近年来，__区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及中共中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神，按照保密部门的总体部署，围绕区政府中心工作，与时俱进，开拓创新，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件。最近，在以往定期检查的基础上，对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、强化教育，增强领导班子成员的保密意识
近年来，随着市场开放和对外交流的日益扩大，以经济、科技为重点的保密与窃密的斗争愈加激烈。区政府领导班子成员深刻领会同志提出的“革命战争时期，保密工作就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密工作就是保安全、保发展”精神，认真学习保密工作方针、政策，特别是对《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的重要指示进行认真的学习，提出了贯彻意见并落实到具体工作中，开展了形势教育、案例教育、制度纪律教育和保密知识教育等系列教育活动，并参加了河北省县处级干部保密知识考试。通过各种形式的学习，不仅增强了领导班子成员的保密意识，而且进一步提高了做好保密工作的主动性和自觉性，消除了可能发生的失泄密事件隐患，确保了国家秘密安全。
二、加强领导，建立和完善各项保密制度
在工作中，区政府领导班子成员始终认真执行《保密法》，一丝不苟地抓好保密工作。一是根据“实行积极防范，突出重点，既确保国家秘密，又利于各项工作”的方针，在《区政府工作规则》中明确规定了保密的有关事项。二是制定了《区政府机关保密工作制度》，对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定，从制度上保证保密工作务实、高效。三是将保密工作列入议事日程，定期听取保密工作情况汇报，研究、部署保密工作。四是根据新形势和工作任务的要求，加强和改进对保密工作的领导，对不适应新形势要求的传统做法进行大胆改革。
三、真抓实干，认真落实保密工作责任制
区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》，按照各自的分工，明确职责，负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合，确保业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时，同步安排保密工作。班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对机关、单位及其人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查，督促各项保密措施的落实。转摘于
四、开拓创新，切实做好保密工作
20__年度，根据区委办公室《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》精神，现将局领导班子20__年度工作目标完成情况、学法用法守法执法工作情况报告如下：
一、目标完成情况
20__年, 我局在区委、区政府的正确领导下，以推进城市长效综合管理为核心，以年度工作目标为方向，以全面提升市容市貌为抓手，全局上下牢固树立大局意识，突出重点，攻克难点，打造亮点，强化措施，扎实苦干，较好地完成了各项工作任务。
（一）环境卫生管理工作
清扫保洁：强化制度落实，突出重点地域、重点时段管理。在淮海路、健康路等主干道调增清扫人员，对垃圾较为集中地域，采取上门宣传和上门收集垃圾的方法，杜绝乱丢弃垃圾现象。提高机械化作业效率，每天出动道路清扫车清扫主干道，冲洗车冲洗较脏路段，使用电动三轮保洁车和电动四轮保洁车保洁，大大提高了清扫效率。公厕管理：对公厕的水、电、卫生、美观等实行全方位考核，全年清理公厕旁居民乱倒垃圾40多次排运粪便4.3万吨，未发生一处公厕满溢现象。主干道有门公厕做到早5点开门，晚10点关门，免费为市民服务。同时，积极主动为齿轮厂宿舍区等10多处破产企业单位无偿帮助清理化粪池200多次。垃圾清运：全力以赴，克服种种困难，充分发挥主观能动性和劳动积极性，在增产节约、安全生产、提高工作效率方面做了大量的工作。全年清运1.8万趟次，清运垃圾6.45万吨，不折不扣地完成上级安排的所有任务，确保垃圾日产日清。
（二）市容市貌管理工作
充分运用检查、督促、考评等多种手段强力推进城市管理长效化，在此基础上开展精品创建和门前三好创建，不断提升市容管理水平。
1、开展“门前三好”竞赛活动。围绕环境卫生好、经营秩序好、店面设施好三项创建目标，开展创建工作。一是宣传到位，发放宣传信，采取定点宣传与上门宣传相结合等方法，动员广大经营户积极参与竞赛活动，形成了创建合力。二是措施到位，对辖区道路上的经营户进行全面调查，建立台账，沿街的广告牌，逐户量定尺寸，统一制作，做到精细操作，分类实施。三是观念到位，转变管理理念，人性化操作，经营户纷纷表示，现在“脸面”好看了，生意也好做了，自己看着都舒心，保证了创建活动的和谐氛围。共创建健康东、西路、大治路3条“门前三好”市容示范路，并与678名经营户签定“门前三好”责任状。
2、抓好城管精品创建工作。按照省级示范路的标准对健康东、西路进行打造。在创建过程中，我们着重从以下几方面着手。一是深入宣传发动。对健康东、西路的政府机关、单位和经营户进行了走访，发放创建宣传资料，最大程度争取广大单位、经营户和群众的支持和配合。二是过细排查问题。对照省级市容示范路管理标准，仔细排查。从建筑物立面、景观灯光、户外广告、市政及公共设施、绿化五个方面共排查出146个问题。三是扎实整改措施。针对存在问题，我们积极动员相关责任单位履行市容环卫责任，经过做大量协调工作，大部分单位迅速履责。对无责任单位或因其他原因不能整改的问题，我们组织人员进行集中整改。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31块，出新立面近千平方米，划定自行车停车线多米，出新了便民修理车12个，更换店招店牌31块，新装空调外挂遮挡架108个，修剪绿化500多平方米，卷帘门出新67扇等等。通过一系列以人为本的措施，创建工作得到了群众的认可，取得了群众的支持，创建工作得以顺利开展。
3、非机动车停车点管理工作。一是组织人员调查摸底，在短时间内摸清了我区现有非机动车停车场（点）的基本情况。召开非机动车停车场（点）从业人员座谈会，与从业人员进行了广泛接触，了解目前非机动车停车场（点）的经营状况和存在问题，传达市城管办关于加强非机动车停车场（点）管理的相关文件精神，并对各从业人员提出了具体要求。二是制作统一上岗证，设置统一价目牌，重新划定停车线，要求工作人员挂牌上岗，规范服务，实行精细化管理。三是出台相关管理制度。在深入调研的基础上，根据有关要求，制定出台了《淮安市区非机动车停放管理办法》和《淮安市区非机动车停放场（点）考核管理实施细则》。非机动车管理坚持属地管理原则，从10月份开始，非机动车停车场（点）日常管理工作由各街道负责，区非机动车管理办公室每月进行考核，并把考核结果报区城管办，列为城市长效管理考核项目。市非机动车管理办公室对我区非机动车停车场（点）管理情况作了充分肯定，组织全市来我区观摩学习。
（三）防治违法建设工作
今年以来，以零违建街道、零违建社区创建活动为载体，进一步深化认识，强
化措施，真抓实干，不断优化防违治违的各项机制，开创了全区防治违法建设工作的新局面。在总体工作要求上，以月保旬，以旬保年，实行滚动管理，确保零违建创建工作稳步推进。注重源头管理，坚持不形成新的违法建设是硬道理这一原则，打击抢搭抢建之风，对新发生的违法建设加强跟踪，确保及时拆除到位。全区新发生违法建设38起，全部拆除到位，办理件223份，办结率100%。长东、府前、长西、白鹭湖4个街道达到市零违建街道创建标准。较好地完成了市下达我区的防治违法建设工作目标任务，该项工作得到市局领导的充分肯定。（四）其它重点工作
1、迎接淮扬菜美食文化节。为迎接第九届淮扬美食文化节，我局多次召开专题会议，认真研究，分解任务，落实责任，在做好市容管理和环境卫生工作基础上，全面完成上级交办各项工作任务。
安排环卫人员在做好美食节主会场周边主要道路清扫保洁的基础上，还先后2次安排人员、机械对美食节主会场水池进行清淤处理，累计出动86人次、运输车60辆次，经5天奋战，完成主会场清淤任务，清淤量达210余吨。特别是在开幕式临近时，池水被油污染，全国人大代表孙国庆同志夜晚带领环卫工人清除污水，并亲自站在污水中与工人战斗在一起。另外，积极主动协调落实好美食节主会场周边美化亮化工作，与万达广场、香格里拉、钵池山公园等相关单位对接，确保主会场美化亮化工作按时、保质完成。
2、服务新区工作。我局专门安排5名城管执法人员做好新区的城管工作。通过大力开展店招店牌的整治、推进落实市容环卫责任区制度、强化施工现场的管理等一系列措施，新区市容环境得到了较大的改善。
3、服务全区经济。以拆违推动拆迁，保障区重点项目顺利推进。一是安排人员直接参与供销总社等5个地块的拆迁工作；二是组织和参加拆迁地块拆违行动8次，有力地推动了拆迁工作的进程。三是下发《行政处罚决定书》302份，有力地推动了拆迁工作的开展。
4、数字城管运行情况。通过信息技术的集成应用与城市管理工作的体制创新，建立了科学的城市管理工作流程和绩效评价机制，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平。一是牢固确立服务意识，及时提供准确信息。认真落实管理责任制，不断完善绩效考核奖惩机制，充分调动信息采集人员工作积极性，及时上报信息，基本实现了各类信息应报尽报，各类案件应派尽派的工作要求。据统计，自今年6月数字城管系统正式运行以来，共上报各类信息3912条，有效立案信息3399条，结案信息2903条，有效案件立案率为86.9%，结案率为85.4%。二是定期公布考评结果，努力促进绩效提升。将信息报送、办理情况纳入到月度点评考核范畴，每月进行一次全面分析，形成客观真实的书面考评资料，为提高数字城管派遣案件的处置效率发挥了重要的促进作用。
（五）“三个文明”建设工作
一是党的建设工作取得实效。局党组始终坚持将思想政治建设工作其放在重要位置。通过深入开展学习实践落实科学发展观活动、深刻学习领会十七届五中全会精神等活动，全体干部职工做到了在解放思想中统一认识，以科学发展观引领实践创新，切实转变党员干部的不适应不符合科学发展的思想观念。
二是区人大评议满意度高。今年区七届人大常委会第28次会议对我局进行了评议，认为我局能认真贯彻落实科学发展观，严格依法行政，切实履行城市管理行政执法职能，城市管理水平显著提升，市容环境卫生显著改善，和谐城管品牌全国唱响，城管行政执法工作得到了省、市领导的高度评价，有力促进了全区经济社会发展。
三是稳定工作常抓不懈，不稳定因素得到有效化解。全年共完成346件各类件的办理工作，按要求，及时交办，及时汇总，及时回复，对一些重大事项交办件，局领导能亲自过问，提出指导意见，逐一化解各方矛盾，真正实现了工作不出基层，不到市、区，就地化解的目标。特别是市转交我区的张玉梅问题，我局认真重视，全力维稳，并力所能及地为其解决实际困难，动之以情，晓之以理，没有出现一起越级上访事件。
四是多措并举打造亲民为民形象。，我局紧紧围绕市、区两级构建和谐社会的要求，贯彻“权为民所用，情为民所系”的理念，从大处着手，从点滴做起，立足本职工作，认真为民排忧解难。根据便民原则设置便民项目，积极做好帮扶工作，进一步加大对城乡特困家庭帮扶力度，根据区下达的帮扶任务要求，制定了实施方案，及时将163户帮扶任务分解、落实到个人。节日期间送去米、油或钱物，把关怀、温暖送到每一户特困家庭。
二、学法、用法、守法、执法工作情况
我局积极组织开展争创省星级执法队伍活动，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、守法、执法工作作为局中心工作来抓。在全年工作中，带头组织学法、用法，教育全体职工遵纪守法，对违法现象严格执法，依法查纠。今年11月份，省住建厅考评组对我局的队伍规范化建设工作进行了考核检查，对我们队伍建设作了肯定，认为我局已达到星级水平。
（一）坚持学法，提高法律知识水平
一抓领导班子成员的学习。我们在组织学法活动中，把学法列入党组中心组的学习计划，领导班子定期开展学习活动，今年以来，领导成员按照学习计划，共学习《城市管理相关法律法规汇编》、《行政处罚法》、《物权法》、《城乡规划法》等法律知识，在学习法律文本的基础上，结合实际，撰写学习体会文章。进一步提高了
组织执法能力。二抓全员法律知识培训。我们始终把抓好法律知识培训作为教育工作的重点。定期组织业务知识培训。学习市容管理等城管执法涉及到的法律法规知识，对执法办案中经常出现的问题进行剖析。通过培训，全体城管执法人员业务技能得到了提高。
（二）强化纪律制度建设，规范用法执法行为
在提高用法执法能力方面，我们着重在执行城管领域相对集中行政处罚权工作中，不断总结提高。局领导班子始终把用好法、规范文明的执法管理行为作为城管执法工作的生命线，不断提高城管执法队伍素质形象。
1、健全行政执法工作制度。为保障城管行政执法工作顺利开展，我们结合城管工作实际，先后制定出台了多项规章制度，形成《过错、错案责任追究制》、《岗位责任考核制》等执法责任追究相关制度，《六条禁令》、《“七公开”、“一监督”制度》、《行政处罚实施规定》、《违纪、违规处理若干规定》等执法纪律方面的规章制度19个，并统一汇编成册，发放到每一个城管执法人员的手中，以此来规范和约束城管执法人员的一言一行，保障和促进执法工作的顺利开展。
2、规范行政处罚程序。我们按照《行政处罚法》等有关法律法规，结合工作实际，编制出了一套执法办案程序，并制作成流程图。从案件的受理、审批、调查取证、处罚听证、告知、处罚决定、申请复议、行政诉讼、申请法院强制执行等，都一一列出，一目了然。城管行政执法流程图既有执法办案的做法与要求，又将规范执法、廉政建设等有关规定融入其中，既是办案程序，又是执法的行为准则。同时，我们还将执法流程图对外公示，接受社会各届监督，提高了城管执法人员依法行政的意识和自觉性。
3、提升城管队伍整体素质。对执法队伍实施准军事化管理，坚持每月组织一次执法队员军训，以改善队员仪表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打胜仗，业务精湛、形象一流、纪律严明的执法队伍。
一年来的各项工作成绩是在局领导班子带领下，在全体干部职工的共同努力下取得的，在此我代表局领导班子向大家表示衷心的感谢，我们将以党的十七届五中全会精神为指导，认真总结经验，不断开拓创新，全面推进城管事业又好又快的发展。以上局领导班子“四述”工作报告，敬请大家评议。
区城管局领导班子落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设情况报告
根据河办发〔20__〕82号《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》文件精神，现将局领导班子20__年度落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告如下：
中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》颁布以来，局领导班子能够紧紧抓住教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等关键环节，周密部署，精心组织，狠抓落实，惩治和预防腐败体系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我们重点抓了五个方面的工作。
一、加强宣传教育，努力提高党员干部廉洁从政意识
一是加强党员领导干部的教育。将党风廉政重要理论、重大决定以及重大事项列为党组中心组学习讨论的内容，局党组中心组成员带头撰写学习体会，带头制定廉洁自律措施，充分发挥党员干部带头示范作用。
二是加强对党员和干部职工的廉政教育。坚持在局各种会议上逢会必讲廉政建设，对全体干部廉洁自律提要求。同时，积极开展廉洁从政以及警示教育活动。增强党员干部廉洁从政的自觉性。
二、加强制度建设，认真落实党风廉政建设责任制
一是坚持在工作中按制度办事。在工程、采购、招投标方面坚持申报制，同时，规范内部权力运行制度建设，严格贯彻区纪委关于机关内部权力运行的各项规定，在公务接待、车辆管理、财务管理等方面实行规范管理，实现权力透明运行，监督机制健全。
二是落实制度执行、监督的责任主体。局领导班子制定了明确的党风廉政建设责任制，实行一把手负总责、分管领导对分管工作负全责的责任制。明确各单位的主要负责人是单位的第一责任人。把党风廉政责任制列入年度目标考核，对违规行为及时进行查处，提高了制度的执行力。
三、积极改革创新，努力从源头上减少和避免腐败行为的发生。
一是对行政执法自由裁量权进行固化。对处罚权进行分档分级量化，每项处罚权列出了具体处罚的情形，固化处罚数额，降低自由裁量空间，较好防止不合理的处罚和人情罚等，营造了良好的廉政环境。
二是实施行政权力公开透明运行。按照区政府的统一要求，积极实施行政权力公开透明运行。目前我局的行政审批、行政处罚等全部公开透明运行，有效减少腐败行为发生的机会。
四、加强作风建设，积极为反腐倡廉营造良好的外部环境。
一是高度重视软环境建设工作。始终把软环境建设放在十分突出的位置来抓。成立了软环境、行风评议领导小组，建立一把手负总责，分管领导负实责，班子成员分工负责的工作机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的组织网络。
一、加强党组班子建设，服务XXX中国经济致辞发展大局
今年以来，我院党组班子在县委的正确领导、县人大的监督和州法院的指导下，紧紧围绕县委中心工作，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，以科学发展观为统领，进一步加强法院领导班子的思想建设和队伍建设。组织班子成员认真学习十七大报告、十七届三中全会、全区法院工作会议、州党委工作会议和县委九届三次全委（扩大）会议精神，先后开展了解放思想大讨论、“致辞主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“反对分裂、维护稳定”主题教育等活动，深入开展了以“零违纪”内容的“作风制度建设年”活动。通过班子成员中心组学习、自学相结合，努力提高了自身政治思想理论和业务水平，牢固树立“三个至上”的指导思想。班子成员的政治鉴别力和敏锐性有了明显增强，作风进一步转变，大局意识、全局观念和司法为民的服务理念得到了进一步强化。在民主议事和科学决策方面，始终坚持“全院一盘棋”的思想，坚持民主集中制原则，通过民主生活会，在班子内开展批评与自我批评活动，接受全院干警的监督，发现问题，及时整改，强化落实。为更好的服务经济致辞发展大局、推进法院整体工作上新台阶提供了坚强的思想组织保证。
二、坚持“稳定压倒一切”思想，充分发挥审判职能作用，扎实做好平安创建工作
1、坚持“稳定压倒一切”思想，全力做好奥运安保和平安创建工作。按照县委的统一安排部署，我院高度重视，明确责任，进一步加强值班备勤，把平安创建指标量化到每个庭室、每个干警以及每个干警的家庭。组建了30人的应急分队，参加县政法委组织的紧急拉动，配合公安机关开展夜间巡逻，为确保奥运会的顺利召开做出了不懈的努力。目前我院被县委命名为“平安单位”，平安创建工作也在有计划的进行当中。
2、认真落实工作责任制，开展院领导“大接访”活动，做好群众工作，截止目前，我院共接待来信来访群众300余人次，受理案件8件，已经全部处理完毕，受理重信重访案件3起，其中1起已经息诉罢访，1起解决完毕，1起已经基本解决。
3、围绕县委中心大局，扎实开展司法“大调解”工作，化解社会矛盾，为县委分忧，彰显司法服务品牌。一是认真贯彻落实县委九届三次全委（扩大）会议提出关于建立“大调解”工作机制的精神，转变审判理念，发挥职能作用，与
司法局、各乡场紧密配合，努力构建“大调解”工作格局，制定并着手实施《***县人民法院加强指导人民调解工作实施方案》。完成了对全县人民调解员工作的培训，在各乡镇场设立了诉讼指导岗，定期选派法官进村入户，开展民事纠纷调处工作，人民调解组织的作用得到有效发挥，取得了良好的社会效果。这项工作开展以来，共调解纠纷24起，调解成功14起，有效化解了社会矛盾，为构建“大调解”工作格局进行了有益的尝试，得到了基层乡、场党委政府和群众的好评；二是大力开展“法治六进”活动，加大法制宣传力度。选派干警担任我县中学生业余党校讲师和学校法制辅导员，为构建平安***社会环境做出积极的努力。
4、落实司法为民具体措施，进一步完善对确有困难的当事人诉讼费减、缓、免制度，今年共为53件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近7.9577万元，切实保障经济确有困难的群众能够依法行使诉讼权利。同时还按照县委的要求大力开展扶贫帮困活动。今年我院开展了对联系点贫困户的帮扶工作、“三同”活动、向四川地震灾区捐款和向我院干警家属住院治疗的捐款活动，增强各族干警的凝聚力。据统计，共向灾区捐款19130元，向干警家属住院捐款6600元。
三、全面加强审判业务工作，提高审判质量。
今年截至到11月中旬，我院共受理案件1667件，其中刑事案件117件；民商事案件1143件；行政案件12件（其中5件非诉案件）；执行案件366件；申诉案件8件，破产案件1件，其他案件20件。为维护社会稳定、促进***经济社会更好更快发展发挥了积极的作用：一是重点加强“大立案”工作，从立案上把好审判质量的“第一关”，加大了案件审限跟踪和案件质量评查力度，确保审判流程更加顺畅，今年上半年立案庭催办案件40件，发黄牌预警案件6件，有效预防和杜绝了超审限案件的出现。截至目前，我院没有发现超审限案件，审判效率得到进一步提高；二是认真开展刑事、民商事和行政审判工作，严厉打击各类刑事犯罪、化解社会内部矛盾、推进依法治理进程。重点在“案结事了”上下功夫，逐步建立速裁速调机制，加强了诉前调解和诉讼调解，今年共调解结案551件，调解率为52%，取得了较好的社会效果，各类案件的服判息诉率有了大的提高。三是进一步加大执行工作力度，重点开展了执行春、秋两季执行大会战和执行积案清理专项活动，成立积案清理专项领导小组，实行院领导包案负责制，由党组成员带队分五个小组对179件执行积案进行集中摸排、清理，共执结了82件，其余案件都不同程度的部分执结。同时通过采取执行和解等有效手段，穷尽执行，化解矛盾，今年新收的执行案件中执结了141件。目前积案清理工作进入攻坚阶段，力争在年底前使执行率达到70%的目标。
四、狠抓绩效管理，加强队伍建设
今年以来，我院通过加强干警的政治、业务学习，努力提高干警的整体素质，在打造“学习型法院、学习型法官”上下功夫：
一是围绕社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，扎实开展了“零违纪”教育整顿、作风建设年、“解放思想”大讨论和“反对分裂、维护稳定”主题教育等活动，教育干警牢固树立大局意识和全局观念，增强政治敏锐性，强化干警的工作责任意识，转变作风，牢固树立“三个至上”的指导思想，提高工作效率和司法服务品质。同时选派干警积极参加上级法院举办的各类业务培训班，
干警整体素质有了明显提高。
二是以机关效能建设为抓手，加强党风廉政建设教育，强化绩效考核。今年以来，我院在以往的基础上，进一步完善制度，认真落实党风廉政建设责任制和庭室领导“一岗双责”制，强化警示教育，对庭室的全盘工作实行绩效量化季度考核，及时通报结果，廉政保证金制度和干警谈话制度进一步落实。今年，我院对上年度二审改判和发回重审的23件案件的15名承办法官给予了责任追究，对12名工作人员违反考勤制度进行了通报批评，对一名干警值班脱岗给予了诫勉教育，两名干警违反审判管理制度给与效能告诫。今年以来我院干警拒礼拒贿近2万元。法院效能建设工作已步入良性循环。得到了县委的充分肯定，效能管理经验在州效能检查鉴定会上做了专题汇报。队伍的整体素质和业务水平有了新的提高，通过努力，我院司法警察大队再次荣获“全国法院优秀司法警察大队”的荣誉，受到最高人民法院的表彰。
三是为干警打造干事创业、发挥才干的平台，今年我院在县委、人大的大力支持下，开展了第三轮庭室领导竞争上岗工作，对18个中层领导岗位公开竞职，全院23名干警参加了竞聘，最终16名中青年骨干调整或走上了中层领导工作岗位，极大的激发了干警的工作热情和积极性。
四是加强党建工作。重新调整党建工作领导小组，加强党员管理，将党员的管理纳入绩效考核管理范畴，同计划、同落实、同考核，党员的先锋模范作用得到有效发挥。
四、紧紧依靠党的领导，认真接受人大和社会监督
20__年来全区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门关心支持下，坚持以残疾人为本，落实科学发展观，以建立健全“两个体系”为工作重点，全面落实残疾人事业各项年度目标，努力使我区的残疾人事业与全区经济社会发展的格局相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相适应，与实现全面小康社会奋斗目标的新要求相适应，较好地完成了各项工作任务，现就20__年度残联领导班子的述职述廉述学述法情况报告如下。
一、年度工作目标完成情况
1、助残工程全面完成
①社会保障情况：目前我区为352名重度残疾人发放生活救助金，851名符合低保条件的轻度残疾人纳入低保。
②就业、培训情况：
市残联下达就业任务数90名, 在残疾人就业形势更加困难的情况下，区残联根据省、市残联部署，组织残疾人参加残疾人专场招聘会，与劳动部门联合开展就业援助活动，帮助一户多残、特困残疾人重新就业。同时鼓励残疾人自主创业或个体灵活就业，全年共帮助90名各类残疾人实现就业或再就业，占全年目标任务100%。
市残联下达任务数80名,通过结对帮扶、政策扶持等方式，共对90名残疾人进行了扶持，占目标任务是112%。
市残联下达培训任务是90名，区残联主要对残疾人专职委员进行业务培训，帮助他们早日进入角色。联合“大拇指”保健按摩培训班对4名低视力患者进行保健按摩培训，邀请华夏心理咨询师对托养对象和康复对象进行心理疏导。组织45名残疾人参加与淮安盛缘制衣有限公司联合举办服装后道加工培训班。12月份，区残联还将为园区一服饰企业再次开展定向培训，目前共有90名各类残疾人接受了培训。占目标任务105%。。
③轮椅捐赠情况：
市下达轮椅捐赠目标任务是100辆，已为下肢残疾人发放100辆三、四轮轮椅，占目标任务100%。
④康复情况：
精神病免费服药任务是110名，为118名贫困精神病患者实施免费给药，占目标任务107%。
0-6岁残儿童进行抢救性免费康复训练任务是33名，我区已对36名肢体、视力、智力、自闭症等各类残疾儿童开展康复训练，占目标任务109%。
2、残疾人“两个体系”得到全面发展。
残疾人服务体系方面：
一是区“省级示范性残疾人托养中心”今年5月5日建成运行，着力打造“规模上的精品型，服务上的温馨型，内容上的示范型”。首批6名托养对象托养良好。达到了“社会满意、托养对象满意”的效果。8月份，又接收9名托养对象，目前中心已有15名托养人员接收日间照料。目前，已申报部级“阳光家园”示范机构。
二是全市首家“与光同行”自闭症儿童康复训练中心正常运行，民办公质，初步实现“社会认同、家长满意”目标，中心现有专业老师8名，自闭症儿童23名。
三是区残疾人康复中心运行良好，人性化康复服务基本到位，累计52名康复对象康复显效率达100%。
残疾人社会保障体系：
一是今年元月18日，区出台了《关于对重度残疾人发放护理补贴的实施意见的通知》，达到了“三个突破一个提高”。一是年龄上的“突破”，突破了省、市对16-60周岁年龄的限制，实现全覆盖；二是护理对象上的“突破”，对所有无固定收入的重度一级残疾人全部纳入护理范围，突破了省、市对家庭经济困难的残疾人发放护理补贴的范围；三是城乡一体化的“突破”，全部按城市人口发放标准实施。一个“提高”是指发放标准上的提高，在省、市每人每月100元的标准上提高20元。目前已对102名重度一级残疾人发放护理补贴，金额达13.75万元。
二是继续落实《区关于对无固定收入重残人员给予生活救助的实施办法》，352名重度残疾人领取重残救助金。
三是全区残疾人康复基本形成四级服务网络，全区建成并投入运行区级残疾人康复中心1个、街道残疾人康复中心3个、社区残疾人康复服务站7个、家庭康复示范户56户。
四是康复上按照“人员到位，场地达标，器材配合，经费保障”的规范化要求，基本形成四级服务网络，全区共建了3个街道残疾人康复中心，10个社区残疾人康复服务站，56户家庭康复示范户。依托即将建成的白鹭湖社区卫生服务中心、钵池山社区卫生服务中心、市中卫生服务中心着力打造城区残疾人以15分钟为标准的康复圈。
3、创建“部级白内障无障碍区”工程通过国家专家组验收
今年我区在成功创建“省级白内障无障碍区”的基础上，努力争创“部级白内障无障碍区”，今年共免费白内障手术20例。10月份，我省通过了国家专家组随机抽查验收工作。
二、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况报告
为提高权力内控机制建设的执行力，保证工作的顺利推进，成立了权力内控制度体系建设工作领导小组，并设立了由一把手负总责的党风廉政建设工作领导小组。在平时工作中一是认真组织党员、干部学习党风廉政法规，积极开展党性党风党纪和廉政
教育，增强教育的针对性和有效性。通过定期召开党风廉政建设专题民主生活会，班子成员之间，互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。二是组织全体党员学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，并观看反腐工作警示教育片，增强了大家拒腐防变能力。三、学法、用法、守法、执法情况
1、学法知法。通过集体学习和个人自学的方式，学习了中国特色社会主义基本法律知识，中国特色社会主义法治理念，《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等本部门相关法律法规，提高了大家法律意识。
一、坚持改革创新，经营业绩实现新突破
一年来，公司班子审时度势，认真分析、准确把握企业内外复杂形势，紧紧围绕市场变化和业主需求，以“改革发展创新”为主线，坚持“1336”工作思路，深入开展“依法治企年”活动，紧紧抓住工程承包、境外及新能源开发、商业街开发、回天公司发展等关键，使公司各项工作科学、协调、持续推进。
截止10月底，公司完成经营额1.39亿元，为年度计划18380万元的75.4%，比去年同期增长3.62%，其中，工程建设9035.42万元,为年度计划11880万元的76.06%，多种经营4826万元为年度计划6500万元的75.25%；实现利润297万元；安全生产无事故，党风廉政无违法违纪违规现象，预计年底可全面完成省公司下达的各项经济指标。
1、市场开发取得新突破。坚持“主业产业升级、市场结构调整”总体方向，不断扩大国际市场份额，公司首次独立承揽了印尼亚齐电厂国际施工总承包工程和印度r.k.m电厂工程管理合同，签订了印度凯莱、巴库（balco）等电厂调试合同，顺利通过印尼第二批一千万千瓦火电建设参建资格预审，实现了国际电力市场开发的新突破。成功承办陕西电力辅业单位国际工程研讨会，为公司拓宽国际市场、加大纵横联合奠定了基础。国内方面，洽谈完成了首台百万千瓦火电机组工程——清水川二期电厂工程监理合同；签订了10个风电施工合同，承担了平乾线750kv线路维护，继续承揽了山西方山电厂维护，市场领域进一步拓宽。截止10月底，新签合同46份、合同额3.47亿元，待签合同7份、5500万元。
2、在建工程正点优质推进。建立承包项目管理手册、工程管理制度汇编，使工程项目管理有据可依、更加规范。加强对国内承包和境外工程的管控力度，重点工程由公司分管领导牵头负责，定期赴现场蹲点、指导，公司班子成员先后奔赴印尼、越南、新疆、内蒙等国内外二十余个工程检查调研，督促协调。召开公司第五届项目经验交流会，交流经验，推广亮点。在陕西宝
二、宁夏六盘山、750kv延榆线等二十多个重点工程现场，扎实开展劳动竞赛活动，业主满意度得分99.5分，同比提高0.56分。对新开工的国内国际承包项目，创新管理模式，强化公司对工程的经营、财务、质量、安全控制力，确保了工程顺利推进。截止10月底，苏娜拉亚工程开始进行单体调试及分部试运；南望工程10号锅炉开始酸洗，20号机组进行缺陷处理，准备并网发电；亚齐工程锅炉二层钢架安装完成，国内外77个在建项目均顺利正点优质推进，其中，越南汪秘和印尼南望调试以及宝二工程、彬煤电厂、咸阳机场等项目先后得到了国网公司境外工程和火电工程互查组、电监局、省公司检查组的肯定与好评。监理的乌鲁木齐热电厂一期工程获2010年度国家电力优质工程奖，内蒙京泰煤矸石电厂一期监理项目部获陕西省总工会“工人先锋号”荣誉称号。
3、安全局面更加巩固。认真总结反思境外工程安全事故教训，按照“四好”班子考评反馈的安全问题，狠抓安全生产。独立设置安监部，明确了管理职责，加大了管理力度。强化制度建设，制定、完善了11项安全管理制度。与各二级单位签订《安全生产责任书》，制定了《安全工作考核规定》和考核检查表，每季度进行安全考核打分，确保了安全生产责任层层落实。加强安全管理，每季度召开安委会，总结安全管理薄弱点，部署安全工作。扎实开展“三个不发生”、“抓、控、防”等安全活动，大力开展春季、秋季及“四查”安全大检查，发现问题及时整改，确保了在建工程安全可控在控。加强安全应急管理，修订、出台了《境外安全防范机制和应急预案》及一系列应急办法，并组织开展了公司首次地震和消防应急演练。公司消防及综合治理工作得到省公司检查组充分肯定。加强安全教育培训，全年组织参加陕西省建设厅、省公司等外培以及集团公司内训4次，1400余人参培，同时，各项目部也开展了不同形式的安全培训、演练等30余次，公司安全状况良好，安全管理体系运行正常。
4、经营管理进一步加强。理顺主营业务构架，将工程承包、管理、监理、境外工程业务重新整合，提升了管理效能；修订、完善了公司经营责任制、部门目标责任制，实现了业绩与奖惩联动。制定市场开发、合同本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]管理、分包工程管理、资金管理等9项制度，公司经营管理更加规范，经营风险得到规避。按照省公司“四好”班子考评反馈的“应制定公司长远发展规划”的意见，公司成立专门小组，广泛开展调研，反复研讨修改，完成了公司三年发展规划及专业规划编制工作。加强成本控制，坚持费用支出“一支笔”，严控招待费、车辆费、电话费、办公费支出，各项管理费用支出同比有较大幅度下降。深入推进标准化管理，公司“三标一体”管理体系顺利通过监督性审核，认证证书持续有效。坚持每季度召开经济活动分析会，查找存在问题，发现经营漏洞，提升经营成效。加强财务管理，出台保函、保证金及银行帐户管理等一系列制度，完成了资金账户清理，资金管理进一步规范。加大内审力度，开展经济责任和项目效益审计6项，提出审计意见45条，建议18条，采纳18条。加强效能监察工作，完成了小区建设安全效能监察工作，并已上报省公司。
5、多元发展稳步推进。回天公司生产经营正常，新建的质检、实验室、新产品研发中心投入使用，生产线改造准备工作全面展开，截止10月底，实现销售收入6237万元、利润2971万元。商业街开发和小区建设积极推进，北区34、35号楼于11月10日主体封顶，工程质量得到市、区检查组以及质监站的肯定，并获“市级文明工地”称号，商业街招商工作正在积极推进。星源公司积极开拓小火电市场及电厂维护项目，取得电厂、电网项目维护新突破，总体发展健康平稳，稳中有升。
二、坚持“四好”标准，班子建设凸现形象
今年以来，公司新班子紧紧围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的标准，全面加强班子建设，公司班子的政治意识、超前意识和责任意识不断增强，凝聚力、战斗力、执行力以及群众威信和班子形象进一步提升。
加强思想建设，提升政治素质。公司班子将理论学习做为班子建设的重要内容来抓，坚持集体学习、个人自学、研讨交流、调查研究、撰写体会相结合的方式，采取“内培、外训”、“走出去、请进来”的途径及每月集中学习、个人自学、做学习笔记、领导干部讲课等形式，组织班子成员开展时事政治、上级精神、市场形势、企业运作、廉洁自律等多层次、多角度、全方位的学习，重点学习了十七届五中全会精神、总书记总书记相关讲话精神以及国网公司、省公司重要文件、会议和讲话精神等，开展了提升领导干部执行力、节能减排与电力产业发展等专题讲座培训。班子成员根据各自的学习情况，认真撰写了1万余字的学习笔记，班子整体的政治素质、决策能力和管理水平得到不断提升。
加强组织建设，提升整体合力。一是加强民主集中制建设，发挥班子成员主观能动作用，始终坚持“三重一大”、事关企业和职工利益等重大事项、决策，在充分酝酿的基础上，坚持集体研究决定。二是认真召开班子民主生活会，开展批评和自我批评，查找问题，明确方向，提出整改方案和措施，沟通了思想，查找了问题，增进了团结。三是公司班子始终以“四好”班子创建活动为载体，按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，明确班子分工和职责，发挥各自优势，加强团结协作，确保各项制度、措施落到实处。
加强作风建设，提升企业竞争力。一是对照全年重点工作目标责任分解，对公司全年54项重点工作，由班子成员带头负责，亲自督促协调，目前完成41项，正在推进13项。二是坚持务实创新，不摆花架子，不走过场，雷厉风行，果敢创新，积极稳妥地推行了主营业务调整、带薪休假、通讯费用包干、计算机管理等系列改革。三是公司班子不畏艰辛，分头奔赴国内外20余个工程现场，与职工同吃同住，检查工作，解决问题，慰问员工，拜访业主，推介优势，开拓市场。四是坚持勤政廉洁，干事干净，不干涉公司小区建设招标工作；不搞特殊化，班子五名离家较远的成员，午饭坚持自己解决，不开小灶，不让陪同。
三、坚持紧贴中心，“三个建设”呈现新局面
公司党委紧紧围绕企业生产经营工作，积极发挥政治核心作用，全面加强党建、干部员工队伍建设和企业文化建设，取得良好成效。
党建工作有声有色。加强党组织基础建设，成功召开了第三次党代会，完成了所属的2个党总支、10个党支部换届选举及民主评议党员工作。建立党支部书记qq群、党员信息库和手机信息系统，提高了公司党建工作信息化水平。坚持每季度召开政工例会，安排党建季度工作，增强了党建工作的计划性。深入开展“创先争优”活动，制定下发实施方案和指导意见，在公司网站设立专题专栏，并制作书记职责、入党誓词等展示牌47块，11个支部、国内外所有在建工程的210名党员进行了公开承诺。加强党员教育培训，成立业余党校，举办5期、每期3天、共210名党员参加的党员培训。大力开展精神文明创建，顺利通过“省级文明单位标兵”复审检查。
企业文化建设提升软实力。按照“四统一”的要求，开展建设统一的优秀企业文化建设主题实践活动和品牌传播年活动，制定、下发了公司企业文化建设三年发展规划。完善并大力宣贯《员工手册》，进一步规范员工日常行为，全方位提高员工的素养。继续加大国内外覆盖项目vi推广，在工程现场制作宣传展牌，悬挂宣传画、司旗，统一工装，展示企业良好形象。充分利用公司网站、电视、展板等平台，大力宣传公司各类先进人物，营造了积极进取、追赶先进的良好氛围。
干部队伍更加优化。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，规范中层干部的选拔、任用，坚持德才兼备，任人唯贤，严格落实党委集体研究讨论以及考察、公示等组织制度和程序。加强中层干部日常管理和考核，每年年中、年末对中层干部进行全面考核，今年中期考核公司56名被考核的中层干部55人在90分以上，优秀率达98%。强化干部队伍廉政教育，认真贯彻实施领导干部任前廉政考试、谈话制度，对17名新任和交流的中层干部进行了任前廉政谈话，对12名新任干部进行了任前廉政知识考试。举办两次干部培训，干部队伍素质进一步提高。
职工队伍建设增强活力。加强职工、新入司员工及复转军人的培训，不断丰富培训内容、形式，增加培训针对性，增强与公司发展需求的适应性，截止10月底，共开展各类培训10次，参培人员526人次。加强资格取证计划的组织、落实工作，提高通过率，截止目前，公司61人取得了监理师、建造师等资格证。进一步完善员工绩效考核，对人才培养、激励制度进行专题研讨，出台技术成果奖励制度。加强内部职称和技术专家的评聘力度，激发员工多渠道成长成才。定期了解职工关心的热点问题，加强稳定隐患排查和化解，企业及队伍稳定局面得到进一步巩固。
作风建设成效良好。继续加强机关作风建设，开展了“作风建设月”活动，对重点工作、学习情况、劳动纪律、协调服务、员工形象等明确考核和奖惩标准，建立工作流程，实施季度与年度考核相结合，公布部门和个人服务承诺，机关作风得到进一步加强。
四、坚持惩防并举，党风廉政建设再上新台阶
加强党风廉政责任制建设，及时调整领导小组成员，明确责任区和责任人，确保三级网络体系健全。强化制度建设和执行，积极构建制度、预警、执行“三道防线”，修订、完善关键环节管控制度14项，完善工作流程10项，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有人负责”的管理机制。与各部门、各单位签订了党风廉政建设责任书、廉洁从业承诺书，确保了责任落实。
加强廉政文化建设，组织开展“学制度、促廉洁、保发展”宣传教育月活动，举办《廉政准则》报告会，建立廉洁文化景观墙，开展“古今廉洁故事”征集与解读活动，编发《廉洁文化口袋书》，组织中层以上干部赴渭南监狱接受“零距离”警示教育，干部廉洁自律意识进一步增强。
按照党风廉政建设“五个一”活动及领导干部“一岗双责”要求，认真执行《三书两报告制度》，公司领导班子成员按照要求和分工，部署廉政工作22次，讲廉政教育课14次，听取汇报19次，调研问题7个，廉政谈话110人次。公司全年无任何违法违纪行为。
五、坚持以人为本，群团工作激发新动力
坚持司务公开，加强民主管理。一是年初召开职工代表大会，审议行政、财务、经营等工作报告，参与企业决策。二是对企业重要制度、重大改革、涉及职工利益的重要方案经职代会联席会审议通过。三是通过网站、电视等媒体公开企业生产经营重大问题、职工群众关心的热点问题、领导干部党风廉政等等，主动接受职工群众的监督。四是建立了职工代表定期巡视安全生产及劳动保护等工作机制，加强小区建设工程安全、质量督查，多渠道参与企业生产经营。
创新竞赛活动形式，在公司四十余个在建工程全面开展“创工人先锋号—让业主满意”劳动竞赛活动，围绕“服务业主”、“服务一线”、“提升业主满意率”等内容，进一步提升技术水平、业务素质及管理能力；在公司各单位及20余个项目部大力开展标准化班组及职工小家建设，提升了班组建设水平。
坚持党建带团建，以“激扬青春携手共进”为主题，大力开展“青字号”工程，针对重点工程现场实际，成立青年突击队，开展评选“优秀青年标兵”和“优秀青年”的活动，树立和宣传青年典型，为公司青年提供学习榜样，充分发挥青工的助手和生力军作用，调试公司副经理李琳获省公司“五四青年奖章”称号。
关心职工，大力开展“夏送清凉、冬送温暖”活动，全年慰问项目部近20个，发放慰问品3.5万余元。关心困难职工，慰问劳模以及困难、患病职工50户，发放慰问金1.13万元。加强办公和生活区安全保卫和环境优化，切实给职工营造一个安全、舒适的工作、生活环境。关心离退休职工，畅通沟通渠道，丰富活动载体，大力开展“重阳节”联欢会、登山等活动。丰富职工业余生活，开展了登山、羽毛球、摄影等各类文娱活动，公司桥牌队代表省公司获得全国电力系统桥牌第五名和省十四届全运会两枚金牌，为省公司争得了荣誉。
六、坚持依法治企，依法治企和“小金库”专项治理工作取得新成效
深入开展“依法治企年”活动，成立领导小组，设立办公室，制定活动方案、措施、办法，在公司网站开设专题专栏，并召开启动、推进、研讨、交流等会议，确保各阶段工作顺利推进。强化企业管理，制订“三重一大”集体决策监督管理控制程序和流程图，进一步规范资质、印章、法人授权管理流程。加强风险控制，对公司备用金账户、银行账户、债权债务、集体资产等进行了清理，建立银行账户风险防范、合同风险预警信息管理、物业费用回收风险预警信息管理、收入和支出控制监督管理、财务岗位、人力资源岗位责任风险控制等机制。开展制度的废、改、立和法律风险点排查工作，对公司现行有效的163项制度进行了清查，废止制度11项，修订和新建29项，排查法律风险点92处，涉及40个工作面。新晨
扎实推进“小金库”专项治理工作，严格按照“横向到边，纵向到底”的原则，重点抓好“五查五看”和“五不放过”，严格执行“六制”要求，对内部控制文件及各项工作流程、节点进行了认真细致的梳理，通过大会宣传、个别谈话、账簿检查、实物盘点核对等方式对下属单位的自查自纠情况进行了全面的检查，检查部门11个，班组8个，二级单位、项目部63个，多经企业1个，党团工会3个，相关岗位人员出具承诺书155份。经过自查自纠、督导检查及回头看检查，我公司无“小金库”现象。
通过今年以来“四好”领导班子创建活动，班子建设得到进一步加强，表现在三个方面：一是形势判断能力有了提高，面对新形势和要求，能够科学判断，应势而变，创新思路；二是驾驭市场能力有了提高，在巩固原有市场的基础上，扩大了国际市场和国内电厂、电网维修及风电市场新领域，拓宽了公司发展空间。三是驾驭全局能力有了提高，即能抓住关键问题，又能统筹兼顾全面工作，确保了各项工作的协调推进。
20__年度，我院在区委的正确领导，在上级法院、区人大和区政协的监督指导下，以科学发展观统领法院工作全局，牢固树立 “三个至上”指导思想，始终坚持为大局服务、为人民司法工作主题，以推进涉诉矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作为平台，大力加强司法能动建设、司法民主建设、司法精细建设、司法能力建设和司法环境建设等“五项建设”，为全区的经济发展、社会稳定和民主法制建设作出了积极的贡献。
一、 主要工作目标完成情况
今年以来，全院共新收各类案件8606件，结案8183件，结收案比为95.1%。
（一）加强司法能动建设，依法服务发展大局
——能动服务区委中心工作。深入调研，准确把握大局。认真开展领导进基层、法官进社会、群众进法院“三走进”和联系社区、联系企业、挂钩重点项目“两联一挂”活动，深入社区、企业、重点项目了解法律需求、提供法律服务，找准服务大局的着力点。共深入辖区11个社区、27家企业、13家重点项目开展走访调研61次，为16家重点项目、43家企业提供法律服务149次。出台意见，依法服务大局。在深入调研的基础上，制定出台规范性文件、提出司法建议，为区委中心工作提供有力司法支持。共出台《服务“长三角北部商贸名区”建设实施意见》、《服务旧城改造工作实施意见》等意见13份，向党政机关、企业发出司法建议47份。全年我院9份意见、建议受到区委、区政府主要领导批示；6份意见、建议被省高院信息、简报转发。围绕重点，全力保障大局。全力服务重点项目建设，精心审理、快审快结涉及市区重点项目的矛盾纠纷，成功调解雨润大厦、市民广场、旺旺食品有限公司、市南水北调截污导流工程等市区重点项目案件34件，尤其是在市1号工程雨润国际大厦建设过程中，院领导靠前指挥，抽调精干力量组建“法律服务工作组”，加班加点、挨家挨户开展“送法入户”活动，有力保障了雨润国际大厦及时、顺利开工。
——切实维护群众合法权益。着力维护民生利益。全年共审结各类民事案件5153件，其中涉及教育、医疗、住房、社会保障等民生类案件3087件，同比上升9.6%。抓好诉讼调解工作，民事案件调解撤诉率达74.6%，同比上升1.7个百分点；抓好农民工讨薪案件审判工作，确保进城务工人员按时足额获得劳动报酬，共审结农民工讨薪案件18批次，为1229名农民工讨薪1650万元；抓好劳动争议案件审判工作，依法保障劳动者合法权益，共审结劳动争议案件490件；抓好涉军案件审判工作，成立涉军案件合议庭和军人维权服务站，依法保障军人军属权益，共审结涉军案件37件，被省法院、省军区政治部联合表彰为全省涉军维权工作先进集体。着力化解行政争议。在审结的111件行政案件中，维持具体行政行为16件，撤销或变更具体行政行为4件，通过协调结案40件。加强与行政机关良性互动，深入11家机关举办法制培训13场，发出司法建议11件。妥善审理房屋拆迁案件，依法保障被拆迁人获得相应补偿，审结拆迁案件43件。着力改进执行工作。深入开展集中清理执行积案、创建无执行积案法院活动，纳入清理范围的720件执行案件全部清理完毕，全年另受理执行案件1350件，执结1227件，执行标的7260万元。建立健全执行工作评价考核、监督督办、快速反应、全过程公开等制度，完善与公安、国土、建设、工商、金融等部门的执行威慑联动机制。加大执行力度，全年共依法查封87次、保全221次，拘留57人，兑现执行标的1300余万元。
——全力维护社会和谐稳定。依法严惩严重刑事犯罪。共受理刑事案件417件540人，审结385件505人。坚持“严打”方针不动摇，切实贯彻
刑法基本原则和宽严相济的刑事政策，依法对严重刑事犯罪被告人判处5年上有期徒刑67人，10年以上有期徒刑18人；判处缓刑、管制、免刑以及适用缓刑263人。加强经济犯罪和职务犯罪案件审判工作，审结破坏市场经济秩序犯罪案件21件，贪污、贿赂、渎职犯罪案件5件5人。认真审理大要刑事案件，组织开展好乐园等大要刑事案件的审理工作，有力维护社会稳定。积极参与社会治安综合治理。强化对未成年人的全面司法保护，扎实推进青少年维权。3名法制副校长深入学校举办青少年法制讲座12场；积极参与平安、法治创建，组织平安、法治指导员深入挂钩社区指导工作73人次。切实加强涉诉工作。开展重点涉诉案件集中处理活动，建立健全法律释明、判后答疑、责任追究等制度，在“事要解决、息诉罢访”上狠下功夫，全年共处理重点涉诉案19件，息诉17件，息诉率达90.5%。（二）加强司法民主建设，促进社会管理创新
——构建民众知晓司法平台。进一步扩大公开范围。扎实推进立案公开，加强诉讼服务中心建设，在电子显示屏、触摸屏、液晶电视上滚动播放案件受理、收费标准、诉讼风险提示、司法救助条件等信息，利用柜台窗口、电话、网络等为当事人诉讼实行“一站式”全程服务。先后被市委、市政府授予“工人先锋号”、被市文明委评为“优质服务示范窗口”。扎实推进审判公开，除按照法律规定不公开审理的案件，其余案件一律公开开庭审理；加强与检察院沟通协调，建立量刑建议制度并将量刑辩论纳入庭审，保障刑事司法公正公开。扎实推进执行公开，向双方当事人公开法院查封、扣押、冻结、划拨等执行措施及执行款项的收取、发放，执行标的物保管、评估、拍卖的程序和结果。进一步创新公开方式。设立“网上法院”，与中国法院网合作，开辟“地方频道”栏目，逐步开通网上咨询、查询、立案、新闻、征求意见、庭审直播等功能，并利用网络平台，逐步实现全部裁判文书上网；开展“法院开放日”活动，邀请社会各界参观法院，生动展示司法公开信息，累计接待参观群众达877人次。进一步注重公开实效。设立“院长信箱”，及时对反映的问题给予回应；建立每周二上午的“院长接待日”和预约接访制度，将司法公开与服务人民群众有机结合，化解矛盾平息纠纷。
——构建民众接近司法平台。扎实开展和谐共建活动。与柳树湾、长西等街道签订《和谐共建协议》，与37个社区建立共建合作关系，健全多渠道、多层次、全覆盖的纠纷预防控制网。定期深入街道、社区、建筑工地排查矛盾隐患，及时发出司法建议，堵塞管理漏洞。由于措施有力，全院新收各类案件7611件，比去年同期减少近件，同比下降23.3%，其中农民工讨薪案件同比下降31.8%。认真落实驻社区法官制度。组织开展社区“审务超市”、“庭审社区行”活动，驻社区法官每双周周六下午在社区值班，调解纠纷、接受咨询、开展教育，提升公民法治意识，促进基层组织管理创新。全年驻社区法官深入社区开庭37场，调解矛盾纠纷378件，接受居民法律咨询1257人次；建立民意吸纳沟通机制。组织法官进社区、进农村、进企业听取民意座谈、民意调查等专项活动，广泛征求社会各界对法院工作的意见、建议并加以落实，着力提升司法服务的针对性和群众认同度。
——构建民众参与司法平台。大力推行人民陪审员制度，新选任了42位人民陪审员，全年陪审员共陪审案件577件，占普通程序审理案件52.2%，参与协调、调解案件323件。革完善诉调解对接机制，在院本部、开发区法庭都设立诉前调解工作室，选任优秀人民调解员开展诉前调解工作。全年诉前调结案件474件，调解成功率达71.3%，被省法院、省司法厅联合表彰为“全省诉调对接工作”先进集体；邀请40位人大代表、20位政协委员担任特邀调解员，全年代表、委员参与案件调解67件，调解成功率达87.7%。积极依靠社会力量协同解决矛盾纠纷，在公安交警部门设立的2个道路交通事故巡回法庭审理交通事故损害赔偿案件98件，调解撤诉率达67.7%；在工会组织成立的“劳动争议调解中心”调解劳动争议案件147件，调解成功率达54.7%。
（三）加强司法精细建设，化解社会矛盾纠纷
——量化评价审判质效。建立科学审判质效评估指标体系，设置14个基础指标和16个分析指标，对审判质效进行全面评估；建立审判运行态势分析制度，审判委员会定期对审判工作整体状况进行评估分析，针对指标数据的异常变化适时开展专项态势分析，总结经验，查找不足，解决问题；建立审判质效指标定期通报制度，对业务部门和法官个人的指标数据一旬一通报，并进行点评分析；建立指标数据统计准确保障机制，经常性地对指标数据统计进行检查，规范案件报结条件和报结手续，严格案件电子信息输入把关，从源头上确保指标数据的真实、准确。
——全面监控审判环节。在立案阶段，完善分案工作机制，实行电脑随机分案为主、指定分案为辅的原则，从源头上杜绝“人情案”、“关系案”。在审理阶段，加强案件审限管理，并对各个环节实行同步跟踪监督，发现违规行为，及时通过警示、督办等方式予以纠正。在定案阶段，加强集体研究把关，特别是对重大、疑难案件，构建多层定案把关体系；完
善合议庭议事规则，加强对独任审判的监督管理，提高办案质量。在审后阶段，完善案件质量监督评查机制，法官接受评查的案件比例占审结案件数的20%；对被改判、发回重审的案件开展专项评查，评查率达100%。——综合利用管理成果。将审判管理成果直接作用于案件审判工作，促进审判质效的提高。院党组认真分析并充分利用审判管理得出的相关指标数据，及时制定措施积极应对案件高位运行的态势，组织开展“三比三看”办案竞赛活动，加快办案进度，有效化解矛盾纠纷。竞赛期间，全院共办结各类案件5587件，同比上升10.7%。将审判管理成果间接作用于案件审判工作，促进司法管理的完善。建立审判管理与纪检监察对接机制，把案件质量评查作为发现违法违纪线索的重要渠道，一旦发现情况及时移送纪检监察部门处理；建立审判管理与人力资源配置对接机制。根据业务部门人案比情况，客观衡量工作量，适时调配审判力量；建立审判管理与干部选任对接机制。在干部选任、表彰奖励、评定等次等工作中，将审判绩效作为考察的重要内容。
（四）加强司法能力建设，抓好公正廉洁司法
——深化思想政治建设。着力提升思想素质。加强司法人民性和能动司法的研究、教育和实践，精心组织了“人民法官为人民”、“学习全国优秀法官陈燕萍”、创先争优等一系列主题教育活动，进一步端正干警的司法指导思想；着力提升政治素质。以党建带队建，通过党员示范作用带动全体干警，转变思想观念、破解司法难题、创新工作机制，把干警思想统一到推动法院工作大发展这条主线上来；着力提升文明素质。积极响应市中院党组决策，召开创建全国文明单位誓师动员大会，组建院志愿者服务队，扎实开展扶贫帮困活动。前不久，顺利通过了省文明单位考核组检查验收。
——深化业务能力建设。加大教育培训力度。出台《干警集中学习方案》，举办“集中学习周”等培训活动9场次，选派法官参加上级法院培训67人次，邀请淮阴师范学院、市委党校、上海二中院等知名教授、法官来院授课，提高干警适用法律、化解矛盾纠纷水平。创新青年干警培养方式。大力加强青年干警职业能力、职业道德和人生观的教育引导，坚持青年干警“导师制”，为每位青年干警均选定一名资深法官作为其导师，充分发挥资深法官“一对一”传帮带作用，培养办案能手、业务标兵，被省法院评为全省调研工作先进集体。加大人才引进力度。面向全国选调了3名法官，新招录了5名公务员，目前全院法官中本科以上学历的占95.1%，其中具有硕士学位及在读的占16.2%。
——深化反腐倡廉建设。推行庭审全程录象、网上实时监控等举措，规范司法行为，被省法院评为全省“信息化促进司法规范化示范点”；深入开展廉政教育，组织干警收看警示教育片，教育干警把好欲望关、交友关和情趣关；认真贯彻最高法院“五个严禁”和省高院“六条禁令”，强化权力内控机制建设，建立健全中层干部述职述廉、廉政监察员制度；始终保持查办违法违纪案件的高压态势，盯住关键部位、高发环节，做到有案必查、有违必处，纯洁法官队伍。
（五）加强司法环境建设，推动工作科学发展
——坚持区委领导。始终把坚持区委领导作为法院工作保持正确政治方向的根本所在，主动向区委汇报工作，积极争取支持。今年以来，区委肖本明书记7次对法院工作作出批示，对法院工作表示满意；调整院内设机构，增设诉讼服务中心、司法鉴定科等6个内设机构；区委领导专题会办法院司法安全工作，出台《区长办公会议纪要》，安排2名转业军人进院，同意我院招录事业编司法警察3人，辅警6人，进一步增强安保工作，维护司法安全。
——主动接受监督。认真接受人大监督和政协民主监督，加强与人大代表、政协委员的联络工作，及时主动向人大、政协汇报法院工作的重大部署、重要事项，争取人大、政协支持和监督。主动邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听庭审，聘任人大代表、政协委员担任人民陪审员、廉政监督员、特邀调解员，虚心听取意见和建议，确保审判权依法正确行使。今年以来主动邀请代表、委员视察法院工作57人次，旁听庭审72人次。
——营造良好氛围。充分利用报刊、杂志、网络等媒体，最高人民法院主办的“人民法院报”还分别在3版头条、4版头条等显著位置以《用数字说话》、《大逆转背后的秘密》专题报道了我院诉讼服务中心建设、诉调对接、驻社区法官、“审务超市”等做法，在全国范围内宣传了我院工作。
二、落实党风廉政责任制及惩防体系建设情况
今年以来，院领导班子抓好各项制度的完善和落实，不断加强党风廉政建设。认真学习和贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20__年工作规划》，把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加强反腐倡廉建设的重要任务，深入学习宣传，认真组织实施。党组常议常抓，利用各种会议进行经常性教育，提高法官和其他工作人员廉洁审判的意识。把党风廉政建和其他各项工作结合起来，建立了党组统一领导，一把手负总责，领导班子成员明确分工，监察组织协调、部门各司其职、依靠群众支持和参与的党风廉政建设机制。班子成员既管好自己，又对分管部门的党风廉政建设负责，从而形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。做到了党风廉政建设和审判业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、同检查。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从规范法官的裁量权、完善司法权的监督机制入手，抓好制度的清理、完善、创新和落实工作，扎实推进法院惩治和预防腐败体系建设。建立健全了干部廉政档案，通过记录和反映廉政及纪律遵守情况，促进廉洁司法，并以此作为干部提拔和使用的重要依据。对存在的问题，抓早抓小，认真查处，惩戒少数，教育大家，确保公平正义底线不失守，作到明明白白办案，干干净净司法，堂堂正正做人。认真开展法治建设活动，全面完成法治建设责任目标各项工作任务，为创建法治作出了积极努力。
三、学法、用法、守法、执法情况
一、精准施策，全面落实以残疾人脱贫攻坚为中心的各项工作任务
1.残疾人康复工作有效推动。累计为396名残疾人提供基本康复服务，其中辅助器具适配服务362人，支持34人；落实残疾儿童康复救助政策，使10名残疾儿童在定点康复服务机构接受康复服务；推进残疾人家庭医生签约服务，做好残疾人基本信息与签约信息对接工作，已完成全市546名建档立卡贫困残疾人的签约服务；组织精准康复业务培训，累计培训残疾人康复协调员75人；争取省残联助听扶贫项目，为54名有助听需求的听力残疾人提供助听器验配服务并免费发放助听器；实施总投资300万元的贫困村残疾人服务中心项目，并依托长安镇河东村残疾人服务中心，对70余名农村残疾人提供了诊疗、健康知识咨询等服务。此外，我会还结合疫情防控形势，在“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“残疾预防日”等活动期间，利用微信公众号、朋友圈等网络平台工具、LED电子屏、电视报道等形式进行活动宣传，累计转发各类残疾预防和康复知识宣传资料百余次。
2.残疾人就业培训工作切实加强。全市新增残疾人就业51人，实现分散就业与灵活就业相结合；通过按比例安排残疾人就业年审等方式，调查了解并掌握残疾人的就业单位32个；积极克服疫情影响，通过开展各类线上或线下培训，已累计培训159名残疾人，其中农村实用技术培训103人，城镇残疾人培训53人，盲人继续教育培训3人；在原有5处市级残疾人扶贫基地基础上，2020年，在凉水镇北大村、月晴镇集中村各新建1处市级残疾人扶贫基地，坚持突出发挥产业优势，依托黄牛养殖、花卉种植项目带动本村及周边贫困残疾人实现增收，安排残疾人季节性用工8人，辐射带动10名残疾人，其中建档立卡贫困残疾人7名。
3.残疾人兜底保障工作成效显著。履行主体职能，积极落实残疾人参加基本养老保险扶助政策，为3名参加城镇居民养老保险的残疾人个体工商户完成了审核、办理工作；认真做好残疾人“两项补贴”政策的宣传、相关审核及服务工作，确保符合条件的残疾人应补尽补，已累计有1924名残疾人享受到困难残疾人生活补贴，2306名残疾人享受到重度残疾人护理补贴；通过落实省扶残助学金政策，为11名考入大中专院校、高中阶段的残疾学生和贫困残疾人家庭子女发放助学金合计4万元；肺炎疫情防控期间，通过协调市民政局以及街道、社区，为160余名贫困重度残疾人提供口罩、消毒液等防疫物资，基本满足了这些残疾人的物资需求；在春节和“全国助残日”期间，走访困难残疾人77人，慰问残疾人就业基地4处，发放慰问金共计4.65万元。
4.残疾人组宣维权工作扎实开展。投入4万元，完成10户贫困残疾人家庭无障碍改造任务；认真开展2020年度机动轮椅车燃油补贴申报、审核及发放工作；对全市5722名持证残疾人开展动态更新调查，重点了解各类残疾人在经济与住房、教育、就业扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍设施、文化体育服务等方面的需求，拨付2019年度动态更新经费5万余元；在月晴镇杰满村、长安镇河东村各申报1处新时代残疾人文体活动示范点；在“全国助残日”期间，组织各街道残联举办各类文体活动，制作悬挂40余幅宣传横幅；在“国际聋人日”，组织120余名聋哑残疾人开展聋人运动会，丰富残疾人文体活动；向100户重度肢体残疾人家庭发放康复体育器材；选派1名残疾人参加省残联组织的残疾人体育健身指导员培训班；接待残疾人来访5件,12345平台接单5件，办结率100%。此外，落实发放农村残疾人专职委员待遇补贴9万元。
5.“最多跑一次”改革有效落实。按照“最多跑一次”改革要求和工作方向，建立市残疾人服务目录，共梳理行政审批事项1项，即残疾人证办理（行政确认）。我会始终坚持从优化服务、简化管理的角度出发，合理规划残疾人工作审核审批流程，落实全流程行政审批管理系统中审批事项的纳入与运行工作。截至目前，按照《<中华人民共和国残疾人证管理办法>省实施细则》累计受理、审核和发放残疾人证721个。在疫情防控期间，在保障安全的前提下，开通了残疾人证办理电话预约服务，既降低了感染风险，又让残疾人群众能够及时享受到各项惠残政策。
二、精准帮扶，认真落实好包村扶贫工作任务
成立市残联东西部扶贫协作领导小组，结合我市实际，研究制定《2020年东西部协作残疾人脱贫攻坚对接方案》，进一步明确扶贫任务，并有效推动双方的交流互访；针对扶贫基地销路窄的问题，积极与区残联协调研究产销对接方案，助力残疾人消费扶贫；结合凉水镇迎花村实际，围绕基础设施、产业发展、民生改善、人居环境治理等方面，明确发展思路，确定帮扶任务，制定2020年包村帮扶计划；严格落实“五天四夜”工作制等驻村工作队管理制度；顺利迎接国检、省检及州检工作，突出发挥扶贫产业项目带动，进一步扶持发展软枣猕猴桃项目，鼓励村民利用闲散空地种植辣椒等农作物，又可为村集体增收近万元。
三、联系实际，党建、党风廉政等工作水平全面提升
1.班子建设得到加强。进一步健全了班子议事决策规定，完善了各项规章制度。认真贯彻民主集中制，坚持小事班子成员常沟通、大事集体研究决定，并不断规范党员、干部的日常行为，按章办事，使全体党员、干部自觉地用制度约束自己的行为，做到了心往一处想、劲往一处使，形成合力抓工作，有效打造了“进取、团结、务实、干事、廉洁”的残联干部队伍。
2.党建工作取得进步。坚持党建工作和业务工作同落实、同检查，做到定期研究党建工作，落实党建工作责任。按季度制定学习计划，明确学习内容，落实学习任务。坚持定期开展学习，传达会议、文件精神，组织开展政治学习和业务学习，切实统一思想认识，提高干部政治素质和业务能力。坚持内强素质、外树形象的理念，经常组织开展各类党内活动，先后开展了走访慰问贫困残疾人、贫困老党员、重温入党誓词、学习新《》等一系列活动；深入开展在职党员进社区活动，努力为困难群众解决实际困难；积极开展优质服务科室创建和优秀服务标兵、优秀主题党日评选、优秀组织生活案例评选等活动，教育引导党员干部自觉加强党性修养和锻炼，干部工作作风明显转变。
3.党风廉政建设有效落实。落实领导“一岗双责”，并确定专人具体负责，把党风廉政工作摆在重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查。在实际工作中，坚持层层签订党风廉政建设责任书，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，切实加强监督管理，有效杜绝发生恶意规避、无视制度等现象。坚持说真话、办实事、求实效，不弄虚作假，不敷衍塞责，不搞形式主义，真正做到言行一致、求真务实。
4.宣传思想和精神文明建设、综合治理、依法治市及信息报送等各方面工作全面推进。围绕宣传思想和精神文明建设、综合治理工作、依法治市和信息等各方面任务指标，签订岗位责任状，坚持把各项工作落实到人头，做到有人抓、有人管，抓出实效。在落实具体工作中，坚持联系残联工作实际，突出残联特色。积极开展精神文明创建工作，不断完善综合维稳工作制度，加强残疾人教育管理，组织开展反宣传和警示教育活动，对重大事项进行社会稳定评估，并认真排查化解不稳定因素，有效杜绝了越级访现象的发生；积极开展普法工作，召开普法工作会议，组织学习《中华人民共和国残疾人保障法》、《省残疾人保障条例》、《民法典》等与残疾人息息相关的法律法规，并结合宪法日、助残日等时间节点，切实开展普法宣传活动；围绕残疾人各项重点工作推进情况、重要事件、及重大活动等事宜，借助市委、市政府信息平台、残联微信公众号和各级媒体，积极做好信息报送工作，有效反映了残疾人事业的最新进展。
应该说，2020年是残疾人工作量最大、脱贫攻坚任务最艰巨、残疾人工作者付出最多的一年，也是残疾人工作实现新突破的一年，更是残疾人受益面最广的一年，不仅赢得广大残疾人朋友的一致好评，一些工作经验做法和取得成绩也得到省、州残联的肯定！
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到工作中存在的问题。从目前看，主要问题是残联任务重、人员少；残疾人事业基础还比较薄弱；贫困残疾人生活水平还相对较低，扶贫工作力度还需进一步加大；残疾人基础服务设施还不够完善；残疾人平等参与社会生活的环境还面临不少困难和障碍。对此，我们必须正视这些问题，认真加以思考，着力破解难题，切实改进提高。
四、2021年度市残联重点工作任务
2021年，市残联将认真领会省、州残联工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，创新举措，狠抓落实，重点抓好以五项工作：
（一）严格残疾人证核发工作。巩固“最多跑一次”改革成果，严格标准、严格程序，不断提升服务效能，提高群众满意度，维护残疾人的合法权益。
（二）创造良好就业创业环境。一方面，加强市级就业(扶贫)基地建设与管理，鼓励企业安置残疾人就业并新建1-2个市级就业（扶贫）基地。另一方面，为提高残疾人职业技能，确保有就业愿望和培训需求的残疾人至少接受一次面点、电子商务、种植养殖等方面的培训，全年力争至少培训80名残疾人，新增就业50人。
（三）落实残疾人精准康复工作。实施残疾人精准康复服务，力争全年为300名有康复需求的残疾人提供基本康复服务；落实残疾儿童康复救助政策，为10名有康复需求的残疾儿童提供康复救助服务。同时，加大残疾预防和康复知识宣传力度，开展相关宣传教育活动，提高群众预防残疾、科学康复意识，降低残疾发生率。
20__年度，在区委、区政府的正确领导下，我办紧紧围绕全市创建国家双拥模范城“三连冠”这个主题，积极推进市委提出的双拥工作“三个转移”，扎实抓好双拥基础工作，打造双拥工作亮点，各项工作取得了新进展。8月27日全市社会化拥军暨双拥模范城创建工作现场会在我区召开，对我区双拥工作和国防教育开展情况给予充分肯定。5月份，我区再次被省委、省政府和省军区命名为江苏省双拥模范区，圆满实现了省级双拥模范区“二连冠”创建目标。
一、工作目标完成情况：
1、精心组织，扎实工作，全国双拥模范城“三连冠”创建工作稳步推进。按照全市双拥工作会议部署和要求，扎实抓好各项目标任务落实。一是组织召开全区双拥工作会议。会上，传达了全市双拥工作会议精神，明确了区20__年双拥工作总体目标、工作思路和主要任务，落实了淮安市争创全国双拥模范城“三连冠”的迎检工作任务等。二是落实创建责任和总体要求。组织区直55个部门和单位与区双拥工作领导小组签订了双拥工作目标责任状。三是对全年双拥工作进行任务分解。制定下发了《区20__年双拥基础工作任务》、《区20__年双拥工作要点》，《区创建全国双拥模范城“三连冠”任务分解表》等文件，进一步分解创建任务，明确具体要求。四是加强对创建工作的跟踪指导。5、8、11月份，先后三次对全区各街道、驻区部队和部分区直部门、社区创建情况进行跟踪指导，全面了解全区面上创建情况，帮助协调解决创建遇到了困难和问题。五是精心筹备全市双拥工作现场会。今年是全市争创全国双拥模范城“三连冠”关键一年，市双拥办于8月27日在我区召开了全市双拥基础工作现场会。会前，我们在全区范围内确定了10个示范观摩点，并精心对各示范点进行现场指导，得到了与会领导好评。
2、倾注真情，抓好落实，双拥慰问内容丰富。今年以来，我们坚持“以情双拥”的工作思路，开展了丰富多彩的双拥慰问活动。一是认真组织春节期间各项双拥活动。春节前，专门下发了《关于做好春节期间双拥工作的通知》，组织召开了20__年度军地迎春座谈会；组织对11名新入伍困难新兵家庭慰问，组织区四套班子有关领导对驻区部队的节日慰问活动，向驻区部队官兵赠送慰问品、慰问金和节日祝福；协调驻区部队对11户烈军属和孤寡老人的慰等；编印双拥慰问年历画1000余份，送发至全区优抚对象及驻区官兵。二是精心组织“八、一”期间各项双拥工作。7月上旬，又专门下发了《关于做好“八、一”期间双拥工作的通知》，7月28日，组织召开了全区创建省双拥模范区暨建军83周年庆祝大会，会后，召开了庆八一军地座谈会；组织了对驻区部队的慰问活动，7月29日上午，区委副书记梁学文，区委常委、区人武部政委宋德成等区四套班子领导慰问了73821部队、武警支队、消防支队、73682部队、军分区干休所等驻区部队官兵，为他们送去了慰问品和慰问。三是组织各共建单信开展经常性双拥慰问活动。春节、“八、一”前夕，主动协调各共建单位开展了慰问部队结对单位活动，送去第二故乡人民的祝福；在端午节来临之际，又分别组织淮海、水渡口、柳树湾、长西、长东、府前等街道社区以及流通公司和双拥协会会员单位为部队官兵送粽子、鸭蛋等慰问品，受到部队官兵的欢迎。
3、认真筹划，创新形式，军民共建活动形式多样。今年以来，我们注意创新形式，推动双拥共建深入开展。一是组织28个共建单位分别与驻军单位签订共建公约，明确共建目标、要求和具体内容。二是开展军地青年迎春联谊会。为增进军地青年之间交流和相互了解，1月29日，区双拥办、团区委联合举地军地迎春联谊会，军地青年齐聚一堂欢歌起舞，用歌曲、舞蹈、诗朗诵、相声、乐器演奏等形式，喜迎中华民族传统节日春节的到来。三是举办军地老干部中国牌、门球等比赛。为进一步丰富军地老干部节日文化生活，4月29日，区老干局与部队共建单位联勤部淮阴干休所共同举办了军地老干部麻将比赛活动，11月1日，驻军联勤部淮阴干休所与市、区老干局共同举办了军地老干部门球比赛活动，通过比赛，进一步加强了军地老干部的相互了解，增进了他们之间的友谊。四是开展义诊进社区活动。5月19日，淮安军分区干休所组织医务人员为黄河南社区群众开展义诊活动，并免费向群众发放了价值3000多元的药品，300多名群众接受了义诊服务。五是开展军营一日活动。消防水门桥中队为共建单位城管大队人员进行军训；淮海路小学组织学生参观军营，现场进行队列训练，为部队战士表演节日等，切身体验军营生活，大大增强了他们的国防和双拥意识。六是开展送电影到军营活动。6月18日，区双拥办、
计生委联合组织开展了送电影到军营活动，工作人员为驻军某部的战士们送去了好莱坞大片《终级斗士》，丰富了战士们的业余文化生活，受到了他们的欢迎。同日，还组织了区机关蓝球队与分部官兵进行了一场友谊赛。七月份，根据市双拥领导小组安排，组织文艺节目参加全市双拥文艺调演，获优秀组织奖，男声独唱《再见吧老兵》获表演类一等奖励。七是组织驻区部队捐资助学活动。七月份与区人武部政工科联合下发了《关于在驻区部队开展捐资助学的通知》，到10月底，共筹集助学资金2万余元，资助贫困学生70余人次，近期将与区教育局联合举办第三届“双拥奖学金”发放仪式。八是组织中学新生开展军训。八月份，协调驻区部队为北京路中学、三中、十中和教师进修学校1000余名新生进行了军训。4、量力而为，适其所需，全面落实年度军地互办实事计划。全年共完成军地互办实事26件。向驻区部队赠送电脑10台、投影仪1台，空调2台、数码相机2部、洗衣机1台、图书400多册，为驻军联勤部干休所建成老干部健身室1个，为军分区干休所建成图书室、活动室各1个。全面完成了市下达我区年度目标任务。
二、党风廉政建设责任制落实情况
一年来，我办领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，实行一把手负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。定期召开全办人员会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。
认真贯彻落实《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步完善本单位廉政建设、财务管理、政务公开、廉政谈话、效能建设等规章制度，注重对所属人员的经常性的教育管理，组织所属人员积极参加各级组织的党风廉政建设教育活动。进一步加强本单位的纪律和作风建设，严格执行政府采购制度，规范财管管理、公务接待相关制度，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。全面推行政务公开制度，自觉接受社会监督。密切联系群众、主动服务群众，严格执行领导干部下访、部门挂钩社区、扶贫济困等相关规定。认真做好涉军工作，及时妥善地帮助优扶对象处置来访问题。
三、学法、用法、守法、执法情况：
一年来，从履行职责需要，我办经常组织全办人员集中学习《国防教育法》、《军事实施保护法》、《军人优抚优待条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，努力提高全办人员依法履行职责能力。及时组织人员参加全区普法教育，组织人员参加全区领导干部学法竞赛，并能注意用国家的法律法规和相关政策规范本单位的各项工作。注重发挥部门的职能作用，主动督促区相关部门和街道做好双拥工作各项政策法规的落实，在接待和处理群众涉军来信来访工作中，能依据国家相关政策法规耐心做好来群众的工作，并做好与相关部门的协调工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区双拥工作还存在一定的问题，主要表现为：一是双拥工作的创新做法还不够多；二是在指导军地基层单位的相互交流方面还有待进一步加强等。对于这些问题，需要我们在今后的工作中引起高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
纪委监察工作总结
（领导班子述廉报告）
即将过去的二OO四年，对我院来讲是极不平凡的一年。一年来，我院在经济建设取得长足进步的同时，通过创建“群众满意医院”活动，医院党风廉政建设和医德医风建设取得同步发展。
回顾全年我院党风廉政建设及纪检监察工作，是在市卫生局纪委和院党委的正确领导下，通过认真实践“三个代表”重要思想，坚定不移地支持和推进医院改革发展稳定工作，进一步解放思想和发展生产力，充分调动全院干部职工的工作积极性，努力做好本职工作，从而促进医院“两个文明”建设得以同步发展，医院院风院貌日新月异，职工干劲日益倍增，发展势头十分喜人。纪检监察工作为医院的一个重要组织部分，在加强党风廉政建设、领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行风方面不断加大力度，并取得一定的成效。现简要总结如下：
一、坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行政治纪律。
院党委一班人坚持了中心学习小组制度，通过认真学习，不断加深对“三个代表”重要思想的理解能力和实践能力，深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓，牢记“两个务必”，正确认识和处理好改革发展稳定的关系。结合医院工作实际，正确应对目前尚存的诸如医疗用房紧缺、地理环境与布局“先天”不足等困境，能够从长远出发，立足未来找准发展方向，使整套班子拧成一股绳，凝聚一股力，形成了全院干部职工上下同心同德的良好开局，出现了集体领导、具体分工，全面落实的良好工作局面。全院职工能按照院党委下达的季度学习计划开展政治学习，从而有效地引导了全院职工以较饱满的热情投入到拥护、支持医院改革发展稳定工作，自觉遵守院纪院规，严格执行各项政治纪律，为做好各项工作打下了良好的思想基础。
二、全面履行党风廉政建设职责，加强立党为公，执政为民的思想教育，抓好领导干部的廉政自律工作。
我院坚持贯彻执行《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，以责任追究制为重点，全面落实了党风廉政建设责任制。认真落实党政议事规则，抓好从政领导成员的分工责任制。今年7月，全省专项治理副科级以上干部违反规定收受“红包”工作，院党委、纪委高度重视，召开了动员大会，填写个人申报表，并将填写个人申报表扩大到了相关职权部门负责人，虽未发现收受“红包”“回扣”事例，但起到启示教育作用。
我院认真落实党政议事规则，抓好从政领导成员的分工责任制。领导干部能够洁身自爱，做到了廉政自律，不搞特殊化，在干部职工中起到模范带头作用。院党委严格要求每个领导干部，无论是在八小时之内还是在八小时之外，都必须严格执行纪律，并要求全体党员、干部不参与等有损自身形象的不良活动。由于工作做得细，抓得紧，并严格按照上级的部署和要求组织实施，因而取得了显著成效，全年没有领导干部因廉政问题而受到举报及腐败现象的发生。
三、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败。
今年从二季度开始，我院紧密结合全省卫生系统县级以上医院开展的创建“群众满意医院”活动，大张旗鼓地进行广泛宣传发动，并针对一些热点问题特别是关系群众切身利益以及容易出现问题的部门及事项，我们均采取集体讨论通过的方式，实行院务公开。为达到标本兼治，综合治理的目的，院领导与各业务科室负责人签订了责任状，实行院、科、个人三级承诺，院方与各药品、器械供货单位签订了责任状，从源头上遏制了收受“回扣”、药品促销费等腐败现象的发生，挤压出虚高药价中的水分，有效地维护了群众的切身利益。公开了举报电话，设立了举报箱，广泛接受群众监督。
四、执行民主集中制原则，对干部选拔任用，重大工程专项建设，大额度资金使用等重大事项按照议事规则进行集体讨论决定。
实行院务公开，是我院执行民主集中制原则的集中表现。在干部选拔任用、技术职称晋级，发展新党员等方面，都做到了事前公示制，广泛征求群众意见，接受群众监督。在工程建设方面，无论是大到数百万元的大工程，还是只有上万元的小工程，均采取公开招标的方式进行，并邀请相关职能科室及纪检监察部门的同志参与，引进监督机制使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作。此外，药品、器械均采用这种方式，对引进新药品种还必须经过院药事管理委员会通过；对晋升职称都必须将考核成绩、论文等计分情况公布公开，由科室、评委会、院务会等程序层层审定把关。通过这些办法，透明度增加了，群众明白了，意见少了，各项工作得以顺利进行。
五、按规定召开民主生活会，经常性地开展批评与自我批评，不断加强领导班子中的相互团结。
我院领导班子之所以能够拧成一股绳，凝聚一股力，这都是能够坚持按照规定召开民主生活会，成员相互之间能够开诚布公，勇于开展批评与自我批评的结果。由于不断加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习领会，班子成员的理论素质和道德修养得以不断提升。虽然在具体工作中会存在这样或那样的分岐，但大家都能以全局为重，认真履行自己的职责。虽然工作会有压力，但更看到了美好的发展未来，因而我院领导班子中不存在任何问题，仍是个团结战斗的集体。
六、做好调查工作，抓好投诉处理，及时查办违纪事件。
我院在不断加强党风廉政建设的同时，也把医务人员的医德医风考核工作纳入重要议事日程。经常性地组织干部群众学习有关党纪、政纪条规的学习，并面向就诊病人发放“行风监督卡”，广泛征求病人对医院医德医风建设的意见和建议，以及时发现问题，解决问题。按照市卫生局统一制订的医务人员“五不准”及“一次性投诉待岗制”的要求严格执行。制订了可操作性较强的《医务人员违反医德医风处罚细则》，并及时对两起因服务态度存在问题的护理人员，按照《细则》的规定分别予以全院通报批评，并处罚金200元的处分。因制度完善，警示教育在前，当事人心悦诚服，对其他人起到了很好的警示作用，使得医德医风进一步好转，投诉案例较去年明显下降。及时查办上级转办案例，如上级转来一封反映我院碎石中心违规操作，我院即刻予以纠正。据不完全统计，全院共退红包7人次，计 1400元。
七、勤俭节约，廉洁行政，坚决落实《关于党政机关履行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。
购物车(0)