关键词：高职院校；财务绩效；绩效评价
高职院校财务绩效管理工作是重要管理工作内容之一，认清高职院校发展现代职业教育的新要求，构建完善的财务绩效评价指标体系，扫清高职院校财务绩效工作障碍，保证高职院校在现代职业教育竞争中的低成本、高品质优势，以财务科学管理带动教学质量提升，进而实现高职院校现代职业教育发展目标。
1.高职院校财务绩效评价原则
1.1综合性原则
高职院校财务绩效评价最终目的是掌握高职院校财务管理情况，剖析高职院校财务管理工作问题，为高职院校领导实现现代职业教育发展目标提供财务决策依据。总之，综合性原则在高职院校财务绩效评价中集中体现为对高职院校各方面工作财务活动情况的综合反映。
1.2差异性原则
高职院校作为高等教育的重要部分，其财务活动和高等院校有相似地方，但高职院校办学目标、办学定位、学校规模、教学模式等方面又不同于高等院校，因此在对高职院校财务绩效进行评价时，要立足高职院校财务活动特点，注重高职院校财务绩效特点，不能照抄照搬评价模式。
1.3绩效性原则
高职院校财务绩效评价作为高职院校管理工作重要部分，其目的在于剖析高职院校财务管理工作问题，提高高职院校资金筹措能力和资金运行效率，优化配置高职院校资源，缓解高职院校资源供需矛盾，实现现代职业教育可持续发展。因此，应从财务综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力三方面构建高职院校财务绩效评价指标体系，分析高职院校财务优劣势，实现高职院校财务绩效，改进高职院校财务工作。
1.4有效性原则
高职院校财务绩效评价指标体系是需要对高职院校财务工作基本情况进行有效评价的，是对高职院校财务状况、资金绩效和未来发展的反映评价。高职院校各领导、部门应关注重视财务绩效评价工作，尤其要将财务绩效评价结果真正落实，取得财务绩效评价成效。
2.高职院校财务绩效评价指标体系内容
高职院校财务绩效评价指标体系是一个集多目标于一体的管理系统，财务绩效评价指标体系需要体现高职院校现代职业能力新要求，以层次管理为思想，对高职院校财务运行绩效和未来发展潜力进行动态管理，辅以财务综合实力指标评价的考核，综合考虑高职院校财务效益和财务风险，对高职院校财务工作情况进行全面而客观的揭示。
2.1财务综合实力指标
财务综合实力指标是指高职院校从政府拨款和自筹经费渠道筹集院校发展经费的能力。财务综合实力指标具体包括以下指标：第一，资产收入比率=收入总额/总资产[×]100%；第二，净资产占总资产比率=净资产总额/资产总额[×]100%；第三，院校年度收支比=年度实际收入额/年度实际支出额[×]100%；第四，实验实训设备投入比率=实验实训设备支出额/教育事业性支出总额[×]100%；第五，教师人均教科研经费=院校教科研经费收入总额/教职工年均数[×]100%。
2.2财务运行绩效指标
财务运行绩效是结合社会经济效益评价理论（投入产出比），对高职院校财务产出多样化形式进行综合分析，对高职院校财务活动带来的经济效益和社会效益发展趋势进行全面反映。财务运行绩效指标具体包括以下指标：第一，院校自筹经费收入占总收入的比重=院校自筹经费收入/院校收入总额[×]100%；第二，院校自筹经费年增长率=（年度院校自筹经费收入-上年院校自筹经费收入）/上年院校自筹经费收入[×]100%；第三，自筹基建经费占基建经费总额比重=结转自筹基建经费/（国家基建财政拨款+结转自筹基建经费）[×]100%；第四，师生比=教师年均人数/学生年均人数[×]100%；第五，生均实验实训费用=实验实训费用/学生总数[×]100%；第六，学生参加技能大赛获奖率=学生参加技能大赛人数/参加技能大赛总人数[×]100%；第七，毕业生就业率=毕业生年度就业人数/毕业生年度人数[×]100%；第八，“双证书”毕业生年度比率=“双证书”毕业生人数/毕业生总人数[×]100%；第九，双师型教师比重=双师型教师数/教师总人数[×]100%。
2.3财务发展潜力指标
财务发展潜力是基于财务负面效益视角对高职院校财务负债情况和财务风险承受力进行全面反映。财务发展潜力指标具体包括以下指标：第一，固定资产年增长率=（年度固定资产额-上年固定资产额）/上年固定资产额[×]100%；第二，资产创收率=资产创收年度额/资产总额[×]100%；第三，院校教科研经费增长率=（教科研经费年度额-上年教科研经费额）/上年教科研经费额[×]100%；第四，校企合作项目增长率=（年度校企合作项目数-上年校企合作项目数）/上年校企合作项目数[×]100%。
高职院校财务绩效评价指标体系可以全面评价高职院校财务情况，客观对高职院校财务绩效情况进行反映，得出财务绩效评价结果，结合评价结果对财务资金流动和财务绩效水平进行影响分析，最终提高高职院校财务管理水平。
参考文献：
[1]邓建华，高校财务绩效评价研究[J].会计之友，2011（4）
[2]楼建设，创新财务管理下高职院校财务绩效评价体系的改革研究[J].中国市场，2013（33）
[3]张东舞，平衡计分卡在高职院校财务绩效评价中的应用[J].中国总会计师，2015（4）
一、引言
近年来，高等学校正逐渐成为面向社会自主办学的法人实体，形成了多元化、多层次筹集资金的格局，也相应地引发了高校财务的系统性风险。因此，既精通财务管理，又掌握教育科研规律的总会计师便成为高校的迫切需求[1]。2011年，教育部和财政部印发《高等学校总会计师管理办法》，同年12月在东南大学等六所教育部直属高校公开选拔了6位总会计师；2013年9月，武汉大学等10所教育部直属高校又有10位总会计师上岗。2014年8月，中共上海市委常委会审议并通过了《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》。2015年7月，作为上海市地方高校的上海大学、上海理工大学、上海师范大学首先配备了3位总会计师；2016年4月，第二批2位总会计师被任命，其中1位同时担任上海戏剧学院和上海音乐学院总会计师，这是全国高校中的首创；2017年4月，任命的第三批1位总会计师，也是同时担任上海电力学院和上海电机学院总会计师。
推进总会计师多校任职，无疑是解决专业人才匮乏、形成资源共享、优势互补，提高管理效率的一种有益尝试。本文的研究结果对于创新高校总会计师管理模式，加强高校财经工作的全过程和多方位监管具有一定的规范制定参考意义和实践指导作用。
二、高校总会计师及高校内部管理研究现状
国外学者主要对高校首席财务官和内部管理体系进行了研究。Birnbaum R[2]指出大学内部包含两个体系：一是基于法律权威的理事会和行政体系，二是基于专业权威的教师体系，而大学的治理就是为了实?F这两个体系的平衡而设计的机构和过程。Sanaghan et al.[3]提出了高校首席财务官应具备的素质和技能：能力建设者――通过集中选拔、有目的地培养、积极保留高质量的人才来促进高校发展；文化传播者――与利益相关者进行沟通、联系；思想家――对高校的未来进行创造性和战略性的思考，主动预见和解决面临的机遇与挑战。Sanaghan et al.[4]断言：未来的高等教育将被适应性的问题和挑战所主导，在不确定性和复杂性的环境下，高校首席财务官和其他高级领导需要构建潜在的高等教育领导框架，具体包括：建立系统观点，并认识到决策和行动如何影响高校内外的计划和人员；有能力通过不同的环境（教师、员工、管理者、学生）建立有效的关系资本；以有意义的方式与高校的利益相关者合作，帮助解决困难；将透明、参与和包容等合作原则应用于校园决策等。
我国学者主要从以下方面对高校总会计师展开研究：（1）制度建设方面。宋长森[5]提出高校总会计师是建立健全内部控制的需要。总会计师以学校副校职领导身份，组织制定有关财务会计制度的实施细则和内部控制制度，往往有利于建立切合学校实际的财务内部控制制度。王丽平[6]提出总会计师制度是进行资产监督管理、财务管理专业化、财务风险防范专业化、提高财务风险控制能力和资金安全的必然要求。（2）队伍建设方面。李丽[7]认为高校总会计师队伍建设是高校实行总会计师制度、持续健康发展以及现代大学制度建设的需要。丁红运[8]总结出总会计师选拔与管理的两种模式，一种是“内选式”，即从受派单位内部选拔符合条件的总会计师，其日常管理主要由学校负责；另一种是“委派制”，即委派单位主管部门根据受派单位特点和总会计师的任职要求，统一性和灵活性相结合，向各受派单位直接委派总会计师并统一管理。王炜[9]建议现阶段高校总会计师选拔采取“校内选拔”和“外部选调”相结合的模式，建立健全总会计师条件准入机制，合理界定总会计师的领导工作范围，从而建立专业化的高校总会计师任职制度，并建立科学化的高校总会计师履职考评制度。（3）制度缺陷与解决措施方面。肖中瑜等[10]从高校总会计师制度的治理逻辑出发，系统分析其制度设计、执行与保障，探究其绩效困境与“推而不广”的成因，认为要处理好总会计师和校级班子之间、职能部门之间的关系，财务处、审计处、资产处等部门更要全力配合总会计师工作。马伟[11]认为建立现代大学制度并推进总会计师制度建设的目的在于优化高校治理体系，提高高校资源优化配置效率。为了解决总会计师制度“推而不广”和“执行偏差”的困局，需要理顺高校总会计师制度的发展逻辑，明确目标，采取制度创新、平衡治理以及培养创新的应对策略，以实现治理目标。
综上，现有文献大多对单一高校总会计师任职制度、职责职能、选拔管理进行研究，对多校任职尚无涉及。基于此，本文开启对高校总会计师多校任职的调研和研究工作。
三、高校总会计师多校任职的问卷调研
目前，高校总会计师单一学校任职的管理制度相对趋于完善，已经出台了诸如《教育部部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》《高等学校总会计师管理办法》等多项文件，上海市教委也出台了《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》《上海市地方公办高等学校总会计师联签工作实施细则（试行）》《上海市地方公办高校总会计师日常管理实施细则（试行）》《上海市地方公办高校总会计师工作报告制度实施细则（试行）》。而总会计师多校任职工作起步较晚，其管理制度尚处于探索阶段。多校任职总会计师的任职人选、隶属关系等问题，均需进一步厘清，通过高校总会计师多校任职问卷设计内容一并纳入调查范围。
（一）问卷设计
通过文献研究和专家访谈确定问卷内容，从总会计师多校任职安排（客体层面）、总会计师多校任职困难（主体层面）、上级主管部门需解决的问题（环境层面）三大维度构建高校总会计师多校任职的问卷调研体系，如表1所示。问卷调研时间为2016年11月1日―12月30日，共发出问卷136份，收回有效问卷114份。调研对象涉及上海市教委及财政、审计等部门，部属高校和地方高校。其中，管理部门领导均为与高校关联的委、局等部门领导，占调研总数的25.44%；高校管理干部包括学校领导、总会计师、财务处处长等，占调研总数的38.60%；高校基层人员主要来自财务、审计、校办等，占调研总数的35.96%。
（二）问卷调研结果分析
经过数据处理，结合总会计师访谈，对客体、主体、环境三大维度上的各个问题进行描述性统计分析。
1.客体层面：总会计师多校任职安排
（1）参加党委会的方式
党委会是决策机构，需要决定重大决策事项，包括重要财务决策以及分管部门处（科）级干部的任免等与总会计师工作息息相关的问题。问卷调研中选择“分别作为任职学校的党委委员，协商一个固定的基层支部”的占比最高，为39.47%。其次是“参加关系挂靠学校的党委会，列席另一校党委会”，占32.46%（该方式即上海市目前的做法）。
按照《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》第八条规定，总会计师履行的职责包括参与重大经济决策；对重大决策和财经法规的执行情况进行监督，对内部控制制度实施监督检查；对学校及其二级单位财务部门负责人的任免、考核提出意见等。如果仅仅“列席”党委会，对学校重大事项以及财务部门负责人的任免无投票表决权，难以保证总会计师作为专业人员在重大经济决策中的作用，会制约总会计师制度推进的有效性。综合调研结果和各方意见，如果多校任职的总会计师能分别作为任职学校的党委委员（将组织生活安排在一个固定的基层支部），将更有利于工作推进。
（2）不同高校办公室的配备
按照规定，总会计师单校任职应当配备符合副校级待遇的办公室。多校任职时，“不同高校分别设置符合副校级待遇的办公室面积，以便开展工作”占比最高，占52%，这与目前上海市委组织部和教卫工作党委组织干部处推行的做法一致；36%的被调查人员则认为另一高校办公地点可以机动设置。
就目前实际工作情况看，总会计师办公室的利用率很高，既是办公室又兼具会议室功能，与各部门领导的谈话时常涉及学校发展规划、资金决策、审计或巡视问题整改等重大问题，鉴于机密性考虑，机动的办公地点无法兼顾重要文件的保管和特殊来访人士的隐蔽性意愿。本文认为，不同高校分别设置符合副校级待遇的办公室是当前形势下的合理选择。
（3）薪酬待遇
根据《上海市地方公办高校总会计师薪酬管理办法》（起草后因各种原因未），总会计师平均薪酬标准一般相当于全市公办本科高校管理岗副校级领导平均薪酬标准的100%～120%；同时担任两校总会计师人员的薪酬，由市教委委托平均收入水平稍高的学校代为发放。
选择“任职两校中薪酬相对较高学校的副校级待遇+年终绩效考核奖励”的占比最高，达到40.35%；其次是“任职的两个学校中，薪酬待遇相对较高学校的副校级待遇”，占23.68%。其中，管理部门领导和高校基层人员赞同“任职两校中薪酬相对较高学校的副校级待遇+年终绩效考核奖励”的分别占51.72%、46.34%；高校管理干部中赞同“任职的两个学校中，薪酬待遇相对较高学校的副校级待遇”的占34.09%，赞同“任职两校中薪酬相对较高学校的副校级待遇+年终绩效考核奖励”的占27.27%。
本文认为，结合教委起草文件的薪酬分配原则，比较简便易行的操作办法是：平时工资绩效由档案挂靠高校发放，年末由另一高校补足差额。补差标准：（1）如果另一高校的工资绩效高于平时工资绩效发放学校水平，则补齐差额；（2）如果补差后所得工资绩效水平仍然低于全市公办本科高校管理岗副校级领导平均薪酬标准，建议补到平均水平为妥。
（4）任职条件
除满足总会计师任职基本条件外，“有高校财务管理经验”占比最高，达49.12%；其次是“有高校教育教学和管理经验”和“具备较高的理论政策水平和组织领导能力”，分别占比23.68%、20.18%；“具备高级会计师专业技术资格”仅占7.02%。其中，管理部门领导、高校管理干部和高校基层人员对“有高校财务管理经验”的认可度分别达到55.17%、52.27%和41.46%。
可见，多校任职的总会计师工作对具有高校财务管理经验的要求最为显著，而对会计专业技术?Y格的重视程度稍有减弱。调查还显示，人们对多校任职总会计师的高校教育教学和管理经验、理论政策水平和组织领导能力比较关注。本文建议，对多校任职的总会计师人选，除满足任职基本条件外，可以侧重考虑财务管理经验、高校教育教学和管理经验相对较强的人选。
2.主体层面：总会计师多校任职困难
（1）总会计师与学校负责人意见不一致时的解决方式
《上海市地方公办高等学校总会计师联签工作实施细则（试行）》第三条：联签制度是指高校开展重要和重大经济活动过程中，实行学校主要负责人联合总会计师共同签署审批意见的工作制度。联签制度能有效避免主要负责人“一支笔”带来的风险和有关负责人绕开校党委决策程序的现象。出现总师与学校负责人意见不一致时，管理部门领导“以学校意见为主，并将总会计师意见提交高校总会计师管理工作小组备份”的意见占到37.93%，高校管理干部和基层人员认同“学校负责人与总会计师协商解决”的各占59.09%、48.84%。
高校迅速扩张造成财务风险不断增加，许多项目都需要总会计师和学校负责人共同把关、联合签署意见。根据《上海市地方公办高等学校总会计师联签工作实施细则（试行）》第九条规定：总会计师参与联签的重大事项，审核意见与学校不一致的，总会计师应及时向高校总会计师管理工作小组报告。在高校总会计师管理工作小组未做出正式回应前，学校应暂停该事项的执行。其他的争议事项，总会计师可以学校意见为主，保留自己意见并向高校总会计师管理工作小组书面报告以备案。
（2）不同高校工作冲突的解决办法
调查问卷中，管理部门领导最为认同“根据工作重要程度先选择与总师工作关联度大的工作任务”，占48.28%；高校管理干部和基层人员认同“尽量预先协调工作计划”的分别占到47.73%、58.54%。
结合总会计师访谈，本文认为，总会计师应尽量考虑学校主要领导在工作安排上的意愿，预先协调工作安排。无法妥善解决冲突时，应根据工作重要程度优先选择与总会计师工作关联度大的任务。不过，对于重要工作，事后“补课”非常必要。
（3）需要履行保密义务的事项
“两校的财务数据”和“学校的特殊要求事项”被认为最需要保密，分别占比85.09%、70.18%。相对而言，不少被调查者认为，由于就职的两个学校学科关联度较大，在“学科发展规划”上可以总会计师为桥梁，推进学科相互支持和帮助，借鉴、分享经费管理工作中的经验，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。
3.环境层面：上级主管部门需解决的问题
（1）总会计师多校任职的业务培训讲师人选
《上海市地方公办高校总会计师日常管理实施细则（试行）》第七条（培训实施）指出：总会计师的政策培训一般由党政机关负责人担任培训讲师；总会计师的业务培训一般由财政、审计、税务等专业人士担任培训讲师。问卷调研中，选择“相关政府部门决策者”的占比最高，达50%；其次是“业界顶级专家”和“集团公司总会计师”，分别占比28.95%、17.54%。
本文认为，相比业界顶级专家和集团公司总会计师，政府部门决策者更了解政策制度和工作发展动向，业务知识的培训内容既具有前瞻性，又能及时指导工作。
（2）总会计师多校任职工作报告制度和交流工作会议召开频率
总会计师报告制度是总会计师向主管部门报告工作的有效渠道，有利于发挥上级委派工作的监督职能。《上海市地方公办高校总会计师工作报告制度实施细则（试行）》将总会计师提交报告分为三类：年度报告、专项报告和即时报告。问卷调研中，“年度报告和根据情况报送专项报告”被认为是最恰当的方式，占70.18%，各类被调查人员通常认为总会计师管理工作小组交流工作会议的召开频率不宜过高，“一季度一次”比较合适。
总会计师如果被频繁要求提交专项报告或进行多头重复考核，其工作负担会过于沉重。特别对于多校任职的总会计师，年末既要面临两个高校的述职考核和民主评议（目前是以档案所在学校的考核为主），还需要参加总会计师管理工作小组组织的上级部门联合考核，按照规定还需定期进行经济责任审计等，考核和工作的压力会大幅度增加。此外，工作交流会议的频率不宜过高，否则会加剧两校工作和会议时间的冲突。
（3）多校任职的总会计师日常管理工作由谁领导
选择“上海市教育委员会”的占比最高，达到44.15%。目前，为方便总会计师岗位设置目标的实现，上海市属高校系统采取的是一种创新的联合管理模式。上海市高校总会计师的日常管理和考核工作由其所在两个学校主要负责，业务管理和考核由教委主任担任组长的总会计师管理工作小组主持，干部管理权限归属于上海市教卫工作党委。
（4）高校总会计师推行多校任职主要应解决的问题
选择“总会计师分管工作应该有所限制，以便聚力抓好主业的问题”和“总会计师的隶属关系问题”的占比最高，分别占比69.30%、64.04%。
对于总会计师多校任职的分工问题，主要依??《上海市地方公办高等学校总会计师管理办法》中的八项工作职责、五项工作权力确定。目前，任职分工正在由探索期向聚焦期转变。多校任职的总会计师需要承担两个学校的管理工作，在工作日程安排上不可避免地会出现一些冲突，建议在发挥工作优势的同时适当限制其分工，以便聚焦主责主业。
对于总会计师的隶属问题，采用“委任制”还是“委派制”，需要进一步研讨并细化规定。委派制属于垂直领导，总会计师对上级教委负责，只有处理好总会计师和校级班子之间、职能部门之间的关系才有可能顺利推动工作；委任制下总会计师为班子成员，对学校党委负责，便于总会计师深入了解学校情况，主动融入学校工作，但上级教委更希望总会计师能在代为监督经济运行工作上发挥作用。上海高校总会计师的任职的设置方式更像是“委任制”和“委派制”结合的联合管理模式。总会计师的日常管理和考核由所在学校主要负责；教委总会计师管理工作小组除了通过年度业务考核、季度会议定期督促检查工作情况外，还要对总会计师进行任期经济责任审计。此外，市教卫工作党委和市教委还不定期地检查派驻高校主要领导对该项工作的支持程度，借以推进工作。当然，联合管理模式作为一种创新模式，还需要在未来实践中不断加以完善。
四、高校总会计师多校任职问题的解决措施
考虑到我国总会计师的相关制度规范、高等教育体制改革的现状以及工作推进中面临的问题，本文构建了高校总会计师多校任职的系统框架图，如图1所示。
图1中最代表高校总会计师多校任职体系的三大维度，即客体层面、主体层面、环境层面，它们渗透到多校任职的各个环节与构成要素，形成较为完整的工作系统。任职系统图的中心代表高校总会计师多校任职的制度建设，需要高校、总会计师、上级主管部门“三驾马车”共同施力，聚力推进总会计师多校任职各方面工作的健全与完善。此外，高校党委书记、校长对总会计师多校任职工作具有重要的推动作用。
客体层面，高校视角：应当营造总会计师多校履行职责的和谐氛围。
一是高校党政主要领导要从思想上认识总会计师制度安排在高校治理中的重要性，从行动上带头支持并保障总会计师依法行使职权；二是宣传建立总会计师制度的重要意义，让广大教职员工理解总会计师制度的设立是完善现代大学治理的重要举措，是建立现代化大学的必然要求；三是组织总会计师制度的政策文件学习，加深对总会计师任职要求的了解，理解、支持和监督该项工作推进。
主体层面，总会计师视角：应当明确职责，科学、合理安排工作。
总会计师要认真研究并深刻领会《高等学校总会计师管理办法》等制度规定，依照其赋予的职责进行科学、合理的工作安排。特别是在总会计师多校任职时，对于不同高校的精力分配问题，需要把握分寸，尽量做到一碗水端平。
具体到校内的分管工作。前期可以从尽快熟悉了解学校工作的角度，适当从较宽层面安排些相近工作。但是同时负责两个学校的总会计师，任务繁重程度不言而喻，建议推进该项工作时，还是要明晰总会计师工作职责，聚焦主业、履行主责，真正发挥总会计师的作用。
环境层面，上级主管部门视角：应当尽快补充高校总会计师多校任职的相关制度条款。
上级主管部门应根据《会计法》《总会计师条例》《高等学校财务制度》《高等学校总会计师管理办法》等政策规定，结合上海市教育制度改革，并参考调研结果，尽快补充高校总会计师多校任职的相关制度条款，从规则上为总会计师多校任职提供制度支撑。
根据问卷调研结果，结合对客体层面、主体层面、环境层面的分析，提出推行总会计师多校任职的建议，如表2所示。
加强职业道德建设，坚持和落实政治学习及业务学习制度，严格上下班制度等工作纪律，恪尽职守，提高服务意识，热心为广大师生员工服务，工作绝不推诿扯皮，团结合作，这里给大家分享一些关于2021学校办公室工作计划范文，供大家参考。
学校办公室工作计划范文1按照学校对学校办公室工作的要求，根据学校工作计划的精神，以学校的中心工作为重点，结合我部门工作的实际情况，本着求真务实工作态度，开拓创新的精神做好工作，特制定本学年办公室工作计划。
一、指导思想
以学校的办学理念为引领，坚持学习先进的管理思想，加强内部建设，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，上传下达，内引外联，为学校谋求新一轮的发展，深入推进幸福教育实践，实现学校持续健康发展作出贡献。
二、具体工作
(一)加强办公室工作人员的自身建设
要进一步提高服务意识，热心为广大师生员工服务，工作绝不推诿扯皮，恪尽职守，团结合作，共同完成工作任务;要进一步提高办公室工作人员的业务水平，加强理论学习和业务钻研，提升自身的管理能力和服务水平;要进一步转变和改进工作作风，做到既更加大胆深入，又要更加小心细致，不断改进服务，以适应变化中的学校发展。
(二)重点工作
协助校长分管办公室、外宣、档案管理、师德、思想政治、精神文明建设、党风廉政建设、反腐败、行风建设、语言文字工作、创先争优活动、创建工作。并联系教务、总务和团委工作。
1、建立和完善学校发文制度。
随着学校规模的扩大，对外交流的深入，以及学校改革和发展的需‘]要，建立和完善学校发文制度，越发显得必要和重要。近年来，学校在管理方面作出了不少的新举措，取得了不少的新成果，而这些举措在现阶段内具有相当的生命力，对指导以后的工作起到积极的作用，因此以文件形式发表就显示出它的法律性、规范性和重要性。例如，通过工会、教代会审议的制度、方案和奖励等其他重大事项，就要以文件形式发文存档。
2、进一步完善岗位设置和聘任工作，以此推动和加强教师队伍建设。
要在首次岗位聘任工作已经基本结束的基础上认真作好总结，进一步完善岗位说明书，研究和出台补充聘任和下一轮聘任办法，并循序渐进、积极稳妥地在实践中不断完善岗位设置管理制度。
3、根据学校的总体工作做好非义务教育学校实施绩效工资的相关工作。
根据学校具体情况深入研究绩效工资实施后对教师的考评考核办法，坚持多劳多得，优劳优酬，鼓励先进，激励后进的原则。
(三)常规工作
1、协助校长督促学校各处(室)积极做好工作，做好统筹协调工作，整合各处(室)之间的相关工作，上情下达，下情上晓要及时、准确;
做各处(室)之间沟通的桥梁，维护好学校班子的团结，提高工作效率，注重调查研究，为学校领导决策提供信息，在求实、务实、落实上下功夫。
2、根据学校整体要求，具体安排好或者协调好重要会议、重大活动、重要工作。
今年要认真做好新校落成典礼和四星级挂牌仪式的庆典活动。重要会议、活动或工作的组织安排要做到严谨有序，不出差错，各项文件材料力求及时、准确、优质、高效。
3、及时收发文件，并交校长、书记审阅，根据审阅意见，转达给相关处(室)办理或通知相关教师。
建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神，及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各处室的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。
4、继续做好每周处室工作安排的汇总、工作。
每周处室工作汇总和工作是学校实施有效管理的一个重要环节，作为校办必须做到汇总正确及时，发现问题做好协调，使教职工在第一时间就能了解各处室的工作安排，并能很好地实施。
5、认真做好值班安排工作，加强对值班工作的检查、监督，督促值班人员将值班情况向有关部门反馈和落实。
6、加强宣传，根据学校发展需要，进一步加大学校对外宣传的力度，积极向有关媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展的稿件，加强学校同外界的交流，不断扩大学校的影响。
重视学校网站建设，把学校网站作为宣传学校，服务师生的阵地。
7、加强劳动纪律管理工作，严格考勤制度，对每周的升旗仪式、教职工大会的出勤情况作好考勤记录，健全教职工请假制度。
8、热情和规范接待来校视察的领导及来校交流的兄弟学校领导和老师，要提高在接待工作中树立和宣传学校良好形象的意识，通过精细、规范、热情、周到的服务接待工作展示学校良好形象。
9、做好人事工作，包括教职工调动、职称评聘、年度考核、聘任聘用等，这些工作政策性强，牵涉面广，科目烦琐，直接关系到教职工切身利益，样样都很重要，一点也不能马虎，我们将学好政策，熟悉业务，一丝不苟地做好人事工作。
10、加强学校档案室的管理，进一步严格各类档案的查阅和使用，认真完成各类文件和资料的收交、立卷、归档工作。
本学期将进一步完善、整理教职工干部人事档案资料。
11、认真及时完成各类统计、报表上报工作。
组织汇总学校各种基本情况、数据，按时向上级教育行政部门上报学校计划、总结等各类工作报表。
12、做好学校行政办公会议、教职工大会和其它重要会议的记录工作，管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。
13、配合党支部做好相关的党务工作。
14、做好学校领导交办的其他临时性工作。
学校办公室工作计划范文2办公室工作纷繁复杂、千头万绪，根据学校工作计划精神，结合我校实际情况，制定新学期的工作计划如下：
一、工作思路：
以学校总体工作部署为指针，以教育教学工作为中心，发挥协调作用，努力提高素质，在学校领导的具体指导和学校各科室的支持和配合下，有目的、有条理、高效益地开展工作，为学校提质量、创成绩而服务。
二、工作目标：
常规工作，要确保有序的运转机制;综合协调，要创造和谐的办公环境;上传下达，要创设畅通的信息渠道;对外接待，要做好合理的接待安排;教育宣传，要打造优良的学校形象。
三、具体工作：
1、努力做好办公室常规工作，及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，使学校各项工作顺利开展。
2、加强对学校的宣传工作，充分利用教育网和学校网站平台，学校教育教学信息，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。
3、当好校长助手，协调好各科室工作并做好上级检查及外单位来人来客的接待服务工作。
4、组织学校的各级会议，及时地做好会议准备工作，准确地做好会议记录，认真地整理会议纪要，适时地做好会议决定的传达和督办工作。
5、管理好学校公章，实事求是地开具各类证明，慎重使用学校公章。
6、做好教职工各类信息的统计工作并及时上报。
7、继续加强师德建设，开展师德师风教育活动，树立教师的良好形象。
8、坚持每月对各科室教师教育教学活动进行总结、统计、印刷并按时发放给全体教师，保障各项工作顺利进行。
9、坚持教师学习制度，每月印发身边的敬业爱岗先进典型材料和思想教育材料供教师学习，为全校教师提供正能量。
10、严格教师管理，与教师签订劳动纪律承诺书和师德师风、禁止有偿家教等目标责任书。
11、进一步做好教师的考勤管理工作，做好每月考勤汇总，做到及时公开，并评选出每月劳动纪律标兵。
12、安排好节假日和日常工作的值班和领导带班工作，并加强检查和指导。
13、协助任书记做好学校党建工作，发挥党员的先锋模范作用。
14、严格履行学校公车派车手续，做好用车记录。
15、做好上级及学校领导安排的其他临时性工作。
总之，在新的学期里，办公室将在学校班子有力领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为学校发展作出应有的贡献!
学校办公室工作计划范文3一、行政工作：
1、加强政务工作。
努力做好学校日常行政管理工作，及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，保证学校政令畅通，使学校各项工作快捷高效。
2、加强教职工严格考勤管理，认真统计，落实奖惩，调动广大教职工工作积极性，把出勤与有效工作相结合。
3、树立服务意识，公正公平地做好各项人事工作，配合校长室做好教职工绩效考核、、继续教育、日常考核、教职工工资增加、职评等工作。
4、做好档案的收集、整理和使用工作，科学管理档案，提高档案利用率。
进一步完善档案、人事、劳资工作的管理。
5、做好文秘工作，规范来往文件的接收、发放、传阅及立卷、归档等一系列管理工作。
并按校领导要求做好文件起草及总结、汇报和计划等撰写工作。
6、做好各种会议和活动的通知和组织和记录等工作。
7、认真做好学校--年大事记整理工作。
8、保管和使用好学校印章、介绍信和证明等管理工作。
9、做好来信、来访、外调及校领导交办的各项临时性工作，做好各类统计报表工作。
10、拓展渠道，加强对学校的宣传工作。
充分利用淮上教育和报刊、杂志、网络宣传学校，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。
11、当好校长的行政助手。
协调各处室、年级组工作，及时向校长反馈;重视加强对外联系与接待工作，搞做好校务公开工作;搞好信访工作及时处理家长群众来信;关心离退休教师，做好相应工作。
12、与各部门协调做好其它各项工作。
二、党务工作：
1、加强学习，协助学校党支部开展党员思想教育学习活动，进一步强化教职工思想政治工作，加强师德师风建设，加强党风廉政建设。
2、协助党支部做好党员管理与党费收缴工作，做好--年党员发展工作。
3、继续做好校务公开工作，并坚持做好公示制度。
三、具体工作安排：
元月份：
1、教师年度考核及结果上报。
2、收齐学校各部门工作总结。
3、文档及材料整理。
4、制定结束工作安排。
5、增加薪级工资、教龄进档办理。
6、召开师德主题教育动员会。
7、召开新年茶话会。
2月份：
1、拟定工作计划。
2、行政值周安排。
3、教师基本情况信息收集、整理，输入电脑。
4、督促、收齐学校各部门工作计划。
5、工资变动办理，教职工工资档案填写。
6、开展师德教育主题活动，收缴资料。
7、制定、公布--年度学校工作计划。
8、制定落实各部门目标责任书。
3月份：
1、教职工通讯录打印。
2、建立教职工专项人事档案。
3、师德教育活动评比。
4、制定读书计划。
4月份：
1、开展系列读书活动。
2、学校档案材料系统整理
3、法人年审。
5月份：
1、读书活动评比总结。
2、劳动
年审。
3、制定结束工作安排。
4、师生意见反馈及测评工作。
6月份：
1、上半年出勤统计。
2、本年度职评教师统计。
3、编写上半年大事记。
4、配合做好中考工作。
5、督促、收缴各部门工作总结。
6、撰写上半年工作总结及下半年谋划。
7、收缴、审验校本培训报告册。
7—8月份：
1、送审校本培训报告册。
2、教师半年度绩效考核。
3、文档及材料整理。
4、安排继续教育工作。
5、督促、收齐学校各部门工作计划
9月份：
1、制定工作计划
2、行政值周安排。
3、教师基本情况信息收集、整理，输入电脑。
4、组织开学相关工作。
5、教职工调入、调出手续办理。
10月份：
1、整理各项资料。
2、教师职称材料学校初审。
3、职评材料上交。
11月份：
1、人事年报准备工作
2、工资年报准备工作
3、学校档案材料系统整理
12月份：
1、人事材料，工资信息材料处理上报。
2、师生意见反馈及测评工作。
3、督促各部门撰写--年工作总结及--年工作计划。
4、撰写--年度学校工作总结和--年度工作计划。
5、做好年终考核工作。
6、做好教职工增加薪级工资、教龄进档、填写工资档案等工作。
7、编写学校大事记。
学校办公室工作计划范文4一、工作要求
1、在校长室领导下，严格按照学校工作总目标的精神开展各项工作，做到坚持原则、实事求是、办事公道、严守机密。
2、按照部门职责，结合学校中心工作，找准本部门工作的着力点，及时、规范、高效地完成领导交派的各项任务。
3、统筹安排，分工协作，各司其职，加强督促，全面、细致地完成好文书工作、秘书工作、劳资工作、人事工作、宣传工作、信访工作、接待工作、会务工作和年度考核工作等，确保学校各项工作的正常和有序运转。
4、抓好档案管理工作，采取措施切实保障档案管理工作的有序和高效。
5、建立规划、组织、协调、督促的有效机制，坚决落实校长的指示和校务办公会的决定，做好有关行政事务的牵头和协调工作，认真地做好各项创建工作。
二、主要工作及举措
(一)制定严格的工作规范，加强工作规范化建设
工作上树立“服务第一、发展至上”的理念，严格按照岗位职责办事，坚持"严格、规范、优质、高效"的宗旨，按照“借鉴、充实、改革、创新”的.工作原则开展各项工作。
(二)协助校领导和有关部门做好重点工作
协助学校搞好各级各类活动的组织安排工作，保证各级各类活动的顺利开展;安排好学校每周工作以及阶段性工作日程，使全体教职工明确学校近期的工作和任务;做好迎接镇江市第四轮综合督导评估工作。
(三)加大对外宣传工作的力度，努力提高学校的美誉度
进一步拓宽宣传渠道，利用宣传媒体，积极宣传学校的大事、要事、新事以及办学经验、办学成果。
(四)认真做好各种会议的筹备工作
做好相关会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会场、做好会议记录。
(五)加强政策学习和提高专项业务水平
认真学习有关政策法规，进一步强化工作职能和工作责任，提高工作效率。在文件登记和批转、来电传达和反馈以及劳资、人事、职评、年度考核等方面工作中严格遵守相应的规范。
(六)积极做好党务和外教工作
按照党建工作要求，切实做好党建活动的安排和党建工作的资料台帐积累，为争先创优工作再上新台阶作出贡献。在争取到“聘请外教”资格和““高中国际教育项目合作学校”资格的基础上，创造性的开展组织、落实工作，为加强国际交流、提升办学品位出谋划策。
(七)认真做好校长办公室的各项事务性工作
积极反映师生的要求，当好校领导的参谋助手;努力协助校领导搞好对外联络与接待来访工作;积极完成学校工作计划和总结的撰写工作;认真处理、服务好学校交办的其他事务工作。
学校办公室工作计划范文5一、工作思路
本学年学校办公室将以学校总体工作部署为指针，树立以人为本的理念，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，抓好内部建设，努力提高素质，在学校各科室的支持和配合下，有目的、有条理、高效益地开展工作，为学校持续、健康发展作出贡献。
二、工作目标
(一)常规工作，确保有序的运转机制
做好全体教职工的签到工作，并及时汇总公布;及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知;加强办公用品管理;管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。
(二)综合协调，创造和谐的办公环境
办公室要充分发挥好领导和各科室之间的承上启下、前后衔接的协调作用，加强与学校其他各科室的信息沟通，积极主动配合个科室开展工作。对于涉及到多科室分工合作的相关工作，办公室要主动做好协调，保障工作无盲区、无漏点、无缺项。对于学校安排的重点工作，要按领导要求及时做好调度、督查，并将结果向相关领导做好汇报。
(三)上传下达，创设畅通的信息渠道
及时收发文件，并提交学校领导审阅，根据审阅意见，转达给相关科室办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各科室的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。
(四)办文办会，建立规范的办公流程
负责起草全校性行政工作计划、报告、总结、决议等文书，组织、拟订全校性规章制度，实行科学化管理。组织学校办公会议以及校领导召开的其他专门会议，做好会务准备工作，做好会议记录，撰写重要的会议纪要，做好会议决定的传达和督办工作。
(五)对外接待，做好合理的招待安排
做好对外接待安排，协调对口接待工作，做好合理的招待安排。来人来客的接待服务工作，热情耐心地接待学生家长来访及电话咨询，热心解答有关疑问，不拖办，不敷衍，努力使家长和学生满意。
(六)档案工作，构建科学的管理模式
促进档案管理规范化，根据档案工作要求，进一步建立和规范各类档案，提高档案的查阅效率，努力为学校工作服务、为师生服务;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。
(七)教育宣传，打造优良的品牌形象
加强与新闻媒体的联系，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解。
三、具体工作
1、认真接收(接听)上级来文来电，做好详细记录，并交校长审阅，根据校长的审阅意见，转达给分管领导、相关处室办理或通知相关教师。
2、及时向县教体局和其他上级部门上报各类学校工作材料。
3、做好校长办公会、校委会、全体教师会和其它重要会议的通知安排、会场准备、会务服务及会议记录工作。
4、起草并拟定好学校各种规划、计划、决议、总结、通知、通告等。
5、协调各科室编写新学期校历并汇总、编印和下发。
6、组织各科室填报学校每周工作安排并及时汇总，组织校委会成员按时填报个人工作绩效报告。
7、做好节假日放假安排及值班工作，安排好。
8、认真做好教职工考勤工作和教职工请销假管理工作，按时向教体局人事科上报每月教职工出勤情况。
9、做好节假日放假及作息时间调整等的通知，安排好周末及节假日值班。
10、管理好学校印章，实事求是地开具各类证明。
11、及时撰写学校信息，上传学校网站，上报县教体局及相关媒体。
12、做好学校重要文件、材料等的整理、归档、保存工作。
13、做好学校车辆的使用管理和日常维护。
14、做好上级检查及外单位来人来客的接待服务工作。
一、加强教代会工作，全面落实工会职责
学校工会认真贯彻执行《工会法》及“一纲四法”等法律法规，建立健全了工会和教代会的各项制度，为实施依法治教、依法治会打下了基础。学校工会和教代会坚持独立自主地开展教代会和校务公开工作，正确行使教代会和工会职权，依法维护教职工的合法权益，积极参与学校民主管理，加强教师队伍和工会自身建设；参与并讨论了学校教育发展规划，收好、管好、用好工会经费。为我校教育的发展作出了积极的贡献。
全面落实教代会工作职责。坚持教代会工作制度，充分发挥教代会“四大职权”和工会“四大职能”，把校务公开作为联系干部教师的桥梁和纽带，拓宽了民主管理和民主监督的渠道，密切了干群关系。XX年1月以来，我校共召开教职工代表大会次，认真听取并审议了学校年度工作计划、总结，审议通过了学校财务预决算案，促进了学校管理的规范化、制度化、科学化。
积极发挥全体教职工参政议政的职能，虚心听取广大教职工的意见和呼声，坚持教代会代表深入到各科处室收集教职工对学校工作的意见和建议。今年共在教职工中收集了各种意见10余条，经教代会讨论和学校研究采用了近几条，极大地调到了广大教职工的工作热情，树立了民主和谐、积极进取的校风。
二、认真落实校务公开工作，不断推进学校民主管理
校务公开是学校加强民主政治建设，坚持走群众路线，全心全意依靠教职工办学，充分发扬民主，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。校务系统推行校务公开非常重要。今年以来，我校校务公开工作在学校党总支的统一领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校的中心工作，认真贯彻执行上级有关部门的部署和要求，加强领导、突出重点、注重实效，推动了学校依法治校、民主政治和党风廉政建设的步伐，促进了学校各项事业的发展，取得了显著的成绩。
落实校务公开工作内容。学校设置了校务公开栏，定期公布有关情况。教职工及社会关心学校的教育教学政策改革发展方案、教育经费的收支、人事分配制度、教职工职称评聘、教职工双向选择及工资晋升、奖惩情况，大宗物资的采购计划等热点问题、重点问题和重大事项都通过校务公开专栏、周前会、学习会、教职工大会等向教职工公开或及时张榜公布，自觉接受群众监督，提高了学校工作的透明度，并把这一工作纳入党风廉政建设的重要内容，杜绝了弄虚作假和循私舞弊的现象。
三、大力实施凝聚人心工程
凝聚人心工程是侧中几年来不断得以发展的动力和秘诀，是提高广大教职工工作积极性、主动性和创造性的根本举措。
一、是坚持教职工思想、业务、齐头并进。今年，我校工会主席参加了河池市总工会组织的工会主席岗前培训，选派了廖璐源参加了区教育工会组织的岗前培训。提高了工会工作的能力。工会牵头继续实施班主任结队帮扶活动，5位老班主任带4位新班主任，为期三年的“一帮一”活动已取得了显著成绩。学校工会与教导处一道，组织了教学基本功大赛，有5名各个学科教师获奖。比赛并取得了好的成绩。今年上半年我校共有5我名教师在区级以上各类优质课大赛中获奖，提高了教师的业务素质。
二、是关爱弱者，积极捐款。学校工会和团委组织了修路基金（从侧岭到拉柱路段），得到了侧岭乡人民政府的好评。
三、是关心教师疾苦，体现组织温暖。工会在春节开展了慰问贫困教职工活动，在每位教职工一百元慰问金。三、八节组织女职工外出活动，每人发50元慰问金，并组织妇女搞活动。今年，学校工会组织了全体教职工体检和女职工妇检活动，保障了教职工的身体健康。教职工或家属生病住院、婚丧嫁娶，学校均前往慰问或祝贺，体现了学校党政工对教职工的关心。
在校党总支部和上级工会的领导下，以邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七精神，围绕闵行“xxx”发展规划，结合学校实际工作，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，服务广大教职员工，坚持以人为本，发扬民主，依法治校，以加强工会组织建设、工会干部队伍建设和推进“三项工程”为重点，努力发挥工会在推动"和谐校园"建设、在学校争创国家示范性中职校中的积极作用。
二、主要工作
(一)深入学习市区工会工作的精神，推进教职工的思想政治建设
根据学校党总支部对学习贯彻科学发展观精神的总体部署，积极配合党组织，组织全体教职工认真学习，以"xxxx"的重要思想武装头脑。按照全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决定》，中国特色社会主义工会，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是团结动员广大职工在全面建设小康社会中发挥主力军作用的群众组织，是推动社会主义和谐社会建设的重要团体，是组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道，是培养高素质职工队伍的大学校;是推动形成公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的积极力量。以全面建设小康社会的奋斗目标鼓舞人心，以"解放思想、实事求是、与时俱进"的思想路线推进改革和创新。通过座谈会、学习心得交流会等形式，把广大教职工的思想统一到统一到科教兴区的战略上来。
1、围绕中心，发挥好工会的桥梁和纽带作用。
工会工作是党的工作的重要组成部分，要把工会工作纳入到学校的“大党建”的格局中，构筑党建指导工建，工建服务党建的新格局。要把党总支部想的、行政抓的、职工盼的、工会能干的事情，作为自己的工作重点，通过组织群众、动员群众、依靠群众、服务群众，体现工会的活力和价值，发挥好工会的桥梁和纽带作用，使工会工作做到教职工的心坎上。加强工会自身的建设，定期召开工会委员和组长会议，研究工会工作，听取教职工的意见和建议，及时向学校党总支部、校长室汇报，求得学校党总支部对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。
2、继续坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度。
工会必须自觉接受中国共产党的领导，并努力实现"在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益"增强教职工主人翁的意识，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，以法治校，为办好学校人人献计献策。学校校务公开领导小组、监督小组定期召开会议研究校务公开工作，执行校务公开制度和实施细则。
教代会建设要进一步规范。工会要主动加强教代会制度等维权机制的建设，建立健全向同级党总支部汇报制度，与行政及其它职能部门的沟通制度，推进校务公开民主管理工作的深化，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。工会维护好广大教职工的经济利益、民主权利和精神文化利益，组织和动员广大教职工为提升闵行教育质量，为学校的发展多做贡献，在实现贡献的过程中发展自己。
(二)积极实践，努力探索，推进"三项工程"建设
在新形势下，面对教育的改革与发展，工会要努力探索，要针对教师群体的特征和学校的特点，立足于教师群体的实际需求，提高工作的针对性，积极推动政治民主建设、教职工队伍建设、教职工生活保障建设的“三项工程”建设。
1、深化校务公开制度，促进政治民主建设
围绕教育工会的校务公开课题，着力推动校务公开制度的实施和深化。开展教代会代表的培训、学习活动，提高代表参与民主管理、民主监督的力度，进一步明确教代会职责。进一步提高民主评议学校领导及中层干部工作的能力。
2、"开展寓教于乐活动，推动教职工素质建设。
围绕师德建设和教师队伍建设，XX年将开展以下主要活动
(1)开展牵手世博、展示风采的教师节庆祝活动
(2)开展迎世博、迎国庆歌咏比赛活动
(3)开展桥牌比赛活动
(4)组织教工开展读书征文比赛活动
(5)开展规范化办公室创建活动
(6)开展职工健身活动，举行适合教职工特点的既有娱乐性又有竞技性的教职工综合运动会。
(7)开展中秋外地单身青年联欢活动
(8)开展迎新活动
(9)教职工逢十祝生日活动
3、认真做好医保、体检和帮困送温暖工作，推动教职工生活保障建设。
(1)积极做好教职工的各类保险工作，如职工住院保险、女职工特种疾病集体保险、职工重大疾病保险等。
学校工会工作计划范本一：一、指导思想：
以科学发展观统领工会工作，深入学习贯彻党的“xx大”精神和中国工会“xx大精神，继续以“好教师立功竞赛”活动为主题，要积极探索新形式下做好工会工作的新途径新办法，最广泛地把群众组织到工会中来，最充分地把工会组织的活力激发出来，努力建设健康向上、充满生机活力的模范“职工之家”。
二、主要工作：
(一)加强工会自身建设
1 .认真学习贯彻新《工会法》，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，依法、自主、创新地开展各项工作。
2 .加强思想作风和工作作风的建设，密切联系群众，为广大教职工办实事，为学校党政分忧，充分发挥工会的桥梁和纽带作用。
3 .推进工会工作现代化建设，充分利用现代信息技术，丰富工会网页内容，尽可能大地发挥网页的学习功能。
(二)、不断推进学校民主建设
1 .坚持定期召开教职工代表大会制度，进一步创新教代会形式，认真履行教代会职权，提高教代会质量。
2 .积极配合党政，继续做好校务公开工作，进一步健全制度，规范运作，加强监督，提高质量，保证校务公开的真实性、有效性。校务公开的内容包括：财务管理公开、收费公开、重大支出公开、教职工奖惩公开、职称评审公开、学校发展的重大决策和与群众密切相关的重要事情公开。依靠全体教师，虚心听取意见，把工作落到实处。
3 .进一步增强广大教职工参政议政的意识，积极主动参与学校的民主管理，把学校的民主建设真正落到实处。
4 .认真履行工会的基本职责，维护教职工的合法权益，做好协调工作。
(三)、重视教职工队伍建设
1 .积极配合学校党政，加强教工思想政治工作，组织教职工学习领会“xx大”精神，认清形势，积极进取，开拓创新，认真做好本职工作。有计划的开展访问谈心活动。
2 .组织教职工学习《公民道德建设纲要》，引导教师经常以师德规范对照自己言行，大力弘扬正气，通过校园网、校板报等宣传阵地树立先进典型，进一步提高广大教职工的道德素养，职业素养，增强教书育人，管理育人，服务育人的自觉性。
3 .鼓励教职工积极参加学历进修，参加继续教育，参加现代信息技术培训，以适应新形势的要求，提高竞争能力。
4 .组织教师学习教育理论，革新教育观念，开展教育比武活动，不断提高教育教学质量。
5 .积极推进学校的“青蓝工程”，营造好师徒氛围及经验，推出新老班主任结对，学科业务新老教师结对两个层面的师徒结队活动。
(四)、加大送温暖工作力度
1 .关心特殊学生群体，与身边生活有困难、学习有困难、单亲家庭、品德有缺陷的学生结成帮教对子，建立帮教记录卡，有计划地开展帮教活动
2 .关心教职工生活，对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头 , 把组织的温暖送到教职工的心里。坚持“五必访”制度：对因大病、突发性事件造成困难的教师，工会要做到了“第一知情人，第一报告人，第一帮助人”的职责;与工作或生活上遇到不顺心的事的教师们交心;对生活有困难的教职工，学校帮助解决问题。
3 .丰富教职工业余生活，开展形式多样的文体活动，丰富文化业余生活，开展健身活动，增强教工体质，活跃教工身心。
( 五 ) 、工会干部加强学习、提高理论水平
工会干部要自觉学习，特别要加强工会工作理论方面的探讨和研究，提高创新能力，贯彻落实全总工会的指示精神，结合实际做工作，力求团结全校教工积极投入到我国全面建设小康社会的历史进程中，投入到我校教育事业中，力求使工会工作达到高起点、高标准、高质量、高效率、高效应。
1.建立工会干部定期学习制度，工会委员每月至少集中一次，讨论研究工会工作。
2.工会干部要开创性地做好分管工作，同时要有一盘棋观念，注意配合默契。
3.工会各小组工作要加强考核和评比，把组织各种活动的经验、参加各种活动的人数、效果等作为考核依据。
4.工会干部注意研究总结分管工作，努力完成各项工作。
三、月份工作安排
二月份：
1.讨论制定工会工作计划。
2.召开工会委员会议，明确工作目标
3. 做好校务公开有关工作。
三月份：
1.“三﹒八”妇女节专题庆祝活动。
2.开展扶助困难学生完成学业的活动。
3.学习“新工会法”、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》结合实际交流心得体会。
4.教学基本功评比。
四月份：
1.困难职工调查活动。
五月份：
1.庆祝“五一”国际劳动节。
六月份：
1.征求教职工的合理化建议。
2.召开教职工座谈会
七月份：
1.组织财务内审。
2.做好教代会的相关筹备工作，发放提案表。
3.档案资料整理。
九月份：
1.教师节庆祝活动。
2.召开教代会。
3.工会干部培训工作。
十月份：
1.组织会员体检。
十一月：
1.“讲身边的事 赞身边的人”演讲活动。
十二月份、20xx年元月：
1.元旦庆祝活动。
2.开展送温暖、走访慰问活动。
3.工会工作总结。
4.工会档案资料整理归档。
学校工会工作计划范本二：一、指导思想
深入学习贯彻党的“xx大”精神，以全总xx大和市总工会十届十次会议精神为指导，以“党政所需、职工所急、工会所能”为工作目标，全面落实科学发展观，以构建和谐校园为主线，推进学校民主政治建设，以大力开发教职工素质建设工程为核心，进一步发挥工会的参与和维护职能，深化民主管理，继续坚持“办人民满意的学校，做人民满意的教师”的办学宗旨;同时进一步加强学校民主管理，加强师德教育，加强工会自身建设，认真履行工会的基本职能，充分发挥工会的作用，充分调动教师群众学习和工作的积极性，并带领广大教职工积极投身教育、教学活动中去，为我校教育事业的发展作出新的贡献。
二、主要工作
(一)深入学习，开展教育，深化师德建设。
1、配合学校党总支、行政，组织广大教职工学习党的xx大精神，深入开展党员创先争优活动，组织学习《工会法》等相关法律法规，学习《中小学教师职业道德规范》，努力提高思想政治素质，树立良好师表形象，提升德育水平，为学校发展奠定坚实基础。
2、认真学习新时期我党对工会工作的重大理论观点，不断提高依法治会、依法维权的自觉性。要充分利用工会的工作优势，确保学校的民主管理，进一步完善教职工代表大会，充分发挥教职工代表大会在学校民主管理中的重要作用，抓好教代会提案收集，实行票决制，参与校务公开的监督，确保学校教师政治权利的落实。
(二)增强意识，履行职责，发挥工会职能。
1、切实落实上级要求，不断提高工会工作水平。
充分发挥工会委员及教职工代表的作用，抓住一个支点，增强两个意识，实施三个工程。紧密团结在党政周围，发挥好工会职能作用。工会干部要加强自身学习，努力学习有关工会知识，注重理论联系实际，在实践中体现学习成效，使自己在学校的各项改革中能讲得出、参得进、议得准。积极参与学校的民主治理，为学校发展献计献策，抓好工会内部的制度建设，规范工作程序，建立和健全工会档案。
2、完善教代会制度，加强民主管理。
工会不维护职工的合法权益就没有存在的必要。维护的着眼点是保护、调动和发挥广大教职员工的积极性，把这种积极性引导到更好地完成学校的各项任务。为此，我们必须继续加强完善教代会制度，加强民主管理的继续推进工作。除了在教代会上让代表们充分发表意见，积极提出建议外，要求教代会代表平时应深入群众，及时反映广大会员的心声，起好学校领导班子与群众的桥梁作用，协助学校完善管理制度。注意发挥工会工作的骨干作用。巩固和扩大工会工作的骨干队伍。进一步完善工会会员民主评议工会工作。工会把职工群众对工会工作是否满意作为衡量工作的第一标准，积极开展“为职工服务，让职工满意”活动，以提高会员民主评议工会工作的满意率。
3、完善各项措施，不断深化校务公开工作。
依法维护教职工的合法权益，认真推行校务公开。在公开内容、形式、时间、范围等方面严格按实施细则办，充分发挥校务公开领导小组、监督小组以及各工作小组的作用。进一步推进校务公开，落实重大事项经教代会通过制度，及时更换校务公开栏。
4、积极开展各项活动，丰富职工业余生活。
积极组织教职工开展丰富多彩的文体活动，关注教职工的身心健康，积极开展有益的文体活动。认真搞好建党90周年庆祝活动;配合教务处开展各类教育教学技能比赛，经验交流等各项有益的活动，开展师德标兵的评选，对师德先进进行表彰。同时，做好校园文化建设工作，丰富教职工的业余文化生活，使工会真正成为教职工倾诉心声、表现才能的场所。进一步明确工会作为党联系教职工群众的桥梁和纽带，切实维护教职工群众的具体利益，竭诚为教职工群众服务，充分发挥工会组织在构建和谐校园中的作用，为我校教育改革发展服务。
5、关心群众生活，健全职工之家。
按照上级的要求，努力创造条件建设好“职工之家”。要提高教职工健康的意识，做好丰富教职工业余生活，繁荣校园文化生活，积极组织教职工开展丰富多彩的文体活动，营造全民健身的良好氛围，缓解教职工身心压力，促进教职工身心健康。做好伤、病及家有丧事的教职工的探访、慰问工作，开展普查、建立档案、开展帮扶。做好在职教职工生日的祝福和慰问工作，关心教职工及退休教师的健康和生活，重大节假日做好他们的慰问工作，搞好每年一次的体检活动。进一步开展对女教职工的教育活动，维护女工生育保健等特殊权益，做好女工体检及职工安康保险等活动。通过以上活动，使教职工有一个温暖的家，从而增强工会组织的凝聚力。
总之，我们将继续进一步增强服务意识、质量意识和育人意识。倡导广大教师精心施教，做好教育、教学、生活环节的每件事情，加强师德修养，做好为人师表，做好学生成长的榜样和引路人。我们将继续认真贯彻执行市教育局工会的工作布置，积极参与学校的民主管理和民主监督。在加强对教职工进行师德师风和思想政治建设，维护教职工的权益，关注和帮助贫困教师，规范学校的办学行为，协助学校尽最大能力改善办学条件，为教职员工营造宽松的工作和学习环境等方面做出积极的努力。
三、具体工作
20xx年一月：送温暖活动
二月：慰问困难职工
三月：庆祝“三八”节、教职工体检
四月：乒乓球、踢毽比赛
五月：举办红五月师生联欢
六月：教代会培训
七月：老教师座谈会、建党90周年庆祝活动
九月：庆祝教师节、庆教龄、师德标兵表彰活动
十月：举办教职工篮球赛、老教师采摘
十一月：羽毛球及拔河比赛
关键词:高校;创业教育;兼职教师队伍;建设;策略
一、高校创业教育兼职教师队伍现状
创业教育兼职教师，是指根据创业教育工作需要被高校聘用的、承担创业教育教学工作且不列入学校正式编制的校外人员。为深入了解和探讨我国高校创业教育兼职教师队伍建设情况，笔者利用参加由教育部高等教育司委托北京航空航天大学创业管理培训学院举办的“高校《创业基础》示范教材骨干教师培训班”这一契机，对来自全国参加培训的80所高校做了一次书面问卷调查。本次共发放调查问卷80份，回收及有效问卷78份，有效率均为97．5%。通过对调查数据的统计与分析，现将高校创业教育兼职教师队伍状况概述如下:
1．创业教育兼职教师队伍数量。在受访的78所高校中，“已聘用创业教育兼职教师”的高校68所，“尚未聘用创业教育兼职教师”的高校10所，二者分别占受访高校总数的87．18%与12．82%。从创业教育兼职教师队伍数量看，创业教育兼职教师数与创业教育教师总量之比达到1/4及其以上的高校12所，占受访高校总数的15．39%;低于1/4的高校56所，占受访高校总数的71．79%。
2．受聘创业教育兼职教师来源。从受聘的创业教育兼职教师来源看，有来自政府管理部门、司法机关、企事业单位、政府及高校设立的科技创业园的高级管理与专业技术人员，也有来自社会创业成功人士、优秀创业校友和教职工家属创业典型，而“社会创业成功人士”和“优秀校友创业典型”分别占聘用高校总数的30．88%和29．41%。
3．聘用创业教育兼职教师的做法。笔者从“人脉资源”与“学校选聘”两个维度对参培高校聘用创业教育兼职教师的主要做法进行了深入的调查。结果显示，凭借“个人关系”和“朋友与熟人推荐”聘用兼职教师的高校共51所，占聘用高校总数的75%;而通过“学校建立一套选聘录用标准与程序”聘用兼职教师的高校17所，占聘用高校总数的25%。另外，“与创业教育兼职教师签订书面协议，明确权利义务关系”的高校31所，占聘用高校总数的45．59%，而尚未签订书面协议的高校37所，占聘用高校总数的54．41%。
4．对创业教育兼职教师的任用与管理。聘用高校对创业教育兼职教师的任用，目前主要以“开展创业实践实训活动”和“开设创业教育专题讲座”为主，二者分别占聘用高校总数的51．48%与33．82%;而“承担创业教育课程教学任务”的仅占14．70%。再从对创业教育兼职教师的管理来看，“建立一套针对创业教育兼职教师绩效考评体系”和“将绩效考评结果与创业教育兼职教师薪酬待遇直接挂钩”分别占聘用高校总数的32．35%和39．70%;而二者“尚未进行”的分别占聘用高校总数的67．65%和60．30%。
二、高校创业教育兼职教师队伍存在问题
1．创业教育兼职教师所占创业教育教师队伍总量的比重偏小。1999年教育部在的《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》中指出:“高等学校依法实施用人自。要利用产业结构调整的契机，积极采取措施，面向企业和科研机构招聘优秀人才担任专职或兼职教师。目前，有条件的高校顶编兼职教师一般应占到教师总数的四分之一以上。”［1］从统计数据看，在受访的78所高校中，有10所高校尚未聘请创业教育兼职教师。细观创业教育教师队伍的数量构成，创业教育兼职教师与创业教育教师总量之比低于1/4的高校占受访高校总数的71．79%。可见，在我国高校创业教育教师队伍中，兼职教师所占教师队伍总量的比重偏小。
2．创业教育兼职教师选聘录用程序失范。综观目前我国高校创业教育教师队伍整体素质，在知识、学历、职称、年龄结构以及创业实践经验方面还存在不尽如人意之处。为弥补这一缺憾，高校需要广开社会人才资源，通过科学规范的选聘程序，吸纳和聘用优秀的企业家、创业成功人士和专家学者担任兼职教师。然而，目前通过“建立一套选聘录用标准与程序”聘用创业教育兼职教师的高校仅占聘用高校总数的25%，而凭借“个人关系”和“朋友与熟人推荐”聘用创业教育兼职教师的占聘用高校总数的75%。另外，与创业教育兼职教师签订书面协议，明确权利义务关系的高校占聘用高校总数的45．59%，而尚未签订协议的高校却占聘用高校总数的54．41%。由此看来，高校在聘用创业教育兼职教师方面，带有较强的人为因素与情感色彩，缺乏严格规范的选聘录用标准与程序。
3．创业教育兼职教师承担课程教学任务偏少。从目前我国高校创业教育校内任课教师情况看，主要由三类人员构成:一是从事经济管理类专业理论教学的教师;二是“两课”教师;三是从事大学生思政教育与就业指导的政治辅导员和学工部门的管理干部。在这三类人员中，后两类人员承担的教学任务居多，而这两类教学人员大多缺乏创业背景与经验，不熟悉企业的运作与管理，在教学过程中很难做到理论联系实际。为了提高教学的针对性和教学质量，需要一大批兼具创业理论知识与实践经验丰富的兼职教师承担创业教育课程教学任务。然而，目前受聘兼职教师“承担创业教育课程教学任务”的高校仅占聘用高校总数的14．70%。由此可见，兼职教师承担创业教育课程教学任务明显偏少。
4．创业教育兼职教师绩效考评机制匮乏。为了提高创业教育教学质量，充分调动和发挥创业教育兼职教师的教学积极性，高校应建立一套反映创业教育兼职教师工作业绩与教学水平的考评体系，并将绩效考评结果直接与他们的薪酬待遇挂钩。然而，从聘用高校对创业教育兼职教师教学工作管理情况看，“尚未建立一套针对创业教育兼职教师绩效考评体系”，“尚未将绩效考评结果与创业教育兼职教师薪酬待遇直接挂钩”，二者分别占聘用高校总数的67．65%和60．30%。由此可见，聘用高校对创业教育兼职教师教学工作疏于管理，缺乏严格与健全的绩效考评运行机制。
三、推进高校创业教育兼职教师队伍发展的策略
1．加快立法进程，完善法律法规体系。目前，我国教育法律仅有《职业教育法》对于兼职教师做出概略规定，而我国教育领域基本性法律如《中国人民共和国教育法》、《中国人民共和国高等教育法》和《中国人民共和国教师法》［2］却没有对高校兼职教师做出专门规定，从而使得我国高校兼职教师队伍建设和发展缺失基本法律依据。作为国家最高权力机关的全国人大应依据宪法，对上述教育基本性法律进行修订、补充与完善兼职教师的规定，明确兼职教师主体资格、聘用方式以及高校与兼职教师之间的权利义务关系等。另外，教育行政部门应依据教育法律规定制定专门针对兼职教师的行政法规和规章，进一步具体、细化兼职教师来源、聘任原则与办法等，从而为高校加强对包括创业教育在内的兼职教师实行科学与规范化管理提供法律法规依据。
2．规范选聘录用标准与程序，加大创业教育兼职教师聘用力度。高校承担着实施创业教育、培养创新创业人才的重任，更要重视和加强创业教育兼职教师队伍建设。一是制定创业教育兼职教师聘用与管理制度。在目前我国教育领域基本性法律中，有关高校兼职教师队伍建设与发展方面的规定尚不健全的情况下，高校可在《中华人民共和国劳动合同法》、《教育部关于印发〈关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见〉的通知》、《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》等现行国家法律、法规及规章的框架下，自行制定针对创业教育兼职教师聘用与管理的规章制度，对创业教育兼职教师的主体资格、权利义务、职责要求、选聘原则、聘任程序、薪酬待遇、违约责任及其处理方式等做出明确具体的规定，为创业教育兼职教师选聘及聘后的规范化管理奠定坚实基础。二是建设优质人才信息资源库。高校要广开社会人才资源，加强与政府、人才市场、企事业单位、科研院所之间的密切合作，甚至可深入实地尤其是产、研合作单位调研，广泛搜集优质人才信息资料，如学历、职称、年龄、专业资质、工作经历、职业经验、业务水平、表达能力、兼职情况等，以便建立优质人才信息资源库，使其成为稳定的创业教育兼职教师来源，从而为选聘管理经验丰富与实践能力强的创业教育兼职教师提供数量充足的人才支撑。三是严格把好“入口”关。为规范创业教育兼职教师选聘录用程序，确保创业教育兼职教师质量，高校一方面可组织专家依据学校自行制定的创业教育兼职教师聘用与管理标准，从众多人才中进行遴选，并对甄选对象的任职资格与条件进行严格审核;另一方面，对通过审核的人员再进行笔试与面试，进一步考查和了解他们掌握知识的程度以及口头表达能力等。通过严格的审核、笔试与面试，避免在招聘过程中的人为因素和随意性，把真正优秀的人才吸纳到创业教育兼职教师队伍中来。四是加大聘用力度。高校要根据创业教育教学任务及现有师资的缺额情况，及时编制聘用计划。鉴于目前创业教育兼职教师所占创业教育教师队伍总量的比重偏小的情况，高校应加大对经过遴选综合素质优秀的人员进行聘用的力度，以确保创业教育兼职教师所占创业教育教师队伍总量的比重达到1/3及其以上。
3．适量增加课程教学任务，发挥创业教育兼职教师优势。创业教育涉及的学科与专业很广，是一门集社会学、教育学、管理学、法学、经济学、心理学、信息学，以及相关专业知识相结合的综合性学科，同时，创业教育又是一门实践性很强的学科，对教师知识的综合性和实践性要求很高。创业教育课程教学不仅需要授课教师具有丰富的理论知识和讲授技能，更应拥有丰富的创业实践经验和具备扎实的创业实践指导能力。通过创业教育课程理论与实践的教学，让学生获取创业理论知识和实践体验、积累创业经验、创新实践能力和科技成果转化能力。创业教育兼职教师队伍由包括理论专家、技术专家、政府人员、成功的企业家、孵化管理者、风险投资家、法律专家等在内的各类专家构成。让这些专家担任创业教育课程教学，不仅在授课中能注重理论联系实际，吸引学生的注意力，培养学生浓厚的学习兴趣，提高课堂教学效率，更主要的是有利于提高创业教育的教学质量与水平。高校要给创业教育兼职教师压担子，适量增加他们的课程教学任务。以笔者之见，创业教育兼职教师承担创业教育课程教学任务的比重也必须达到该门课程整体教学工作量的1/3及其以上。
4．加强绩效考核管理，强化激励约束机制。考核评价既是对创业教育兼职教师工作的监督，同时也是对他们工作的全面总结。高校应对创业教育兼职教师的教学工作全面系统地考核，并将其纳入正常的教师教学质量考核范畴。为此，学校需做好以下工作:一是根据创业教育兼职教师队伍实际，研究制定考核评价指标体系和实施办法，建立科学规范的考核评价与奖惩制度。二是学校可组织教学督导部门、教学管理部门和院(部)系采取随堂听课、学生、同行及自我评估等多种方式对创业教育兼职教师的职业道德、教学态度、教学内容、教学方法、教学质量等进行综合评价，并将评价结果及时反馈本人并建立“创业教育兼职教师动态数据库”和业务档案，为日后续聘或缓聘提供依据。三是将绩效考评结果与奖惩挂钩，实行“多劳多得”、“优劳优酬”的分配机制。可将支付给创业教育兼职教师的教学酬金分为两部分:一部分作为按兼职教师职称和承担课程教学课时计取的课时费;另一部分则为绩效奖励金，专门用于奖励那些教学能力强、业务水平高、深受学生和同行好评的兼职教师。对那些教学效果特别优秀、表现尤为突出的创业教育兼职教师可参加学院年度教学评优考核，使其享有专职教师的同等奖励。
5．健全保障机制，维护创业教育兼职教师合法权益。由于兼职教师的“兼职”特征，可能会出现享有与专职教师不同的政策待遇，长此以往容易使兼职教师产生相对剥夺感。相对剥夺理论最早由美国学者斯托弗(Stouffer，1962)提出，其后经过默顿(Merton，1968)的发展，成为一种关于群体行为的理论。该理论认为，当人们将自己的处境与某种标准或某种参照物相比较而发现自己处于劣势时会产生受剥夺感。这种感觉会产生消极情绪，可以表现为愤怒、怨恨或不满［3］。如果兼职教师这种负面心理感觉无法有效消除，势必影响其日常的教学工作，进而会影响到教学质量的提高。为了使创业教育兼职教师不产生这种负面心理，让他们更好地融入学校，需要做好以下工作:一是确立创业教育兼职教师地位，把尊重理解、合理使用与培养提高作为学校组织文化建设的一项重要内容，培养他们对学校的归属感与忠诚度。二是改善创业教育兼职教师工作环境，为他们提供与专职教师相应的办公与教学条件。同时在工作与生活上给予关心，帮助他们解决一些实际困难和问题。三是增加感情投入，拓展创业教育兼职教师参与学校管理渠道，多听取他们的愿望和对学校教育教学工作改进的意见和建议。四是政府、社会与学校要加大对创业教育经费的投入，设立创业教育专项基金，专门用于创业教育兼职教师的薪酬、奖励、培训以及科研等所需要的费用，为创业教育兼职教师的专业成长、教育教学与科研能力的提升提供经费保障。
参考文献:
［1］中华人民共和国教育部．关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见［Z］．1999．
［2］中华人民共和国教育部人事司．高等教育法规概论［M］．北京:北京师范大学出版社，2000:344－371．
随着“科教兴国”战略的实施，国家不断加大对基础教育的投入力度，并出台了一系列教育惠民政策，但在教育惠民政策的实施过程中，一些中小学校长、财务人员以及教育行政管理人员利用职务上的便利套取、截留、侵吞教育补贴款或经费，或非法收受（索要）回扣、好处费等。出现这些现象，既有财务管理制度不健全、监督机制不完善、教师待遇偏低、打击不力等客观原因，也有“金钱至上”心理、法制意识淡薄、心存侥幸等主观原因。为此，需要严格坚持“标本并治”的原则，既要加强法制教育、健全相关制度，从根源上减少该类犯罪，又要严格加大对该类犯罪的惩治力度。
［关键词］
基础教育；职务犯罪；预防；打击
基础教育，顾名思义是教育的基础领域，在中国，它主要是指以九年义务制教育为基础的中小学教育，还包括学前教育即幼儿教育［1］。基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在我国的教育体系中占有极其重要的地位。近年来，随着“科教兴国”战略的提出以及推进，国家不断加大对基础教育的投入力度，出台了一系列教育惠民政策，更大力支持中西部地区的基础教育事业。不论是学校的教学设施、设备等硬件建设，还是学校的师资、育人环境等软件建设以及教育质量都发生了巨大的变化、取得了显著的成绩。但是，在推进教育惠民政策的过程中，出现了诸多违法犯罪现象，有的学校管理人员利用职务便利侵吞国家下拨或社会捐助的教育经费、补贴；有的学校管理人员在购买教学物资时收受回扣或是与市场主体相互勾结从中获取好处；还有的在项目审批、学生学籍注册、学校工程招标投标时，或是。这些违法犯罪现象不仅造成教育资源的浪费，阻碍基础教育的健康发展，而且破坏教育的社会声誉，给学生带来了极大的负面影响。可以说，基础教育领域的职务犯罪已成为一个影响教育事业健康发展不容忽视的问题。为此，笔者通过召开天水市两级检察院职务犯罪部门办案人员座谈会、个别走访发案学校、与刑满释放人员访谈、查阅检察机关的统计报表和案卷材料等方法，对近五年来天水市检察机关所查办的基础教育领域职务犯罪情况进行了调研。2010年至2014年天水市两级检察机关共查处基础教育领域职务犯罪案件39起56人。分析和梳理调查所掌握的情况，可以发现，基础教育领域的职务犯罪不仅频发、高发，而且出现了一些新情况、新特点。据此，需要探寻引发该类犯罪的原因，以便对症下药，提出有针对性的预防和惩治对策。
一、基础教育领域职务犯罪的基本特点
根据近五年天水市检察机关所查处的基础教育领域职务犯罪案件情况来看，该类职务犯罪不仅高发、频发，而且在主体结构、涉嫌的罪名、作案方法手段、社会危害以及处理结果等方面都呈现出了一些新特点。
（一）犯罪主体主要集中于学校校长从这些案件犯罪主体的身份来看，犯罪人员主要有学校的领导干部、财务工作人员以及教育行政主管人员等，在涉嫌基础教育领域职务犯罪的56人中：校长（含副校长）33人，占基础教育领域职务犯罪总人数的比例高达58.9%；其他行政管理人员12人，占基础教育领域职务犯罪总人数的21.4%；学校的财务人员10人，占基础教育领域职务犯罪总人数的17.9%。另外，在共同犯罪中有一犯罪人员为个体经营户。职务犯罪要求行为人拥用公权力，构成犯罪多表现在“权钱交易”，而以上这些人对学校的财物享有支配权和管理权，具有实施职务犯罪的便利条件。而基础教育领域职务犯罪人员主要集中于学校的校长和管理财务的人员，其中学校的校长居于主导地位，原因是现在中小学实行“校长负责制”，校长对学校里的一切事务享有决策权，甚至是最高决定权，而且校长是学校对外的负责人，因此校长更容易发生职务犯罪。另外，从天水市检察机关所查处的56名涉案人员中可以看出，基础教育领域职务犯罪的主体年龄偏大、学历较高。首先，从年龄来看，20岁至29岁1人，30岁至39岁14人，40岁至49岁18人，50岁至59岁23人。所有犯罪主体年龄介于20岁至60岁之间，其中50岁以上占据总人数的比例高达41%，由此可见，基础教育领域职务犯罪的犯罪主体年龄偏大。其次，从学历来看，中专文化程度6人，大专文化程度26人，本科文化程度23人，还有研究生1名，显而易见，基础教育领域职务犯罪的犯罪主体的文化水平都较高，都受过正规的教育。
（二）涉嫌的罪名以贪利型为主基础教育领域职务犯罪主要集中在贪利型犯罪和渎职类犯罪。天水市检察机关从2010年至2014年共查处了39件基础教育领域职务犯罪的案子，其中有3件犯罪主体一人犯数罪，其余均为一人犯一罪或数人犯一罪。这些犯罪大都有贪财图利或不正当行使职权的特点，其中在贪利型犯罪方面，涉嫌有11件，占该类犯罪案件总数的26.2%；涉嫌贪污罪有22件，占该类犯罪案件总数的52.4%；涉嫌挪用公款罪4件，占该类犯罪案件总数的9.5%。在渎职类犯罪方面，涉嫌罪的有3件，占该类犯罪案件总数的7.1%；涉嫌罪的有2件，占该类犯罪案件总数的4.8%。而其中涉及贪利型罪名的总共有37个，占该类犯罪案件总数的88.1%。贪利型犯罪在基础教育领域职务犯罪中占有绝对比例，这也符合职务犯罪“权钱交易”的特点，犯罪人员主要利用职务上的便利谋取不正当利益，如在教学物资采购中收受“回扣”、将学校经费挪作他用或者私自截留等情况，这是基础教育领域职务犯罪的多发区。
（三）犯案领域比较集中，犯罪手段多样化国家对基础教育的重视，主要体现为确保适龄孩童能够入学以及好的学习环境，如“二免一补”政策，对于特殊地区，还有类似取暖费等专项资金的补助。因此，义教经费和各种补贴款成为基础教育领域职务犯罪的高发区。尽管基础教育领域职务犯罪所侵犯的对象较为广泛，像是教学物资、义教经费、普九债务款、购买资料收取的差价、国家奖（助）学金、寄宿生补助款、专项培训款、工程维修款等，但是可以归纳为以下几个方面：一是教学物资的采购，该类案件有11件11人；二是义教经费，该类案件有9件16人；三是专项资金（专项培训款、用煤补助金、国家助学金、寄宿生补助款、农职生应免学费以及扫盲专项资金），该类案件有10件17人；四是其他方面，如普九债务款、购买资料收取差价等，该类案件有12件15人。基础教育领域职务犯罪的手段呈现多样化趋势。从基础教育领域职务犯罪的多发案件中可以看出，贪利型犯罪的作案手段主要有：少支多报或虚开发票，同一费用重复报销；应入账的收入、利润不入账，形成大量的账外资金；购买教辅资料多收少付侵吞折扣款；个人侵吞学校经费或者挪作他用；虚报学生学籍注册、擅改学生信息套取有关国家减免补助款；利用工程建设发包结算、教材图书等大宗物资采购之机，捞取回扣、好处费；接受贿赂，私设小金库。而渎职类犯罪的手段主要表现在项目呈报检验环节，不负责任或是收取好处费；，“照顾”关系分配教学项目；清除流失学生信息或是将学生灵活学制改为全日制套取国家专项资金。
（四）涉案金额集中在五万元以下基础教育领域职务犯罪涉案金额相差很大，小至几千元，大至数十万元。以涉案金额五万元以下的案件居多，有28件，占所有案件的71.8%；五万元以上十万元以下的案件有5件，占所有案件的12.8%；十万元以上的案件为6件，占所有案件的15.4%。这6件十万元以上的案件中，有5件属于渎职类犯罪。涉案金额最大的一起渎职案件为2014年天水市秦安县一学校校长扣取寄宿生补助、农职生助学金以及收取应免学费农职生的学费总额高达一百多万元。而贪利型职务犯罪涉嫌金额最高的为2011年天水市清水县一学区校长侵吞政府采购专项资金及其他公款金额达到14万多元，且近五年仅有此一件涉案金额达到十万元以上。
（五）处理结果相对较轻在基础教育领域，职务犯罪涉案金额通常不是特别巨大，大案较少，犯罪方法、手段简单直接，容易为司法人员所侦破，加上行为人认罪态度良好，多数能够主动承认错误，积极退赃，因此，司法机关对他们的犯罪结果的处理相对较轻。从近五年基础教育领域职务犯罪结果处理情况来看，免于刑事处罚有20人，占总人数的35.7%，判处缓刑的有21人，占总人数的37.5%，检察机关决定不的有2人，占总人数的3.6%，判处有期徒刑的有1人，还是判处10年有期徒刑，占总人数的1.8%，其他处理结果有12人，占总人数的21.4%。其中免于刑事处罚和判处缓刑的总共有41人，占总人数的73.2%。不难看出，司法机关对基础教育领域职务犯罪的处理结果相当轻缓。（六）社会危害大1．造成教育资源的浪费，阻碍基础教育的健康发展。基础教育领域职务犯罪多涉及贪污、受贿以及挪用公款，这些职务犯罪将用于中小学校的发展资金揽入私人的腰包或挪作他用，致使中小学校的发展后劲不足，没有充足的资金作为后盾；有的行为人在发展中小学校时中饱私囊，使得建设基础设施时偷工减料、购买的教学物品质量低劣。这些情形都严重浪费了教育资源，造成基础教育资源不能公正配置，从而影响了中小学校的长足发展。2．破坏教育的社会声誉，带给了学生极大的负面影响。除了文化知识的教学外，教育还承担了文明传承、德行涵养的责任，基础教育尤其更甚，毕竟文明道德需从小养成，因此，教育是千万家庭培育下一代的寄托、是能够影响整个社会稳定的强力因素。另外，一所中小学校培育着上千名学生，这种教导与接受的双向关系影响着成千上万人，教育者没有良好的品德会潜移默化地影响着中小学生价值观的形成。基础教育领域职务犯罪不仅破坏了教育在社会中已有的高尚的形象，也使得众多家庭对其失去信心，还容易毁坏社会的根基与受教育者的健康成长。这种社会危害性是深层次的，是不能用金钱来衡量的。
二、基础教育领域职务犯罪的原因透视
犯罪之于社会，犹如疾病之于人体，是一种病态的社会现象。而要想有效医治犯罪这种社会的“疾病”，就必须探寻引发这些疾病的“病根”。分析天水市2010年到2014年基础教育领域职务犯罪的原因，不难发现，该类犯罪的发生既有行为人法制意识淡薄、心理失衡等主观原因，也有财务管理制度不健全、监督制约机制不完善、惩处不力等客观原因。
（一）客观原因1．教育经费和补贴为基础教育领域职务犯罪提供了物质基础。教育在国家的发展战略中占据着特殊且重要的地位。近年来，随着国家经济实力的增强以及科教兴国战略的实施，国家不断加大对教育的投入力度，并推行一系列教育惠民政策，大力发展基础教育事业，中小学校的资金来源渠道多样化，除国家拨付的财政资金外，还有社会公益捐助，企业、社会组织、家庭或者个人的资助等。这些使得教育行政主管部门和中小学校长管理、经手的教育经费和补贴越来越多，为其利用职务之便实施违法犯罪行为提供了相应的物质基础和客观条件。有的教育行政主管人员克扣、截留国家下拨教育经费和补贴；有的与中小学校长相互串通，共同作案；有的中小学校长虚报冒领、侵吞挪用教育经费和补贴；有的在物资采购中，，谋取私利，向关系人采购质次价高的商品，造成教育经费的流失；有的在工作中大吃大喝、请客送礼，造成教育经费的浪费；有的在工程发包环节收受贿赂，将教学设施工程承包给不具备资质的承包人，出现了一些“豆腐渣”工程和烂尾工程。2．对校长的监督制约缺乏力度。“校长负责制”的实行是为了加强中小学校的自，激发中小学校校长管理的积极性，可以说，创设该制度的初衷是好的。但由于监督不到位，“校长负责制”越来越强化，致使校长拥有着对学校的人、财、物绝对的支配权，随着权力的膨胀，中小学校校长更是肆意妄为、无所约束。就我国目前对中小学校校长的监督而言，主要有两方面：一是学校党支部、职工代表会和工会，二是基础教育行政主管部门。但是这几种监督力度都不够，首先，基础教育行政主管部门主要是检查中小学校的教育工作，尽管法律赋予其监督权力，但只要中小学校在接受检查时美化教育工作，表面上做到规范就能够蒙混过关；其次，许多中小学校校长身兼多职，许多校长和党支部书记“一肩挑”，甚至有的学校尤其是农村中小学校没有党支部，因此学校党支部的监督形同虚设；最后，职工代表大会和工会的监督更是流于形式，因为校长拥有绝对的支配权，任何事项的决策权更在其手中，因此他们也只是形式上有监督权力，不敢监督才是实际情况。这种外部监督不够、内部不能监督、不敢监督的校长负责制，致使许多中小学校校长权力的膨胀，容易导致职务犯罪的发生。3．基础教育领域管理制度不健全、工作透明度不高。教育事业在不断地发展，但是相应的学校管理制度却不能够与时俱进，这样导致了许多行为人利用相关制度的不完善进行职务犯罪。首先，基础教育领域校长的权力过于集中。许多学校的重大决策都由校长做出决定，各种形式的办公会议只是走过场，一般教职员工根本没有机会参与决策，这种缺少民主监督的决策很容易出现决策者的情况。其次，学校的财务管理制度混乱，不论是购买教学设备物资，还是基建的承包或是学校资金的收支，只要涉及学校公款的流动都必须经过学校财务管理，然而许多中小学校会出现财务审核轻易就通过、出纳不校对、账单报销随意检查、利用会计软件暗箱操作、出纳与会计沆瀣一气、财务不公开等情况，甚至有的中小学校由行政管理人员或是教课老师担任财务管理工作，他们大都不具备财会专业知识，不熟悉财会业务，无法发挥预防职务犯罪的作用。另外，在建设工程方面没有建立公开招标投标制度以及没有统一的固定资产管理制度。最重要的是，有的中小学校有相关管理制度却没有严格执行，让制度只存在于书面形式。
（二）主观原因首先，法律意识淡薄，法制观念不强。中小学校校长工作辛苦，事务繁杂，有的既要忙于教学工作，又要管理学校的公共事务，少有闲暇时间认真学习国家法律法规，加上对法律学习的重视不够，往往不能正确理解自己行为的性质并预测可能产生的后果。如天水市检察机关查处的案件中有犯罪人员认为帮助他人收礼是人之常情，甚至有人认为将学校公款借给他人得到利息是为了学校好，法律意识的欠缺容易导致他们走向犯罪深渊。其次，心理失衡也是导致基础教育领域内从事公务的人走向犯罪的一个重要因素。多年以来，我国中小学教师工资存在分配不公现象，而且中小学教师相对其他公务人员来说工资普遍偏低。另外，随着学校与社会接触的频繁，许多中小学管理人员发现与自己同等文化、同等水平甚至比自己差的人员工资比自己高出很多，于是产生心理失衡。这些不平衡因素逐渐在他们心中沉淀，一旦面对巨大的利益诱惑时，这种不平衡心理就会爆发，从而走上犯罪道路。
三、基础教育领域职务犯罪的预防与惩治
（一）提高中小学校长、财务人员、教育行政管理人员的法律意识从检察机关查处的基础教育领域职务犯罪的案件中可以看出，许多中小学校领导、财务人员以及教育行政管理人员是在抵不住诱惑或者缺乏法律意识的情况下走上职务犯罪的道路，因此，要预防基础教育领域职务犯罪，就必须从源头抓起。首先，加强思想道德教育，树立正确的价值观、是非观和义利观，这种道德教育不能三天晒网两天打渔，要时刻保持学习状态，基础教育行政部门也应通过定期对学校领导管理人员进行品德教育并且将品德教育作为一项年终考核、职称晋升、提拔、调动的考核内容。其次，组织中小学校领导、财务人员学习法律知识，定期对他们开展有关法律知识的讲座，要加强法制的宣传，在校园内营造良好的法律文化氛围。道德与法制教育要同时进行，使得道德与法制教育彼此相容，形成一股强大的正能量，这样才能使其廉洁清明、教书育人的思想内化于心，时刻保持对法律的敬畏感，从而筑牢不想犯罪、不敢犯罪的思想。
（二）加强基础教育领域职务犯罪重点环节的规范化管理一是学校基建工程的建设要严格按照招标投标法实施，学校教学设备、物资、用书以及学生校服等应按照政府采购要求采取公开招标的方式进行采购，并且严格监督招标、投标过程，确保公平、公正、公开进行招标投标。二是贯彻落实民主集中制，实行民主决策，落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用）集体决策制度，全面推动“三重一大”目录化［2］。三是让校务在阳光下运行，即落实校务公开制度，包括财务公开制度、领导任职公开制度等，一方面可以在学校板报上及时登出相关校务信息，另一方面将校务信息上传到网上接受民众监督。四是严格财务报账制度，学校公款必须公用，每一次支出必须落实到具体项目上并且及时报账，严格控制差旅费、会议费等费用支出，账单报销时必须有正规的税收发票，并加强审计部门对学校财务状况的监督。五是将账、款分离，会计与出纳要分工负责、互相监督。六是建立校长轮流任职制，打破校长长期任职现状，避免权力过于集中。另外，校长选拔可以通过民主选举，强化竞争意识，这样才能加强校长综合素质的建设。七是财会人员专业化建设，学校财务人员必须具有财会专业知识，并加强对财会人员的业务培训以及执业纪律教育。
（三）健全权力监督与制约机制权力是社会中最为能动易变的一种能量，其具有不断蚕食或吞并其他领域的本能。因此“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”对于基础教育领域权力的监督可以有以下几种方式。一是要健全学校内部监督管理，主要包括:党内民主交流会、教职工代表大会、招生招标公开、重大事项报告、校务公开等。“阳光是最好的防腐剂”，公开与透明能够为有效监督打下坚实的基础，因此要坚持校务公开、招生招标公开，接受来自所有方向的监督，在此基础上要发挥群众的作用，像是党内民主交流会要定期举行，教职工代表大会要充分发挥作用，提出建议、参与决策，遵循民主集中制。二是要加强基础教育行政主管部门对中小学校的监督检查。教育行政部门可建立专业的审计队伍，加强对学校的财务制度、学校领导的在职与离职情况进行审计。三是充分发挥媒体的监督作用，在网络时代尤其要注重发挥互联网的监督作用，增设网上举报以及监督电话，充分发挥群众的监督作用。
（四）加大对基础教育领域职务犯罪的惩治力度对于基础教育领域职务犯罪进行严格的打击，不仅使得犯罪者受到应有的惩罚，还会对潜在的行为人起到警戒与威慑的作用，促使其放弃犯罪意念，不敢以身试法，这样才能有效遏制和预防基础教育领域职务犯罪，保护基础教育事业的发展。同时，检察机关在打击职务犯罪时应同时进行预防职务犯罪，一方面可以通过与中小学校共享校务信息，实现资源共享，以便双方都能及时得到有关职务犯罪信息，及时采取预防措施；另一方面在对基层学校进行预防职务犯罪监督时可以同时宣传有关法律知识以及提出检察建议，帮助存在管理漏洞的中小学校建章立制，完善制度，堵塞漏洞。
四、结语
关键词：教学档案 分类 措施
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
高职院校的教学档案是高职学校在教学中的最直接的形式，具有一定的价值文字、文件、图片、录像、声音、软件等不同形式的资料的总和。高职档案教学管理主要的是：贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；制定学校关于档案工作的规章制度，并负责贯彻落实，对全校的档案工作进行监督、检查和指导；负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管全校的各类档案和有关资料；负责编辑档案参考资料，编制档案检索工具，积极开发档案信息资源，组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作，开展档案的开放和利用工作，按照有关规定对全校乃至社会开放档案资源，提供利用服务，开展档案学及相关学科专业人才培养与培训工作，利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能，开展国内外档案学术研究和交流活动。
1、高职学校的教学档案分类
1.1教学党群类档案
是上级机关颁发的关于党务工作的文件材料,校党委会、常委会、党委扩大会、党政联席会、书记校长碰头会、总支书记会、分党委书记联席会、党政中心组学习会会议记录、纪要、决议及会议讨论通过的文件,校党委召开的工作会议文件材料党委工作计划、报告（包括调查报告）、总结（包括经验总结），党委负责同志在校内的重要讲话稿和参加上级召开的会议发言稿,反映校党委领导任职期间重要活动的有关材料，表彰奖励有关材料，党群系统启用和作废印章的文件和印模，分党委、党总支、直属支部报党委的工作计划、总结、报告、请示及批复，分党委、党总支、直属支部重要执行经验介绍、调查材料、会议记录和统计表，党员申诉、复查、撤消处分形成的材料，有领导重要批示和有重要查处结果的，请示、批复、通知。
1.2教学行政类的档案
上级机关颁发的关于行政事务的文件材料，请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要等，党和国家领导人、上级机关领导等视察、检查本校工作时形成的文件材料（包括题词、录像、照片等）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报，典型材料、代表发言材料、交流材料、简报复制件或副本，有关全校性工作的调查材料和经验总结，本校与外单位开展合作交流所形成的记录、纪要、协议等文件材料，高职学校行政管理工作中形成的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，没有刊号的非正式出版物及各种文件汇编、规章制度汇编、论文汇编等。
1.3教务类档案
教学制度、教学改革、规定、办法、条例、总结等重要的，部门关于教学工作制发的文件材料，学校召开教学工作会议的文件材料，教学检查、教学评估、教学成果评奖材料，教师工作量的规定及考核材料，上级机关关于学科、专业设置与实验室建设的文件材料，校关于学科、专业设置与实验室建设制发的文件材料。招生计划、招生简章、专业介绍、新生录取名册等重要的。学生学籍变更文件材料，上级机关关于招生工作的文件材料，表彰、奖励师生的文件材料（先进集体、先进个人、奖学金），教学实习、生产实习的计划、报告、总结等材料，毕业生分配、就业规定、办法等重要的，学校关于教材工作制发的文件材料。自编、主编教学指导书、实习指导书、习题集和参考材料，毕业生质量跟踪调查和信息反馈材料，,毕业生派遣证存根，社会调查、社会实践的计划、报告、总结等材料。
1.4教学科研类档案
科研行政管理文件材料，上级有关科研工作方面的文件，科研成果管理文件材料， 科研经费管理文件材料，课题研究计划、设计实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录（含关键配方、工艺流程及综合分析材料），数据处理材料，包括计算机处理材料（如程序设计说明、框图、计划结果），配套的照片、底片、录音带、录像带、幻灯片、影片拷贝等，鉴定会材料（鉴定代表名单、会议记录、鉴定意见），科研成果报告表，科研成果奖励申报与审批材料，成果宣传媒体报导材料。
1.5教学仪器设备类档案
物质工作、设备工作计划、报告、总结、调查材料校仪器设备申购报告、计划、论证报告、批复、长期经费分配方案，有关仪器、设备工作的规定、办法、制度等开箱记录及装箱单、验收记录，索赔来往函件及结果文件技术改造和开发过程中形成的技术文件材料。
2、完善中职院校的教学档案管理的措施
2.1健全档案管理制度
要在高职学校中加强宣传，普及档案管理的基础知识，增强学院领导的管理，应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，提高全校档案工作管理水平。档案工作要与学校各项工作实行“四同步”管理，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。
2.2提高档案人员的素质
档案工作人员应当爱岗敬业，忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。按学校的有关规定收集、整理本部门招生、教学、科研、设备等活动中形成的不同载体的文件材料，并负责本部门文件材料的立卷归档和整理、保管、移交工作。兼职档案员应积极参加学校档案馆和上级业务主管部门举办的档案业务学习与培训，不断提高档案工作水平。
2.3加快教学档案管理信息化建设
近年来，随着国家实施高职学校建设工作，对高职学校加大了教学方面的投入，建立一些的基础设施，保障档案的信息化建设，配备了很多的计算机，建立了档案管理网络，加快了高职学校的档案管理的信息化建设，配备了不少的现代化设备，加强的档案管理的软件开发利用，采用成熟的档案管理软件，建立数字化的档案，最大的限度发挥了档案的信息化的建设作用。
2.4加强档案资料的检查
档案资料进行定期安全检查，切实做好档案的防火、防盗、防鼠、防高温、防潮、防虫、防尘、防有害气体“八防”工作，千方百计确保档案的实体安全和信息安全。对重要档案和破损、褪色的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。
参考文献：
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[2]王飞.高职院校院系(部)二级管理体制下教学档案管理的探讨[J].湖南工业职业技术学院学报,2011,11(1):121-122.
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[5]张文君.浅谈如何加强职业院校教学档案管理[J].职业,2012,(14):156-157.
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