一、混合销售行为税收新政策分析
关于混合销售行为，新《营业税暂行条例实施细则》第六条以及《增值税暂行条例实施细则》第五条做了同样的规定：一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除特殊规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。同时新《增值税暂行条例实施细则》第二十八条规定：从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。但鉴于销售自产货物并同时提供建筑业劳务的混合销售行为较为特殊，税法规定对其采用分别核算、分别征收增值税和营业税的办法。
从以上新的政策规定可以看出，对于混合销售行为，主要看纳税人的经营性质，如果是从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户（包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营应税劳务的企业、企业性单位和个体工商户在内）的混合销售行为，视为销售货物，缴纳增值税，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。针对建筑业混合销售行为的特殊性进行特殊处理，对其采用分别核算、分别征收增值税和营业税的办法。
二、混合销售行为税务筹划技巧
第一，销售货物与提供营业税应税劳务是否分立的筹划。一项混合销售行为并不是将营业税应税劳务部分分立出来就能达到节税的目的，而是要通过混合销售行为中劳务项目增值率与混合销售税负平衡点增值率的比较，来考虑是否将混合销售中的应税劳务项目进行独立分立（业务项目单独成立企业来经营）出来，达到选择纳税方案，并降低税负的目的。
决策依据：
当混合销售行为中劳务项目增值率大于均衡点处增值率时，一般纳税人应该考虑将营业税项目的劳务独立分立出来，这样可达到降低税负的目的；
当混合销售行为中劳务项目增值率小于均衡点处增值率时，一般纳税人无须考虑将营业税项目的劳务独立分立出来，因为将劳务项目收入并入商品销售额中一并缴纳增值税，税负反而更低。
例：D电梯安装公司是增值税一般纳税人，主要从事电梯的生产销售业务，并为客户提供调试安装所购电梯的服务。已知2009年购进生产电梯所需材料共花费100万元（不含税），2009年销售电梯获得收入200万元（不含税），同时安装调试电梯向客户收取23.4万元（开具普通发票），安装调试共耗费相关材料11.7万元。
首先，计算混合销售行为中劳务项目增值率＝（23.4-11.7）/11.7×100%＝100%。
然后，计算税负平衡点处的增值率。假定：
提供营业税应税劳务部分获取总收入为Y×（1+T1）＝23.4万元，与该劳务项目相关的可允抵扣耗费支出为X×（1+T1）＝11.7万元，现假设将该营业税劳务部分独立成项目出去后，总收入不变仍为[Y×（1+T1）]。其中，T1为增值税税率，T2为营业税税率。
正常条件下（劳务项目不独立），企业实际缴纳税款为：
（200-100）×0.17+[Y×（1+T1）-X×（1+T1）]/（1+T1）×T1 （1）
如若将营业税劳务项目独立分立出去，企业实际缴纳税款为：
（200-100）×0.17+ Y×（1+T1）×T2 （2）
联立（1）、（2）得税负平衡点处的增值率为：
（Y-X）/X=（1+T1）×T2/［T1-（1+T1）×T2］=（1+0.17）×0.03/［0.17-（1+0.17）×0.03］×100%=26.02%
因为100%>26.02%，根据上述分析决策，可确定该企业应该分立该劳务项目。
可以做进一步具体的分析：正常情况下，不分立该安装调试业务收入，企业所有收入全部缴纳增值税：
（200-100）×17％+（23.4-11.7）×17％/（1+17％）=18.7万。
将安装调试业务独立出来，企业所缴税款分为两部分：
设备销售部分应缴增值税：（200-100）×17%＝17万；
备安装调试部分应缴营业税：23.4×3%＝0.702万，合计企业应缴税款：17.702万。显然，企业独立安装调试业务可节省税款：18.7-17.702＝0.992万元。
同理，小规模纳税人也可以通过混合销售行为中劳务项目增值率与混合销售税负平衡点增值率的比较，来考虑是否将混合销售中的应税劳务项目进行独立分立（业务项目单独成立企业来经营）出来，达到选择纳税方案，并降低税负的目的。
第二，利用价外费用的筹划。由于企业的销售活动除了销售商品取得销售收入外，往往还会收取一些价外费用。包括购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、储备费、运输装卸费等。按税法规定，这些价外费用应并入销售额计征增值税。税务筹划中可以将上述价外费用从销售额中分离出来，如采取代垫运费的方式，从而降低自己的纳税负担。但代垫运费要符合以下两个条件：
承运部门的运输费用发票开具给购买方的；
纳税人将该项发票转交给购货方的。
例：假设A商场为增值税一般纳税人，2009年销售货物共计1000万元（不含税），货物的购进价格为600万元（不含税），取得增值税专用发票，同期收取运杂费用共50万（不含税），取得运输发票。
企业应纳增值税税额＝（1000＋50）×17%－600×17%－50×7%＝73万元
筹划方案：
A商场委托承运部门将运费发票开给购买方，并由A商场将发票转交给购买方，即将收取运费改为代垫运费。根据税法规定，纳税人收取的代垫运费不作为价外费用并入征收增值税。
税务筹划后，应纳增值税税额＝1000×17%－600×17%＝68万元，节税5万元。
第三，利用混合销售特殊规定的筹划。
例：某单位从事铝合金门窗生产并负责建筑安装（具备建设行政部门批准的建筑业施工资质），并以签订的建筑合同的方式取得经营收入，其现有的经营模式为：分别成立了独立核算的生产企业和建筑安装企业。生产企业是增值税一般纳税人，2009年含税销售收入为1755万元（全部销售给建筑安装企业），增值税进项税额为180万元。建筑安装企业取得铝合金门窗建筑安装收入1400万元（包含购进材料成本1170万元）。
目前的税收负担为（仅考虑增值税和营业税，下同）：
生产企业应缴纳增值税＝1755÷（1＋17%）×17%－180＝75（万元）。
建筑安装企业安装铝合金门窗按“建筑业”税目征收营业税。原营业税法规定：“纳税人从事建筑、修理、修饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。”因此，对建筑安装企业征收营业税时不得剔除“外购”成本。
所以，2009年应缴纳的营业税为1400×3%＝42（万元）。企业合计税收负担为117万元（75＋42）
筹划方案：
将生产企业和建筑安装企业合并为一个企业。假设该企业是增值税一般纳税人，2009年取得混合销售收入1985万元，在签订建筑合同时，单独注明建筑业劳务价款为230万元。企业应缴纳增值税＝（1985－230）÷（1＋17%）×17%－180＝75（万元），缴纳营业税＝230×3%＝6.9（万元）。方案合计税收负担为81.9万元（75＋6.9）。方案减轻了流转税117－81.9＝35.1（万元），大大减少了流转税额。
摘 要 我国电梯行业属于特种行业，其产品质量要求高，维护保养也是销售的主要环节，加上其客户是资金密集型企业，因而其应收款管理具有很大难度，本文结合笔者自身工作实际，就如何加强电梯行业应收账款管理进行了探讨，对强化应收款管理，确保资金安全，实现电梯企业健康、持续发展具有一定的指导意义。
关键词 电梯行业 应收账款 管理
电梯行业属于特种行业，从生产、发运、安装、验收到免费质保期结束，周期较长，同时电梯安全性关乎着芸芸众生的生命，所有电梯均需经过国家安全质量监督部门验收。客户为保障工期顺利进行及质保期内的服务质量，都留有一定的工程进度款、验收后款及质保金。电梯销售企业最大的客户群体是房地产企业，房地产行业又是资金密集行业，一般资金缺口较大，惯用做法是尽可能利用上游供应商的信用额度，使用较长的账期，推迟付款。电梯维修质保期为一般为验收合格后一年，这期间电梯销售企业必须定期维修保养，如服务不能满足客户需求，则验收款及质保金就难以收回。
对安全性的特殊要求及客户对资金的依赖性，决定了电梯生产、销售企业应收账款管理难度远高于其他行业。应收账款管理难度在于：如果对购货企业应收账款管得太松，会影响企业资金运作，甚至形成大量呆账、死账。但如管得太严，如不给钱不发货，紧缩供货，又会导致部分客户流失，影响自身销售。
结合笔者十多年在电梯企业的工作经验，企业应收账款管理的重点，就是根据企业的实际经营情况和客户的信誉情况制定企业合理的信用政策，在合同投标、合同评审、生产、发运、安装、验收及质保期等环节，采取切实可行的监控措施及推进办法。
1、建立信用管理部门，形成组织保障。企业信用风险管理是一项专业性、技术性和综合性较强的工作，对赊销的信用管理需要专业人员大量的调查、分析和专业化的管理和控制，须特定的部门或组织才能完成。因此必须建立专门的合同管理部门，独立于财务与销售部门，专门负责制定信用政策，评估客户信用与授信管理，形成严密的应收账款内部控制系统。笔者曾分别供职过国企、大型外企的电梯制造企业，感觉国企在这方面基本上是一片空白，而大型的电梯外资企业一般在这方面做得比较到位。我国电梯企业需要高度重视，加快管理步伐。
2、完善管理制度，形成制度保障。要制定切实可行的应收账款、信用管理制度及相应的合同管理制度。应收账款的管理始终是围绕合同管理展开的，所以企业首先应建立合同管理制度，规范合同洽谈、合同评审、生产、发货、安装、验收、质保期各个环节的工作。其次要根据企业自身财务状况制定适合的应收账款、信用管理制度，规范客户的信用评级标准及跟踪办法、合同执行各环节信用控制及应收账款的管理。
3、加强应收账款的日常管理。对应收账款的日常管理，应实行严格的审核制度、岗位责任制度和交接管理。企业应选择合适的合同管理软件，将合同管理电子化、信息化，使销售部门、合同管理部门、财务部门、生产部门、技术部门、安装维保部门等与合同执行相关的部门可以过管理软件及时掌握合同执行的具体状态。财务部门对发生的应收账款应及时登记，并定期利用比率、比较、趋势、结构等分析方法对应收账款进行分析，编制应收账款账户分析，详细列示各笔应收款的账龄、形成原因、金额、合同收款期限、责任人、行动计划、预计可收回时间等，每周将分析资料提交公司主管领导。按合同应收款日期及发票日期分别计算应收账款账龄，逐笔分析。财务部门至少每月组织销售部门、合同管理部门、质量部门、技术部门、安装维保部门共同参与的应收账款会议。业务人员调动，要经财务部门审查，对所办业务进行清理，没有清理完的不得办理调动手续。
4、建立应收帐款的防范机制。应收帐款管理首先应从源头控制，防患于未然，因而防范机制的建立是十分必要的。为防患于未然，做好应收帐款的事前控制，要建立客户动态资源管理系统，由合同管理部门对客户进行风险管理。客户的动态资源管理就是动态监督客户，了解客户的资信情况，给客户建立资信档案并根据收集的信息进行动态管理。通过销售部门业务员掌握的客户资料、管理人员的实地考察、客户的其他供应商调查的情况、网络数据、第三方资讯公司和其他公开的信息等渠道，对客户的品质、能力、资本、抵押等状况，以及客户与企业往来的历史记录，客户的规模、财务状况、发展前景、行业的风险程度等方面进行评估，以确定客户的资信状况。对于收款风险过高超过公司风险承受能力的客户，可直接舍弃，从而实现对应收帐款的事前控制。
5、建立应收帐款的监控体系。应收帐款的监控体系应包括赊销的发生、收帐、逾期风险预警等环节。电梯从投标、生产、发运、安装验收到质保期结束，具有较长的合同执行周期，因此对于销售监控应主要包括：一是投标前由信用管理部门和市场部调查业主资信状况、项目审批手续、资金来源渠道等，选择诚信、合法、有实力的业主参与投标。二是在生产过程中积极做好中期计量支付工作，对甲方的延期支付问题积极向信用管理部门反映，以确定正确的处理方法。三是在安装验收阶段要做好电梯的检验交付工作，为项目尾款、投标保证金、质量保证金的回收做好准备。最后，在完工后积极做好电梯售后免保工作和产品使用情况回访工作，搜集业主资金状况的信息，以加强各种款项的回收并快速识别坏帐风险。
合同管理部门和销售部门要做好应收帐款跟踪管理服务。从合同签订到应收帐款到期日前，对客户进行跟踪、监督，从而确保客户正常支付货款，最大限度地防止逾期帐款的发生。通过应收帐款跟踪管理服务，保持与客户经常联系，提醒付款到期日，催促付款，让客户感觉到压力，从而不轻易推迟付款，极大地提高应收帐款的回收率。通过应收帐款跟踪管理服务，可以快速识别应收帐款的逾期风险，以便选择有效的追讨手段。
建立应收账款内部清欠责任制，将货款清欠列入员工绩效考核。对业务人员明确谁销售，谁收回，明确欠款清收责任制，使每笔欠款落实到人，并制定欠款清收考核办法和考核指标，规定具体的奖惩办法，以激励销售人员积极推销产品。对于难点客户，可通过法律手段，如：发律师函、等，及时催收货款，从而确保企业资金安全，实现健康、持续地发展。
参考文献：
一、酒店的劣势
1、总体销售力度不足
在考察中我们发现该酒店的客房出租率在30%左右(据前台及销售部服务员介绍)，餐饮销售状况更差，下午13:00时至15:00时，在五楼中餐厅就餐的客人共计才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐厅就餐的人数也只有四、五桌，客人10余人，晚9时许在五楼中餐厅也仅看到4桌客人就餐，不到20人。只是在广场咖啡厅的就餐人数较多(晚8时)，上座率估计有70%。
这种现象与该酒店的总体销售力度不够有直接关系。主要原因表现在如下四个方面：
(1)对于酒店，整个酒店集团没有一个全球性的销售总体计划(至少目前没有看到实际的行动)。在该酒店开业时没有象“麦当劳”、“肯德基”开新店一样在全球展开销售宣传活动。以至酒店在开业初期，社会知名度很低。
(2)该酒店已开业一月余，至今无总体销售战略，销售主管说，今天工作结束后，不知明天该干什么。该饭店在本市的市场定位不够准确，目前定位于中高档消费群体，但酒店价格(未打折的门市价)在本市实际应归属于高档消费群体。酒店也没有计划对目标市场做相应的调整考虑。
(3)宣传推广不够，在媒体上宣传的次数太少。
(4)销售人员受到各种干扰的情况较多，情绪不高。具体表现在带客人参观客房时没有主推酒店的主要房型——俱乐部楼层、行政、商务房;销售活动受到外方管理人员因不了解中国国情及本市习惯而做出决定的影响;另外，销售活动还受到业主单位过于具体的干预，如对婚宴价格规定不能低于1000元/桌等。
2、餐饮服务存在致命弱点
(1)中餐厅菜品没有特色，制作粗糙，导致客人很少，餐厅显得冷清，人气不旺，这与厨师的烹调水平有关。
(2)西餐定位不准。西餐菜品不错，比较正宗，但份量太大，不符合中国人口味。餐厅环境不够优雅，椅子呈浅白色且餐位摆放形式杂乱，显得不够档次，整个餐厅色彩、装饰、灯光缺乏变化，不生动。环境和菜品与过高的价格不协调，无法吸引客人。
3、服务质量不够稳定
(1)服务的一致性较差，如面对客人打招呼的方法不一，服务的及时性不够。
(2)美容美发服务与酒店整体环境不协调，服务质量欠佳。
4、酒店整体培训不到位
服务质量不稳定的原因主要是培训不到位。酒店开业前做了一阵子培训，但开业以来因忙于具体的服务而没有再做系统的培训，只是在班前点名会上就事论事地讲一些发生过的问题。另外，酒店多数员工受到的专门培训不多，员工中有一部分是刚从学校毕业的学生，酒店服务经验不足。因此酒店的培训工作显得很薄弱。
另外，与培训紧密联系的督导系统也显得很弱。管理人员在现场，但没有起到督导作用，也没有考核系统。
5、客房硬件存在严重的隔音问题。
主要是指相邻的两个房间隔音效果不好，目前只能尽量隔间出售，以免除客人因此发生的投诉。因此，总共238间客房目前只有一半能出租。
6、人员素质存在缺陷
酒店外方管理人员较多，如总经理是奥地利人，销售总监是新西兰人，各部门总监绝大多数是外国人，他们均未深入了解本市的酒店市场，因此在决策时不可避免地出现一些偏差，或与现实相悖，或与中方管理人员沟通不畅等，在一定时期内制约了酒店的协调发展。
7、业主与管理方存在不协调的地方
业主对管理方的具体业务干预过多，影响了酒店的工作效率、员工情绪和销售策略。这直接影响了多个部门的能力的发挥。
二、酒店的优势
1、客房硬件在本市乃至全国都是一流的
这方面比s大饭店好。如客房里有饮用水系统，卫生间有紧急呼救“sos”按钮，客房宽敞、明亮、整洁、布局合理，床及床上用品舒适，这是新的客房设施的优势。
2、总体感觉服务员面对客人时主动、热情、友善尤其是前台，对客人热情、微笑、主动。给客人有一种亲切感、安全感。
3、保安系统管理有力度，让客人感到安全。
如电梯间里由钥匙卡控制客人上楼的层数，乘电梯上15层以上(客房区域)需要插钥匙卡，如没有钥匙卡只能上到14层及以下没有客房的楼层，住15-22层客房的客人不能上到23层以上客房区域;还有，保安部(或工程部)对电梯间的情况监视非常重视，发现问题或可疑情况马上打开对讲机与电梯间的客人通话。如：我们与另一住房客人同乘一组电梯上楼，但对方反复将钥匙卡插入钥匙孔并按22层时电梯没有反应(电梯不予确认，可能是钥匙卡过期)，当用我们的钥匙卡时电梯有反应，这时电梯轿厢里的对讲广播响了，服务员问“发生了什么问题，需要帮助吗?”
4、个性化服务做得比较好。
如前台能将客人姓氏自动传到总机、宾客服务热线电话的电脑控制系统中，当客人打电话到总机或宾客服务热线时，对方马上以姓氏称谓客人，如“王先生”，使客人感受到被尊重而非常舒服。美中不足的是客人信息没有及时传递给餐厅、大堂副理等处。
5、店内信息反馈很快。
我们进入客房后发现钥匙卡取电的操作不当，导致房间没有电，我们以为是灯泡有问题，便分别打电话给总机和宾客服务热线，接电人即以“王先生”称呼，可见其信息反馈之快。另外前台服务员有意识地记录客人的喜好信息和反映的意见、建议;销售部人员对客人反馈的信息也非常重视。我们在西餐厅就餐时与销售部王小姐交流，提出一些菜品问题，王小姐立即用手机打电话给餐饮总监(用英语，因总监是新西兰人)，想让餐饮总监亲自来西餐厅听我们的意见，后因总监在外会客而未果，但其指示王小姐将我们的意见详细记录，次日给他，并表示第二天请我们喝咖啡。
6、大堂副理应对非常得体。
科苑隆是主要致力于电梯智能云安全平台的系统集成供应商。在电梯物联网、云计算和电梯人机交互领域具备丰富的行业经验，从研发、生产、销售至应用服务，为客户提供一整套的专业解决方案。采用移动互联网运营与营利模式，公司推出的电梯医生集成解决方案，搭建电梯、维保人员、乘客、电梯公司的物联网交互平台，使得电梯维保人员可随时通过智能手机APP终端，得到与电梯故障相关的专业咨询服务和维保数据，为维修人员提供解决方案，为乘客提供安全保障。
行业面临新机遇管理升级势在必行
S着行业利好，科苑隆迎来了新一轮发展机遇。然而随着企业规模的不断扩大以及业务量的迅速增长，科苑隆原有的信息系统已无法满足企业的运营需求，严重阻碍了企业的发展壮大。同时，管理上的问题也接踵而至：编码规则过于复杂，技术人员很难掌握，造成编码管控松散，基础信息管理混乱；虽然使用信息系统多年，但是对于存货和生产成本的管理一直处于粗放状态，无法从系统中算出产品的生产成本、销售成本等等，无法突破这些管理瓶颈，将严重阻碍科苑隆的进一步发展。
而且作为一家电梯对讲系统研发、生产厂商，科苑隆也具备非常典型的行业特性：接单方式灵活多变、交期短；每件产品都需要有唯一性标识。因此，为了满足快速交货的要求，科苑隆需要根据历史库存水平、销量安排月生产计划和采购计划进行备货式生产。为此，科苑隆急需借助信息化技术，提升采购、生产、仓储、财务等方面的管理水平，提升企业运营效能。
为了解决因原有IT系统“力不从心”而造就的管理难题，消除发展瓶颈，科苑隆管理层开始考虑全面替换旧有的信息系统，打破管理困局，提升核心竞争力。
这套全新的信息系统不仅需要破除因旧有系统的运行遗留的一连串管理问题，更需真正符合电子行业特性和管理难点，方能全方位提升科苑隆内部整体的效能优势。
精挑细选再踏信息化征程
在对多家ERP厂商进行全面调研后，结合以往ERP使用的惨痛教训，科苑隆在选型上非常谨慎和认真，多方比较评定后，最终携手在制造业领域拥有30余年丰富经验的鼎捷软件作为信息化合作伙伴，选用最适合快速发展扩张型企业的E10管理软件，夯实企业长远发展的管理基石。
通过对科苑隆实际运营状况和管理瓶颈的深入调研，鼎捷软件项目组为其勾勒了成本管理、生产管理、序列号条码管理、协同计划管理、流程管理等多维度管理并行的信息化解决方案，以期全面提升科苑隆的经营管理水平。
2014年6月，鼎捷E10管理软件项目在科苑隆正式启动，2015年1月，ERP系统在科苑隆成功上线。到目前为止，E10ERP将科苑隆4大销售区域，2大工厂都纳入系统进行管理，并运行平稳，其在关键业务环节显现的数字化效益得到了科苑隆各部门的充分肯定，让科苑隆的整体管理水平走向了一个全新的高度。
ERP和PLM一体化整合供应链协同更高效
借助PLM，科苑隆实现了产品研发和制造BOM信息的同步更新，并减少了BOM信息重复录入的错误，极大地提高数据传递效率，也为后续生产计划和采购计划的顺畅执行进行提供了保障。
同时，通过ERP与PLM的一体化，科苑隆建立了一套标准的产品编码以及品名规格的命名体系，从而确保了传送到ERP系统中的数据的规范性和正确性。
E10管理软件与PLM一体化管理平台的搭建，打通了科苑隆从研发到销售、采购、生产再到财务的整个供应链条，帮助其建立了一套更加合理规范、更加适应企业未来发展的企业业务管理模式。
工厂间协同让计划更轻松
科苑隆下辖两间工厂，且存在半成品的配套生产。上ERP之前，计划人员都是根据经验和记忆来做计划，PMC人员的工作负担很大，而且两间工厂经常因为配套件无法及时供给，导致相互推诿扯皮。PMC人员在重压之下流动频繁，使得计划更加雪上加霜。
E10管理软件计划系统的成功上线，给科苑隆的生产计划管理带来了巨大的变革。首先，每到月底，PMC人员就可根据系统中维护好的协同关系，自动计算两间工厂的生产计划和采购计划，并产生工厂间的调拨申请，而后，经双方确认后，采购人员执行采购计划，生产人员执行生产计划，从而确保生产和采购紧密结合，避免缺料断料；其次，采购人员可以定期对供应商进行考核排名，筛选重要的供应商作为战略合作伙伴；最后，计划人员能够通过对于工单的进度进行分析，考核各个车间的工作达成，形成良性激励机制。
序列号管理
让每件产品都有个身份证
对于科苑隆这种电子行业的企业来说，产品的追溯非常重要，需要对每一件产品都要进行唯一性身份标识，能够快速地追溯产品的整个生产过程。
首先，科苑隆通过系统灵活的设置，来应对不同客户不同的序列号规则，工单下达给车间进行生产后，通过打包后的箱码进行扫描入库，给车间到仓库的入库带来极大的便捷，提高了仓库出货的准确度。其次在出库环节，扫描序列号条码后进行拣货，方便了仓库的出货，实现出货零错误，仅此一项就能够帮助科苑隆杜绝因发错货带来的罚款损失。最后，能够实时查询序列号库存状态，并追溯某一个序列号的出入历史记录情况。
E10管理软件的消息提醒与预警，帮助科苑隆及时进行错误数据的纠正和工作的提前防范。系统定时主动进行消息推送，让系统推动人员，从而改变了让人去推动系统的被动局面，提高了工作效率，让员工工作更有计划性。
信息化已成为了科苑隆提升企业竞争力、规范企业业务流程，及时、准确获得生产经营数据，从而对企业生产经营活动进行有效的计划和控制，并为企业高层的科学决策提供数据支撑的关键“利器”。
据悉，科苑隆上至总经理，下至一线员工，对此次鼎捷E10ERP项目都给予了极大的肯定。科苑隆总经理更是在细节和规范化方面，给予了E10管理软件高度的评价。
立足现在，面向未来。在工业4.0时代渐行渐近的今天，与传统行业共生共长的鼎捷软件，将一如既往地不断推陈出新，以至臻完善的解决方案、全面专业的价值服务战略体系，帮助诸如科苑隆的众多电子制造业，驾驭创新技术，实现转型升级，迎接“智造”新生。
一、主要经济指标完成情况
一季度我区完成社会消费品零售总额3.69亿元，同比增长14.3%；预计1-6月，全区可实现社会消费品零售总额9.22亿元，同比增长25.4%。
二、主要工作情况
(一)积极推进专业市场建设
（1）小商品城：目前商业主体工程部分已完工。建成后的市场将配备30部自动扶梯、5部货梯、2部观光电梯，大型中央空调系统、自动消防喷淋系统、智能安保系统等现代化设施，经营业态涉及日杂百货、日用日化、小五金、小电器、针织、服装、鞋包等17个大类近百万种商品，是区在建规模最大、档次最高的商业项目，也将是城镇化进程中，农民发展预留用地开发模式的样板工程。1#楼和2#楼的3楼和4楼的瓷砖已经贴完，3、4楼的商铺分割已经完成，2楼的商铺分割正在进行施工；4楼的商铺隔断、吊顶正在进行施工；1#楼和2#楼内部中央空调、电梯装修已经完成。预计七月封顶，十月正式开业。2014年底9#号楼和10#号楼完成封顶；2015年5月全面完成整个市场的建设；（2）电子数码产品：该项目拟选址于区正气广场正对面的427亩农民发展预留用地，其中286亩用于规划建设电子数码产品专业市场及游客服务中心，规划建设一个高档次、上规模、专业化、多功能，立足、辐射全国的大型电子数码产品专业市场。以手机产品为主导，兼营电子零配件、电脑、数码像机、音响、LED灯具等产品，集电子数码产品批发、商住、科研、办公于一体，引导企业加大电子产品研发和推广力度，提高我区电子产品科技含量、市场占有率和竞争力。现正在进行桩基础建设和开挖地下室土方,建设局的招投标手续已经完成，预计7月初开工；（3）区汽车文化贸易城：10家4S店正常营业，1家4S店正在装修，1家4S店动工建设，公司和马自达公司规划通过审批准备开工，14号地块即公司正在动工建设还有3家正在规划设计及报批建设。一期后续建设：公园内和村拆迁已完成评估测量，村安置地规划方案已报市政府审批，目前，市政府已下发了同意补征整合的抄告单。（4）区现代物流园：1、2012年6月19日，与总部设在的AAA级物流企业物流有限公司签订了开发协议，已注册实业实业有限公司对园区进行开发，开发单位已租用信用社3-7层办公，人员已到位，物流办工作人员也已抽调到位；2、市环保局的环评意见、市发改委的立项报告、市国土局的土地预审意见等都已完成，报省运管局交通厅预立项的前置性工作待园区规划设计出来后即可评审；二期用地规划红线图已完成。二期用地面积397.23亩（含园区内105国道旁的房屋占地面积），据规划红线图，因园区西面、北面为草坪路等规划路，需带征道路面积的一半，二期征地面积为413.415亩。一期262亩土地征用工作正在签订协议，已完成投资100万元人民币;2013年2月二期土地已确权，正在推进征地工作。3、省发改委已立项且省发改委将现代物流园列入2013年重大项目调度。4、省国土资源厅已批准用地480亩。6、规划设计初步方案已报区政府审批；（5）农机大市场：项目已于2012年12月底初步签定了投资意向书，并于今年3月初与公司进一步洽谈，初步确定项目选址，计划用地面积300余亩，总投资约10亿元。目前，项目已成立领导小组，制定工作方案，正与公司商谈正式投资协议，以及具体投资建设事项。公司正等待我区土地报批进展情况。（6）区大型综合市场：1、该项目详细规划于1月正式通过主任会并下发抄告单。2、1月中旬对该项目地块进行了地质勘查。3、2月底建好了施工围挡。4、现正在市规划处办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。5、2013年2月初对地表附属物进行了清理及补偿。6、该项目土地出让金由区财政局和市财政局已清算完毕。土地出让金净收益884.87万，按市区2：8分成，区占80%为707.9万元，市占20%为176.97万元。
（二）完成2012年度辖区成品油经营企业年检工作
截止2012年底，全区获取成品油经营许可证书的加油站共有15家，其中按属性分：中石化加油站4家、中石油加油站1家、社会加油站10家。按区域分：城区加油站1家、国省道加油站3家、县乡道加油站11家。2012年，全区15家成品油零售企业销售成品油17270吨，其中柴油9766吨，汽油7504吨。按经济类型分：中石化加油站销售成品油11548吨，其中柴油6175吨，汽油5373吨；中石油加油站销售成品油2977吨，其中柴油1981吨，汽油996吨；社会加油站销售成品油2745吨，其中柴油1610吨，汽油1135吨。
通过实地查验，各成品油经营单位均经营有序，管理规范，安全到位，照章纳税，基本符合年检条件。
（三）加大市场流通监督力度
为了确保了全区各市场、商超的肉类、酒类食品安全，一是切实加大了对屠宰企业生猪产品检验检疫的监管，规范生猪屠宰环节，强化对集贸市场上市猪肉的管理，严厉打击私屠滥宰行为；二是加强酒类市场督查，完善了辖区酒类经营企业《酒类流通随附单》制度和朔源制度；三是进一步完善了城乡生活必须和重点流通企业监测预报体系，及时上报有关监测信息资料，为科学预测市场动态，落实应急预案提供了科学依据。
（二）存在的主要问题
1、专业市场建设进度较缓。受元旦春节先后连续放假以及雨水天气的影响，项目无法施工，导致各专业市场建设进度普遍比较缓慢；受城区总体规划的影响，现代农业机械市场选址尚不确定；电子数码市场已与多方客商进行了直接接触和招商洽谈，但由于双方意见不一，招商无实在的进展。
2、消费缺乏新的增长点。由于消费品价格持续上涨，影响居民消费的积极性，缺乏拉动消费的新增长点，导致全区社会消费品零售总额增长乏力。
三、下一步工作打算
1、加强调度，加快进度，大力推进专业市场建设。切实加强调度和协调力度，把握工作节奏，对项目建设中的拆迁、用地、路网、供电等问题和困难进行认真梳理，尽快拿出应对措施和解决办法，为专业市场建设项目全力提供支持，共同营造良好的建设环境。
1.推进质量与知识产权工作。结合调研座谈会征集意见、召开专家论证会后形成《质量发展“十四五”规划审议稿》，并向市政府报送请示，争取6月底完成规划编制。5月底至6月初召开长三角区域冶金行业质量提升试点建设推进会，会议成立工作秘书处，冶金行业质量提升专家库、技术机构，召开冶金行业质量提升论坛。开展知识产权培训活动，助企开展知识产权质押融资与知识产权维权援助服务工作，推动《知识产权“十四五”规划》编制工作尽快完成。
2.开展专项执法行动。部署开展严惩重处药品违法违规行为“雳剑2021”专项行动。聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，严厉打击销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类、宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品、生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆等八大类违法行为。
3.中高考食安保障。监督保障考点学校的食品安全，中高考前开展重大活动食品安全监督管理预评估；对食品货源渠道、食品生产、加工、储存、运输过程和环境进行监管；对食品从业人员健康进行监督检查，督促各考点学校落实各项餐饮服务食品安全管理要求；开展现场食品快速监测工作；对可疑食品安全事故进行调查处理并采取必要的行政控制措施，负责考点学校突发食品安全事件应急处理工作，必要时依法采取行政控制措施，确保六月中高考顺利进行。
4.强化食品安全检查与通报。根据市政府安排择机召开市食安委全体会议，开展食品安全宣传周宣传活动，6月上旬宣传周活动方案，6月第三周按计划开展系列宣传活动。开展食品安全抽检工作，5月下旬制定6月我市食品抽检计划，6月上中旬实施抽检，6月底汇总抽检结果。6月初对新承检机构抽检人员组织考试。
5.开展涉企收费专项检查。重点对社会普遍关注、企业反映强烈、问题较为突出的中介机构、行业协会商会、不动产登记等领域收费进行检查。
6.修改完善《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》草案。书面征求非公立医疗机构意见建议，召开座谈会，就《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》听取非公立医疗机构意见建议，进一步修改完善草案。
7.推进集贸市场标准化建设改造工作。紧密协调保税区、经开区等涉及今年改造市场的镇（区）以及金茂公司，全力推进13家集贸市场标准化建设改造工作，紧扣时间节点，加快工作进度，力争第二季度全面开工。
二是引进两大中心。引进深圳创新设计研究院（__）分院和中国软件测评中心（__）分中心等至少两个以上的国家知名研发创新机构。
三是建设三个信息产业园区服务平台。即：位于__街道的__华赛电子配套中心，位于__大道的任兴信息产业园，位于豪德商贸城的__淘宝电商园，三园错位发展、各具特色，形成三个园区服务平台。
四是培育十个信息产业重点项目。即__智慧城市产业园项目、中科智造信息产业园项目、__钢联电子商务物流园项目、__高鸿信息科技大厦项目、__汽车智能防撞系统项目、好品__网络营销平台项目，亿维IT系统集成和软件开发项目等7个市级领导包保项目和__人人电子商务咨询服务平台项目、华赛数码科技服务平台项目、__明日达科技服务平台项目等。
一是升级四大主导产业。四大主导产业是我区工业经济的脊梁，确保四大主导产业主营业务收入高于全区规模工业主营业务收入的2个百分点。精细材料行业饱和式满足碳素集团的扩能需求；机械行业坚持向整机、定制化、核心零部件方向发展；食品医药行业提升消费类产品附加值；高端轻工行业沿着降成本，规模化、品牌化发展，加快形成碳素新材料、特种油、工业包装纸三大产业集群。
二是服务两大园区。靠招引行业龙头企业促进唐口工业园区的升级和济北高新技术产业园的转型。经信部门坚持把招引龙头企业、服务园区项目建设作为工作的切入点和落脚点。做好园区企业间的优化合作、补链行动，让小企业与大企业互相依存、共同发展。
一、全国县域电子商务发展态势
2014年1月21日，阿里巴巴集团研究中心了国内首份县域电子商务研究报告。报告显示，根据全国各省市的县域电子商务发展指数，32个省市自治区（未含港澳）的县域电子商务发展可以分为六个梯队，其中浙江是第一梯队，上海、江苏、福建、北京、天津则构成第二梯队。第一、二梯队优势明显，包揽网商指数前五名、网购指数前六名，且其县域电子商务发展指数远高于第三至第六梯队，呈现出网商和网购“全面发展、综合领先”的特征。
随着电子商务的不断发展，县域的发展模式呈现“模式多样，特色鲜明”的特征，这与县域经济本身的多样化密不可分。
据不完全统计，2013年，在阿里巴巴等电子商务平台上基于各地产业集群形成的“线上产业集群”、“线上产业带”等超过150个，电子商务和特色产业齐头并进，进一步壮大了特色产业群。
二、丰县电子商务基本情况
1.网商强强联合发展电子商务。云光视听科技（徐州）有限公司成立于2013年11月，公司主要经营乐视超级电视及电子产品销售，承担中国光大银行与乐视网信息技术（徐州）有限公司合作的年100万台乐视超级电视销售。云光信息技术（徐州）有限公司成立于2013年12月，主要开展技术服务，技术研发咨询业务，承担年100万台超级电视服务费收取。公司采取线上与线下销售相结合方式，于2013年3月正式运作。目前，已销售乐视超级电视28万台。
2.通过第三方平台发展电子商务。通过淘宝和天猫商城交易的电子商务企业约30家，主要以服务业和农业为主，其中运用淘宝（C2C）的有25家、运用天猫（B2C）的有5家，康汇百年通过天猫商城销售五行蔬菜汤、牛蒡茶等系列产品，大沙河原生态网销丰县干凉皮、红富士苹果，梁寨渊子农场网销农村放养的土鸡蛋、散养土鸡等产品在网上十分热销，发展势头较好。
3.自建网络营销平台发展电子商务。丰县已注册的电子商务公司约20家。其中，丰县逸乐电子商务有限公司创办的丰县团购网，通过本地团购信息、打折信息，已发展平台会员9000余人，带动线下消费500余万元，有力的激发了大众消费需求，加快推进传统服务业向新型服务业的发展。
4.开展“线上线下市场”良性互动。“中国电动车城”网站建立于2010年10月份，是电动车行业门户网站，主要服务对象为入驻中国电动车城的相关产业链企业。网站通过电动车供求信息，电动车展会信息，为电动车企业间信息交流、商贸洽谈提供了良好的平台。2014年上半年共产品供求信息200余条，注册会员企业100余家，网站知名度不断提升。2014年4月由中国电动车城网站主办的江苏（丰县）第五届电动三轮车及零部件展销会，吸引了来自河北、湖北、重庆、贵州、山东、天津、浙江、安徽、上海、江西、江苏、河南等20多个省市企业参展，成交额突破30亿元。
二、丰县电子商务主要瓶颈
1.电子商务业务开展不够。绝大部分企业主没有意识到电子商务是包括电子交易在内的利用现代的电子化、信息化的技术而进行的全部的商务活动。许多企业对电子商务的理解局限于简单地建设企业网站，宣传自己的企业形象并进行产品展示，不少企业在电子商务应用上处于网站注册的多，开展网上业务交易的少，仅仅具有展板作用，根本起不到商务功能。
2.物流配送体系不够完善。丰县共有物流企业269家，10辆以上规模企业仅56家，注册资本100万以上的55家，农村物流示范点3家，快货线路10条，货物运输车辆9737辆，运力仅为99048吨。
3.电子商务专业人才不足。电子商务是新生事物，不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、产品摄影、产品介绍、信息采集、在线客服、营销推广、行情分析、促销活动策划，以及在微博、微信、论坛传播产品信息等等，都需要有计算机和网络知识实际操作技能人才。但当前丰县此类人才、供需矛盾十分突出，大部分都是自学成才，水平有限，企业招聘的也多为受过初级计算机培训的低层次人才，高层次人才匮乏。同时，在基层没有专业技术人才负责此项工作。
三、促进丰县电子商务发展的建议
1.建设科学的电商配送物流体系。一是建设乡镇村电商配送物流网络。物流配送是电商进入乡镇村市场的第一道难题，乡镇消费者首要担心的是“能不能配送到”。网购虽能弥补丰县乡镇实体零售相对落后的不足，有助于推动电商物流快递企业向县下一级的延伸。但目前丰县很多乡镇村快递配送网络还是盲区。鼓励整合城乡现有物流配送资源，结合全县商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设，以县域专业物流网站为平台，整合人力、物力、财力等资源，完善电子商务县域物流配送体系。二是适度规划电商物流中心。在综合物流园区内规划电商物流中心，以集中各种资源，为电商及居民网购提供物流快递服务。
长沙电梯安全管理办法完整版全文第一章总则
第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内电梯的生产(包括制造、安装、改造、修理)、销售、使用、维护保养、检验及其监督管理活动，适用本办法。
个人或者单个家庭自用电梯的安全管理不适用本办法。
第三条 市、区县(市)人民政府应当加强电梯安全管理工作的领导，建立电梯安全管理及重大安全问题的协调处理机制。
市、区县(市)质量技术监督部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。
安全监管、住房城乡建设、工商、规划、物价、公安等主管部门应当按照各自职责做好电梯安全监督管理的相关工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监督管理工作。
第四条 电梯的生产、销售、使用、维护保养单位和检验机构应当遵守电梯安全技术规范及相关标准，建立健全电梯安全管理制度和责任制度，保障电梯安全运行。
第五条 质量技术监督部门应当加强电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识，增强社会公众的电梯安全意识，提高自我保护能力。
鼓励学校、新闻媒体、社会团体开展电梯安全宣传教育工作，倡导文明乘梯。
第六条 鼓励采用物联网等先进科技手段，提高电梯的安全管理水平，增强事故防范和应急救援能力。
鼓励电梯生产、维护保养单位和电梯使用管理者参加电梯责任保险。
第二章电梯的生产与销售
第七条 电梯制造单位对电梯安全性能负责。电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托依法取得相应许可的单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照电梯安全技术规范要求进行校验和调试。
第八条 电梯设置应当执行国家、省、市相关规定和标准，保证电梯选型、配置及电源的要求与建筑结构、使用需求相适应，并综合考虑急救、消防、无障碍通行等功能。
电梯的数量、位置功能布局等设置不符合国家、省、市相关规定和标准的，规划部门不得发放建设工程规划许可证。
第九条 电梯井道、机房等与电梯安全相关的建筑物、附属设施应当符合建筑工程质量和电梯安全技术规范要求。
第十条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的施工时间、施工地点、施工内容、电梯参数以及电梯使用管理者等情况书面告知市质量技术监督部门。
第十一条 电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用管理者。电梯使用管理者应当将其存入该电梯的安全技术档案。
第十二条 电梯销售者应当建立并执行进货检查验收和销售记录制度，并将销售电梯产品目录报市质量技术监督部门备案。
禁止销售未取得许可生产的电梯，未经检验和检验不合格的电梯，或者国家明令淘汰和已经报废的电梯。禁止销售电梯残次零配件。
第三章电梯的使用与维护保养
第十三条 电梯使用管理者是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或者个人。
电梯使用管理者按照以下方式确定：
(一)电梯的产权所有者为电梯使用管理者。其中，属于多个产权所有者的，可以协商明确电梯使用管理者;已委托物业服务单位或者其他管理人管理的电梯，受委托的物业服务单位或者其他管理人为电梯使用管理者;
(二)电梯安装并经监督检验合格后，建设单位尚未移交的，该建设单位为电梯使用管理者;
(三)出租配有电梯的场所，租赁合同中已经约定电梯使用管理者的，依照其约定;未约定或者约定不明的，按上述(一)、(二)项的规定确定。
第十四条 电梯使用管理者应当按照规定向市质量技术监督部门办理电梯使用登记手续。
电梯停用一年以上或者停用期跨过定期检验日期时，电梯使用管理者应当封停电梯、设置警示标志，并在三十日内到市质量技术监督部门办理停用手续。电梯重新启用的，应当办理启用手续。
第十五条 电梯使用管理者负责电梯的日常管理，履行下列电梯安全管理职责：
(一)设置电梯安全管理机构或者配备相应数量的电梯安全管理人员，明确电梯安全管理岗位责任;
(二)建立电梯安全技术档案;
(三)保持电梯紧急报警装置能随时与值班人员实现有效联系;
(四)监督电梯的改造、修理、维护保养工作并提供必要的条件;
(五)在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用标志;
(六)将电梯使用的安全注意事项、警示标志置于乘客易于注意的显著位置;
(七)法律、法规、规章及电梯安全技术规范规定的其他安全管理职责。
电梯使用管理者发生变更的，原使用管理者应当向新使用管理者移交完整的电梯安全技术档案。
第十六条 电梯安全管理人员应当对电梯使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用电梯并及时报告电梯使用管理者。
第十七条 电梯安装并经监督检验合格后，建设工程竣工前，建设单位应当加强电梯使用管理，确保交付给业主的电梯符合安全技术规范要求;不符合安全技术规范要求的，建设单位应当负责解决。
第十八条 委托物业服务单位管理电梯的住宅小区，其电梯管理应当符合下列要求：
(一)临时管理规约、管理规约中，应当就电梯的使用、管理、维护保养、修理、改造、更新等事项作出规定;
(二)订立前期物业服务合同、物业服务合同时，应当对电梯安全管理方面的权利、义务作出明确约定;
(三)物业服务单位应当将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督;
(四)电梯出现故障或发生异常情况时，应当由物业服务单位组织对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。不能及时整改、消除隐患，需要停止使用电梯的，物业服务单位应当及时向业主公告、说明原因;
(五)电梯的运行、维护保养及定期检验所需的经费应当在物业服务费中列支。利用电梯设置商业广告的收入，业主与物业服务单位可以约定用于电梯的日常管理和维护保养;
(六)电梯的重大修理、更新和改造费用，需使用物业专项维修资金的，按照国家和本市物业专项维修资金相关使用规定执行。
第十九条 医院病床电梯、直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯以及其他按照电梯安全技术规范要求必须采用电梯司机操作的电梯，应当由持电梯作业人员证的电梯司机操作。
幼儿园、小学、老年公寓的电梯应当明确专人操作。
第二十条 电梯投入使用后，电梯使用管理者应当委托取得相应资质的单位进行电梯维护保养，签订维护保养合同。
第二十一条 电梯维护保养单位在本市开展电梯维护保养业务，应当具备相应资质条件要求，在本市设置固定办公场所，配备相应资格的作业人员、仪器设备和应急救援电话。
电梯维护保养单位应当将单位名称、资质范围、驻本市办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救援电话、维护保养对象等信息报市质量技术监督部门备案。上述备案信息发生变化的，应当在变更之日起三十日内报市质量技术监督部门办理备案信息变更。
第二十二条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责，并按照电梯安全技术规范要求进行电梯维护保养，做好下列工作：
(一)对维护保养人员进行安全教育与培训;
(二)至少每十五日进行一次维护保养工作;
(三)制定电梯维护保养计划与方案;
(四)制定应急救援预案，至少每半年进行一次应急演练;
(五)设立24小时值班电话，接到故障报告后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施;
(六)建立电梯的维护保养记录和技术档案;
(七)进行电梯定期检验前的安全性能自行检查，出具自行检查报告，并配合电梯使用管理者做好电梯定期检验的申请工作;
(八)法律、法规、规章及电梯安全技术规范规定的其他安全管理职责。
第二十三条 电梯维护保养单位在维护保养中，发现有下列情形之一的，应当及时书面通知电梯使用管理者采取措施、消除隐患，发现严重事故隐患时还应当及时向电梯所在地的区县(市)质量技术监督部门报告：
(一)使用未经定期检验或者检验不合格电梯的;
(二)使用存在事故隐患、报停、报废电梯的;
(三)违规进行电梯修理、改造的;
(四)其他危及电梯安全使用行为的。
接到报告的质量技术监督部门应当按照国家有关规定予以处理。
第二十四条 电梯机房、井道、底坑等建筑工程质量达不到标准要求的，电梯使用管理者可以向电梯所在地的区县(市)住房城乡建设部门投诉。接到投诉的住房城乡建设部门应当按照国家有关规定予以处理。
第二十五条 医院、幼儿园、学校、老年公寓以及车站、港口、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的乘客电梯，使用管理者应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监测系统，并与维护保养单位建立的电梯安全运行监测系统联网。
新安装的住宅电梯应当配置安全运行监测系统并联网。
本办法实施前已投入使用的住宅电梯，在重大修理或者改造时应当加装安全运行监测系统并联网。
市质量技术监督部门应当对电梯安全运行监测系统的建立和运行进行统一指导规范。
第二十六条 使用电梯不得有下列行为：
(一)使用明示不得使用的电梯;
(二)采用撞击、扒、撬等非正常手段开启电梯层门;
(三)拆除、破坏电梯的部件及其附属设施;
(四)乘坐超过额定载重量的电梯;
(五)其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。
第四章电梯的检验
第二十七条 电梯检验机构应当依法取得资质，按照法律、法规、规章及电梯安全技术规范开展检验工作。
电梯检验人员应当依法取得电梯检验资格，方可从事相应的检验工作。
电梯检验机构及其检验人员应当客观、公正、及时地出具检验报告，并对检验结果和鉴定结论负责。
第二十八条 电梯的安装、改造、重大修理过程应当经电梯检验机构进行监督检验;未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。
第二十九条 在用电梯的定期检验周期为一年。电梯使用管理者应当在电梯检验周期届满前三十日内向电梯检验机构提出定期检验要求。
发生灾害或者设备事故，电梯使用管理者应当通知电梯维护保养单位进行全面检查，确认影响电梯额定载重量、平衡系数、噪声、速度、加减速度、平层精度等性能指标的，电梯使用管理者应当要求提前进行定期检验。
未经定期检验或者检验不合格的，不得使用。
第三十条 电梯检验机构收到电梯检验要求后，应当按照电梯安全技术规范要求完成检验工作。
第三十一条 电梯经检验不符合安全技术规范的，电梯检验机构应当出具检验意见通知书，提出整改期限，整改期限一般不超过三十日，逾期未整改或者整改不合格的，自整改期满之日起十个工作日内出具检验不合格报告。
检验意见通知书应当在三个工作日内报送质量技术监督部门，质量技术监督部门应当采取必要的措施，对整改情况予以监督。
第三十二条 电梯使用年限达到十五年时，电梯使用管理者可以委托电梯检验机构进行安全性能技术评估。
电梯检验机构应当提出继续使用、修理、改造或者报废的安全性能技术评估报告。
第三十三条 电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，以及评估报告建议报废的，电梯使用管理者应当告知电梯产权所有者及时予以报废，并在报废后十五日内向市质量技术监督部门办理注销手续。
电梯使用管理者应当对报废电梯采取有效措施，防止电梯继续使用。
第五章监督管理
第三十四条 质量技术监督部门应当对以下电梯实施重点安全监督：
(一)位于医院、幼儿园、学校、老年公寓以及车站、港口、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;
(二)故障频率较高或者投诉较多的;
(三)经过安全技术评估认定为需要修理、改造的;
(四)其他需要实施重点安全监督的。
第三十五条 质量技术监督部门应当建立电梯维护保养工作质量和电梯检验工作质量监督抽查机制。监督抽查结果应当向社会公布。
第三十六条 质量技术监督部门应当每年向社会公布本市电梯的维护保养、检验等总体状况以及维护保养单位、检验机构的资质情况。
第三十七条 质量技术监督部门应当建立电梯安全监督投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱地址，受理有关电梯生产、销售、使用、维护保养和检验过程中违法行为以及电梯事故隐患的投诉举报，并及时予以处理。
第三十八条 质量技术监督部门在依法履行职责过程中，发现违法行为、违反电梯安全技术规范要求的行为或者电梯存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种设备安全监察指令。
第三十九条 质量技术监督部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者电梯存在严重事故隐患时，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上级质量技术监督部门报告。接到报告的质量技术监督部门应当采取必要措施，及时予以处理。
对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，质量技术监督部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。
第四十条 质量技术监督部门在实施电梯安全监督过程中，发现有下列情形之一的，应当移交住房城乡建设、工商、城管执法等有关部门依法查处：
(一)物业服务单位未落实电梯安全管理责任，对特种设备安全监察指令拒不执行，需要对其资质进行处理的;
(二)电梯制造、安装、改造、修理单位被依法撤销许可后，需要吊销营业执照或者责令办理企业变更登记的;
(三)电梯安装、改造、修理所涉及建筑物属于违法建筑，需要依法查处的。
第四十一条 市、区县(市)人民政府及其质量技术监督部门应当依法组织制定本行政区域内电梯事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。
电梯使用管理者应当制定电梯事故应急专项预案，并定期进行应急演练。
第六章法律责任
第四十二条 电梯使用管理者有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正;逾期未改正的，处五百元以上一千元以下罚款：
(一)电梯紧急报警装置未能随时与值班人员实现有效联系的;
(二)电梯停用一年以上或者停用期跨过定期检验日期的，电梯使用单位未封停电梯、未设置停止使用的警示标志或者未办理停用手续的;
(三)委托不具备相应资质的单位进行电梯维护保养的。
第四十三条 质量技术监督等相关行政管理部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关按照管理权限对有关责任人依法给予行政处分。
第四十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章附则
第四十五条 本办法自20xx年5月1日起施行。
电梯事故的种类从20xx年开始，中国平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右。20xx年电梯万台事故率为0.26万台死亡人数为0.17。
电梯事故的种类按发生事故的系统位置，可分为门系统事故、冲顶或蹲底事故、其他事故。据统计，各类事故发生的起数占电梯事故总起数的概率分别为：门系统事故占80%左右，冲顶或蹲底事故占15%左右，其他事故占5%左右。门系统事故占电梯事故的比重最大，发生也最为频繁。
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