关键词；建立现代企业制度是当前和今后一个时期我国国有企业进行深层次改革的任务和目标。
Abstract: This article from the current engineering cost management of the existing problems in analysis, and put forward the established enterprise (project legal person) in project cost management in the central position, based on the transformation of government functions and to establish China's national conditions and is in line with international practice of construction cost management system to the Suggestions and countermeasures.
Keywords; The establishment of a modern enterprise system is current and future a period in depth of the state-owned enterprise reform task and goal.
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
一、我国工程造价管理中存在的问题分析工程造价指建设项目（单项工程）的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的总和。我国工程造价管理体制始于50 年代初期，为适应当时大规模基本建设的需要而建立的。经过长期的工程建设实践，其管理体制日趋完善，对合理确定和有效控制造价曾起到了积极作用。但是自党的十一届三中全会以来，随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台，对工程造价管理工作提出了许多新的要求。特别是党的十四大后，确立了社会主义市场经济体制，原有工程造价的管理体制和工作内容就显得越来越不能适应新形势下市场经济的要求。表现较为突出的是，从80 年代以来，概预算工作中决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象，成为工程造价管理工作的一个顽症，久治不愈。结合我国工程造价管理的现状，我们认为产生上述问题的原因可归结为以下凡个方面：
1 ．思想认识落后，不能适应市场经济改革的要求建国40 年来，实行的与计划经济相适应的工程造价管理模式和计价方法，对人们思想的影响是深远的。在改革今天仍然具有惯性作用，在一定程度上阻碍了工程造价管理的发展。
① 多年来，工程造价管理形成了“少花钱，多办事”, “不花钱，也办事”的指导思想，工程造价似乎越低越好，国家投资似乎越少越好，致使一些项目投资不足，导致“三超’夕现象。办寸实行工程造价全过程管理认识不够。长期以来，只注重项目施工阶段的造价管理，而忽视建设项目前期的造价管理。建设项目前期（投资决策阶段及设计阶段）的造价管理成为最薄弱的环节。而恰恰在这一阶段，由于决策不当、资金不到位、留缺口和设计方案不合理造成的浪费、损失是最大的。因此，许多项目工期长、质量差、效益低，超“三算”、工程拖欠、前清后欠，招投标不规范、建设单位盲目压价等很大程度上都与前期工作密切相关。遭缺乏法律意识、忽视合同管理重要性的现象严重。各参与单位对合同重要性认识不够，没有把合同作为联系整个工程造价管理的纽带；合同的制定不规范和口头协议现象严重；合同管理停留在一般化或较低层次的管理水平上，合同的签订、履行处于零乱、松散、相互脱节的状态，极大削弱了合同在现代企业中的地位和作用。办寸于建筑产品就是商品、建筑部门就是物质生产部门的认识不够。一是建筑产品价格与价值严重相背离的问题；二是建筑产品定价方式的静态不变与市场上人工、材料、机械费用等价格的动态多变相矛盾的问题；三是建筑企业的利润率一直在较低水平上徘徊的问题，阻碍了建筑企业的发展；四是建筑产品不实行优质优价，极大地挫伤了建筑企业的积极性。
2 ．原有工程造价管理体制的不适应性工程造价管理体制上呈现出凡个部门多头管理，职责不清，互相扯皮的局面。建设项目的设计概算、施工图预算由设计单位管理；概（预）算批准后实施阶段由施工单位负责；定额指标由定额站管理。人们对这种管理形式形象地称为“铁路警察，各管一段”。参与单位虽然众多，却没有一个单位对工程造价实行系统的全过程管理，没有确立项目法人在工程造价管理中的中心地位。
3 ．在设计管理方面，初步设计质量不高、审查不严问题时有发生设计达不到初步设计深度要求、概算编制质量差的现象普遍，失去了对工程造价的控制作用。国家对初步设计的审查、验收，尚无严格、科学、合理的标准与程序，初步设计的审批明显存在经验化、随意性和指标单一性问题。设计单位为使设计能够顺利通过审批，较多考虑的是优化设计之外的事情，如在单位投资、平米造价上作文章等，较少考虑设计的优化问题。再加上有关部门决策经验化、短视化，造成设计的方案多变、修改频繁，进而导致概算难以控制施工图预算。
二、从企业改革角度上一一肖急需要解决的凡个认识问题
伴随着现代企业制度的逐步建立，解决上述问题的关键是尽快建立起一套适合我国国情和市场经济要求的工程造价管理制度，转变政府职能，理顺各参与单位的关系，确立企业在工程造价管理工作中的中心和主体地位。从企业角度看，当前急需解决的问题是：
1 ．在指导思想上，确立企业是工程造价管理的中心和主体计划经济条件下，企业的一切活动都是围绕着完成政府下达的计划指标而进行的。计划体现了政府的主观意志，企业通过计划形式实现资源输入与产品输出，并赖以生存和发展。企业一贯注重的是生产技术规程和标准，注重内部的计划、物资、技术、财务、劳资、质量等专业管理，注重国家计划的实现。工程造价管理（原称概预算管理）虽然在施工企业和国家计划管理部门比较重视，强调初步设计阶段编写设计概算、施工图设计阶段编写施工图预算、年终要划线结算、竣工工程编写竣工决算等，而在建设单位中往往被忽视。施工企业和建设单位的中心任务是完成国家的基本建设计划，不太关心项目建成投产之后的效益问题；而生产单位同样只关心生产任务的完成，不关心项目建设问题，即“两张皮”的现象严重。
关键词：全过程造价；控制；问题；管理；探讨
中图分类号：C36 文献标识码：A
建筑工程的实施是分阶段的连续过程,由于各阶段特点不同，对工程造价影响也不同，如何根据各阶段的造价特点，采取针对性的控制与管理措施是我们应不断研究的重要课题.本文通过分析建筑工程全过程造价控制的含义与作用，针对其控制方法及步骤进行探讨，以期通过本文的阐述节约工程资金，使投资获得最大经济效益和社会效益。为适应世界经济一体化，并与国际惯例接轨，深入开展和全面推行全过程造价管理和控制已势在必行。
1 解析当前我国全过程工程造价中存在的问题
1.1 对于投资决策时期对工程造价控制的重要性认识不够
投资决策阶段是整个工程造价控制的始端，这个阶段对资金的耗用并不大，但对这个时期的重要，却对整个项目的效益的提高起着至关重要的决策作用。同时也是对经济资源的合理化配置及优化起到了最直接，最关系的时期，项目的投资收益直接关系到国际民生，在国民经济中起着举足轻重的作用。
很长一段时间以来，我国在工程建设方面一直存在着严重的投资膨胀的现象，造成工期被越拖越长，造价被越拖越高的现象，其实质凡是缺乏工程造价前期有力的科学的工程造价的依据，只有凭行业人士凭经验对项目造价的估算，这种估算是经不起时间和工程过程中出现的各种因素的推敲和考验的，究其原因，我们总结了三点，第一，在工程项目的申请与立项时期，建设单位往往为了项目能够迅速的通过审批，在工程投资方面有意的压缩成本，预留了投入资金缺口，形成了人为因素使概算降低；第二，在工程设计的初期，不按照国家规范规定的要求，多处存在设计漏洞，并且投入的设备和建筑的材料没有按照市场行情制定。从而，出现了与实际发生不符的工程造价；第三，在建过种程中建设单位提出增项，或者高于设计标准的要求，例如增加建筑面积，装修档次或现化化智能化水平提高等等，也同样会扰乱工程造价。
1.2设计阶段对工程造价的控制不够严密
设计阶段是整个建设项目工程造价控制的源头，它是把技术手段和经济效益有机结合的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、、严谨、适用而全面。当前我国工程设计虽然也施行的是招投标制度，但由于市场竞争力的问题，存在一定的地方保护主意，在加上设计单位对工程项目的技术与经济统一性的认识不够，设计中过程中大多重技术面轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不够关注。所以造成没有办法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总的工程造价的作用。
1.3 工程量清单报价模式还没有深、系统、全面的实施
全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的方向。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩小工期、同时保证工程质量、造价降低等方面起到了明显的作用，同时更好的保障了招标人和投标人的合法权益。
1.4施工阶段的工程造价控制不到位
在工程的施工阶段，由于施工过程的复杂性和环境的可变性，所以在施工过程中不可避免的会有许多随时性的变动，这样就需要工程设计方严格遵守各项规定，加强把关，对于需要变动的地方，做到合理的设计再施工，且不能因为施工方自身的利益而影响到工程的设计内容，这样才能在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。
1.5 工程竣工结算阶段工程造价控制不力
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。
2 全面推进全过程工程造价控制管理
2.1认真进行项目可行性研究，提高投资决策阶段的科学合理性，从源头抓起。
2.2采用限额设计，使技术与经济高度结合。
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计另外设计部门还要进一步提高图纸设计质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式的招投标打好基础。杜绝不合理设计变更，以保证总投资额不被突破。
2.3在项目建设过程中积极推广与运用价值工程原理，它是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。
2.4在招投标市场全面推行工程量清单报价模式，建立并完善相应的管理体制，加深对工程量清单的认识。要采取措施普及这方面知识，使得工程造价管理的从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识。
2.5加强建设工程中介组织管理，提高造价工程师素质。
目前，建筑工程中介组织管理不规范，造价工程师的身价一路攀升，众多企业开出造价工程师年薪达到10万元以上。由于注册造价工程师等专业技术人员也难以寻觅，成为建筑、工程施工等企业对其竞相追逐的对象，不少企业被迫选择猎头公司。所以建筑工程中介组织需要有效的管理，以增加其职业道德。
造价工程师在工程造价控制中起着重要的作用，所以说总体来看市场的需求量非常大，而且市场对于造价工程师的认可程度也比较高。从事建设活动的单位有没有在册的造价工程师是能否从事相关业务的关键。今后国家还会不断出政策来规范企业资质的审核，可能需要一些单位，要有什么样的资格，要有几个造价工程师这样的一些要求。所以说从现在和将来一段时间来看，造价工程师的市场需求量将是十分庞大的。
2.6加强合同管理，它是工程项目管理的核心。
工程在进行中会有各项合同，这些合同会关于工程的各项工序的具体要求做详细说明，合同做为工程进行中的必备，所以工程合同管理是工程项目管理的重点，合同贯穿于工程项目的全过程，且涉及工程项目中的各个方面，合同作为工程项目规范的重要标准，所以应严格做好合同管理，遵守合同的各项约定，在签定时公平合理，严格遵守各项法律法规的规定，保证合同的贯彻执行。
结束语
建设工程造价的控制是一个连续的，持久的过程，他涉及到整个建设的过程，每一个建筑的环节都不能松懈，每一个建筑的步骤都不能轻视。随着中国加入WTO，我国投资主体发生了多元化的变化，投次者对降低工程成本，控制造价，提高产出效益越来越重视。
参考文献
建筑工程技术专业实习报告范文一 一.实习目的
工程造价管理这个专业终于迎来了我们的第一次认识实习。作为一名即将毕业的大学生，社会实践是我们在大学生活中的一个重要环节.此次实习是工程造价管理课程理论与实践相互结合的阶段.不仅让我们对所学的知识有个感性的认识，对工程造价管理环境有个系统全面的了解，并且还能提高理论联系实践能力，增强我们学习本专业的兴趣.
二.实习安排
12月7日，参观位于二七南路的江西银信工程造价咨询有限公司
12月8日，参观我校的理科实验楼
三.实习过程
20xx年12月7日 星期二
我们实习的第一天，目的是去一家名为江西银信工程造价咨询有限公司的地方。听肖老师介绍，公司位于二七南路，规模中等，刚到，便接到杨经理的热情招待，他带着我们大家进屋参观。通过和杨经理的交谈，我们了解到造价咨询公司一般分为甲乙丙三个等级，而他们这家是甲级企业，并且对于造价咨询业来说，一般承接的工作还是处在施工预算和竣工决算阶段，当然这个前提是你帮哪方提供智力服务。提问的同学越来越多，肖老师便提议我们集体围在一张会议桌旁，由杨经理为我们介绍下造价咨询公司的主要业务并解答大家心中的疑惑。通过这1个多小时的交谈，让我们对造价咨询有了更深的理解。提问过程中，同学踊跃发言，杨经理耐心为我们解答，整个过程下来真是受益匪浅。通过杨经理的解析，我明白了造价咨询公司其实就是运用智力劳动成果换取报酬的运营模式，无论服务对象是甲方还是施工方。对于招聘新人，他们公司会更倾向于选择有较丰富实践经验的大学生，杨经理的这席话让我感受到自身的差距还很大，需要继续学习知识，加强实战经验!
然后我们参观了他们工作的地方，第一次来这种地方，感觉很新鲜。看到他们那些忙碌的人，再看看他们公司墙上挂着的奖，突然有种想加入他们的感觉，但我知道自己的能力还不够，所以在以后还要不断加强。
20xx年12月8日 星期三
今天是我们实习的第二天，目的地在本校内的理科实验楼。肖老师带我们来到实验楼后，然后开始跟我们介绍起来了。大致听完他的介绍后，才知道，这栋理工楼是由第五建筑公司承办，于2007年8月开始实施，2008年3月完成。然后老师带我们到楼上专了下，问了老师许多问题，也了解了到了很多。了解到了很多平时上课上不曾接触到的东西，感触蛮深的。
四.实习体会和总结
经过两天的实习后，我所感悟的是工程造价这门专业在就业市场有着绝对的优势。随着我国综合国力逐年增强,经济发展速度加快,各地相继进入城市建设的高速期,项目建设规模日趋增大,工程投资在各地经济总额中占据比例加大,进而带动了各相关产业的发展。但是目前许多工程投资失控,概算超估算、预算超概算、结算超预算的三超现象普遍存在,严重困扰项目投资效益。在工程建设中为了全面实施党中央提出的创建节约型社会倡导,如何在建设工程项目管理中有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者比较关注的问题。
实践是认识的唯一来源，的确不错，通过此次见习，使自己对工程造价这个专业又有了进一步的认识，真正知道了理论和实际的差别，激发了对这一专业的兴趣，学到了一些在书本上学不到的东西，为以后的课程积累了许多感性认识，为今后的学习打下了很好的基础，自己的知识和能力在潜移默化中得到完善与提高，同时团队意识也有着明显增强。此次学院安排这次实习活动，对我们这些刚刚接触此专业的大学生来说，是真真正正一次很好的机会。总之，通过此次见习，受益颇多。通过这些实习活动,感受颇多,收获颇多.作为一个刚进入大学的大学生,对专业还只是从书本上知道一点理论性的东西,在实践上几乎是空白,但此次见习之后,情况就大有改变.通过见习，使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准，通过旁站，使我近距离的观察了整个房屋的建造过程，学到了很多很适用的具体的施工知识，这些知识往往是我在书本很少接触，很少注意的，但又是十分重要基础的知识。
对于工程造价管理，主要培养具备管理学、经济学的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段，具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力的应用型高级工程技术管理人才。本专业是适应社会发展和市场需求的新设专业。主要从培养既具经济管理专业知识，又具工程技术专业知识，学生理论基础和动手操作能力。毕业后就业门路很广，能够在政府部门企事业单位，从事工程造价招标、建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、工程预决算、工程咨询、工程监理等工作。
其次，我个人认为工程造价对理科要求并不是很高，它更多是文理都有，准确说属于工科.学了工程造价三年，只要认真并不难!找工作也不是很难的,当然若你能考个证书什么的那就更好了,比如造价员,以后工作几年后再考个造价师,建造师等,那就更能体现价值了,总之,这个行业缺口很大,我们学精了以后,就等着吃香吧,呵~.当然刚开始嘛是要困难些,但随着时间的积累,我们的经验越来越丰富,业务上的能力越来越出众,到那时就很好了,要知道有技术的人不愁没饭吃!现在学这个的人还不是很多,选这个专业没错的!
两天的实习很快就过去了，但是这次实习却给我们未来人生道路的选择带来了重大的影响。我认识到了课本知识和实践结合的重要性，也对自己的知识储备和工作能力进行了评估，明确了接下来要努力的方向。
在以后的工作学习中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。
建筑工程技术专业实习报告范文二 一、 实习目的
1. 通过参观增强对建筑结构的理解，使所学知识与实践相结合
2. 理论联系实际，用实际巩固验证所学知识，并增加感性认识
3.通过亲身参与，培养自主发现问题，自主解决问题的能力
二、实习时间
20XX年10月10日至10月16日
三、实习地点
南京大屠杀纪念馆
中山陵
佛手湖国际建筑实践区
四、实习过程
1. 10月10日(周一)，绘制人体尺度分析图
2. 10月11日(周二)，参观大屠杀博物馆，了解现代博览建筑的空间特点与流线组织，体会创造纪念性氛围的建筑手法
3. 10月12日(周三)，参观中山陵，体验纪念性建筑的空间序列组织和建筑形式
4. 10月13日(周四)，绘制建筑尺度分析图
5. 10月14日(周五)，参观佛手湖国际建筑实践区，学习现代世界建筑大师的设计思想和设计手法
五、实习内容
10月10日，实习第一天，按实习安排本应是去参观大屠杀纪念馆，但因其周一闭馆，便改为做人体尺度分析。
10月11号上午，在老师的带领下老师我们一行人参观了南京大屠杀纪念馆。整个南京大屠杀纪念馆的外表非常隐晦，是一把折断的战刀，石材呈线状左右排列，外立面墙下面有矩形水池，水池中有若干铜铸雕像，配以文字说明来表达外国侵略者给中国人民带来的巨大苦难。南京大屠杀纪念馆是齐康大师设计，它的特点就在于用具体的形式表现特有氛围。入口的景观是两块断开的石头，周围道路两侧铺满碎石子代表在南京大屠杀中死去的穷苦百姓，而整个建筑又成了一座和平之舟。如此的具象设计比比皆是，带来了深刻的视觉冲击。
室内设计在运用展板展览的同时，也运用各种立体造型来组成相应的建筑场景，包括灯光在内，共同烘托出了一个悲伤的具有纪念意义的环境。中央大厅的设计让我眼前一亮，在室外的一片玻璃窗构成了大厅采光的一个方向，室内外浑然一体，堪称妙笔。我同时也学习到了一些特殊空间的设计手法。比如说有一些空间是很狭窄的成角度空间，平时做设计时总想着如何去避免它们的出现，但这样的空间如果也可以有独特的作用，那它有可能成为非常灿烂的一笔。
除此之外，对于南京大屠杀这件事也有了更深一步的认识，总之，历史虽然可以被原谅，但绝不能被忘记。
10月12日参观了中山陵。吕彦直建筑师设计的中山陵建筑群标志着中国建筑师第一次在国际大型设计竞赛中获得头奖，而他本人克尽职守，尽职尽责病倒在中山陵的施工过程中，英年早逝，是我们的楷模，很早就有想参观学习的想法，这次终于如愿以偿。整个中山陵风景区十分庞大，开始进入中山陵景区，首先引起我注意的是参天的古木营造出的静谧的环境氛围。中国古代建筑多用木作材料，树木代表着自然与生命的，所以中山陵到处都会让你感到生机勃勃，绿意葱葱。你走到一处开阔的广场，发现广场的四周都被树木所笼罩起来。
刚走进中山陵，阴霾已久的天空便飘起了雨，不得不停下步伐寻个避雨处。不久，雨势渐渐变小，我们继续前行从入口经过广场到达博爱坊 一个写有博爱 字样的巨大牌坊，构成了整个山门的入口序列起点。牌坊两侧种植了象征着庄严肃穆的长青树木雪松， 博爱一词被这郁郁葱葱的树林诠释的十分到位。自此坊，眼界始大，移步向上经过一个门楼即到293级台阶，从下向上看去，有人定胜天、威仪四方之感，平台被完全隐藏了起来，走上台阶到达顶端向下看去看不到下面的平台，这种由于梯段坡度造成的强烈视觉效果对比让建筑物的纪念性进一步凸显出来。从最高一级平台向下望去，只能看见平台，四周的古木伴随着飘渺的云朵，一阵阵树浪吹过，人的伟大被衬托出来，昭昭之心可与日月同辉，博爱光明，正气凛然。整个建筑平面是对称的，方向性十分明显，这种中国常见的形式和外国建筑一些建筑符号结合在一起，还有新兴的建筑材料钢筋混凝土的帮助，中西合璧，产生了一个不可多得的折中主义杰作。果然名不虚传。这是一个单纯的建筑，单纯的让人感动。
10月13日，今天的任务是做建筑尺度分析。一天都在校园里转悠，对教五楼、图书馆以及宿舍楼的房间尺度、门宽高、廊道宽度、窗高宽、栏杆高度、台阶高宽、楼梯尺度、室内外高差、卫生间及洁具尺度、桌椅等家具尺度等等进行了实地测量，最后总结分析。第一次对这类尺度有了初步地了解。
10月14日，参观了佛手湖国际建筑实践区。在此处，我们看到了美国设计师斯蒂文霍尔设计的未来主义风格当代美术馆，后现代 代表人物矶崎新设计的会议中心，中国建筑设计师刘家琨设计的艺术酒店等，还有24座形态各异的别墅。
六、感悟
这次实习，主要对于开拓视野、增长见识有很重要的作用，让我领悟到，不去参观，不去旅游，不去吸收新的知识，你如何进行建筑设计?对于日新月异的技术，审美观点，如果不去吸收就会被淘汰。有能力的人在充满激情地生活，没能力的人只能怨天尤人。我梦想着成为一名优秀的建筑规划师，我也相信笨蛋经过努力也可以超越天才，所以我会带着我的理想一路奋斗下去。
建筑工程技术专业实习报告范文三 今年暑假至今，我有幸来到天津市建筑设计院十所实习，这是我梦寐以求的地方，作为天津市最好的设计院，全国前十的设计单位，我很荣幸，对这次来之不易的机会倍感珍惜。
一、初出茅庐，熟悉工作流程
大学四年的学习 ，自认为对建筑已经了解很多，在学校期间设计过很多课程作业，来到设计院才感觉学的那些东西都是皮毛而已。设计院是一个庞大的团体大家各司其职，各尽其能，工作紧张有序的进行着。刚进设计院没什么事，熟悉一下常用的软件以及单位以前做过的设计，施工图等，看着大家熟练的操作cad，运用自如，各种快捷键让我佩服。看着大家这么忙，真想上去帮忙，鼓足勇气，给大家帮忙，要活干(当时以为自己有这个能力)，都被大家委婉的拒绝了，后来我知道，施工图的工期紧，画图复杂，对于一个刚从学校出来的牛犊子，根本无法胜任。在与同室交流中，发现建筑设计是一个很庞大的工程，不是几张图就能搞定的事，每个人在某一个环节都发挥着自己的光和热。
建筑大致的工作流程如下：投资商投资国家审核和批准设计院做出建筑方案中标设计院进行建筑设计(包括建筑物的平立剖面、结构水暖电的设计)建筑部审核批准施工单位施工监理单位进行审核施工完成装饰公司进行装修交工有投资商和房产公司进行买卖。其实每个过程又分为若干个部分，每个人在其中的一部分负责。建筑设计院在整个设计过程中起到承上启下的作用，也是整个建筑能不能建起来的关键部分。熟悉了工作流程，后来我被调到方案设计组，开始了新的生活。
二、建筑方案设计
在建筑业蓬勃发展的今天，每个建筑师都顶着巨大的工作任务前行，发扬5+2白+黑的工作精神，为建筑设计，奉献自己的青春。
建筑方案设计是一个复杂的过程，在这几个月的实习过程中，我接触了好几个方案的设计。
正赶上单位正好有一个廊坊市住宅项目，带我的是李工(国家一级注册建筑师、方案组的带头人)，我的任务是完成整个项目里面所有的配套建筑，其中有小学、幼儿园、商业等其他配套设施。考验我的机会来了，我很兴奋，面对这么多活我压力很大。理清头绪，一步一步来。先设计小学，小学在学校的时候没有接触过，所有的都要从头开始，翻阅资料书，查规范，考虑24班的小学需要什么功能，面积是多少，经过两天的查阅，我列出一张功能表，包括，教室、办公室、实验室、音乐、舞蹈、美术、多媒体、合班教室、展览室、活动室、卫生间等，还有一个足球场、看台、体育器材室。结合这些工作有个大致的面积指标表。功能与面积搞定开始想平面布局，李工已经把大体的建筑体块设定，基本上是一个L型平面布局。把列出来的功能表按照面积，有利的交通组织，各个功能利用率的大小进行安排，做平面设计时也要考虑立面的造型，整体的形体关系，各种问题迎面而来。经过一天的熬夜，反复改进，总建筑面积为13100平方米的建筑平面已经完成，忐忑的给李工看，李工给出很多修改意见，进行悉心指导，告诉我先画草图，多花多比较，后来又做了两三个不同布局的平面，对功能重新组合，设计的越来越理性，经过一周的反复改正与调整，小学基本完成。经过这一周的设计让我意识到很多问题，首先很佩服李工的设计能力，以及对我悉心的指导，还有他那流畅的小图都是我学习的榜样，其次，我也认识到自己的实际操作能力有限，要虚心学习，多看一些别人做的设计，充实自己，提高能力，最后，建筑设计不是简单的过程，而是功能、平面、立面、造型、体块关系都要经过反复的推敲定下来的。
我以为我这样的设计就能完成了，谁料，真正项目的设计不是建筑师一个人能定的事，还有甲方、规划局，经过一轮轮的汇报，一次次的修改。今天甲方让你修改，明天规划局让你修改，作为一个建筑师，要在甲方、规划局、自己之间找到一种平衡，一个方案要让双方都能通过。做一个方案，既能表达自己的思想，又能使各方都能达到一个满意。建筑师在整个设计中有一个很重要的作用，能够承上启下，也能平衡各个方面的需求。
在接下来的日子里，我继续跟李工一起设计一个位于天津市河西区人民公园对面的新华中学，建筑面积也在10000平方米左右，因为用地紧张，所以设计时除去各种硬性的规划红线外，和一些设施除外，最后的大体块又是一个L型，这个方案一直改，大概每周一次，平面功能调整基本差不多，立面做了三个风格的建筑(现代、简欧、简中)。规划局和甲方都汇报了无数次，到现在方案还一直没有定下来。
在设计院时间越长，真正的设计需要各个单位的相互配合，最后才能完成整体的目标。方案设计阶段是最消耗人力物力的阶段，要经过反复的推敲，也许改来改去又回到原点，那样我们也要去不断的尝试。有时候觉得马上看到曙光，可能某些地方不符合相关单位的要求，推倒重做，一切从零开始。建筑方案设计阶段是最考验建筑师的意志力和承受力的，作为一个小小的设计师，我奋力前行着。
三、建筑扩初设计
建筑方案一旦通过，扩初设计马上展开。如果方案是一幅画的话，那么扩初设计就是一幅画进行分析、分解，小到一个笔触都要精确的表达出来，要精确到每一毫米。现在设计院分工明确，从方案设计一直到最后的施工图设计，都是有不同的团队来完成，每个个体都是其中的一个小螺丝钉。我在方案组做设计，有一个小商业是自己完成的，因为工期紧，扩初设计业落到我的头上。这是一个小的公共建筑，一个主要的沿街立面和两个侧立面，方案设计阶段经过反复的推敲、改正、最后完成。第一次接触扩初，心里没底，不知道画到什么程度，找到以前单位所画的扩初图，反复看，其实说实话，任何时候都是眼高手低，看的时候觉得都挺简单的，一到自己真正画一份图，发现很多的问题。开始动手画图，遇到不懂得地方就问李工，扩初设计的时间很短，一般只有一周左右。因为做设计的时候，画的都是草图，和一些简单的cad勾图，所以扩初就很困难了，但是我还是充满信心，一定要把他们画好。扩初就要是真正实施建筑的开始了，对于平面的布置、柱网、柱距、墙体以及对立面的影响都要考虑到，这个阶段经历很多细微的调整，最后确定下来的平面和立面。当这一切都搞定，我以为大功告成，交给一个有丰富经验扩初设计的同事，问题又出来了，涉及到立面的材质、颜色、窗框的大小等等，很多我以前都不知道的问题。当时我一下子就懵了，作为一个设计者这些问题我都不知道到底这个材质叫什么，我只是给了一个颜色而已，遇到问题求助李工，经过沟通，把所有的问题都定下来了。我所画的扩初图里真正的要求还有一定的差距，因为时间紧，所以那位同事就把活都接过来了，我很是感动，一夜未眠，改完后，第二天打图，弄本册，我第一次感觉到团队的力量。
经过这次扩初设计让我掌握了很多的专业知识，门窗的高度，宽度，门框的宽与厚以及玻璃幕墙的安装方法，柱的直径，梁的跨度与厚和宽的比例等等很多具体的问题。我也更加认识到自己知识的欠缺，我就像一个饥渴的羔羊，一张白纸，需要去描绘，虚心的学习，不断的去完善，不断的成长。
四、施工图设计
建筑施工图就是建筑工程上所用的,一种能够十分准确地表达出建筑物的外形轮廓、大小尺寸、结构构造和材料做法的图样。它是房屋建筑施工的依据。
现在设计院的工作模式，实习期间是很少能够画施工图的，有幸的是，有一个项目时间很紧，我就上马了，画起了施工图。天津中新生态城十五号地，先是熟悉方案的扩初图，住宅平面，然后对着节点详图，看了一遍又一遍还是看不懂，向李工求助，李工让我自己建立一个sketchup模型进行辅助认识，一个详细的门窗大样，反复切了几个剖面进行比较、观察、分析，最后终于搞明白每根线代表的是什么意思，平面上有看线，窗台线，窗框线，玻璃，每条线的颜色都不一样，剖面上有剖断线等等。经过充分的前期准备，周一开始三幢楼九个平面的绘制，在绘制过程中不断的与结构设计的沟通，剪力墙的位置进行调整，变形缝的距离，等等，还要与水暖电专业的人进行沟通，通过不断的协调，施工图一步步的完善。到最后一个简单的插图框也出了点小问题，在这里就不在赘述了，施工图是一个很复杂的过程，每一步都要细心的去做。
关键词:电力项目;造价控制;设计
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0042-02
1 电力建设项目造价控制方法的基本原则和总体思路
多年来，电力设计单位无论领导还是具体设计人员都非常重视设计速度、技术和产值，而不够重视设计产品的经济性。殊不知，由于设计原因造成工程造价增加的可能性和数量远远大于工程其他阶段工程成本的上升。一个工程如果设计阶段造价失控，那么其他阶段无论如何严格地控制成本，都已无法扭转整个项目不良的造价效果。技术与经济几乎相分离，许多工程技术人员的技术水平和工作能力都很高，但是他们大多数缺乏经济观念，较少考虑如何降低工程造价，把降低工程造价看成是与己无关的事情，认为是财会、概预算人员的主要职责，很少把工程设计过程中的技术与经济有机地结合，更不能通过技术比较，经济分析等工作，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。因此，必须首先明确造价控制方法的基本原则和总体思路。
1.1 造价控制方法的基本原则
(1)初步设计的总造价是批准的估算，施工图的总造价是批准的概算。
(2)造价控制的基本方法是对各阶段的投资进行分解和对工程量进行控制，同时将上一个设计阶段批准的投资额和工程量分解到各专业，各专业在限定的投资额和工程量内运用价值工程优化设计方案进行本阶段的设计。
(3)限额设计、优化设计应严格执行国家、行业的有关规定和标准，坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设方针。
(4)根据批准的造价估算，必须确保初步设计概算和施工图预算控制在一个可控的额度内。
1.2 造价控制方法的总体思路
设计阶段采用限额设计、价值工程、优化设计等方法科学地控制项目造价，改变以往的设计方法，使由单纯的设计、单纯的概算转变为设计、概算、造价控制同时进行，并通过运用价值工程优化设计来保证项目的投资始终控制在项目的造价目标以内。
2 电力建设项目造价控制方法的基本要求
(1)各级人员应强化经济观念，积累和掌握本专业工程量和必要的造价资料，发挥个人在控制工程造价中的作用。
(2)可行性研究及初步设计时期要认真做好方案优化，坚持设计标准，力求节约，降低造价。要努力达到可行性研究、初步设计、施工图三个设计阶段方案和工程量变化不大，提出的设备及工程量准确性控制在正负5%以内。
(3)编写项目设计计划时，应根据工程实际情况及时解决设计审查遗留问题，提出节约投资的指导意见和关键环节。
(4)设计评审时设总要组织评审工程造价控制的执行情况，并负责组织对重大设计变更、工程量差及漏项的研究。
(5)各专业初步设计及施工图结束后，要及时填报限额设计、优化设计任务书回执单，将本专业的实际工程量与任务书的工程量进行对比，如有较大变化应向设总说明原因。
3 电力建设项目造价控制方法的内容及实施步骤
3.1 采取限额设计方法的控制内容及实施步骤
(1)可研阶段造价估算的控制。
①可研阶段是控制工程造价中的重点，项目可行性研究要达到国家和行业现行规定的深度要求。
②落实建厂外部条件，取得符合要求的各类协议。煤、灰、水、路、接入系统、环境保护及地基处理等与厂址有关的内容，要有方案比较，其深度要满足投资估算。
③为给主机招标创造条件，应对其主要技术条件进行论证。
④当工程有多种投融资条件时，应从控制投资及上网电价的角度对其进行优化比选。
⑤要坚持设计程序，执行合理的设计工期。一般单机200MIN-600MW级的可行性研究项目需要8-10个月(含勘测3.5-4个月)。220KV以上变电所需要4-6个月(含勘测1.5-2个月)。
⑥设计人员要实事求是的确定工程量，既要有一定的余度也不能高估冒算，要求可研与初设工程量的误差一般控制在正负5%以内。设计确定的主要工程量要与规划设计总院的参考设计和造价指标的工程量进行对比，如发生较大量差时，则要说明原因。可研中一般不能发生重大漏项。
(2)初步设计阶段的工程概算的控制。
①初步设计阶段应按照批准的投资估算进行限额设计。可研的批准投资估算额是本阶段的最高限额(同一价格年水平)。其方法是将可研的投资额和工程量分解到各专业，各专业限额限量进行设计。考虑到可研的深度，本专业的工程量可在专业内调整，但总投资一般不能突破估算，如果有较大突破应有分析报告。
②初步设计的限额设计采用“限额设计任务书”的方式下达。“限额设计任务书”有设总组织技经人员填写，将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计部门，设计人员按限额限量进行设计。限额设计任务书有技经人员编制、主设人校核、专工审核、设总批准。
③初涉阶段各专业设计人员应按照可研审定的设计原则、技术方案进行限额设计、优化设计。如主要设计方案诸如总体规划、煤、灰、水、路、码头、地基处理、大件运输等与可研相比有较大变化，而引起投资有较大突破时，应及时汇报设总及总工，并上报原主审单位认可后才能实施。对一般方案变化而突破限额时，可报设总及总工批准后实施。
④初设阶段，厂区占地面积、附属生产建筑面积、生活福利面积。修配试验设备配置。要严格执行部及规划院有关标准。一般应维持可研时提出的面积和标准。
⑤初步设计阶段技经人员应控制好其他费用，特别是可研阶段签订的姗料、供水、交通运输、融资、环保、上网电价、征租地、拆迁赔偿等文件，初设阶段一般不能变化，若有重大变化造成投资大幅度增加时，应进行分析，并取得业主认可的相应变动文件。
⑥各专业初设完成后要填写“限额设计任务书回执”将本工程初设工程量与可研工程量进行对比，并说明增减原因。回执经各级签署后，返回技经人员。
(3)施工图设计阶段的造价控制。
①施工图阶段的造价应按照批准的初步设计概算进行控制。批准概算的投资额就是施工图阶段的最高限额，其方法也是将概算额和工程量反馈到各专业，各专业限额限量进行施工图设计。
②施工图阶段的造价控制也以限额设计任务书的方式进行，限额设计任务书在总图阶段下达。
③施工图阶段的造价控制，应严格执行批准的初步设计方案和标准。施工图阶段设计更改的批准权限执行设计和开发相关控制程序。
④施工图阶段造价控制的重点应放在工程量的控制上，批准的初步设计工程量即为施工图设计工程量的最高限额。如果单位工程的工程量超过正负5%以上时，应及时向主设人、组长汇报，优化设计方案。
(4)采取限额设计方法的控制重点分析。
①做好工程量的统计工作是搞好限额设计的基础。每个工程结束以后，设计人员应认真填写限额设计回执，核准施工图的实际工程量。比如土建设计人员每做完一个单体建筑(构筑)物的施工图都要按概算定额的口径填写一张工程量表。安装设计人员施工图完成后也要按电力工程建设概算口径将整个工程的工程量统计出来。准确的工程量和设备材料价格为实现限额设计创造了条件。
②在各个设计阶段，应推行限额设计要抓住主要矛盾。对投资大的项目必须用限额设计任务书的办法推行限额设计，对一些投资不大的小项目可以不用限额设计任务书的办法进行限额设计。否则对这个电力工程造价不但没有减少多少，反而增加了设计人员和技经人员的工作量。
3.2 运用价值工程优化设计的控制内容及实施步骤
(1)运用价值工程优化设计的控制内容。
运用价值工程优化设计选择的对象或可提高功能，或可降低成本，或可利用价值提高的那些对象。防止忽视价值水平而单独考虑提高功能或单独考虑降低成本，而结果导致价值降低的倾向。根据电力建设项目的特点，在工程设计阶段运用价值工程优化设计控制工程造价的主要内容有以下几点:
①运用价值工程进行厂址选择的优化。整个初可和可研阶段，就是根据外部条件和电厂建设及运行要求，在广裹的大地上找到一个最佳厂址。
②运用价值工程进行系统拟订的优化。应当说系统的拟订在很大程度上决定了一个工程的初投资和运营费用。这里的“系统”是广义的系统，不仅指工艺专业，也包括土建、水工结构等专业，这些专业通常把“系统拟订”称为“结构体系选择”。
③运用价值工程进行布置的优化。这里的布置不单指各种平面布置，而是包括空间的三维的布置。
(2)运用价值工程优化设计的实施步骤。
电力建设项目运用价值工程优化设计实施过程可以分为四个阶段:准备阶段、分析阶段、创新阶段、实施阶段，大致可以分为八项工作:①价值工程对象的选择:②资料收集;③功能分析:④功能评价;⑤提出改进方案:⑥方案的评价与选择;⑦试验证明;⑧决定实施方案。
内部运用价值工程优化设计的整个实施过程，贯穿于整个设计阶段。由项目设计总监组织实施，各专业部门负责人均参加。由于我国电力设计实行招投标制度以来，如果不是外部委托电力项目，运用价值工程的优化设计是内部进行的，在实施过程中成果大的内部需要有评审，小的内部需要有校审，防止偏见和疏漏，保证质量。优化结果要向投资方或业主汇报，要有方案排序，由业主选择。设计院运用价值工程优化设计的过程是和内部限额设计共同组织实施的。
在实施过程中需要注意数据的准确性、可靠性和变动性，这是运用价值工程优化设计的前提条件，另外，各专业部门设计人员不能存有偏见和倾向性，结论来自运用价值工程优化的结果，从而保证结果的客观性。
参考文献
[1]吴仲兵，吴刚.设计阶段投资控制中限额设计总值分配方法的探讨[J].中国勘测设计，2004，(10):13-15.
[2]范杰.设计阶段控制工程造价的几点建议[J].科技情报开发与经济，2005，(24):231-232.
[3]吴占峰.应用价值工程在勘察设计阶段监理中合理控制工程投资[J].建设监理，2008，(2):40-43.
场地的选址项目前期阶段选定所址后，往往由于时间原因对地质的勘测不准确。这是导致在工程结算过程中费用大大增加的重要原因。在选择合适的场地的过程中，各公司的主管部门为了省去很多的费用，在场地的选择上适当的迁就。现在土地资源紧张，土地征用费用很大，如果过于偏僻的土地，土地的地质等问题可想而知。而且在土地勘测的过程中时常出现误勘等现象，造成初步设计阶段费用与施工阶段地基处理费用误差较大。
初步设计深度不够初步设计的深度不够，这也是影响施工管理中费用控制的重要原因之一。现阶段往往在初步设计阶段进行施工招标，但在初步设计阶段，由于现场收集资料不全，方案考虑不完善，造成初步设计深度不够，初步设计概算控制费不合理，中标的施工单位在施工过程成工程变更签证量很大，造成施工图预算超初设概算，同时造价管理协调工作量也会增加。
施工现场监督管理不严施工现场管理工作是一项庞大而复杂的系统工程，管理组织不合理、没有统筹考虑，签字审核管理不严，不该签的单据随意签，相应增加一些不合理的费用支出。除上述五项造成电力工程造价失控的因素外，还有好多其他方面的原因，比如费率的调整，物价的上涨等等。
解决电力工程造价失控的措施及对策
根据电力工程造价的复杂性，我国对怎样才能规范电力行业的造价水平非常的重视，为了规范电力工程项目的计价，改善我国在电力建设造价管理上的不合理的现象，达到合理确定、有效地的控制电力建设工程造价的目的，电力行业本着实事求是、全面落实科学发展观、建设“资源节约型、环境友好型”社会的原则，对电力行业典型工程进行典型造价的编制工作，以规范电力造价水平。但是为了在实际工程中解决上述造成造价失控的各种问题，除了应用典型造价做为参考外，还应从以下几个方面入手。
第一，提高造价人员的专业能力，加强对造价人员的监督管理。定期对造价专业人员进行理论培训，使造价专业人员不仅具有良好的专业知识，还具有一定的实践经验；培训的内容可以加入经济、法律等方面的综合知识；对造价员进行一定的岗位培训，要保证岗位培训不是形式而已；要加强对造价人员的工作监督，在不泄露商业机密的情况下，可以以些造价公告栏，把造价师的资料和造价结果展示出来，用来增加造价师的责任心。还有，造价预算出现问题很多情况下不是因为造价人员的专业知识的不足造成的，而是造价人员的职业道德出了问题，所以，对造价师的道德素养的培训也是很重要的。
第二，让造价专业人员明确自己的职责与权利，消除由于信息不符而产生的道德问题。要对工程造价项目的责任和权利十分清楚，决策部门只会对较为重大的决策负责任，而对于其他的造价则由相关部门对相关造价进行负责，每个部门都要有专业人员，防止盲目决策；让所有与造价有关的部门参与造价工作的管理，明确责任，对于他们提出的信息也要进行求证，对于那些不能正确看待问题的部门或者是个人要进行责任追究；另外，造价师也要对电力企业的各个部门的工作内容及流程进行学习和了解，对于他们提出的不合理要求也会及时的提出来。
第三，科学决策，加强管理监督，严格执行已有的造价管理。在电力工程的选址上电力企业要深入的做好前期的调研工作，充分考虑到工程对周围的影响，以及周围环境等对电力工程的影响，加大工作力度。对于可行的方案进行多方面的经济比较，选择在经济、技术上都可行的方案，并对其进行严格的管理，使得设计科学准确。对于实施的方案和设计要严格的变更程序，防止在施工的过程中随意的变更。加强监督管理，有力的执行已有的造价管理规定。第四，提高施工项目的管理水平，对于现场施工加强管理。为了避免不必要的重复，可以优化设计方案。第五，对于签字方面要严格，把它当做管理工作的重要内容，监管人员要对自己的监管工作认真负责，珍惜自己的权利。
总结
关键词：造价；电力工程；控制
1 概述
近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。WWW.133229.COM
2 设计阶段
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，需从可研、初设和施工图三个阶段做起。
(1)可研阶段。深入现场，调查研究，搜集工程的有关资料，对工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在电力建设项目中，设备投资约占总投资的40％～50％，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内。
(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。
(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用。经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
3 施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
4 工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，造价人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。
会效益。从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因，并提出合理控制工程造价的建议。
关键词：造价；电力工程；控制
一、概述
近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年，拟建和在
建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，如何合理确定和控制工程造价，使工
程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工
程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目
标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、
财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。
二、设计阶段
从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，需从可研、初设和施工图三个阶段做起。
(1)可研阶段。深入现场，调查研究，搜集工程的有关资料，对工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理。一般来说，
先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技
术方案。在电力建设项目中，设备投资约占总投资的40％～50％，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内。
(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限
额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确
定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控
制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的
片面性和局限性以及经验主义。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现
了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定
合理的范围内。
(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场
了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站
大门的费用。经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
三、施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。
因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保
造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖
量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的准确率。同时，对
隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签
证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
四、工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益。通常多
报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和
套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施
工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，造价人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。
五、结语
工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学
关键词：知识价值论 劳动价值论 知识经济
马克思的劳动价值论是马克思主义基本原理的重要组成部分，是马克思主义政治经济学的基石，是马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义，对当时的生产力和生产关系进行了系统调查和深入分析的基础上建立起来的。实践证明，马克思创立的劳动价值论是经得起实践检验的正确的理论。随着时代的发展，马克思的劳动价值论不断受到一些挑战，特别是进入知识经济时代，“知识价值论”的提出引起了人们对劳动价值论的质疑。
一、“知识价值论”的提出及其对“劳动价值论”的质疑
20世纪50年代以来，伴随着生产力的快速发展和科技的巨大进步，直接参与物质产品生产的工人在发达国家越来越少，在发达国家白领工人的数目已经超过蓝领工人；科技产业、信息咨询业、金融保险业以及为生产与生活服务的众多非物质生产部门在国民经济中所占的比重却日益提高。不管是发达国家还是发展中国家都加大对高科技领域和教育的投资，以便在激烈的国家竞争中占有一定席位……近十几年来，信息技术发展迅速，人类基因工程，纳米技术等不断取得新成就，人类已经迈入知识经济时代。
国际经济合作发展组织(OECD)的报告《以知识为基础的经济》为知识经济下了一个著名定义：“知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。”知识经济是指建立在知识更新和信息的生产、分配和应用之上的新型经济。它以知识和信息的生产、分配和使用为基础，以创造性的人力资源为依托，以高科技产业和信息产业为支柱，在经济增长源泉上。技术进步对经济增长起决定作用。
知识价值论认为。知识经济时代知识取代资本和劳动，成为最重要的生产要素和财富。有些学者认为，为反映知识在经济中的首要地位，经济理论中要用“知识价值论”取代“劳动价值论”。例如美国未来学家约翰·奈斯比特在《大趋势》中写道：“‘劳动价值论’诞生于工业经济初期，必将被新的‘知识价值论’所取代，在信息社会中，价值的增长不是通过劳动，而是通过知识实现的，知识是一种完全不同类型的劳动”，“我们必需创造一种知识价值论”。“商品的价值的实体是知识，价值是由商品生产过程中所使用的知识量决定的。”“知识的使用。能够在生产中创造新价值，创造大于生产或购买它所花费的价值。我认为这就是知识价值论的主要内容”。1985年，日本学者芥屋太一在《知识价值革命》中用“知识价值社会”来描绘未来的社会。他说：“我在这里引出了‘知识价值’这一新的概念。顾名思义，就是‘知识的价值’、‘知识所创造的价值’。更严密的定义是：由于符合社会构成与社会主观而得到社会承认的创造性的知识价值。”1999年12月北大历史系教授何顺果先生发表了《劳动时间不再决定价值——千年经济回眸》一文，根据20世纪世界经济发展的实践，清楚地说明了知识经济时代“劳动时间已不再是并且必然不再是判断价值的尺度”。
二、知识价值论并没有否定劳动价值论
但知识价值论的提出并不是对劳动价值论的否定，劳动价值论仍具有鲜活生命力，因为：
首先。在知识经济时代，知识产品仍然具有商品的两重属性——使用价值和价值。
知识是属于人的一种对象性的具有客观内容(信息)的意识形式。它不是人脑天生固有的，而是人通过人脑的意识思维活动对相关对象的观念掌握，是人类体力劳动和脑力劳动的产物。知识作为人类认识客观事物的一种能量的产物，是人类劳动的结晶或劳动成果，而不是人类劳动本身。当知识参与生产和交换过程时，就形成了知识产品，于是它们就有了价值和使用价值。知识产品不管是有形的还是无形的，都能满足人的某种需要，都具有有用性，因而具有使用价值；但知识本身并不创造价值，正如再先进的机器设备不创造价值一样，所以知识产品都是人们辛勤劳动的成果，知识产品都具有价值。
其次，在知识经济时代，劳动二重性理论仍然适用。
一些学者提出劳动价值论已经过时，其中一方面是因为他们认为马克思创造劳动价值论时尚处于工业经济初期，科学技术并不发达，在劳动过程中也是以体力劳动为主，因而马克思所指的创造价值的劳动是指体力劳动，在科技如此进步和知识经济初见端倪的今天，劳动价值论的基础已经不复存在。虽然马克思那个时代，直接劳动者的劳动，以体力为主的劳动，是社会劳动的主要形式。但是马克思的劳动价值论认为，是抽象劳动创造了商品价值。
关键词：知识价值论 劳动价值论 知识经济
论文摘要：随着科技革命的发展及知识经济的兴起，知识在价值创造中的作用越来越大，有人试图用“知识价值论”取代马克思的劳动价值论，马克思劳动价值论面，临新的挑战。在知识经济时代，劳动价值论仍有着鲜活的生命力。当然，马克思创立的劳动价值论并不是僵化的理论也应该随着时代的发展而发展。
马克思的劳动价值论是马克思主义基本原理的重要组成部分，是马克思主义政治经济学的基石，是马克思运用辩证唯物主义和历史唯物主义，对当时的生产力和生产关系进行了系统调查和深入分析的基础上建立起来的。实践证明，马克思创立的劳动价值论是经得起实践检验的正确的理论。随着时代的发展，马克思的劳动价值论不断受到一些挑战，特别是进入知识经济时代，“知识价值论”的提出引起了人们对劳动价值论的质疑。
一、“知识价值论”的提出及其对“劳动价值论”的质疑
20世纪50年代以来，伴随着生产力的快速发展和科技的巨大进步，直接参与物质产品生产的工人在发达国家越来越少，在发达国家白领工人的数目已经超过蓝领工人；科技产业、信息咨询业、金融保险业以及为生产与生活服务的众多非物质生产部门在国民经济中所占的比重却日益提高。不管是发达国家还是发展中国家都加大对高科技领域和教育的投资，以便在激烈的国家竞争中占有一定席位……近十几年来，信息技术发展迅速，人类基因工程，纳米技术等不断取得新成就，人类已经迈入知识经济时代。
工程项目经过投资决策之后。设计就成为工程造价有效控制的关键。项目的设计既要准确反映项目决策的内容和思路,又要指导项目的具体操作,设计阶段在项目建设过程中起着承上启下的作用。它对建设项目的工期、造价以及经济效益,起到决定性的作用。从国内外工工程造价资料分析得出,设计阶段对工程造价的影响程度可达80%左右[1]。设计方案的确定、新材料的采用、先进的设计理念等无一不是影响工程造价的重要因素。在工程建设过程中,由于设计质量不高,造成大量的设计变更的现象经常发生,使工程造价产生严重失控。
所以设计阶段是工程造价控制的关键环节。但控制好设计阶段的造价并不是一件容易的事情,因为设计是一项创造性的劳动,设计成果好坏要受到设计者的水平、知识结构、经验等的影响,其次,设计质量的好坏很难度量。尽管如此设计成果的优劣还是应该进行科学评价,即在满足了功能的同时,是否做到有效地控制了工程造价。
一、设计阶段工程造价有效控制的影响因素
1.工程设计招投标因素
设计工作的好坏是做好投资工作的关键,要做好投资动态控制,首先要考虑如何选择设计单位,要选择好设计单位,需做好以下工作:
(1)要求设计投标人能够按照招标人要求投入相当的人力、物力和财力,能根据招标人提出的设计范围、设计深度,提供出足以能够比较设计优劣的设计方案。
(2)为优选设计单位,要求设计评标专家应是设计专家,能够对设计方案的优劣、质量、深度提出合理的评价,并能指出设计方案对工程造价影响程度。
(3)在设计招标中,由于设计费只占建设工程投资的很少一部分工作,要注意设计费一般不作为评价指标的重要内容,而应以设计方案的优劣和对经济效益、社会效益的影响等作为评价的标准。做好设计招投标工作,有利于设计方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的,最终有利于控制工程造价,提高投资效益[2]。
2.设计师的综合素质因素
选择好的设计单位,是设计阶段工程造价控制重要的一步。而设计单位人员设计水平参差不齐,设计者知识水平对工程造价的影响太大,运用技术经济手段去优化设计方案,创造出优秀的设计成果,从而保证设计质量,降低工程造价。投资者和设计单位签订合同时,可以要求设计单位安排有同类工程类似设计经验人员担任本工程设计负责人和设计人员,还应根据初步设计、技术设计、施工图设计的步骤,让造价工程师参与进来,审查每一步是否符合当初的目标值,若产生偏差,找出原因,进行调整。推行设计阶段的工程监理工作,意义重大,能将设计阶段造价动态控制工作细化,能使每一步造价控制工作落到实处。
为此,投资者要转变观点,将监理工作纳入设计阶段工作之中。同时,应利用工程项目管理公司从事决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等全过程造价控制工作,使投资者的造价控制始终处于事前控制状态、始终以市场为核心。当然项目管理公司、监理公司也要纳入竞争体系,强烈的竞争必然使造价控制始终处于动态中,最大的受益者是投资商,同时对整个社会的资金、资源带来巨大的节约。
3.投资方对建设标准的要求因素
建设标准一般由建设单位确定。建设标准的确定一般应根据建筑物、构筑物的使用性质、使用功能以及建设单位的经济实力等因素来确定。建设标准高低直接决定工程造价高低。要做好此项工作,必须以动态的观点来进行理性的思考。首先,确定建设标准时要有一定的前瞻性;其次,对建设标准要有一个理性的认识,不要盲目追求高标准,特别要反对“一步到位”的标准,因为社会在不断发展,标准随时代不断发展,无法达到完美无缺。最后,要定量分析提高建设标准后是否突破投资的底线[3]。当然,该提高标准就必须提高,否则会造成今后的资金的巨大浪费。
4.设计方案的选择因素
工程设计阶段通过编制设计概算、修正概算、施工图预算来确定工程造价;为了取得较好的投资效益,通过采用设计招投标、设计方案竞选、限额设计、运用价值工程优选设计方案和对设计方案的技术经济评价等方法来实现对工程造价的动态控制。一个好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应对平面布置、空间组合、结构选型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。
二、设计阶段工程造价有效控制的方法
设计阶段控制投资的目标一般是用可行性研究的投资估算作为方案设计估算的控制目标;用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标;用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标;用修正概算作为施工图预算的控制目标。根据上述投资控制目标值,我们可以有针对性地对投资进行控制。
1.树立正确的设计思想
与设计者及时沟通,让设计者充分了解投资者的投资意图和价值取向,处理好技术和经济的对立统一关系,将价值工程理论充分运用到设计思路中,让每一分投资都真正有效。
2.优化设计
采用技术经济分析法,将技术与经济相结合,按照工程项目经济效果,针对不同的设计方案,分析其技术经济指标,从中优选出经济效果最优的方法。在设计方案分析比较中一般采用最小费用法和多目标优选法。
3.积极推行限额设计
限额设计就是要求按照可行性研究报告中的投资估算控制初步设计,根据设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制工程变更,保证总投资额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。
4.做好设计阶段的工程造价审查
通过审查进一步控制工程造价,使影响工程造价不合理因素消灭在萌芽之中。通过审查去发现概算编制内容深度是否符合要求;通过对施工图预算的审查,来了解工程量计算的精度、定额选用的合理性以及各项费用计算的标准准确性。
三、小结
总之,做好设计阶段的工程造价控制并不是件容易的事,设计阶段投资控制过程是一个系统的过程,但控制好设计阶段工作确是真正体现事前控制,能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。只要我们充分认识设计阶段的投资控制是关键,创造适宜的条件,合理确定目标,采用动态控制方法,就一定能搞好设计阶段的投资控制工作。
参考文献:
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