12. [调研报告1] ×镇开展小额信贷扶贫的调查 [佚名][2008年6月2日][27] 落实责任 搞好服务 是确保小额信贷扶贫成功的关键 ——xx县黄瓜园镇开展小额信贷扶贫的调查 xx县黄瓜园镇，位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带，距县城18公里。国土面积89.3平方公里，辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户，总人口9889人。是全县三个重点镇之一。 黄瓜园镇虽属坝区重点镇，但由于村……
13. [模板范例] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 [佚名][2008年5月31日][68] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词 区委、区政府： 高度关注民生，切实开展扶贫帮困工作，是实施我区“**”战略、建设“平安**”和加快推进现代化中心城区建设……
14. [心得体会] 关于我县扶贫开发的思考 [佚名][2008年5月31日][20] 关于我县扶贫开发的思考 改革开放以来，我县坚持开发式、参与式扶贫，着眼于发展，着眼于解决相对贫困，整体上推进农村社会向小康迈进，以扶贫开发重点村建设和移民搬迁为重点的扶贫开发取得明显成效，农村基础设施明显改善，人民的生活水平逐步提高。目前，如何抢抓机遇，大打扶贫攻坚战，对于加快脱贫致富步伐，促进县域经济协调快……
15. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年5月12日][34] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，……
16. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [wcp][2008年4月29日][26] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇……
17. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年4月12日][57] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为……
18. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年4月9日][76] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……
19. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年4月9日][49] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优……
20. [调研报告1] ×镇开展小额信贷扶贫的调查 [佚名][2008年4月8日][72] 落实责任 搞好服务 是确保小额信贷扶贫成功的关键 ——xx县黄瓜园镇开展小额信贷扶贫的调查 xx县黄瓜园镇，位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带，距县城18公里。国土面积89.3平方公里，辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户，总人口9889人。是全县三个重点镇之一。 黄瓜园镇虽属坝区重点镇，但由于村……21. [工作汇报] 驻x镇扶贫工作队总结汇报 [佚名][2008年4月4日][115] 市委驻xx镇扶贫工作队总结 市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队，由我市xx个机关厂矿组成，全队xx名队员，定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来，工作队紧紧围绕进驻时确定的：“扭住一个要务，坚持两个务必，践行‘三个代表’,以加强调查研究为切入点，以为老百姓办实事为着力点， 以帮助定点村脱贫致富为落脚点，开拓进取，顽强拼……
22. [事迹材料] 残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 [佚名][2008年3月31日][481] 全省残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志，1991年至1994年曾兼任第一届县残联理事长，1998年5月，一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后，他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作，但他很快进入了角色。功夫不负有心人，阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“松阳县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社……
23. [模板范例] 扶贫项目资金管理责任书 [佚名][2008年3月28日][71] 新村扶贫项目资金管理责任书 甲方：
市扶贫开发领导小组 乙方：
县（市、区）扶贫开发领导小组 新村扶贫既是扶贫开发的载体工程，也是农村经济发展的客观要求，为此，我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，产业立村，生态建家，祥和安康”的基本思路，合理规划、分类指导、突出重点、注重特色，由点到面、滚动发展，逐步把贫穷落后、产业……
24. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……
25. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年3月25日][80] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优……
26. [工作总结1] 扶贫工作总结 [佚名][2008年3月24日][1205] 立足实际 理清思路 群策群力 共谋发展 开创萨尔托海乡扶贫工作新天地 ——萨尔托海乡2008年扶贫工作总结 2008年是我县被确定为部级贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“十六大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对……
27. [经验材料] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表”推进残疾人扶贫攻坚 [佚名][2008年3月24日][75] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表” 推进残疾人扶贫攻坚 xx县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，全县总人口22.3万人，是个传统的农业山区县，全省欠发达地区县之一，我县共有残疾人12300名，占全县总人口的5%多，以全县贫困残疾人的调查为依据，当年共有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。现将我县扶贫工作做……
28. [会议发言] **镇扶贫工作经验材料 [佚名][2008年3月21日][144] 更新观念 审时度势 真抓实干 合力点燃扶贫攻坚的旺火 **镇扶贫工作经验材料 进入2008年以来，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力。特别是党中央率先在黑吉两省实行农业税全免试点的英明决策，更令人……
29. [会议发言] 在巾帼扶贫培训班上的讲话 [佚名][2008年3月21日][100] 在“巾帼扶贫”培训班上的讲话 开发区群工部部长 各位老师、姐妹们： 能够看到这么多妇女参加培训班我非常高兴。 由于几千年的封建思想影响，解放前我们大部分妇女足不出户，整天围着锅台转。随着时代的变迁、改革发展、社会发展和经济要求，我们广大妇女也要参与到社会浪潮中，为经济快速发展尽一份力。为此我们两级妇联为了让广大姐妹能学到一些实用技术和所需知识，我们今天在这里举办“巾帼扶贫……
按照《**省干部驻村帮扶工作考核办法》《关于认真贯彻落实**全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》等文件要求，我院认真开展干部驻村帮扶年度自查工作，现将自查情况报告如下。
一、强化组织领导，形成工作合力
开展干部驻村帮扶是新阶段改革创新农村扶贫开发机制的重要举措，是深入实施“精准扶贫”方略的“管道”和“总漏斗”。其中，强化组织领导又是开展驻村帮扶工作的重要基础。对此，我院重点做了以下工作。
（一） 认真落实领导分管及具体承办部门。
在2016年10月首次接到驻村帮扶工作任务后，学院领导高度重视，认真贯彻落实干部驻村帮扶工作，一把手亲自抓，多次将驻村帮扶精准扶贫工作纳入党委会讨论议题，研究驻村帮扶方案的制定及实施。
学院构建干部驻村帮扶工作联动机制，明确党委江书记全面负责学院驻村帮扶工作，确定党委办公室为具体承办处室，统筹推进落实干部驻村帮扶工作，并指定一名专门人员为帮扶工作联络员，负责日常联络工作。学院党委书记江涛作为我院帮扶村**村的联系领导，多次听取驻村帮扶工作汇报，及时了解工作情况，主动关心指导我院驻村干部，切实帮助解决实际困难。
（二）采取有力措施推进驻村帮扶工作。
院校领导强力推进驻村帮扶工作。选派了政治思想觉悟高，工作能力强的同志到**村开展驻村帮扶，并把驻村帮扶工作纳入学院的党委会议事议程，定期研究，组织和动员班子成员献计献策，齐心协力做好此项工作。多次与驻村干部的沟通和交流，及时了解驻村干部工作、生活动态，推动驻村干部生活补助、差旅费用等待遇的落实，关心、帮助其解决具体问题和困难。
在前期调研摸排工作基础上，还结合**村和学院实际情况，制定了学院2018年驻村帮扶工作计划，明确了驻村帮扶工作具体举措。
（三）主要领导带队深入**村调研指导，解决具体问题和困难。
2018年6月，学院党委书记、副书记等，深入**村检查指导精准扶贫工作开展情况。在学院驻村干部前期调研摸排基础上，明确了扶贫对象，明确了结对帮扶实施办法，每户贫困户确定了帮扶责任人。我院还因地制宜，结合村民情况及学院实际，制定了2018年帮扶工作计划，并按计划先后开展了送医下乡、爱心小书包等多项活动。学院领导干部工作中，坚持求真务实，真抓实干，力求解决村民具体问题和困难。
二、认真选派干部，夯实人才保障
（一）严格按照规定选派驻村干部。
结合省委《关于在直属单位选派干部驻村帮扶工作方案》的要求，我院认真遴选驻村帮扶干部。经综合考虑，确定了原学生处副处长同志为学院驻村帮扶干部人选。该同志政治素质好、事业心和责任感强、工作能力突出，热爱农村工作，是我院一名具有发展潜力的优秀干部。
（二）认真落实驻村干部待遇和工作保障。
学院认真落实第一书记各项待遇。学院领导高度重视第一书记工作，加强沟通与交流，深入了解其工作和生活情况，帮助解决工作、生活方面的实际困难，并按照省委组织部、省财政厅《关于落实第一书记生活工作待遇保障的意见》等文件要求，认真落实各项待遇。每年安排一次体检，并办理任职期间人身意外伤害保险；按60元/天的标准为第一书记发放生活补助费，并一次性发放2000元补助费，用于购置到村生活用品。对其从学院到派驻村往返交通费用和途中住宿费用，由《差旅费管理办法规定》据实予以报销。
三、扶贫出真招，工作重实效
（一）制定**村帮扶规划和年度工作计划，并认真组织实施。
为科学、合理地制定**村“脱贫摘帽”实施方案、帮扶规划及年度工作计划，学院驻**村第一书记带领驻村工作组，从2018年3月8日开始，进行了为期20多日的村情、民情调查及春耕准备情况调研。驻村工作组走遍了**村11寨子114户家庭，实地查看了所有家庭的生活环境、基础设施、了解了家庭的基本状况及面临的困难，实地调研了村基础设施建设情况，并对23户贫困户进行了重点走访，详细了解其家庭成员构成情况、经济收入状况、劳动力情况、适龄儿童入学、对脱贫的需求等情况。
驻村工作组先后主持召开村干部大会、村委会、村民大会及党员大会，充分听取干部及村民意见建议，多次与村干部召开会议商量，因地制宜最终研究制订**村2016-2019年“脱贫摘帽”实施方案及2018年精准扶贫工作计划，确定了开展爱心小书包、送医送药下乡等多项帮扶措施。
（二）扎实开展贫困户结对帮扶，确保**村贫困户每户均落实了帮扶责任人。
按照“六个精准”中扶贫对象精准的要求，按照省、州、县相关文件要求，驻村工作组对**村贫困户按照贫困程度和家庭收入等多种因素综合考虑后，通过规范程序，最终确定**村精准识别贫困户23户107人，并建立了专卷，实行一户一卷，对他们的人口信息、劳动力状况、文化程度、是否参加养老保险和医疗保险等情况都进行了详细的记录，每户贫困户都确定帮扶责任人，其中确定了4户贫困户为我院领导干部直接帮扶对象，开展结对帮扶。
（三）积极发挥行业优势，在教育扶贫、医疗培训、医疗救助等多个方面为**村、贫困户提供支持帮助。
学院在扶贫工作中，领导高度重视，从项目、资金、人力物力等方面进行支持，发挥教育行业及附属医院的特点，开展以教育扶贫、医疗培训、医疗救助为重点的扶贫工作。我院主要开展的工作有：
1.主要领导到村开展调研指导，参加座谈会，听取吾依乡整体现状、精准扶贫工作推进情况及产业项目开展情况介绍,共同研究讨论**村精准扶贫的方向和措施。
2.与乡村干部、贫困户及老党员代表交流，了解他们的家庭及精准扶贫情况，并向患病的精准贫困户代表、老党员代表赠送了药品。
3.学院附属医院专家们对**村80余名群众开展巡诊义诊活动，发放价值5000余元的药品，开展健康教育130人次，现场到患急症昏迷的群众松依家中详细检查，制定治疗方案，发放药品，并提出后续治疗建议。
4.走访贫困户，到贫困户**家进行慰问，了解其家庭状况及脱贫致富的想法，鼓励一家人劳动脱贫致富。
5.在**中心小学为159名学生发放由全体党员捐献的价值13000余元的书包、文具等学习用品，鼓励孩子们努力学习，将来走出大山，接触更广阔的世界，为家乡的脱贫致富贡献力量。
6.医院专家们对**乡全体村医开展医疗技能培训，根据村医们文化水平不高，医学知识基础薄弱的特点，着重培训村医的现场急救知识如心肺复苏、现场止血、包扎、固定等，要求他们现场学习，现场操作，人人过关。
7.开展教育扶贫。发挥教育部门的行业优势，解决贫困户及村中愿意接受职业教育的孩子就读的问题。目前，贫困户学院与省教育厅、招办、县招办等多方联系，已被学院“9+3”护理专业录取，并在学院顺利就读。
8.加强党组织建设，健全规章制度，公布了第一书记、驻村干部联系方式，同时组织党员认真开展“两学一做”活动。
9.在11月中旬，学院开展“走基层，送温暖”行动，向全村23户贫困户、8户特殊困难群众，捐赠棉被62床、棉军大衣58件，让他们能过上一个暖暖的冬天。
（四）按要求及时报送相关情况及工作简报。
某某镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队
2018年12月18日
今年以来，我镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队紧紧围绕上级部门关于贫攻坚（乡村振兴）工作队管理文件和各次调度会、工作例会精神，严格按照脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办法和县工作队管理办要求严格住村开展工作，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
某某镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队共有市、县、镇派工作队员21人，其中分队长1名，市派第一书记2名，县派工作队员11名，镇派工作队员7名，每个贫困村有3名县级以上单位选派的工作队员，每个非贫困村有县派、镇派各1名工作队员吃住在村在村工作。目前工作队员吃住在村的地点主要分布在村委会、村级公共服务中心或村干部家里，其中16人住在村委会或村级公共服务中心、4人住村干部或群众家里，全部工作队员每月住村均达到20天以上，工作台帐基本规范。
二、主要做法及工作成效
（一）严格执行工作队管理制度。一是按时召开每月工作例会，传达上级文件和会议精神，布置近期重点工作；二是严格落实请销假制度，一天以内由村级党组织审批，二至三天由镇党委审批，四天以上由县工作队管理办审批，要求存好请假条并向村干部及时报告去向；三是按照“八有两安”要求扎实住村，根据天气变化情况，及时更换棉被、秋冬衣物等住村必须生活物品，使队员安心住村、安心工作。
（二）完善“一人一档”驻村台帐资料。一是为工作队台帐配置专用文件柜，每名队员有独立文件盒，并统一标识、目录等；二是建立工作队员日常台帐资料，把工作队员的驻村承诺、季度工作情况汇报、半年工作总结、意外保险凭证、组织关系接转证明、月考勤表、周考勤公示表、驻村日记等日常台帐资料统一规范存档；三是建立“八九不离十”工作台帐，统一台帐封面，要求工作队员规范记录开展活动的时间、地点、活动等内容，并附统一规范说明的工作图片。
（三）大力推广“五个一”便民惠民活动。为全体工作队员订制统一的工作队服和名片。指导贫困村工作队员利用村级气象大喇叭宣传便民惠民政策。轮流到各个村民小组播放群众喜爱的电影、法律短剧、科技种养宣教片。结合“党员微心愿”活动，举办文体活动、开展慰问和志愿服务，为困难群众送服务、送快乐、送亲情。
（四）全力参与脱贫攻坚。一是积极参与所驻村新农合、新农保核查、贫困户危房改造进度跟踪、退出贫困户房屋定位等工作；二是所有队员均走遍所驻村贫困户（包含退出户和已脱贫户），走访过程中及时更正贫困户家中的“帮扶联系卡”“帮扶成效明白卡”错误内容，注意加强与贫困户的交流，提升群众对扶贫工作的满意度；三是加强对扶贫政策和所驻村（社区）基本情况学习，做到扶贫政策“一口清”，熟悉掌握所驻村及贫困户的基本情况。
（五）打造“一村一特色”工作亮点。一是在大罗村开展医疗求助扶贫帮困活动，第一书记某某某帮助村民桂林就医事迹获得县工作队员先进事迹推介。二是在良村、社区发挥公安系统工作队员职业优势，推广微天眼，治安知识进村屯等活动，为该村安全稳定保驾护航；三是在石门村发挥市容局工作队员优势，大力开展“清洁乡村有你我”特色活动，该村环境卫生得到很大改善。四是在太平村发挥农业部门工作队员特点，组织驻村工作队进村指导贫困户种植沙糖桔，为贫困户增收打基础。
（六）切实发挥工作队员驻村作用。一是大罗村工作队邀请某某单位到该村开展扶贫帮扶结对共建座谈会并捐赠30多万元用于修建通村道路和开展扶贫助学献爱心等活动(其中20万元用于修建通村道路，10余万元用于捐赠贫困学生助学金和购买课旧、书柜、体育器材等教学设施)；二是某某村工作队员积极参与中国工商银行永福支行党支部与大埠村党总支部结对共建活动，某某单位党支部为大埠村送来扶贫工作帮扶资金3000元并走访慰问了贫困户，为贫困户送上了油米等生活物资；三是某某村工作队员主动协助村干部完善村级党建工作台帐，在10月份的基层党建“两随机”督查工作中该村的党建工作台帐得到了市检查组的肯定；四是工作队员积极参与所驻村的经济普查、改厨改厕、清洁乡村、矛盾处纠等工作。
三、存在问题
（一）部分工作队员缺少农村工作方法，对扶贫政策不熟悉，停留在工作分队长、村干部叫做什么就做什么的阶段，主动思考少，作用发挥不明显。
（二）工作队员缺少系统性培训，平时忙于日常工作，缺少出去学习交流的机会，不利于工作队员进一步做好驻村工作。
（三）镇派工作队员驻村工作补贴与市、县派工作队员不统一，工作积极性不高。
四、下一步工作打算
（一）要求队员全力参与所驻村的脱贫攻坚工作，配合镇村扎实做好贫困户房屋认定、村级台帐整理和贫困户脱贫“双认定”等扶贫中心工作，顺利完成所驻村（社区）的年度脱贫攻坚任务。
（二）采取微信群、QQ群扶贫政策等学习内容，督促队员学习扶贫政策手册，组织工作队员参加各级扶贫业务培训，进行扶贫政策考试等方式，让工作队员进一步掌握熟悉扶贫政策和业务技能。
根据__新区同步小康驻村工作安排和我镇工作实际，同步小康驻村工作组到我镇开发任务较重的__村和省级一类贫困村湘江村开展驻村帮扶工作，为进一步强化对同步小康驻村工作的管理，确保同步小康驻村工作开好头、起好步，见实效，__镇不断利用现有的工作环境为驻村干部提供便利的工作条件的同时，多措并举确保驻村工作的全面推进。
一是抓组织领导，增强责任意识。成立了镇同步小康驻村干部管理工作领导小组，下设办公室在镇组织办，由镇党委副书记、纪委书记任工作领导小组组长，组织委员兼任办公室主任并负责驻村工作日常工作，确保了工作有人抓有人管，两村明确了同步小康驻村工作信息联络员，负责本村驻村工作信息情况的上传和上级精神下达，化繁为简，强化沟通，促进镇村两级联动。结合实际，镇制定完善了驻村干部工作例会、工作报告、考勤管理、纪律约束、督查通报、走访群众、信息报送、临时党组织生活等制度，并将驻村工作纳入镇日常工作进行安排，要求驻村干部按时参加相关会议，报送相关材料，建立驻村干部个人实绩档案。
二是抓学习培训，提高综合素质。结合__镇工作实际，针对驻村干部来自不同行业，对农村工作不够熟悉的实际，要求所有驻村干部按时参加全镇两周一次的工作例会，督促其加强调查研究，摸清村情民情，明确帮扶目标，明晰工作思路，避免工作的盲目性。同时，为让驻村干部适应农村工作环境，全身心投入到帮促工作当中，推行镇机关干部、村干部与驻村干部“二带一”帮带机制，让驻村干部熟悉并掌握新形势下做好群众工作的方式方法，提升驻村干部履行工作职责、引领农村经济社会发展的能力。结合村情实际，驻村工作组通过召开座谈会、开展调研走访，分别制定了各村发展规划和帮扶计划，确保帮扶工作具有针对性、有可操作性，能够落到实处。
三是抓督促检查，促进工作开展。镇党委采取实地督查和电话抽查方式，重点督查驻村干部到岗到位、吃住条件、人员信息公示和承诺事项办理等情况，督促驻村干部转变角色，找准工作切入点。目前，已开展实地督查2次，电话抽查3次；在驻村工作例会上，驻村工作组要对工作开展情况和所遇到的问题进行总结汇报，形成每周有重点工作、每周有明确任务、每周有责任落实，确保工作的开展，督促驻村干部牢记使命，履行好职责。同时，镇党委加强对所驻村“第一书记”的考核管理，镇党委书记与村党支部“第一书记”开展定期谈心谈话活动，与乡镇党委签订年度目标责任书，公开承诺，认真履职。
四是抓宣传报道，营造帮促氛围。通过发放民情联络卡、上传信息到__新区同步小康驻村工作办公室、村党务村务公开栏驻村工作信息等方式大力宣传同步小康驻村工作的重要意义，扩大同步小康驻村工作的群众知晓率，为同步小康驻村工作开展营造浓厚氛围。目前，正在制作驻村干部岗位监督牌、驻村干部公示牌、驻村工作承诺，注明驻村干部姓名、职务、联系方式、工作责任、工作去向等相关内容，随时接受群众监督。同时采取电话抽查、实地走访、村干访谈的方式对驻村工作组到位、服务与管理等方面进行督查。各村民情联络卡、同步小康驻村工作宣传专栏等相关工作正在筹备之中。
2018年是贯彻党的精神的关键之年，也是实行脱贫巩固提升和乡村振兴战略的开局之年。我们驻村工作队按照县委、县政府的安排和要求，在去年全村整体脱贫的基础上，结合前东峪村的实际，继续做好驻村帮扶工作，巩固提升脱贫成果。现将今年1-8月份阶段工作汇报如下：
一、加大入户走访宣传力度，确保扶贫政策扎根人心
驻村工作队和帮扶责任人每月3次入户宣传2018年扶贫政策和党的精神，宣传打黑除恶政策，散发《致全县人民的一封信》。引导他们“解放思想、脚踏实地、勤劳致富”，通过政策引导、合作社带动、技术培训、乡贤会能人影响等手段提升贫困户自我发展动力，提高自身发展的能力和积极性，用自己的辛勤劳动改变贫困面貌、改善自身处境。
二、制定规划，压实责任
按照昔阳县2018脱贫攻坚暨乡村振兴动员大会会议精神，会同村两委及全体村民代表研究制定了《2018年前东峪村脱贫巩固提升行动计划》和《前东峪村乡村振兴三年脱贫巩固提升规划（2018—2020年）》，并以红头文件下发。驻村工作队严格按照要求扎实开展驻村帮扶工作，严格落实驻村帮扶责任制，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。通过乡村振兴计划，根据自身实际情况，进一步探索建设幸福和谐发展思路，按照计划稳步推进饮水设施工程更新、红白理事会、日间照料中心、街心广场等工程。致力美丽乡村建设，提升村民内心修养和精神面貌，逐步打造“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
三、开展脱贫摘帽反馈问题的整改
（一）是农村人才短缺,农业发展后劲不足的问题；村两委积极联系在外能人组建乡贤会，为村里发展献计献策。
（二）是产业扶贫还存在小、散的问题。去年以来中药材种植产业项目：种植300亩柴胡、550亩连翘、板蓝根300亩，涉及贫困户104户，由于技术、气候等多种因素的不利影响，造成板蓝根当年收益不好，但柴胡和连翘目前长势良好；鑫晨峪合作社山羊养殖联接扶贫项目：带动贫困户47户，目前，厂房已完工。村级集中光伏发电项目：实现集体经济零突破，带动贫困户20户。
（三）是健康扶贫“双签约”后续宣传服务有待加强的问题，要求严格执行健康扶贫“双签约”的有关规定，采取印发材料、制作版面、开办专题广播、上门入户多种形式广泛宣传各项政策，进一步提升覆盖率和知晓率。
（四）是有的贫困户内生动力不足的问题，我们以党的十九的精神为指针，大力宣传社会主义核心价值观，动员村民弘扬中华民族的传统美德，用好、用活各项帮扶政策，通过诚实劳动、辛勤劳动持久实现家业兴旺。
四、完善基础资料，做好动态监测
驻村工作队严格按照县委每月脱贫攻坚工作要点，稳步推进工作，完善《脱贫手册》、一户一档基础资料，健全规范2017年考核整改建档立卡调整和第二季度贫困人口动态调整相关资料。完善监测机制，对已脱贫人口跟踪监测，强化相对脱贫户、贫困边缘户后续帮扶，防止“刚越线，又返贫”。继续稳定原有各项扶贫政策，确保“脱贫不脱政策”。
五、全面推进“五洁净”“六要六有”达标工作
根据晋中市脱贫攻坚领导组《关于深化“五洁净”“六要六有”达标工作确保脱贫质量的通知》，按照县委、县政府的统一部署，推进“五洁净”“六要六有”达标行动，驻村工作队、村“两委”成员和帮扶责任人，树牢目标意识，围绕巩固、提升全村脱贫攻坚成果这一总目标，层层传递压力抓好落实，聚焦工作短板，明确重点任务，做到心中有数，着力解决鳏寡孤独等特殊贫困人口的具体问题，帮助他们清理垃圾、清扫房屋、清洗被褥、清理杂物，倡导勤洗脸、勤洗脚，勤洗头、勤理发、勤刷牙、勤换衣；把推动“五洁净”“六要六有”与拆违治乱提质相结合，与美丽乡村建设相结合，与农村环境整治相结合，努力塑造前东峪村美丽宜居新形象。圆满完成了“五洁净”“六要六有”达标验收工作。
六、继续推进党建工作
编者按：本文主要从深入调研，精心谋划农村点村工作；严密组织，扎实开展点村帮扶工作；转变作风，切实为点村排忧解难进行讲述。其中，主要包括：组织机关干部深入点村开展调查研究，以面临的最困难、最迫切、最需要解决的问题为切入点，帮助点村制定全年工作规划、与县委农村工作部合作、结合省市会议精神，在深入调研、征求意见的基础上，认真制定了《2010年农村点村工作要点》和《2010年度农村基层组织建设点村工作考核细则》、开展科技入户活动、指导抓好春耕生产、帮扶农民工创业就业、领导干部带头深入基层、工作队员驻村扎实工作、结对帮扶特困群众等，具体材料请详见：
今年以来，*县县委组织部和县委基层办强化工作调度，围绕“三农”服务，扎实推进农村点村各项工作，为全县新农村建设工作营造了良好开端。
一、深入调研，精心谋划农村点村工作。一是组织机关干部深入点村开展调查研究，以面临的最困难、最迫切、最需要解决的问题为切入点，帮助点村制定全年工作规划。二是与县委农村工作部合作，将全县点村工作会议与县委农村工作会议合并召开，县委书记等主要领导对点村工作进行了专题部署并提出了更新更高的要求。三是结合省市会议精神，在深入调研、征求意见的基础上，认真制定了《2010年农村点村工作要点》和《2010年度农村基层组织建设点村工作考核细则》。
二、严密组织，扎实开展点村帮扶工作。一是开展科技入户活动。各点村工作组累计开展政策宣讲、技术讲座21场，印发科技资料3.2万余份，服务基层群众9800多人次，反响良好。二是指导抓好春耕生产。为点村群众送去支农物资252吨、种苗5.1万余株，帮助1800多个农户解决了春耕物资备用不足的问题。三是帮扶农民工创业就业。县委驻张公庙镇幸福村工作组帮助点村引进家具厂一家，协调企业用地2500㎡，解决了25名农民工就业问题。县委驻双龙乡双兴村工作组走访农民工40多名，协调解决返乡农民工土地纠纷1起，引导2名返乡农民工参与了乡劳动服务站开展的再就业招聘活动。
三、转变作风，切实为点村排忧解难。一是领导干部带头深入基层。县级领导率先垂范深入点村工作，县委彭书记在所联系的张公庙幸福村听取汇报后，逐一查看了今年拟新建改造的9处工程项目，要求工作组在完善基础设施的基础上，把扶持经济大户作为当前工作的重点。据统计，全县89个县直单位的一把手、700多名党员干部深入点村，组织召开座谈会32场，走访慰问群众1300多户。二是工作队员驻村扎实工作。多数工作队员联系了住户并住进了点村，县委驻张公庙幸福村、*阳镇皇山村、*澹乡柳家村、道河乡仙公村等工作组队员基本做到了与基层群众同吃、同住、同劳动。县委驻宜万乡福新村、火连坡镇*淞村和杨家坊乡杨家坊村工作组干部还在点村参加了“三清”义务劳动。三是结对帮扶特困群众。各工作组组织后盾单位干部职工与点村贫困群众开展“结穷亲”活动，结成帮扶对子375对，走访慰问困难农户214户，发放扶贫资金6.23万元，其中帮扶困难群众资金投入4000元以上的工作组有6个，2000元以上的工作组达到10个，解决了部分困难群众的燃眉之急。
——县“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动取得明显成效
9月起，县在全县党员干部中集中开展为期4个多月的“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动。活动开展以来，各乡镇、各单位按照县委部署，结合继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年等中心任务和创先争优活动，加强组织领导，积极创设载体，组织党员干部深入基层访贫问苦、访贤问计、访企问路，下村企赶考、帮基层解难，在联系群众、为民服务、推动发展、促进和谐的实践中创先争优，不仅摸清了民情，梳理了问题，也转变了干部作风，密切了干群关系,活动成为密切干群关系的粘合剂、化解民怨民惑的稀释剂、融合党心民心的催化剂，受到群众的衷心拥护、党员干部的真心认同、社会各界的广泛赞赏和上级媒体的高度关注。中组部《组工信息》、中央创先办《简报》、新华社、人民日报、福建日报、泉州晚报、中国共产党新闻网、新华网等市级以上媒体及刊物600多次作了报道，经验做法得到省委常委、组织部姜信治部长和袁毅副部长等领导的批示。
1、强保障，注重造氛围、聚共识。坚持以责任推动、领导带动、宣传发动来统一全县党员干部的思想认识，形成推进党员干部联系服务群众和为民服务的强大动力。一是领导带动。注重发挥领导干部的示范带动作用，成立县委书记为组长、其他县委领导班子成员任副组长的活动领导小组及其办公室。设立县委派驻乡镇的工作组18个，35名县领导担任组长或第一副组长，157名县直单位和乡镇主要领导任副组长，从县直单位、乡镇中选派3700多名干部、69个征迁工作组、18个驻乡镇工作组、202个工作队进驻各村（社区）和700多家企业，各级领导干部带头参与、部署、推进活动，带头访贫问苦、访企问路、访民问计，带动党员干部积极参与，做到每村都有一个工作队、每个角落都有县乡干部组成的工作小分队进驻，每家企业都有干部挂钩联系。二是宣传发动。利用各种会议及媒介广泛造势，深入宣传活动的目的意义、主要内容、目标任务。结合“走基层、转作风、改文风”活动，在《简报》、报纸、电视、网络等开辟宣传活动专栏，开展征文、演讲、摄影比赛，多种形式报道农村发展现状、群众所想所盼所急，报道党员干部走访帮扶群众的生动事例和鲜活典型。全县共刊播工作动态信息226条、电视新闻专题片29期，县委活动办编印《简报》47期。三是责任推动。落实县乡各单位“一把手”和相关责任人的责任，将活动情况纳入单位绩效考评和党员干部个人年度考核、职务晋升、评优评先，落实党员干部每周驻村入户、县委活动督查组分片巡回检查，工作组日汇总活动情况、周汇报进度、梳理问题，定期向群众公示活动情况、召开协调会等制度，推动活动健康有序开展。
2、驻百村，注重强堡垒、谋发展。注重理清发展思路、夯实组织基础，组织党员干部在加强基层组织、推动科学发展中创先争优。一是蹲点驻村,深入宣讲政策。组织党员干部每周深入乡镇、村（社区）和企业，编发涉农惠农惠民惠企等方面政策摘要7500多册，举办政策宣讲座谈会1367场次，耐心向3万多名群众宣讲23类127项涉农惠农惠民政策，宣讲我县“十二五”规划和省、市、县党代会绘就的发展蓝图，帮群众了解政策、用好政策。二是谋划思路，促进农村发展。邀请专家学者作贯彻落实科学发展观专题辅导报告，组织部分县、乡、村干部到广东、四川、重庆、浙江、湖南、山东等地学习取经，召开全县“解放思想，破解难题，推动发展”务虚会，提升党员干部服务科学发展的能力。围绕统筹城乡发展、新农村建设、产业转型升级、县乡“二次创业”等重点，引导县乡干部把新观念、新思路带到农村，帮助驻点村理清发展思路、制定发展规划，筛选了村财增收、农产品加工销售等300多个发展项目。三是结对共建，增强基层党建活力。组织机关事业单位与驻点村党组织结成共建对子，推动双方组织共建、党员共管、资源共享，理顺了村“两委”关系，发挥好村级配套组织和党代表、人大代表作用。注重提高农村党员素质，举办村干部和党员教育培训班30多期，培训党员1500多人次。开展激发村干部队伍活力调研，出台了提高村干部和离职村主干待遇的文件，增强了村级党组织的战斗力。
3、进千户，注重察民情、集民智。 深入访贫问苦、访民问计，在查找问题、问计纳言中密切党群干群关系、凝聚群众智慧。一是突出走访重点。深入排查摸底，将五保户、留守户、户、拆迁户、二女户、老党员户、能人户、贫困户、外出（外来）务工户等12500多户群众和700多家企业作为“十必访”对象，分类造册、逐一编号。二是灵活走访形式。由每个工作小队包片走访若干户群众，组织县乡领导逐家逐户走访企业。各工作队通过召开党员大会及老村组干部、党员、群众座谈会或村民代表会议、企业主座谈会等形式与群众深入沟通交流，采取开通民情热线、设立民情接待室、民情茶馆、安装民情民意收集箱等方式，畅通干群沟通渠道，并针对干群“时间错位”问题，采取电话约访、田间走访、路口站访、夜间走访、网络聊天、短信互动等方式，见缝插针地安排走访活动，避免干扰群众生产生活。全县党员干部共走访群众26222人次，其中走访“十必访”对象17390人次。三是增强走访实效。落实党员干部进村入户“一本惠农政策摘编、一张入户登记表、一份干群联系卡、一本民情日记”等“四个一”制度，对家庭成员情况、家庭经济状况、生活基本情况、存在困难问题、建议意见及相关问题解决情况等七项内容逐一登记，记好民情日记，写好心得体会，全面掌握走访对象的基本信息、困难问题和意见建议。全县共建立民情档案1.9万份，收集群众反映的困难问题6721个、意见建议5616条次。
省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长--李xx
尊敬的刘书记、张县长，各位领导和驻村工作的诸位同仁们下午好！
我是省发改委西部开发办公室的一名干部，于2013年12月被选派到礼县城关镇石碑村担任第一书记，2015年7月改任省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长、第一书记。两年多的驻村工作（石碑村1年零8个月、小蛇村10个月），受到礼县相关部门和城关镇、崖城镇领导对我的关心、指导和大力支持。在此，请允许我表示衷心的感谢！
我的发言题目是《扶贫要扶到关键处 帮困要帮到心坎上》，两年多的驻村工作，我与村两委班子成员一道，紧紧围绕落实双联行动“六大任务”、“八个全覆盖”和脱贫攻坚“853”挂图作业工作，认真贯彻落实镇党委、政府工作部署，以加强村支部党建为抓手，调动村干部和党员工作积极性，提升内生发展动力；以争取双联帮扶单位支持为突破口，加快村基础设施和公共服务设施建设，增强村民致富信心；以扶持村上种植、养殖大户和致富带头人为产业发展基础，带动村民致富，创建合作社，逐步扩大规模形成产业的工作思路，牢牢牵起双联单位与联系村之间的“帮扶线”，搭起干部与群众之间的“联心桥”，积极推进村基础设施和产业发展。下面就我驻村所做的一点具体工作和体会向大家汇报。
一、规划引领，找准穷根定出路。要脱贫，就要找准解决贫困的出路。在石碑村驻村期间，针对石碑村交通便利、川地资源较多、离县城近的实际，提出了把石碑村打造成县城的菜篮子和肉铺子的发展定位。修订完善了石碑村“联村联户、为民富民”行动的“两规划一计划”，为今后的发展理清了思路，确定了方向。2015年7月，到崖城镇小蛇村驻村后，在镇党委、政府的领导下，帮扶工作队爬山路、跨沟壑，深入小蛇村6个村组，到86户村民家里宣传政策、了解情况、采集信息数据，认真落实建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作。依据小蛇村高寒阴湿，海拔在1940米-2100米，平均气温15℃；土地资源丰富，全村现有耕地1337亩，林地11751亩，草地1510亩，人均分别为：耕地3.53亩、林地31亩、草地3.98亩，确定了种植落叶松发展“绿色银行”，种植大黄、当归等药材种植产业，发展规模化散养家禽的思路，编制完成了《礼县崖城镇小蛇村双联行动规划（2015-2020）》，为脱贫致富奠定了基础。
二、党建先行，强基固本抓核心。火车跑得快，全靠车头带。我和村两委班子一道把抓基层党建作为脱贫工作的关键，着力提升村支部引领发展的能力。一是抓制度建设。严格执行“四议两公开”及“一事一议”工作制度，组织制定了村“两委”班子坐班制度，在省发改委双联处室党支部书记指导下，完善了村党支部各项规章制度；二是抓队伍建设。认真组织开展“两学一做”学习教育，衔接石碑村党支部与小蛇村党支部相互交流学习、结对共建。积极加强村“两委”、村务监督委员会及党员队伍、综治调解、群防群治等队伍建设，使每件事有人抓，能抓好。三是抓阵地建设。积极争取，在石碑村新建党员活动室、卫生室、文化室为一体的三层办公楼1栋，小蛇村新建的党员活动室主体工程也已完成；四是抓致富技能培训。加强村干部、党员工作能力和技能培训，将村干部、党员培养成致富带头人，变成“领头雁”，用他们的威信和奉献精神带领村民脱贫致富、奔向小康。
三、项目带动，改善民生暖民心。深入征求村民对项目建设的意见建议，请礼县发改局协调相关部门进行勘查、论证、预算，再积极向省发改委汇报，请求帮助解决村基础设施薄弱问题。截止目前，在石碑村投资建设的帮扶项目18项，总投资达1056万元。小蛇村投资460万元，完成改造升级洛礼公路至小蛇村通村路6.3公里和村内巷道硬化9条，共计2.59公里，硬化面积6475平方米，村级组织活动室和村卫生室主体建设已完成。已完成批复、年内能开工的项目有：安装太阳能路灯、人畜安全饮水、改造节柴灶70户等双联和精准扶贫项目。2016年，已向省发改委申报修建小蛇村通村公路5.5公里，通组公路4.4公里，投资额约500多万。目前，小蛇村的面貌已经发生明显改观，从山顶远眺村庄，只见一条条硬化的水泥路镶嵌在村内巷道上成了亮丽的风景；阻挡村庄的大山被凿出了盘旋着通往山外的大道，新修建的村委会、卫生室，将为党员提供活动场所，为村民保障就医。
四、培育产业，促农增收强基础。有了产业，才是群众脱贫的长久之计。为此，石碑村两委班子转变工作思路，抢抓机遇，加快招商引资，推进返乡村民创办企业，先后引进、创办机砖厂、山野菜加工厂、畜禽屠宰场、混凝土搅拌厂等私营企业，每年能解决村上200余名富余劳力的就业问题，使群众在家门口实现就业。组织创办礼县联鑫种植农民专业合作社，并筹建蔬菜基地拱棚30座，栽植优质核桃1500亩，扶持带动产业发展。在小蛇村，结合建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作深入调研，经常和村民探讨寻找致富出路。当得知小蛇村曾有种植大黄、当归等药材的历史，积极请省发改委双联部门协调，建立了礼县鑫晟源生物公司扶持小蛇村种植中药材的机制，通过“公司+村党支部+合作社+农户”的合作模式，带动村民种植中药材，公司免费提供种苗、运输，药材成熟时公司按市场价到村上收购，村党支部以合作社形式组织村民按户种植，今年试点种植大黄31亩，当归16亩。积极协助小蛇村鸿源种植养殖农民专业合作社，发展烧酒酿造与散养土鸡的循环产业发展。
五、立足长远，智力扶贫强信心。思想上的穷根不挖，难以实现长远的发展。自己坚持“输血造血”并举，“启智扶志”齐抓，着力增强石碑村、小蛇村自我发展的内生动力。一是组织开展法律和农业实用技术培训15次，培训1000多人次，配发书籍800多册；二是积极争取国家东部城市支持西部地区人才培训项目、中国西部人才开发基金会“春雨工程”新型农业经营主体培训项目，分批组织村干部和致富带头人30多人次赴上海、浙江、烟台和杭州等地学习，深入考察合作社发展模式，学习种植、养殖经验，并在村上开展延伸培训；三是积极向省体育局和兰州大学暖流基金会争取，为石碑村文化广场、村小学配置体育器材，给石碑村、小蛇村小学生捐赠书包及学习用具86套。
通过两年多的驻村实践，我感受到，要做好驻村帮扶工作，必须做到三点：一是安下心、扑下身、扎下根，和群众打成一片，谋划发展致富路；二是找准驻村和双联帮扶工作的结合点，勤走动、多跑路、争扶持，牵起村上与联村单位这根线，解决群众生产、生活困难；三是抓眼前、谋长远、稳脱贫，确定一个发展方向，实现全面建成小康。
各位领导，到礼县先后担任石碑村、小蛇村驻村帮扶工作队队长，这对我来说，是一个向群众学习、向实践学习的好机会、好平台，今天我能够站在这里发言，感到十分荣幸和自豪，两年多的时光不长，却值得我一生珍藏。
今后，我将以这次交流会为新的起点，总结经验，寻找差距，认真学习借鉴其他同志好的经验和做法，坚定信心，再鼓干劲，把精准扶贫工作做到位、做到群众的心坎上。
以上发言，敬请各位领导和同志们批评指正。
组建农民专业合作社
大力发展富民产业
礼县江口乡塄上村驻村帮扶工作队长--李x
各位领导，同志们，大家好！
首先，感谢组织对我的肯定，并给予了较高荣誉。下面按照会议安排，我就如何在帮扶村组建农民专业合作社，大力发展富民产业，向大家汇报一些我自己的具体做法，不妥之处，请批评指正。
我于2015年7月到礼县江口乡塄上村担任村支部第一书记和驻村帮扶工作队长。带着精准扶贫精准脱贫的神圣使命，来到塄上村，在乡村干部的密切配合下，经过深入调研，发现该村地处偏远，交通不便，土地瘠薄，主导产业不突出，新型农民经营主体 几乎空白，农民的经济来源 主要靠外出务工。多年以来，该村由于没有培育和扶持起适合的富民产业，扶贫成效不太理想。在调查研究，座谈交流，集体讨论，科学研判后，我们确立了以核桃和花椒为主的主导产业，辅助发展苦荞，大力组建农民专业合作社的主导思想。在合作社建设方面主要做了以下三个方面的工作：
一、多措并举，全力组建农民专业合作社
1、宣传发动，积极引导当地农民组建农民专业合作社。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者，自愿联合、民主管理的互经济组织。它是连接政府与农民的桥梁，是连接市场与基地的纽带，是特色农业开发、农业科技推广的平台，是农业标准化建设、农业项目实施的基础，更是农村工作的切入点和主要抓手。为此，我们认为，在该村因地制宜、培育主导产业是实现精准扶贫精准脱贫的基础，积极引导和培育以农民专业合作社为主的现代农业新型经营主体，建立农民专业合作社+农户+贫困户的精准扶贫精准脱贫长效机制是实现农民脱贫致富的主要途径。所以，为了快速发展富民产业，在思想上，动员鼓励。对有条件发展的农户，我们多次上门宣传专业合作社组织，探讨和分析利弊，帮助解决农户思想上的顾虑。在行动上，参观交流。对有意愿的农户，我们联系参观点，带领他们实地考察学习。比如，有意愿养鸡的，我们带他到养鸡专业合作社；有意愿养牛的，我们带他到养牛专业合作社；有意愿搞种植的，我们就带他到种植专业合作社，总之，只要他们想干，我们就带他们先看。让他们现场感受，亲身体验，和成功的人面对面的交流。从而激发他们的发展动力和信心。在政策上，优先倾斜。通过与市、县农牧部门的衔接，把新建的农民专业合作社列入优先项目扶持的对象，让他们看到希望和前景。
2、内引外联，引进农业龙头企业帮建农民专业合作社
礼县种植苦荞的历史比较悠久，但至今没有形成生产规模，长期以来只有产品没有商品。经过了解，目前苦荞的市场前景十分广阔。同时种植简单，省时、省力。针对这种情况，我们主动求助陇南康神苦荞生物科技有限公司，在礼县组织种植户成立农民专业合作社，广泛吸纳贫困户，以“公司+合作社+支部+农户”的模式，积极发展苦荞种植和加工产业。2015年8月29日，我们邀请陇南康神苦荞生物科技有限公司董事长孙小燕到楞上村、菜地村、常山村实地考察，为了让贫困户早日脱贫致富，开出了订单种植，保底价收购，第一年免费供种的优惠条件，这为农户吃上了“定心丸”。三个村的农户积极性高涨，踊跃参与苦荞种植。考察结束后，孙小燕很有感触的说：“苦荞事业，甜蜜的事业，应该在贫困地区开花结果。”随后，陇南康神苦荞公司总经理赵永明，带领公司人员到三个村与农户现场签订合同。在签订合同的3天中，农户络绎不绝，在菜地村、楞上村签约完后几乎都到了凌晨，在常山村签完合同后，已是晚上八点多，还未吃饭。村主任赶忙提来半笼热腾腾的“洋芋蛋”和干馍馍，成为开心的晚餐，我们喝着白开水，吃着“洋芋蛋”，啃着干馍馍，看到三天以来签订的138份合同，工作的幸福感和人生的价值感油然而生。2015年11月15日，礼县康江源苦荞农民专业合作社在江口乡楞上村正式挂牌成立，注册资金100万元，注册社员78户，订单农户60户，订单面积800余亩。合作社的运行模式为“公司+合作社+支部+农户”，理事长由公司办公室主任曹瑞担任，副理事长分别由塄上村、菜地村支部书记担任，理事由塄上村、常山村村主任担任。合作社的组建和运行村党支部发挥了十分重要的作用。
3、示范带动，推动了帮扶村农民专业合作社快速发展
礼县康江源苦荞农民专业合作社的成立和运行，为塄上村及周边地区组建农民专业合作社树立了榜样。通过示范带动，不到半年的时间，从无到有，江口乡已正式注册成立了4个农民专业合作社。具体是：塄上村花椒大户徐金平，发展社员7户，成立了礼县福利民种植农民专业合作社；菜地村马三拜，发展养鸡社员5户，成立了礼县润生种养殖农民专业合作社；菜地村马瑞豪发展养牛社员5户，成立了礼县瑞豪养牛农民专业合作社。
二、积极扶持，发展壮大农民专业合作社
新成立的合作社，由于管理水平低，经济实力弱，抗御市场风险的能力差，为了让这些新成长起来的合作社不断壮大，我们采取“扶上马，送一程”的办法。每成立一个合作社，便积极向市县农牧局、农经局衔接汇报，挂号排队，当项目和政策来临时，优先予以扶持。礼县润生种养殖农民专业合作社，成立不久，礼县畜牧兽医局便安排生态放养鸡项目12万元。礼县瑞豪养牛农民专业合作社目前养牛规模50头，达到了奖补标准，正在申请8万元的奖励资金。同时，按照市上九部门联合下发的陇南市农民合作社示范社建设“十到社”实施方案，我们正在积极衔接农业科技特派员和电子商务到社的工作。
三、强化管理，不断提高农民专业合作社规范化建设
在合作社的发展过程中，一旦管理跟不上，运行不规范，就会形同虚设，逐步成为空壳社和休眠合作社。为了防止以上现象的发生，不但要加强业务指导，还要加强规范化管理。经过和市县农牧部门、江口乡政府的多次磋商，市县农经局将对以上合作社进行重点指导，在条件成熟时，纳入市级示范社进行管理；江口乡政府将对合作社加强检查，并每年进行一次考核。通过强化管理和精心指导，以督促合作社正常运转和快速成长，进一步实现标准化生产、品牌化营销、规范化管理、产业化经营。
在发展富民产业，创建农民专业合作社上，我们虽然做了大量的工作，也取得了一点成绩，但还存在档次较低、起点不高、利益联结机制不购紧密、带动能力还不强的诸多问题。今后，我们将借助政策优势，充分挖掘当地潜力，借鉴成功经验，精心打造，倾情帮建，努力把合作社建设成为真正带领农民脱贫致富的平台，达到建社一个合作社，带动一个富民产业，致富一村百姓的效果。
如何加快发展电商
着力助推精准脱贫
礼县石桥镇大学生村官--潘x
尊敬的各位领导，同志们，大家早上好！
我是石桥镇大学生村官潘x，现担任石桥镇鲁班村党支部副书记。感谢组织对我的肯定，并给予了较高荣誉。按照组织会议安排，我就如何加快发展电商，着力助推精准脱贫。向大家汇报一些我自己的具体做法和经验。如有不对之处恳请各位领导批评指正。
我自参加工作以来，在石桥镇党委政府的领导下，认真贯彻党的农村工作方针、政策和路线，积极履职尽责，注重创新发展，配合村“两委”班子大力开展电商扶贫工作，探索走出了农村电商助农增收的新路子。
我在进村履职的第一天，就挨家挨户走访了解村民的主要经济来源，发现村里的年轻人外出打工，留守村庄的大多都是老人、妇女和小孩，收入低，生活普遍困难。农民的花椒、亚麻籽、苏紫籽、核桃等许多优质的土特产都低价卖给了“倒手”贩子。面对村情，如何帮助群众寻找新的增收途径一直是困扰我的最大难题。于是，我充分利用互连网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识，加深对农村工作的了解，看能否找出一些适合村里经济发展的好项目和致富途径。
一、苏子油试水电商，推广订单式发展模式
2014年初，市县号召大力发展电子商务，将电子商务作为市委“433”发展战略之一。镇党委、政府提出要大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务，于是他积极投身于农村电子商务工作。 在淘宝网创建了“礼县助农苹果店”和 “秦人油坊”两家店铺，为村民代销亚麻油、苏子油、核桃等特色的农产品。从刚开始的一天一到两个订单到后来的一天几十单，后来我的苏子油在网上供不应求，于是我和村民们签订了50亩的苏子种销协议，并高于市场价格1元多全部收购，不到三个月网上全部售完。这种订单式发展模式现在已被许多电商所采用。2个店铺也由原来的零信誉到现在的4钻和2钻，帮扶村民由一户变成现在的十几户，我每天的工作虽很累但并快乐着，因为电商给我带来了新机遇新挑战，给农村发展增添了新的思路、新的发展模式。
二、大力发展团队运作模式，助推礼县苹果网上品牌效应
礼县苹果口感好但是客商的收购价较低，网上很少有人销售礼县苹果，打开淘宝网搜索都是烟台苹果、洛川苹果、新疆阿克苏苹果等。在电商办领导和主管领导协商下，我被抽出做团队负责人，寻找了几个比较专业的电商人，于去年8月底组建礼县苹果电商团队，一起经营淘宝生态农业店铺“礼县苹果店”，团队在全县淘宝店中快速成长，先是在淘宝网上打出了“老花牛”品牌，经历了“爱心苹果”的义卖、“双11”、“双12”、圣诞节精心策划，9月底销售额位居全县第一，10月底销售额位居全市全省第一，之后一直位居淘宝水果类前列。去年礼县苹果在网上已有了一席之地，好多客商是通过网络慕名而来，带动了线下市场的火热！让周边农闲的农户有事可干，另外还带动了包装盒、网套配套用品的需求，也带动了快递业的飞速发展。
电商团队这种发展模式得到了全县电商人的认可，今年团队式发展的有十几家，销售都非常好，原礼县苹果电商团队裂变式发展，现在裂变成三个团队，我们花果山电商团队已售出苹果13500多箱，销售额也达到86万元左右，已带动21户果农平均增收5千元左右。销售苏子油、核桃等农产品10万元左右，带动5户贫困户平均增收2000元左右。
三、加快贫困村电商发展步伐，提高农户农特产品收入
精准扶贫、精准脱贫是村上最核心的工作，也是大学生村官头等重要的大事。做为一名电商人，做为一名大学生村官我一直在勤学习，多学习一些知识，为引导我们村更好的发展做铺垫。
我们村子被列为电商扶贫试点村，围绕县上提出的“网店”“就业”“平台”“信息”“工程”五种电商带贫渠道。帮助村里贫困户、返乡青年开办网店3家，残疾人网店一家，我们团队为村民代销苹果、核桃、亚麻油、紫苏油等农特产品的同时，还为村民代购家电、生产工具、日常用品等，目前已为村民代购所需品580多件，相对与本地市场比较，节约村民开支9600元左右。
四、结合贫困村的实际，对电商扶贫工作的理解与思考
当前，电商扶贫，是我国互联网时代扶贫方式的一种创新，可用“互联网+扶贫”来表示，其主要内涵是政府帮助扶贫对象通过开办网店等电子商务的方式达到减贫、脱贫为目的一种实践活动。电商扶贫是我们驻村帮扶队尝试要走扶贫捷径。大学生村官、年轻乡镇干部、年轻村干部是农村电商扶贫的主力军。
作为驻村帮扶队的队员，我对做好电商扶贫工作有以下几个方面理解。一是电商扶贫直接到户。即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式，帮助贫困户直接以电子商务交易实现收入，达到减贫脱贫效果。其中最为基础典型的是帮助在电脑方面有一定基础的贫困户注册开办网店，让他们直接变成网商，另一种是帮助农户网购、也就是帮助他们网上购买所需生产生活资料，降低消费支出。二是让贫困户直接参与产业链。即通过当地从事电子商务经营的龙头企业，网商经纪人、能人大户、专业协会与地方交易平台等，构建起面向电子商务产业链，帮助和吸纳贫困户参与进来，实现减贫脱贫效果。例如，我们的电商企业、电商产品加工企业、物流企业等通过整个电商产业链带动贫困户的就业，增加了贫困户的收入。
针对贫困村的现状，贫困村电商人才短缺，宽带网络覆盖率、物流到达率、产品商品化率低，针对这些不利因数，我认为以下方法可以借鉴。一是贫困村的大学生村官自己多学习新生事物，学习专研电商开办网店，为农户代购他们所需的日常工具用品，为农户在网店上代销农副产品，增加贫困户农副产品的收入，减少他们的开支。从而达到电商扶贫效果。二是在所在村建一个电商扶贫服务点，组织有能力有条件的农户直接参与电商扶贫，并同时提供免费电商技术的培训服务，使用网购，变成网商，帮助其他村民实现网购网销。让农民在电商扶贫中真正受益，使农户感受到电商扶贫的意义。如无条件不具备建立村级电商服务点的贫困村，可以由驻村帮扶队，村干部协调，确定相近村的优秀电商企业或个人网店为该村的电商扶贫示范店，由电商扶贫示范网店与贫困村村委会签到带贫承诺协议书，负责帮助该村村民网购网销，同时为有意发展电商的村民提供专业技术培训指导服务。
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一、扶贫资金使用情况
财政局、扶贫移民局、试点办下达20xx年中央和省级财政扶贫资金预算指标2082.03万元，其中：1989.35万元纳入20xx年第一批财政涉农资金统筹整合使用，92.68万元用于综合防治大骨节病试点项目，实行县级财政报账。目前项目正在实施未完工，资金尚未使用，结余2082.03万元。
根据《20xx年第一批下达财政涉农资金统筹整合使用方案》文件，下达我单位20xx年统筹整合涉农资金1817.66万元，目前乡村河堤建设项目已竣工验收并完成报账105.403355万元，乡村便桥建设项目已竣工验收并完成报账10.17412万元，结余1702.082525万元。
二、脱贫攻坚工作推进情况
一是着力抓好基础设施建设,统筹安排资金3.8亿元，为64个贫困村安排道路、水利、电力、信息网络、文化体育等基础设施建设项目1076个。二是着力抓好特色产业发展,因地制宜推进生态绿色农业、文化旅游等优势产业，设立产业扶持基金2620万元，目前已为146户贫困户发放资金110万元。三是着力抓好住房安全，按时保质保量完成易地扶贫搬迁16户58人、藏区新居建设农村危房改造20户的建设任务。四是着力抓好教育扶贫，落实在校贫困学生“三免一补”等各类政策补助164万元;设立教育扶贫救助基金300万元，救助贫困学生228名，发放救助资金48万元。五是着力抓好医疗扶贫，设立卫生扶贫救助基金300万元，救助贫困人口98人，发放救助资金16万元;建档立卡贫困户新农合(保)参合(保)率达100%，严格执行二次补偿和特补政策，20xx年9月12日之前贫困人口县内公立医院住院总费用个人自付控制在10%以内，9月12日之后实现住院费用个人“零支付”，全年建档立卡贫困人口在县内公立医院住院500人次、住院总费用204万元，通过基本医保、爱心基金等渠道报销188万元。六是着力抓好金融扶贫，设立扶贫小额信贷贴息基金180万元和信贷分险基金1521万元,累计向399户贫困户发放小额信贷资金1028万元。七是着力抓好就业扶贫，转移输出贫困劳动力就业1045人，设立返乡创业贷款基金200万元，开发公益性岗位安置贫困劳动力87人，就地转化贫困人口为生态护林员253人，实现了“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。八是着力抓好低保兜底，抓好扶贫线、低保线“两线合一”实施工作，将农村低保人均月补助从100元提升到260元，20xx年向贫困户发放农村低保金266万元。九是着力抓好帮扶承接工作，省文化厅、省档案局、省对外友协从扶贫规划、项目争取、基础设施建设、产业发展等方面真帮扶、真脱贫、脱真贫，眉山市东坡区和浙江省玉环县因地制宜规划了项目、落实了资金，助推了脱贫攻坚进程。
20xx年5月26日召开了脱贫攻坚第四次领导小组全体会议，会上对省反馈我县脱贫攻坚存在问题进行了通报，安排部署了帮扶力量蹲点自查工作、“回头看、回头帮”工作、项目推进等工作。
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一、基本情况
乡位于东北25公里，全乡总面积43.1平方公里，辖、四个村寨，属羌民族聚居区。全乡总户数462户，1761人。和为省定脱贫村，其中村20xx年已退出，村计划20xx年退出。
为了确保贫困村顺利退出，我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理，对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。
全乡建立了贫困家庭档案49户189人，贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施，20xx年退出贫困户5户18人;20xx年退出贫困户7户30人;20xx年退出贫困户16户58人，村整村退出;20xx年计划退出贫困户21户84人，村整村退出。
二、主要做法
(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡20xx年换届契机，选优配强贫困村领导班子和领导干部，在干部考核中突出脱贫攻坚实效，激发贫困村干部的内生动力。
(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际，制定党员精准扶贫示范项目实施方案，广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人，支持他们创办领办致富项目，组织党员结对帮扶，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训，大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问，帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升，根据实际情况制定党组织提升方案。
(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导切实发挥作用，为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检，并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时，充分发挥“第一书记”的作用，乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面，消除他们驻村的后顾之忧。
(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问，并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰，全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度，让脱贫干部干的安心、干的顺心。
三、存在的问题
党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用，没有充分调动入党积极分子的积极性。
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一、村基本情况
村位于镇北部，是镇三个村寨之一，因其纯净的自然生态环境和纯朴的人文景观，被誉为“羌山福地”。该村幅员面积约45平方公里，辖3个村民小组5个自然寨，耕地660亩(包括自留地)。全村共有154户，总人口422人，有建档立卡贫困户25户89人。其中：因学致贫4户19人、因缺技术致贫13户51人、因缺劳动力致贫4户9人、因残致贫4户10人。目前，已经脱贫退出10户36人，20xx年预脱贫15户53人。
二、贫困村退出指标达标情况
(一)贫困发生率方面村贫困发生率为贫困发生率为14.3%。(二)“五个有”方面1.有集体经济。利用大宝山草场资源，集体养殖牦牛的180头，年收益2万元左右。将30万元产业发展基金入股毕棚沟旅游公司，年收益不低于1.95万元。积极争取上级产业扶持资金，拟采取与其他村股份合作的方式，投资旅游酒店。健全集体经济管理办法，集体收益全部用于村民购买医保等民生事业。2.有硬化路。镇政府所在地至村委会驻地硬化路13公里，硬化通组路3公里。安装村道防护栏10公里。3.有卫生室。卫生室面积35平米(面积达标)，能够满足基本医疗卫生服务开展的需要，配有合格的持证村医1名。4.有文化室。面积为52平米(面积达标)，有室外文化活动场所、宣传栏、有文化器材、广播器材和图书1200册，相关制度已经上墙。5.有通信网络。目前，全村已覆盖移动、电信网络;移动宽带已于20xx年11月中旬开通，电信宽带于今年5月完成布线，7月开通。(三)“四好村”创建工作方面按照《创建省级“四好村”活动工作方案》(川委厅(20xx)70号)要求，镇政府召开专题会议进行部署，制定并通过村“四好村”活动创建方案。主要措施包括藏区新居建设、法治宣传、聘请村内保洁员、实行环境卫生门前三包责任制度、完善村规民约、脱贫攻坚氛围营造等。(四)“农民夜校”创建工作方面按照要求，建立了农民夜校，成立了工作领导小组和师资库;相关制度已上墙;场地设在村委会一楼活动室;县委组织部统一印发了农民夜校所需教材;整合资源，将远程教育设备投入夜校使用;20xx年开课15次，涉及扶贫政策宣传、医疗政策宣传、党章党规学习、果树修枝技能培训、防火知识、电子商务培训。
三、针对已脱贫家庭开展的工作情况
对照户脱贫“一超六有”指标，针对未脱贫家庭因户施策，已脱贫家庭开展了“回头帮”的巩固提升措施，确保20xx年人均纯收入同步超过国家扶贫线标准。1.落实到户产业扶持资金。在了解贫困家庭产业发展需求的基础上，农技员、第一书记、驻村工作组提出建议，制定了符合每户条件的产业发展路子。到户产业扶持资金将以购买农资产品(肥料等)和农牧产品(猪、鸡、兔等)凭票报销的方式发放，目前已基本完成资料收集，预计下周完成资金兑付工作。2.落实相关扶贫政策。一是政策宣传到户，为每一户贫困户发放扶贫资料袋，资料中包含扶贫手册、省、州扶贫条例、歇帮机制文件、连心簿、连心卡、痕迹管理台账、明白卡、扶贫指南;二是政策落实情况，教育扶贫：为9名在读学生申报了“教育扶贫救助基金”(周肖、周婷、周育茜、苏昌婧、杨登蕊、余洪鸽、余洪果、周烈嬛、周烈佳)，在落实20xx年免费教育政策的同时，博阳基金救助1名学生，社会扶助75名;卫生扶贫：全村建档立卡贫困户25户89人享受县内医院就诊免门诊费。通过新农合、大病救助和社会救助等形式，保证自费药费低于10%，极大减轻贫困家庭医疗负担。政策兜底：今年6月，帮扶力量为周敬述、周礼胜2户实施政策兜底，相关补助资金已经到个人账户;社会扶贫：驻村帮扶力量携手成都市生命树蓉汇社区的12名志愿者用社会募捐资金为村内所有在校学生每人提供了1个书包和300元的帮助。其他措施：镇农技人员适时开展农技培训指导16场次，农技服务深入田间地头。针对致贫户收入有限的实际，安排公益性岗位12名，每户增收3300元以上。3.针对贫困户10户：周会君、周烈刚、周泰安、周烈树、周瑞嫦、周敬述、周兴艳、周敬效、周育良、杨登林的住房有房顶漏水、房屋裂缝等情况，给予了藏区新居政策扶持，目前均已经实施完成并验收合格。
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