1 简述SF6封闭式组合电器的相关内容
1.1 含 义
GIS即SF6封闭式组合电器的简称，在国际上能够被称作是气体绝缘变电站。其可把一座变电站中包括避雷器以及接地开关、断路器、隔离开关、电流互感器以及电缆终端、电压互感器、母线、进出线套管等在内的一次设备（其中不含变压器设备）实施合理优化设计，并使之有效组合成一个整体。SF6封闭式组合电器实物图，如图1所示。
1.2 特 点
第一，安全性良好，在接地金属壳中密封着带电部分，不会形成触电危险隐患，SF6气体属于不燃气体，因此其不存在火灾因素；第二，小型化，由于使用具备良好绝缘性能的气体当作灭弧介质与绝缘介质，使得变电站面积得以尽可能缩小；第三，安装周期相对较短些，基于小型化特性，能够在工厂内实施整机装配操作，并进行合格试验，整套向现场运送，大大缩短安装时间，保证可靠性；第四，较好的可靠性能，所有带电部位均是在惰性气体SF6中密封的，从而能够把积尘与盐雾、积雪等来自外部环境的影响隔离开来，增强设备安全运行的可靠性及抗震能力；第五，不会影响外部环境，可屏蔽静电及电磁，不会形成电磁波干扰与噪音等情况。
2 现场交接试验
2.1 外观检查
针对SF6封闭式组合电器外观所实施的检查包括多方面内容，具体来说，为检查是否存在生锈及磨损；管道及连接部件密封性是否良好；断路器与隔离开关等指示器能够正确显示；高压套管完好程度；螺丝位置能够符合实际出厂需求及螺丝开关紧实程度；参考说明，查看SF6密度计读数与压力表对应数值是否一致；电路接地安全性如何；箱及门能够正常关闭，等。
2.2 气体密封性检测
完成充气24 h之后认真检测气体密封性，纵观可知，组合电器灭弧性能以及绝缘性能的优化获取会受到施工现场填充SF6气体作业质量的直接影响。为充分确保施工质量，必须切实保证SF6气体拥有良好密封性，常用检测方式为基于仪器实施检漏，或者使用抽真空检漏手段。
2.3 气体湿度测量
SF6气体纯度决定着SF6封闭式组合电器性能是否稳定可靠，若气体中水分含量达到一定数值，基于水分的直接影响，固体分解物呈现半导性质，造成绝缘电阻出现降低情况，气体绝缘特性受到直接影响。因此应认真测量气体湿度情况。
2.4 气体密度装置和压力表校验
在装置使用进程当中，为保证SF6气体压力值与密度值准确无误，使之控制在合理范围之内，旨在便于及时给出确切的分析判断，保障操作合理性，能够基于设备使用标准表实施比对，认真校验压力表与密度装置设施。
2.5 主回路电阻测量
就该装置全部通电部分而言，测试器电阻所得对应值必须充分满足产品技术需求，在此应给予三相阻值平衡度充分关注。通常选用直流压降法针对主回电阻实施测量，指在确保装置通电之后满足具体电阻要求。
2.6 回路绝缘试验
完成装置的安装组合之后应进行有效的耐压试验，旨在保障其拥有良好绝缘性能，其对应的全部电流互感器二次绕组短路之后实现接地，通常选用试验方式包括冲击耐压试验跟交流耐压试验等。
3 施工技术分析
结合配置在楼上位置的220 kV SF6封闭式组合电器实例介绍其施工技术应用。运输准备工作，将装置从设备库向变电站现场进行运输的过程中，应注意选择便捷路线以及平缓道路，旨在充分保障安全运输，因为安装装置有着较高精度要求，开始安装之前应做好放样工作，针对装置跟主变高压套管具体安装尺寸进行复核；配电室设置在2楼位置，可使用吨位适合的吊车以及汽车装备吊装设备，确保到位安装。
前期安装阶段需清洁厂房，保持安装环境较高清洁度，针对空气含尘量进行严格控制；安装中应保持厂房内较强的干燥度，选择在气温较高且晴朗的天气开展施工作业；由于装置有很高的密闭性要求，需将其年漏气量控制在百分之一范围之内，使装置可实现稳定持久的密封，严格控制密封安装施工工艺，强化装置密闭精度；SF6气体具有微弱毒性，为降低其温室效应，减少其对环境的直接破坏，进而需认真评价SF6气体环境因素，填充气体的时候合理规避其出现泄漏排放现象；待检测装置气密性及气体性能合格之后才可进行充气操作，跟装有SF6气体的高压气管实现连接，排净调压器与气管中的空气，而后将气瓶阀门打开，使得气体缓缓注入装置中，参考表格说明，确定当下充气压力跟实时温度相互关系，进而获得准确充气压力值，注意应保证管路接头严密性，保持充气管路跟设备干净清洁且不存在油污等。
4 结 语
综上所述，SF6封闭式组合电器的作用不容忽视，为确保其安全性和稳定性，务必在施工前对现场进行交接试验，确认无误后再开始后续施工。此外，在对SF6封闭式组合电器开展安装、施工操作当中，要充分了解外部环境，对不利用安装的外部环境，如湿度、环境不洁等情况进行严格把控，同时还要根据实际施工环境制定适合的施工方案，以此来提高施工质量。
参考文献：
[1] 郭伟.SF6封闭式组合电器的现场交接试验与施工技术探讨[J].机电信息，2013，（30）.
[2] 杨立中，闫杰.SF6封闭式组合电器局部放电典型故障分析[J].山西电 力，2013，（4）.
__________________有限公司（以下简称乙方）
?? 乙方承揽甲方输煤皮带封闭工程，为了保证工程质量、安全和工期，经双方协商，达成如下协议：
一?工程量
#7a、b皮带机、#6a、b皮带机及#16皮带机导料槽出口至驱动滚筒入口所有输煤皮带。封闭工程量如下:
1．#6皮带全长75m，除导料槽，带式除铁器、盘式除铁器不能封闭外，需封闭40mx2路。
2．#7皮带全长194m，需封闭190mx2路，#7皮带中尾部取样机采样头、校验装置犁煤器等，全部封闭；链码校验装置实施半封闭。
3．#16皮带全长100m，除导料槽不封闭外，露天皮带全部进行半封闭，共需要封闭80m。
4．封闭总长度：540m（合面积1：1800m2） 。
二、工程要求
??1．割除封闭皮带机支架的栏杆
??2．拆除皮带机原感温线，改装至封闭罩内。
??3．皮带机两侧拉绳保护改装至主机架下。
??4．焊接皮带机封闭罩底座。
??5．安装封闭罩前皮带机支架进行防腐。
??6．安装皮带机封闭罩。
??7．开装孔及检查门。
三、甲方责任范围
??1．负责制定皮机封闭工程施工方案。
??2．指定施工现场水、电的接口地点。
??3．负责工程的监理及工作联系、协调。
四、乙方责任范围
1．提前做好施工准备，做好安全保证措施、施工技术措施和施工网络图，及时施工，根据工期要求合理安排施工进度。
2．自备施工工器具及所用铺助材料。
3．安全文明施工：按甲方要求施工，施工现场加设施工围栏，保证人身及施工现场设备安全，保持现场的卫生清洁，做到工完料净场地清，拆除的垃圾运至指定地点。
五、技术要求
1．亚克力板材的技术指标：
?1）布氏强度：≥189mpa。
? 2）冲击强度：≥17kg．cm／cm2
? 3）拉伸强度：≥63 mpa
? 4）热变形温度：≥-40-120℃
?5）透光率：?≥9l％
2．封闭罩制作要求：
??单块封闭罩平板尺寸为3200x1800x8mm，制作后每块封闭罩长≥1200mm，高：垂直段480-510mm，扇形段400mm。每块成型封闭罩内加固定筋（不锈钢方管）三个，用铆钉固定。封闭罩两侧下边缘与皮带机架新装槽钢用镀镁大头专用螺栓联接，每个封闭罩安装不锈钢螺栓≥12个，固定筋（不锈钢方管）插接在皮带机架新装槽钢插接件上。每隔10-15米加一检查门，检查门位置以调偏托辊为基点两侧延伸，皮带秤及链码校验装置拉紧位置均增设检查门。
3．拆除、安装时，所有割、焊口必须处理平整，不得流有残渣。
4．安装感温线在封闭罩内不锈钢支撑连接，连接部位必须灵活，且易拆易装，并保证感温线有一定的紧度；拆装时，不得损坏感温线外皮。
5．皮带机拉绳保护装置移至机架槽钢下方，安装后必须和移动前具有同样功效。
6．焊接槽钢前切割支撑时，要基本不影响支撑的结构力，有影响的部位在装好槽钢后必须做加固焊接。
7．封闭罩的下口必须在同一水平线、底座必须保持同一水平。槽钢（槽口向下）与支架焊接缝必须牢固可靠，足以承受加装罩的荷载，底座槽钢之间接头用满焊，槽钢与槽钢之间用断焊。
8．挂钩件、插件等制作必须保证封闭罩拆装方便。
9．封闭罩体之间的接缝2-3mm，接口不平度小于1mm。安装封闭罩后接缝封堵，封堵方案待封闭罩安装后由甲方人员确定。
10．封闭罩上的门及检查孔的制作必须美观，开闭自如。开孔前由甲乙双方人员共同商讨后制作。
11．槽钢选用马鞍山钢铁公司的#6.3槽钢（国标）。
12．不锈钢为30x15x1的“万通”牌（国标）。
13．固定螺栓用镀镁大头专用螺栓。
六、工期、验收程序及质保期
1．施工工期：自开工之日起60日内完工，每拖期一天，扣乙方工程款的1%。
2．每一道工序完成，乙方应提前一天通知甲方，验收合格才能进行下道工序，否则该工序被视为未发生项，结算时将从工程款直接扣除。
3．质保期：质保期一年，验收合格后付至工程款的90%，留10%质保金：质保期内由乙方施工质量和原材料质量等造成的各种问题，由乙方无偿修复或更换。
七、其它要求
1．施工中乙方接受甲方项目负责人现场施工监督。
2．施工中乙方应遵守甲方安全规程，并签订安全、文明施工协议。由乙方原因造成的不安全事故，责任由乙方自负。
3．乙方施工过程中，不得损坏甲方的生产设施、设备，如有损坏乙方必须无偿进行修复。
4．未尽事宜双方协商解决。
5．本协议作为合同附件，与合同具有同等法律效力。
甲方：______________
日期：______________
也越来越高。由于深基坑工程实施的技术难度高、不可预见因素多的特点，其施工技术的应用
和降水设计方案的优劣会直接影响到工程的安全质量和施工工期，对整个工程起着决定性的影
响。在深基坑降水工程中，全封闭深基坑降水技术作为一项新的绿色施工技术，在工程中得到
了广泛的应用。本文主要分析了全封闭深基坑降水的模式及降水公式，并对运用全封闭深基坑
降水技术提出了几点建议。
关键词：全封闭深基坑降水技术降水模式
中图分类号：TV551文献标识码：A
在地下工程开挖施工中，基坑降水技术的应用对深基坑工程施工具有重要的影响。深基坑
工程的实施存在着技术难度高、不可预见因素多的特点，因此，在进行基坑降水技术选择时，
要减轻地下水位降低产生的不利影响，保证基坑周边建筑物的安全，通常采用的是基坑封闭降
水技术。基坑封闭降水是指在基坑周边增加渗透系数较小的封闭结构，从而有效地阻止地下水
向基坑内部渗流，再抽取开挖范围内的少量地下水，从而减少地下水的浪费。通过对基坑封闭
降水技术的应用，可以实现减少抽水量、降低对周边环境的影响、利用止水系统配合支护体系
的共同设计降低造价的优点，因此基坑降水技术也被认为是新的绿色施工技术。
一、全封闭深基坑降水模式
基坑封闭降水技术是采用基坑侧壁帷幕或基坑侧壁帷幕进行基坑底封底的截水措施，阻截
基坑侧壁及基坑底面的地下水流入基坑，同时采用降水措施抽取或引渗基坑开挖范围内的现
存地下水的降水方法。侧壁止水帷幕常采用深层搅拌桩、高压摆喷墙、旋喷桩、地下连续
墙等。基坑内抽取的地下水还可回收利用，用于现场文明施工、冲刷厕所、门口洗车等。基坑
封闭降水运用于地下水位较高且地质较为疏松区域，或工程地处交通繁忙路段并为居民密集区
且基坑四周建筑物、地下管线较近且密集区域。基坑封闭降水分为两种模式，一种是止水桩插
入隔水层，称为全封闭降水，另一种是止水桩未插入隔水层，称为非全封闭降水。当隔水层埋
置不深时，为阻止地下水渗入基坑内，常将止水桩植入坑底以下的隔水层中，形成全封闭降水
的深基坑。基坑范围内的地下水与坑外的地下水没有了水力联系，变成了静态水。此时基坑降
水只要根据施工需要抽取坑底以下一定深度以上的地下水就可以了。
二、降水方案的选择
1、降水的目的
基坑土方需在降水后进行开挖，基坑降水方案是否合理直接影响工程的成败，不合理的降
水方案会引起严重后果。因此降水的主要目的为疏干开挖范围内土体中地下水，方便挖掘机和
工人在坑内施工作业；降低承压水位，防止基底突涌；提高开挖过程中土体稳定性，防止土层
纵向滑坡。
2、降水的主要方式
一般通用的降水方案包括轻型井点、普通管井和真空管井。
轻型井点方法的优点是对弱含水层降水效果好，但也存在不少的缺点，例如降水范围较小，
在开挖过程中，很容易造成基底突涌及边坡失稳；粉土层含水层有承压性，顶板埋深大，轻型
井点不能有效降低其水位；成孔困难，造价高；施工场地乱，给施工带来麻烦。
普通管井的好处是能有效降低水位，在开挖过程中不会产生基底突涌，并且抽水运行电费
低；但也存在一些不足，像对弱含水层降水效果差，不能保证边坡稳定等。
真空管井的缺点是真空抽水耗电多，抽水运行成本高；但其优势在于能有效降低水位，避
免产生开挖过程中基底突涌，并且对弱含水层降水效果好，降水范围较大，保证边坡稳定。
因此，应当根据实际的地质情况，在多种降水方案中选用最为合适的降水方式，以达到最
佳的降水效果。
三、全封闭深基坑降水量公式建立
在使用全封闭深基坑降水模式时，应根据土层性质和特点、水层性质、基坑开挖深度、封
闭深度和基坑内井深度综合考虑，尤其应注意公式的选取。全封闭深基坑降水计算，只需疏干
基坑内一定深度的静态水，不应套用常规降水设计中的涌水量计算公式。全封闭的降水量应结
合止水桩内土体的给水度计算，但是采用止水桩内部整个土体的给水量计算又无必要，因为全
封闭降水并不需要把帷幕内的水全部疏干，只需疏干基坑内一定深度以上的静态水。一般降水
将水位降低到基坑坑底以下半米到一米之间，因为水位降低后形成水位坡度曲线，因此保守估
计，通常考虑的给水土体为地下水位到井管末端（不包括滤管）范围内的土体。
若该范围内属于同类土，则建立全封闭基坑降水量公式为:
Q=A×(S+ir)×μ
其中Q为基坑内降水量，A为基坑的平面面积，S为水位降低值，i为降水的坡度，可以取
0.1，r为降水半径，取r=x0/2，x0为基坑的假想半径，x0=A/π的平方根，μ为基坑内土体的
给水度。
如果若地下水位到井管末端有不同土层，则计算降水量时要分层考虑每一土层给水量。将
每一土层给水量相加得到封闭降水量。
通过比较发现，一般的井点降水造成地下水的大量浪费，这显然是不合理也不经济的作法。
而对于全封闭的降水方案不仅可以防止基坑周边地下水向基坑内渗入，减少基坑内排水量，而
且能有效地控制由于基坑内降水引起的基坑周边地面沉降，预防基坑附近建筑物、管网等因地
面不均匀沉降而造成的破坏。在运用全封闭降水方案时，要注意降水井深度必须小于帷幕深度，
这样帷幕、降水井才能起到应有的作用。实践发现:一般以降水井深度为帷幕深度的4/5～9/10
为宜。运用全封闭降水方案时，如若基坑下有承压水存在，基坑开挖减少了含水层上覆盖不透
水层的厚度时，当它减少到一定程度，承压水的水头压力可能顶裂或冲毁基坑底板，造成突涌
现象。故当基坑下部存在承压水层时，应评价基坑开挖引起的承压水头压力冲毁基坑底板后造
成突涌的可能性。
四、降水分析及建议
在降水作业别要注意，因为对粉土地层成井质量要求比较高，如果成井的质量较差，
可能会导致抽不出来水；另外，由于含水层底板高于开挖面，管井降水不能一次性把水降到设
计高程，或者把含水层疏干，需要采取明排或水平管辅助降水，必要时可以采用其他方式作为
辅助降水手段。基坑降水要充分掌握场地的水文地质条件，考察临近工点的降水经验，从而制
定有效、合理的降水方案，以确保工程安全顺利的进行。
还要注意，本文提到的全封闭深基坑降水量公式，是根据止水桩内一定深度土的给水量建
立的，其运用的前提是非雨季的施工，同时止水帷幕封闭效果好，否则实际的基坑内降水量还
需考虑雨季时的降雨量和全封闭止水帷幕造成漏水现象。此外，运用公式确定管井数量后要结
合基坑的实际尺寸定好管距，调整降水半径，重新计算降水量。经过反复调整，获得合理管井
数量与布置。进行全封闭降水施工时，可以根据土层的渗透系数确定降水的提前量，并根据挖
土的进程调节降水量。因为降水井数与降水天数之间存在着反比关系，通过对两者之间关系合
理反复的调整，可以达到更好的经济技术效果。
深基坑工程的实施存在着技术难度高、不可预见因素多的特点，在施工技术的应用和降水
设计方案的选择上，要考虑对工程的安全质量和施工工期的影响。全封闭深基坑降水技术作为
工程中广泛应用的绿色技术，在技术应用时要充分考虑施工区域的水文地质条件，根据现场的
实际情况制定有效、合理的降水方案，以确保工程安全顺利的进行。只有这样，才能更好地应
用全封闭深基坑降水技术，提高深基坑工程的施工质量。
参考文献：
[1]陈伟,翟羽佳.深基坑降水中的特殊工艺[J].城市道桥与防洪.2008(08)
【关键词】 沪杭高速公路；维修工程；交通管制方案；管制目标；保障措施
随着国民经济的飞速发展，现已建成的高速公路已不能满足日益增加的车流量的要求，许多重要的交通线路的改建和维修迫在眉睫，在改建工程的实施过程中，既要保证工程的顺利进行，又要保证道路的正常通行和行车安全，因此，确定合适的施工交通管制方案有着极其重要的作用。现以沪杭高速公路（松枫段）路面大修及完善工程作为代表性工程进行论述。
1 工程概况
沪杭高速公路（松枫段）路面大修及完成工程，工程范围K2+772~K27+592.9全长双幅24.8km，工期约为6个月。主要施工内容，花树移植，中分带开挖，粉煤灰三渣底基层摊铺，沥青底、中、上面层SMA-13全幅摊铺，行车道修补等。由于边施工边通车，交通封闭施工现场标志标牌设置尤为重要。为了保证沪杭高速公路正常通行，保证沪杭高速公路改扩建工程施工安全，编制本项目工程交通封闭设计方案。
2 主要工作量
绿化移植、回植、路基土方开挖、回填计18.6万m3旧路面铣刨5.8万m3、石灰土、砾石砂、粉煤灰三渣基层铺设11.8万m3、素水泥混凝土3万m3、AC-30粗粒式沥青混合料1.9万m3、AC-20中粒式沥青混合料2.9万m3、SMA-13细粒式沥青混合料2.4万m3的摊铺等，工程总造价1.008亿元。
3 交通安全管制目标
（1）保证沪杭高速公路双向四车道正常通行。
（2）保证沪杭高速公路改扩建工程施工安全顺利进行。
（3）保证24小时巡逻值班检查，发现问题及特殊情况采取应急措施。
（4）保证施工现场标志标牌设置规范标准及时到位。
（5）保证安全责任事故为零。
4 交通封闭设计方案
本项目工程工期紧，路面施工技术复杂，安全防护要求高，业主和交警部门要求沪杭高速公路在施工期间要确保双向四车道正常通行，车速快，车流量大，给封闭施工带来相当大的难度，加之上海市工程建设对口管理、规范标准要求高，为了确保工程质量，安全如期完成施工任务，根据工程施工要求设计三个阶段三种封闭方案：
4.1 第一阶段：拓宽车道中分带开挖，砾石砂，粉煤三渣施工，沥青下面层，沥青中面层铺设交通封闭方案：
4.1.1 在沪杭方向中分带白线内侧，采用塑料编制袋，内装石料码放三层，作为防撞墙，在编制袋上每50米安放一只反光锥型筒。每100米装置多孔太阳能闪烁灯，引导夜间行车驾驶员通行。
4.1.2 在沪杭方向原超车道白线内侧摆放防护烂，在防护拦外侧粘贴黄色反光纸，在防护拦沿线每100米安装多孔太阳能闪烁灯，引导夜间行车驾驶员通行。在原主车道+紧急停靠带+超车道防护拦外侧1米处改划二车道行车标线，确保二车道通行。
4.1.3 在施工区入口，从2公里处开始设置前方施工减速慢行，1公里和300米前方施工减速慢行，设置80Km/h，60Km/h，40Km/h限速车牌，道路变窄，向右改道等标志标牌，在施工区入口处设置发电式指向灯车，定有专人指挥开放施工车辆进入，防止过往车辆误入施工区。
4.2 第二阶段：施工主车道、超车道及部分紧急停靠带中下面层施工方案封闭方案：
4.2.1 按照施工程序撤掉原沪杭方向一侧石料编织带，石料作为新中封带碎石盲沟垫层。
4.2.2 行车路道改为借用对面防护拦内侧原超车道和扩宽新车道。
4.2.3 设置方案按第（一）条第三项实施。
4.2.4 在施工期间如遇特殊情况或有车辆抛锚，采取应急措施，立即停止施工，施工人员、施工车，撤靠施工段原主车道和紧急停靠带一侧，利用扩宽新车道和原超车道，由交通管制专用车，专职负责人指挥引道，疏散过行车辆。
4.3 第三阶段：沥青混凝土SMA-13罩面施工交通封闭方案：
4.3.1 采取半幅封闭借用对面扩宽新车道和护拦内侧超车道通行。
4.3.2 在施工段的入口和对面杭沪方向按第（一）条第三项标志标牌增设一套引导杭沪方向车辆通行。
4.3.3 在进入互通施工时增设分流、合流、让行等标志标牌。
5 具体保障措施：
5.1 依据《上海市政工程建设管理规定》和交通部《关于高速公路施工规范要求》加大安全防护设施投入，规范设置标志标牌。
5.2 成立施工现场交通管制队伍，设立应急抢修维护小分队，对施工段全线实行24小时巡回检查，维护防护设施，保证交通安全畅通和施工生产顺利进行。
5.3 对施工现场依据上海市DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》编制施工现场安全保证计划，对全线施工人员活动，机械设备运行实行全过程、全方位全员控制和管理，在实施过程中有效地控制安全事故和施工活动中环境因素的影响，符合安全生产保证体系规范要求。
5.4 对重点部位，危险源（点）编制应急方案，确保安全管理工作。“纵向到底，横向到边”杜绝各类安全隐患和死角。
5.5 加大安全教育力度，做到安全培训教育在先，预防措施落实在先，制定安全管理目标在先，对施工班组安全员进行安全技术交底在先。
6 体会
关键词：街区制；物业管理；环境管理
1封闭小区街区制化背景
中央城市工作会议提出中国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。街区制以美国为典型，其公寓、排屋、别墅出了门就是马路。街区制可以激发小区活力：拆除各小区的围墙可以使原来分散的小区配套整合成整个区域的配套，实现商业、娱乐和教育资源共享，进而实现社区共荣；街区制拆迁各种围墙后，可以把原围墙空间让给绿化植物和行人，街区视线更加开阔，增进不同小区居民之间的交流；拆除围墙可以清除城市交通路网栓塞，畅通最末端的城市道路交通，使城市路网稠密，缓解城市交通压力，提升城市交通效率。本文聚焦于封闭小区街区制化为开放式小区，从物业管理的角度，从公共秩序管理、环境管理、设施设备管理、前期物业管理等四个方面分析封闭小区街区制化的障碍性因素。在初步提出的障碍性因素基础上，通过对物业管理企业一线员工、管理人员以及物业管理行业专家进行访谈和问卷调研，以最终确定封闭小区街区制化的障碍性因素。
2障碍性影响因素
2．1公共秩序管理
公共秩序管理是物业服务管理的一项重要内容，其内容为在物业管理区域内物业服务企业协助政府有关部门进行公共安全防范和公共秩序维护等管理服务活动。公共安全防范的内容主要有出入管理，安防系统的使用、维护和管理，消防管理，施工现场的管理，配合政府开展社区管理等。公共秩序维护主要有物业管理区域内交通管理与车辆停放服务等。封闭小区街区制化对物业服务管理的公共秩序管理带来较大的挑战，这些挑战成为障碍性因素，主要有人员出入管理，物品出入管理，巡逻、门岗服务，治安防范服务管理，车辆出入管理等几个方面。（1）人员出入管理。封闭小区四周有围墙，人员出入小区都有影像记录，且非小区居住人员及车辆出入要求登记，这样可以有效地实现人员出入管理。而街区制后，小区是开放式的，人员是随意出入小区的。人员出入管理服务这项服务内容在街区制下无法实现。物品出入管理，为物业管理对出入小区的大件物品进行登记管理，可以防止大件物品失窃，也可以提前防止违规装修材料进入小区。（2）门岗、巡逻服务，门岗对于封闭式小区是一个门一个门岗，而开放式街区制后是否还需要设门岗值得思考。巡逻服务的范围与封闭小区相比，应该会不同。（3）治安防范服务管理为物业需要有效管理封闭小区范围内的治安问题，而成为街区制后需要区分城市管理、治安部门与物业管理的责任界限，小区内部的开放式空间归谁负责。（4）车辆出入管理。街区制下小区内部道路对外开放，物业服务的车辆出入管理内容是否需要进行调整。开放的小区道路是否需要设智能道闸系统实现智能管理，设备的钱谁来承担？物业管理是否该管这块车辆出入，大众享受着便利，额外的物业管理成本由谁买单。非小区车辆穿越小区也会给小区居民带来各自不便、噪音、尾气以及不安全等。
2．2环境管理
物业环境管理主要指对物业管理区域内的物业共用部位、共用设施和各场地提供的清洁卫生管理、园林绿化管理和卫生虫害防治等服务管理，是日常物业服务管理的重要内容。封闭小区街区制化，把原本封闭小区内的诸多共用部位、共用设施和场地对外开放，那么对于这些部位、设施和场地是否要继续进行物业服务管理，相应的成本与物业管理费由谁来承担。归纳来看，物业环境管理部分的障碍性因素主要有：室外公共区域的清洁、绿化日常管理、绿化翻新改造、卫生虫害防治等。室外公共区域的清洁，主要是指室外道路清洁、室外游乐场等公共设施清洁、公共绿地清洁、各种露天排水井沟的清洁、水池景观清洁、露天停车场清洁等。封闭小区的室外公共区域属于物业清洁卫生管理的内容，然而成为街区制后，这些部位对外开放。继续纳入物业清洁卫生管理区域则物业管理费谁来承担，如不纳入则如何保证这些区域的环境卫生。绿化的日常管理包括浇水、修剪造型、施肥、中耕除草、病虫害防治、绿化保洁等。绿化翻新改造内容包括草坪翻新与补植、绿篱翻新补植、林下绿地改造、园林建筑小品翻新、花坛植物更换等。绿化的日常管理与翻新改造的区域为全体小区业主共有区域的共有绿化植被、草坪等。街区制下，这些共有绿化植被、草坪是否还属于全体业主共有，或者变更纳入市政园林绿化的范围。绿化的日常管理与翻新改造为封闭小区街区制化的障碍性因素。卫生虫害防治就是消灭各种有害生物，尤其是病媒生物，如老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子等，保证小区环境的清洁，保障业主及物业使用人的身体健康。街区制后，开发空间部分的卫生虫害防治由谁来负责，费用由谁来承担。卫生虫害防治会构成封闭小区街区制化的障碍性因素。
2．3设施设备管理
物业设施设备管理指物业服务企业依据物业服务合同，运用先进的技术手段和科学的管理方法对房屋及设施设备的使用、维护、保养、维修实施管理，保证房屋、设施、设备的正常使用，提高完好率，延长使用寿命。居住小区内部按照类别不同存在强电系统、电梯升降系统、空调系统、给排水系统、消防系统、弱电系统等多种设施设备系统。这些系统有些在建筑内部，而有些在居住小区的公共部位。街区制后，公共部位的设施设备的管理就存在较大影响。归纳来看，设施设备管理部分的障碍性因素主要有：闭路监控系统、门禁系统、红外报警系统、公共照明设备保养及维修等。闭路监控系统指在居住小区中运用传感技术、监控摄像技术、通讯技术和计算机技术，组成一个多功能全方位监控的高智能化的处理系统，以实现对居住小区必要位置的监控。街区制后，哪些区域要继续监控，或者将原来的小区业主公共区域纳入城市管理的监控范围。这需要进一步探讨和时间，是街区制推行的障碍性因素。现行居住小区的门禁系统多采用小区、组团、单元等多道门禁系统，而街区制后，最明显的小区这层的门禁系统不再需要或者要相应调整。对现行的门禁系统进行更新改造是一个很大的工程量，并要考虑加强组团或单元这层的功能。红外报警系统目前通常为居住小区围墙一圈设红外线，当有人不通过正常渠道进入小区，该系统就会报警警示。街区制后，现行红外报警系统肯定要进行调整，如何设立该系统既能实现原来的功能和效用，又能适应街区制开放式街区的要求。公共照明设备保养及维修指现行居住小区内部的道路及公共部位的路灯等公共照明设备的日常消耗、保养与损坏后的维修更换。现行居住小区内的公共照明设备属于全体业主共有，公共照明设备保养及维修则由物业管理企业在实施，从物业管理费中开支。街区制推行，是否将公共照明设备纳入市政照明，并向全体业主支付设备购买费用。公共照明设备保养及维修，是否纳入市政照明，或者继续由物业管理企业实施，相应的费用从物业管理费支出还是市政支出。
2．4前期物业管理
前期物业管理为物业管理早期介入之后，业主大会成立并与物业管理企业签订《物业管理合同》且生效之前的物业管理。前期物业管理的时间不确定，有些居住小区业主大会成立晚，所以前期物业管理涵盖了常规物业管理阶段的内容，该部分已经在上述讨论，本部分主要讨论前期物业管理阶段的承接查验、工程质量保修和装修管理。前期物业管理阶段的承接查验为开发商将居住小区的共有部位、设施设备移交的全体业主，由物业管理企业实施。街区制推行，共有部位、设施设备的范围需要探讨确定，哪些属于全体业主共有，哪些属于国有，而物业管理的范围为哪些。工程质量保修现行由开发商、施工单位按照相关规定实行，开放式街区制后，共有部位、设施设备的使用频率将大幅增加，增加的损耗由谁来承担。装修管理物业管理企业需要做到对业主物业装修过程的管理、服务和控制，规范业主，要协助政府行政主管部门对装饰装修过程中的违规行为进行处理和纠正。开放式街区制后，封闭小区的整体感会下降，对于业主公约或共同达成的装修原则将存在装修管理难度，且难以在进出口对进出小区的违规装修材料进行控制。
参考文献
［1］高圣平．开放小区的现行法径路［J］．武汉大学学报（人文科学版），2016，（03）：19－22．
［2］周明．居住区规划的街区制与小区制［J］．上海房产，2016，（04）：43．
【关键词】封闭式母线;特性;安装
1.封闭式母线有关的特性
1.1封闭式母线的主要用途及其适用范围
封闭式母线可分为密集型绝缘母线和空气型绝缘母线，适用于额定工作电压660V、额定工作电流250～2500A、频率50Hz的三相四线制或三相五线制供配电线路，它具有结构紧凑、绝缘强度高、传输电流大、互换性能好、电气性能稳定、易于安装维修、寿命时间长等一系列特点。被广泛地应用在工矿企业、高层建筑和公共设施等供配电系统。
1.2封闭式母线的构造及其使用环境
导电封闭式母线外壳的表面处理是一项很重要的工作，它包括酸洗、磷化、烘干、喷粉、固化等工艺过程。采用聚酯环氧粉末喷涂的外壳，其表面附着力强保持时间久，并能起到绝缘作用。
(1)导电铜排——由纯铜排组成，导电铜排接头的表面应均匀镀锡或镀银。
(2)绝缘材料——由聚四氟乙烯、聚碳酸高强绝缘塑料块组成。
(3)固定螺栓、绝缘套管、盖板。
封闭式母线安装场地不易超过海拔高度2000m，周围空气温度不高于＋40℃、不低于－5℃，在24小时内其品平均温度不超过＋35℃，空气相对湿度在40℃时不超过50％、在20℃时不超过90％。周围空气清洁无尘埃及腐蚀绝缘的气体。
1.3封闭式母线的技术性能
(1)封闭式母线应符合以下技术规范要求：
IEC439－2《低压成套开关和控制设备》、GB7251－87《低压成套开关设备》、ZBK36002－89《母线槽、母线干线系统》、ZBK36003－89《密集绝缘母线槽》。
(2)封闭式母线适用于额定电压660V以下，频率50Hz的交流电源，母线在额定电流及110％额定电压下保证能长期工作，封闭式母线长期通过额定电流时其母排接触点最高温度不应大于60℃。封闭式母线在周围的温度为20℃±5℃，湿度为50～70％的常态下其绝缘电阻不小于20MΩ。
(3)封闭式母线能承受1min内(3000V50Hz)交流电，而无击穿和闪络现象。
2.封闭式母线的单元组成及其保存
封闭式母线应用的场所是低电压、大电流的供配电系统，一般安装在电气竖井内，使用单一的中心母线系统向每层楼内供配电。封闭式母线系统可由多种母线单元组成：
2.1直线型母线单元
直线型母线单元是用于延长供配电线路，带分接装置的封闭式母线与插接箱配套使用以分配电力负荷。
2.2始端母线单元
始端母线单元与始端进线箱配套组成母线与电缆的连接部件，始端母线单元也可与变压器或配电柜连接。
2.3膨胀母线单元
膨胀母线单元用于吸收由于热膨胀产生的母线轴向的变化量，当母线长度超过80m时应安装一节膨胀母线单元。
2.4变径母线单元
变径母线单元用于同一系统中不同额定电流单元的连接，以便使整个母线系统供电更加经济合理。
2.5各种母线弯曲单元
各种母线弯曲连接单元有L型、T型、Z型、＋字型四种，用于水平、垂直供配电的连接和改变走向，可灵活地将母线系统连接起来。
2.6母线终端盒
母线终端盒用于封闭式母线的终止端，以保证母线系统的供电安全。
封闭式母线的保存是安装前的一项重要工作，厂家将封闭式母线运到现场后，电气技术人员要根据发料单及时点验材料和数量。包装母线的塑料布应在安装时取掉，以防止母线内进入潮气，存放的地方应清洁干燥并远离高温环境，库房内堆放母线要用垫块分开码放，避免磕碰外壳的保护层。
电气技术人员在检查完产品质量后应及时收集厂家提供的有关资料，以保证业主、监理部门的检查。譬如产品说明书、试验记录、出厂合格证、安装图纸、电气试验记录等。
3.封闭式母线的选择
封闭式母线导电铜排的截面越大，电能损耗就越小，但线路投资维修管理及有色金属消耗量将随之相应的增加。因此我们在设计选择封闭式母线时要从经济角度出发，选择合理规格的封闭式母线，既要保证线路电能损耗最小，又不会增加线路投资、维修管理和有色金属消耗量。
封闭式母线应敷设在强电的电气竖井内，电气竖井应靠近建筑物内用电负荷的中心位置，尽量减少干线的长度，节约建设投资。电气竖井不得与电梯、管道等共用一个竖井，避免靠近热力管道、柴油发电机排烟管道。
封闭式母线计算电流的公式：Ic=Pc/3UNCOS?,其中Pc=KdPe。
Kd——需要系数
Pe——用电设备组的设备容量
Pc——用电设备组的计算负荷
UN——用电设备组的额定电压
COS?——用电设备组的平均功率因数
选择的封闭式母线应满足不等式：Ie≥Ic，否则需要重新计算和校正。
Ie——封闭式母线的允许载流量
Ic——封闭式母线的计算电流
在实际工作中，我们可利用经验来选择封闭式母线的规格，一般情况下“封闭式母线允许载流量的数值为计算负荷数值的2倍”。
1.1楼内水资源回收利用临水系统施工现场楼内水资源回收利用系统和楼内临水消防及施工用水系统组合设置为一套系统。
1.1.1系统设置形式确定及问题解决1)系统管道安装位置的确定(见图1)本工程只有位于核心筒东北角的主管井是有门的管井，其余水管井均是封闭的管井。主管井内有2趟消火栓立管，从地下3层消防水平环管起管井一直连接至位于16层的高区消防水箱出水管，此段是给高区消火栓底部环管及各立管供水的，在高区主管井内没有这2趟消火栓立管。主管井内有给水、中水、排水、雨水、喷淋、雨淋等各系统主立管，管井内管道排列较密集，没有多余空间，如果将楼内临水消防及施工用水立管布置在主管井内，安装正式管道后管井内各系统管道排布会受很大影响，因此临水消防及施工用水立管不能安装在主管井内。如果安装在核心筒外大空间办公区内，主体结构及二次结构阶段没有问题，但若进入装修阶段，就会明显影响装修进度及效果，到时再将管道拆除移位会影响现场安全及使用，消防用水不能停，施工用水也不能停，因此临水消防及施工用水立管也不适合安装在核心筒外大空间办公区内。如果将临水消防及施工用水立管安装到核心筒内的封闭管井内，将来二次结构完成乃至装修阶段开始后，管道将被封闭起来无法拆改，但要是按消火栓系统图纸直接将正式消火栓立管安装，用作临水消防立管，即便后来图纸在不同阶段会有调整，考虑到立管变动的可能性相对较小，只要管道安装、试验、保温、使用起来没有问题，管井二次结构砌墙时完全可以进行封闭。临水施工用水立管同样可以安装在核心筒内封闭管井内，二次结构封闭管井时在墙上留口即可，装修阶段需要墙面施工时，墙上留口区域可以暂不施工，待大面积墙面完成后，将临水施工用水和临水消防合并，因本工程的消火栓箱内设计配备自救卷盘，临水消防管道上连接自救卷盘的甩口也可提供临水施工用水，此问题得到解决。综上所述，临水消防立管按图纸采用正式管道在核心筒内封闭管井内安装，2个管井共计2趟立管，做好保温;临水施工用水立管先在核心筒内另一封闭管井内安装，1个管井共计2趟立管，1趟供水立管，1趟回收立管，待装修阶段墙面大面积施工完成后，拆除停用合并到临水消防立管的自救卷盘甩口上。临水消防立管按正式管道采用镀锌无缝钢管，沟槽连接，临水消防系统水平管段与立管的沟槽弯头连接处也采用沟槽连接，连接处应注意支架的设置，接头两侧均要设置吊架，吊架与接头的净间距不宜小于150mm和大于300mm。临水消防系统水平管段不是正式管道，待临水系统停用后拆除。2)如何解决冬季防冻的问题如果管道被冻住，不仅管道很容易出现开裂情况，需要进行拆除更换，维护起来费时费力，而且造成整个系统无法使用，严重影响施工现场的安全及施工进度。因北京冬季气温较低，主体结构阶段管道相当于在室外环境，而装修阶段外幕墙安装需要较长时间，管道还是要面临防冻问题，即便是外幕墙全部封闭，冬季楼内温度依然较低，管道依然要解决防冻问题。本系统中临水消防及临水施工用水供水管尤其需要解决防冻问题。如何选择防冻措施很关键，防冻措施常规的有管道保温、管道电伴热等，前者在管道处于相当于室外环境温度时效果并不好，后者的效果较好但投入较大，同时还增大施工现场临电负荷，成本较高。因此，需要在保温的基础上加以改进，达到效果的同时又具有经济性。冬季的室外有一个现象，就是静止的水很容易被冻住，而不停流动的水却不会被冻住，因此，让管道里的水保持一直流动起来的状态，就可以解决管道防冻的问题。这样，系统就要设计成能让管内水循环流动的形式。据此，临水消防立管的底部和顶端用水平管连接，整体成环;临水施工用水龙头在冬季气温降至零度以下且外幕墙未封闭的情况下，将水龙头稍微打开保持水的流动，未使用的水通过废水回收管流回位于楼外首层的水泵水箱间再通过水泵循环供至楼内，形成水流不停的循环系统，同时，整个系统做好保温。3)系统形式的确定在明确了管道的安装位置及防冻措施后，接下来就是是否分区的问题。本工程建筑标高180m，地上32层，地下3层，若不分区，水泵的扬程很高，同时管道承压较大，因此采用分成高低两个区的形式，在16层设置水泵水箱，低区管道接至水泵水箱再接力往高区供水。临水系统结束使用时，还有一个问题要解决，就是正式消防管用作临水消防的立管与各分区消火栓正式水平干管连接的问题。本工程正式消火栓系统有3个分区，分别是－3～11层，12～17层，18～32层，而临水立管采用高低两个分区，即－3～16层，17～32层，与正式管道分区不同，因此，立管需要在楼上11，12，16，17，32层与各层环管分别连接。在结束使用后，立管需要在水平环管所在楼层断开，但那时楼内装修基本结束，管道所处封闭管井位置的吊顶及墙面均已完成，施工人员无法进入管井进行作业。为解决此问题，需要在水平环管安装时就将连接立管的管段安装好并甩口至管井里，只留管井内作业内容，同时消火栓箱安装时与封闭管井墙面不封死，消火栓箱能方便拆掉，这样施工人员便能进入封闭管井内进行管道连接及截断多余管段作业，从而正式管道系统完成。
1.1.2楼内水资源回收利用临水系统综上所述，楼内水资源回收利用及临水系统如图2所示。图2中施工用水供水龙头、废水回收桶、消火栓每层均设置。楼内回收系统如图3所示。
1.2楼外水资源回收利用临水系统
考虑到回收水源水量不能持续且水量不足的问题，采用市政水进行补充。为防止回收用水污染市政供水，市政供水管不能与回收水管连接。将楼外的临水供水水箱清掏口盖打开，将市政供水管引至清掏口上方，管道与水箱清掏口不接触，保证足够距离，市政供水管道上设置截止阀以及倒流防止器。施工用水与生活用水分开设置，生活用水由市政水源供水。在生活区设置1套中水处理装置，将回收水进行处理，用于绿化、冲厕等使用。楼外首层水资源回收及临水供水水箱如图4所示。
2施工现场用水量分析
2.1施工前期用水量计算式中:k1为未预见施工用水系数，取1.15;Q1为计划完成工程量，混凝土养护按220m3/台班计、砌砖工程按200m3/台班计，冲洗模板按450m2/台班计，抹灰按250m2/台班计;N1为施工用水定额，取混凝土养护350L/m3、砌砖工程200L/m3、冲洗模板5L/m2、抹灰30L/m2;K2为用水不均匀系数，取1.5;T1为作业天数，取1;t为每天工作数，按2台班。因此施工用水量q1=3.796L/s=328m3/d。
2.2施工中后期用水量计算施工中后期用水量仍然用式(1)进行计算:q1=1.422L/s=123m3/d。
2.3绿化、冲厕、降尘等用水量。
2.4施工现场用水总量施工前期现场用水总量为328m3/d+20m3/d=348m3/d;施工中后期现场用水总量为123m3/d+20m3/d=143m3/d。
2.5用水量分析据测算，施工前期主要可回收利用水源基坑降水平均约可达到220m3/d，雨水平均30m3/d，工人洗手或水龙头损坏漏掉的水平均约45m3/d，施工前期可回收利用水源总量为295m3/d，比施工现场用水总量348m3/d少53m3/d，差距不大，用市政水源补充即可。施工中后期主要可回收利用水源雨水平均30m3/d，工人洗手或水龙头损坏漏掉的水平均约30m3/d，施工试验用水平均约20m3/d，施工中后期可回收利用水源总量为80m3/d，比施工现场用水总量143m3/d少63m3/d，差距不算大，也用市政水源补充即可。
3经济效益评价
施工前期每天回收利用水量为295m3/d，施工前期按1年计算，总的回收利用水量为107675m3。施工中后期每天回收利用水量为80m3/d，施工中后期按2年计算，总的回收利用水量为58400m3。施工期间总的回收利用水量为166075m3，按照4元/m3的市政水价计算，节约水费合计664300元。
4结语
封闭性的产生与管理风险的规避密切相关，科层式管理体制通过组织的封闭性来尽可能的降低不确定因素所带来的风险，以确保组织的稳定、效率和权威性。官僚制组织通常通过封闭性来降低管理过程和结果的不确定性。处于科层制管理体系的体育管理系统也同样形成了封闭性的特征，体育管理体制通过内部封闭性和外部封闭性来降低管理过程的风险性因素。在特定的历史时期高度的封闭性对于控制管理风险、提高管理效率起到了积极的作用，但在社会变革迅速的今天，过于滞后的封闭性则会阻碍体制的革新，诱发一系列问题。外部封闭性。外部封闭性主要是指体育管理组织在实施管理要素各环节的过程及其结果的反馈等方面不受外界因素的影响和制约，具有高度的独立性，导致了体育管理部门相对于其他管理系统来说处于一个相对自闭的状态。在欧美一些发达国家体育的管理涉及到诸多的部门，各部门之间相互协调、配合，协同谋划体育发展，共同服务公众体育需要。比如“美国联邦政府并没有设置专门的体育管理部门，但健康与公共服务部、国防部、文化部、教育部、司法部、交通部等11个部门共同参与体育的管理，管理的内容涉及到学校体育、职业体育、公共健康、身体活动、大众体育、体育场地设施服务等体育相关内容。”在英国“文化、媒体与体育部”是体育管理的核心部门，与其他与体育有联系的部门共同承担体育发展的责任。体现了体育在整个经济、文化、社会样态中的融入性。而我国的体育管理体制是专设性的体育管理系统，这个系统与其他系统似乎长期保持着一定的“疏离”，尤其是在竞技体育领域，似乎成了一个“钱权交易”的漩涡，而又享有着特殊的豁免，、黑哨、分配金牌成了公开的秘密，审计在竞技体育领域难以开展，司法在体育领域屡屡受挫，体育系统似乎成了手持“尚方宝剑”的领域。体育管理系统尤其是行政系统的专设在我国的即有环境下创立并发展，为我国体育事业的发展做出了积极的贡献，取得了骄人的成绩。但发展至今天，体育早已突破了“为国争光”的主导地位，人们对于体育有了多元的诉求，体育的边界也在不断的拓展，在这一趋势下，体育发展所涉及的领域也越加的广泛，体育与文化、旅游、卫生、教育等等都有着千丝万缕的联系，因此，体育的管理理应与这些部门保持密切的联系，借助这些相关部门的力量实现体育管理的升级。
内部封闭性。内部封闭性主要是指体育管理系统内各组织部门在各自职能分工的基础上形成了权责边界，限制着体育信息资源、人力资源、财力资源等在体育管理系统内的相互流通，在体育管理系统内部部门之间缺乏有效的联通和互动，彼此形成了相互隔离的场域，条块分割，各行其是，阻碍了体育事业的发展。比如，现在依然较为稳定的体育局系统和教育部体卫艺司局系统同样是为体育工作而专设的行政部门，但在开展体育工作的过程中，自立门户，各成一家，缺少有效的沟通与合作，最好的例子就是对“体教结合”成功典范的清华大学跳水队的排斥与扼杀，2007年国家体育总局游泳中心取消了跳水队员双重注册的权利，扼杀了成功的大学办体育的模式，在全运会上大学体协没有参加比赛的权利，使得“全运会”的公共性饱受质疑。体育系统与教育系统非但没有进行有益的协同，以促进体育事业的发展，反而是是不是的利益冲突。各自从部门利益出发，而不是从体育事业的发展考量。在高水平竞技体育领域如此，在青少年学生体育发展方面也是两张皮各行其是，教育系统实施其一套内容，而国家体育总局也设有青少年体育司，而青少年主体就是在校学生，其所承担的职能比较模糊。体育管理系统的封闭性还体现在高度的“行政集权性”上，我们可以看出在横向上体育管理权力集中在各级政府，在纵向上，体育管理权力层层上传，集中于上级直属部门，而中国实行的是“首长负责制”，体育工作的推行很大程度上取决于首长的意愿，权力高度集中，在整个管理体系中我们看不到管理对象或者说服务对象的位置，“行政性的封闭性”造成了管理主体与客体，服务部门与服务对象的割裂。同时，由于高度的行政性，使得协会空置化，政府“政事一体”，在使得自己千头万绪的同时，阻碍了社会力量对体育工作的介入，难以有效的调动社会、市场的力量来发展体育事业。
二、体育管理体制“封闭性”的问题反思
近些年来体育管理体制饱受诟病，竞技体育与群众体育发展严重失调，竞技体育可持续性问题突出，学校体育开展情况令人堪忧，体育产业发展难寻突破，体育的社会力量薄弱，使得人们对于体育管理体制改革的呼声不断，而剖析这些体育问题之后我们不难发现，体育管理系统的封闭性在很大程度上成为了这些问题的根源（之一）。体育管理体制是一个系统，耗散结构理论告诉我们系统要发展就必须保持开放性，通过开放实现系统内外的信息流通、交换，为系统从低层次的稳态上升到高层次的稳态。而现行的体育管理体制的封闭性带来了一系列的问题：体育管理系统的内部封闭使得体育行政部门间、组织间因职能划分和组织边界造成了组织间壁垒，导致部门与部门之间、组织与组织之间的信息、资源的割裂，流通受阻，系统理论告诉我们，整体的功能大于各部门之和，提出要将部分整合为有机的整体。内部的封闭性带来的教育系统、体育局系统、其他协会系统的割裂，让我们看到的就是体育局系统的体育场馆设施自行开发利用；教育系统的学校体育场馆设施开放难；企事业单位系统场地设施的自留用等现象。体育管理体系内组织间的壁垒导致各有关职能部门难以有效的整合各方资源，形成合力，实现资源配置和效益的最优化。同时由于部门的条块分割和体育工作范畴的不完全认知性也会带来一定程度的体育工作职能的权利与责任真空，造成行政公信力的损失。体育系统的高度集权性特征使得体育工作的开展带有明显的“长官意志”色彩，体育工作的重点，工作推行的方式，实施的内容等都由首长来确定。比如，在大谈体育公共服务，实施“管理型政府”向“服务型政府”转型的今天，各级体育部门都提出了体育公共服务的口号，但在进行公共服务内容的制定、服务方式的确定方面大都是行政官员的“一厢情愿”，缺乏民众声音的表达，走的依然是“自上而下”的管理模式，而没有形成“自下而上”的公众主导形式，服务对象缺位；在体育管理服务效果的评价上，也是政府评价政府，很少有“民评官”，反馈机制也没有真正的体现“客户”对服务的态度，使得工作成效大打折扣，也带来了人们的诸多不满意。体育管理体制的外部封闭性造成了体育与其他系统的外部壁垒，这种壁垒阻断了体育管理体系与其他管理体系的信息、资源的流通。而基于耗散结构理论，组织必须保持开放态才能保持系统的生命力，外部封闭性带来的是体育系统的“孤芳自赏”，截断了体育系统与其他系统的高效率流通，阻碍了动力的输入，造成管理体制运行最直接有效的动力机制瘫痪，使得系统缺少活力。同时，由于对外界的排斥，使得“内部人控制”更加普遍，而内部人控制带来的是安于现状、改革动力不足或者阻止改革，形成改革惰性，阻碍事业发展。
三、中国体育管理体制“封闭性”的超越
体育管理体制的“封闭性”带来了诸多的问题，在体育事业迅速发展，政府转型的背景下，这种封闭性已经成为阻碍政府改革和促进管理效能提升的因素，因此，我们有必要对这一封闭性有所突破和超越。
1、建立体育管理系统
“内联”治理结构建立体育管理体制的“内联”治理就是用“协同治理”的方式来解决体育发展中竞技体育、群众体育、体育产业、学校体育等各个方面的经济、社会、文化问题。其要点是：一，强调协调，引导、要求、鼓励系统内各职能部门、各相关机构、单位、专业人员、社会组织朝向体育发展的总体目标和方向努力，至少是彼此之间不破坏各自的工作；二是，对于部门关联性任务的组织与整合，既对由于部门的条块分割、职能划分之后，一些涉及多部门的工作会出现“多头共管”或由于问题棘手无利可图各相关部门避之尤恐不及而导致“管理缺位”这类问题的协同解决。澳大利亚政府调查委员会(RCAGA)通过调查发现，部门界限清晰、各自为政的管理体制不利于跨部门形成的横切问题的解决，提出了内联治理的方式。，所呈现的我国体育管理体制，具有着高度的条块分割性，从大的方面来说传统的体制图中，体育局系统、教育系统、工会、共青团、妇联等各自成线，彼此之间很少协同作战；在图2所呈现的目前的主要体育管理体制中，也是如此，各类体育协会依然未能实体化，也就谈不上对于体育工作开展的实质性影响。从各自内部部门间来看，以体育局系统来说，通常设有专门负责竞技体育的竞体司（处、科），负责群众体育的群体司（处、科）、负责体育产业的经济司（处）、负责教育科研的科教司等，部门之间边界明确，部门协同不足。因此，要在体育管理系统内部建立“内部联合”的治理模式。“内联”治理结构是一种介于行政集权的科层治理和现代网络治理结构的过度类型，既能够规避一些传统体制存在的弊端，也契合我国体育管理体制改革的过渡性特征，在保证适度集权确保稳定的基础上，能够促进组织协调功能的发挥。“内联”体制的建设要以“竞技体育、大众体育、体育产业”等各体育领域的全面发展、协调发展、可持续发展为指导思想，找准内联的着力点，并考体制的路径依赖，走渐进式、过渡式改革的路径，进行内部机制创新。
（1.建立“结构化”的内部协同机制
体育管理系统内部尤其是行政系统，长期存在着部门划分严格而权责不明的情况，部门的具体工作职能不明确，权利与责任不匹配。比如说现在国家体育总局所设置的青少司其职能界定就比较模糊，青少年体育主要有教育系统的体卫艺系统来抓，一方面，体育局系统对服务对象不明，工作实质和考核内容也不够清晰。因此，首先要体育发展的整体目标和战略导向下，进一步明确体育发展的任务和着力领域，根据体育发展的目标进行系统内的部门整合，合理配置部门，划分职能，在明确职能划分的基础上，建立部门间的协同机制，保持各自效率与权威性的同时，保障彼此间的信息流通、资源共享，加快推进体育领域“管办分离、政事分开、政市分开”步伐，建立内部的多中心治理模式，弱化之前的多部门利益纠葛，以专向共同的利益协同。
（2.建立完善的权力监督机制
体育领域出现诸多乱象而安然无恙，使得人们对于体育的公共性饱受质疑。体育领域的权利高度集中，长官意志风格较为突出，在众多的领域是政府既当运动员又当裁判员，使得权利缺乏监督。没有监督的权利必将导致腐败、导致不公、导致体育领域的乱象。因此，推行内联治理，推动体育管理体制的改革，提升管理或服务成效，必须建立完善的权利监督机制，这种监督机制既是对传统的高度行政集权缺陷的一种约束，也是顺应“服务型”政府建设的需要，是赢得政府合法性的有益途径。
（3.建立过渡性的利益协商机制
受到传统文化、行政性的路径依赖、沉淀成本等因素的影响，经过多年发展的行政管理体制形成了较强的结构刚性，而在刚性的背后是各自的利益集团或团体，这些团体成为阻碍改革的力量，进行快刀斩乱麻的“休克疗法”进行改革的方法也许并不合适，因此要推进改革，就必须妥善处理好既得利益者的关系，要建立过渡性的利益协商机制，推进部门利益、团体利益向公共利益的转变，处理好“维护公共利益与消解部门利益的关系”，在确保稳定的基础上进行渐进式的管理升级。
（4.建立畅通的公众体育需求的诉求机制
体育一切的工作从本质上来说离不开广大人们的体育需求，尤其是在强调政府公共服务职能的今天，政府成为服务者，而公众成为消费对象或者客户，政府服务的质量需要人们来评判。而服务的起点理应是人们的需要，而目前在体育服务的领域，人们的主体性地位缺位，缺乏需求表达的渠道，相关管理部门凭借长官意志和便于“功绩化”的考量，做一些“形式化”、“面子话”的硬件性工程，而忽略老板姓的切实需要，使得服务的推行效果不佳，因此要建立人们体育需求的诉求机制，在进行体育公共服务供给前充分的调查人们的真正体育需要，人们希望的攻击内容、攻击方式等等。
2、建立体育体制的外部“多中心治理”模式
体育是一个相对复杂的体系，涉及到文化、旅游、教育、产业、科技等各个领域，从涉及内容的广泛性来说其需要涉及到多部位的治理；从管理主体上体育涉及到行政机关、事业单位、公司企业、社会组织等各个方面。因此，显然传统的单一性的行政管理格局已经很难适应体育发展的需要。多中心治理思想给了我们一个很好的启示，多中心治理是一种与单中心权威秩序思维直接对立的理论，多中心治理倡导由多元的社会行为主体，包括政府行政组织、政党组织、企业组织、非营利组织、个人等基于一定的集体行动规则，通过相互博弈、相互调适、共同参与合作等互动关系，形成协作式的公共事务组织模式，有效的进行公共事务管理和提供优质的公共服务，实现持续发展的绩效目标。在体育转型发展，建设服务型政府的今天，多中心治理模式成为体育的有益选择。
关键字：跨越既有线施工连续梁桥跨越既有线挂篮施工防护
中图分类号：U448文献标识码： A
1工程概况
新白沙沱长江特大桥贵阳侧引桥于79～80#墩间跨越珞璜电厂专用线，线路交角为23度，设计为一联68+128+68m 3孔连续梁，总长265.6m；设计为钻孔桩基础，桩长14m；双层承台尺寸为13.6m×11.5m×3.5m+9.4m×5.8m×1m，双线异型桥墩，墩高9m；梁体截面采用单箱单室、变高度、变截面箱梁，梁高沿纵向按二次抛物线变化，中支点梁高10m，边支点及跨中梁高5.6m。连续梁主墩79#墩边（对应珞璜电厂专用线里程K0+190.7）承台距营业线右线线路中心线净距为7.2m，主墩80#墩承台边（对应珞璜电厂专用线里程K0+80.5）距营业线左线线路中心线净距为8.8m，连续梁主跨上跨营业线施工，主墩基坑及墩台邻近营业线施工。
2施工准备
2.1办理既有线施工相关手续
在跨既有线施工前，将施工方案报送成都铁路局审批，与相关单位签订“安全协议书”等。
2.2地下管线保护及迁改
施工前，根据设计图纸，认真核对地形地貌、墩台里程、断面高程等，对桩位及附近范围内，挖探沟做好地下管线的探测工作，并请相关产权单位到现场确认管线位置和数量。开工前，完成施工范围有影响的管线普查，采取迁改或保护措施。
2.3电力设施保护及施工防护
电杆3m内不得取土，邻近电杆和架空线5m范围内施工派专人防护。
3安全风险分析
下部结构及主跨梁部施工存在安全风险，对施工全过程进行安全风险分析和评价。
3.1施工对营业线的影响
施工期间，对营业线有影响可分为三个部分：
第一阶段：施工前，需改移地下光缆、电缆、墩位处的接触网杆等，主要防护内容为对营业线附近的电缆、光缆、设备等，采用调查与人工探测，通过改移或防护的措施进行保护，确保营业线行车畅通。
第二阶段：桥梁桩基、承台施工，对营业线的路基和施工基坑进行加固防护处理，确保营业线路基的稳定。实体墩身施工，对营业线进行防坠落物的防护，施工作业避免侵限，确保行车安全。
第三阶段：连续梁上部结构施工时，跨越营业线施工采取的防坠、防倾倒、防侵限措施，确保营业线行车安全。
3.2安全卡控表
导致安全事故的危险因素有：涉及人的因素、物资机械设备的因素、作业方法及作业环境的因素，具体情况分析及采取的安全措施对策如下表：
序号 风险因素 控制措施 备注
1 没有及时进行安全技术交底 严格交底制度，必须在施工前三天进行现场交底。
2 现场工人操作不熟练、未参加安全培训上岗或无证上岗 关键岗位人员按相关规定必须参加有铁路局组织的营业线安全培训，并考核取得合格证后方可上岗，其他人员必须经入场安全培训考试合格后方可上岗。
3 现场安全员或操作工人责任心不强，或带情绪作业 现场设专职安全员，制定专项安全奖惩办法，定期考核
4 地下管线、架空管线未设安全警戒线 对施工范围内的采用防护排架或带反光的明显警戒线防护，施工过程中设专人指挥
5 钻孔桩施工 钻孔钻机倾覆 钻机置于均质稳固地基, 并加强监控。
6 钢筋笼吊装时侵限、吊车倾覆、侵限 靠近铁路吊装时,采用安全绳辅助吊装
7 吊车支腿置于硬质地基
8 专人指挥吊车,列车通过时暂停作业
9 混凝土灌注时吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
10 专人指挥吊车,列车通过时暂停作业
11 承台施工 基坑开挖挖掘机械侵限 专人指挥机械,列车通过时暂停作业
12 基坑靠既有线侧边坡坍塌 对既有线边坡进行防护
13 承台模板安装时吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
14 专人指挥吊车，列车通过时暂停作业
15 承台砼施工泵车侵限 泵车支腿抄垫，施工现场设防护员,防止意外事故发生
16 拆模时吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
17 专人指挥,模板系安全绳, 列车通过时暂停作业
18 墩身施工 排架搭设构件或小型物件吊入铁路、倾倒 构件设置保险绳，吊具有专人检查
19 设置缆风绳
20 整体模板安装时吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
21 专人指挥吊车,列车通过时暂停作业
22 钢筋骨架整体倾覆 墩高6m以上的钢筋骨架设置缆风绳
23 墩身混凝土泵车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
24 专人指挥,列车通过时暂停作业
25 落实设备定期检修制度,施工过程中派专人检查模板,杜绝此类事故
26 高空作业设封闭操作平台,在靠铁路侧加挂密目网
27 警示灯安装牢固,不易摆动,靠铁路侧的警示灯用灯罩降低亮度或降低悬挂高度
28 拆模时吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
29 专人指挥,近铁路侧吊装时设安全绳,列车通过时暂停作业
30 连续梁 构件或小型物件吊入铁路 高空作业设封闭操作平台,在靠铁路侧加挂密目网
31 支架及挂篮安装吊车倾覆、侵限 专人指挥，吊车支腿置于硬质地基,必要时垫钢板专人指挥吊车,列车通过时暂停作业
32 混凝土浇筑泵车倾覆、侵限 泵车支腿置于硬质地基
33 专人指挥, 列车通过时暂停作业
34 落实设备定期检修制度,施工过程中派专人检查模板,杜绝此类事故
35 高空作业设封闭操作平台,在靠铁路侧加挂密目网
36 警示灯安装牢固,不易摆动,靠铁路侧的警示灯用灯罩降低亮度或降低悬挂高度
37 拆模吊车倾覆、侵限 吊车支腿置于硬质地基
38 专人指挥,近铁路侧吊装时设安全绳,列车通过时暂停作业
4施工方法及防护措施
总体施工方法：先在邻近营业线侧对营业线进行防护，桩基采用旋转钻机施工，承台基坑开挖采用垂直开挖或放坡开挖，墩身采用大块钢模一次性整体浇筑施工，托盘及顶帽模板采用新制钢模板整体浇筑。施工时在承台上搭设现浇支架先浇筑0#块，在0#块上拼装菱形挂篮，进行试压，检查合格后，进行连续梁其他节段施工。挂篮进行全封闭，以保证珞璜电厂专用线行车安全。梁部节段采用菱形挂篮悬臂灌注法施工。先在墩旁安装托架施工墩顶0号块，拼装菱形挂篮，由0#节段对称向两侧悬臂对称施工，形成“T”构，浇筑至合拢块后，利用合龙口两侧挂篮内外模及其支架，进行合龙段的浇筑，先合拢中跨，再合拢边跨，完成梁部施工。
4.1 下部结构施工
4.1.1桩基
为保证桩基、承台施工时行车安全，在79、80号承台边缘既有线侧设置警示，标志。
施工前将场地平整压实后修筑钻孔平台，修筑时分层填土均匀压实，以保证钻孔平台承载力满足施工机械要求；平台顶面设2%单面坡，内高外低，以利排水。
钻孔及防护。采用旋挖钻机钻孔，对挖出的土做到随挖随运，确保现场清洁无堆放泥土现象。钻机就位履带尾部垂直于营业线，避免履带不均匀下降后向营业线方向倾覆。必要时旋转钻履带下面铺设20mm厚钢板，并对钻机采用揽风绳加固，确保旋转钻机稳定。
桩钻机移位、吊装钢筋笼车过机停。
4.1.2承台
施工方法：承台基坑采用挖掘机开挖，自卸车运土。施工顺序为从远离铁路侧向靠近铁路侧开挖。承台采用大块钢模板整体浇筑。承台经监理验收合格后以原状土（非膨胀土及软土）回填。机械防护
机械防护：挖掘机作业时，停放位置应远离铁路路基边缘3m以上。吊车防护方式与钻孔桩施工的防护方式相同。靠近铁路侧承台支立或拆除模板时，应在模板上设缆绳，防止模板失去控制而侵限。
现场防护：基坑开挖前先做排水沟，防止雨水冲刷边坡或浸泡边坡。
监测：为确保营业性行车安全，在79#、80#墩承台基坑开挖和承台施工过程中对营业线采取监控量测动态控制，承台范围内的每根轨枕，每天早晚用电子水平仪、水准尺配合测量地表沉降、轨距及轨顶标高。当日沉降量超过1.5mm时，应停止基坑开挖，对营业线采取加固措施。
4.1.3墩身
施工方法：墩身采用大块钢模一次性整体浇筑施工。墩身搭设内支架绑扎钢筋，桥墩顶帽钢筋采用整体绑扎，待墩身钢筋绑扎完成、墩身和顶帽模板安装完成后，用吊车整体吊装入模。墩身混凝土在搅拌站集中加工，罐车运至现场，泵车浇筑，一次性连续浇筑完成。
防护措施：靠近铁路侧墩身支立或拆除模板时，应在模板上设拉索，防止模板失去控制而侵限。泵车作业时，停放位置应远离营业线3m以上，大臂展开方向不得侵入营业线限界；若无特殊情况不得随意移动或伸展大臂。墩身施工用电采用的电缆以及混凝土泵管均设置支架架空，墩旁钢管支架不能侵入铁路限界，并在外侧挂设安全网，防止砼等杂物飞入营业线内。同时严禁向电线、接触网杆、信号机、握柄、导线等设施上抛掷杂物，搭挂各种临时线。
4.2梁部施工
4.2.1挂篮施工的防护方案
方案一：防护棚方案
防护棚主要作用是保护既有线设备及保证行车安全，施工时防物体坠落、防集中水流下泄及防接触网触电；由于连续梁与既有铁路交角小，既有铁路为四线铁路，线路跨度大，接触网距梁底尺寸小不能满足防护棚结构尺寸，因此不适用。
方案二：封闭式挂篮防护方案
为确保连续梁跨既有线施工安全，在无法搭设防护棚情况下，采用封闭式挂篮进行施工防护，能与防护棚起到相同的防护功能。
封闭式式挂篮防护，是在挂篮底部增设一层封闭层，侧面及前端用钢丝密目网进行围护，形成一个封闭式的工作空间，防止物体落入既有线。
4.2.2施工方法
连续梁施工配备两套挂篮，跨营业线施工，采用全封闭挂篮悬臂浇筑，施工期间挂篮底部距接触网设备的带电部分保证2.0m安全距离，故挂篮底可不需安装橡胶绝缘防电板，但需严格做好接地。
在承台上设置钢管混凝土支柱式墩旁托架，使之形成T构。在主墩墩顶和墩旁托架上浇筑0#段,挂篮悬臂浇筑施工其余块段，支架现浇边跨直线段，中跨及边跨合拢段采用合拢吊架施工，吊架底篮及模板采用挂篮的相应部件，施工过程中按要求进行悬浇过程中的应力和线形监控、体系转换过程中的施工控制。
钢筋由工厂集中加工制作，运至现场由汽车吊提升、现场绑扎成型；混凝土由搅拌站集中供应，搅拌输送车运输，混凝土输送泵泵送入模，插入式振捣器捣固。混凝土采用覆盖塑料薄膜养护。采用全封闭挂篮施工跨营业线其余块段。
主跨合拢后，挂篮主体结构拆除采用后退至安全位置进行吊装逐件拆除。先拆除前端封闭网，清除杂物，采取从上到下逐片、逐层的方法人工配合吊机拆除，倒运至营业线外侧的梁面统一吊装下桥。
4.2.3挂篮防护工艺
连续梁中跨梁段施工时，为保证营业线铁路行车与人身安全，须在挂篮的底模上安装封闭、绝缘系统，设计遵循“结构安全、封闭到位、绝缘可靠”的原则，同时安装挂篮走行、下放限位系统，使挂篮具备“防电、防水、防坠物、防倾覆”的功能。
a底面封闭工艺。采用4mm厚普通钢板，先对整个钢板底面用手砂轮进行打磨，再按顺序涂刷一层清漆，在封闭钢板上，加焊部分型钢，然后用乳化沥青或泡沫胶对底面钢板的焊缝进行防水处理，。
b立面封闭体系。采用48×3.5mm钢管脚手沿挂篮四周搭设骨架，骨架的纵向间距为2.0m，横向间距为1.0m。然后铁丝网和钢板网双层防护设施并扣牢，同样使用乳化沥青或泡沫胶细缝。而后再挂设密目安全网将绝缘板以上部分封闭。
c接地系统安装。将接地线一端连接于挂篮防电板顶面，一段连接于连续梁0#块顶面的接地端子上，接地线须有足够的长度，以保证挂篮能前移至跨中合拢段。
d排水系统安装。在底模后端利用封闭钢板制成具有储水功能的形状，在储水箱内对称安装清水低功率潜水泵，防止挂篮内因雨天积水过多，流水溢出成柱而发生触电事故。
结语：综上所述，通过落实施工方案和安全卡控措施，确保了既有铁路安全畅通和施工人身安全、按期完成了大跨度简支梁跨越既有铁路施工，悬臂挂篮施工技术还会得到更加完善且全面的进步，使其更加有效且科学的应用于大跨度预应力混凝土连续梁的建设施工过程中，并发挥其越来越重要的技术支持作用。防护棚架防护和封闭式挂篮防护工方案取得了相当的成功，有效减小对既有线正常运营的影响，更保证既有线路列车行驶安全，同时确保了施工质量和工期。从施工工期控制、成本控制等多方面来看，有效提高劳动生产率和经济效益，将为今后频繁出现的跨既有公路、铁路施工提供详实的参考，具有很强的指导意义。
参考文献：
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