关键词：3C检测；计算机应用；无纸化办公
中图分类号： TG394 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-157-2
1 检测报告电子化审批的现状
随着环保意识的增强以及科技的发展，越来越多的公司、机关事业单位开始推行无纸化办公系统。无纸化办公借助计算机技术、网络技术、数据库技术以及数字签名技术等，在提高办公的效率的同时，减少纸张消耗，实现节能减排，使得办公更为绿色环保。
部分认证机构已经不再要求各检测机构将出具的检测报告打印装订后邮寄过去，取而代之的是以电子版报告通过网络上传、审批的电子化流程，各检测机构通过电子报告上报客户端，将电子版报告打包上传后即可完成，简化了报告报送流程，降低了认证工作的工作强度。但是这也意味着各检测机构现有的纸质报告审批流程已经无法与这些认证机构的电子化流程对接，各检测机构的报告审批流程同样需要转为电子化。
2 报告电子化审批的流程设计
一个报告的电子化审批流程大致设计如下：
①基础报告文件，基础报告文件可以包含一些任务的基本信息，例如申请编号、报告编号、产品信息、厂商信息等。
②任务下达到检测工程师处，基础报告文件作为任务附件一并传递至检测工程师，工程师将基础报告文件下载至本地，依据检测情况填写检测数据、条款判定等内容，完成报告，然后将完成的报告上传系统，提交给审核工程师。
③审核工程师审核报告，不合格的报告退回给检测工程师，检测工程师修改后再次提交；合格的报告提交给授权签字人，授权签字人审批完毕后，转给任务管理员，完成电子签章手续后将格式转为PDF，之后通过报告上传客户端，将报告上传至CQC服务器，完成一个电子版报告的审批流程。
电子化审批流程的简单活动图如图一所示。
3 电子化审批流程的设计要点
各检测机构现在多已建立起基于B/S架构的任务信息管理系统或者类似的系统，报告的电子化审批程序可以以这些管理系统为基础，在其上增加相应的电子报告流转功能，在传递任务信息的同时，将电子版本的报告文件作为附件进行传递。
①流程记录
电子化审批流程取消了原有的流程卡，改为通过数据库记录详细的流程信息，相比于传统的纸质流程卡，记录的信息可以更加详细，由于操作记录数据均存放于服务器的数据库中，大大降低了被篡改、伪造的可能性，同时，系统自动完成记录过程，也避免了由于疏忽造成的遗漏现象。记录信息可以包括操作时间、操作内容、操作人员等，甚至可以记录操作所使用的设备编号、IP地址等信息，可靠的保证了任务流程的可追溯性。通过管理系统的界面将这些记录在流程界面上显示出来，方便检测流程中的各个用户查询检测任务的进度和状态。
②身份验证
传统纸质报告的审批中，报告的编制、审核、签发均通过手写签名的方式完成身份验证，在电子化流程中，身份的验证是整个系统设计的重点，可以通过多种方式实现，例如使用用户账号密码登录系统，输入正确的账号和密码，即可认为身份验证成功。账号/密码的方式原理很简单，也易于现，但是安全性较差，账号和密码容易被别人窃取导致身份被假冒，为了增强安全性，可以采用UKey等类似措施。
身份验证通过后，系统记录登录者的信息、所进行的操作，作为流程操作记录，根据流程规则将报告转入下一道流程。对于需要在报告中签名的人员例如检测工程师、审核工程师、授权签字人等，还需要将相应的签名图片放入报告中指定的位置。另外需要注意的是，虽然可以采用数字签名等技术手段保证报告文件的真实性，但是对于阅读报告的用户来说，手写图片方式的电子签名无疑更加直观，因此通常仍然将签名扫描成图片放入报告的签名位置。
③部分报告内容的自动完成
报告的电子化还可以自动完成报告的部分内容，例如将申请编号、报告编号、申请人信息等固定的信息插入报告中，这一功能，可以利用书签完成，通过替换预先定义书签的方式插入信息的方式实现，任务下达时系统读取这些基础信息，替换报告模板中的相应书签，检测工程师核实信息即可。这样做避免了检测工程师由于疏忽导致的错误，可以降低了出错的概率，同时也节省了检测工程师的时间。
④报告的流转
报告的流转指的是报告在整个流程中一步一步传递的过程，通过任务的不同阶段标记来实现，对于后续人员有多种选择的情况，后续操作人员可以由当前步骤的人员指定，例如由任务管理人员指定检测工程师，将包含基础信息的报告传递给指定的检测工程，检测工程师完成报告后选择审核人员，将报告提交给对应人员进行审核、签发。
针对审核和签发，也可以采用不指定的具体人员的方式实现，简单地将报告标记为“待审核”或者“待签发”的状态，审核工程师和授权签字人根据各自的权限和分工，按照一定的规则选取需要审核或签发的报告进行审核和签发，这样可以避免指定人员临时缺席产生的问题。
4 检测报告电子化审批的优势
4.1 提高检测效率
在原有的纸质报告流程中，检测工程师完成检测后需要将报告打印为纸版，签字后送交审核工程师审核，审核通过后再送交授权签字人处签发后再送交任务管理员打包寄送报告。而检测、审核、签发人员通常并不在同一办公地点，报告送审需要在多个楼层甚至多个办公楼之间奔波，费时费力，遇到人员不在的情况，还要多次往返。报告的寄送通常采用快递的方式，同样需要花费大量时间，这样从报告完成到CQC收到报告，至少需要数天的时间，采用电子化审批，通过网络传递报告，各相关人员只要坐在电脑前面轻点鼠标，即可完成上述工作，流程时间可以缩短至1天甚至几个小时。
同时，电子化审批还可以解决人员不在的问题，纸质流程中，经常会遇到审核工程师或授权签字人及其补位人员出差不在的情况，这种情况下只能等待他们回来，而电子化的流程基于网络，即使人员出差，通过网络仍然可以及时查看需要审核、签发的报告，完成审核、签发工作。而随着移动办公的日益流行，通过适当的客户端，甚至通过手机、平板电脑等移动通信工具都可以完成报告的审批工作，这无疑使得报告审批变得更加灵活和方便。
4.2 减少纸张用量，实现绿色环保
一份检测报告通常为十几页到几十页，打印两份或者三份，再加上流程卡、寄送记录、发放记录等需要保存的流程记录资料，一份报告常常需要用纸近百页甚至数百页，而采用电子化的审批，节约大量的纸张以及寄送报告的消耗，促进检测工作实现绿色环保。
第二条确定和晋升农民技术职称人员，必须坚持四项基本原则，遵守国家政策法令，积极钻研和钻研和宣传科技知识，示范推广农业新技术，为两个文明建设服务。
第三条凡在农村从事农、林、水、牧、乡镇企业、建筑、机械、财会、管理等方面人员；回乡知青、复转军人、职业中学毕业和在“五大”（电大、职大、函大、刊大、夜大）学习期满，取得合格证书的农民学员及各种能工巧匠，均可申报农民技术职称。
第四条评定农民技术职称。以工作实绩和解决农业生产中技术问题的能力为主要依据，并考虑实际科技知识水平及从事技术工作的资历，进行考核评定。
第五条根据农民技术人员所从事技术工作的性质，农民技术职称定为：农民技术员、农民助理农艺师（农民助理工程师、农民助理兽医师……下同）农民农艺师（农民工程师、农民畜牧师……下同）、三级。
第六条符合下列条件的可确定为农民技术员：1、具有初中（或相当初中）以上文化程度，通过专业培训或自学某一项专业课程，初步掌握本专业的基础知识和基本技能；
2、在科技人员指导下，能进行试验、示范、推广工作，解决生产中一般技术问题，并能写出简单的技术总结的报告；
3、从事技术工作两年以上，在生产实践中成绩较好。
第七条具备下列条件者可评定或晋升为农民助理农艺师：
1、具有或相当于中专（或高中）毕业文化程度，或者经过培训后达到以上文化程度，掌握本专业基础知识，从事本专业工作三年以上；
2、能够进行实验设计工作，完成上级有关部门委托的技术试验任务，能解决其中比较关键的技术问题，并能写出有数据、有分析、有理论的技术总结和工作报告；
3、已获得农民技术员职称五年以上，经过考试、考核达到上述标准者，亦可晋升为农民助理农艺师。
第八条具备下列条件的助理农艺师，可晋升为农民农艺师。
1、已获得农民助理级职称五年以上，经过进修、培训提高或自学，系统掌握本专业基础理论和技术知识；
2、能独立解决本专业范围内比较复杂的技术问题，有一定的技术工作经验，承担上级上达的科研任务取得科技成果的；
3、能撰写技术报告、文件、组织培训并具有指导农民初级技术人员工作的能力。
第九条对成绩突出，有重大贡献的农民技术人才，（获得市级科技进步一、二等奖的主要人员）可不受文化程度和从事技术工作时间的限制确定技术职称。
第十条农民技术人员职称的考核评定，采取自愿报名与推荐相结合的办法，由本人写出申请及工作成绩报告，填写《农民技术职称申报表》一式三份所在乡镇科委推荐，报县（市）评委会审查，经县（市）评委评授批准的农民技术职称的人员由县（市）颁发《证书》，并报市科技处备案。
第十一条县农民技术职称评委会。由县科委提出组成人选，报县政府或县职改办批准。经批准之后，才能开展农民技术职称评授工作，凡未授权评定农民技术职称的，不得开展此项工作。
第十二条获得农民技术职称的农民技术员，可接受县、乡聘请，承担试验、示范、推广和工程项目，享受相应补贴和咨询报酬。
第十三条授予技术职称的技术人员，凡在科研、示范、推广工作中。取得效益显著的成果，可向有关部门申请，进行鉴定、登记和奖励。
根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神，结合我市学校食品安全管理工作实际，特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。
一、指导思想
进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针，提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力，最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定，构建平安和谐校园。
二、工作目标
（一）充分发挥学校食品安全管理机构的作用，进一步完善学校食品安全工作管理制度，夯实安全监管岗位责任，落实学校食品安全工作各项措施，实现学校食品安全“零事故”，安全管理制度化、规范化、科学化。
（二）建立反应快速的应急、救援工作机制，及时采取科学有效的防控措施，预防食品安全事故的发生，杜绝责任性事故，有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。
三、工作原则
1．预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实加强食品安全日常管理，及时发现隐患，减少安全事故发生，降低损失程度。
2．依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规，对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作，建立健全学校食品中毒事故责任追究制度，对于违法行为，依法追究责任。
3．属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合，以块为主，属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责，并主动接受乡镇的领导和监管，经常进行工作汇报，市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。
4．快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。
四、适用范围及突发食品安全事故种类
本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：
1．事故影响范围涉及2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的。
2．国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）
符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）：
1．事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。
3．1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
5．在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
6．省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。
（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）
符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）：
1．事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的，已造成严重健康损害后果的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。
3．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
4．在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以上50人以下，未出现死亡病例的。
5．市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。
（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）
符合下列情形之一的为一般食品安全事故（Ⅳ级）：
1．事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，已造成严重健康损害后果的。
2．1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下，未出现死亡病例的。
3．学校、幼儿园发生食物中毒事故，一次造成中毒人数30人以下，未出现死亡病例的。
4．在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故，一次造成危害人数30人以下，未出现死亡病例的'。
5．县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
五、食品安全事故报告及处置程序
及时、准确地报送食品安全事故信息，对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此，学校要严格按照有关规定，及时、准确、规范地报送相关信息。
（一）报送程序及处理要求
1．食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。
重大事故及以上紧急信息报送程序为初报、续报、反馈三个环节，学校一旦发生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒紧急情况，必须坚持“先救人，后查因，再追责”的原则，在第一时间拨打“120”、“110”电话请求援助，在1小时内将掌握的情况向市教育局报告，特别重大紧急信息须在半小时内报告。如果情况复杂，一时搞不清楚，可以“先报事后报情”，随后根据事故调查工作的进展情况，随时报送有关信息。在初报的基础上，要及时、准确、全面地续报重大事故及以上紧急事件的调查情况和处置工作进展情况。特别重大的，应根据需要一日一报或一日数报。重大紧急信息报送可在第一时间通过电话报告基本情况后，再书面报告，但在任何情况下电话报告均不能代替书面报告。
市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后，要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报，并通知局办公室，局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后，要进行跟踪调查，及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。
一般信息报送程序分为初报、续报、反馈三个环节。学校要在第一时间把信息报市教育局，最迟不得晚于事发后2小时。
市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报，带班领导、分管领导商量后进行处置，并向主要领导通报信息。
学校在向市局报告的同时，应同时向当地党委、政府报告，并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。
2．突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故，要以“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为基本原则，迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案，并按下列程序进行处理。
（1）发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。
（2）拨打“120”、“110”电话请求援助。
（3）立即停止学校食堂食物及校园超市销售食品的经营活动，由食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。
（4）配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物（如呕吐物）。
（5）立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。
（6）注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；如有家长来校探视，应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作；要注意维护学校正常的学习和工作秩序，组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访，要先查验记者证（按编号在网上查询），由学校确定的专门发言人向媒体信息，并及时向市委宣传部和教育局通报情况。
（7）积极采取有效措施，做好善后处理工作。
（二）食品安全事故信息报送内容
发生食物中毒事故的单位、时间、地点；事故经过、中毒人数；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人、报告人及联系电话等。
（三）学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制
学校要严格执行信息报送的三个环节，并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。
六、应急组织机构及职责
（一）教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组
组长：曹伯高
副组长：
滕 艳 方晓春 陈国忠 陆仁杰
成员：
王槐堤
主要职责：负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作，主持召开领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。
（二）全市学校突发食品安全事故应急处置工作领导小组下设相关工作组及职责
1．综合组
组长：陈义荣
成员：王新民
工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况；负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作；负责收集、传递、综合信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门上报信息，汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会信息。
2．现场处置指导组
组长：方晓春
成员：陈中琳
工作职责：在学校突发食物中毒或疑似食物中毒事故发生后第一时间赶到事故现场，负责指导学校协助卫生部门开展中毒人员救治、危重病员转移抢救，督查学校食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。根据领导小组的安排，随时掌握传递最新处置动态，收集、汇总、反馈各种信息；指导学校组织维持事故现场秩序，组织稳定事故现场事态，组织救助救援现场疾患人员等。
3．稳定安抚指导组
组长：顾其斌
成员：顾桂海 潘瑞平
工作职责：负责指导学校做好师生及家长的思想稳定工作及善后处理事宜，维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪，接待听取事故疾患人员家属意见，指导学校制定善后解决办法等。
4．后勤保障组
组长：吴 纲
成员：顾国玉 黄振宇 史存进
工作职责：负责筹措调配紧急救助救援物资和资金，为各工作组提供必要的后勤保障。
5．事故调查组
组长：滕 艳
成员：唐 达 王槐堤
工作职责：负责对事故原因进行调查，查明事故原因、经过，查清事故责任及责任人，落实事故责任追究制，提出对责任单位及责任人员处理意见等。
七、事故救助救援应急行动
（一）学校的应急行动
1．学校一旦发生食品安全事故，校长应及时向所在乡（镇）党委政府、市教育局报告，立即启动应急处置预案。按职责分工，迅速开展工作，及时处置好所发生的中毒事故，最大限度的减轻疾患人员的痛苦，确保疾患人员的身体健康和生命安全。
2．事故发生后学校必须将事故情况在1小时内，特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局，2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。
3．迅速按照预案抢救中毒师生，拨打“120、110”急救电话请求援助，转治危重疾患病员，稳定事故现场事态，妥善安排好其他学生的学习、生活，有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。
（二）市教育局的应急行动
1．市教育局在接到学校事故报告后，值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导，领导小组视具体情况，及时向市委、市政府报告，并抄报有关部门，立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。
2．迅速召开领导小组会议，通报事故基本情况，研究部署救助工作。
3．迅速组织各工作组赶赴事故学校，对事故原因、损害程度进行初步核查，慰问事故疾患师生，了解病员身体不适反应症状，及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。
八、事故救助救援应急工作纪律
（一）事故救助应急处置工作坚持集中领导，统一指挥，各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令，听从指挥，不得以任何借口推诿。
（二）事故发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保救助救援应急处置工作有序进行。
（三）单位值班人员必须坚持24小时值班，事故救助救援工作人员必须24小时开机，确保信息畅通。
（四）事故善后处理、原因调查、责任追究结束前，单位主要领导必须坚守工作岗位，确需外出的必须履行请假手续，并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假，特殊情况需请假的必须经主要领导审批。
九、责任追究
为强化学校食品安全监督管理责任，进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责，对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》（卫监督发〔2005〕431号），追究相关人员的责任。
一、加强领导，健全组织。高庙王第一小学成立学校突发安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作。
组 长：卢方龙
副 组 长：钟本军
成 员：徐爱英 姜月芝 乔风雪 李明华
刘广平 吴东焕 徐红杰 王凤英
办公室主任：
突发安全事故报告联系电话：
根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校必须全力支持和配合。
二、学校突发安全事故种类
学校突发安全事故含学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校危房安全事故，学校大型活动安全事故，学校体育、实验、劳动等教学活动安全事故，学校外来暴力侵害事故，学校食物中毒安全事故，学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。
三、安全事故报告及处理程序
1、安全事故报告和处理实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5－10分钟内向县教育局和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作，确保学校正常的教学秩序。
（一）重大火灾安全事故。
1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报县教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故。
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息上报县教育局。 2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）危房安全事故。
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报县教育局。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）外出大型活动安全事故。
1、学校组织外出大型活动必须将申请书和安全应急预案上报县教育局，经同意后方可实施。
2、若事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报县教育局。
3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）外来暴力侵害事故。
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120等相关部门请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（六）食物中毒安全事故。
1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向县教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）流行传染病安全事故。
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120等相关部门请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报县教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
5、积极预防甲型h1n1流感的预防。
［关键词］互联网；探究式教学；课题研究；协助学习
人类进入互联网时代，人们的思维方式、生活方式、工作方式、学习方式都发生了巨大的变化，随着互联网的发展和普及，“互联网+”正成为这个时代的主题，促使人类社会的各种关系和结构发生改变。总理在《政府工作报告》中八次提及互联网并提出“互联网+”这个概念，使得“互联网+”在中国迅猛发展，同时给每个人带来了机遇、希望和挑战。那么,在中国的高等教育领域，“互联网+”的深远影响和重要作用体现在哪些方面？主要体现在教育内容的持续更新、教育模式的不断变化和教育评价日益多元。总之，中国的高等教育正在经历着互联网时代的洗礼。[1]大学物理作为高等学校普遍开设的公共基础课程，对学生知识体系的构建和思维能力的训练都有着不可替代的地位，对培养学生的创新精神和解决实际问题的能力起着至关重要的作用[2]。那么，大学物理课程在教学内容、教学模式和教学评价方面如何适应互联网时代的变化并迎接挑战？大学物理探究式教学充分利用互联网为教学提供优越的环境和有力的保障，实现将教学内容设计为以解决工程应用实际问题为主的个性化探究性课题[3]，达到物理知识学了能用、学了知用、学了会用、学了敢用的教学目标；将教学模式设计为以学生小组协助学习为主体，教师全程指导为主导，以解决探究性课题中的问题为切入口[4]，从开题报告、中期检查报告到结题报告全过程训练，培养学生的创新精神和探究意识，提高学生应用物理知识解决实际问题的能力；将教学评价设计为全过程跟踪考察，学生自评、学生互评和教师评价三结合[5]，实现教学评价从关注结果向关注过程转变，从教师一言堂向多元化转变。大学物理探究式教学体系设计如图1所示。
一、教学网站的建设与利用
为了开展大学物理课程探究式教学，构建课程探究式教学体系，架设教师与学生、学生与学生、学生与社会之间沟通交流的平台，建设大学物理探究式教学网站，申请到二级域名的网址即，如图2。教学网站要具备满足学生获取进行探究式学习的知识、获得探究式研究课题、提交探究式课题研究报告和教师及时指导学生在探究式学习过程中出现的各种问题四大功能，学生学习小组的个性化研究和师生的在线交流与指导是教学网站的特色。学生以学习小组为单位，学习小组由5位学生组成，推选组长1名，负责全组同学在课题研究中的任务分工，确定探究式研究课题，落实各阶段的研究任务和研究进度。学生之间既有明确的任务分工，更有学生之间的协助学习[6]，为共同完成学习目标团结一致，克服各种困难。每个学习小组根据成员的学习兴趣和知识结构，确定拟开展的研究课题。研究课题必须是独立的和唯一的，保证每个学习小组的课题都不相同。研究课题必须满足两个方面的要求：一是要有明确的物理思想，是某一物理理论或物理原理的具体应用。二是要解决工程实际或日程生活中的具体问题，有明确的可操作性，包括使用的实验仪器，具体的实验步骤，实验数据记录和分析，实验结果表述和讨论。学习小组利用网站获取研究课题并分析其可行性，撰写开题报告。开题报告要明确研究课题的名称，研究涉及的物理知识或基本原理，研究要达到的目标和解决的实际问题，实施研究步骤和使用到的物理仪器，以及明确小组成员的具体分工和开展研究的时间表。研究时间控制在一个学期中间的6周，其中开题报告用时1周，研究过程用时4周，结题报告和成果交流展示用时1周。学习小组在网站上提交开题报告供指导教师评阅，指导教师及时和学习小组成员交流沟通，修改完善开题报告。课题研究过程中，学生遇到难以解决的问题，可以通过网站向指导教师提出，指导教师给出参考的解决方案，启发和帮助学生。其间学习小组根据研究进展和存在的问题，通过网站提交中期检查报告，指导教师根据中期检查报告中的问题，督促和指导学生按计划完成课题研究任务。课题研究基本完成，学习小组要将解决实际问题时所做的实验和获取的数据，得到的结果或结论，进行讨论和总结，撰写成结题报告，通过网站提交，供指导教师及同班同学浏览和评阅。学习小组的每个成员都要在结题报告中对自己的研究工作做出自我评价，写研究工作的心得体会。班级的学生通过网站浏览其他学习小组的结题报告，为学习小组之间的相互评价做准备。指导教师组织学生召开课题研究总结交流会，每个学习小组制作课件，展示研究成果，并对研究成果进行评价。
二、探究式课题研究与题库建设
探究式课题的确立是有效实施大学物理探究式教学的关键，大学物理探究式教学的核心内容也正是围绕探究式研究课题展开。经过应试教育进入高等学校学习的学生，要独立地找到探究式研究课题的确有点强人所难，因此探究式研究课题的题库建设必不可少。题库设计和精选了30道物理原理在工程实际中应用的探究式课题，其中有8道例题，22道习题，涉及力学、光学、电磁学和综合物理知识的应用。题库中部分探究式研究课题的标题如表1所示。表1所列出的研究课题指向性非常明确，可操作性很强，都是常见的工业日用品，探究其中包含的物理知识及其应用，学生看得到摸得着，容易接受，也容易受到启发。探究式研究课题的题库作用有两个：一是为学习小组提供开展探究式学习的模板，向学生展示什么样的课题具有探究性。二是当学习小组找不到合适的探究式课题时，可在题库中选择研究课题进行研究。探究式研究课题的选择是一个非常有意义的学习过程，要求学习小组的研究课题必须是物理原理在工程实际中的应用，还要有实验操作过程和实验数据，其实际意义在于：一是物理知识在解决实际问题中具有极其重要的应用价值，达到学以致用的目的。二是物理理论和物理实验是紧密结合的，构成了物理学的二元结构。三是结论的达成要以实验数据为基础，才具有说服力。学习小组经历开题报告、中期检查报告、结题报告的过程训练，大致了解了做科学研究的流程。通过探究式研究课题，学习小组对发现问题、分析问题，进而用所学的物理知识去解决问题有了基本的理解。特别是发现问题，对科学研究来说是起点，也是学习小组成员的弱点，通过学习和指导，学习小组找到的探究式研究课题列表如表2。其中大部分都是学习小组通过网络学习和讨论得到的研究课题。从表2所列的研究课题来看，有的还略显稚嫩，但学习小组的探究式课题研究是对科学研究的仿真与模拟，过程训练的价值大于研究结果。因此对学习小组研究过程的规范是指导教师关注的重点，科学性和真实性是学习小组进行课题研究必须始终遵循的基本原则。在探究式课题研究的过程中，学习小组的协助学习非常重要也极其有益，学习小组中的学生互相讨论，互相帮助，向组员展示自己的特长，于是，善于理论分析的学生做研究课题的理论部分，善于实验操作的学生做课题研究的实验部分，善于文字表达的学生撰写报告，善于数据处理的学生做数据分析，善于语言表达的学生做交流报告，团结协作、共同提高是学习小组协助学习的主题。
三、教师全过程指导与多元评价
[5][6]大学物理探究式教学模式，以学生学习小组自主学习为主体，指导教师全过程指导为主导。学习小组的组成，研究课题的选择，课题研究的进度，研究报告的写作都由学生自主完成，对于习惯于教师包办和安排学习任务的学生来说，开始有些不适应甚至感到茫然而不知所措，这个完全可以理解。此时，学习小组的协助学习作用就体现出来了：有较强独立学习能力和较好学习自觉性的学生起到了带头作用，带领学习小组一步步往前走，慢慢适应自主学习的教学模式，顺利完成课题研究任务。对于刚进入高等学校学习的学生来说，也得到一次学会学习的锻炼机会。当然，在强调学习小组自主协助学习的同时，指导教师的全过程跟踪指导必不可少。指导教师要注意转换角色，从知识的传播者转变为研究的参与者，在学习小组感到茫然而失去方向时，指导教师是指引者：在学习小组遇到困难而灰心丧气时，指导教师是激励者；在学习小组工作顺利而信心满满时，指导教师是陪伴者；在学习小组为取得成果而欢欣鼓舞时，指导教师是欣赏者。在学习小组的整个研究过程中，指导教师始终是监督者，对学习小组研究问题的科学性、实验设计和数据采集的真实性进行全程监督。教学网站的在线功能，为指导教师和学习小组的沟通交流提供了平台和保障。教学评价规则是教与学的指挥棒，大学物理探究式课题研究教学评价主要从知识、能力和情感三个维度对学习小组的研究结果进行测评，重点关注研究过程。课题研究后期，指导教师要组织召开班级大学物理探究式课题研究交流总结会，每个学习小组派两位代表发言，以课件的形式展示和介绍研究成果，发言时间控制在20分钟左右。小组代表发言结束后，其他学习小组和指导教师就课题研究的内容提问，一般提出问题的数量控制在3个以内，学习小组在思考和商量后回答。课题研究流程见图3．根据学习小组提交的开题报告、中期检查报告、结题报告，以及在交流总结会上通过制作的课件展示研究成果，班级的其他学习小组对其做出评价，填写“大学物理探究式教学课题研究评价表（学生用）”，指导教师也要对学习小组的研究成果做出评价并填写“大学物理探究式教学课题研究评价表（教师用）”，加上学习小组在结题报告中对自己研究成果的自我评价，形成自评加互评加师评的多元评价结果。
四、结语
利用互联网提供的交流平台和在线功能，以研究课题为核心内容组织和实施大学物理探究式教学，用物理知识解决工程实际中的具体问题，达到理论联系实际、学以致用的教学目的。以学习小组自主开展课题研究的协助学习模式，加上指导教师的全过程指导与监控，通过对科学研究的整个过程进行仿真和模拟训练，实现了对学生创新精神的培养和研究能力的提升，同时锻炼了学生的意志品质。以知识、能力和情感为考核对象构建的三维评价体系，从学习小组自身、学习小组之间和指导教师多角度对研究过程和研究成果进行评价，使得大学物理探究式教学评价更关注教学过程的各个环节，教学评价结果更加科学、客观和合理。
［参考文献］
［1］张大良.着力推动高校加快现代教育技术与教育教学深度融合［J］.中国大学教学，2016（7）：6-11.
［2］李宏荣，王小力，田蓬勃，等.以创新人才培养为目标的大学物理教学改革［J］.中国大学教学，2013（8）：19-21.
［3］潘长宁，何军，周昕.新形势下大学物理探究式教学的有效性探讨［J］.大学教育，2016（8）：130-131.
［4］冯露，亢一澜，王志勇，等.基于问题学习的探究式教学改革实践［J］.高等工程教育研究，2013（4）：176-180.
［5］卞宝安，吴亚敏，王义翔，等.探究式教学在大学物理教学中的应用研究［J］.大学教育，2015（5）：102-103.
论文摘要：近年来我国的经济环境发生了巨大的变化,新的法律法规不断出台。在此形势下,势必要推出适应新形势的审计学教材。本文结合高职院校的特点就审计学科教学内容发表了粗浅的看法,强调在理解审计基本理论的基础上把握审计实务。
随着我国经济环境的变化,新的中国注册会计师执业准则和企业会计准则相继,审计法、公司法、证券法相继修订,审计理论与实务也发生了很大变化。审计学教材各部分的内容以最新的中国注册会计师执业准则与企业会计准则为指导,充分体现了现代风险导向审计模式。
目前,审计理论体系发生了很大的改变,审计对象从会计账簿转向财务报表,审计职能从查错防弊转向审计鉴证,审计性质从批判性转向防护性,审计方法技术性抽样审计代替详细审计,并强调对内部控制制度的研究与评价,审计手段趋于电算化。这种转型与发展,使审计教育必须适应新的形势需要,对此我们需要从创新角度来重新审视审计教育。
一、审计学教材的体系结构
(1)审计环境,包括审计的起源与发展、注册会计师管理、职业道德规范、执业准则和法律责任等;
(2)审计的基本概念,包括审计风险、重要性、审计证据、审计工作底稿等;
(3)审计的流程,包括风险评估和风险应对等;
(4)审计抽样原理和方法;
(5)各业务循环的控制测试和实质性程序;
(6)审计结果的报告和沟通;
(7)从事审阅业务、其他鉴证业务和相关服务业务的基本原理。
高职院校审计学教材在cpa审计的基础上有所调整和删减,其审计理论与实务都以cpa审计为蓝本。2007年是新会计准则正式实施的第一年,新旧教材的内容变化很大,主要体现以下几个方面:
(1)突出了风险导向审计理论。新设了“风险评估”和“风险应对”两章,阐述风险导向审计的概念和运用要求,要求注册会计师在审计过程中牢固树立这一概念,把审计流程理解为重大错报风险的识别、评估和应对的过程。
(2)体现了新审计准则体系的要求。在财务报表审计的目标和原则、注册会计师的责任设定、风险的评估和应对、审计证据的收集和评价、审计的结论和报告等方面,都按照新审计准则的要求进行了更新。
(3)体现了国际职业道德规范方面的最新发展。根据国际会计师职业道德准则的最新稿,对职业道德规范部分进行了更新。
(4)注重前后贯通。把有关审计流程的基本概念和思路,贯穿到各业务循环的内部控制的了解和测试中,贯穿到各账户余额的实质性测试程序中,避免基本概念和思路在各循环之间运用不一致和前后两张皮的现象。为此,重新梳理了各业务循环内部的章节结构。同时,对财务报表项目重新进行归类,并入更恰当的业务循环中。
(5)强化了审计抽样。增加了审计抽样与其他选择测试项目方法之间关系的阐述,更为全面地讲解审计抽样中的基本概念和基本思路,增加了实质性程序常用的“概率比例规模抽样法(pps)。
(6)体现新会计准则的要求。按照新会计准则的要求,统一了财务报表项目的名称,并按照确认和计量的新起点,设计相应的审计重点。
二、审计学课程内容分析
审计学这门课程有着与众不同的特点。从学科内容上讲,它不仅含有很多法规知识,而且含有大量的会计知识,可以说是其他各门课程的综合运用;从学习方法上看,不仅需要以各门课程为基础,更重要的是,需要广泛运用专业判断思考、分析和决策。审计的某些方面是非分明,极为严格,另外一些方面又设有一定法规,令人无所适从,很难操作。这就使得不少学生对审计“似懂非懂”,觉得这门课程难度较大。我们不仅应看到审计课程的学习难度,更重要的是应对其进行科学的分析。事实上,这种难度来自两方面:一是来自客观事实,这是由本门课程的内容决定的;二是来自主观因素,即因为没有掌握审计课程的特点和学习方法而感到难度大。显然,后一种难度可以随着对课程内容的理解和对学习方法的掌握而降低。这就需要在学习中对这门课程的特点、规律有一个较为正确和全面的认识。
(一)从总体上明确审计方法的演变
一百多年来,虽然审计的根本目标没有发生重大变化,但审计环境发生了很大的变化,注册会计师为了实现审计目标,一直随着审计环境的变化调整着审计方法。审计方法从账项基础审计发展到风险导向审计,都是注册会计师为了适应审计环境的变化而做出的调整。
由于审计风险受到企业固有风险因素的影响,如管理人员的品行和能力、行业所处环境、业务性质及容易产生错误的会计报表项目,容易受到损失或被挪用的资产等导致的风险,又受到内部控制风险因素的影响,即账户余额或各类交易存在错报,内部控制未能防止、发现或纠正的风险。此外,还受到注册会计师实施审计程序未能发现账户余额或各类交易存在错报风险的影响,职业界很快开发了审计风险模型。审计风险模型的出现,从理论上解决了注册会计师以制度为基础采用抽样审计的随意性,又解决了审计资源的分配问题,要求注册会计师将审计资源分配到最容易导致会计报表出现重大错报的领域。从方法论的角度,以注册会计师审计风险模型为基础的审计,称为风险导向审计方法。
风险导向审计作为审计模式发展的新生阶段,主要立足于对审计风险进行系统分析和评价,根据评价结果制订审计计划,并结合被审计单位的实际情况实施相应的审计程序。从审计流程上看,风险评估和风险应对排在首位,并且在审计的所有阶段都实施风险评估程序,它们既是审计基础理论,又是审计实务,集中体现了新准则风险导向审计的思想。
(二)理清思路,把握审计流程
1. 风险评估
风险导向审计理论与方法,是整个教材的精华所在,它构成全教材的前提或背景。因此,在审计教学中,应当提出明确的学习要求和目标。
(1)如何运用审计风险模型。审计风险准则确立了新的审计风险模型,以明确注册会计师识别、评估和应对财务报表重大错报风险的思路。审计风险模型构成了风险导向审计方法的基础,在审计实务中不易把握,要求学生以注册会计师的角色掌握如何使用审计风险模型开展审计工作。
(2)如何在审计工作中进行风险评估。要求学生以注册会计师的角色掌握如何借助于评估程序和审计程序工作底稿,结合具体审计计划的制订,进行风险评估。
(3)如何进行风险评估。要求学生以注册会计师的角色,从6个方面系统掌握注册会计师如何识别和评估重大错报风险,特别是利用审计程序举例的方式,熟练运用于进行风险评估的过程和关键环节。
2. 风险应对
注册会计师应当针对评估的财务报表层次重大错报风险确定总体的应对措施,并针对评估的认定层次进行重大错报风险设计和实施进一步审计程序,以将审计风险降至可接受的低水平。
新风险准则正式引进“重大错报风险”概念(重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性),将审计风险模型重构为:审计风险=重大错报风险×检查风险。这不是简单地将固有风险和控制风险并称为重大错报风险,而是重大实质性改进。不仅明确规定了审计工作以评估财务报表重大错报风险作为新的起点和导向,抓住了审计工作的“牛鼻子”,而且与现行审计目标责任定位紧紧相扣,有利于履行审计责任,实现审计目标。众所周知,按审计准则要求,设计审计工作就是为了合理保证财务报表整体不存在重大错报。新风险模型的构建更直接有助于指导注册会计师,时刻紧紧围绕评估的重大错报风险来设计和执行审计程序,以最终实现合理保证财务报表整体不存在重大错报。因此,本章的学习要求和目标是:
(1)如何运用审计风险模型;
(2)如何在进行风险评估的基础上选择审计方案;
(3)如何实施控制测试。
还有一个重要的问题不容忽视,那就是在确定总体的应对措施以及设计和实施进一步审计程序的性质、时间和范围时,如何运用职业判断。
(三)掌握基本理论与基本方法
1. 审计证据与审计工作底稿
本章内容属于基本理论与基本方法,主要阐述了审计证据和审计工作底稿两部分内容,包括审计证据的含义和特点,获取审计证据的程序、分析程序、审计工作底稿的含义、编制目的和使用的文字及对审计工作底稿实施控制程序,以及底稿的格式、内容、范围、归纳和审计报告日后对审计工作底稿的变动等。
注册会计师的工作主要有3件事:找证据—做底稿—出报告。本章节就占了两件事,本章涉及的内容,不仅是需掌握的审计基本技能,也是理解审计实务的理论基础。
2. 计划审计工作
本章属于审计基本理论与基本方法。计划审计工作对于注册会计师顺利完成审计工作和控制审计风险具有非常重要的意义。充分的审计计划有助于注册会计师关注重点审计领域、及时发现和解决潜在问题并恰当地组织和管理审计工作,以使审计工作更加有效。同时,充分的审计计划还可以帮助注册会计师对项目组成成员,进行恰当分工和指导监督,并复核其工作,还有助于协调其他注册会计师和专家的工作。
本章特别对重要性水平的确定、审计风险的分析作了重点阐述。
(1)审计重要性。既是审计理论的重要课题,又是审计实务的重要内容,它贯穿于整个审计实务,要求学生既能从理论上理解审计重要性的含义和性质,又要能从实践上对其进行确定。
(2)审计风险。既是一个理论问题,又是一个实务问题。要求学生既要能从理论上理解审计风险模型的含义、构成及各种风险之间的关系,也要能从实务上对其进行分析和控制。
本章为重点章节,应重在理解,因为其涉及的审计理论应与以后各章的各交易循环的审计实务联系考虑,学生应具备运用本章的审计理论分析审计实务、确定审计报告类型的能力。
3. 审计抽样
本章属于审计基本理论与基本方法,主要阐述审计抽样在审计中的运用问题。详细介绍了选取测试项目的方法、审计抽样概述、审计抽样在控制测试中的应用和审计抽样在实质性细节测试中的应用;涉及审计抽样的概念、种类和步骤等内容。
(四)归纳审计循环,掌握审计实务
审计循环属于财务报表审计实务。审计循环以执行企业会计准则的公司的财务报表审计为例,介绍各业务循环审计的具体内容,重点介绍对各财务报表项目如何审计
报的领域。从方法论的角度,以注册会计师审计风险模型为基础的审计,称为风险导向审计方法。
风险导向审计作为审计模式发展的新生阶段,主要立足于对审计风险进行系统分析和评价,根据评价结果制订审计计划,并结合被审计单位的实际情况实施相应的审计程序。从审计流程上看,风险评估和风险应对排在首位,并且在审计的所有阶段都实施风险评估程序,它们既是审计基础理论,又是审计实务,集中体现了新准则风险导向审计的思想。
(二)理清思路,把握审计流程
1. 风险评估
风险导向审计理论与方法,是整个教材的精华所在,它构成全教材的前提或背景。因此,在审计教学中,应当提出明确的学习要求和目标。
(1)如何运用审计风险模型。审计风险准则确立了新的审计风险模型,以明确注册会计师识别、评估和应对财务报表重大错报风险的思路。审计风险模型构成了风险导向审计方法的基础,在审计实务中不易把握,要求学生以注册会计师的角色掌握如何使用审计风险模型开展审计工作。
(2)如何在审计工作中进行风险评估。要求学生以注册会计师的角色掌握如何借助于评估程序和审计程序工作底稿,结合具体审计计划的制订,进行风险评估。
(3)如何进行风险评估。要求学生以注册会计师的角色,从6个方面系统掌握注册会计师如何识别和评估重大错报风险,特别是利用审计程序举例的方式,熟练运用于进行风险评估的过程和关键环节。
2. 风险应对
注册会计师应当针对评估的财务报表层次重大错报风险确定总体的应对措施,并针对评估的认定层次进行重大错报风险设计和实施进一步审计程序,以将审计风险降至可接受的低水平。
新风险准则正式引进“重大错报风险”概念(重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性),将审计风险模型重构为:审计风险=重大错报风险×检查风险。这不是简单地将固有风险和控制风险并称为重大错报风险,而是重大实质性改进。不仅明确规定了审计工作以评估财务报表重大错报风险作为新的起点和导向,抓住了审计工作的“牛鼻子”,而且与现行审计目标责任定位紧紧相扣,有利于履行审计责任,实现审计目标。众所周知,按审计准则要求,设计审计工作就是为了合理保证财务报表整体不存在重大错报。新风险模型的构建更直接有助于指导注册会计师,时刻紧紧围绕评估的重大错报风险来设计和执行审计程序,以最终实现合理保证财务报表整体不存在重大错报。因此,本章的学习要求和目标是:
(1)如何运用审计风险模型;
(2)如何在进行风险评估的基础上选择审计方案;
(3)如何实施控制测试。
还有一个重要的问题不容忽视,那就是在确定总体的应对措施以及设计和实施进一步审计程序的性质、时间和范围时,如何运用职业判断。
(三)掌握基本理论与基本方法
1. 审计证据与审计工作底稿
本章内容属于基本理论与基本方法,主要阐述了审计证据和审计工作底稿两部分内容,包括审计证据的含义和特点,获取审计证据的程序、分析程序、审计工作底稿的含义、编制目的和使用的文字及对审计工作底稿实施控制程序,以及底稿的格式、内容、范围、归纳和审计报告日后对审计工作底稿的变动等。
注册会计师的工作主要有3件事:找证据—做底稿—出报告。本章节就占了两件事,本章涉及的内容,不仅是需掌握的审计基本技能,也是理解审计实务的理论基础。
2. 计划审计工作
本章属于审计基本理论与基本方法。计划审计工作对于注册会计师顺利完成审计工作和控制审计风险具有非常重要的意义。充分的审计计划有助于注册会计师关注重点审计领域、及时发现和解决潜在问题并恰当地组织和管理审计工作,以使审计工作更加有效。同时,充分的审计计划还可以帮助注册会计师对项目组成成员,进行恰当分工和指导监督,并复核其工作,还有助于协调其他注册会计师和专家的工作。
本章特别对重要性水平的确定、审计风险的分析作了重点阐述。
(1)审计重要性。既是审计理论的重要课题,又是审计实务的重要内容,它贯穿于整个审计实务,要求学生既能从理论上理解审计重要性的含义和性质,又要能从实践上对其进行确定。
(2)审计风险。既是一个理论问题,又是一个实务问题。要求学生既要能从理论上理解审计风险模型的含义、构成及各种风险之间的关系,也要能从实务上对其进行分析和控制。
本章为重点章节,应重在理解,因为其涉及的审计理论应与以后各章的各交易循环的审计实务联系考虑,学生应具备运用本章的审计理论分析审计实务、确定审计报告类型的能力。
3. 审计抽样
本章属于审计基本理论与基本方法,主要阐述审计抽样在审计中的运用问题。详细介绍了选取测试项目的方法、审计抽样概述、审计抽样在控制测试中的应用和审计抽样在实质性细节测试中的应用;涉及审计抽样的概念、种类和步骤等内容。
(四)归纳审计循环,掌握审计实务
审计循环属于财务报表审计实务。审计循环以执行企业会计准则的公司的财务报表审计为例,介绍各业务循环审计的具体内容,重点介绍对各财务报表项目如何审计
测试。审计测试包括控制测试和对交易账户余额及列报的细节测试和实施实质性分析程序。
审计循环各章的内容都差不多,而且内容多,项目也多。这几章可以按以下思路来理解:
首先,了解循环的概念。就是一个单位将相互联系的业务类别和涉及的会计账户组合在一起,即把同该循环存在内部联系的业务类别与其他相关的账户捆在一起,作为一个整体来看待,就是一个循环。也称切块审计法。
然后,了解各个循环的特征,循环的内部控制及交易实质性程序,以及余额的的实质性程序。内部控制的测试,先谈内部控制是什么,然后再谈怎么测试。可以是双重目的的测试,交易的实质性程序主要针对利润表,测试结果往往不披露,因为每笔交易最终都会形成金额进入有关账户,进入有关账户后才存在列报的问题。以上就是这些章节的大致逻辑关系 。
1. 各审计循环的重点
(1)各审计循环的主要凭证与记录、内部控制制度及控制测试、所涉及的被审计单位管理层的认定、审计目标;各循环实质性程序基本原理;
(2)各审计循环主要会计处理与审计实质性程序;
(3)函证程序在各审计循环中的应用;
(4)监盘程序在各审计循环中的应用;
(5)实质性分析程序在各审计循环中的应用。
2. 审计循环的难点
(1)各循环内部控制测试的应用;
(2)对交易、账户余额、列报的具体细节测试和实质性分析程序在审计实务中的运用。
3. 各审计循环的特点
(1)本循环所涉及的主要凭证与会计记录;
(2)本循环所涉及的主要业务活动。
各章所有审计循环的特性均是如此。
4. 掌握审计循环主要审计技能
(1)函证;
(2)存货监盘;
(3)实质性风险程序;
(4)截止测试;
(5)审计调整。
(五)形成审计意见,出具审计报告
1. 审计意见的形成
注册会计师应当评价根据审计证据得出的结论,以作为对财务报表形成审计意见的基础。在形成审计意见时,注册会计师应当从总体上评价是否已经获取充分、适当的审计证据,以将审计风险降至可接受的低水平。注册会计师应当考虑所有相关的审计证据,包括能够印证财务报表认定的审计证据与财务报表认定相矛盾的审计证据。
审计证据是指注册会计师为了得出审计结论,形成审计意见而使用的所有信息,包括财务报表依据的会计记录中含有的信息和其他信息。因此,注册会计师应当获取充分、适当的审计证据,以得出合理的审计结论,作为形成审计意见的基础。
注册会计师对审计结论的评价贯穿于审计的全过程。
2. 出具审计报告
审计报告是指注册会计师根据中国注册会计师审计准则的规定,在实施审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。也是注册会计师在完成审计工作后向委托人提供的最终产品。
审计报告分为标准审计报告和非标准审计报告。
(六)执业准则与职业道德规范
注册会计师的整个审计工作都是为了实现审计目标,审计目标是在一定历史条件下,审计主体通过审计实践活动所期望达到的境地或最终结果。
(1)审计总目标。主要是对被审计单位会计报表发表意见,是对会计报表的“合法性、公允性”方面做出评论。
(2)具体审计目标。根据各类交易事项、账户余额、列报3个层次的逐个认定和审计总目标来确定。
注册会计师执业是依据管理层对会计报表的认定设计审计具体目标,实施相应的审计程序,取得证据,完成对会计报表各项认定的确认,最终形成审计意见,出具审计报告。
审计目标的实现与审计过程密切相关。审计过程充满了大量的职业判断。在计划和实施审计工作时,在根据获取的审计证据得出结论的过程中,尤其需要职业判断。既然是判断,就有失误的可能性,职业判断本质上意味着风险。因此,必须把执业审计准则作为注册会计师执行审计工作时应遵循的行为规范,作为衡量审计工作质量的标准;同时,还要受到注册会计师职业道德规范的约束,明确注册会计师的法律责任。因为审计工作是一个以道德为浓重背景的工作,其职业道德防线的溃决将会带来灾难性后果。
应将执业准则体系有效地渗透到审计教学中,将新准则作为一个契机,统领教学内容和审计实务;应将审计职业道德放在首位,在当前的社会环境下,强调诚信教育,把专业胜任能力与职业道德的培养结合起来。
主要参考文献：
[1] 中国注册会计师协会. 2008年度注册会计师全国统一考试辅导教材——审计[m]. 北京:经济科学出版社,2008.
关键词：机电设备；安装工程；全过程监理
Abstract: Among construction works, electrical and mechanical installation has a very significant meaning; mechanical and electrical installation engineering construction quality is related to the use quality of the construction work and building quality. This article briefly summarizes the mechanical and electrical equipment installation quality control of construction work involved to these problems, and proposes appropriate solutions and quality control measures. Key words: mechanical and electrical equipment; installation works; whole process of supervision
中图分类号：TU 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
1、引言
建筑机电设备的安装工程施工是一项综合性较强的管理工作，其关键在于组织与协调的作用，同时还包含了其他专业的管理内容。设备监理作为工程项目管理的一项重要内容，是为业主提供设备项目实施过程中的监控和技术服务的咨询活动。为深入研究此项工作、积极探讨其中的监控方法及措施，总结经验和做法，提高机电设备安装质量，更好地满足业主的期望和需求。本文对机电设备安装质量控制谈一些监理的体会。
2、机电设备安装监理的目标控制内容
机电设备安装工程监理的三大控制目标工作原则为：以工程质量控制为前提和基础，对工程质量、进度、投资进行施工全过程和全面的动态控制；要以预防控制为前提和基础，加强对工程三大目标的过程控制。在三大目标控制中，要把质量控制和进度、投资控制紧密结合起来。监理工程师将采用事前、过程、结果及信息反馈的动态控制方法，对工程建设目标实施全过程控制。
2.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平，监理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制，以保证质量目标的实现。①建立机电设备工程监理部的质量监控体系，审查承包商的质量保证体系，形成完善的质量管理体系，即建立质量检验工作制度；制定质量检验工作程序；严格把好事前技术报告审批关；审核承包商提交的施工组织设计和施工技术措施设计；审查承包商的《质量计划》,审核承包商提交的反映工程质量动态的统计资料或图表；审核设计变更和图纸修改文件；审核有关工程质量事故处理报告；审核有关应用新材料、新技术的技术鉴定报告等；进行现场跟踪检查。②承包商的监督、管理。质量控制是监理工程师在施工阶段一项最经常最繁重的工作；必须对承包商的各个施工阶段严格做到事前审批、事中监督、事后把关。将从以下几点严格把关，对承包商进行监督、管理，以保证机电设备安装工程项目“达标投产,建精品工程”的要求：审查开工条件；审查承包商组织机构和工作人员；根据招投标文件和合同有关规定审查承包商选定的分包商；对承包商的施工机具、设备等进行检查；组织有关单位对设计图纸、制造厂家提供的设备、安装说明书和技术标准等向承包商进行交底等。
2.2进度控制。监理工程师对进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进度进行动态控制。将经批准的安装进度计划及网络图，作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务：工程开工，对承包商的施工总进度进行细致严格审批；组织或参加各种会议对进度进行协调，对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实，必要时向业主提出建议；对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。
2.3投资控制。施工阶段监理工程师对工程投资控制主要工作内容包括：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包商提交的资金流计划；按照合同规定进行现场计量和签认；严格审核承包商的月计量报告，签发工程款支付凭证,建立支付台账，及时与工程量报价单和批准的资金流计划进行对比，发现偏差立即分析原因并报告业主；严格审查并确定新增项目和变更项目的单价，当业主有要求时，报业主批准；根据业主授权确定并严格控制工程变更的费用；尽可能向业主提供节约投资的设计、施工等优化方案；制定避免或减少费用索赔措施；受理索赔申请，按照合同文件进行索赔调查和评价；协助业主编制竣工决算报告。
2.4合同管理。施工阶段监理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括：全面管理工程承包合同，对合同条款负责解释；对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查；协助业主进行有争议的谈判；依据业主授权处理合同变更事宜，当发生重大工程变更时，报业主批准后实施。
2.5安全管理。审批承包商的专职安全管理人员的资格，检查、督促承包商建立安全工作保障体系，制订各项规章制度，完善安全防范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工作，参加重大安全事故调查，并协助业主审查有关单位提出的事故报告；开展安全宣传教育，加强现场各类人员的安全意识。
2.6设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此，机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的监理工程师要严格按合同的规定进行验收，质量不合格的设备决不能入库。所以，监理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德，丰富的实践经验，才能担此重任，为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。
3、做好设备安装监理工作要点3.1深刻领会设计文件。作为监理，受业主委托对工程进行监督管理，要完满的完成监理任务，监理工程师必须深刻领会设计文件、图纸的设计意图,这是监理预先控制的一项重要工作。只有熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的安装方法、施工要求，掌握对重要材料、构配件和设备的要求，才能督促安装单位按图保质保量施工。
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学生会竞聘书尊敬的各位评委：大家好！首先我真诚的感谢您们在百忙中抽出时间来听我演讲，也恳请您们为我投上肯定的一票。我是一号选手，我来自高一.八班，我的名字叫滑雪。
竞聘书的格式1．标题。在第一行正文的正中写“xx申请书”。2．称谓。即申请人对组织的称呼，一般写“敬爱的xx组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。3．正文。主要内容包括：①对xx的认识、动机和对待入xx的态度。
员工食堂主管竞聘书尊敬的各位领导:首先感谢公司提供了这次竞聘的机会,同时也感谢在座的各位领导在此听我的竞聘陈述，我竞聘的岗位是配送中心xx办主管。利用这次竞聘的机会,我把我个人基本情况、工作情况及今后工作设想向各位领导汇报如下：一、 工作简历及
酒店竞聘稿我从xx年开始从事餐饮工作。xx年5月在厨师技校学习炒菜。经过短期培训后，在一些小型饭馆和企业食堂工作。xx年初到山东东方美食学院进修学习中餐制作。在校期间获得优秀学员荣誉，到东方美食大酒楼参观实习。
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护士长竞聘演讲尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！我叫xx，是急诊科的一名护士。今天，我怀着激动而忐忑的心情站在这个光荣的演讲台上，参加护士长这个职务的竞选。
副经理竞聘稿各位领导、评委、同志们：你们好！非常感该公司为我们创造了公平竞争的环境，我才有这个机会参加竞聘。我竞聘的岗位是服务公司副经理。我1998年7月毕业于上海电力学院工业自动化专业，助理工程师。
变电运行班长竞聘报告各位领导你们好；为了积极响应我局“四定”和全员竞聘上岗的文件精力，我特加入此次竞聘运动。首先我对自己做一个简略的先容：我叫xxx，今年31岁，大专文明（本科在读），93年参军从军服役3年，还原前任班长职务，在军队受到2次褒奖1次优
干部竞聘面试题1、结合学校实际，谈谈大学精神。2、我校党风廉政建设存在哪些主要问题，你对加强我校党风廉政建设有何对策。3、作为部门正职，你如何在本部门内创造既有集中又有民主，既有统一意志，又有个人心情舒畅，这样一种团结和谐、生动活泼的局面
销售岗位竞聘书我是xxx，首先我感谢领导能给予我挑战自我的机会，我竞聘的岗位是区域经理。我深知担任此岗位责任的重大，能力要求的更高。但是，我坚信自己的实力，挑战自我，战胜自我。我竞聘这一岗位的优势有如下几点：一．具有过硬的思想素质。
老师竞职演讲稿竞职演讲稿各位老师：大家好。决定参加这次竞职前，也曾考虑再三，我的处事原则就是多干实事，少与人冲突。今天，我之所以竞职演讲，一方面，表明各位老师推行竞职上岗机制的拥护和信任；一方面，通过这次演讲，锻炼自己的能力、展现自己
电信竞聘书敬的各位领导、各位评委：我叫xxx，毕业于xxx学院，xx专业，xxx年应聘到xxx分公司市区营业部工作。今天，对我来说，与其是竟聘优秀员工这一荣誉，不如说是给我一个检验自我、寻找差距的机会。
酒店领班竞聘稿尊敬的各位领导，各位同事： 大家好！我叫xxx，去年我运气不错，有幸来到咱们这个人才聚济、团结又温暖的大家庭。首先感谢董事长及各位领导给我们大家这次公平、公正竞争、展示自我的机会，竟聘上岗是公司用人机制改革的一项新的举措，是
护士长竞聘稿尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：下午好！出于个人理想的追求，出于对医院改革的积极参与，出于对外科的深厚感情我来到了今天的竞聘现场，我竟聘的岗位是外科护士长。在此谢谢院领导给我这次展示的机会。
学生会部长竞聘书各位代表：大家好！首先感谢大家的支持与学校提供这次机会，使我能参与竞争，一展自己的抱负。今天我来参与竞选的目的只有一个：一切为大家，能为大家谋利益。
能源所办公室主任竟聘报告各位领导和同志们，下午好！ 我竞聘的岗位是办公室主任。自从能源所实行聘任制度以来，记不清是第几竟聘这一职位了。但每次竟聘都和今天一样，没有人出来同我竞争。
岗位竞聘书范文我叫pzp，今年34岁，xx学院金融系毕业，中共党员,经济师。今天我要竞聘的是市分行办公室副主任岗位。我之所以竞聘办公室副主任主要缘于四个理由：第一，我有充分的激情和自信。
后勤综合岗竞聘报告稿各位引导、各位同仁：我叫***，1976年诞生，今年29岁，大专文化，1995年毕业于**市财经学院，1998年招工，部署在偏僻的**乡经管站上班，先后从事乡政府机关内务接待、保密员、机关出纳等工作，xx年调入园林中心。
会计岗位竞聘书尊敬的各位领导、各位同志：大家好，今天有幸参加科级干部公开竞聘演讲，我感到非常兴奋。这是公司人事改革的具体体现，是领导对我的信任和鼓励，是同志们对我的支持，在此，我首先要表示诚挚的谢意！我叫***，**岁，毕业于****，**学历。
成本会计岗位竞聘稿尊敬的各位领导、公司同仁：大家好！首先感谢公司给本人这次上台竞聘成本会计岗位的机会。就本人而言，我有信心竞聘这个岗位，也更乐意接受竞聘任贤这种方式。
总经理岗位竞聘书尊敬的各位领导、评委、同志们：你们好！感谢**公司为我们提供了这次演讲机会，向大家介绍自己，接受检验和挑战，希望大家信任我、支持我。竞争上岗是我国人事制度改革的重大举措，这一制度的推行，可以促进实行人才资源与工作职位的合理
银行客户经理竞聘稿各位领导、各位同事：?大家好！?在这里我以平常人的心态，参与支行综合办公室经理岗位的竞聘。首先应感谢支行领导为我们创造了这次公平竞争的机会！
电站值长竞聘报告各位领导，同事大家好：我是xx，是xx电站的一名运行主值班员，本人1994年参加工作即分配到公司的运行部门，1996年电站投运时担任机械主值班员，在公司提出全能主值班员概念后成为运行第一批全能主值班员，并于XX年值长考试中取得值长资格
学生会主席竞聘书一性质与任务学生会是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。学生会在学校党总支领导和学校团委的指导下，贯彻党的教育方法,结合学校实际情况,紧紧围绕学校的中心工作，以学校发展服务、服务同学、促进全体学生全面发展为工
为进一步加强和改进学校安全工作，妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和行政规章，特制定本预案。
一、组织机构和职责
学校学生安全应急救助工作由校长指挥。
主要职责是：组织与领导学生安全救护工作；负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，协调有关部门和机构的关系，保证在政府和教育局统一指挥下学生安全工作高效、有序进行；及时准确地向领导报告实情，提出对策和措施。
二、报告与响应
(一)报告责任人与报告程序
1、报告责任人：
． 班主任及任课教师为报告责任人。
2、报告程序：
当学生、学校发生安全事故，报告责任人必须在第一时间报告相关领导与各组室，报告与处置流程见下图。
县教育局
校 长
校分管领导导
报告责任人
学 生 监 护 人
120 110 119
蹲 点 干 部
当 地 政 府
有 关 部 门
(二)响应责任部门
各有关学校, 组室、部门、人员必须迅速赶赴现场开展调查，并迅速汇报上级有关部门及领导。对发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大安全事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失急需抢救的，在立即报告当地政府和教育行政部门的同时，按有关规定报告当地公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减到最低限度。
三、事故处理程序
应按照中华人民共和国教育部第12号令《学生伤害事故处理办法》和省市县有关文件执行。
1、发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。
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