北峰街道党工委副书记杨式链接受记者采访说：“街道党工委书记陈伟群、办事处主任郑跃欣等主要及分管领导充分认识到实行安全生产、保障人民群众财产安全，是社会经济发展的前提和基础，也是各级政府的基本职责。我们以落实责任制为突破口。强化组织领导，将创建“安全生产合格街道”作为重中之重来抓，并以此作为保障经济健康持续发展的一项重要工作。
针对创建“安全生产合格街道”工作中出现的新情况、新问题，北峰街道按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、务必实效”要求，重点抓好“三合一”企业整治、危险化学品安全整治、建筑施工安全整治、公共聚集场所安全整治、特种设备安全整治、商场市场专项整治、人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口等方面的专项整治。
街道党工委认真制定创建活动方案，采取有力措施，组织力量，集中精力抓整治。在创建形式上，坚持条块结合，上下联动，形成合力。不断改进安全检查方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、专项检查以及自查、互查、抽查等各种方式结合起来，灵活运用，提高安全检查的针对性和实效性。
企业是创建“安全生产合格街道”活动的主体，而提高企业安全生产工作水平是创建“安全生产合格街道”工作的最终目的之一。北峰安办将九月份“安全生产整治月”作为总结上半年整治实效和下半年整治目标的衔接阶段，当月共检查企业358家，查出安全隐患518处，提出整改意见178条，落实整改措施509条，强制查封企业3家，报送派出所处罚2家。在创建“安全生产合格街道”活动中，各社区负责组织对辖区内所有生产经营单位进行逐步排查，对检查中发现的问题，由街道安办进行分类建档，并由街道办会同派出所、工商进行督促整改。同时，北峰安办积极配合各行业主管部门进行检查督促和治理。
为深入贯彻关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，坚决落实《省交投集团安全生产专项整治三年行动方案》、《全省爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动工作方案》及上级部门相关安全专项行动方案要求，总监办扎实开展了安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。现将活动开展情况汇报如下。
一、行动指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格督办施工、监理单位落实企业安全生产主体责任，全力防范和化解项目安全生产风险，全面提升项目安全管理水平，实现安全目标，为年度各项任务圆满完成创造良好安全环境。
二、具体工作开展情况
（一）认真落实两个专题任务
1、组织人员学习关于安全生产重要论述专题。一是组织项目管理部全体人员并督促各参建单位人员收听收看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，在月度安全会议上部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。二是结合项目实际组织开展“安全生产月”、“安全生产楚天行”等活动，加强安全生产基础常识、生产安全事故警示和灾害事故科普宣传教育。健全落实安全生产责任制，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求；有效防范安全风险，建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理双预控体系，推动重点施工部位开展安全风险评估，大力开展安全生产标准化建设。重点突出项目领域专项整治，特别重视加强深基坑、桥梁等工程和设施安全风险防控，强化各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。三是加强了安全管理队伍建设。严格督促监理单位按规定配备监理人员，督促施工单位足额配备专职安全生产管理人员，鼓励安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格，支持和稳定安全管理队伍，确保安保体系正常、有效运转。
2、督促企业落实安全生产主体责任。有效提升施工企业安全管理能力，督促施工单位制定了安全生产责任清单，强化安全责任制考核，落实全员安全生产责任制。按照规定开展了项目总体及专项安全风险评估和危险源辨识，针对高危施工工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强安全生产风险动态分级管理，落实防控措施，实现可防可控。督促施工企业建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确排查方法和处置整改措施。重点施工区域，采用信息化手段，做到自查自报，通过动态分析、全过程记录和评价，实现项目全方位、全环节、全过程隐患有效排查治理。督促加大安全投入，用足用好安全生产费用，侧重用于风险分级防控和隐患排查治理，推进重点施工区域信息化、智能化建设。大力开展安全生产标准化建设，突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。加强安全管理制度建设，紧盯国家、相关部委颁布的最新安全生产法律法规、规范规程，不断优化和完善项目安全生产管理制度和办法，提高制度的针对性、可操作性和指导性。
（二）开展专项整治活动
1.深入开展了施工现场安全生产专项整治。进一步强化建设项目安全生产主体责任，大力开展特种设备、深基坑、临时用电、高空作业、消防、汛期等6项专项整治活动，切实有效解决施工中存在的安全防护措施不到位、施工现场隐患消除不及时、专项方案不完善、针对性不强、施工作业行为不规范等突出问题；创新检查方式，将综合检查、日常检查和明察暗访相结合，深入隐患排查治理，构建隐患排查、评估、治理长效机制。
2.深入开展爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。重点对各参建单位的拌合站、食堂及氧气乙炔存放点开展安全隐患排查，主要排查拌合站压力容器、食堂煤气瓶、施工现场氧气乙炔存放和使用的安全措施落实情况，同时检查消防设备设施是否配备齐全，消防设施是否工作正常等问题；重点整治施工现场氧气乙炔存放和使用安全距离不足及防晒防爆安全问题，有效完善消防安全应急预案，组建消防应急队伍，进行了消防应急演练；针对项目特点，重点对电气火灾、压力容器、各类气瓶、易燃易爆物导致的火灾进行风险辨识，定期组织隐患排查。
3.安全生产应急演练行动。于2021年6月份开展了防汛应急演练。为完善项目应急管理体系设计，统筹应急资源，整合应急力量，优化组织机构，构建统一领导、权责一致的应急管理体系；指导和督促施工单位健全完善专项应急预案和现场处置方案，提升应急预案的针对性、实用性和操作性；创新应急预案演练，着力提升防范能力和应急处置能力，推进与地方政府、应急管理部门等各方沟通衔接，共同推动应急能力提升，通过定期演练，查找问题，改进完善，规范多层次参与应急救援的联动机制，提高突发事件应急处置能力。
4.持续开展安全生产教育培训行动。一是开展岗前安全教育培训，开展安全生产法律法规、条例、规范规程、安全生产管理体系文件和管理知识点的培训，达到全员教育培训覆盖率100%，结合不同业务领域特点，强化施工单位主要负责人、安全管理人员的专业培训，提高重视安全、懂安全、善抓会管安全的业务素质和管理能力，夯实安全生产管理基础；二是做好安全三级技术交底，重点加强对施工区域危险源的分析、辨识与评估，强化对一线从业人员的岗位操作规程、安全防护措施等技能的培训与技术交底，尤其是特种设备操作人员的培训和管理；三是做好班前五分钟安全教育，夯实施工班组日常安全管理行为，全面提升安全生产意识；四是做好新《安全生产法》学习宣贯，切实提升全员安全意识，夯实安全责任。
5.广泛宣传，全面发动，着力营造安全生产工作氛围。2021年是项目管理部开始启动并投入建设之年，也是项目贯彻落实安全生产专项整治三年行动的起始之年；在不断推进项目建设的过程中，项目围绕“宣传贯彻落实关于安全生产重要论述、落实安全生产主体责任、施工安全生产专项整治、消防安全生产专项整治、安全生产应急演练、安全生产教育培训及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治”等8大专项整治内容开展工作。
一是集中组织全员收听收看了“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”专题片，学习省安全生产电视电话会议精神。
二是部署项目安全生产三年整治及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治工作安排，落实安全生产主体责任，及时签订安全生产责任状。
三是制定并印发项目2021年度安全生产工作计划、应急演练计划、安全教育培训实施方案等，以进一步明确工作职责和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。
6.精准施策，从严检查，着力排查整改安全生产隐患。按照上级单位安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治相关要求，结合项目实际，强化对当前便道便桥、场站建设、钻孔灌注桩等施工作业点的安全监管与安全隐患排查治理；同时做到防疫工作与生产工作“两手抓、两手硬”。首先是要求施工单位开展隐患自查自改，严格按照“定人、定时、定整改措施”的三定原则落实整改；然后是督促施工和监理单位每天进行安全巡查，并定期组织对全线进行安全隐患大检查工作，制定“问题隐患”和“制度措施”清单，全面落实整改期限、整改责任人等措施，确保了项目辖区各重点区域、重要时段安全生产形势的稳定。
三、目前存在的问题
（一）施工单位安全生产主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题。
（二）施工单位安全生产内业资料管理还需进一步完善。主要体现在，安全内业体系化资料归类不及时，安全活动未及时开展，制度编写完成后未按相关制度实施开展实际工作等。
（三）现场安全文明施工形象不够好，需进一步加强。主要表现在对“安全生产专项整治三年行动”中的贯彻力度不强，存在落实不到位的情况。
四、下阶段工作重点
针对项目管理部当前的安全生产工作存在的问题，下一阶段的安全生产专项整治工作，将坚持“解决思想问题”与“解决实际问题”相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。下一阶段的工作重点如下：
（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动。将深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，坚持问题导向，严格落实安全责任，突出重要领域、关键环节安全生产专项整治；扎实开展安全风险隐患排查，推动安全生产检查全覆盖，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
（二）全面促进安全主体责任落实。从讲政治的高度，要求各单位人员提高政治站位、强化思想认识，增强做好安全管理工作的责任感和使命感，层层签订安全生产责任状，在安全工作开展过程中明确责任分工、狠抓工作落实，形成一级抓一级、合力保安全的良好局面。
（三）持续加强安全生产宣传教育培训的落地落实。后期的安全教育培训工作中，我们将深化安全警示教育工作，围绕工程生产安全事故警示，以身边人、身边事对工人、职工进行警示教育，增强安全教育的影响力和震慑力，引导职工坚决克服松懈大意的麻痹思想和盲目乐观的侥幸心理。同时，组织职工认真学习安全生产知识、应知应会知识、岗位操作技术，提高职工队伍整体安全技能水平。
（四）持续做好项目辖区范围内的防灾减灾工作。进一步加强协调配合及组织领导，提前部署安排，扎实做好防灾减灾各项准备工作，完善项目应急预案，强化预防措施，及时预警，努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析和灾（险）情速报制度，确保面对灾（险）情时，能够迅速有效的做出响应。
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，进一步落实安全生产措施，加大水利安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。深化水利安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。加强水利安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强水利安全发展意识，提高水利行业从业人员的安全生产技能与素质，加快构建安全生产长效机制，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，促进水利安全生产形势持续稳定好转，确保不垮一座库坝，不溃一处堤防，不发生水利建设施工人员死亡事故，不发生水利水电机电设备重大事故，不发生重大道路交通事故，不发生重大火灾事故，全力构建生产安全、系统安定、职工安康的和谐水利。
二、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署，以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点，推进“安全生产年”目标任务落实，进一步健全完善安全生产长效机制，促进全市水利安全生产形势持续稳定好转，为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
（一）开展水利安全生产执法行动，重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处：
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目；
2、违规从事小水电建设，存在“四无”现象的；
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的；
4、河道采砂中的非法偷采行为；
5、违规涉河建设项目；
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的；
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
（二）开展水利安全生产治理行动，着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理：
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全的；
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的；
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；
7、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规定要求的；
（三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动，建立安全生产专栏，宣传安全生产法律法规、规章制度，宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全文化建设；
2、组织开展“水系民生，安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识；
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新上岗人员安全教育，增强全员安全技能培训；
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，做到统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）细化方案，自查自纠（7月底前）。
明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，根据安全生产规章制度和标准规程要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
（二）推进工作落实阶段（7月底至9月）。
1、开展汛期安全生产专项检查，落实水利工程安全度汛措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生，安全发展”等活动为契机，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点，进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度，严厉打击非法违法、违规违章行为，切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患，建立挂牌督办制度，加强隐患治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导，做好宣传发动，抓好协调推进，突出工作重点，强化监督检查，严格责任追究，对“三项行动”过程实行动态管理，及时掌握情况。
（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）。
1、针对四季度工作特点，各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查，深入治理“三违”现象，清查整改“四无”电站等违法违规行为，同时开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分，是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义，切实加强组织领导，抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作。
（二）周密部署，务求实效。
各单位要把“三项行动”与今年部署开展的汛期水利安全生产检查、病险水库除险加固、违规水电站清查整改、河道违法采砂整治专项行动以及“安全生产月”宣传教育活动等相结合，根据本单位实际，制订具体方案，明确重点、步骤和具体要求，周密部署，精心组织，狠抓落实。对“三项行动”中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故。
今年以来，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下和上级业务部门关心指导下，以科学发展观统领全局紧，紧围绕服务保障经济建设中心任务，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，大力开展“隐患治理年”的安全生产隐患排查和安全生产百日督查专项行动。重点抓好了元旦、春节、全国、省、市“两会”、灾害性天气期间、五一期间、奥运期间、国庆期间的安全生产工作，确保了重要节假日及敏感时期的安全稳定，全区未发生一起重大安全生产事故，具体做了以下几个方面的工作。
一、以科学发展观为指导，增强安全生产责任感
以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。我局充分站在了以人为本的高度，用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。首先，以人为本坚持了马克思主义的基本观点，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是安全生产工作的出发点和立足点。安全生产始终要把保护广大职工群众的生命安全放在第一位，充分体现了党和政府以人为本的执政理念，与科学发展观的本质是完全一致的。其次，科学发展观强调全面、协调、可持续和“五个统筹”，其核心是经济、社会、人口、环境、资源的协调和可持续发展。其中人是最重要的因素。安全生产目的在于有效地保护劳动者的生命安全，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是全面、协调、可持续发展的前提和基础。这就要求我们必须把安全生产工作摆在非常重要的位置，纳入到经济社会发展的总体规划中，全面部署，同步推进。再次，统筹人与自然和谐发展是统筹兼顾的重要方面，这也直接涉及安全生产领域。目前我区的安全生产状况与经济建设的高速还比较协调，但是为了更好的做好安全生产工作，这就要求我们在发展经济的同时，通过进一步加强安全生产隐患的排查治理，不断改善劳动者的生产环境和安全条件，有效杜绝和遏制重特大事故，把事故总量、人员伤亡控制在最低限度，保证人民群众的生命财产和国家财产的安全。
二、运用科学发展观，加强法制建设，解决了安全生产工作的新问题
近年来，监管企业的经济发展保持了较高的增长速度，但同时，安全生产问题日趋突出。一方面，企业的安全生产工作按照国家和省的部署和要求，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”方针，大力宣传贯彻《安全生产法》和安全生产法律法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深化专项整治，消除事故隐患，强化安全监督管理，大力开展安全生产宣传教育，强化安全生产基础，强化企业安全生产主体责任，监管企业安全生产的总体状况有了一定改善；另一方面，保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大人民群众的共同愿望，但长期以来，由于我区高危行业居多，技术设备相对老化、陈旧，改造整改所需大量资金，改造难度大、任务重；再加上我区中小企业有6000余家，安全生产基础相对薄弱等问题，安全生产面临的压力较大。一些生产设施长期服役，带病运行，这些客观存在的安全生产基础薄弱与经济持续快速发展需要之间的矛盾，必将导致事故隐患的不断出现，事故多发且难以预料。针对这些矛盾和存在的问题，我局认真运用科学发展观，紧密结合实际，深入研究分析，坚持既要发展，又要安全，从企业着手，督促企业加大安全投入，加大安全生产法制建设和从业人员培训工作，确实提高了安全意识，做到在发展中保安全，在安全中求发展。
三、立足当前，着眼未来，切实搞好安全生产工作
针对安全生产工作中存在的问题和矛盾，我局以科学发展观为指导，督促监管企业夯实基础，建立长效机制。
（一）安全生产工作任务艰巨，责任重大，我局长期性的督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针，把安全生产专项整治继续作为安全生产工作的一个重要内容，加大专项整治工作力度，按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署，认真组织检查整治。
（二）依靠科技进步，强化安全基础建设。要做好安全生产工作，必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术，提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。结合实际，加强基础研究。我局针对重点领域，重点行业中亟待解决的共性、关键性难题，经常请省、市安全生产方面的专家，下到基层、企业授课，努力推广普及安全高新技术，支持鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度，加快落后生产力的淘汰速度，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，强化企业的安全生产基础。
四、完善安全生产管理体制，强化责任落实
为认真组织开展好这次建筑施工安全生产隐患排查治理工作，成立以分管局长为组长，安监站为成员的检查组，负责对全县在建工程进行隐患排查治理检查工作，明确责任层层抓落实，确保建筑施工安全生产隐患排查治理工作顺利开展。
二、积极开展隐患排查治理，努力消除隐患
根据通知精神，我站组成了隐患排查治理检查小组，在刚刚“安全生产月”大检查的基础上，又对照《建筑安全生产隐患排查治理检查表》，对全县在建工程项目进行检查，对施工企业提供的各种安全资料检查人员进行认真查看，认真评价好、中、差。从检查情况看，基本上能遵照国家的法律、法规和标准规范，能够制定施工现场各种安全生产制度，认真编制施工组织设计中的安全技术措施，认真对起重机械的维修及保养，加强对施工现场的管理，及时消除施工现场安全隐患，总体评价我县建筑施工企业都能达到及格标准，但也存在一些问题：一是规章制度不够完善，二是专项方案缺乏针对性、指导性，三是起重设备、脚手架等与规范要求还存在一定差距等。
三、总结经验，做好隐患排查治理工作
（一）领导要重视是安全生产隐患治理排查工作的关键
要提高认识，加强组织领导，充分认识进一步开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的重点，切实加强组织领导，周密安排，精心组织，狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。
（二）落实责任，明确分工。按照安全生产隐患排查治理工作的要求，认真组织开展隐患排查治理工作，各司其职、各尽其责，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（三）标本兼治，形成隐患揸查治理长效机制。以安全生产隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全生产的监督管理体制，加强隐患排查基础性工作，实行隐患登记、整改的全过程管理，逐步建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控制度和隐患排查治理长效机制。
一、加强组织领导，提高责任意识
公司领导高度重视安全生产工作，成立了专门的工作领导小组，以总经理为组长、分管副总及部门、中心经理、各区县经理为组员，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实，通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度，使安全责任层层落实。
二、精心组织，分阶段落实
安全生产工作能否做好，关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我公司分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅；发放各类宣传品等。加大宣传教育力度，明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了员工的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲、每天必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，员工安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，做到人人、天天、时时讲安全，遵章守纪。
二是继续认真执行各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。公司、分公司“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的专职或兼职主管为第二责任人，负直接领导责任。坚持带班领导，确保信息畅通；加强室外作业、登高作业的宣传和检查力度，有效的提高了员工的安全意识；加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生，增强消防意识，确保生产、生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。
三、加强安全检查，提高整治力度
按照安全大检查文件要求，制定了安全生产大检查实施方案，并集中开展了公司、区县项目部两级安全生产大检查。
1、组织项目部人员学习山东省人民政府安全生产委员会办公室下发《关于深入开展安全生产大排查大整治行动坚决防范各类事故发生的紧急通知》，集团公司印发《中国移动安全风险隐患大起底大排查大整治工作方案》（中移通〔2021〕27 号），《中国移动山东公司工程建设领域安全风险隐患排查整治实施方案》（鲁移建〔2021〕126号）文要求，严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，，对不符合现运行状况的操作规程地方进行修改，编制并完善各种安全管理制度。
3、在隐患排查行动中，项目部把生产例会及专题会议中重点强调的安全问题进行突击检查，通过现场检查评比，切实把各项整改目标落到了实处。截至5月底，对项目部驻地及施工现场进行了检查，对发现的12处安全隐患已全部进行整改完成。确保了安全生产大检查内容得到落实。
为切实搞好安全生产工作，一方面不定期检查车辆、室外登高作业、消防安全隐患。另一方面，，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理。
四、下一步安全生产工作计划
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要意义，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来，镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议，分析本镇安全生产的形势，研究部署各个阶段安全生产的决策措施，总结经验教训，及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议，强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式，求真务实，经常下村入户，到单位和生产工地开展安全生产工作调研，了解安全生产状况，及时发现问题，排除事故隐患，解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用，齐抓共管，狠抓基础工作的落实，组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管，确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全，以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实，召开专题会议，要求各村各单位完善各项安全生产管理制度，完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制，逐级细化分解目标管理责任指标，将安全生产责任逐步落实到各片分管领导，包村工作人员、村主干以至完小校长，构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，落实各项规章制度和考核制度，把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核，形成自我约束和激励机制，健全各村各单位的安全组织机构建设，将安全生产工作经费纳入财政预算，确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生产宣传，提高群众安全生产意识和安全文化素质，作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策，法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训，警钟长鸣，有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座，印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力；镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语，印发农村安全生产小常识材料，防火防汛宣传单普及安全生产知识；对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式，从安全生产的重要性和长期性，法律法规，劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训，动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间，各村各单位按照活动方案，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来，根据上级的部署要求，我镇开展安全生产百日督查专项行动，先后成立了各项整治领导小组，持续加大安全生产专项整治力度，制订整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来，重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合，按照整治步骤方案，进行调查摸底，核对证照，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，上报处理。
今年是“安全隐患治理年”，全乡安全生产工作在以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以宣传安全生产法律法规和安全常识为主线，以安全生产检查为重点，加大投入、立足防范、深入整治、强化监督、依法查处、推进创新，促进安全生产各项要素落实到位，为我乡安全生产形势的进一步稳定好转打下坚实的基础。
一、强化领导，落实责任
乡上的安全生产委员会，由一把手负总责，分管领导具体负责，全面实行安全生产目标管理，层层签定安全生产责任书，将责任目标量化分解，细化到人。继续推行和完善安全生产管理、考核及配套措施。全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、分级管理制度，进一步完善事故隐患排查治理月报告制度，有效防范和遏止重特大事故的发生，促进了全乡安全生产状况进一步稳定好转。
二、大力宣传，营造氛围
为努力营造全民安全生产自我防范的舆论氛围，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我乡开展了贴近群众生活、丰富多彩的活动普及安全生产的法律法规安全知识，做到每月一次安全法制讲座，定期进行安全防范演练，乡政府在场镇常挂横幅标语5幅，公路沿线书写安全生产标语85幅，举办安全知识展览1次，组织宣传车深入村社、企业2次，乡领导发表安全生产电视讲话3次，认真开展安全生产月活动，全方位、多角度宣传安全生产知识，将安全意识渗透到每一个人的脑海中。
三、排查隐患，狠抓整改
排查整改隐患是安全生产工作的重点。对排查出的各类安全生产隐患按轻重缓急，具体责任到单位、到人头，并排出整治时间表，限期整改。搞好事故防范工作，制定监控和治理方案，建立健全档案，消除重大隐患。扎实抓好各特种行业人员管理，认真做好爆破作业，矿山通风作业、矿山排水作业、危险品作业、起重机械等特种行业人员的培训、考核、换证工作。证照不齐不全坚决不予上岗。对重点行业、重点部位、重点单位和重大隐患采取针对性的措施，严加监控。半年来，乡党委、政府领导及安监所人员常期深入村社、企业，排查隐患督促整改，以确保全乡安全稳定发展。
一、指导思想和工作目标
在市局、县政府的领导下，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，用3个月时间在食品生产加工环节有针对性地开展食品安全集中整治，工作中采取集中整治与日常监管、强化监管与制度建设、严格执法与教育引导、打假治劣与扶优扶强相结合等措施，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，不断提高食品质量安全保障能力，全面提升监管水平，维护人民群众健康安全。
二、工作重点
（一）重点区域。以城关镇（肉制品）、农村及城乡结合部为重点整治区域；重新摸排新的隐患区域，确定整治目标，制定整治方案，开展整治行动。
（二）重点产品。确定容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉及其制品、纯净水、肉制品、饮料、冷冻食品、酿造食品等产品作为重点产品。
（三）重点企业。对桶装饮用水生产加工企业、肉制品生产加工企业，以及有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光的企业作为重点整治企业。
（四）重点项目。全面加强食品添加剂监管，以亚硝酸盐和致病菌（肉制品）、增白剂（面粉）、吊白块（豆制品）、白酒中的甜味剂以及大桶水的PET桶等为重点项目，加大抽检频次,实施风险监控。
三、时间安排
根据全县食品安全专项整治工作要求，从2012年4月1日开始,6月30日结束,利用3个月时间，分3个阶段完成食品生产加工环节整顿任务和目标。
第一阶段：安排部署阶段（4月1-4月10日）。制定实施方案，宣传动员，广泛发动。
第二阶段：组织实施阶段（4月11日-6月15日）各辖区按照工作安排和实施方案，针对我县食品安全薄弱环节及潜在安全隐落实措施，扎实开展专项整治。
第三阶段：检查总结阶段（6月16日-30日）。
做好专项整治总结工作，迎接市局和县政府的检查验收。局将组织专门的检查组，对各辖区食品安全整顿工作完成情况进行综合考评，并对考评结果进行通报。
四、主要措施
（一）对生产企业开展大检查，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。
1、分类摸清企业底数。对辖区内食品生产加工者进行全面清查，动态掌握食品生产加工者状况，健全完善企业和小作坊“一企三档”，掌握证照不全的食品加工者名单,彻底摸清食品生产加工者底数。
2、对食品生产企业开展大检查。重点检查辖区内获证企业是否设置食品安全管理部门，是否有专职或者兼职的食品卫生管理员和保证食品安全的规章制度，是否符合法律法规规定和生产必备要求，是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和出厂检验，是否严格执行索证索票制度，是否对使用的食品添加剂进行登记并报备，是否建立回收食品登记销毁和不安全食品召回制度，对不符合要求的，责令其限期整改；整改仍达不到法定要求的，依法查处；情节严重的，坚决吊销生产许可证，并建议工商部门吊销其营业执照。
3、对小作坊进行全面检查。重点检查其是否有专职或者兼职的食品卫生管理员和保证食品安全的规章制度，是否符合与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，能够保证所生产的食品卫生、无毒、无害。监督其如实记录原料进货台账与产品销售台账，落实食品添加剂使用登记、回收食品登记销毁和不安全食品召回制度。对不符合要求的，依照有关法律法规责令整改。对存在安全隐患，具有区域性或行业性特点的，要将有关情况书面报告县政府，在县政府的统一领导下，开展集中整治。
4、开展获证企业质量安全知识培训。以专项整治为契机，对辖区所有食品生产企业开展质量安全知识培训，重点培训食品安全法律、法规、相关食品安全标准以及食品添加剂管理知识，切实提高辖区内企业厂长经理质量安全意识、管理水平。
（二）对重点产品开展大检查，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。
1、确定重点产品监控目录。对生产加工食品开展全面清查，以动物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及与群众生活密切相关的米、面、油等大宗食品为重点，掌握容易出现质量安全问题的高风险的食品品种、主要问题和生产企业状况。制定重点产品目录，实施风险监控。
2、强化食品添加剂使用登记制度。继续开展打击滥用食品添加剂和添加非食用物质生产加工食品的违法行为，加强食品添加剂使用登记，规范产品标签标注。
3、建立预警防范机制。一是对行业“潜规则”问题进行调查，主动收集食品安全隐患信息，及时开展风险监测。二是采取明查暗访等方式，突出肉制品、大桶水、饮料、调味品等重点品种，进入企业现场检查，掌握第一手资料。三是加强对已发现食品安全问题的监控，实施跟踪抽查，对不安全的食品坚决实施召回。
（三）对自身监管工作开展检查，建立协调有序、职责明确的工作机制，落实相应的监管责任。
1、开展自查活动。针对食品生产加工业易产生质量安全问题的薄弱环节，查找自身监管与执法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方，并提出有针对性的整改措施。
2、完善日常监管制度。完善常规监督检查制度和措施，提高常规监督检查的针对性和有效性。制定我县食品生产加工环节风险监测制度，使风险监测的信息收集情况报告、食品监测和问题处置等工作制度化、规范化。
四、工作要求
（一）加强领导。局成立了专项整治工作领导小组，负责统一领导和组织协调全局专项整治工作，督查工作进展，督办重大案件。
（二）认真履职。为确保专项整治顺利开展，各辖区务必高度重视，把本次食品安全大检查作为当前各项工作的重中之重，严格依法依规对所管辖的所有食品生产加工企业和小作坊进行拉网式、全覆盖检查，做到不留死角、不走过场。
（三）加大督查考核。对监管成效大、专项整治效果好的辖区，及时总结宣传，纳入年终评先评优考核主要依据；对监管效果不好、问题较多的辖区，加强督察督办，实行一票否决。对因工作不力、失职、渎职，致使食品安全问题得不到解决，食品安全隐患长期存在，并造成严重后果的，将按照我局食品质量安全责任追究管理办法追究责任。
（四）及时报告。专项整治期间，建立畅通的信息反馈机制。对发现存在重大食品安全隐患的或需采取行政强制措施的，要在第一时间向分管领导报告。
购物车(0)