为加快实用型人才开发，提升我区社会主义新农村建设进程中的人才支撑能力，促进我区实用型人才又好又快又多地发展，根据上级有关人才资源开发的总体要求，现就做好我区实用型人才开发及地方系列专业技术资格申报工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持科学的人才观，加大整体性人才资源开发力度，充分挖掘实用型人才的潜力，建立健全以能力、业绩为导向和重在社会、业内认可的专业技术人才评价机制，进一步加强农村实用型人才培养工作，建设一支适合新农村建设所需的实用型人才队伍，更好地促进我区农村经济的健康协调发展。
二、范围及对象
1、从事园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业中具有丰富实践经验、业绩突出的种植、养殖专业户、示范户及从业人员；
2、从事经营管理（产品销售、物资采购、生产技术管理、物流、酒店管理、物业管理）的人员；
3、从事建筑装饰装修（水电安装、木工、瓦工、油漆工）的人员；
4、从事维修（电脑维修、家电维修、钟表维修、汽车修理、摩托车修理、农机维修）的人员；
5、从事家政服务（管道疏通、高空及外墙清洗、家庭烹饪、家庭月嫂、住家保姆）的人员。
三、地方系列职称的增设
根据我区实用型人才的实际，在《市区职称工作管理实施办法（试行）》规定的专业技术职务系列名称基础上，增加地方系列专业技术职务设置：
1、园艺专业（园艺技术员、园艺助理工程师、园艺工程师、园艺高级工程师）；
2、林业专业（林业技术员、林业助理工程师、林业工程师、林业高级工程师）；
3、水产专业（水产技术员、水产助理工程师、水产工程师、水产高级工程师）；
4、畜牧兽医专业（畜牧兽医技术员、助理畜牧兽医师、畜牧兽医师、高级畜牧兽医师）；
5、经营管理专业（经营管理员、助理经营管理师、经营管理师、高级经营管理师）；
6、维修专业（技士、技师、主管技师、高级主管技师）；
7、家政服务专业（家政员、助理家政师、家政师、高级家政师）；
建筑装饰装修专业列入综合工程，仍设技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。
四、申报评审条件
（一）综合素质条件：
拥护党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德和敬业精神。
（二）申报条件：
1、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审员级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满2年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满3年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满5年；
（4）初中毕业，从事本专业技术时间满8年；
（5）从事本专业技术时间满10年；
（6）获得市、区职业技能竞赛第三、第二名的选手。
2、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审助理级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满3年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满5年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满8年；
（4）初中毕业，从事本专业技术时间满10
（5）从事本专业技术时间满15年；
（6）获得市、区职业技能竞赛第二、第一名的选手。
3、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审中级职称：
（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满5年；
（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满8年；
（3）高中毕业，从事本专业技术时间满15年且取得助理级技术职务资格满5年；
（4）从事本专业技术时间满20年；
（5）获得市职业技能竞赛第一名的选手。
（三）晋升高级职称的评审条件按《市区职称工作管理实施办法（试行）》执行。
五、材料申报要求及程序
1、材料申报要求。符合申报评审条件的人员，由个人如实填写《市区地方专业技术资格评审表》（一式2份，评审表须经当地政府或区业务主管部门签署意见并盖章）、个人专业技术工作总结、本人身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件、专业培训合格证书、服务单位或所在镇、街道、村委出具的从事专业技术年限证明（须经户口所在地政府签署意见并盖章）、近期一寸免冠照片2张（详见附件二）。
2、申报程序。申报个人将申报评审材料分别报送区业务主管部门,其中申报园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业人员的评审材料由区农林局负责受理和初审；申报经营管理专业人员的评审材料由区经贸局负责受理和初审；申报建筑装饰装修专业人员的评审材料由区建设局负责受理和初审；申报维修（不含农机维修）和家政服务专业人员的评审材料由区劳动和社会保障局负责受理和初审；申报维修（农机维修）专业人员的评审材料由区农机局负责受理和初审。评审材料由各业务主管部门统一报送区职称办审核并组织评审及发文、颁证。
六、待遇
1、取得专业技术资格证书的农村实用型人才统一进入区人才库，可按区专业技术人员的有关规定参加社会养老保险。
2、取得地方系列专业技术资格人员享受本单位国家系列专业技术人员同等继续教育权利。初、中级专业技术资格人员平均每年继续教育分别为32学时和40学时，并作为晋升地方系列专业技术资格的晋升条件之一。
七、组织领导
第一条为了适应通信建设工程的需要，根据《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定，做好通信建设项目工程师的管理工作，制定本办法。
第二条本办法所称通信建设项目工程师是指经中国通信企业协会认定，取得相应的资格证书，从事通信建设项目管理工作的人员。
第三条通信建设项目工程师是对通信建设工程项目管理人员能力的认定。具有通信建设项目工程师资格者，经聘任可以在通信建设工程项目管理中担任项目经理等岗位职务。
通信建设项目工程师同时只能在一个单位任职。
第四条中国通信企业协会负责全国通信建设项目工程师的资格管理工作，负责审定通信建设项目工程师资格和颁发《通信建设项目工程师资格证书》。
目前暂由各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构负责本行政区域内通信建设项目工程师资格的管理及申报材料初审工作。
第五条《通信建设项目工程师资格证书》由中国通信企业协会统一印制。
第二章申报条件及申报程序
第六条申请通信建设项目工程师资格者，应同时具备以下条件：
（一）遵纪守法，遵守工程项目管理工作职业道德；
（二）身体健康，能胜任工程项目现场工作，年龄不超过65岁且在通信建设岗位工作；
（三）具有工程技术高级职称或高级经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有2年及以上从事通信建设工作经历；具有工程技术中级职称或经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有3年及以上从事通信建设工作经历；
（四）取得中国通信企业协会通信建设专业培训考试中心颁发的通信建设项目工程师考试合格证书。单科专业考试成绩有效期为2年，考试合格证书有效期为2年。
（五）近五年来，作为主要助手协助项目经理或建造师管理过一项投资额在100万以上（含）、或两项投资额在50万以上（含）、或四项投资额在30万以上（含）的通信建设工程；或年累计完成合同额在30万以上（含）的通信建设工程。
第七条申请人应提供以下材料：
（一）本人填写的《通信建设项目工程师资格申请表》一份；
（二）申请人专业技术职称证书复印件及毕业证书复印件（加盖所在单位公章）；
（三）身份证复印件；
（四）申请人取得的通信建设项目工程师考试合格证书复印件（加盖所在单位公章）；
（五）申请人近期1寸免冠白底彩色照片2张；
申请人应当同时提供有关证书原件交省、自治区、直辖市通信管理局验证后，退回申请人。
第八条申报通信建设项目工程师资格工作，在每年3月、9月受理。
申报人所在单位对申报材料审查并签署意见后于3月或9月前15个工作日内将申报材料报到各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构；各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构在20个工作日内完成初审和报送工作，初审合格后，由省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构在4月或10月第20个工作日前将申报材料集中报送中国通信企业协会(通信设计施工专业委员会)。
第九条中国通信企业协会通信设计施工专业委员会于20个工作日完成审核工作。自做出决定之日起10个工作日内（6月或12月的第15个工作日前）将《通信建设项目工程师资格证书》寄送给各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构。各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构在10个工作日内将《通信建设项目工程师资格证书》寄送各申报单位。
第十条《通信建设项目工程师资格证书》有效期为5年。期限届满后需要延续的，持证人员应当在《通信建设项目工程师资质证书》有效期届满前3个月，向所在的省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构提出延续申请，申请程序、时间与初次申请资格时相同，并提供下列材料：
（一）本人填写的延续申请表1份；
（二）近五年来，从事通信建设工作业绩及证明：
管理过1项投资额在100万以上（含）、或2项投资额在50万以上（含）、或4项投资额在30万以上（含）的通信建设工程、或年累计完成合同额在30万以上（含）的通信建设工程；
提供以上业绩证明；（验收证书及能证明该工程概况、投资规模的材料、及能证明本人在工程中所起作用的材料）
（三）《通信建设项目工程师资格证书》原件。
（四）申请人近期1寸免冠白底彩色照片2张。
（五）如有技术职称晋升，须提供现任技术职称证书复印件。
第三章继续教育
第十一条通信建设项目工程师在取得证书后的第三个年度内要接受继续教育。继续教育考试合格后在证书上记录、盖章，并做备案。
第十二条未在规定的年限内参加继续教育培训的，在申请资格延续时不予办理。
第四章资格证书管理
第十三条凡遗失者，需经本单位证明批准后，向发证机关申请补发。
第十四条通信建设项目工程师变更工作单位后，需办理证书变更手续。变更程序为：
（一）填写变更申请表，由原单位和现单位分别提供证明；
（二）将变更申请表报到通信管理局；
（三）通信管理局审查合格后，在《通信建设项目工程师资格证书》上做单位变更。通信管理局变更完成的时间为10个工作日。
（四）变更完成后汇总送中国通信企业协会（通信设计施工专业委员会）备案。
第十五条通信建设项目工程师在项目管理工作中出现下列情况之一者，中国通信企业协会根据情节轻重，分别给予取消通信建设项目工程师资格并收回证书或5年内不再受理其建设项目工程师资格申请的处理。
(一)不能自觉遵守通信建设项目工程师职业道德，利用工作之便贪污、行贿、受贿、，缺乏项目管理工作责任心，造成不良影响者；
(二)项目管理工作失误，造成工程质量事故或重大以上（含重大）安全生产事故；
(三)同时在两个以上（含）单位任职的；
(四)将证书转借、出让给他人或在证书上涂改者；
(五)以虚假或不正当手段获得通信建设项目工程师资格证书者。
(六)申请人提供虚假材料或隐瞒情况的，两年之内不得再次申请。
第五章附则
第十六条在实施通信建设项目工程师资格考试之前，对长期从事通信建设工程工作且取得项目经理资格的，具有较高理论水平与丰富实践经验的人员，可通过考核认定办法取得通信建设项目工程师资格证书。考核认定办法另行制定。
在私营企业、港澳台侨独资企业、民营科技企业以及其他非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员和在市、县人才交流中心实行人事的专业技术人员，均可申报评审相应的专业技术职务任职资格.
二、基本条件
1、助理工程师(初级职称)：大学本科毕业后从事本工作满半年以上；大学专科毕业后从事本专业工作满一年以上；中专、高中、初中毕业后担任员级职务三年以上。
2、工程师(中级职称)：大学本科毕业后，担任助理级职务满三年以上；专科毕业后，担任助理级职务满四年以上；中专、高中毕业后担任助理级职务满五年上。
3、高级工程师(高级职称):大学本科毕业后，从事本专业技术工作10年以上，取得中级职务任职资格,并从事中级职务工作5年以上；参加工作后取得本专业或相近专业的大学本科学历，从事本专业技术工作10年以上，取得中级职务任职资格5年以上。
三、材料要求
为了保证申报材料的真实性，凡涉及申报对象的学历、专业年限、考试成绩、任职年限及本人的工作能力和主要业绩、奖惩情况，须由申报单位核实后，按规定的要求提交以下主要材料：
1、《专业技术职务评审表》（中、初级一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《专业技术人员考核登记表》；
3、专业论文和业务工作总结；
4、其它能反映本人工作能力和重要业绩的相关材料；
5、《专业技术人员水平能力测试合格证》；
6、一寸免冠彩照5张、身份证复印件2份、最高学历证书复印件2份。
四、评审专业类别
关键词:职称评审；运作模式
在信息化时代，人们的工作习惯和工作模式发生了巨大变革，无纸化办公、远程办公、网络协同办公等新型办公模式已在各行各业兴起并逐渐成熟，在这种大环境下，高校的职称评审工作有必要改革其运作模式，以提高工作效率，与社会发展相适应。
一、传统的职称评审运作模式
我国高校教师职称工作是在一定历史条件下形成的, 20多年前，在中发[1986]3号《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国发[1986]27号《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的基础上，中共中央改革领导小组正式颁布了《高等学校职称试行条例》①。传统的职称评审运作模式随即诞生，职称评审工作被大致分为四个阶段：申报阶段、审核阶段、评审阶段和审批阶段。首先由符合申报条件的人员向所在学校人事部们提出评审申请，填写一批表格材料，并提交相关业绩成果和证书的原件；然后由学校人事部门对全校所有申报人员的申报材料进行审核；接下来将审核通过的人员及材料提交给评委会日常工作部门进行评审；最后送主管部门审批。
（一）传统运作模式的操作程序
1.申报
为了客观评价申报者的教学研究能力和水平，全面掌握申报者在专业技术岗位任职期间的业绩情况。主管部门设计了大量申报表格，要求申报人员填写个人基本信息、进修信息、教学工作信息（含课堂教学和其他教学环节）、业绩成果信息（含、出版著作、发行专利、承担课题等情况）等，并要求提供对应的业绩成果原件材料。
2.审核
审核阶段的主要任务包括申报者的资格审核和申报材料的审核两方面。资格审核用于判断申报者是否符合申报条件，以确定是否受理其申报材料；而材料的审核则是通过对照申报者填写的申报表格和提供的原始材料，以确定其真实性和有效性。审核结果通常以审核人签名及职能部门的盖章为准，以彰显其严肃性。
3.评审
评审工作由评委会日常工作部门负责组织，主要包括以下几个环节：
（1）组织通讯评审代表作
对于申报高级专业技术资格的人员，须提交1~2篇代表个人最高学术水平的作品，由评委会日常工作部门随机寄给其他高校的同行专家，进行通讯评审。同行专家的鉴定意见将被提交给学科组和评委会作为重要参考之一。
（2）召开专业学科组会议
由评委会日常工作部门组织召开，学科组评委们在会议上审阅申报者的材料，参考同行专家鉴定意见，根据任职资格条件进行评审，最终以无记名投票的方式完成表决。
为了更全面了解申报者的能力和水平，专业学科组会议增加了一个议程，即要求申报正高级专业技术资格的人员在会上参加答辩。这一举措在很大程度上提高了评审的质量，故有逐步推广的趋势。
（3）召开高级评审委员会会议
由评委会日常工作部门组织召开高级评委会议，评委们重新审阅申报者的材料及专业学科组的评审情况，根据任职资格条件再次评审，最终以无记名投票的方式完成表决。通过人员将予以公示。
4.审批
若公示无异议，评委会日常工作部门将把通过人员的材料上报给主管部门审批，经审批同意后，通过人员的资格即生效。
（二）传统运作模式的特点
传统的运作模式把评审工作清晰地划分为四个阶段，且各阶段都有其核心任务；任务分工明确，执行任务的主角各不相同；各阶段有严格的先后顺序，必须在上一阶段工作完成之后才能开展下阶段的工作。这种运作模式认为每个阶段的工作都是同等重要的，任何一个阶段的失误（包括表格填写的不规范、职能部门漏盖章等）都是致命的，整个评审工作由这四个阶段按时间先后顺序串连在一起，故称为“串连式”运作模式，如图1。
二、传统运作模式在新时期面临的挑战
传统的职称评审运作模式经过多年的发展，已相当完善，实践表明，它符合我国特有的国情，在我国高校专业技术人才的评价中发挥着重要的作用。但在新时期，随着科技的发展，信息时代早已来临，信息共享程度和工作效率越来越高，职称评审的传统运作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到挑战。
（一）申报者需要完成大量的准备工作
一般来说，申报人员在现专业技术岗位上至少有3年以上的工作经历，要全面梳理这些年的专业技术工作，并准备好全部业绩成果的原件，工作量相当大，很多教师为了申报评审职称，往往需要数月的时间来准备材料，这个过程包括填写繁杂的申报表格。因为教师们缺乏填表经验，为确保表格填写的规范性，他们要多次反复修改，消耗了大量的人力，不利于学校教学科研工作的开展。
（二）学校职能部门在材料审核阶段的工作量过大
为了确保材料的真实性和有效性，学校人事部门需要投入巨大的人力和物力来核对申报表格和原始材料，由于申报者的业绩涉及到教学工作和科研工作，人事部门还必须联合教务、科研部门来共同审核。随着学校教师规模的扩大，申报职称的人员越来越多，受理的材料也逐年增多，这给职能部门的日常工作带来了很大的负荷。
（三）存在大量的重复性工作
申报者在准备申报材料时，除了需要填写申报表之外，为了配合评审工作的各个阶段，还要填写大量的表格，如：以广东省为例，为公示环节提供的《公示情况表》、为代表作通讯评审环节提供的《代表作送审申请表》、为答辩环节提供《答辩情况表》、为评审会议提供的《专业技术资格推荐表》等。
学校职能部门在审核材料时，做了大量的重复性工作。如：学校教务部门作为教学工作的主管部门，教师的教学工作全在其统一安排下进行，每位教师的教学工作已全部备过案，且在备案时已完成了核实手续，在职称评审过程中，再次进行集中核实，实际上是重复性劳动，同样，科研部门和人事部门也存在同样的现象。
三、改进职称评审运作模式的探讨
实际上，高校职称评审工作的核心应该是评审环节，材料的收集与审核都是为评审服务的。传统的“串连式”运作模式过于强调表格的填写和材料的审核过程，加大了申报者和学校的工作负担，延长了评审周期，降低了工作效率。在新时期，随着计算机网络应用的普及和高校“办公自动化”的推进，高校行政工作的信息化水平已大幅度提高，信息共享和各部门协同办公已见雏形，改进职称评审运作模式的基本条件已经具备。接下来以华南师范大学为例，尝试对职称评审运作模式进行改进。
（一）该校的职称评审工作任务
华南师范大学专业技术资格评审委员会由广东省人事厅授权，享有中级资格和高级资格的评审权限，评审范围涵盖了20个学科专业，其中近90％的学科专业还具有正高级资格的评审权。所以，该校职称评审工作的申报、材料审核和评审等环节基本上全部集中在校内，由学校的职能部门和评委会日常工作部门组织完成。
随着学校事业的发展，该校师资规模逐步扩大，每年申报评审职称的教师也越来越多，据统计，该校近些年受理的职称申报人员均超过200人：2006年该校有257人申报评审，其中，申报正高资格的有53人，申报副高资格的有104人，申报中级资格的有100人；2007年该校有262人申报评审，其中，申报正高资格的有49人，申报副高资格的有110人，申报中级资格的有103人。显然，该校评审规模较大，任务繁重，特别是材料审核时需要投入大量的人力，有改进工作模式的必要。
（二）该校的信息化程度
1.硬件方面
华南师范大学是国家“211工程”重点建设大学，在政府的大力支持下和该校的不懈努力下，目前，该校的办学条件已相当优越，计算机和网络的普及率相当高。该校计算机网络建设起步早，网络设备先进，网络应用广泛，在全国师范院校中，是第二所联入中国教育和科研计算机网的高校，也是全国 100所首批联入 CERNET和 INTERNET网的高等院校之一；目前，该校计算机网络在建设速度、建设规模、覆盖范围、网络主干和 1000M高速接入中国教育和科研计算网，以及上网的人数、上网的主机数、应用系统的开发和使用情况、网上教学和远程教育的应用等方面，均处于国内师范院校的前列②。该校的硬件设施已经具备了信息化办公的条件。
2.软件方面
从2006年开始，华南师范大学开始推动“数字化校园”信息工程，根据该校“事业发展‘十一五’规划纲要”的规划，“数字化校园”信息工程将“进一步整合全校现代教育技术和网络技术的力量，加强‘一校三区’网络一体化的研究和开发，逐步形成校内集教学、科研、管理、服务为一体的公共服务平台”③。该信息工程将构建信息服务公共平台，加快信息资源建设，推进教学信息化建设、科研信息化建设和管理信息化建设。可以预期，“数字化校园”信息工程的实施，将极大地提高该校信息化的整体水平。
（三）工作模式的转变
1.“数字化校园”下行政工作模式的转变
实现“数字化校园”之后，每一项行政管理工作将在一个对应的信息化平台上运作，这个信息化平台将构成“数字化校园”管理系统的子系统，如科研管理子系统、教学管理子系统、人事管理子系统等。子系统的主要功能是实现专项行政工作的信息化，在信息化办公过程中，完成数据信息的增加和修改，并如实记录在档案信息中予以存储，实现档案材料的信息化，以方便查询和统计。若干个管理子系统共同构成学校的行政管理信息系统，各子系统之间可以共享数据信息，这意味着，人事部门的工作人员可以通过人事管理子系统访问科研管理子系统和教学管理子系统等，并直接调用存放在这些子系统中的相关数据；同理，其他部门的工作人员也可以通过某个子系统访问系统内任何一个子系统的数据。如此一来，将大大提高工作效率。
在这种环境下，行政工作的模式将发生巨大的改变：教师办理业务时不必到行政办公地点，可以在任何地方通过管理系统来申请；行政人员则通过管理系统来受理所有业务，将业务的处理结果以电子日志的形式存储归档；行政领导通过管理系统完成审批手续，存储审批结果；最终的办理结果将通过管理系统予以反馈和共享……这种无纸化的工作模式分工明确、责任清晰，行政资源将得到极大地整合，各部门通过管理系统可以实现协同办公，可以大大提高工作效率。
2.职称评审工作模式的转变
在传统的职称评审工作模式中，为了收集全面而真实的申报材料，材料的填报和审核工作占用了大量的时间和精力，成为提高职称评审工作效率的一大瓶颈。在“数字化校园”环境下，这一瓶颈将得到解决：
对于每一位教师来说：每一年的教学工作都会在教学管理子系统中备案，其承担的课程、授课对象、课时数、课堂教学质量评估、教学实践等情况都将记录在该子系统中，教师可以通过教学管理子系统来查询自己教学工作的历史纪录；每一年的科学研究工作也会在科研管理子系统中备案，其承担的科学研究项目、出版的著作、发表的学术论文、申请的专利等业绩成果将记录在该子系统中，教师可以通过科研管理子系统来查询自己科研工作的历史纪录；同样，每一年的工作表现、进修记录和奖惩情况等将在人事管理子系统中备案，并可以通过该子系统予以查询……教师在申报职称时，只需要借助管理子系统，便可以轻松完成填表工作，大大节省了准备材料的时间。
对于职能部门来说：信息管理子系统中的每一条信息，都是在日常工作过程中记录的，在记录该信息时，都会认真核实其真伪，从而保证信息的准确性和有效性，也就是说，存储在信息管理子系统中的数据和信息，都是经过核实之后的有效信息。在负责审核申报者申报材料时，只需要调用存储在子系统中的申报人业绩的历史记录即可，从而节省了大量的重复性审核工作，减轻了工作负担。
对于评委会日常工作部门来说：由于确保了申报材料的真实性和有效性，评委会日常工作部门可以把时间和精力全部放在评审阶段，强化评审阶段的各个环节，保证评审工作的公平公正。
3.新时期高校职称评审运作模式
在新时期，由于管理工作的信息化，职称评审工作涉及到的申报人、材料审核部门、评委会日常工作部门的任务需要重新界定，传统的“串连式”职称评审运作模式可以作如下改进：
（1）减免申报人的填表负担
由于申报人的所有工作业绩都可以从管理信息系统中查询出来，申报人没有必要再重复性地填写表格及提供大量的原始材料，只需要向评委会日常工作部门提出申报申请即可。
（2）将材料的集中审核转化为日常审核
由于管理信息系统中存储的信息都是在日常工作中形成的，已经完成了审核程序，职能部门没有必要在职称评审阶段再次集中地重新核实，只需要提供符合条件的历史记录即可。
（3）强化评审过程
评委会日常工作部门需要制定明确的申报条件和评审工作手册，规范评审过程，真正把职称评审工作的重心放在评审阶段，并以此为核心来统筹其他各环节。
（4）调整职称评审工作的程序
工作程序可以调整如图2：
①申报人通过所在单位向评委会日常工作部门提出申报申请；
②评委会日常工作部门把申报条件和申报者名单转给相关职能部门；
③职能部门将符合申报条件的申报材料提供给评委会日常工作部门；
④评委会日常工作部门负责组织评审工作（这一环节为职称评审工作的中心环节）；
⑤评委会日常工作部门将评审结果呈交主管部门审批；
⑥反馈审批结果
（四）新模式及其特点
若将职称评审工作仍划分为申报、审核、评审、审批四个阶段，则由图2可得出改进后的职称评审运作模式，如图3所示：
改进后的运行模式以“评审”为核心，突出了评审环节，其他环节都是围绕着评审工作进行，与传统的“串连式”相比，该模式呈集中式分布，可称为“集中式”运作模式。
“集中式”运作模式具备以下特点：
1.该模式建立在信息化办公的基础之上。显然，该模式利用了信息化办公“资源共享”和“协同办公”的优势，简化了繁杂的表格填写工作与重复性的材料核实工作。
2.该模式突出了评审阶段的中心地位。以评审工作为中心，申报、审核与审批工作都围绕着这一中心工作开展，有利于统筹工作安排，提高工作效率。
3.该模式解决了传统“串连式”运作模式存在的瓶颈。各阶段相互之间高效率的信息传递替代了传统模式的单向信息传递，在简化“申报”、“审核”等阶段工作的同时，提高了申报材料的准确度。
参考文献：
[1]宋素芝,高百宁.高校职称制度改革的博弈分析.科技情报开发与经济[J].2006,(12)248-248.
（一） 政策宣传覆盖初三学生
在职业学校招生日益困难的形势下，中职资助政策强劲地推动了中职学校招生工作，各学校将此作为招生宣传的重点。每年3月初，中职春季招生工作全面启动，各中职学校招生教师奔赴全市各区县百余个乡镇中学进行招生宣传，初中学校配合招生，召集所有初三学生接受了一次直接的资助政策宣传。春招学生进入职业学校，感受了职业教育学习氛围，同时也了解到当时在校的高年级学生正在享受中职助学政策的资助，他们成了中职学校与初中学校之间的宣传桥梁。这种学生间的宣传具备随时性、持续性、真实性的特点。
（二） 录取通知附有申办材料
《中等职业学校学生资助申请指南》成了中职资助的宣传材料直接递送到学生和家长手中，家长对助学政策、认定标准、认定程序、监督管理等程序都有了比较详细的了解，也可以督促子女合理使用助学金，切实发挥助学效果。
（三） 新生入学开展资助宣传
新生入学后，学校助学金管理中心将召集所有新生开展有关资助政策及申请程序的宣传，向学生发放《学生资助工作手册》，对照政策要求，明确资助对象、资助比例和申请条件，通报申请材料的收集、整理、审核、上报等工作，督促学生及时提交户籍证明、家庭困难证明、学生资助申请表等材料。
（四） 申报审核公平公正公开
学生准备资助申请材料时，需要带上户口簿原件，到辖区派出所出具户籍证明，要求能够体现户籍性质、户主信息及本人信息，确保信息的真实性。经济困难家庭佐证材料以民政部门核发的证书优先，天灾人祸与疾病等原因也需出具相关证明，低收入家庭必须有乡镇以上出具的经济困难材料。材料准备期间，班级内部深入宣传，同学之间密切联系，互相监督，组织审议，形成统一意见，将有限的资助名额用到最需要资助的学生身上。受助学生信息在校内公示五天以后才能报出。
（五） 资金发放直接严格规范
教育系统的学生信息管理与财政系统的账户信息管理相互独立，各尽其责、各司其职，促进了中职资助资金的规范管理。
（六） 结合学籍实行动态管理
学生流失时间分布于整个学段内，第一学年流失现象尤其严重。资助政策力求达到应助尽助、助之有效，要求实行学生信息月报制度。各班级每个月末统计在校生人数，及时更新系统信息，实行动态管理。
二、效果与问题分析
（一） 体现了政府主导，但申请管理工作成本大
受助学生需要户籍信息、困难证明等材料，初中毕业生一般还未成年，需要家长来代办相关资料，大部分受助学生来自农村，交通不够便利，有的学生家长常年在外打工，为材料收集工作增加了难度。许多家长的文化基础不高，材料准备时常常出现重复性、无效性的操作，这些都增加了资助申请工作成本，同时也增加了相关工作人员的工作量。中职学生的行为习惯欠佳，素质不高，影响了助学材料收集的效率，大大增加了班主任在宣传解答、材料收集整理过程中的工作量。
（二） 提升了社会效应，但资助标准亟待科学化
助学金未能打破平均主义，助学标准单一，不能体现区域经济、家庭收入的差异;未能与学生的学习和表现相联系，存在重补助轻奖励的弊端。城市户口中就读职业学校的学生家庭条件一般都较困难，他们都是城市居民的弱势群体，所占比例仅有十分之一，却不能享受免学费资助。
（三） 整合了职教资源，但顶岗实习缺乏规范化
第三学年的免学费资助中，未能考虑到专业特点。如医学类，学生在毕业前夕才能参加职业资格考试，否则不具备顶岗实习资格，因此学校学费无从收取;有些用工紧张企业在支付学生学费问题上态度积极，愿意合作，而一些技术含量较高的企业则对支付学费持消极态度。
（四） 推动了招生工作，但流失现象日益严重化
近些年的统计数据表明，我市中职学生三年学制内总流失率在20%左右。中国统计年鉴数据表明，近几年来，中职学校毕业生人数比招生人数有较大幅度的减少，中职学生存在严重的流失现象。
三、政策执行建议
（一） 推进资助管理信息化建设
将学生户籍信息与学生校籍信息相关联，建立科学合理的学生信息共享机制，打开部分信息连接通道，通过网络审核确定学生户籍信息，免去学生户籍资料的审核、整理等烦琐工作;将中职学籍信息与其他学籍信息、务工人员信息相关联，及时掌控学生流失现象，规范受助学生信息月报制度。
（二） 健全资助标准动态管理机制
将奖学金制度与助学金制度相结合，鼓励学生努力学习技能，培养学生懂得感恩、回报社会的意识;将生均补助与区域经济相结合，结合经济发展状况、区域经济差异动态调整补助标准，将资助等级与家庭经济状况相结合，结合家庭经济困难程度区别对待，充分体现资助政策的公平性与有效性。免学费逐步实现全员覆盖与全学段覆盖相结合，将为数很少的城市户籍学生纳入免学费补助对象中来，将第三学年纳入免学费学段中来。借鉴西方国家运作模式，企业有偿使用中职学生，直接上缴财政，由政府统筹，以统一发放的形式减免第三学年的学费。
（三） 有效促进学生多维立体发展
学生流失现象严重的主要原因是中职学校的学习、就业和发展缺乏吸引力。在政府主导、主管部门重视的基础上，学校应当多措并举，提高学生的就业竞争力，鼓励学生参加相关职业资格考试，落实一专多证制度，将理论转化为技能，使学生在竞聘求职、自主创业中占据优势。组织学生开展相关职场培训，有效提高职业能力。在校学习期间，组织学生到专业相关的企业参观学习，参加人才交流会，正确定位自己，了解就业方向，了解自己今后从事的工作岗位，全面提高学生素质，培养良好的行为习惯，打造当代职业教育品牌新形象。
一、申请对象
凡符合教师资格认定条件未达到国家法定退休年龄的人员，包括在职教师和非在职教师，均可在报名期限内向申请人户籍所在地或工作单位（具有人事档案管理权）所在地的教师资格认定机构提出申请。
我省在职教师的教师资格认定工作已全部结束。自教师资格认定工作面向社会人员开展后，在编教师申请教师资格一律按照法定条件参加社会认定。
二、教育学、心理学的补修和考试
非列入国家普通招生计划的师范教育类专业毕业的申请人，须参加教育学、心理学补修和考试，取得《*省申请教师资格人员教育学、心理学考试合格证书》。但在2001年底前已在高等学校、中等师范学校、教师进修院校或者通过国家自学考试等途径，补修教育学、心理学并取得单科合格证书者，可免于参加全省的教育学、心理学的培训和考试。
三、教育教学基本素质和能力的测试
除列入国家普通招生计划的师范教育类毕业人员外，其他申请者须参加教育教学基本素质和能力的测试并达到合格水平。教育教学基本素质和能力测试内容包括以下六个方面：学科专业知识、教学设计能力、教学组织能力、教学效果、教学基本素养、仪表仪态。测试方式为笔试和说课。
四、认定程序
（一）报名和咨询阶段
教师资格认定报名时间为4月1日至4月3日，报名地点为乐清市教育局(乐成镇公安东路104号)。报名时必须携带以下材料：
1．本人身份证原件及复印件；
2．本人户籍或人事档案所在的单位（包括人才交流中心）证明原件及复印件；
3．学历证书（全日制师范类专科毕业生申请高中、中职教师资格，须提供本科和专科文凭）原件及复印件；
4．普通话水平测试等级证书原件及复印件；
5．补修教育学、心理学合格证书原件及复印件（除普通全日制招生计划的师范教育类毕业人员外）；
6．申请认定中等职业学校实习指导师教师资格，还需提交助理级以上专业技术职务资格证书或中级以上工人技术等级证书的原件和复印件；
7．近期正面半身免冠小二寸彩色照片5张。
（二）申请阶段
申请人员除提交报名时的七类材料外，还须提供以下材料（空白材料报名时由认定机构供给）：
1．本人填写的《教师资格认定申请表》一式二份；
2．《申请人思想品德鉴定表》一份（必要时再提供相关证明材料）；
3．《*省申请教师资格人员体检检查表》一份。
（三）审查和汇总阶段
在受理结束后，教育局对申请材料作再次审查并汇总。
（四）测试、体检和认定阶段
依据《*省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准与办法》，5月份统一组织专家对申请人员进行教育教学基本素质和能力测试。根据《*省教师资格认定体检工作实施办法〈试行〉》规定，教育教学能力测试通过后参加体格检查，由实施教师资格认定机构统一组织报名人员集中到指定的县级以上医院进行体检。同时学科专业评议组将教育教学基本素质和能力测评意见及个人申请材料提交教师资格专家审查委员会进行审查、讨论，教师资格专家审查委员会依照《*省教师资格认定专家审查委员会组织办法〈试行〉》，提出认定意见，教师资格认定机构作出是否通过结论。
)
A基础研究
B应用研究
C软科学
D技术转移
河南省高校科技创新人才支持计划
申
请
书
项
目
名
称：
申
报
类
别：
申
报
领
域：
申
请
人：
专业技术职务：
所
在
学
校：
通
讯
地
址：
联
系
电
话：
申
请
日
期：
001
河南省教育厅
河南省财政厅
二〇一八年
填
写
说
明
一、编写前要仔细阅读《河南省高校科技创新人才支持计划实施办法》和当年关于受理申请的工作通知并严格遵守有关规定。
二、编写要严肃认真、实事求是、内容翔实、文字精炼。
三、“申报类别”包括：A基础研究；
B应用研究；C软科学；D技术转移。每份申请书选填且仅填其中之一。请在申请书、申请人清单上注明申报类别，如“申报类别：A基础研究”。
四、“申报领域”包括：1.数学；
2.物理；3.化学；4.化工；5.农业；6.林业；7.生物；8.电子科学技术；9.计算机与通讯；10.基础医学；11.医疗卫生与临床；12.药学；13.中医药；14.能源；15.资源；16.环境；17.材料；18.先进制造；19.管理科学与工程。
每份申请书选填且仅填其中之一。请在申请书、申请人清单上注明申报领域的具体类别，如“申报领域：计算机与通讯”。
五、“专业技术职务”指受聘的专业技术工作岗位，如教授、副教授、研究员、副研究员等。
六、申请书页面用A4纸，内文用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，于左侧加软封面装订成册（不要用塑料封面或塑料文件夹）。
七、如无特殊说明，本表各栏不够填写时，可自行加页。
八、此申请书上报一份。
附件和申请书一起装订，申请材料（包括附件）双面打印，不得超过60个页码。
一、基本情况
申请人
信息
姓
名
性别
民族
出生日期
身份证号
专业技术职务
行政职务
研究方向
办公电话
手
机
电子邮箱
通讯地址
邮编
最终学位及学校、时间
所在工作单位（院、系、
所、实验室、中心）
个人简历（自大学填起）
起止年月
地点
学习、工作单位
任职
主要学术任职
二、主要教学和科研工作经历
三、代表性成果(2015年1月1日以来)
（一）知识贡献（限10项）
1、论文（仅限基础研究类人才、软科学类人才填写）
编号
论文名称
期刊名称
年、卷（期）、页
他引
次数
第一作者/
通讯作者
发表时间
作者姓名
收录
分值
注：仅填写署名第一或是通讯作者的论文
2、学术著作（仅限基础研究类人才、软科学类人才填写）
编号
著作名称
出版社
出版时间
是否为“国家
一级出版社”
分值
注：仅填写署名第一的学术著作
3、成果鉴定（仅限应用研究类人才填写）
编号
鉴定成果名称
鉴定编号
鉴定时间
排名
第一完成人
鉴定级别
分值
注：仅填写署名前两位的鉴定成果
4、专利（仅限应用研究类人才填写）
编号
专利名称
成员署名
获授时间
排名
专利类型
分值
注：仅填写署名前两位的专利
5、新产品、新工艺、新技术、新标准情况（限技术转移类人才填写）
编号
新成果名称
授予单位
第一完成人
年份
排名
成果级别
分值
注：仅填写署名前两位的成果，附鉴定证书（成果证书）核心内容复印件
6、科普作品（限技术转移类人才填写）
编号
作品名称
出版单位
出版时间
排名
第一完成人
作品类别
分值
注：仅填写署名前两位的作品
（二）科学或技术贡献（限5项）
1、项目（限基础研究类、应用研究类、技术转移类人才填写）
编号
项目名称
项目编号
资助经费
（万元）
项目负责人
立项时间
项目类别
分值
注：仅填写主持的项目（第一负责人）
2、项目或被采纳成果（限软科学类人才填写）
编号
项目（或被采纳成果）名称
项目编号
（采纳单位）
采纳时间
第一完成人
项目（或被采纳成果）类别
分值
注：仅填写署名第一的项目或第一完成人被政府采纳的成果
（三）标志成果（限5项，仅填写排名前两位的获奖）
编号
奖励名称
授予单位
及时间
奖励等级
排名
获奖人
奖励类别
分值
注：仅填写署名前两位的成果奖励（第一和第二完成人）
（四）学术影响力（限1项）
编号
任职的学术会议、平台、组织等名称
任职时间
第一完成人
学术任职类别
分值
四、科教结合成果(2015年1月1日以来)
（一）精品课程或规划教材（限3项，仅填写署名第一的精品课程或规划教材）
编号
课程或规划教材名称
依托单位、出版社名称
课程建设或教材出版时间
第一完成人
课程或教材类别
分值
（二）指导学生获奖（限3项，仅填写指导教师署名的奖励）
编号
奖励名称
授予单位
获奖时间
教师排名
教师姓名
获奖类别（写明等级，参照自评标准中“评价内容”）
分值
注：硕士生由学校研究生处出具指导证明，本科及以下学生由学校教务处出具指导证明。
（三）指导学生产出成果（限3项，仅填写指导教师署名前两位的成果，包括论文、专利、调研报告等）
编号
成果名称
授权单位、采用单位
发表/获得/采用时间
指导教师排名
学生
排名
教师姓名
档次
分值
注：硕士生由学校研究生处出具指导证明，本科及以下学生由学校教务处出具指导证明。
五、获资助后拟开展的主要研究内容、关键科技问题及预期成果
预期成果应撰写明确、切实可行并具有可考核性（重点突出在创新能力提升、推动学科发展、科教结合支撑人才培养以及社会服务等方面的贡献）。
六、经费预算（金额单位：万元）
预算科目
省财政资助经费
备注（计算依据与说明）
1．科研业务费
①测试/计算/分析费
②能源动力费
③会议费/差旅费
④出版物/文献/信息传播费
⑤其它
2．实验材料费
①原材料/试剂/药品购置费
②其它
3．仪器设备费
①购置费
②试制费
4．国际合作经费
5．劳务费
6．管理费
7．其他（不含财务规定不能支出的科目）
合计
有关的其他经费来源
学校配套
自
筹
其它来源
其他经费合计
七、校学术委员会评审意见（对申请者业务水平、创新能力及研究工作设想的科学性、经费预算的合理性等签署具体意见）
校（院）学术委员会主任（签章）
年
月
日
八、学校（院）审核意见（对是否同意申报，对申请者匹配资助经费及所需人力、物力条件保障等签署具体意见）
校(院)长签名：
(公
章)
年
关键词：中小学教育；课题研究；终结性评价；审定
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）09-0009-03
立项评审、结题鉴定和成果评奖是目前中小学教育科学规划课题研究过程管理三个实质性环节，可以“课题审定”概括之，其特征是“回头望”，即同行专家（承担裁判角色）在审阅了你的报告及材料之后，对你过去的努力与行动给予适当的评判，并赋予总体上肯定与否的结论。它是课题研究过程中的仲裁活动，属于终结性评价，具有很强的导向和监控作用。
一、课题审定的类型
（一）立项评审——择善而从
立项评审是指申报者将课题申报方案交到对应级别的科研管理部门（即课题管理单位）后，该单位组织相关专家对课题是否立项进行评判的过程。如立项评审通过，则标志着该课题正式纳入规划管理序列。实际上，立项评审是科研管理部门依据科研规划对课题研究方向、规模、分布等要求，邀请专家对所申报课题进行质的和量的审定。其目的是让合适的课题由合适的人来承担，保证课题研究的质量。
立项评审的主要指标有：⑴选题方向正确，所申报课题具有一定的实践应用价值和理论创新意义。⑵研究切口适宜。要求所申报课题有比较明晰的研究起点、研究目标（假设）与研究内容。⑶研究设计得当，所申报课题能运用合适的研究方法与技术，并有可行的研究步骤。⑷支持条件具备，拥有研究所需要基本的人力资源与物质条件（如经费、图书资料）。⑸研究已有基础，所申报课题具有一定的相关研究经验和初步研究成果，尤其是课题负责人。评审专家主要是依据这些要求，对课题申报方案进行综合评分，以确定课题立项与否。
（二）结题鉴定——脱颖而出
结题鉴定又称结题评审，是指科研管理部门组织相关专家，通过对上交的课题研究报告及附件进行审查和评价，确定课题研究是否完成的过程。如结题鉴定通过，则标志着该项课题研究任务正式完成，并已达到规划管理对结题的要求，可颁发结题证书。结题鉴定是对课题研究成果进行真伪辨别和优劣鉴定的工作，既是对中小学教师的研究成果、学术水平和研究能力的评价，更是对学校在课题研究上投入人力、财力、物力等方面的检查，不仅能推动中小学教育科研的普及，也有利于提升教育科研水平和教师的科研素质。
结题鉴定的主要指标有：⑴科学性，这是科研成果的基本属性，主要考察研究问题提出是否有依据，资料取得是否客观可靠，能否对研究资料进行合理分析并得出科学的结论。⑵创新性，即研究成果是否有特色或新见解，是否在前人的研究基础上有所突破。⑶实践性，即课题研究对教育教学改革有无针对性，在实践应用上是否具有指导价值和推广意义。⑷规范性，指课题研究的操作是否规范，文本表述是否准确，行文逻辑是否严谨等。在当前中小学教师课题研究有待规范背景下尤其要强调这一点。
（三）成果评奖——大浪淘沙
成果评奖是指课题结题后一定时间内，由科研管理部门组织相关专家，依据一定的标准从上报的课题成果中，筛选出优秀成果并赋予等第的评价过程。它可分为教育科研优秀成果奖、教育科研优秀成果推广奖两类。其目的，一方面调动研究者的积极性，激励广大教师严谨治学、勇于创新、锻造精品，推动教育科学繁荣和发展，另一方面为教育科研管理者提供决策信息和依据，最终为了科研成果的推广应用、向现实生产力转化。
成果评奖的主要指标有：⑴方向正确，即课题研究方向与主流价值观相一致，符合当下的新形势要求。⑵质量上乘，即指课题研究有较高的学术和应用价值。学术价值高低主要看研究成果在对教育规律的发现、知识经验的改造有无突出的贡献，是否提出一些新观点和新方法，对中小学教育教学工作能产生怎样的影响，形成的新方法与策略能否对教育教学工作产生促进作用等。应用价值高低则主要看研究成果在区域和学校发展、教育改革及新课程实施中有无被推广应用，对解决教改过程中的热点和难点问题有无促进作用，对解决具体的教育问题、提高教学质量、促进学生成长有无明显的成效。⑶社会认同。课题研究成果社会认同度主要看其在何种范围内得到了推广和应用，成果有无发表或出版，研究论文是否获奖，在多大程度上得到同行与专家的认可等。⑷简明易学。成果理论简明，方法易学，切实可行，能在更大范围内被实践者乐于接受。其中成果推广奖评比，更要注重对研究成果在推广应用过程中适切性和实效性的考核。
课题立项评审与结题鉴定，在当前中小学课题研究成果成熟度不高的情况下主要是达标性评判，合格者即获得通过。而成果评奖则是选拔性评判，是成果优选并区分出不同等第。三者构成逻辑递进关系。
二、课题审定的方式
采取何种方式评审，不仅由评审者决定，更要由评审客体来决定，客体属性在很大程度上决定着评审所采用的方式。目前课题审定的主导方式是同行专家评议，其合理性是基于学术产品的特性。具体可分为会议审定、通讯审定和直接认定三类，同时可结合实地考察、答辩展示等辅助之。也可采用其它变通方式。
（一）主要方式
1.会议审定，也称会议鉴定。这种方式需要科研管理部门召集同行专家，以会议形式对课题的申报方案或研究成果进行评价，并作出课题是否立项、结题或获奖的裁定。往往是专家们先阅读文本，然后面对面交流，对分歧的意见，通过讨论逐步达成共识。在汇集到更具体的、全面周到的评审意见后，由各个专家独立打分，最后统计、评定结果。当评审课题过多时，可按类别分组进行评审，以提高效率。会议审定是由专家组集体充当裁决者的，因人的从众心理，必定有评审者容易受别人观点所影响（特别是多数人持有的观点），使评审结果难以完全民主化。还有会议审定往往保密性不好，易受人情关系干扰。
2.通信审定。以通信方式把评议材料（包括评审要求与说明）寄送给专家，由专家个人对评审内容写出评语和打出分数，并将评审结果在规定时间内寄回科研管理部门，以进行统计得出评价结论。这种方式需要专家独立工作并作出判断。专家可坦率地发表意见而不受外界干扰，评审比较公正。另外，通信审定相对会议审定而言，效率较高，成本也低。但是，通信审定过程中专家之间缺少交流，可能因对评审的课题缺乏全面了解，导致审定结论有一定的片面性。
3.直接认定（即免于审定）。对课题在一定范围内已获得社会专业机构的评价、专业刊物发表或正式出版作品、获政府或教育部门奖励等，科研管理部门可以直接认可其结果。常用在结题工作、子课题备案中。
（二）辅助手段
1.实地考察。即去考察现场，查看实物，对研究涉及的一些突出问题（如研究伦理问题）进行详细的查询。实地考察应明确考察的对象和目的，运用多种观察方法了解事物的总体与局部。做到边考察、边记录、边分析，然后作出评价结论。这样的评价结论更加客观、可靠。
2.答辩展示。即通过答辩会来展示成果，让研究者对自己的科研成果进行解释并答复专家等的质问。答辩展示更多地围绕研究过程中的亮点和薄弱环节展开。
课题审定如结合使用实地考察、答辩展示等辅助手段，不仅加强了课题审定的客观性，弥补仅凭文本材料来评审的一些缺陷，而且能发挥评审的导向功能。通过研究者与专家的面对面交流，能充分得到专家对课题研究的评价，可以启示研究者完善课题各个环节，有利于提升课题研究的理论与实践价值，为进一步开发、推广做准备，同时参与活动的教师对科研方法与知识也得到了实时培训。这些辅助手段，虽然收益大，但成本高、投入大，比较费时、费力。一般用于重大课题的评审或有潜质课题的精品锻造。
（三）变通方式
为提高申报方案与结题报告的质量，可采用二轮审定制与现场会相结合的方式。二轮审定制是组织教科专家对教师上报的材料进行第一次初审，反馈相应意见或面对面交流，让教师做二次修改，然后再统一对修改后的材料进行第二次审定。现场会是先由选中的几位教师结合课件分别报告思考的情况，然后是其他听讲教师提问——报告人解释——专家点评，研究者对照自己的申报方案或结题报告做二次修改后，再统一进行立项或结题鉴定。因中小学教师研究的专业化整体水平还不高，而他们参与科研的目的更多是提升自己，所以也可以给个别很有意义的课题或很投入的教师，在规划时间许可范围内留个缓冲期，如二次修改、延缓结题等。
可以借助于OA系统，实现教育科研管理工作业务流的信息化，如课题材料可直接在网上、递交、审核、鉴定，教科资源的网上录入、统计分析等。这种在线评审的操作，可以不受场地、环境的限制，并且专家和同行可以就有关问题进行广泛的交流，有助于加深对问题的认识，并且能有效地对审定结果达成共识。也因只是呈现电子化材料而避免了浪费，更加灵活经济。
现在教师小课题研究方兴未艾，教师可以自己喜欢的任何方式进行课题研究，只要能清晰地阐释、呈现就行。如某学校的校级小课题，用对话式（汇总所有等待评价的小课题成果进行交流）、展示式（以学期为单位展示教师小课题研究的过程性材料）、讲演式（让教师讲小课题研究故事）等，来替代传统意义上的结题鉴定方式，达到了“过程展示”和“成果分享”之目的。
三、课题审定的组织
由于同行审定有太多的主观因素介入，需要严格的程序加以保证。规范的操作程序优于评价者对审定标准的主观把握，程序的可靠性、适应性和客观性对保证评审的公正、公平相当重要。
课题审定的一般程序是：材料准备聘请专家专家审定公示发文。
（一）材料准备
课题审定首先要准备好申报材料，不同类型的课题审定应准备不同的课题材料。如，立项评审应准备课题研究申报书与研究方案；结题鉴定应准备课题结题申请书、研究报告及相关附件；成果评奖则需要反映课题研究成果的主件及相应效果证明的材料。教育科研管理部门，根据评审需要，要求申报者上报经申报人单位审核盖章后的申报材料（常是一式3份），然后逐一进行核实登记，且分门别类（可按学段或学科分类）；同时准备相应的评审表，明确审定要求，对有关问题作出说明。为减少对审定过程的不必要干扰，要做好评审相关资料的保密工作，对有些材料要作匿名处理，便于评审专家能客观公正地行使其评审权利，确保课题审定质量。
（二）聘请专家
聘请专家是课题审定的一个重要环节。教育科研管理部门要建立专家资源库，以供各类课题审定选用。在具体选择专家时，要把握好一定的标准，聘请的专家要有足够的学术资格和评审水平，且熟悉本区域教育科研发展状况和学术动态，同时也要注意到专家在学科、学段分布上的广泛性。评审专家选择对保证评审质量和提高评审效率有着决定性作用。坚持专家回避制度，避免参与其直接相关的课题审定。做好所聘专家信息的保密工作，以防有人托关系说人情，影响评审的公正性。
（三）专家审定
专家审定是课题审定的一个关键环节。教育科研管理部门应根据课题审定的类型和客观条件选择评审方式，明确评审要求、时间、地点等事宜。若是会议审定，重视会议内容和议程的周密安排，既能进行充分的讨论，又确保各个专家独立平等地开展评审工作。不论采用何种审定方式，都要做好组织和服务工作，如有序提供评审材料、准确汇总专家审定结论、及时把评审结果报送主管领导审批等。要维护专家审定结果的严肃性和权威性，不轻易改动评审结论。
一、培养目标
培养德智体全面发展，在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科学研究工作的能力，在科学或专门技术上做出创造性成果的高级专门人才。
二、招生类型及计划
2018年学校计划招收全日制(非定向或定向)博士研究生共155人。实际招生人数以国家下达的2018年计划(尚未下达)为准。
非定向研究生为无固定工作、无固定工资收入，且人事档案必须在入学前转入我校研究生院的研究生，其他为定向研究生。
三、招生方式
我校博士研究生招生方式分为普通招考、硕博连读、申请-考核三种。
四、报名、考试(考核)
(一)普通招考
1.报名条件
(1)拥护中国共产党的领导，具有正确的政治方向，热爱祖国，愿意为社会主义现代化建设服务，遵纪守法，品行端正。
(2)身体和心理健康状况符合国家规定。
(3)获得报考导师的书面推荐意见。另外，报考导师职称为教授，考生还需获得其他至少一名所报考学科(专业)内的教授(或相当专业技术职称)的专家书面推荐意见;报考导师职称为副教授，考生还需获得至少两名所报考学科(专业)内的教授(或相当专业技术职称)的专家书面推荐意见。
(4)硕士研究生毕业或已获硕士学位的人员;应届硕士毕业生(最迟须在入学前毕业或取得硕士学位);满足以下条件并达到与硕士毕业生同等学力的人员。
①获得学士学位6年以上(含6年，从获得学士学位之日算起到博士研究生入学之日)。
②已进修所报考学科(专业)硕士研究生的主干课程。
③有公开发表的相当于硕士研究生学位论文水平的论文(内容为所报考学科(专业)方面的论文，考生为第一作者)。
④报考管理科学与工程学科的同等学力考生须通过国家英语六级考试并在国内核心期刊上公开发表两篇以上学术论文(内容须与本学科(专业)相同或相近，考生为第一作者);报考环境科学与工程学科环境毒理学与监测技术方向的同等学力考生须通过国家英语六级考试。
2.报名程序
报名包括网上报名和资格审核两个阶段。
第一阶段：网上报名
(1)时间：2018年3月3日-2018年3月23日。
(2)报名网站：中国研究生招生信息网，网址：
yz.chsi.com.cn。
第二阶段：资格审核
(1)时间：2018年3月29日至2018年4月6日(上午8:10-11:00，下午13:40-16:30)。
(2)地点：大连海事大学研究生招生办公室(综合楼701)。
(3)提交材料：
①大连海事大学二〇一八年招收攻读博士学位研究生报考登记表(附件1)。
②专家推荐书(具体要求见以上报名条件(3)，模板见附件2)。
③硕士阶段学习成绩单、硕士学位论文、硕士学位论文评议书。
④身份证原件及复印件。
⑤博士研究生网上报名信息简表(网报后系统生成，其中第5页“本人自述”需考生手填。)。
⑥本人所获大专及以上的所有学历、学位证书原件及复印件。
⑦在学信网(网址：chsi.com.cn)能查到个人学历信息(大专及以上的所有学历)的考生须提交《教育部学籍在线验证报告》或《教育部学历证书电子注册备案表》，查不到信息的考生须按学信网公布的流程办理并提交《中国高等教育学历认证报告》;境外获得研究生学位、学历者须提交教育部留学服务中心出具的《国外学历学位认证书》。
注：
(1)同等学力考生免交以上③项材料，但须提交报名条件(4)中相关证明材料。
(2)应届硕士毕业生的硕士学位论文、论文评议书、硕士毕业证书、学位证书在资格审核阶段可不提交，但须在入学报到时补交。
3.打印准考证
考生在2018年5月9日-2018年5月14日，凭网报用户名和密码登陆“中国研究生招生信息网”自行下载打印《准考证》。
4.考试
时间：2018年5月12日-14日，其中，12日全天和13日上午学校组织初试;13日下午各学院及学科组织复试;14日学校组织同等学力加试。(同等学力考生须加试思想政治理论和两门本专业硕士学位主干课程，具体加试科目见《大连海事大学2018年博士研究生招生专业目录》(附件3)。)
地点：大连海事大学。(具体考场安排见准考证)
(二)硕博连读
1.申请者条件
申请者须同时满足以下条件。
(1)符合以上“普通招考”招生方式的报名条件中(1)、(2)、(3)各项要求。
(2)须为本校2015级、2016级在读全日制非定向学术型硕士研究生。
(3)申请者须以全日制方式攻读非定向博士学位，且期间不得提出就业等与全日制非定向学生身份不相关的要求。
2.报名程序
报名包括网上报名和资格审核两个阶段。
第一阶段：网上报名
(1)时间：2018年1月4日-2018年1月8日。
(2)报名网站：中国研究生招生信息网，网址：
yz.chsi.com.cn。
注：不需缴纳报名费。
第二阶段：资格审核
(1)截止时间：2018年1月9日。
(2)地点：报考学院办公室。
(3)提交材料：
①同本章程“普通招考”招生方式要求的①、②、④、⑤、⑥、⑦各项材料。
②大连海事大学2018年硕博连读博士学位研究生考核登记表(附件4)。
3.综合考核
各学院于2018年1月14日前对申请者进行综合考核，具体考核时间、地点、方式等事宜请咨询各学院办公室。
注：“硕博连读”具体规定见《大连海事大学“硕博连读”研究生选拔培养规定》(附件5)。
(三)申请-考核
学校将分两个批次组织以“申请-考核”方式招收博士研究生，两个批次招生依据统一要求，执行相同的政策和标准，仅申请和考核的时间不同。
1.申请者条件
申请者须同时满足以下条件。
(1)符合以上“普通招考”招生方式的报名条件中(1)、(2)、(3)各项要求。
(2)在2016年12月以后毕业，并以全日制方式学习的本校或其他高校(含国内高校和国外高校)的学术学位(学术型)或专业学位(应用型)非定向硕士毕业生(含应届硕士毕业生)。
(3)申请以全日制方式攻读非定向博士学位，且期间不得提出就业等与全日制非定向学生身份不相关的要求。
2.申请程序
申请包括网上申报和资格审核两个阶段。
第一阶段：网上申报
(1)第一批次时间：2018年1月4日-2018年1月8日。
第二批次时间：2018年3月3日-2018年3月18日。
(2)两个批次考生均应在规定时间内登录“中国研究生招生信息网”报名，网址：yz.chsi.com.cn。
注：不需缴纳报名费。
第二阶段：资格审核
(1)第一批次截止时间：2018年1月9日。
第二批次截止时间：2018年3月19日。
(2)地点：报考学院办公室。
(3)提交材料：
①同本章程“普通招考”招生方式要求的提交材料。
②攻读博士学位研究生期间的科研规划。
③可以体现本人学术、科研水平与能力的相关材料。
(4)资格审核程序：各学院组成专家组依据各自制定的资格审核标准对申请者资格进行审核。审核内容至少包含：申请者学习经历与成绩，已取得的科研成果和发表的高水平学术论文，攻读博士学位研究生所具备的专业知识、科研能力、综合素质和培养潜力等综合评价。各学院按照“择优选拔、宁缺毋滥”的原则，确定进入综合考核的考生名单，资格审核通过者由学院通知进入综合考核环节。
3.综合考核
综合考核由学院负责组织。各学院成立“综合考核专家组”对资格审核通过者进行综合考核，“综合考核专家组”由不少于五人的副教授职称(含)或相当专业技术职务以上专家组成。
综合考核分为外语水平、专业基础知识、专业综合能力三部分，每部分满分为100分，成绩在60分以下视为考核不合格，不得录取。每部分考核可以采取笔试、实验、面试和撰写科研报告等多种方式进行，具体方式由各学院确定。综合考核面试时间一般不少于30分钟。
学院于2018年1月14日前对第一批次申请者进行综合考核;于2018年3月26日前对第二批次申请者进行综合考核。综合考核的具体要求及实施办法由各学院制定，经学校招生工作领导小组审核通过后公布并实施。
五、录取
1.学校根据德智体全面衡量的原则，择优录取。
2.“普通招考”方式中，报考非定向方式的研究生优先录取。
3.以“申请-考核”方式录取的考生，须在学校规定的博士研究生入学报到前，获得硕士学位证书和毕业证书，否则取消录取资格。
4.同等学力加试成绩不计入录取总成绩，但加试成绩低于60分者不予录取。
六、学制、学费
学制4年。
学费10000元/年/生。
注：本章程公布后，如物价部门批准了新的学费标准，将按新的学费标准收取学费。
七、奖助政策
我校坚持系统设计，完善体制机制，统筹教育资源，合理配置财政拨款、科研经费、社会捐助、自筹经费等资金，通过多种形式增加投入，建立符合我校实际的研究生教育投入机制。奖助项目及标准如下：
1.博士研究生助学金
资助对象：所有学制内(四年)全日制非定向博士研究生。
资助标准：第一学年每人1750元/月，第二至第四学年每人2250元/月。
2.博士研究生学业奖学金
奖励对象：所有学制内(四年)全日制非定向博士研究生。
奖励标准：每人12000元/年。
3.硕博连读奖学金
优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生，在硕士入学复试时书面确认硕博连读者，在通过学校组织的硕博连读考核后，一次性奖励每人1万元。
所有通过学校考核的硕博连读生，在享受学校硕士基本奖助学金基础上，每人还享受300元/月的单项奖学金，按月发放，直到博士入学为止。
4.专项奖学金
根据各类专项奖学金章程，由学校分配确定各学院的奖励名额，各学院组织评审委员会进行评审。
5.国家奖学金
奖励学习成绩优异、科研能力显著、发展潜力突出的全日制非定向博士研究生。
奖励标准：每人3万元。
6.学院和导师为研究生设置“助研”“助教”“助管”和“学生辅导员”岗位，承担相应岗位工作的研究生，可以获得相应的岗位津贴。
八、其他
1.招生专业目录中，学科(专业)名称前加者为我校自主设置。
2.自主设置的二级学科按其所在一级学科授予博士学位。
3.考生在报名前应仔细核对本人是否符合报考条件;填报的所有个人信息必须准确、详实;所提供的学历和学位证书以及其他相关证明必须真实。因提供虚假和错误的信息或材料而造成取消报考资格或录取资格等相关后果，考生自负。
4.考生与定向就业单位或服务单位因报考问题引起纠纷而造成不能录取的后果，招生单位不负责任。
5.本章程如有与教育部新出台的招生政策不符，以教育部的新政策为准执行。
九、联系方式
序号 学科（专业）代码 学科（专业）名称 办公电话 1 82302 交通信息工程及控制 0411-84726238 2 0823Z1 航海科学与技术 0411-84726238 3 0823Z2 海上交通工程 0411-84726238 4 82402 轮机工程 0411-84723572 5 81101 控制理论与控制工程 0411-84729706 6 0824Z1 船舶电气工程 0411-84723572 7 81000 信息与通信工程 0411-84729706 8 81203 计算机应用技术 0411-84729706 9 82301 道路与铁道工程 0411-84729611 10 82303 交通运输规划与管理 0411-84729330 11 82304 载运工具运用工程 0411-84729611 12 0823Z3 物流工程与管理 0411-84729330 13 120100 管理科学与工程 0411-84729330 14 82401 船舶与海洋结构物设计制造 0411-84729611 15 0824Z2 救助与打捞工程 0411-84729611 16 83000 环境科学与工程 0411-84724349 17 30100 法学 0411-84725210 18 30503 马克思主义中国化研究 0411-84728926 研招办联系电话：0411-84729493，传真：0411-84728329。
通讯地址：辽宁省大连市凌海路1号大连海事大学研究生招生办公室(综合楼701)。
邮政编码：116026。
附件下载：
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附件2：专家推荐书.doc(29 KB)
附件1：大连海事大学二一八年招收攻读博士学位研究生报考登记表.doc(72 KB)
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