一、建设原则
食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。
二、工作目标
争创省食品安全示范县（市），进一步加大食品安全监督抽检力度，不断提高抽检效率；建立统一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。
三、检测体系
根据目前我市检验检测机构的实际，我市食品检验检测体系以确保重点，兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设，使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施，以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求，做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验；质检部门负责生产加工环节的食品质量检验；工商部门负责流通环节的食品质量检验；卫生部门负责消费环节的食品质量检验；各乡镇（街道）建立农产品质量安全动态检测站，负责本辖区农产品检测工作，接受农业部门的技术指导；食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。
四、职责分工
市食品安全委员会办公室：建立食品安全检验检测体系的运行机制，制定全市年度检测计划，组织协调各部门开展食品检测工作，统一对外食品检测结果。
市农业局：负责农产品种植的食品安全监测；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查；负责乡镇农残检测指导和管理，做好农产品上市前抽样检测，负责动物及其产品的检疫工作；负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作；负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市质监局：负责生产加工环节的食品安全监测工作；督促企业加强自检体系建设；承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务；负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市经贸局：抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作，开展肉品质量检测。
工商*分局：负责食品流通环节的食品安全监测工作，负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室（或快检设备）的建设及管理；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市卫生局：负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作；负责突发食物中毒事故的技术鉴定；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
各乡镇（街道）：设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作；制订本辖区农产品检测工作年度计划；根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标，开展农产品抽样检测工作；开展农产品快速定性检测站的建设；开展农产品质量安全知识宣传等；完成农业部门下达的检测目标任务。
五、运行机制
（一）统一制订抽检计划
为提高检测效率，节约检测经费，避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划，各职能部门根据我市食品安全状况，以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点，结合上级主管部门考核要求及分配计划，每年确定抽检品种、数量、批次（频次）、检测项目，报市食安委办公室，由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。
（二）统一检测检验
各乡镇（街道）和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测，依据文件直接送检测中心检测，新增加的临时性检测项目，必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测，相关检测经费按市政府办公室〔20*〕118号抄告单执行。
（三）统一检测项目标准
市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时，根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据，各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。
（四）统一汇总检测结果
各乡镇（街道）和有关部门应把“条”（上一级业务主管部门下达的任务）和“块”（市食品安全委员会下达的计划）布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室，汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品，由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析，采取有效措施予以解决，确保食品安全。
（五）统一信息报告和
市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果，汇总后报告市政府，并视情向社会，及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息，要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作，及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上，有效进行消费提示和警示，实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息，指导监管工作，作出安全预警，加强执法监督，促进企业自律。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先，有效的食品抽样检测，是食品安全监管的技术支撑，是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障，各乡镇（街道）和有关部门要从执政为民的高度，进一步统一认识，顾全大局，加强领导，服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。
（二）统筹协调，形成合力。各乡镇（街道）和有关部门要加强协调配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的机制，根据职责分工，按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务，及时沟通相关信息，形成食品检验检测合力，检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。
[关键词] 食品安全； 科学监管； 预警体系； 信息化； 数字监管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 044
[中图分类号] C931.2； TS207.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）01- 0074- 03
近年来，层出不穷的食品安全事件严重威胁着消费者的生命健康，损害了食品市场的正常秩序，给整个社会的食品消费安全带来了巨大的隐患，如“2011年的塑化剂和瘦肉精”、 “2010年的地沟油和毒豇豆”“2008年的三鹿奶粉”、“2006年的苏丹红鸭蛋”、“2005年的甲醛啤酒”、“2004年的阜阳劣质奶粉”、“ 2003年金华农药毒火腿”。这些事件警示着人们，食品存在严重的安全隐患，现有食品安全监管的有效性值得重新审视和探讨。以河北省质监系统肩负的食品生产环节为研究对象，探讨通过创新监管模式，完善监管手段，构建行之有效的监管机制和科学高效的食品安全预警防范体系，在食品生产环节充分行使职权，实现对食品生产环节的全局掌控，有效降低食品质量安全风险，提高监管的针对性和有效性，切实保障食品安全，成为摆在我们面前不可回避的严峻课题。
1 建设先进的食品安全检测及预警体系是实现科学监管的基础
质监部门有别于其他的执法机关，就在于它是一个“以技术执法，凭数据说话”的部门。若基础不清，数据不准，或者搞一堆不能说清问题的“死数据”，导致监管部门不能动态地说清食品安全状况，就无法实现科学监管。准确可靠的数据是我们实现科学监管最基础，最基本的支撑力量，也是我们制定法律法规、条例制度、政策标准、规划计划和综合决策的依据。
2009年河北省质监局以战略的眼光和高度适时启动并完成了河北省质监系统食品安全检验检测体系重点实验室建设，通过近两年的建设，基本形成了以省食品检验院为龙头，以10个市级食品检测中心为骨干，以32个县级食品检测中心为补充的全省食品检验新格局。全省的食品检验水平得到前所未有的统一规范和提高。但是我们也清楚地看到，长期以来，全省食品检验机构欠账较多，各自为战，画地为牢。工作上存在着管理缺位、体制不顺、反应不灵、信息不畅、数据不准、能力不足、资金匮乏、队伍素质不高等问题，困扰着食品检测正常的开展。改变食品检测工作严重滞后的状况，必须紧紧抓住当前国家重视食品安全的历史性机遇，全面提升食品安全检测的整体能力，加强食品检测技术执法和技术监督，提高食品检测制度化、规范化、信息化和现代化水平，切实为食品安全监管提供强有力的技术支撑，形成主动、事前、预防、积极的食品安全监管工作新格局。
1.1 创新食品检测管理体制
先进的食品安全检测和预警体系，是为顺利完成食品安全定期检验、专项监督性检验、食品安全事故应急检验和重大食品安全问题专项调查性检验任务而建立的一套先进的，完整的和符合河北实际的食品检测的法规制度、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障体系。河北省应着力建设适应“质量是基础，安全是底线”和食品安全监管所需要的现代化食品安全检测和预警体系，必须创新和理顺食品检测管理体制和运行机制，构建科学的食品检测管理体系。
（1） 理顺河北省食品检测的统一监督管理关系，加强质监系统内部的食品检测管理。研究制定食品检测事业发展战略，拟订食品检测管理法律法规、方针政策、规划计划，理顺省局和地方、质监与其他部门之间的检测关系，研究解决食品检测事业发展人、财、物保障问题等。
（2） 省局授权省食品检验院履行食品检测技术管理职能，提高检测技术支撑和技术抓“总”的能力和水平，加强对市、县食品重点实验室和相关省级站食品检测工作的技术指导，加强食品安全预警和食品安全应急检测能力，科学评价全省的食品安全质量状况，真正成为全省食品检测的技术中心、数据中心、全省检测网中心和培训中心，成为全省顶尖的食品检测权威机构。
（3） 为了强化食品检测工作上级对下级的监督和管理，保障食品检测数据的准确性、代表性和及时性，可以实行食品检验机构在业务上的垂直管理，如省食品检验院对市、县食品重点实验室和相关省级站实行以省食品院管理为主的双重管理体制，甚至可以实行食品检验机构省以下垂直管理的模式。
1.2 建设和完善食品安全检测网络
实践证明，食品安全检测网络是实施食品检测的有效组织形式和载体。目前，河北省的食品安全检测网络的三级构架已经初步形成，但还存在一些明显不足。
（1） 食品安全检测网络还不健全。①现有的县级食品检测中心还需要认真优化梳理，更新调整，明确检测项目和覆盖区域；②重点监管行业和重点大型企业的食品检测实验室尚未纳入食品检测网络运行；③我们建设的三级食品检测网络只局限于质监系统内部，尚未建立各有关部门所属食品检测实验室参加的真正意义上的河北省食品安全检测网络。
（2） 食品安全检测经费严重不足。《食品安全法》规定，县级以上质监等部门在执法工作中应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。为落实《食品安全法》这一规定，各地质监部门一方面采取有效措施解决检验经费问题，一方面争取地方政府的大力支持。但是目前食品检验经费的保障基本都没有纳入各级政府的常态化年度财政预算支出范围。
（3） 为了建设先进的食品安全检测预警体系，食品安全检测网络的重点建设任务应着力于优化调整和补充完善省内各级各类食品检测机构，满足食品安全监管的需要，同时为掌握我省的食品质量安全状况及其变化、了解潜在性风险因子、对突发食品安全事件进行有效预警与应急检测作准备。
1.3 大力加强食品安全检测能力建设
加强食品安全检测技术装备能力建设，是建设先进的食品安全检测预警体系的重要基础和实现食品安全监管目标的重要手段。本着“强化省级、配强市级、加强县级”的原则，通过加快实施食品安全检测能力建设规划，尽快启动“十二五”食品安全检测能力建设规划，全面加强和完善河北省食品安全检测网络保障性检测和超前预警性检测能力，需要重点形成以下与体系建设目标相适应的技术装备能力： ①加强我省43个重点实验室食品安全检测技术装备的保障性能力建设，提升说清我省食品安全状况的能力；②对重点监管行业和重点大型企业的食品检测实验室提出确实能实现“出厂检验”的技术装备要求，提升企业自身的检测能力；③全面提升与食品相关的省级站的能力建设要求；④加强食品安全预警和食品突发事件应急监测技术装备能力，提升食品安全预警和应急检测响应能力；⑤加强快速检测技术装备能力建设，提升快速检测在食品安全检测和监管中的应用；⑥加强食品安全检测与统计信息技术装备能力建设，提升食品安全检测的信息化能力水平等。
1.4 强化人才培养与队伍建设
食品安全检测人才与队伍是决定能否建成先进的食品安全检测及预警体系，真正发挥食品安全检测及预警体系作用的关键所在。建设先进的食品安全检测及预警体系，必须率先大力加强食品安全检测人才培养与队伍建设，以准确定位、合理投入为基础，改革创新检测人才管理体制和用人机制，调整和优化人才结构，重点培养骨干人才，形成一支人员数量充足、结构合理、技术精湛、精神奋发的专业化食品安全检测队伍。
1.5 全面加强食品安全检测数据质量监督与管理
食品安全检测数据质量是食品检测工作的生命线。数据可靠是先进的食品安全检测及预警体系的基本要求，为了实现先进的食品安全检测及预警体系建设目标，必须全面加强检测数据的质量监督与管理。
2 信息化建设是实现食品安全科学监管的有效手段
食品企业多，监管人员少是河北省的现状，这一现状在短期内无法改变。目前，国家和省政府不会给予质监系统更多的资源和政策上的倾斜，但社会与公众对食品安全的要求越来越高，对食品安全问题高度敏感，基本上是处于“零容忍”的状态。这些使得质监系统只能迎难而上，努力探索利用先进的科技手段来实现对食品企业的“强制性”监管，让企业的生产状态真正处于质监系统的“全程监控”之下，同时让食品安全监管人员和检测人员在网格内也真正做到“尽职尽责”，只有这样才能把发生食品安全风险的机会降到最低。
信息技术的迅猛发展，为在全省构建科学的食品安全“数字监管”系统，有效提升食品安全监管水平和长效工作机制提供了可能。
2.1 食品安全“数字监管”系统的建设基础和功能
食品安全“数字监管”系统基于利用国内先进的计算机网络技术、数据库技术、视频技术、通讯技术和信息管理技术等集成的软硬件产品而开发设计，借助数据和视频的远程传输实现对食品企业、食品检测实验室、基层监管工作的实时监控，同时能对采集的各种数据进行实时动态汇总和分析，真正实现既能说清我省的食品安全（生产、检测、监管）状况，又能实现食品安全风险超前预警的功能。具体地说食品安全“数字监管”系统应实现以下功能：
（1） 在局食品安全“数字监管”中心或任意一间办公室，都可随时随地对食品安全监管工作进行远程监控和指挥。
（2） 运用河北省地理信息系统（GIS）平台和GPS全球卫星定位系统，全面掌控我省（市、县）食品企业、检测机构、基层监管局等的布局和其他信息。
（3） 可对食品企业的生产线、原料库、成品库、实验室等关键部位实现远程视频监控功能。
（4） 可对食品企业的基本信息、生产设备、检测仪器、质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、产品（成品）信息、日常巡查、监督抽查、不合格品、委托检测、行政处罚和生产许可等企业的信息实时进行动态数据查询的功能。
（5） 可对食品企业实验室重点仪器的使用情况和进出厂检验数据进行专项查询功能。
（6） 可对食品检验机构的实验室设备和数据进行实时查询的功能。
（7） 可对基层食品安全监管人员对食品企业的日常监管状况进行查询和指导的功能。
（8） 可对采集的各种数据进行存储并能按照各种条件要求进行汇总、报表、分析和预警的功能。
（9） 可对突发性食品安全事件进行应急指挥和决策处理的功能。
2.2 食品安全“数字监管”系统的组成
食品安全“数字监管”系统一般由两部分组成：
2.2.1 设在在各级质监局的食品安全“数字监管”中心
主要是通过网络访问服务器，实现对食品企业、食品检测机构、基层监管局的实时监控和数据采集，可对被监控服务器上自动保存的数据资料、视频资料等数据进行调用、查询、汇总、预警和指挥。监管中心一般设有独立办公室和人员，并配备安装监控系统专用软件的计算机组、服务器、监控液晶大屏幕等组成。监管中心必要时可配备机动的食品安全快速检测车和专用笔记本电脑，使食品安全监管人员随时随地通过密钥无线上网以掌控食品安全的动态和随时处置食品安全突发事件。“数字监管”中心专用软件基于河北省的电子地图（GIS）综合平台，配合使用GPS全球卫星定位系统，开发为质监局（省、市、县）三级版本和企业使用版本，设置不同的使用权限，实现自上而下的逐级监督，中心监控软件应开发出以下子系统。
（1） 食品企业基本信息管理系统
（2） 食品安全生产远程视频监控系统
（3） 食品企业实验室监督管理系统
（4） 食品检验机构实验室监督管理系统
（5） 食品企业日常监管信息动态查询和指挥系统
（6） 食品安全数据分析和预警系统
（7） 食品安全事故应急指挥和决策系统
（8） 食品安全事故信息举报系统
（9） 食品安全风险因子数据库
2.2.2 安装在终端的数据采集和监控等硬件设备
主要实现对食品企业关键部位（生产关键控制点、实验室、原料库、成品库）、检测机构、基层监管数据库等进行实时数据和视频图像的采集。一般有视频摄像头、实验室数据采集终端、数据和视频服务器等。
2.3 食品安全“数字监管”系统的特点和优势
食品安全“数字监管”系统符合国家质检总局实施的“科技兴检”战略，是省局提出的质检机构和信息化同步提升强有力的抓手。该系统的建设是省局实现食品安全网格化监管长效工作机制的深入探索和必要补充。食品安全“数字监管”系统的建成势必对某些企业的生产行为起到明显的警戒作用，有利于企业自律和更加自觉地落实食品安全主体责任，同时对食品检验机构和基层食品安全监管人员的“勤政尽责”起到督促作用。系统的应用将为食品安全突发事件和重大事故应急预警、处置和分析提供强有力的支撑。食品安全“数字监管”系统是一项“惠企”工程，也是一项“惠民”工程，更是一项“看得见、摸得着”的政府工程，该系统的建成和应用将开创并引领全省食品安全监管工作走上一个新台阶。
3 对构建食品安全科学监管体系的其他思考
（1） 河北省食品安全检测及预警体系和河北省食品安全“数字监管”系统的建设是实现我省食品安全科学监管的基础和手段，是新形势下保障全省生产环节食品安全的两把金钥匙。体系和系统的建设可能会触及到方方面面的利益，做好项目的前期调研、评估、经费预算和动员部署尤为重要。可先在重点区域或对重点产品进行试点，积累经验，待条件成熟后再在全省推广。项目的建设也可分期安排工程，先易后难，逐步完善，最终建成一个覆盖全省，三级（省、市、县）联动的食品安全监管体系。
（2） 在建设过程中，可根据企业规模、食品种类、风险程度和控制能力等综合因素对我省食品企业进行分级监管，全省食品企业可分为三级即省控企业、市控企业和县控企业。这样既能引导我们省、市两级的监管力量靠前监管，又能补充和带动基层监管力量，同时让他们既成为规章制度的制定者，也成为规章制度的执行者，使得体系和系统的建设更具有实用性和可操作性。
（3） 在河北省食品安全检测及预警体系和河北省食品安全“数字监管”系统建设和运行过程中，可以探索监管和检验工作的一体化运作，既可以解决当前食品安全监管力量不足的问题，又能把监管和检验融为一体，起到相互补充和促进的作用，真正实现食品安全科学监管的强大合力。
我国食品安全检测体系中存在的问题
食品检测体系和方法不够完善是当前我国食品安全检测体系存在的首要问题，对食品安全体系建立的投入不够，对食品安全进行检查也只是运用抽查的方式，从而导致不安全食品进入到经济市场中，这也是我国食品安全监管不能够全面展开的主要原因，不能够全面有效地对全部食品进行安全检查，导致市面食品安全问题频频发生。从现食品发展情况来看，我国对食品安全监督和管理工作在形式上还存在着一些问题，很多的监管部门，对食品安全进行检查只注重形式，存在走过场现象。在监管的对象上，也注重对一些大中型企业进行监管，而对食品市场上的小型生产企业没有进行严格的监管。除此之外，在不同的地区食品检测实验室的分布情况也存在差异，尤其是落后地区食品安全检测体系还不够完善，甚至还没有建立食品安全检测体系。对当前我国发生的食品安全问题进行分析，根本原因还是我国食品安全检测技术水平较低。在检测的方法上较为单一，技术水平低，也没有较高技术的检测手段进行应用。同时食品安全标准也不够完善，一些食品行业现在食品生产标准上使用两套方案，一套用于食品生产，一套用于食品销售。在我国的食品安全检测体系中，存在这重复检测机构的情况，在没有先进有效的食品安全检测技术和监管力度条件下，这一现象的存在不仅增加了我国食品检测机构的投资额度，还严重影响了正常检测工作的有效开展。
我国食品安全检测体系中存在问题的有效应对策略
关键词：流通环节 食品检测 存在问题 解决对策
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0026-01
1 我国流通环节食品检测存在的问题
因处在流通环节的食品企业数量庞大，组织模式大小不一，给我国流通环节的食品检测带来了巨大的挑战。在流通环节中，导致食品检测存在问题的原因是多方面的，既有工商部门的问题，也有市场复杂的问题。
（1）经费不足制约食品检测的常态化。工商管理部门是流通环节食品检测的重要主体，然后就目前来看，工商部门在食品安全检测的经费上显得“捉襟见肘”，经费不足严重制约了工商部门检测发现食品中可能存在的非法添加和滥用食品添加剂的情况。按照《食品安全法》要求，县级以上工商行政管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。但在检验过程中，《食品安全法》要求工商部门需要购买样品，并在检验过程中，不能收取任何费用。经费不足严重制约了食品检查的常态化。（2）专业检测人才缺失不利于检测。在流通环节的食品检测中，需要大量的技术人才，尤其是化学专业和食品卫生专业的高素质人才。因为食品添加剂本身就是一种化学物质或者其他物质，非专业人士在检测中，很难辨别，食品添加剂的检测本身就是一门深奥的学问，迫切需要高素质的专业人才。（3）食品检测技术不到位。工商管理部门在进行食品检测时，基本都会配置食品快速检测仪器专用箱，可在实际的工作中，因掌握技术的工作人员流动大，个别单位对专用箱的认知能力不足等，也制约了食品检测的正常运行。（4）检测机制不健全力度也不够。我国《食品安全法》虽然在监管体系上，已经做出了非常详细的检测体系，可分段监管，并不是全程监管，在监管的过程中，仍然回遗留下很多的盲区。另外，在对流通环节的食品检测上，管理部门主要采取的是上门检查，抽样检查等方式，对部分食品的检测，仍然停留在眼看、手摸、鼻闻、口尝的传统做法，而且检测的频率很低，基本还是节假日的突击检测，缺乏日常化的检测机制与力度。（5）监管面积广难度也大。食品流通环节的主要载体是食品经营者，这部分群体的人数众多，覆盖面积也非常庞大，个别食品经营者只顾眼前利益，缺乏一定的诚信和法律意识，这也给食品检测带来了困扰。追求经济利润，是食品经营者的主要目标，这就容易使得他们在购进食品的时候，忽略其安全性，忽略产品的保质期、添加剂、合格证等安全指标，更有甚者，部分经营者为了盲目地追求经济利润，私自修改过期的食品，或者对过期食品进行重新包装。
2 加强流通环节食品检测的对策
加强流通环节的食品检测，是目前工商管理部门的迫切任务。
（1）加强与政府的沟通合作。根据《食品安全法》的规定，食品检测过程中的经费，已经划入同级政府的财政预算。针对食品检测中，经费不足的现状，工商管理部门一定要加强与同级政府的沟通与合作。遇到经费不足的问题时，及时向同级政府递交拨款申请，以补充经费问题。在检测过程中的成果，也需要及时向同级政府汇报，向主管单位表明检测食品的重要性，争取同级政府的大力支持，尤其是保证充足的经费。（2）提高检测人员的专业技能。流通环节当中的食品检测是一项非常专业的工作，因此工商管理部门要多措并举地吸引化学专业和食品安全专业方面的高素质人才。在现有的工作人员中，要努力营造良好的学习氛围，加强工作人员食品检测能力的培训，提高他们食品检测的专业技能。定期邀请一些专业的大学教授来讲授食品中可能出现的新的化学添加剂或者新的食品安全隐患及问题，不断与时俱进，提高对新的食品安全问题的认知能力。（3）完善并创新监管机制和手段。在食品监管中，是存在盲区的，这就要求工商管理部门要不断完善与创新监管机制，不断丰富监管检测手段，花大力气加大力度加强食品检测。（4）食品质量检测抽检力度要强化。工商部门在对流通环节的食品进行检测时，要及时通报一些有问题的食品检测信息，满足公众的知情权，给广大消费者以警示与提醒。针对其他地方出现的问题食品，工商部门要及时对当地的市场出现的同一品牌食品或同类食品，强化抽检的力度，增加抽检的范围及幅度，提高对食品质量安全问题的预判能力。（5）完善各部门协同检测。针对工商部门在食品检测中，存在着专业人才不足、技术设备落后的现状，工商管理部门在食品检测中，可以完善各部门之间的协同作业，加强与卫生监督、农业部门、高校实验室等之间的合作。在实行食品检测时，可以通过同级政府的相关文件，要求农业类专业的高校教授或者实验室，配合食品检测的抽检及检验工作。同时与食品药品等相关行管部门，也要加强沟通配合，做好信息共享。
3 结语
在流通环节中的食品检测，是一项非常复杂的问题，一方面是因为工商管理部门自身存在的问题，另一方面食品的市场基数太，增加了食品检测的难度，所以工商管理部门需要不断地完善监管检测机制，密切与同级政府配合，加强工作人员的技术培训和专业技能提升，加强与食品、药品、卫生、高校等之间的密切合作，只有这样才能将食品检测落到实处，真正造福广大消费者，让消费者满足“舌尖上的安全”。
参考文献
[1]翟登梅，张志翔.粮食加工制品质量安全监管现状及对策[J].企业研究，2011年14期.
随着“问题奶粉”、“瘦肉精”等食品安全事件的大面积爆发，社会及政府广泛关注食品安全问题，消费者也对此表现出强烈的关注与担忧。食品检验作为确保食品安全的基本环节，应遵照国家相关法律法规、标准等严格执行，落实各方面责任，提高食品质量，推动食品生产水平的不断提高，对促进和谐社会发展具有重要意义。
一、食品检验资源现状分析
1.快速检测技术不完善
近年来，我国虽然在农药残留检验方面取得一定进展，尤其在特异性、灵敏度等方面提高较快，但是快速检测技术仍有待完善。以检测环境污染物为例，发达国家可以直接对二恶英的超痕量进行检测，以及检测激素、瘦肉精等精密仪器和相关技术；但是我国在快速检测的技术、设备、方法方面比较落后；鉴于当前我国在快速检测方面的认识不足、技术不完善、设备匮乏等状况，检测机构必须进一步解决食品检测中的实际问题，充分利用已有资源，改善传统的检测办法，在提高检测效率与质量方面继续努力。
2.重复检测成本较高
当前，我国很多地区的食品检测并不完善，没有形成系统性检测渠道，既有各部委认定，也有各级行业主管部门的资质评价，这种认证结果并存的现象，给食品检测带来较多障碍。因此，应在一个地区建立统一的机构与标准，减少由于重复认定而产生的成本与人力支出，降低食品检测压力。
3.缺乏必要的监督手段
目前，我国食品安全的监督手段较为薄弱，主要表现为“头重脚轻”。以监管角度来看，食品安全监管的重点放在产品的最终出厂环节，缺乏过程控制意识，不利于从源头保障食品安全。我国食品安全监管多集中在几家大型品牌企业，但是对更多的小型分散企业食品管理却很少问津。另外，从地域分布状况来看，食品实验室的地区分布不均匀，尤其在中西部等落后地区，缺乏完善的食品检验体系，甚至基本的食品检测机构都没有，不利于提高食品检测检验的整体水平，对食品安全的发展产生一定制约。
二、完善我国食品检验的有效对策
1.统一规范食品检测标准
以发达国家及地区的成功经验为着眼点，结合我国食品安全实际情况，全面发展食品检验资源建设，不断完善食品检验的技术、设备、方法，提出统一标准。尤其注重食品质量安全监管中的相关标准内容，包括兽药、农药、有机污染物、饲料添加剂、食品添加剂、生物毒素、植物病原体等快速检测技术，提高检测效率。另外，针对我国食品安全特点，适当引进、探究先进的检测仪器、设备、方法，争取实现“高、精、尖”，争取与国际先进水平接轨。
2.完善食品检验机构
我国食品检验机构，必须依法授权，发挥食品检验检测职能，每个部门负责具体的一个环节，严厉避免重复检测现象，提高检验检测的公平性、权威性、科学性。建立并完善食品检验体系结构，应构建有效网络，落实各项规章制度，严格把控、做好监督；促进社会检验检测的中介机构与企业密切联系，督促企业食品安全的自觉行为。通过严格审核中介资质，实行食品检验检测机构的市场准入与劝退制度，在检测机构中树立诚信，让检验工作在有序的市场竞争中完善与发展。
3.发挥监督职能的重要作用
食品安全既关系到社会稳定，也与人们的生命安全密切相关。俗话说“民以食为天”，而食品安全则是重中之重。要求政府部门加强重视，全面开放食品检验市场，鼓励有序竞争，坚决避免贸易壁垒现象，推动民间中介组织的介入，提高竞争的公平性、公正性。同时，发挥工商、质监、卫生、农业等相关部门的职能作用，全面整合、规范食品安全市场，真正做到食品环境的优化，让更多绿色产品端上餐桌。因此，重视食品安全问题，除了完善机构、规范制度之外，离不开相关监督管理职能的重要作用，可通过舆论监督形式，发挥社会力量，将食品安全置于全民监督背景下，提高公众意识，全面打击食品安全犯罪行为，确保各项措施落实到位，全方位保障食品安全。
4.构建检测信息共享平台
为了减少职能交叉，食品检测部门应明确分工，加强沟通与配合，减少不必要的重复检测，避免大量资源、人力、财力的浪费。有关食品检验检测资源问题，应奠定在客观检测分析基础上，严格核实食品检验机构的资质。在信息化与网络时代，建立食品检测资源及检测信息的共享平台非常重要，指派专业部门负责数据输入与信息维护工作，提高信息平台应用的及时性、有效性，坚决清退不具备检验资格的机构，及时向社会公布信息，保护公民知情权，提高食品安全的透明度与权威性。
5.加强法律法规建设
任何企业与个人，从事生产经营活动，都离不开法律法规的制约。同时法律法规也是做好质检工作的基本保障。只有建立健全相关标准体系，才能真正意义上开展食品安全管理工作。以我国食品安全实际情况为出发点，积极开展对外交流与合作，广泛借鉴成功经验，在立法层面规范食品安全管理，保障其重要地位。因此，在深入了解我国食品安全法律、技术标准的基础上，积极应用法律武器，规范食品安全行为，不得姑息养奸，将各项检验措施落实到位，完善责任制度，构建食品安全的基层体系。对于个别企业领导的意识不强，甚至强迫、威胁检验人员的造假行为，必须严惩不贷。只有提高质检人员的专业技术与职业道德水平，才能真正发挥食品检验职能。
总之，加强对食品安全重要性的认识，建立健全食品检验体系，推动社会稳定发展，为创设和谐社会贡献力量。以当前食品安全实际情况为出发点，不断总结经验教训，发现食品检验资源中存在的问题，有针对性地采取措施，实现检测资源应用的最大化，减少重复检测的成本支出，有效保障食品安全，促进国民经济的全面发展。
参考文献：
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[4]朱永红.积极提升检验效率进一步提高食品检验工作水平[J].食品安全导刊.2010（10）.
关键词：食品质量；安全检测；检测技术
食品的安全对于我们每一个人来说都非常的重要，但食品安全的问题在食品市场的流通中依然存在，而为了维护人们的健康生活，就要加强食品质量检测技术的发展和应用，完善检测体制，进而促进食品的质量和安全。
一、食品质量检测技术的现状
食品质量的问题对人们的健康产生了巨大的危害，同时也阻碍了我国食品的出口贸易，算害了我国的国家形象，并影响了经济的发展。而食品质量检测技术作为食品安全的重要支撑，已经得到了人们的高度重视。随着一些检测技术的改进和推出，食品质量的问题处理也得到了好的进展。
1.天然毒素的检测技术
传统的黄曲霉毒素检测方法比较的繁琐，其成本也很高，准确度又较差。近年来，在传统方法的基础上，新的检测技术得到了应用。其将酶联免疫技术有效地应用到了毒素的检测当中。这一应用能够将食品的黄曲霉毒素有效地检测出来，有着非常良好的效果。
对于河豚鱼毒素的检测，其技术方面还未得到成熟的发展，而现代生物免疫技术也并不能满足我国的食品安全检测能力。
2.转基因食品的检测技术
免疫分析法和聚合酶链式反应法是转基因食品目前常见的检测方法，而实时荧光检测技术的有效研发，说明了转基因产品检测的难关得到了很好的突破。我国也已经研制出了相应的检测试剂，为转基因检测提供了有效地检测手段。
3.生物性污染的检测技术
螺旋杆菌病和沙门氏菌病是由微生物引起的食源性疾病的主要菌病。其次还有李斯特菌和大肠杆菌，也是引起的感染性疾病的重要菌病。这些菌病的产生，都会很大程度上影响人们的生活和健康。传统的微生物检测方法并不能有效地进行食品安全的检测，其检测的速度比较的慢，又难以适应疾病的治疗。近年来，分子生物学技术和自动化仪器的应用，使食源性病毒检测方面得到了很大的突破，许多国家都已进行了大的投入，对禽流感病毒和疯牛病朊蛋白的检测方法进行了进一步的研究。
二、食品质量检测的发展探讨
1.在食品安全保障的体制中，应该使检测工作得到不断的完善和促进。作为食品检测工作，其能够在食品原料、生产加工、运输、市场销售环节中，对食品进行严格的检查和控制，并成为保障食品安全的重要手段，对食品的安全和质量起着非常重要的作用。近年来，食品安全的指标限量有所降低，也正因为这样，食品质量的检测技术也需要得到进一步的发展，逐步向信息共享、便携化、速测化、高技术化的检测技术迈进。此外，对于食品检测机构的系统设置，也要逐步的迈向社会化，有效地建立食品质量检测的新体制，并能够加强检测人员和技术设备的储备，使我国的食品质量检测能力得到进一步的提高。
2.在食品的检测体系中，对食品安全风险的评价也是非常重要的内容之一，为此，建立一个完善的食品质量安全风险评价体系是非常有必要的。所谓的食品质量安全性评价，就是对食品中的危害物质的毒性和有关危害成份以及相关的风险程度进行评价，而这就需要许多相关的资料来对这些食品中的用料剂量和成分进行严格的确认，使得食品中的危害物质能够准确的被判别出来，并得到良好的消除。在实际的食品安全研究、控制和管理中，食品安全性评价有着巨大的意义。长久以来，我国食品质量安全的监管基础是食品安全的立法、相关部门的具体实施以及不安全食品的消除。但对于这些传统的食品质量监管方法而言，它缺乏一定的预防作用，这也就使食品的质量容易出现问题，并无法得到及时、有效的控制。从这一点上讲，降低食源性疾病暴发和食品质量安全评价的新方案应该在我国建立起来，还要结合相应的技术，加强与食品相关的微生物、化学等危险因素的评价，有效地确定食品的质量以及安全，使我国特有的食品质量安全评价的体系能够构建起来，并在今后的实践中得到不断地改进和完善。
3.在进行食品质量安全的检测和控制中，执行力度最强的环节就是食品的检测机构，只有对检测机构进行整合，实现资源信息的共享，才能够完全的做好食品质量安全的控制工作。对于食品检测工作而言，它的专业性非常的强，并与人民的生活质量、安全以及企业的生存发展有着密切的联系。目前来讲，县一级的城市设有食品检测机构，但并不具有丰富的检测项目，检测的力度也并不是非常的有效；地市以上的农业、卫生、技监、工商也都设有相应的检测机构，但出现严重的设置重复现象，使检测难以满足专业特性的要求，检测的水平也是比较的欠缺，经常会对同一种产品进行多次重复的检测，不同的结果也显示了检测不具备一定的权威性，不同机构的检测也都独成一体，互不承认、互不认可，一方面使检测资源有所浪费，另一方面又使企业的成本有所增加。这一点上，我们可以对医药品的检测模式进行借鉴，将农业、卫生、技监、工商部门的检测机构有效地整合在一起，成立一个专有的食品质量检测机构，专门的进行食品质量的检测和控制。与此同时，对企业的生产安全的责任进行强化，促使所有企业的食品能够得到合格的检测之后，在进行食品的流通和食用。此外，检测机构要对市场中的食品进行合格的抽样检测，如果检测的食品符合一定的标准，可以一定程度的进行检测费用的免费，并把抽检的结果公布出来，使食品检测能够公开化，透明化，让每一个消费者都能清楚地了解每一份产品的质量和安全。也可建立一个信息平台，使食品的检测能够得到进一步的跟踪和实践。
结束语：
随着检测技术和社会文明的发展，人们对食品的质量安全越来越重视。尽管近年来，食品安全得到了政府的高度重视，并采取了相应的措施进行了食品质量的检测和流通的控制工作，但食品安全的危害形势依然的严峻，在流通环节也存在着重大的问题。为了保障食品的安全和人们的健康生活，食品质量检测技术的发展也变的尤为重要，而只有真正的重视这一内容，才能更加有效地保障食品的安全和顺利的流通。■
参考文献
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餐饮服务食品安全监管是食品安全监管工作的最末端，餐饮服务食品具有饮食习惯的多样性，食物链的复杂性和安全风险的积累性等特质，使餐饮服务食品安全监管面临着极高的风险和压力。由于来自食用农产品和水产品养殖、食品生产及流通环节的产品均可能作为餐饮环节食品的原辅料，上游环节存在的各类食品安全风险将积累在餐饮环节并有可能引发食品危害事件。餐饮服务环节是食源性疾病等食品安全事件频发的环节。自2004年以来，媒体相继报道了多起涉及餐饮食品安全事件，其中包括“苏丹红”、“瘦肉精”和“口水油”等事件。从相关数据分析，我国食品安全问题引发的疾病在餐饮环节中占据了70%之多，因此，加强餐饮环节食品安全监测检验工作势在必行。
餐饮环节食品安全监测检验工作分析
餐饮服务是通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供即食食品和消费场所及设施的服务活动。从我国餐饮服务的门槛标准来看，相对来说比较低，而且餐饮环节管理水平也比较低，还没有具备一定的安全风险意识，尤其是大部分餐饮环节机构还没有完全具备一定的责任意识与诚信服务的理念。另外，餐饮食品服务机构在原材料选购以及加工销售、餐具消毒和场所卫生等关键环节上还存在着差距，尤其在实际操作过程中缺乏安全技术的支撑，导致食品安全问题层出不穷。食品消费整个过程中，由于涉及到的食品品种比较多，制作工艺复杂，这些客观因素的存在必然为餐饮环节食品安全监测检验工作带来一定的难度，主要体现这些方面：
一是由于相关因素的限制，餐饮环节食品安全监测检验工作不能及时对加工后的食品实施监测检验，这是导致无法保障质量的主要因素之一。
二是食品在加工的过程中，制作工艺相对复杂涉及到的材料较多，需要加入大量的调味剂与添加剂等等，也会影响到监测检验工作的开展。
三是在食品加工的过程中，还存在一些复杂的反应，产生很多不可预测的物质，甚至有些有害成分的浓度较低，这就为监测检验工作带来了一定的难度。
四是餐饮业涉及到人员较多，这就导致需要监测检验的对象主体增大，由于我国餐饮食品服务监测检验资源和能力极其有限，必然会增加监测检验工作的难度。
新形势下我国餐饮环节食品安全监测检验工作的开展
目前，从餐饮环节食品安全危害的现状来分析，我国餐饮服务食品安全危害来源主要包括：生物性、化学性、物理性3类有害物质。生物性质的危害主要体现在菌（细菌、真菌、病毒）的危害及寄生虫危害；化学性质的危害具有一定的复杂性，主要体现毒素（人为霉素和天然霉素）农药残留、兽药残留以及添加剂等，会影响到人的生命安全。
由于我国餐饮文化具有很强的地域性，需要针对不同的地区设置不同的标准从而开展餐饮环节食品监测检验工作，进一步把握不同地域危害所形成的必然因素，这样才能更好的做好餐饮环节食品监测检验工作。监测检验工作具体开展的过程中可以通过这些方式开展：一是重视科普宣传，引导消费者正确获得食品安全知识，强化自我防范意识和提高自我保护能力。二是不断加强餐饮环节食品监测检验机制基础设施建设。三是要做好对食品安全危害方面的评估与预测，这样才能防患于未然，能够及时进行控制。四是要加强部门之间的沟通与交流，实现食品危害信息的共享。五是，加强政府部门的监管力度，对相关食品安全监测机制进行不断的完善。
眼下，快速检验正是餐饮服务食品安全检测的重要手段之一，各级食品药品检验机构要重视该技术的研究与应用，通过快件技术的研发和推广应用，不仅可以节省检验检测资源，满足日常餐饮服务食品安全监管的需要，而且能大大提高餐饮服务食品安全监测的效率。
关键词：浅析 食品检测体系 应对措施
民以食为天，食品质量的好坏直接影响到人民群众的身体健康甚至生命安全。随着近几年暴露出的安全事件：毒冷面、三聚氰胺、瘦肉精等不断增多，目前暴露出来的国内食品检测体系还是存在着很多的不足之处[1]。所以，为了完善我国食品检测体系，保障食品安全以及国际相关产品贸易工作的顺利开展，现将我国食品检测体系的现状及其中存在的问题进行简要的分析,并对目前食品检测体系存在的问题加以探讨,以及提出完善我国食品检测体系的应对措施。报告如下：
一、我国食品检测体系目前存在的问题
现阶段，我国食品检测体系仍有诸多不健全之处,主要包括以下几个方面。
1.食品检测方式和方法上的不健全
一般认为，食品安全性的监管工作需要实施“从农田到餐桌”的全过程。但是，目前我国现行的食品检测体系来说，政府对其进行的真正有效投资还是很有限的，所以根本不能达到全程完善的食品质量检测体系。其次，在日常的检测工作中，更多的是采用传统的突击式抽查为主，造成了食品检测工作不具有日常化及系统化的模式。由于以上两点存在的漏洞，导致了假冒伪劣有毒有害的食品依然在社会中广泛的流通和销售，突击检查虽然可以临时起效，但稍过时日，便会死灰复燃，继续威胁人民群众的身体健康。
2.食品检测的监管力度不到位
目前我国的食品的监督环节中，存在着头重脚轻的现象。食品监督依然着重在产品出厂以后的检测方面，对于出厂前的制作过程并没有落实去抓。其次，现阶段主要的被检测对象是那些经过正规注册或是在行内资质较深的品牌企业，这就使得平常公布的食品安全检测结果过于乐观，误导了消费者。于此同时，也出现了对于小型企业及小作坊及黑窝点的食品安全性监察上造成的疏忽。再次，我国的食品检验实验室的建设水平也是参差不齐[2]。一般来说，西北地区在食品质量安全检验监测体系的建设方面还是很落后的。全国的小型城市以及偏僻地区的基层食品检测机构更是严重匮乏，这也造成了目前很多小型食品制造商选择偏僻地区办厂借以躲过食品检测机构查处的现象产生。还有一点需要特别说明的就是，现阶段的食品检测监管力度和人民群众对食品安全问题的关注程度不成比例。即使是对蔬菜残留农药这种既贴近人民生活，又监测难度不大的这类食品安全检测的监管仍然不到位，甚至就是完全无视。
3.食品检测技术不足和检测标准不规范
从很久以前的“二恶英”到前几年的“苏丹红”事件都是国外首先检测发现暴露出的食品安全问题。放眼国内，根本没有进行相关的检测结果的报道。排除小部分人为因素外，更主要的原因还是目前国内的食品检测设备和技术力量不足。于此同时，当前国内的检测方法也比较单一，对于快速筛选的检测技术不够成熟,缺乏超衡量分析等高技术检测手段的掌握还不成熟,。而且现存的一些生产厂家生产的快速检测材料并不能准确的反应检验结果[3]。由此可见，国内的食品检测技术综合实力和发达国家相比还是很低的。其次，国内的食品安全检测标准不健全。目前我国推行的各类食品安全标准几乎都是行业标准，而非国家标准。很多发达国家使用的均是由国家专门的立法机构制定的国家标准，而且做到每一种食品都只有一个标准，非常明确，而且很利于执行。而我国受以往计划经济体制的影响,目前依然有部分食品还是有两套标准,如碳酸饮料、酱油等。近几年出现的黄花菜事件就是由于食品标准混乱而造成的。当然，自从颁布《全国食品标准2004~2005年发展计划》以后，国内对现行食品国家标准、行业标准进行彻底整顿,合并部分标准,同时大幅度采用国际标准,这种标准混乱的问题已经大幅度的好转了。
4.食品检测机构的不统一性
就在检测技术不高，监管力度不足的情况下，我国竟然还存在检测机构重复设置的情况。一方面削弱了国家对食品检测部门对人力、物力、财力等的投入能力，浪费了检验的经费；另一方面也造成了低水平的检测机构由于对检测结果的简单复制，而对当地人民造成误导以及滋长生产假冒伪劣产品企业的嚣张气焰。以上这两点都是因为检验检测机构设置的不统一性，以及相互之间缺乏有效的合作而造成的[4]。我国许多地区在食品检验检测结果认定上,存在既有各部委直接认定也有各级地方行业主管部门的资质评价的现象，这样并存的认证结果对于食品检验检测的工作造成了很大的困扰。
二、食品检验检测体系中存在问题的应对措施
1.制定良好的管理体系
积极吸纳国际先进的食品管理经验,将监督管理的重点从最终产品的检验过渡到生产经营的全程控制。同时还要不断加强对源头的控制。充分发挥好地方政府的作用，利用好属地监管的原则,对食品生产销售的整个环节进行监管。政府还要对偏僻地区相关食品检验检测机构的投入更多的技术和保障,建立起国家统一管理的食品检验检测机制，以此保证食品检验检测的整体水平。完善能够覆盖城乡各个层面的检验机构,配置相应的检验设备,为群众提供准确、真实、有效、方便的检验服务。当然还要完善健全从事食品行业人员的注册管理制度。
2.加强网络建设完善机构和舆论的监督
食品安全不仅仅直接威胁人的生命安全，影响社会安定，更为危险的是还可能影响到未来人口的安全，因此，食品安全确实是头等大事。相关政府部门要建立开放、竞争有序的检验检测市场，减除行业壁垒，以此推动民间中介资本的介入，形成合理规范的竞争机制。农业、质量技术监督、工商、卫生等部门要切实发挥职能作用,加强配合、整顿和规范市场秩序,从而净化食品环境,使污染远离我们的餐桌。我们既要开展食品安全方面的基础研究,又要加强生产和消费环节的监督管理。舆论的监督不仅仅是定期的新闻。在重大问题的监督上，必须加大社会监督力量，使食品安全监督置于大众的监督下。同时，应该发挥媒体的宣传作用，提高公众食品安全方面的认识，增强公众对食品安全的监督能力。
3.提高食品检测科研水平，健全检测方法和标准
尽管近几年，我国在食品安全性研究建设方面投入不断加大，但是这和人民群众对食品安全问题的需求来比，还差距甚远。这里可以借鉴发达国家和地区的先进经验,然后在结合我国自身的特点,跟踪国际食品检验检测技术发展,加强食品检验检测先进技术、方法、标准的研究。同时,要有选择性地研究与研制部分先进的检测方法、仪器设备,加快研制检测所需要的消耗品,积极引进国际上先进的检测技术。此外，今后的工作中，还要继续加大对食品安全性的研究，长期积累并不断探求新的分析检验方法,在食品危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面加大研究力度。逐步达到发达国家的食品安全性监测水平。
4.加强食品安全相关的法律、法规的建设
法律法规是企业和个人从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则,是质检监督管理的重要法律依据。只有进一步健全和完善法律法规与标准体系,才能有效地开展食品安全监督管理工作。我们可以通过开展对外交流与合作研究,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、法规体系,争取做到既可以和国际接轨,又满足了当前的国情。在认真研究、修订和完善食品安全法规以及技术标准的前提下，以法律为武器严厉打击各种食品安全性违法行为。明确检验人员的职责，避免生产企业内部的检验走过场，建立食品安全检验的基层体系。对于强迫检验人员违章作业的相关企业领导，要从重从严追究其法律责任。还要做好加强质检人员的风德教育的工作。
三、总结
构建规范的食品检测体系保障食品安全，才能在国际相关贸易产品交易中发挥更大的作用，我们在实践中还需要不断总结和完善经验，对一如既往的食品检验检测体系中存在不足之处，随时发现随时改进,最大限度地整合和利用现有的检测资源,并不断探索进取，从而构建出我国完善的食品检验检测体系。
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[关键词]食品检验标准 建议
中图分类号：D922.1；F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0172-01
制约食品行业健康发展的主要因素就是食品安全问题。对现有的食品检验标准进行不断完善，并对有关的标准严格实施落实，从而有效的避免食品安全问题的出现，保证了消费者的合法权益。
1、食品检验标准及其重要性分析
1.1 食品检验标准的现状分析
伴随着食品行业的不断发展，目前含有的食品检验标准主要是关于理化检验标准的，约有203项，可是仅牵扯到食品理化指标和可能存在的有毒有害物质，并没有关于非法添加食品原料方面的标准。我国质检总局颁布的《食品审查细则》当中，也没有明确非食品原料的必检指标，更没有相关的检验方法说明。《食品卫生检验方法》贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，其主要的进步性体现在以下两个方面：第一，现行的食品检验标准将原来的标准进行了完善，形成了体系，有效的规避了原来较为分散的标准不宜使用的现象；第二，相比较原来的食品检验项目，现行的检验项目更加规范化，新的版本中所涉及的内容及项目较多，基本上将所有的检验方法都包括在内，规范了原有的检验项目，使其更加的科学性和规范性。
1.2 食品检验标准的重要性分析
食品检验标准的重要性，主要体现在食品安全问题的危害性当中。从“苏丹红”事件到“毒大米”、地沟油等等，都体现出食品安全问题存在的隐患。这些问题的存在，一方面会危害人们的身体健康，如果不合格的食品被人们摄人，有毒、有害物质便会在体内潜伏，对人体造成长期侵害甚至致命性的伤害；另一方面，不合格的食品流人到市场当中，还会引发消费者的信任危机，导致社会公信力的下降，甚至会扰乱市场秩序。
2、食品检验标准中存在的问题分析
2.1 食品检验标准不够完善
食品检验标准不够完善是当前食品检验标准的突出问题，这主要体现在以下几个方面：首先，食品检测体系涉及到粮食、农业、卫生、质检、进出口等诸多行业及部门，不仅主体多元化，而且较为复杂，这就使得食品检测标准的制定具有一定的难度；其次，我国食品检测标准体系不完善，而且食品检验检测的技术水平较低，检测方法及手段过于传统，无法达到应有的检测效果；再者，食品安全标准不统一，与《食品安全法》中的相关规定有出人，给相关标准及法律的执行造成了一定的困扰。
2.2 食品检验方法存在缺陷
目前现有的食品检验方式相对不完善，则是食品检验标准存在的一项严重的问题。现阶段，没有明确完善的检测方式针对保健食品、农药、天然毒素和食品添加剂等；此外，层出不穷的新型产品也给食品检测带去了很大困难度。没有现行的检测标准，导致掺假问题屡禁不止；再者，新的技术应用在食品的生产当中，而没有针对相应技术的检测标准及检测方法，进而为不合格食品在市场中的存在，创造了机会。
2.3 食品检验标准与国际标准差别大
现行的食品标准和国际标准差距大的问题，也是食品检验标准实行过程中面临的重要问题。首先，国家标准中采用的国际标准的覆盖率非常低；其次，我国的食品检验标准和国际标准相比较，还存在一定的差距。
3 完善食品检验标准的建议探讨
3.1 加强对食品检侧工作的重视程度
加强对食品检测工作的重视程度，是完善食品检验标准的基础。首先，要增加对食品检测的投人力度，以有效的保障检测工作的贯彻执行，及检测人员的能力水平提高，同时还可以引进高技术人才及完善检测的相关设施，为检测工作的有效开展打下基础；其次，整合相关的检测资源，以有效的保障检测工作的顺利开展，避免检测过程中的资源浪费及重复检测问题，充分保障食品检测标准作用的发挥；再者，食品检测的相关部门要提高对食品检测工作的重视程度，充分调动检测工作人员的积极性，以促进检测效率的提升，保障检测工作的顺利开展。
3.2 建立完善的食品检验检侧体系
建立完善的食品检验检测体系，是完善食品检验标准的必要措施。首先，应该高度重视食品检测加工企业对自我检验检测的作用，建立标准的食品检验室，并对相关的检测人员进行培训，以保障食品加工中的各个环节不会出现问题；其次，建立完善的食品检测体系及食品检验机制，在食品安全问题出现时，能够及时有效的做出反应；再者，鼓励社会资金对食品检测的投人，以辅助食品检测体系的完善，保障食品检测工作的有效开展，从而促进食品检测标准的不断完善。
3.3 加强对食品检侧人员的培养
对食品检测人员的专业性不断提升能够更有效的推进食品检验的落实。在进行检验工作是要对工作项目明确分工，形成一条有序的工作流程和监督体系；要定期对食品检测人员进行相应的培训，使工作人员能够深入了解掌握食品检测标准中的相关规定；加强对高素质人才的引进，以促进对食品检测标准中相关规定的修正及完善。
3.4 规范食品检侧机构
对食品检测机构严格规范是推进食品检验标准完善进度最重要的前提条件。确保食品检验检测机构的合理性和规范性，从而保证以食品安全为要素的各项检验检测标准；对食品检测的监督管理部门加强建设，对每个部门的监管职能合理健全；要加强食品检测相关制度的建设，使得食品检测工作的开展具有相关制度的约束；还要建立部级的检测管理制度，构建食品检测相关的信息化平台，以实现信息及资源的共享；更要加强与国际食品检测标准的接轨，以不断促进食品检测标准的完善及食品检测能力的提升。
4 结论与建议
完善食品检验标准是食品安全问题得以有效解决的关键，通过本文的分析，对食品检验标准的现状及重要性有了明确的认识，并分析了如今食品检验标准中存在的问题。进而，对完善食品检验标准给予相关的建议，进一步保障了食品检验标准的合理性、促进食品安全问题的解决、保障食品行业的长效发展，对此都具有重要意义。
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