用于对设计质量、施工质量和设备安装质量等的控制和管理，它的功能是提供有关工程质量的信息。另外，还提供质量控制的分析方法，如排列图法等。
（7）合同合理模块。工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。其中，变更管理分模块是合同管理模块中的重要部分。
（8）物资设备管理模块。针对工程项目不同阶段和状态，对具体的物资和设备进行输入输出调用的管理，并采用相关的分析方法，如ABC法等。
（9）后期运行及评价管理模块。主要是反映项目运行以后的状况，也对反映工程项目整体管理工作的数据进行汇总，为业主、施工方等提供一些后期总结数据。
3 基于BIM的工程项目管理信息系统的运行
基于BIM模型的信息系统在项目全寿命期内的具体动作如下：
（1）项目前期、策划阶段。此阶段主要利用项目前期管理模块和项目策划管理模块，可以在系统形成一个3D模型，前期参与各方要以对该三维模型进行各方面的模拟试验，做出可行性判断，设计方案的修正。可得出理想项目3D模型、文档、平面设计图纸等成果。
（2）项目招投标阶段。此阶段主要利用招标投标管理模块，可以进行一些基于网络的开放性操作。招标单位可以规避投标单位由于对项目理解误差造成的费用和赶时间的损失；投标单位可从这些开放性的集成文件里，做出合理的标案，且各方都基于一个公正合理的平台进行竞标。当最终标案经过系统公示产生后，将招投标文件输入系统，形成合同依据的有效电子文档，以产生项目的总承包等一系列合同文件。
（3）项目施工阶段。此阶段利用质量、进度、投资控制模块，对所有系统模块进行有效控制。在该过程中，随着项目的进展，将产生各种合同文件、物资采购及调用记录、合同及项目设计等的变更记录及施工进度，投资分析图等一系列系统文件。项目参与各方可以随时调用权限范围内的项目集成信息，可以有效避免因为项目文件过多而造成的信息不对称的发生。
（4）项目运营阶段。在运营管理阶段主要利用后期运行及评估模块，可以及时提供有关建筑物使用情况、财务状况等集成信息。利用这些实时数据，物业方，最终用户等还可对项目做出准确的运营决策。
4 结语
BIM是建筑工程信息化历史上的一个革新。通过建立基于BIM的工程项目管理信息系统，使计算机表示项目的所有信息，信息化建筑设计才能实现。系统可以实现项目基本信息管理、进度管理、质量管理、资金管理的整合，通过管理和利用项目统计数据，挖掘数据的潜力，发挥其决策支持功能；系统可以为行为规划与决策提供多维的信息支持。随着BIM的发展，不仅仅是现有技术的进步和更新换代，也将促使生产组织模式和管理方式的转型，并长远的影响人们对于项目的思维模式。
参考文献：
[1]屈青山,张新艳.推行项目信息管理提升项目管理水平.建筑管理现代化,2008 (2).
[2]何清华,卢勇,何伟华.基于Internet的大型工程项目信息系统.同济大学学报,2002 (2).
[3]王宇静.基于项目信息门户的工程项目信息管理研究.建筑管理现代化, 2008 (2).
[4]刘爽.建筑信息系统(BIM)技术的应用.建筑学报, 2008 (2).
关键词：智能化；项目管理；工作要点；业主方
Abstract: Based on the owner's perspective described on intelligence system construction in the whole life cycle of each phase of project management work points, and points out the various stages of a relationship with each other and continuously improve the process and development.
Key words: intelligent; project management; working point; owner
中图分类号：献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02
引言
智能建筑在中国的建设和发展已经经历了20多年，智能化技术从控制技术、自动化技术发展到目前的信息网络技术、数字化技术；智能化系统集成从控制系统集成、管理系统集成到目前基于网络化的信息集成，智能化技术在我国的应用已经趋于成熟。尽管有些系统产品和技术应用都是成熟的，但是在不同的项目上所实现的效果有很大的不同甚至是千差万别，究其原因就是智能化系统工程建设运作和工程管理的问题。要将智能化系统工程项目建设好，一定要有“系统工程”的概念，即将智能化系统工程实施过程中的规划和设计、招投标、工程实施、运营管理四个阶段紧密地联系在一起，首尾相连、环环相扣、协调一致。前一阶段的工作成果，将是下一阶段工作的依据，因此在任何一个阶段中，由于计划与安排上的考虑欠周或不慎，都将给下一个工作阶段带来障碍和困难，也将给整个智能化系统工程建设在建设目标、技术应用、实现功能、投资成本、系统工程质量工期等方面造成严重的缺憾。
设计阶段项目管理工作要点
设计阶段项目管理工作包括：编制智能化系统总体规划方案；进行智能化系统需求分析；编制智能化系统工程设计任务书；对设计单位提供的智能化系统总体设计和智能化系统工程施工图设计进行审核和评估。
智能化系统总体规划
智能化系统总体规划是智能化系统工程建设的纲领性文件，具有重要的指导性作用。智能化系统总体规划的要点是：智能化系统工程的建设目标、建设内容，智能化系统的组成与功能，智能化系统的技术应用，智能化系统工程的工作流程及要点，智能化系统的工作节点与工期安排等。
智能化系统需求分析
智能化系统需求分析工作要点是：遵循智能建筑设计标准、智能化系统总体规划，并充分结合本项目建成后的物业与设施管理方面的要求，以及智能化系统与本项目业务系统（如：商场、写字楼、住宅小区、展览馆、机场等）建设的个性化实施特点，对智能化系统在系统组成、系统架构、系统集成、技术应用、实现功能以及在建筑节能和绿色环保等方面进行分析、咨询、论证、评估、评审，最终形成智能化系统需求报告。
编制智能化系统工程设计任务书
根据智能化系统总体规划方案，依据智能化系统需求报告，编制智能化系统工程设计任务书。设计任务书的内容包括：确定智能化系统工程设计目标、设计范围、设计标准、设计深度及成果要求；提出智能化系统集成和各应用系统在技术应用、实现功能、系统设备选型、系统工程预算控制等方面的要求。
智能化系统工程设计成果审查与评估
智能化系统设计成果包括总体设计和施工图设计。总体设计重点是智能化集成系统和各应用系统的设计。其成果包括：智能化系统总体设计编制说明，智能化系统总体结构图，系统总体实现功能框图，智能化各应用系统结构和实现功能框图，智能化系统机房设计大样图以及智能化各应用系统工程概算表。施工图设计的成果包括：智能他系统施工图设计编制说明，智能化系统综合管线路由图，智能化各应用系统分楼层预埋管线平面图（包括监控点及信息点位置），智能化各应用系统设备连接系统图，智能化系统机房及弱电间设备布置图，智能化各应用系统监控及信息点一览表，智能化各应用系统设备配置数量与工程量清单，智能化各应用系统主要设备技术与规格要求一览表，智能化系统集成（含与机电设备）通讯接口标准配置一览表，智能化各应用系统及工程造价预算一览表。
根据设计单位提交的总体设计和施工图设计成果进行审核。总体设计审核的重点是智能化系统总体结构图、集成系统结构图、网络结构图、软件结构图、数据库结构图、系统安全体系结构图、集成系统功能结构图、集成系统与第三方系统通讯接口设计等。施工图设计审核的重点是：智能化各应用系统设备连接系统图、智能化各应用系统施工平面图、系统监控及信息点一览表、系统设备配置数量及工程量清单等。施工图设计审查的要点是：设计任务书、图纸、点表、工程量的“四统一”。应避免所提交的设计成果存在诸如设计缺项、设计图纸不规范、监控与信息点统计不准确、系统设备配置数量与工程量清单不完整等问题。确保上述四项设计成果间的统一是系统工程招投标和系统工程施工的重要保证。也可组织设计专家、系统集成专家、电子工程专家组成专家组，对智能化系统工程施工图设计成果进行评审。
招投标阶段项目管理工作要点
智能化系统工程招投标阶段工作的要点是：编制智能化系统工程招投标工作预案，进行智能化系统工程招投标模式的分析；编制智能化系统工程招投标文件；对投标文件进行评标；签定合同商务与技术条款。
编制招投标工作预案
预案的主要内容包括：招投标范围与模式、招投标进度安排、招投标工作流程、招投标文件编制要求和分工、投标文件评审规则和量化标准。通过招投标工作预案编制与确认，可避免在智能化系统招投标过程中的随意性和不规范性操作。
编制招标文件
以智能化系统施工图设计文件及图纸为依据，编制智能化系统招标技术规格书、工程量计算及报价估算。招标技术规格书的内容包括：项目简介、系统总体要求、系统技术应用要求、系统实现功能要求、各应用系统监控点及信息点一览表、系统设备配置数量与工程量清单、系统主要设备技术性能和技术指标要求、系统主要设备安装工艺要求、施工图深化设计要求、投标技术方案编制要求、投标演示系统要求（如有必要）。可组织相关专业专家对技术规格书进行评审，听取专家的意见和建议后修改、确认。
投标资格预审
根据国家招投标法规和有关规定，确定智能化系统工程总承包和各应用系统设备供应投标资格预审程序及工作流程，编制相关投标资格预审文件。投标资格预审文件包括：资质审查及项目考察要求，资格预审评审细则及量化评分表，投标项目考察预案和评估细则及量化评估表。
类似项目考察
项目考察包括工程承包商的工程项目考察，也包括对系统和设备供应商的产品应用项目的考察。考察内容包括：智能化系统组成和实现功能、系统设备选型和工程实施过程的文件和资料、系统运营管理的情况和用户的意见、建议。在考察结束后，应根据考察的相关内容，按量化评估标准进行总结和定量评审，并向决策层提供项目考察评估报告。
智能化系统工程总承包招投标
根据国家招投标法和有关规定，首先确定智能化系统工程总承包招投标程序及工作流程。智能化系统工程总承包内容包括：智能化系统工程施工图深化设计（含智能化各应用系统）、工程实施管理、智能化系统集成、智能化系统工程施工。然后编制智能化系统工程总承包招投标文件。招标文件包括：招标商务条款、招标技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。
智能化系统设备供应招投标
根据国家招投标法和有关规定，首先确定智能化各应用系统设备供应招投标程序及工作流程，确定智能化各应用系统设备供应内容，包括系统设备配置报价及供应、系统设备调试、系统设备售后服务及维修保养。然后编制智能化各应用系统设备供应招投标文件。招标文件包括：商务条款、技术规格书、招标文件条款响应评审细则及量化评分表。
对预中标投标商技术和报价合理性的审查及评估
组织相关专业技术人员，对预中标投标单位所提供的投标技术方案和报价进行技术与功能响应及对设备配置与报价合理性进行审核和评估。也可向专业顾问进行咨询，并提供评估意见。业主可参考相关审核和评估意见，作为最终确定中标商的决策依据。
商务及技术谈判与签订合约
确定商务及技术谈判的原则，确定合同商务条款和技术条款，以及技术附件的内容。商务谈判的重点是：工程实施组织人员及工期安排、项目经理人选、系统设备配置及报价确认。技术谈判的重点是：确定系统技术设计、设备交验、系统验收、系统技术应用和实现功能保证等相关条款，并确定技术附件的内容：招标技术规格书、系统设计方案、系统及设备交验程序及验收标准、系统质保期维修保养工作程序及规范等。
工程施工阶段项目管理工作要点
智能化系统工程实施阶段工作的重点是：审查智能化系统工程承包商施工组织方案，审核智能化系统工程施工图深化设计文件及图纸，组织专业技术协调会对承包商智能化系统工程项目过程管理进行阶段性评估，编制系统工程验收大纲，审查系统工程竣工文件，参与智能化系统工程验收工作。
审查承包商施工组织设计
智能化系统工程施工组织方案应体现该阶段主要工作内容、实施步骤与进度、检查与验收、方法与措施等。系统工程施工组织计划方案编写的内容应包插：系统工程项目管理方案、系统工程施工图深化设计方案、系统集成实施方案、工程施工人员组织方案、系统工程验收方案等内容。
审核智能化系统工程施工图深化设计
审核智能化系统工程施工图深化设计工作的要点是：根据招标时所提供的智能化系统工程施工图设计以及智能化系统工程施工图深化设计任务书的要求，审核智能化系统工程施工图深化设计；根据“深化设计任务书”对智能化信息及系统集成和各应用系统产品选型的要求，审核“智能化系统深化设计方案”，并根据“智能化系统深化设计方案”，审核智能化各应用系统预埋管线图、设备安装监控及信息点位图；审核智能化系统集成与各应用系统间通讯与数据接口规范标准；审核智能化各应用系统主要设备安装工艺图；审核智能化机房及弱电间设备布置工艺图；审核智能化各应用系统设备配置清单及系统设备到货验收方法，审核智能化各应用系统验收规范等。
智能化系统施工图深化设计应在招标时提供的施工图设计的基础上，在施工图深化设计任务书的要求下进行，不可脱离上述要求，增加系统工程造价。
智能化系统工程项目过程管理评估
定期组织“智能化系统工程专题技术协调会”，对智能化系统工程承包商项目管理能力和现状进行评估，通常由业主（项目管理单位）、项目监理方、系统工程承包商、智能化各应用系统设备供应商参加。项目管理评估的内容包括：工程进度、系统集成、工程阶段性检查与验收、对出现的专题技术问题进行协调和提供解决方案。在“智能化系统工程专题技术协调会”后提供本次“专题技术协调会”的评估报告。
智能化系统设备到货验收
应确定智能化系统设备到货验收的程序和验收标准及方法。设备到货的常规验收包括：设备产地证明、国家产品质量检测证书（消防及安防系统产品）、设备工厂测试报告、应用软件工厂调试及测试报告、核对到货设备规格型号与合同的一致性、产品技术说明书、设备安装及调试说明等。
编制智能化系统验收大纲
《智能化系统工程验收大纲》编制的主要内容包括：确定验收文件内容、验收标准、验收内容、验收方法。验收的重点是：验收文件的审查，系统技术应用的检查与测试，系统软件功能的检查与测试．系统实现功能的检查与测试。系统验收通常采用“智能化系统技术与功能验收一览表”进行。
智能化系统工程竣工资料交接
竣工资料移交重点是：审核由系统工程承包商及智能化各应用系统设备供应商所提供的系统竣工文件和竣工图纸，审核所提供竣工文件和图纸的完整性和正确性。
系统运营管理阶段项目管理工作要点
智能化系统工程建设的经验表明，建成的许多智能建筑中耗费了大量的人力、物力和财力建立起来的技术先进的智能化系统并未达到预期的使用效果。总结其原因主要是对系统的功能不甚了解，没掌握正确的操作方法，对系统的维护保养知之甚少。由于系统缺乏维修保养，系统在运行一段时间以后就由“自动”改为“手动”，甚至导致系统无法正常运行。出现这种局面，究其原因，除了系统界面非人性化、操作复杂、用户使用不方便等以外，主要的原因还是对用户技术培训工作没有做好。
智能化系统运营管理阶段的工作重点是：通过物业管理公司，制订系统运营管理规范、系统操作培训规范、系统维修保养规范，以及智能化系统工程后评估（如有必要）、系统技术提升和功能扩展的预案。
结束语
总之，智能化系统工程建设全生命周期中各个环节和阶段，是一个互相具有内在联系并持续不断完善和发展的过程。智能化系统应是一个能随着科技进步和需求变化而与之适应的系统，是一个智能化水平不断提升，系统软硬件不断改进和升级换代，系统功能不断增加和扩展的系统工程。现代的智能化系统应具有在使用中可持续性的完善、改进、提高的能力，只有通过这种具有生命力的能力，才能使得智能化系统在安全、舒适、便捷、高效、节能、环保等使用效果上不断完善地体现出来。
参考文献
[1] 李良红《智能建筑工程施工监理实用手册》中国电力出版社2005.7
企业投标分为投标决策前期和决策后期。在整个投标决策中，信息收集和管理始终贯穿整个投标决策过程，施工企业是否要进行项目投标和如何投标是其要解决的主要问题。是否进行项目投标是企业投标决策前期应当要解决的问题，在对这一问题进行解决之前，要进行相关信息的收集工作，比如，企业同客户关系程度、投标过程中企业行为的规范、招标客户的资金流转情况等。在决策后期对如何投标这一问题进行解决时，需要企业进行考虑的是投标企业报价或者技术方案是否能够满足招标企业需要、客户对于造价的控制管理、项目工期的长短、同本企业一同进行竞争的其他企业所使用的投标手段以及其与客户的关系、投标企业和客户所要保有的利润点等。在投标决策最后阶段，企业要将所获取的信息进行分类整理和科学的细致分析，通过建成的最大利润模型来计算出企业的最优报价和中标概率，并以此为基础对所做出的投标计划中不合理的地方进行调整。投标工程是企业项目建设最初准备环节中的重要一环，其决策必须从整体项目的角度加以分析，否则，就无法做出合理科学全面的投标决策。在工程项目运行过程中，项目施工企业要同众多的项目相关主体发生关系，在这一过程中，必须做好同这些主体的关系处理，以保证项目的顺利进行。在进行项目的立项规划进程中，国家或政府将对于项目最为原始的意图以招标和计划指令方式传达给业主，授权业主代表其对该项目负责，对相关项目具有决定权。业主获得指令后，通过招标或者其他方式将项目教给设计方，设计方再通过对项目意图进行可行性转化，从而进入项目施工的中的招标阶段。通过招标，业主进行符合施工建设需要企业的选择，最终中标的企业对业主（即客户）负责。项目施工企业同业主是服务与被服务的关系。
二、施工企业投标客户关系处理
投标企业同客户之间的关系需要一个慢慢巩固的过程，在这个过程中，可能会因为各种因素干扰而导致双方之间关系的破裂。客户因为潜在项目的需要而对项目建设企业进行关注，同时，因为项目立项上的需要，施工企业开始同客户进行接触。在这一过程中，双方逐渐意识到对方具有满足自身目标所需要的能力，从而使施工企业加深对客户的了解。在招标阶段的前期策划过程中，客户根据项目施工的技术以及其他因素的需要对施工企业进行遴选来参加项目招标，客户通过对于竞争招标企业的技术要求、服务的质量以及信誉要求，对选择中标企业。中标企业根据客户的要求进行项目的施工，客户在这一时期对施工企业在施工过程的监督对企业进行评价，评价结果的好坏会直接影响到后续工程项目之中客户同中标企业能否进行再次合作。正确的对客户同企业这一关系的巩固发展进程加以明确，有助于企业选择对不同阶段的营销目标的确定和市场开发思路的选择。在企业同客户的初期接触阶段，企业应当通过对自己项目技术能力的展示来吸引客户的注意，从而对企业的技术能力等进行深入了解。在招标阶段，施工企业应当注重自身对与优良投标决策等的展示，从而同客户发生直接合作关系。在项目施工阶段，施工企业应当对施工进行严格管理，将项目施工做好，保证其质量，从而使客户对企业的管理能力的认识提高，促进客户同施工企业关系的深化，为后续工程中二者的继续合作打下基础。
三、投标决策中的客户关系管理
应用客户信息管理，将客户看做企业运作的核心，来进行与客户关系之间的开发，要对利用企业现有客户资源对新的客户关系进行开发，从而达到企业的市场开发目的。利用客户关系管理系统在对客户进行分析时，要对客户进行不同来源的信息搜集，包括客户市场和服务的历史信息、所持工程信息、资源掌握信息等，并将搜集的信心加以分析整合，并存入客户关系管理系统的数据库内，以方便后期对其进行分段或开发处理。良好的客户信息管理系统应当能够进行新旧客户的价值对比、最重要客户的关注点、新领域客户价值的大小以及企业如果进入这一新领域的障碍等问题，并且要很据当前施工企业的业务与市场需求对原有的客户信息做出估计与评价。施工企业的客户关系管理系统的分析过程，包括对客户对项目达成目标、客户关系、投标策略等的分析与研究，根据客户的特点加强与客户的沟通，从而促施工企业同客户的良好合作。
四、应用客户管理的理念对投标决策进行支持
施工企业在前期的投标决策时面临多种复杂因素的影响，所以，在对运用客户信息管理系统对投标决策进行支持管理时，遇到了很多困难。因此，对于此类决策最为主要的类型是非结构化的。在应用客户信息管理在对单项工程进行投标决策的支持时，我们应当在对客户关系发展的阶段中再加入项目立项和竣工阶段的客户关系处理，由于企业同客户关系发展阶段不同，运用客户关系管理对投标决策进行支持的重点也有差异。工程立项阶段，客户信息管理应当解决的“是什么”的问题。比如：该持有该项目的客户关系是否能够稳定等。这一阶段的成功，能使得施工企业的潜在客户成为现实客户。因此，客户信息管理系统对投标决策的支持在这一阶段的表现便是对客户信息的搜集和积累、对客户所持项目的信息的搜集整理、施工企业同客户关系的建立、国家政策、施工企业的运营环境等方面。对这些搜集的信息进行科学合理的深度剖析，为准确投标决策的制定奠定基础。在项目工程招标阶段，对于客户信息管理系统的基本要求是对投标决策进行商业化的合理分析和决策。在客户信息管理系统的支持下，决策支持系统中的各种数据挖掘软件能够实现决策支持的智能化，保证在客户信息管理系统支持下产生的投标决策商业化，更能符合工程运行实施的规律要求。除此之外，客户信息管理系统还应当能够对投标决策进一步量化分析处理，对投标决策中的科学性予以支持。除了客户信息管理系统中的一些固定分析模式之外，决策支持系统中的筹学和数学分析方法，也可以为投标决策提供准确性的支持。在最后，运用新型的技术如以客户信息管理系统和决策支持系统的数据软件来进行信息的挖掘和分析管理等，都确保了以客户信息管理系统为支持的投标决策的智能化。在项目建设阶段，施工企业同客户必须实时地进行高效率的沟通，针对施工企业对工程建设的质量、工程进度、工程安全等要求，同客户之间进行密切沟通，并对客户同其之间的关系进行评价，为施工企业未来投标决策的制定提供经验和教训。与此同时，施工企业还要做好与项目建设相关主体之间关系的处理工作，并将这些信息全部纳入到企业的投标决策的支持系统当中去。在项目进行的最后一个环节，也就是项目竣工阶段，施工企业应当将客户信息管理系统的思维，运用到工程建设中的客户满意程度研究上，并将其中客户提出建议的地方加以重视，在日后工程中加以修改。并将修改的经验和教训应用到企业未来决策的管理阶段，使得企业能够把握客户满意度，从而为下次工程合作提供指导。
五、结语
关于重要意义，以前讲过很多，我就不再赘述。但需要强调的是，一项工作开展的时间越长，大家就会越来越放松，不放在心上，深化系统治理。以下是为大家整理的工程项目工作会议讲话稿资料，提供参考，欢迎你的阅读。
工程项目工作会议讲话稿一
同志们：
为持续深化工程招投标领域突出问题系统治理，推动工作落地落实，4月28日，市发改委联合公安、自然资源和规划、住建、交通、水利、农业农村等八部门印发了《关于深化工程招投标领域突出问题系统治理工作的通知》，对该项工作进行了系统安排。刚才，夕谦同志对前期工作开展情况进行了通报，总体来看，工作成效明显，但也仍然存在不少问题，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、端正思想认识，确保系统治理紧起来
自20xx年首次开展招投标领域突出问题专项整治以来，今年已经是第四个年头连续开展这项工作，关于重要意义，以前讲过很多，我就不再赘述。但需要强调的是，一项工作开展的时间越长，大家就会越来越放松，不放在心上，深化系统治理，当前首先要解决思想松懈的问题，重点要克服“两种情绪”：
一要克服厌战情绪。20xx年，省纪委王雁飞书记到巴中调研，指出巴中招投标领域问题突出，要求开展专项整治，20xx年持续跟进，20xx年开始在全省范围内推开系统治理，今年要求进一步深化。大家应当反思，为何一项治理工作反复开展?一方面说明这个领域的确问题多、情况复杂;另一方面说明治理成效远没有达到省委省政府、省纪委的要求，这一点从省纪委监委仍然对巴中招投标领域问题持续紧盯督办可以得到佐证。所以，大家必须要有清醒的认识。
二要克服畏难情绪。工程建设项目招投标领域问题由来已久、错综复杂，治理难度较大是客观事实。大家开展工作都会有先易后难的惯性思维，通过前几年的整治，违法违规行为易发多发的势头虽得到了有效遏制，但客观来看，一些突出问题还未从根本上解决，主体责任不落实、清理排查走过场、案件查处散浮拖、问题处理宽松软等问题客观存在。今年，省、市两级纪委监委机关均将“深化工程招投标领域突出问题系统治理”作为重点行业领域突出问题系统治理的重要内容，并分别在省纪委全会、市纪委全会上做了安排部署，市委何平书记也做出了重要批示。所以大家一定要看到省委、市委的坚定决心，深刻认识当前的严峻形势，坚决杜绝松劲歇脚、敷衍过关等错误心态，正真在思想上紧起来，把系统治理工作扛在肩上、抓在手上，要通过深化系统治理，进一步扛实“两个责任”，优化营商环境，巩固风清气正的政治生态，助力建设革命老区振兴发展示范市。
二、坚持问题导向，确保系统治理实起来
深化系统治理项目清理排查是基础，对问题项目的清理排查不设定时间范围，从工作通知文件印发之日起向前追溯，并贯穿整个治理过程。各项目审批部门要对审批(备案、核准)的政府性投资项目招标执行情况进行全面清理;各行业主管部门要对本行业实施的政府性投资项目招投标领域问题进行全面排查，并将问题整改贯穿治理工作全过程，正真达到以治理促规范、以治理促提升的目的。
(一)聚焦过程管控，深化系统治理。
一要加强投标人管理。各行业主管部门要加强对投标人投标文件内容真实性核查，借助大数据分析、电子招标评标系统自动筛查功能，严防借牌挂靠投标、围标串标、骗取中标等违法违规行为。
二要加强机构监管。由市住房城乡建设局牵头，开展招标机构规范管理专项行动，对全市范围内招标机构、从业人员进行全面摸排，从严查处违法违规行为。要推动上线运行招标机构信用记录系统，加大信用评价结果运用力度。
三要加强评标专家管理。由市发改委牵头，按照修订的《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》，严格落实评标专家负面行为积分制管理机制。
四要加强中标人履约监管。行业主管部门要深入项目现场，对中标人合同履约、管理人员到岗履职、工程变更等情况进行实地检查，充分运用现代信息技术手段，实现招标投标和标后监管信息互联互通共享，严防转包、违法分包等违法违规行为。
(二)聚焦问题处置，深化系统治理。
一要多渠道收集问题线索。要依托各类媒介资源，深入开展系统治理宣传动员，提高知晓度和关注度，引导市场主体共同参与。要进一步畅通投诉举报渠道，持续面向社会公开征集问题线索，将信访举报作为问题线索的重要来源。
二要严查严办各类违法违规行为。对发现的问题，该移交纪委监委、司法机关的要及时移交。对于在系统治理过程中发现的招标人规避招标、投标人围标串标、评标专家徇私舞弊、机构弄虚作假以及领导干部和主管部门插手干预招投标活动等违法违规行为一律严查严办，决不允许缩杆走尺、搞大事化小小事化了。同时要依法办理上级部门移送的问题线索。
三要扎实开展“回头看”。一方面，各地各部门要对20xx年系统治理开展以来的问题项目清理排查情况、整改落实情况、行政处罚情况、线索移送情况、追责问责情况、制度执行情况开展“回头看”。同时，要按照市纪委监委工作要求，扎实开展“四查四看”工作，对标职责看责任是否压实，对标措施看推进是否扎实，对标成效看工作是否真实，对标问题看整改是否务实，并于5月底前将“回头看”和“四查四看”自查报告报市发改委汇总后报市纪委监委。
(三)聚焦优化营商环境，深化系统治理。一是各行政主管部门要落实招投标领域公平竞争审查制度，加大对限制排斥潜在投标人等违法违规行为的查处力度，消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒，保障市场主体公平参与市场竞争。二是全面推行招投标全流程电子化和异地远程评标。目前，全市只有住建、交通、水利三个部门上线了招标文件电子模板，可以实施异地远程评标，未能实现招投标全流程电子化的行业主管部门要在10月底前完成电子招标标准文件制定并上线运行。今后，在受理项目交易申请时，要将符合条件项目实行电子招投标和异地远程评标作为强制性要求。三是加强对招标投标各类市场主体的信用管理，根据信用情况，对市场主体采取差异性监管措施，在本行业电子招标文件模板中，对投标人信用信息设置公平合理的激励或限制措施，营造诚实信用的招投标市场氛围。
(四)聚焦制度建设，深化系统治理。一是由市发改委牵头，按照省级主管部门安排部署，组织开展现有招投标制度规则清理，做出保留、修订、废止等处理，11月底前在市公共资源交易平台和市级行政监督部门网站专栏公布目录及全文(或者网址链接)。要严格执行招投标制度规则审核把关机制，新出台的制度规则要征求本级招投标指导协调工作部门和上一级主管部门意见，并实行总量控制、增减挂钩。二是由市发改委牵头，在6月底前，梳理制定全市统一的招投标监管信息公开机制，对公开的范围、载体、时限等做出具体明确。各行业主管部门要在6月底前制定并公开本部门(单位)招标投标监管服务办事指南，做到条件清楚、要件清楚、流程清楚，办理结果可预期，提升各类市场主体获取信息的便捷度。三是大力推行中标候选人评定分离机制，对符合条件的项目，鼓励招标人通过评定分离机制确定中标候选人，进一步减少招投标活动中的人为因素干扰。
三、全面推动落实，确保系统治理严起来
(一)强化组织领导，压紧压实责任。市发改委要履行招投标指导和协调职责，牵头做好系统治理的统筹、督导工作。各区县人民政府、经开区管委会要严格落实辖区负责制，切实加强对本辖区深化系统治理工作的领导;市自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村等部门要坚持“管行业必须管招投标”，全面负责本行业招投标领域突出问题系统治理工作。各责任单位一把手要担起“第一责任”，对深化系统治理工作亲自部署、亲自推动、亲自把关，要按照“专起来抓、一抓到底”的要求，及时组建工作专班，细化工作举措，明确时间表、路线图、责任人，确保系统治理工作开展有序、成效明显。
(二)强化跟踪问效，狠抓工作落实。各地各部门要及时对系统治理工作开展情况进行梳理总结，每月25日前将本月工作情况，连同问题项目整改台账和信访举报处理台账报市发改委。
市发改委要加强工作研判，根据阶段性工作需要，联合纪委监委机关开展督导检查，对投诉举报和问题项目较多的县区和行业进行重点解剖;对零问题、零案件、零移送的行业和部门进行重点督导;对经常发生违法违规行为的市场主体进行重点监管。要同步建立系统治理联席会议机制，每个季度召开联席会议，汇总工作进展、会商重大问题、研究部署下步工作。
(三)强化责任追究，务求治理实效。一方面，市发改委要对工作不力、监管不严的部门强化督促检查、限期推动整改;对不担当、不履责、搞形式、走过场、推诿扯皮、弄虚作假、包庇纵容的责任单位和责任人员，报送纪委监委机关进行追责问责，情节严重的，作为典型案例公开曝光。另一方面，要严格执行市委市政府关于“从20xx年8月1日起，凡是新出现政府性投资项目违反招投标管理规定的，项目业主单位主要负责人一律先免职，再依法依规进行问责处理”的决定，查处一批典型案件，形成强烈的震慑效果。
同志们，深化系统治理意义重大、影响深远。当前，我市正处于全力建设“三市两地一枢纽”的重要时期，迫切需要公平、公正、公开的市场环境和“亲清”新型政商关系，各地各部门要切实履好职、担好责，扎实深入开展系统治理工作，为“十四五”开好局提供坚强的市场环境保障，助力巴中高质量发展。
工程项目工作会议讲话稿二
同志们：
上午，我们举办了省级科技计划项目申报暨高新技术企业培训，针对项目申报及相关政策作了系统的培训讲解,请科技系统和有关单位具体负责同志认真吸收消化，确保2021年科技项目建设工作再上台阶、取得实效。下面，我就近期项目申报工作提三点要求：
一要提高思想认识，着力破解项目工作的瓶颈问题。
科技计划项目的组织实施，对于提升研究开发能力、整合创新资源、推动产业发展、加快成果转移转化和推广新技术新品种示范应用具有十分重要的作用和意义。近年来，通过市县两级不懈努力，我们在国、省科技计划争资列项上成效显著，其中2019年推荐申报58项，立项36项，争取项目经费722万元;2020年推荐申报103项，立项43项，争取项目经费1538万元，项目工作呈现出持续向好的势头，这离不开大家的精心耕耘和共同努力。在肯定成绩的同时，我们应当清楚的看到一些问题：一方面，大多数申报单位的基础研究能力较弱，研发投入较少，专利、成果、人才等创新要素较为缺乏，在申报省列项目中创新点、含金量和竞争力不足。另一方面，重点龙头企业的基础条件充足，但积极性不强，认为重大专项类项目门槛高，而其他类别的项目资金量较少，不主动或不愿意参与省列项目的申报。面对此类情况，说明我们还存在宣传不到位、思路不清晰、衔接不主动等问题。今年，我们依然要把科技项目建设作为促进创新链与产业链深度融合发展的重要抓手，各县(市、区)科技部门、工业园区企业服务中心和有关单位务必高度重视，把省列项目申报列为近期重点工作任务来抓，靠实工作责任，做好统筹安排，为项目申报做足准备、打好基础。要牢牢把握此次项目申报的机会，理清思路、积极衔接、主动作为，支持鼓励基础条件较弱的申报对象发挥强项、补充短板，找准创新点和突破口，积极向上争取，逐步提高项目的论证编制和储备能力。同时，要引导动员重点龙头企业发挥示范带动作用，争取更多的省列科技项目在我市落地开花，进一步提升企业的知名度和影响力，拓宽外联互动和合作交流的渠道。
二要吃透上级政策，确保项目“量和质”取得新突破。
各县(市、区)科技局、工业园区企业服务中心要充分发挥管理职能，加强指导协调，在申报前期要全面摸查、悉心谋划，准确掌握各自辖区内产业、企业、创新平台、技术成果等创新资源要素的底数和现状，对符合科技项目申报要求，特别是具备研究开发能力、优秀技术团队、新兴产业和高新技术等条件的企业、高校、科研机构、社会组织及相关机构，要重点加大培育支持力度。同时，要进一步加强政策的宣传和解读，为申报单位出谋划策并开展培训指导，全力协助搞好项目论证编制和申报推荐工作，确保推荐一批命中率高、创新点突出的项目。要以高效率、高质量的工作作风，精心做好组织申报、初评初审、择优甄选，争取让科技政策和项目资金最大化惠及服务对象，展现我们科技系统的服务能力和水平。各项目申报单位要牢牢把握政策支持方向，认真学习研究省上申报指南，结合各自基础和优势，围绕创新平台、科技生态、企业创新、民生科技和成果转移转化等重点领域，在科技重大专项、重点研发、技术创新引导、创新基地和人才4个项目计划类别中找准切入点，精准谋划编制项目文本。要严格按照计划体系、申报流程、时间节点要求开展项目申报工作，如在具体工作中存在困难，要积极与市科技局各项目对应科室做好衔接沟通，按需咨询或委托省内外科技服务机构和各行业领域专家，切实提高项目的含金量和命中率。总之，我们今年要全力以赴，确保推荐申报的项目数量和质量要高于去年，力争达到全省平均水平。
三要严格规范程序，构建良好的项目工作体系。
1.项目管理概述
项目管理是工程项目从计划、可行性分析到设计、执行和完工考评等整个过程统。它主要包括以下起始阶段、执行阶段和结束阶段。起始阶段为整个项目准备资源和制定各种计划；执行阶段是监督和指导项目的实施、完善各种计划并最终完成项目的目标；结束阶段是对项目进行总结、评价及各种善后工作。20世纪50年代后期,美国出现了关键路线CPM即统筹法和计划评审技术(PERT)，是近现代项目管理成熟的重要标志。
2.路桥工程管理的指导思想
一般的路桥公司，不太可能有足够的资金投资这种投资巨大、见效慢的工程,所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资。通常情况下，具有社会公益性投资的路桥工程建设首先得基于结合城乡布局和城乡规划的基础上，分析其社会效益的可行性,在此基础上做是否投资的决策。大程度上，这种决策属于政府投资的，注重社会效益的公益或半公益。
工程项目管理者应该在以下的几个方面来加大管理：第一个是在项目工程进行规划时,统筹兼顾和确定投资、效率、质量三大目标的标准要尽可能的合理。在三项目标之间要进行慎重的考虑，不断的进行权衡利弊和反复协调,只有这样才能做到需求与目标的统一。第二个是要全方位的进行系统控制整个工程项目实施,这样做的目的是最大限度的防止发生盲目追求单一目标击或干扰其他目标的现象，避免最后对整个工程产生影响。
3.路桥工程管理实施时遇到的问题及若干策略
3.1 项目管理方法和项目实施方法
路桥项目管理方法是关于如何进行路桥项目管理的方法,是可在大部分路桥项目中应用的方法,它是对路桥工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些,通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。在一个合理的项目组织机构中,必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
3.2 路桥工程在投资方面的控制
各阶段的测定及控制方式分别被称作：投资估算，具体有项目建议书投资估算,工程可行性投资估算、概预算，比如设计概算,修正概算及施工图预算，标底、合同价、工程决算。为了在路桥工程管理中实现经济效益最大化, 业主事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会,预算项目投资额,分析项目投资回报率并选择最优投资方案以及进行工程投标标底的编制、投资额的变更幅度控制、竣工决算审查办法，项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。可以说，路桥工程投资控制是一种“事前”行为：一方面，是实现固定资产更新、改造或增长，另一方面，也是以一定的资金投入为代价, 是一项投资者由此取得满足社会需求,增加资金收益和国民收入的经济活动。此外,投资涉及路桥工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营,直到工程项目完成，贯穿整个路桥工程项目各个阶段。且每个阶段及分阶段均需作不同的投资测定。
4.路桥项目工程管理的措施
4.1 投资前选择正确的投资方案
在纷繁众多的投资机会面前，路桥公司应当通过加强可行性研究即从多个层面对投资项目进行认真分析，最终做出决策。通常情况下，路桥项目管理者首先要准确把握社会政治经济形势，重点分析国家经济政策、资源供求等情况,正确选择投资的时机。其次，从企业选择项目决策上,主要选择正确的分析方法, 利用各种分析指标,测算各种投资预期收益率,现金流量等指标,来选择正确的投资方案。
4.2 分散项目风险
任何经济活动都具有相应的风险，它是由不确定性引发的。高效的路桥项目管理就是要通过一系列的方式方法，多元化的投资组合控制风险，使其发生的概率降到最小。一般来说,多个项目分散投资风险小于单个项目的投资风险。路桥工程建设筹资与其他用途筹资一样,必须进行成本、风险与效益的权衡,兼顾时效性与科学性。这需要管理团队同时具备筹资与投资管理的统一:即筹资成本、筹资风险与效益回报的权衡。在适度的风险下,做到筹资成本最低,实现投资效益最大,作为一种事前的决策行为, 投资效益回报是可以在投资之前通过过可行性分析预算出的结果。因此,在筹资决策中,效益性原则就是做到筹资成本最低,在筹资财务上,筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
4.3 提高路桥工程质量，把效率放在优先位置
提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面考虑,其一是提高工程的投资效益,即促使建设工程收益最大化,一个是降低工程投资的建设成本,即促使路桥工程成本最小化。投资效益包括经济效益和社会效益,投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行经济和技术的可行性分析;而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制,还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。
4.4 加强专业化发展与国际高水品项目管理团队的交流合作
“监理”一词在目前我国的《辞海》中尚未列入，所以还没有权威性、规范化的解释。一般认为: 为了易于理解和掌握，可以将“监理”理解为“监督（发挥约束作用）和管理（发挥协调的作用）”。
工程监理的内涵
IT工程监理属于工程监理的范畴，其很多方法也源于工程监理，所以，提到IT工程监理就不得不说到工程监理。
工程监理是工程建设项目监理的简称。工程监理不同于一般性的监督管理，而是一项目标性很明确的具体行为，是一个以严密的制度为显著特征的综合管理行为。主要是对工程项目参与人的行为加以约束（监督），对其行为和责、权、利进行协调（管理）。具体地说，是对工程项目建设中的项目设计、设备采购、工程施工、运行维护等活动（都是人的活动）进行监督和管理。工程监理的定义可用公式表达如下:
工程监理＝业主授权＋项目管理＋专业知识＋法律知识
公式中，工程项目建设单位（业主）的委托和授权是第一位的，是必要条件。业主的委托和授权是指建设单位（业主）与监理机构双方通过签订监理服务合同来确定各自的权利和义务，即业主把对工程项目发挥约束作用的监督权和发挥协调作用的管理权交给了监理方，监理方有责任、有权力对工程实施过程中各个环节参与者的行为进行监督和管理，以保证工程项目按规定的质量、工期和投资达到规定的要求。
为了做好工程项目监理工作，每一位监理人员都必须掌握项目管理、专业技术和法律知识，并在监理工作中加以充分运用，才能真正在工程实施过程中起到核心作用，确保工程项目的顺利进展。
项目管理的知识体系是工程监理的理论基础，在项目管理的知识体系中包含了工程监理员所需的管理知识和经济知识，工程监理员在执行监理任务时，必须将项目管理的理论与中国的国情相结合。专业知识包括两方面，一是相关专业技术，二是工程项目本身所涉及的有关行业规范、技术标准等。法律知识指的是国家和地方相关的法律、法规，特别是工程建设中常用的一些法律法规。
根据我国工程建设项目的性质和分类，工程监理目前分为建设工程监理、信息系统工程监理和设备工程监理。
建设工程监理主要为非生产性项目，如土木建筑、道路桥梁、水利、电力、石化工程等基本建设项目提供监理服务。我国建筑法规定: 国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
设备工程监理指的是在设备工程项目实施过程中，由监理单位代表业主对设备形成过程和最终形成的结果进行监理，包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量以及进度和投资等实施监督和控制。在设备安装过程中,设备工程监理与建设工程监理、信息系统工程监理之间是上下工序的关系。
信息系统工程监理
信息系统工程是指信息化建设中的新建、升级、改造工程。一般只要是主体核心技术属于信息技术范畴的新建、升级、改造工程都是信息系统工程。以下工程都属于信息系统工程项目: 软件工程、网络工程、综合布线系统工程、电子商务、企业信息化、智能建筑、智能交通、机房工程、电子政务、数字地球和“3S”技术、数字化工程（数字城市、数字医院、数字图书馆等）、电信工程、监控系统、多媒体系统、信息安全。
实际工作中，当我们根据这一定义去处理某些具体工程项目的分类时，往往还会遇到一些困难，引起不少争议。主要原因是信息技术不断快速地向其他各个领域推广、渗透和融合，你中有我、我中有你，这一局面导致“信息系统工程”项目与其他相关工程建设项目在内容上存在交叉。当我们在鉴别一个工程建设项目是否属于信息系统工程时，主要是要看其主体核心技术、关键技术是否属于信息技术的范畴。
信息系统工程监理是在信息系统工程建设项目实施过程中，为保障工程项目顺利进展，促使工程项目建设进度、投资和质量按合同实现，达到工程项目建设取得最大投资效益的目的而开展的监理工作。
三种工程监理的区别
工程项目建设总目标对建设单位、设计单位、施工单位来讲，其含义是不一样的。例如成本目标，对建设单位是控制项目总投资; 对施工单位是控制项目成本; 而对设计单位来说一是控制设计成本，二是帮助建设单位控制总投资，如控制设计标准等。工程监理的工作内容是替业主方完成项目管理，即研究如何代替建设单位（业主）控制工程项目总目标。
在工程项目建设过程中自始至终都要重视和强调监理工作的原因，是为了克服工程建设项目的传统管理体制所造成的工程建设工期长、质量差、造价高的弊端，因此，不论是建设工程监理、设备工程监理还是信息系统工程监理，它们的目标基本是一致的。从总体上说，监理的目标是为了提高工程建设项目投资的效益。具体来说监理的目标是在工程项目的方案论证、投资决策、设计、施工、验收、维修等整个过程中，对项目的投资、工期、质量、风险等目标，在事先、中期、事后进行严格控制，以使工程项目达到三大目标。
1. 质量方面。达到工程所预期的质量水准。即项目方案、图纸设计、设备采购、项目实施、设备安装调试、软件开发等质量都达到预期的水平，项目通过竣工验收，投入使用之后，系统安全可靠，运行良好、工作正常。
2. 工期方面。按照计划工期完成项目建设，力求在不增加投入的前提下提前完成任务。
3. 成本方面。保证在预定的造价内完成工程项目建设，争取节约投资。
对三种工程监理做一下具体分析，可以看出其监理工作的对象、目的、依据、理论和手段的基本要求都是相同的。它们之间最大的区别是专业技术要求的内容不同，即建设单位（业主）委托的不同种监理必须是掌握和从事本专业的技术人员。但不论是哪种工程监理单位都必须具有相应专业的人员，其资格、专业技能以及专业人员的配置和数量合理，具备组织管理能力、质量管理体系及其有效性、一定的注册资金，最后还要有以往做过同类工程项目监理的业绩。
关键词 质量控制 进度控制 投资控制 重要性 经济评估
一、工程项目质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主要求程度做出的明确规定。影响工程项目质量的因素很多，通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，应当是一个全面、全过程的控制过程，项目管理人员应当采取有效措施对这些因素进行控制，以保障工程质量。对人，要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑，全面控制；对机械，要根据工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度；对材料，要把好检查验收这一关，保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件，并检查、确认、督促，做好收、发、储、运等技术管理工作；对方法，要通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、工艺、设计和措施；对环境，要通过指导、督促、检查，建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境，以便为实现质量目标提供良好条件。
工程项目质量控制的工作重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效的预防措施。同时，要使这些主动控制措施与监督、检查、反馈，要发现问题并及时解决，发生偏差及时纠偏等控制措施有机结合起来，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效控制之下。
二、工程项目进度控制
工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的目标就是项目最终动用的计划时间，也就是工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。由此可见，工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止的全过程控制。为了有效地控制工程项目进度控制，必须做好与有关单位的协调工作。组织协调是实现有效进度控制的关键，与工程项目进度有关的单位较多，包括项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应厂家、资金供应单位、工程毗邻单位、监督管理工程建设的政府部门等等。如果不能做好与这些单位的协调工作，不建立协调工作网络，不投入一定力量去做联络、联合、调和工作，进度控制工作将是十分困难的。
三、工程项目投资控制
工程项目投资控制是指在整个项目的实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。 工程项目投资控制不是单一目标的控制，而应当与工程项目质量控制的进度控制同时进行。项目管理人员在对工程投资目标进行确定或论证时，应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使投资目标满足业主的需求，还要使质量目标和进度目标也能满足业主的要求。这就需要在确定项目目标系统时认真分析业主对项目的整体需求，反复协调工程质量、进度和投资三大目标之间的关系，力求实现三大目标的最佳匹配。
四、工程项目管理三大目标的关系
工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾，又存在着统一。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾，合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。
三大目标之间的对立关系在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成工程项目，势必会增加投资或者使工程质量下降；如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低项目的功能要求和质量标准。所有这些都表明，工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。
五、工程项目投资决策阶段的投资控制
项目的投资决策阶段作为整个工程项目过程的开始，对于工程项目的投资控制具有重大的影响意义，可以说是各个环节中影响力最为严重的，一般我们认为这个环节对全过程投资控制的影响力能够有70%到80%以上，因此，这是我们必须控制好的一个首要环节。在这一环节中我们需要注意的内容主要有以下三方面的内容：
首先，项目开始前对整个项目的准备工作是必要的，我们要了解和项目相关的资料以及一些有关的法律法规，为项目的开始打下坚实的基础；
其次，对整个项目的可行性做出必要的决定，也就是企业要按照市场的需求量确定该项工程是否有实施的必要，如果可以实施那么该项目的规模的大小也要进一步的给与确定；
最后，还要进行必要的工程投资估算，根据我们计算出来的估算结果来进行工程项目是否能够盈利，是否具有效益的综合评估。
总之，该环节决定着项目工程的实施与否和工程项目的规模等最为主要的问题，这些问题对于投资来说是具有决定性意义的，因此，这个环节是我们必须花费一定的精力来重点照看的关键一步。
六、工程项目投资的经济评估分析与对策
①做好市场预测工作。深入地进行市场调查，对影响项目投资的质量、进度和投资三大目标的投资控制进行系统的分析与研究，做到有的放矢。
② 加强投资项目评估信息网络的建设。建立网上数据库，保证各类数据经常更新，报道行业政策、信贷政策、市场主要行业和主要产品的市场信息最新动态和典型项目评估情况等信息。
③对技术评估工作提高重视程度，建立行业专家库，同时最好要求可行性研究报告中提供多套技术方案，这样便于进行多方案比较，从中择优。
④ 注意经济效益的同时注意保证社会效益，充分考虑对环境的影响。在评估工作中认真分析环境因素。以适应可持续发展的需要。
⑤做好不确定性分析，预测项目可能遇到的风险，提前做好风险防范措施，有备无患
七、结语
综上所述，在工程项目的整个过程中都需要我们针对投资进行必要的控制，针对投资控制对于企业的重要性，我们需要对工程进行详细全面的规划，对整个过程的投资做出最佳控制。但是具体的在实际过程中如何操作还需要具体的操作人员在今后的实践操作中进一步的研究探讨。通过分析三大目标的控制，在工程项目的管理体制中，要力争使所建项目达到建设工期最短、投资最省、工程质量最高的目的。
参考文献：
[1]齐斌.关于工程造价全过程控制的相关研究.四川职业技术学院学报.2009（02）.
关键词:文献综述;BOT模式;代建制模式;EPC模式;风险管理
中图分类号:F27文献标识码:A
随着工程建设交易制度改革的进行,传统的设计-招标-施工(DBB)项目建设模式在建筑市场中的比例逐渐降低,其他的一些方式如BOT、工程总承包(EPC)等开始出现。现代工程建设项目具有一次性、投资大、周期长、要求高等特点,其实施过程处在日益多变的社会经济环境,受众多因素影响,是一个充满各种风险的过程。本文基于大量相关参考文献,归纳总结出如下几种工程项目管理模式下的风险管理综述。
一、国内外风险管理发展历程
建设工程项目风险管理的理论研究是伴随着国际工程建设市场的形成和发展而产生的。早在二战期间,在系统工程和运筹学领域中就开始应用风险分析技术,而把风险分析技术用于建设工程项目管理是在上世纪五六十年代,伴随着西方社会战后重建,特别是西欧经济的复苏,在欧洲兴建了一大批大型宇航、水电、能源、交通项目,巨大的投资使项目管理者越来越重视成本管理,而复杂工程项目环境又使项目本身面临很多的不确定性因素,如何定量地事先预计不确定性对工程项目成本的影响成为管理者的一大难题。为此,学者们先后开发、研究了各种项目风险评估技术,如早期的项目计划评审技术以及后来的敏感性分析和模拟技术等。在最初的研究中,只是用数理统计和概率的方法来描述、评价影响项目目标的一维元素,如时间或成本变化的影响。随着新的评价方法不断产生,对工程风险的分析也向综合、全面、多维方向发展。经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用,国际学术界已对工程项目风险管理理论达成一致看法,认为工程项目风险管理是一个系统工程,它涉及工程管理的各个方面,包括风险的识别、分析、评价、控制和决策,其目的在于通过对项目不确定性的研究与控制,达到降低损失,控制成本的目的。
我国在20世纪七十年末八十年代初引进了项目管理理论与方法。由于当时项目管理处于起步阶段,人们的风险意识较差,风险管理理论与方法未能及时引进,直到八十年代中期以来,风险管理理论才逐渐被引入。作为建设工程项目风险管理的重要方法,工程保险在我国起步较晚,上世纪八十年代初,在利用世界银行贷款的建设项目中,建筑工程保险才被引入我国。九十年代以后,建筑工程保险得到了一定的发展。据调查,国家开发银行80%以上的贷款项目都按要求投保了建筑工程险和财产险,如三峡工程、首都博物馆工程、上海磁悬浮、国家大剧院、西气东输、杭州湾大桥等大型工程项目,其中三峡工程的承保总额已经超过了150亿元。但是,由于种种原因,建筑工程保险在我国并未普及。
二、BOT模式下的风险管理综述
BOT项目的风险是指在BOT项目的特许、建设、经营、移交四个阶段里损失发生的不确定性,是一种潜在的危险因素。以项目发起人和项目公司对风险能否控制为标准,可将风险划分为系统外风险和系统内风险。系统外风险又称不可控制风险,一般是指与东道国宏观经济环境有关的、超出发起人和项目公司控制范围的风险,其内容包括:不可抗力风险、国有化风险、政府的越权干预风险、公共政策及法律变化风险、违约风险、投标不成功风险、竞争不充分风险、利率变化风险、外汇汇率风险、原材料来源和价格变动风险、能源供应和其他辅助设施不配套风险、通货膨胀风险、货币自由兑换和汇出风险、资产评估风险、偿还期限风险等。因此,BOT项目可分为三种风险:1、来自投标人自身的风险;2、来自招标人的风险;3、来自竞争对手的风险。
BOT项目投标方案的风险来自多方面、多层次,并贯穿投标全过程。根据对BOT项目投标方案风险影响因素的分析,大致可以分为系统内部因素和系统外部因素两类。系统内部因素包括投标人在标书中所提及的有关技术标和商务标内容,如项目报价、融资方案、技术方案、运营移交方案等;系统外部因素包括招标人的公平性、竞争对手的实力等。
三、代建制模式下的风险管理综述
政府投资项目的风险管理是一个系统工程、社会工程。政府投资项目的风险管理主要包括两部分内容:风险控制和风险转移。在风险发生后怎样减少有关单位个人的损失,将风险转移出去,是一个重要的方面,但这只是一个标,而加强风险的控制,将风险发生的概率降低到最低,将风险损失的严重度降低到最低才是本。对于代建制模式,主要是进行行为主体的博弈分析。在风险管理运行模式中,代建单位、承包商、设计单位、材料供应商及保险公司、相关中介机构作为两个不同的整体参与博弈。博弈的过程可分为如下两种:
(一)共投体和共保体之间的博弈。共投体、共保体通过保险合同形成双方博弈关系,其中风险管理公司作为共保体的一部分参与工程保险。我们来分析共保体中的保险人和投保人之间的博弈关系:保险合同是附和合同,即由保险人提出合同的主要内容,投保人要么接受,要么不接受,没有商量的余地。这一点在模型中表现为博弈过程的动态性:保险人先决定保险费率,投保人在签订保险合同时观察到这一保险费率,在给定的保险费率下寻求自身效用的最大化,以确定其最优投保额。由此我们可以认定,保险人与投保人之间的博弈是一个完全信息动态博弈。
(二)共保体内部的博弈。风险管理公司作为共保体的一部分,其工作性质区别于保险公司,这里我们通过共保体内部的博弈关系,即风险管理公司与保险公司的博弈,分析引入风险管理公司对政府投资项目的风险管理作用。假设风险管理公司在风险管理过程中提供优、劣两种服务水平;共保体在选择直接进行项目风险管理的业务渠道外,对于委托风险管理公司可采取选择和放弃两种策略。如果我们把风险管理公司和共保体看作不同的主体,风险管理公司帮助委托人完成一部分工作,这是一种合作关系;如果从委托人的角度出发,他将其工作的一部分委托风险管理公司来完成,这又是一种分工。
通过以上博弈过程的分析,可以发现博弈中的两类博弈主体――共投体、共保体的行为很好地达到了均衡,并且较为稳定的保持了这一均衡。这一均衡同样也体现在共投体内部的博弈中。因此,在政府投资项目风险管理中应引入工程保险,借助工程保险的风险管理,可以实现以下目标:
1、将代建单位、承包商、设计单位、材料供应商形成一个整体,购买保险(通过对各家单位的实际情况确定投保份额),在转移各自风险的同时,提高了共投体内部各方的自律性和合作性。
2、引入风险管理公司,提供专业的政府投资项目安全、质量的风险控制,保证工程质量安全,使共投体、共保体达到双赢。
3、建立激励机制及信号传递机制,减少道德风险和逆向选择行为,同时为各方合作的必要性提供坚实基础。
四、EPC模式下的风险管理综述
建设工程项目总承包风险管理是建设工程项目管理的重要组成部分,但其不同于其他管理功能,其目的是保证建设工程项目总目标的实现:
1、从项目的时间、质量和成本目标来看,风险管理和项目管理的目标是一致的,即通过风险管理来降低项目进度、质量和成本方面的风险,实现项目管理目标。
2、从项目范围管理来看,项目范围管理的主要内容包括界定项目范围和对项目范围变动的控制。通过界定项目范围,可以明确项目的范围,将项目的任务细分为更具体、更便于管理的部分,避免遗漏而产生风险。在项目进行过程中,各种变更是不可避免的,变更会带来某些新的不确定性,风险管理可以通过对风险的识别、分析来评价这些不确定性,从而向项目范围管理提出任务。
3、从项目计划的职能来看,风险管理为项目计划的制定提供了依据。项目计划考虑的是未来,而未来必然存在着不确定因素。风险管理的职能之一是减少项目整个过程中的不确定性,这有利于计划的准确执行。
4、从项目沟通控制的职能来看,项目沟通控制主要对沟通体系进行监控,特别要注意经常出现误解和矛盾的职能和组织间的接口,这些可以为风险管理提供信息。反过来,风险管理中的信息又可以通过沟通体系传输给相应的部门和人员。
5、从项目实施过程来看,不少风险都是在项目实施过程中由潜在变为现实的。风险管理就是在风险分析的基础上,拟定出具体应对措施,以消除、缓和、转移风险,利用有利机会避免产生新的风险。
EPC模式风险管理的基础是调查研究,收集资料。只有认真研究项目本身和环境以及两者的关系,才能识别项目面临的风险。风险分析作为实现管理的手段和方法集合,对风险管理起着辅助决策作用,将围绕风险管理程序
和目标开展工作。同样,风险管理离开了风险分析技术和手段,也将失去其基础。
五、结束语
风险管理是建设工程项目管理的一项重要内容,亦是一个值得长期研究的课题。随着建设工程项目的大型化、复杂化及市场竞争的加剧,新情况、新问题不断涌现,丰富和发展风险管理的理论、方法与技术手段也就成为项目管理领域研究者的永恒主题。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
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