体育教研组年度工作计划【一】
一、指导思想
坚持以“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长，认真地学习和贯彻中央七号文件，培养学生对体育活动的兴趣和爱好，转变教学观念。优化课堂教学结构,使学生身心得到全面健康发展。以学习新课程标准和深化体育课堂教学改革为的切入点;以加强体育教师师德建设，提高教师教学基本功为着力点;以全民健身为指针，以培养学生自觉锻炼身体和培养学生兴趣为目的，以增强学生体质为重点，不断加强与改进学校体育工作。
二、重点工作内容
1、认真贯彻落实《学校体育工作条例》，开足体育课时，上好两课(体育课和体育活动课)两操(广播体操和大课间活动)，保证学生每天一小时体育锻炼时间。
2、加强学习，转变观念，不断提高体育教师的理论水平、教学基本功水平和教育教学科研能力，为深化体育课堂教学改革奠定基础。认真通读课程标准，提高日常课教学质量，保证学生身心健康发展。加强“体教结合”工作，使学生发挥特长，全面发展。积极参加业余锻炼，定期开展教学讨论，学习教学基本要求，上好实践课。
3、认真落实学校的办学指导方针，结合学校特色，努力构建体育教学新模式，实施新策略，提高体育教学工作的水平。更好的推动体育特色课程“羽毛球特色项目”的推广与普及。
4、加强与改进学校体育课外活动，深化学校第二课堂教学改革，提高学校体育活动的普及率和效果，为学校提高体育运动竞技水平奠定基础，为学校体育事业的发展做出贡献。
5、加强与改进大课间活动训练工作，保持和不断提高学校大课间活动水平，做好广播操质量监督工作，组内人员协调分工，提高广播操质量，增强学生体质。积极开展有益学生身心健康和促进集体荣誉感的体育比赛活动，切实保证让学生每天有一小时的体育活动。进一步改变学生精神面貌。
6、积极创建学校的田径队、选拔队员，建立梯队，提高训练水平。在今后的州、市各级比赛中取得优异的成绩。
7、听课要求：组长及组员每学期互相听课，组里在每学期都要听一定数量的课，并做到课后及时反思及交流。
三、基本要求：
以抓好体育课的教学质量为重点，不断提高教学质量。做到理论与技能实践相结合，课内与课外相结合，使学生掌握基本的体育理论知识，相关的运动技能。从《体育与健康》教材出发，结合《国家体育锻炼标准》，制定符合学生身心特点的体育教学内容。根据场地器材情况合理安排教学计划和进度。不断改进教学方法，积极探索新的教学模式。教学方法手段灵活多样，切实提高教学质量。加强对体育制度的管理，严格执行各项法规、条例。切实抓好《国家体育锻炼标准》的达标工作，使全校学生的达标率逐年提高。
四、场地设施及后勤保障：
学校体育设施，体育组教师随时进行管理、维修，对球类和体育器材进行过数、整理、记录。做到绝不浪费。
3月
(1)复习广播体操《时代在召唤》
(2)开展羽毛球动员活动
(3)检查体育场地和体育器材
(4)高三体育特长生训练
4月
(1)广播体操进行评比、紧抓广播操质量
(2)开展羽毛球队员选拨活动
(3)羽毛球校内比赛活动(个人、团体)
(4)高三体育特长生训练、测试
(5)校田径队选拔、训练
5月
(1)开展本组体育公开课、评教活动
(2)筹备课外活动组织校内比赛
(3)羽毛球校内比赛活动(个人、团体)
(4)高三体育特长生加试
(5)参加市中小学生运动会
6月
(1)羽毛球校内比赛活动(个人、团体)
(2)大课间学生活动
7月
(1) 整理组内总结、个人总结、教案、听课笔记
(2) 组织校长杯“足篮排”比赛
体育教研组年度工作计划【二】
为了全面贯彻党的教育方针，认真落实《学校体育工作条例》和实施《学生体质健康标准》，保证学校体育工作的正常开展，促进学生身心的健康发展，在围绕学校工作计划的前提下，根据体育组实际情况以及体育学科自身的特点，特制定计划如下：
一、指导思想及工作目标：
认真落实全国体育工作会议精神，以贯彻《学校体育工作条例》和《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间工作意见》为依据，深入开展教育教学研究，以开展群体工作为重点，以提高学生的身体素质和健康水平为出发点。狠抓课余体育训练和体育竞赛活动，进一步推进“阳光体育运动”开展，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，建立完善科学的管理体系，争创团河小学体育工作特色：
二、主要工作及措施：
(一)、加强体育教师队伍建设，完善体育档案资料，形成科学管理制度。
1、继续完善学校体育工作的各项制度，使体育工作逐步达到制度化、规范化、科学化，充分调动每位体育教师工作的积极性、主动性。
2、每月组织教研活动定期召开体育工作会，总结工作，提出要求，组织学习，进行交流。实施帮带工作。使体育组的教师共同提高，从而促进我校的体育工作质量。
3、认真落实《学校体育工作条例》和《教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间工作意见》的意见。整理各项活动资料，使其各项活动有计划，有总结，有相片形成档案材料，随时迎接教育局检查。
(二)、加强教学管理，进一步推进课堂教学研究，培养学生对体育的兴趣
1、认真学习新课标钻研教材，落实体育课的开设，促进学生综合素质的提高及健康成长的思想。
2、认真备课，课的任务明确具体，做到提前备课，熟悉教材内容，教学方法能够培养学生的创新精神和实践能力。
3、教师在课前做好场地器材的检查、准备、布置，合理利用，消灭不安全隐患，课上对学生进行安全教育和必要的保护与帮助措施。保证安全第一。
4、认真写好每堂课教案设计，做到体育教案有学年计划，学期计划，进度计划，单元计划，四大计划，写好课后小结。
(三)、积极开展阳光体育活动，保证学生每天1小时的体育活动时间
1、体育教师每天组织学生上好大课间操，为提高课间操整体质量，充分发挥课间操的作用，开展班级大课间操评优活动，使大课间操的管理有章可循。
2、体育教师要组织学生做好每天坚持体育锻炼一小时活动计划，做到时间、地点、人员、内容、器材五落实。
3、体育教师做好学生每人掌握一项体育技能的调查工作，有调查问卷，调查统计表。
(四)、完善《国家学生体质健康标准》的测试工作，形成档案管理
新的学期,新的开始，我们也将开展新的工作 。在去年师生共同的辛勤工作下，电气学院体育活动走过了极其丰富的一年，成果颇多,但也有美中不足,因此在新的一年里，我们将继承以往的实干作风，充分借鉴以往的成功经验，将我院的体育活动踏踏实实地开展下去。经过共同讨论，制定以下计划：
一、电气与自动化工程学院升旗仪式
时间：周一早上7：00
地点：田径场
育人为本，德育为先。爱国主义教育是学校教育的永恒主题，重视和加强对学生的爱国主义教育是学校德育工作的核心和灵魂。电气与自动化工程学院一直很重视国旗下的讲话。同时，院里领导和老师悉数到场。
二、电气工程系早操
时间: 每周一至周五早晨 6：20—6：50。
地点：学校田径场、篮球场及学院内道路。
为促进学生德、智、体全面发展，推动我院学风、班风建设，督促学生认真参加早锻炼，促进身体素质的提高.结合我院实际，特制定学生早操制度。
二、电气工程系风筝节
时间:2013年3月中旬
地点：校田径场
三、电气工程系篮球赛
时间: 2013年5月下旬至6月上旬
地点：校篮球场
响应江苏海事职业技术学院体育部的号召，通过举办篮球赛，增强学生体育兴趣，培养学生团结合作精神及集体荣誉感，展现我校大学生阳光体育精神。增强大学生身体素质。增进各班之间的感情，促进篮球爱好者间的交流。
四、电气工程系迎新杯篮球赛
时间： 2013年10月至11月
地点：校篮球场
为帮助13级新生快速融入新的生活环境，丰富同学们的课余生活，增强班级的凝聚力。打造一个个互相交流、互相学习的平台，树立大学生内练素质，外树形象的岁月，展现大学生的运动风采。
五、院冬季长跑
时间：2013年12月24日
地点：学校田径场、篮球场及学院内道路
响应江苏海事职业技术学院体育部的号召，通过冬季长跑，增强学生体育兴趣，培养学生团结合作精神及集体荣誉感，展现我校大学生阳光体育精神。增强大学生身体素质。
以上是这个学期的工作计划， 新的一年即将开始，对于我们学生体育的工作又是新的开始；新开始就得有新的形象.做出新的成绩。我们必定努力将工作做得更好，真诚希望能够真正起到活跃学校体育文化活动的作用，为同学们撑起一片快乐的蓝天。
一、指导思想：
按照《小学体育新课程标准》的要求，为全面贯彻党的教育方针，认真落实《学校体育工作条例》和《全民健身计划纲要》；以良好的精神风貌迎接2008年奥运会：坚持以“健康第一、育人第一”为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口；加强体育课改教研活动，努力施行新课程标准，用新的理念来强化教育教学活动。争创学校的体育特色，培养全面发展的学生。
二、工作要点：
1、体育的教学工作。要求体育组的每一位老师要认真钻研新教材，认真备课，认真上好每一堂课。充分贯彻课改精神，突出学生的主体性，提高课堂效率。
2、抓好校运动队（田径队、三棋队）的建设和训练工作，做到定人、定时、定地进行训练，每天不少于1小时。为下学期参加市、街道举办的各类体育比赛做好充分准备。团体成绩力争保持领先位置。
3、开展群体竞赛。本学期将进行班级间的各项体育比赛，如：全校性的广播体操比赛；田径单项赛；三棋比赛。
4、认真贯彻落实《体育器材室管理制度》，要求做到爱护器材，器材摆放整齐，能及时回收器材，学期末做好体育室的器材清点、财产登记工作，做到学校财产不流失。
5、根据学校的要求，开展体育校本课程开发实践。
6、加强学校的卫生工作，改善校园环境，落实卫生措施，强化卫生教育和常见病、多发病和传染病的防治工作，重点抓好食品卫生教育、青春期卫生教育、配合上级部门组织开展的预防腮腺炎、伤寒和副伤寒等传染病的宣传教育工作，确保学生的身心健康。
三、主要活动：
二月份：
1．参加街道体育教研组长会议。
2．制定体育教学计划和教学进度。
3．市小学一、三年级体育备课活动。(浒山街道中心小学)
4．学校田径队开始训练。三棋兴趣小组开始活动。
5．下发校广播体操比赛的竞赛规程。
三月份：
1．街道优质课评比。
2．市小学体育教学展示活动。(周巷中心小学)
3．体育课安全教育。
4．市体育教学计划、论文、案例评比。(3月17日之前交教办)
5．搞好体育室的布置、器材的摆放等工作。
6．校广播体操比赛。(3月底)
四月份：
1．校体育教研活动。
五月份：
1．校田径单项赛。
2．市小学名牌学科研讨活动。(文棋小学)
六月份：
1．宁波市中小学体育课教学展示。
2．校第四届三棋比赛。
3．期末考核。做好统计工作。
4．清点入库体育器材。
5．体育工作总结。
浒山街道白云小学体育教研组
2006年2月
一、指导思想：
继续贯彻“关于深入教育改革，全面推进素质教育的决定”，继续实施《学生体质健康标准》，严格执行《学校体育工作条例》，切实落实“健康第一”的办学理念，积极开展教学教研活动，转变教学观念，试运行新课程改革，完善体育课程改革方案，把体育工作做实做好，以“健美操”为窗口，把临江高级中学办成有体育特色的学校。
二、工作内容：
1、加强师德建设，做到言教身教相结合，继续致力于教研组的组风建设，提高教师的工作热忱，发挥每一个教师的工作热情，团结、严谨、进取，共同把学校的体育工作做实做好。
2、加强安全防范措施，始终把“安全意识”放在首位，切实做好学校体育的安全工作，确保活动场地设施的完好与安全，确保学生人身安全。
3、继续学习和研究《体育与健康》新教材，认真贯彻体育教学“六认真”细则，坚持相互听课和评课。不断提高教师的义务水平与能力，对新教材加以研究，参与课程改革，结合新教师所学新教法，积极探索教学新思路，以学生为本、以“健康第一”为原则，促使学生养成自我锻炼的习惯，掌握科学锻炼的方法，树立终身锻炼的思想。
4、加强对年青教师的培养，严格要求，树立牢固的专业思想、踏实的工作作风，业务上做到具有良好的观察能力，有一定的组织能力，讲解有表达能力、动作有示范能力、运动队有训练能力、调动学生有激励能力、教学中有创造力、教研有科研能力。年青教师开课一节，相互促进相互提高。
5、加强教研组的科研意识、强化组内科研风气，以科研指导教学、以科研服务教学，解决教学中实际问题，使体育教学更趋于科学化、规范化，抓好课题研究工作，认真收集相关资料，撰写出高质量的文章。
6、继续抓好各项运动队的训练工作，不但提高运动水平，更要加强对学生的道德意志品质的培养，赛出成绩，赛出水平。同时以“健美操”为窗口，把临江高级中学办成有体育特色的学校。
7、积极推动学生体育活动的开展，确保学生每天必要的活动时间（一小时），做好三操两课两活动，落实各年级课外活动时间的组织安排工作，给学生创造一个展现的平台。
三、具体安排：
九月份
1、各备课组制定学期工作计划、单元计划（备课组长负责）
2、校田径运动队组队，训练工作（由褚玉宝负责）
3、校高考运动队组队，训练工作（由李维强负责）
4、校健美操运动队组队，训练工作（由陈维云负责）
5、制定课外活动工作（由杨宝林负责）
6、编写室外操和实施工作（由王巧玲负责）
7、校运动会表演工作（由王巧玲负责）
8、校运动会中的篮球赛工作（由陈友生、嵇世发负责）
9、校运动会中的足球赛工作（由吴静、杨宝林负责）
10、校运动会中的排球赛工作（由孙家祥负责）
11、校运动会中的健美操赛工作（由李加喜负责）
十月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、同一年级组开课
3、实施课外活动工作
4、校运动会筹备工作
5、参加区中学生田径运动会（待定）
6、课题组资料的收集
7、各项比赛工作正常开展
8、对《国家学生体质健康标准》做准备工作
十一月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、学校秋季运动会
6、对《国家学生体质健康标准》做准备工作
十二月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、迎春火炬接力赛工作（待定）
6、对《国家学生体质健康标准》做录入和上报工作
一月份
1、校各项运动队组队，训练工作
2、实施课外活动工作
3、同一年级组开课
4、课题组资料的收集
5、课外二操改长跑锻炼（待定）
二月份
1、各运动队冬训工作
2、教研组工作总结
中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定地生育水平的决定》是把我国的人口与计划生育全面推向新阶段，实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续性发展所做出的重大决策，自中央《决定》颁布以来，我们紧紧围绕贯彻实施《决定》精神以及市委、市政府《关于推进新时期人口与计划生育工作综合改革的意见》，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，制定了一系列行之有效的过账制度，使国土资源工作与计划生育工作相结合，取得了显著的成效。
一、提高认识，进一步增强做好计划生育工作的责任感和自觉性
实行计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。随着2 l世纪的到来，我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期，人口过多是我国首要问题，未来十几年我国人口数量还将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，人口与经济社会，国土资源之间的矛盾依然尖锐，稳定低生育水平的工作认为更加艰巨，特别是目前我国生产力水平较低，地区发展不平衡，社会保障制度尚不健全，传统观念的影响还将长期存在，实行计划生育仍有相当困难。特别有的干部职工认为国土资源工作与计划生育工作没有关系，对计划生育工作漠不关心。针对部分干部群众的模糊认识，我们从提高认识入手，教育干部职工从人均耕地数量的变化引导干部职工正确认识计划生育工作的重要性，使同志们从全局和战略高度认识人口问题，结合土地国情认识我们的人口国情，认识到了人口问题是直接关系人民生活改善、全民素质提高和中华民族兴衰的大事，如果不加强计划生育工作，再过十几年、几十年，我们将无地可种。使同志们转变了观念，认识到了计划生育工作不仅使计划生育部门的事情，也是我们国土资源部门的一项重要工作。把计划生育工作提高到加快农村经济的发展，建设经济强市工作大局上来认识，克服了盲目乐观、麻痹松懈的思想。
二、 加强领导，为计划生育工作本文来源：文秘站 的顺利开展提供坚强的组织保证
为切实做好我局的计划生育工作，局里成立了以局长任组长，党组书记任常务组长，各分工副局长为副组长，相关科室参加的计划生育工作领导小组，紧紧围绕如何做好计划生育工作不定期召开专门会议，研究计划生育工作存在的问题及下一步工作措施。居民家属院实行楼长责任制度，我局派兼职人员进行管理，对计划生育工作进行协调，并定期召开调度会，解决工作中遇到的问题和困难。做到了主要领导亲自抓、负总责，分工领导靠上抓的工作格局。此外，根据上级要求，我们成立了计划生育办公室，制定了工作制度，明确了一名专职副主任。
三、强化措施，切实把计划生育的各项工作落到实处
（一）充分发挥部门优势，认真做好计划生育“三结合”工作。工作中，我们一直积极探索新形势下计划生育工作的新路子。根据国土资源工作的实际情况，我们把做好计划生育工作的突破口放在了发挥部门优势，找准计划生育工作与国土资源工作的结合点上，按照土地管理工作业务特点，我们具体分析了土地管理工作在促进计划生育工作方面存在的不足和问题。对计划生育工作中去群众关心的热点、难点进行了调查研究，在制定政策，落实《土地管理法》等法律法规方面，对计划生育工作予以倾斜。在安排部署每年的工作计划和工作重点时都把计划生育工作作为其中的一项重要工作，明确规定了对农村中的三户（独子户、独女户、双女绝育户）在审批农村宅基地时，在《土地管理法》等有关法律、法规允许的前提下，在符合土地利用总体规划的情况下，要优先予以审批，尽量满足其用地需要，并减免相关费用。对三户（独子户、独女户、双女绝育户）占用土地兴办个体私营企业的，个体企业与国有集体企业一视同仁，并享受我局制定的关于支持个体私营经济发展的优惠政策，同时对占用耕地搞建设上项目，帮助用地户把好项目的论证关，积极引导用地户合理用地，积极推进土地使用制度改革，盘活存量、节地挖潜，在满足用地需求减少费用支出的基础上，最大限度地保护耕地，使耕地保护工作与土地使用制度改革紧密结合起来。其次，我们有计划、有重点地对实行计划生育的贫困户、贫困村，在发展生产上给予优先、优惠照顾，把计划生育“三结合”工作纳入扶贫开发，年农村经济发展、土地开发整理工作中统筹安排，做好对包村工作的资金扶持工作。并结合所包村的工作实际帮助这几个村整理上报材料，绘制平面图，三申请土地开发整理项目。有力的帮助了这几个村发展农村经济，提高了他们生产自救和发展生产的能力。
（二）加大对计划生育薄弱村的帮扶工作力度。我局20__年第二轮计划生育薄弱村帮扶对象是安站镇的站北村。我们明确了一名副局长具体靠上做好该村的帮扶工作，把帮促工作纳入我局的工作计划，做到同部署、同检查、同落实、同考核。我们在摸清底子的基础上，有针对性地制定了帮促措施。通过一年来的帮促，该村的计划生育工作有了明显的提高，目前，该村班子坚强有力，网络制度到位；无违法违纪现象， 村民的自治水平明显得到提高。
（三）积极支持参与计划生育优质服务工作。为进一步提高优质服务水平，实行计划生育工作思路和工作方法的两个转变，我们积极支持参与计划生育优质服务工作。一是深化宣传教育，提高宣传教育工作质量。我们充分利用贴标语、办墙报、发放明白纸等形式，大力宣传教育有关政策，法规和计划生育等知识，增强干部职工实行计划生育的自觉性；二是深化优质服务，不断提高服务水平；三是深化流动人口，离岗人员及特殊人群的管理与服务。
县工商局年计划生育工作汇报
今年以来，我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，按照省、市、县部署，进一步推动城市计划生育管理体制改革，采取有力措施大力加强计划生育管理工作，一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓流动人口计划生育管理，确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。
一、系统内计划生育管理工作
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
3、发挥职能，严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员670人，其中今年登记注册310户，查验人数658人，查验率达到了98％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营8户，查处价值1万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步，我局将以更严的要求、更高的标准，促进国家计划生育政策的落实，进一步做好计划生育工作。
首先，对副主任一行来我市检查指导工作表示热烈欢迎，对省计生委给予市人口计生工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。
今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。
一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况
2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。
3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。
二、稳定低生育水平工作情况
稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。今年以来，我市紧紧围绕这项核心工作，突出重点，强化措施，全力保障低生育水平的稳定。
（一）坚决推进长效节育措施落实。稳定低生育水平的关键措施是为广大育龄群众提供安全、适宜、有效、以长效为主的节育措施。今年以来，我市按照省里的部署要求，多次召开有关会议，要求各县（市）区特别是农村县（市）区，正确处理知情选择和落实长效节育措施的关系，加强宣传引导和政策推动力度，多管齐下，认真抓好长效节育措施的落实。4月27日，我们下发了《关于进一步强化计划生育长效节育措施落实工作的实施意见》，明确了落实长效节育措施的重要意义，确定了开展工作的范围对象、措施任务和工作要求，为全市开展长效节育措施落实工作提出了规范性要求。随后，我们在章丘召开了强化长效节育措施落实现场暨工作会议，章丘市、天桥区、商河县分别介绍了工作经验。
在推行长效节育措施落实工作中，我市重点把握了三个原则。
一是实行分类指导。对农村居民，凡是可以落实长效节育措施的，积极动员落实长效节育措施，确实不适应的需医疗机构开具证明；对城镇居民，通过签订责任书或协议等形式，积极引导落实长效节育措施；对机关事业单位工作人员和管理比较规范的大、中型企业职工，加强宣传教育工作，积极鼓励落实长效节育措施；对全市有违法生育行为的居民，积极动员其落实绝育措施；号召符合条件的党员、干部带头落实长效节育措施。
二是实行综合推进。坚持以宣传教育发动，大力宣传落实长效节育措施的意义和好处，积极引导群众认可、接受并自觉落实长效节育措施；坚持以奖励政策带动，严格兑现农村双女绝育户奖励制度，并于年内提高奖励标准，同时要求各地结合实际，对采取长效节育措施的群众给予物资奖励和优先优惠；坚持以考核奖惩推动，将长效节育措施落实情况纳入年度人口责任目标考核，对推行长效节育措施工作不力，统计年度内长效节育措施落实率和及时率不达标的县（市）区，取消市级计划生育先进集体评选资格，对推行长效节育措施成效显著，并在省、市年度人口责任目标考核中未发生长效节育措施扣分因素的，通过以奖代补方式给予奖励。
三是坚持依法行政。要求全市各级在推行长效节育措施过程中，始终贯彻依法行政的要求，坚持正面宣传，不提过激口号，严禁使用粗暴手段和违法措施，坚决杜绝违法案件和群访事件的发生。同时，对非法私自摘取宫内节育器、进行输卵（精）管复通术，以及开具假节育手术证明等违法行为，坚决依法予以严查，切实保障育龄群众的身体健康和长效节育措施的有效推行。
截止4月底，我市农村县（市）应采取节育措施的人数46.14万人，其中采取长效节育措施的43.67万人，长效节育措施落实率94.64%，比去年同期稳步提升，预计二季度和下半年还会有所提高。长效节育措施的扎实推行，为全市当前和今后较长时期内低生育水平的稳定奠定了坚实基础。
（二）积极做好经常性工作。一是层层分解落实人口控制计划。年初，就把省下达我市的年人口控制指导计划分解到各县（市）区，并逐一落实到各乡（镇、街办）。市政府专门下发《通知》，提前下达了2010年度人口和计划生育工作指导计划，要求各级早安排，争主动，确保计划的完成。二是坚持以宣传教育为先导。春节前后，市委宣传部、市文化局和市人口计生委等部门先后到商河县、济阳县开展计划生育“三下乡”活动，通过发放宣传品、上门送药具、免费健康查体、走访计划生育贫困户等形式，积极宣传国家现行生育政策和稳定低生育水平的重要意义。同时，大力加强新闻媒体宣传，通过每月通报、纳入考核等措施，鼓励各级在省级以上主流媒体刊发或播报计划生育新闻稿件，用稿数量增加，宣传效果明显。三是广泛开展有奖举报。坚持实行计划生育常年有奖举报制度，并把今年的4月份和8月份作为计划生育密码有奖举报集中宣传落实月，大张旗鼓地宣传有奖举报活动，形成计划生育时时有人管，违法生育天天有人查的工作氛围，打消偷生、躲生者的侥幸心理。四是认真组织流动人口清理清查。春节前后，我市开展了大规模的流动人口育龄妇女清理清查活动，基本摸清了工作底数。截止今年3月底，全市流动人口育龄妇女10.74万人，流动人口已婚育龄妇女的办证率、验证率、信息建档率、通报率、避孕节育措施落实情况通报率均达95％以上。
三、计划生育依法行政和行风建设情况
（一）贯彻省人口计生委两个行风建设文件情况。去年底和今年3月，省人口计生委相继下发了《关于进一步规范计划生育管理服务切实加强行风建设的通知》（鲁人口发[2008]39号）和《关于认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神进一步加强依法行政行风建设的通知》（鲁人口密电字[]1号），我市非常重视，迅速在全市人口计生系统予以贯彻落实，明确要求全市各级人口计生部门及下属单位，立即停办各类计划生育商业保险（政府出资的除外）；立即停止、销售“福施福”、“福格森”等保健商品，有的立即下架；立即停止在发放计划生育服务手册时，举办各类培训班及健康查体等有偿服务活动；各级计划生育服务站、药具站不得超执业范围使用药品、配置医疗设备、开展有偿服务，坚决杜绝了各种形式的搭车收费和强行服务行为。我们早在去年4月就已明确，凡是通过市长公开电话、市政务监督热线、市政府网上以及市人口计生委电话，接到群众反映的计划生育乱收费、乱摊派情况，经查属实的，给所在县（市）区当年度的人口责任目标考核扣1分；经新闻媒体曝光的扣2分，并取消该县（市）区人口计生局及直接责任人三年内评选市级计划生育先进集体和先进个人的资格。近期，市人口计生委还专门制定了《关于实行委领导干部定期接访制度的意见》，确定每周安排一名委领导到办公室全天值班，切实发挥领导干部在化解问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用，不断提高工作水平。由于要求具体，措施严厉，近年来我市人口计生系统的行风建设一直保持较高水平，去年市人口计生委获得全市行风评议公共服务类第一名，五个县（市）区获得本地行风评议的第一名，其他县（市）区也保持在前五名。
（二）执行省人口计生委两个工作纪律情况。为认真执行省人口计生委《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》，我们制定了执行“两个纪律”的实施方案，对全市人口计生系统的行政执法、技术服务和村级工作人员进行了集中学习培训，近期还对各县（市）区人口计生部门执行“两个纪律”的情况进行了专项检查。总体看，我市人口计生系统执行“两个纪律”的情况是好的，广大干部职工能够严格按照依法行政的要求开展工作，自觉维护群众的合法权益，积极为群众提供方便快捷的服务。各级在制定人口和计划生育目标责任考核意见时，对新增的考核内容或新设指标，广泛征求各级、各部门意见，努力使考核工作公开、公平、公正，真正反映各地工作水平，发挥正确的导向作用。执行考核过程中，调查人员严格按照考核方案进行操作，严格遵守各项考核工作纪律，未发生违规违纪行为。
四、健全完善利益导向体系情况
根据年初计划，今年我市准备在全面落实好已有奖励政策的基础上，重点围绕免费为城乡低保育龄妇女健康查体、提高双女绝育户奖励标准、把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围、推进生育关怀行动、优先把计划生育困难家庭纳入城乡低保范围、长效节育措施奖励等六个方面，研究出台一批有利于计划生育家庭的利益导向政策。截止目前，已经在四个方面取得成效。
（一）全面开展免费为育龄群众健康查体活动。经市政府研究，确定从年开始，每年开展一次免费为城乡享受低保的已婚育龄妇女健康查体活动，并把这项活动列为今年市政府承诺为群众办好的九件实事之一。3月19日，市人口计生委和财政局联合印发了《免费为城乡享受低保已婚育龄妇女健康查体实施方案》，明确规定，全市符合计划生育政策，享受低保的城乡已婚育龄妇女均可享受免费查体政策，50周岁以上的妇女虽已退出育龄期，但身体正处于发病高峰期，也一并纳入免费健康查体范围。查体内容共11项，所需经费由市财政承担，拨付标准为每人每年100元。截止3月底，全市累计查体人数11682人，完成全年计划的28%。
（二）及时提高农村双女绝育户奖励标准。农村双女绝育户奖励制度是去年我市自行推出一项计划生育利益导向政策，在提高长效节育措施落实率方面起到积极作用。双女绝育户奖励政策的主要内容是，对农村双女绝育户实施绝育手术的一方，从年满55周岁起，每月奖励50元，即提前5年享受农村奖励扶助政策，所需经费由市、县两级财政分担。今年3月，市财政局和市人口计生委对奖励政策执行情况进行了调研，确定联合出台文件，将奖励标准由每人每月50元提高到60元。
（三）认真组织实施生育关怀行动。重点抓了三项工作：一是市人口计生委、市计生协和市委宣传部等17部门建立了工作联席制度，明确提出各工作联席单位在制定普惠政策时，切实体现对计划生育家庭的优先优惠。二是积极构建政府投入为主导，社会募捐、企业赞助为补充的计划生育公益金筹措机制。今年，市级财政投入计划生育公益金50万元，县级财政投入200万元。前不久，我市还组织了“人口关爱一日捐”活动，募集资金80余万元，为深入推进生育关怀行动奠定了基础。三是继续开展免费为计生特困家庭办理团体健康保险活动，截止目前，已为2万余名符合条件的育龄妇女免费办理了团体健康保险。
（四）积极推动把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。去年，我市槐荫区率先出台政策，把城区60周岁以上、享受低保的独生子女家庭，参照农村奖励扶助的做法给予每人每月60元的奖励。最近，市财政局和市人口计生委联合到槐荫区进行了专项调研，并对全市城区享受低保的独生子女家庭进行调查摸底，拟从今年开始在全市推行槐荫区做法，把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。
一、系统内计划生育管理工作
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，党组书记、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
3、发挥职能，严格把关
为加快实施“双倍”战略营造良好的人口环境
县计生委主任
2004年是我县全面实施“双倍”战略的关键之年，也是大力推进人口与计划生育事业，加快创建全省人口与计生示范县的攻坚年。抓好明年人口与计生工作对于稳定低生育水平，促进可持续发展，及早实现“双倍”目标显得至关重要。最近，我委组织了多层次的调研活动，集思广益，积极谋划，对今年以来工作进行了认真总结，就明年工作进行了深层次的思考和研究，对2004年全县计生工作的发展方向、工作路数，有了一个较为清晰的思路。本文拟结合建湖实际，对2004年人口与计划生育工作做些探讨，作些前瞻性思考。
2004年人口与计划生育工作总的指导思想是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，加大“三个力度”，实施“三项工程”，实现“三个突破”，达到“三个提高”，稳定低生育水平，促进可持续发展，加快创建省人口与计划生育示范县进程，为推进实施“双倍”战略营造良好的人口环境。围绕这一指导思想，我们将主要围绕“四个三”扎实抓好明年计划生育各项工作：
一、加大“三个力度”
1、加大宣传创新力度，强势推进新型婚育文化建设。宣传是行动的先导。转变育龄群众的婚育观念主要得力于行之有效宣传教育工作。明年，我们将主要在以下三方面，拓展宣传层次，挖掘宣传深度，提高宣传质量。一是网络升级。明年，我们将从加强宣传教育队伍建设入手，提高县、镇、村三级宣传教育网络整体效能。深化人口学校改革，进一步改善办学条件，提高镇、村人口科技装备水平，把人口学校办成育龄群众接受教育、享受服务的场所，传播现代婚育文化的主阵地。二是打造精品。计划生育宣传教育工作要适应新形势，满足人民群众的新需求，就必须突破就计划生育抓计划生育、就宣传抓宣传的老框框出新品、出精品，明年，各地要拓宽视野，在邻里小组、国策广场、乡土文艺、媒介网络、中学课堂等宣传形式上加大创新力度，各镇要拿出2-3个政治思想健康，艺术水准较高，广大群众认可的宣传精品。全县明年下半年将组织计划生育宣传精品大赛，促进婚育新风进万家活动进入新的更高的发展平台。三是整合优势。计划生育宣传必须协调、利用社会宣传资源，借船出海。继续在《建湖报》和县电台、电视台办好专题栏目，尽快开设计划生育“一点通”电话点歌台，把计划生育的相关宣传融入点击可选节目，为育龄群众提供现代媒体计生宣传套餐，提高计划生育宣传受众参与度。
2、加大综合改革力度，努力创造计生工作新品牌。从目前情况看，我县计划生育综合改革工作进展顺利，流动人口及城镇计划生育等10个单项改革工作措施扎实，效果较好。但对照改革目标要求，仍有很多工作要做。一是要认识再提高。各地要进一步学习县委、县政府关于计划生育综合改革实施意见，深刻领会综合改革的目的、意义和要求，切实加强综合改革领导，自觉地把计生综合改革紧抓到底，抓出成效。二是突破改革瓶颈。从实际操作的情况看，计划生育综合改革瓶颈主要集中在一些“短腿”项目上，尤其是经费投入、计生技术队伍建设等方面的改革离改革总体目标距离较大。明年，我们将积极争取党委、政府的支持，切实化解滞后因素，力求改革齐头并进。三是抓实阶段评估工作。明年，我县计划生育综合改革工作进入阶段性评估阶段，我委将加大改革督查力度，以评促改，以改促进，不断提高计划生育工作整体水平。
3、加大综合治理力度，精心营造齐抓共管大环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到社会各个方面，需要各部门和社会各方面积极支持，密切配合，共同参与，齐抓共管。我们进一步协调县直各部门切实担负起统筹协调和检查监督责任，建立并落实法定代表人负责制，认真履行职责，切实发挥作用。建立起部门系统内部的垂直责任制，对系统内履行计生职责情况及时进行检查，形成经常性工作机制。同时，依据县委、县政府有关齐抓共管工作文件规定，加强流动人口综合治理工作。督促各相关部门要从实际出发，制定相应政策和措施，使计划生育户得到更多的实惠。积极组织少生快富活动，帮助计划生育户增加经济收入。发挥宣传舆论部门优势，切实加大宣传力度，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。
二、实施“三项工程”
1、狠抓村级管理，做实基础工程。基础不牢，地动山摇。各地要以更扎实的行动，把计划生育工作重心放到基层，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）为主的有效的基层管理和服务网络，采取有效的措施，切实解决当前村民自治流于形式的问题，切实化解税费改革对计生工作的滞后效应，在组织上、制度上保证村民自治工作正常开展。把推进计划生育村（居）民自治同加强村级党政组织建设有机地结合起来，促使村（居）依法做好人口与计划生育工作。明年下半年，我们将组织村民自治观摩竞赛活动，真正把计划生育作为一项重要内容纳入村（居）自治章程和民主管理、民主监督的范围，建立计划生育村务公开和村（居）民代表议事制度，发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务，充分体现育龄群众的主体地位。
2、整合信息资源，做精信息工程。简化管理环节，进一步清理、整顿、规范基层信息管理资料，本着效能第一的原则，减轻基层工作压力。进一步加大信息督查评估力度，以信息督查评估促进基层基础工作的全面上水平。要特别重视督查评估方式方法的改进，不断提高调研评估质量。注重发挥信息引导服务功能，强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作，提高服务质量。
3、健全保障体系，做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇，争取制定出台能体现对计划生育家庭的优先优惠政策，把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗保障范围，并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金，对计划生育特困家庭给予社会救助，解除实行计划生育家庭的后顾之忧，调动群众自觉实行计划生育的积极性。
三、实现“三个突破”
1、依靠科技进步，在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力，特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色，性质、任务、职能、作用和发展方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务，建立依法执业、稳定发展、科学规范，为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。因地制宜，突出重点，把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上，坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针，再根据工作能力和群众需求拓展相关的服务。通过工程的推进，提高计划生育服务机构的科技含量和技术水平，提升服务质量。三是进一步抓实提高出生人口素质的工作摆上位置。与卫生、教育等部门加强配合，做好产前诊断、遗传咨询和新生儿疾病筛查等工作，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。
2、加强法治建设，在依法行政上实现新突破。一是继续加强《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传教育。认真组织好法制宣传周活动，通过各种形式，兴起学习宣传人口与计划生育法律法规的新高潮，进一步强化普法宣传，切实增强广大计生干部的依法行政意识。让群众知法、懂法，学会用法律武器维护自身合法权益，规范自己的生育行为。二是积极争取政府和有关部门切实履行计划生育法定职责，在计划生育宣传教育、科学技术进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励制度和社会保障制度等方面，落实相关的政策和职责，采取综合措施，解决人口和计划生育工作面临的热点、难点问题。三是建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度，进一步规范各级计划生育执法人员的行政执法行为，严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政执法监督，实行政务公开，深入开展民主评议行风活动，严肃查处各类违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益。四是加强对出生人口性别比失调问题的专项治理。通过法律等手段，坚决打击非法鉴别胎儿性别、选择性人工流产等违法行为，建立完善对B超和染色体检验技术严格监管、中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等项工作制度，千方百计扼制出生性别比失调的势头。五是依法征收社会抚养费。实行“收缴分离，预算管理”，把社会抚养费的征收管理切实纳入法制轨道。小陈老师工作室原创
3、注重研究新情况、新问题，在城镇和流动人口管理上实现新突破。一是进一步深化城镇社区计生工作。适应市场经济发展和城市社区建设的要求，建立健全“属地管理新机制。社区居委会要依法协助政府做好辖区内所有单位和居民计划生育工作，国家机关、企事业单位和社会团体要落实法定代表人计划生育工作责任制，履行各自职责，共同参与对人口问题的综合治理。坚持以现居住地管理为主，在政府领导下，由相关部门、社区居委会组成流动人口管理协调机构，依托流动人口管理服务中心、办证中心、社区警务室、物业管理机构等，在现居住地形成有效的管理和服务网络。加强计划生育协会建设，发挥协会在社区人口与计划生育工作中的宣传、服务、民主参与、民主监督作用。建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。依托社区，建立资源共享的人口与计划生育服务体系，开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导为主的人口与计划生育优质服务，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。抓好监督检查，抓住结婚登记、怀孕建卡、产后访视等关键环节，做好避孕方法知情选择和随访服务等工作，为社区内的无业、个体、流动人口育龄夫妇等特殊人群做好基本服务。二是进一步做实农村流动人口计生工作。从摸清流动人口底数入手，进一步抓实流动人口合同签订和证明发放工作，扎实搞好流动人口定期服务和信息反馈工作。坚持重点对象一年两次见面服务和有效信息反馈制度。流动人口见面服务关键是要真见面、真服务。进一步强化跟踪管理责任人的责任，对两次未参加季度服务，又未及时反馈有效信息的对象要明确责任人，一追到底，一查到底，坚决堵塞政策外生育漏洞。
四、达到“三个提高“
1、强化"双倍“观念，提高服务经济水平。从本质上说，人口问题就是发展问题，计划生育工作就是经济工作。明年，我们将紧紧围绕“双倍”目标，进一步优化服务经济的措施。我们将把营造良好的“双倍”人口环境为第一己任，以求实的精神，扎实的工作出色完成上级下达的计生工作各项任务。同时，进一步做好计划生育“一票否决”工作，督促各地各部门坚持一手抓经济建设，一手抓计划生育，做到两手抓两手硬。
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