关键词：制度化 工程项目 施工管理 规章制度
众所周知，推进规章制度的体系建设和完善是任何工程项目施工管理的核心步骤和内容。新时期，随着建筑工程项目施工的复杂性日益增强，以及面临的挑战和问题日益增多，对这类问题的研究和投入也应该加大。实际上，只有在工程项目施工的管理中健全制度，形成制度化管理模式，工程项目施工才有稳固的基础，工程施工的质量才能得到坚实的保障，这一点应该成为共识。
一、健全工程项目施工的安全与质量制度，提升安全效益与质量水平
安全和质量问题是工程项目施工的两大核心议题，而开展安全制度与质量制度的建设则是工程项目施工的基本需要。其中，施工质量管理制度的执行，要严格而开明，奖惩结合，雷厉风行。对于违法管理制度的人员，不论级别、地位如何，要坚决的给予处理和惩罚，让所有人都明确管理制度的严明[1]。在工程项目施工的现场，安全工作时刻不能放松，要设立施工现场安全区域，对于安全隐患进行及时排除，定期进行现场检查，保障安全制度的落实。同时，制定和实施完善的质量管理制度，以制度力量来约束施工行为，这是确保工程项目施工取得成效的重要保障。
由此可见，加强工程项目施工的安全与质量制度建设是极为必要和重要的，首先安全管理工作能够最先限度的降低安全事故的发生频率，甚至规避某些制度性安全管理和控制的缺失，形成施工安全管理的良好氛围，进而促进工程施工在安全、有序的环境下持续推进。其次，以周密的质量管理制度作为依托，工程施工的质量管理可以实现“有规可依，执行必严”。对于违反质量管理制度的部门和个人，要根据细则要求严肃处理，彰显质量管理制度的权威。要全面推进工程项目施工中安全与质量管理机制的创新，施工单位下辖的安全及质量管理小组，同时配合工程监理部门的管理小组，将二者的工作紧密协调，共同构成制度管理的体系，提升工程项目施工管理水平。
二、完善工程项目施工的风险管控制度，降低工程项目施工的隐患
当前，国内现有的工程项目施工企业和单位对于风险管理的重视程度不高，施工企业内部关于风险管理的制度制定以及项目部门的安置等都缺乏专业的定位。专职管理部门和管理人员的缺乏导致项目风险的预测和防范没有明确的指挥决策者，无形中加大了项目施工的管理风险。工程项目施工风险的存在其中一个核心的因素就是“风险管理制度不健全”，或者“风险管理制度执行不到位”。归根结底，制度的缺失是当前工程项目施工风险始终存在的核心因素之一[2]。包括对施工风险监测、预警和应急制度，施工人员的管理与培训制度等，这些制度的缺失和执行不力使得工程项目施工风险难以完全得到规避。
因此，对于工程施工工作来说，完善的风险防范控制体系和制度可以为施工工作提供坚实的保障系统。结合现有施工项目管理中出现的工作秩序混乱、管理职能不明确、管理目标不到位等现状，可以根据改革创新的方式，建立一整套完善的风险防控体系和规章制度，比如建立专业的风险防范部门，制定完善的风险管理制度，建立工程施工组织内部的风险保证基金等，通过合理有效的事前预防措施，杜绝一切风险的诞生，提高工程施工工作的质量和经济效益。要深入研讨成本控制和规章制度不完善的根源，然后进一步制定科学、合理的解决方案，以制度化的手段加以解Q。从工程施工的科学性、安全性等考量，必须充分加以控制，即在确保工程施工质量和安全的前提下，要最大限度的控制风险，以风险制度的完善来提高管理水平，从而推动工程项目施工的稳定、健康发展。
三、构建完整的工程项目施工监督制度，确保工程项目施工的管理效益
众所周知，各种各样的建筑工程项目是我国国民经济建设的重要支撑，是我国社会主义市场经济的重要参与者，也是关联到千家万户的不可或缺的重要机构。所以，工程施工项目的地位是十分显著的，其施工管理的表现形式也必然受到关注。针对工程项目施工内部管理、控制的一些风险因素，要通过制度化手段加以治理，确保各项规章制度的建设和完善，最终实现工程项目施工管理水平的飞跃。如，制定《工程项目施工操作制度》、《项目施工日常操作安全规章》、《施工操作处罚制度》、《日常建筑设备运行操作与维护制度》等，以这些具体的规章制度条文来构建完整的施工监督与管理机制。
此外，在施工管理相关规章制度制定、完善的进程中，企业和施工单位要及时开始内部的评估、审查与纠错，对制度化实施过程进行监管。要防止规章制度成为“一纸空文”，要确保制度不仅要制定得当，更要实施到位，力求各项制度贯彻落实，真正收到成效。目前，很多施工企业也制定了不少内部管理的制度和条例，但是真正的实施和反馈却存在问题，导致制度化建设的效果不佳。据此，要力求内部管控制度真正执行到位，通过人员督查、日常抽查、定期评估等手段，提升工程项目施工管理制度的效力[3]。要加强各项施工管控制度的宣传、教育和引导，让施工职工掌握各项管理制度的要义、规定和细则，切实的遵循规章制度的要求开展各项工作，将人为操作风险、施工风险等风险扑灭在萌芽阶段，确保监督制度得到完整的执行，确保施工的效益。
参考文献：
[1]杜志坚.工程项目精细化管理理念在施工管理全过程中的研究[J].工程建设与设计. 2017（04）：11-13
[2]张贵锋.探讨建筑工程管理的问题及对策[J].绿色环保建材. 2017（01）：22-23
关键词：公路；施工；进度；管控
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
前言：
进度控制指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。它的目的是通过进度管理与控制使工程项目的目标得以实现。
一、施工项目进度控制的特点
进度控制是一项系统工程，涉及勘测设计、施工等多项内容，所涉及的各方面都必须围绕项目的主进度计划有条不紊的进行。进度控制通常有以下特点
1、动态性
在工程项目的建设过程中，工作环境经常会不断地变化，因此，进度计划必须随着环境的变化做出相应的调整，以保证进度计划的指导性和可遵循性。
2、系统性
既有总的进度计划安排, 又有按各个工程发展阶段制订的详细的分项进度计划,它们之间相互联系、相互影响。因此，工程项目的进度管理是一项系统管理工作, 而不仅仅是控制项目实施过程中某一分项的进度计划。
3、创新性
进度管理既要沿用前人的理论知识，借鉴同类工程项目的经验和技术成果，又要结合本工程的具体情况进行创新性的工作。
4、阶段性和不平衡性
工程项目发展的各个阶段，如工程准备阶段的招投标、设计和工程实施阶段的施工、竣工验收等都有明确的开始与完成时间以及不同的工作内容，因此相应的进度计划和实施控制的方式也有不同。另外，在项目进展过程中，自然条件、工作环境等外界因素在不同的计划期内不断发生变化，这就使得进度计划的执行具有很大的不确定性，给进度控制工作带来一定的困难。
二、事前进度控制
事前进度控制是指项目正式施工前进行施工计划的进度制定。
1．进度计划编制方法
横道图法。只表示一些主要活动和阶段的时间安排，它是进度计划最常用的一种工具。其特点是简单、明了、直观、易于编制，因此它是小型项目管理中编制进度计划的主要工具。即使在大型工程项目中，它也是高级管理层了解全局、基层安排进度时有用的工具。
曲线进度图
进度曲线法。进度曲线以工期为横轴，以累计工程量(该工程量的具体表示内容可以是实物工程量的大小、工时耗时或费用支出额，也可以用相应的百分比表示)为纵轴，按计划时间累计完成任务量的曲线作为定额进度计划，从整个工程的时间范围来看，由于施工项目的初期和后期施工速度相对于施工中期要低，因而进度曲线大体呈“S”型。如图所示。网络计划法。通过项目分解结构(WBS)，得到许多项目单元，而最低层次的被称为工作包，它由许多工序构成，这些工序之间，工作包之间存在着复杂的逻辑关系，则形成庞大的项目网络。
2．事前具体内容
(1)编制施工阶段的进度控制工作细则。进度控制工作细则是是以管理工作计划中有关进度控制总体部署为基础，针对具体的施工项目由项目施工控制部门负责编制，是管理工作计划在内容上的进一步深化和补充。实际上是施工阶段管理人员实施进度控制的一个指导性文件，以使管理人员能够有一个更详细的技术文件指导施工阶段的进度控制。
(2)编制综合总体施工进度计划。施工阶段进度控制的主要任务是保证施工任务按期完成，对大型群体工程项目，施工周期长，工作内容多，当施工任务由若干个平行的施工队伍承建时，管理人员要负责施工总进度计划的编制，以便对各项施工任务做出时间上的安排，其作用在于确定各单位工程、准备工程和整个项目施工的衔接关系，施工总进度计划的开竣工时问必须与项目总进度计划的时间要求一致。
(3)审核单位工程施工进度计划。通常在编制单位工程施工进度计划时，满足关键控制日期要求以外，大多数施工过程的安排具有相当大的灵活性，以此来调节施工单位自身内部各方面的关系。只要不影响计划规定的关键控制工作的进度目标的实现，进度管理人员可以不予以干涉。
(4)进度计划系统的综合。在对施工进度计划进行审核后，进度管理人员往往要把同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以有利于进行总体控制。
(5)编制年度、季度和月度进度计划。进度管理人员应以施工总进度计划为基础编制年度工程计划，安排年度、季度和月度工程进度计划，以保证工程总进度计划的实施。
三、事中保证施工进度的有效措施
1、合理进行施工方案的优化设计
在管理现代公路工程施工时，由于施工方案的不同对施工的质量及工程项目建设周期有着极大的作用，为了确保现代公路工程施工的正常开展，节约成本，缩短施工工期，需对施工的各专项方案进行调整与优化。而对于施工方案的优化主要有对施工平面图布置的优化、对施工顺序安排的优化、公路工程各工序施工工艺流程的优化。尤其是对施工计划关键线路的优化能够有效的缩短工期、优化施工安排、合理调配资金流动、降低工程项目造价；而对施工顺序安排的优化是在编制施工计划与拟定施工方案时需思考的问题，施工工序的合理化则使得资源能够合理流动并提高施工的效率。
2、促进公路工程项目施工管理的信息化
（1）现代公路工程项目涉及多方面利益如地方政府、建设单位、工程监理单位、工程设计单位、上级管理机关等等单位利益，公路工程管理涵盖了合同管理、财务管理、施工管理、机械材料管理和预算管理等多个管理层面，可见，现代公路工程信息化管理平台应该综合考虑有关单位的功能需求和利益，构建一个涵盖现场施工管理实践、知识管理、远程监控、情报管理、工程协调管理等多个功能模块的信息化平台，同时该系统能够应用于多个不同的实践主体，自动生存管理相关数据，最终实现工程相关信息资源的综合管理。
（2）现代公路工程建设过程中，外在因素如地质条件和气候条件常常影响工程的建设进度和工程资源的需求量，增加工程建设成本，使得实际建设成本大于预期成本。公路工程信息化系统应该将这些外在因素包含在内，设立施工参数设置功能，使得有关人员能够根据外在环境状况自定义相关施工参数，使得成本分析结果更加准确，施工方案更好的指导工程实践。
3、注重公路工程施工工序的协调管理
工程质量不合格会造成返工、停工，甚至发生工程事故，严重影响到工程施工进度，因此加强施工工序的协调管理，不仅是施工质量管理的关键内容，也是控制施工进度的重要保障。在现代公路工程施工中，对于施工工序的优化管控是对现代公路工程质量及进度管理的核心内容。若要科学合理的对其对行管理，需要做到下面四个方面：
（1）对于工艺的施工流程需按设计严格执行，它不但是施工现场操作的根本依据，并且也是确保工序施工质量与施工进度的根本保证。
（2）对施工工序的重要环节要重点把关，确定质量控制点，以此保证施工工序的强化性管理，进而确保施工质量与施工进度的良好管理。
（3）对现代公路工程施工质量及进度的管理中需对施工环境、环节、方法、原料、机械、人员实行全过程监管，也只有将上述所有的因素进行系统有效的管控才能够确保各个工序的施工质量及进度达到要求。
（4）对于施工质量管理所得出的结果及时检查，进而确定该施工技术及质量管理活动的效果是否满足预定的目标，并且依据所反馈的信息对其施工管理进行优化调整，重点审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法，保证现代公路工程全程中的施工质量及进度管理均符合要求。
结论：
公路工程进度控制是一个动态的、循环的过程，不仅需要前期的周密计划，而且需要施工中的实时监控，对出现的异常要及时分析，提出相应的措施，争取在下一道工序中消除异常，使计划能够顺利进行。施工的同时可以检查施工进度计划制定的合理性，对施工进度计划不合理的部分及时调整。如此循环至到竣工验收。
参考文献：
关键词：工程项目；进度控制；进度管理
Abstract: the construction schedule control is the technical requirements strong work, not only requires the construction management personnel to grasp the construction organization design, the more familiar with project construction, project labor and budget ration, and other aspects of the knowledge, and be familiar with relevant professional knowledge. In the project implementation, progress control is after constantly planning, execution, inspection, analysis and adjustment of dynamic cycle, so do the construction schedule plan and cohesion, track inspection on the implementation of the project schedule, where necessary adjustment, on the premise of ensuring the quality of projects to ensure the project progress goal realization.
Keywords: engineering projects; Schedule control; Progress management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
工程项目施工进度控制是指对工程项目各施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施, 然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行, 对出现的偏差情况进行分析, 采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施, 如此循环, 直到工程竣工验收交付使用。进度控制的最终目标是确保建设总工期目标的实现。但由于建筑工程具有工程量大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长、参建单位多等特点, 决定了建筑工程施工进度将受到许多因素的影响。
1 进度计划的编制和审核
在工程建设中，无论是甲方、乙方、监理方都应该编制进度计划，而编制施工阶段的进度计划更是施工单位的责任和义务。不论是用横道图或网络图方法表示，首先应该满足规定工期要求，各主要工作过程或（网络计划）关键工作、关键线路确定合理，计划上要注意到一些不利因素或事件对工程进度的影响，编制时要有所考虑。
对进度计划的审核，无论是编制单位内部或是第三方，其重点应审查计划对工期的满足程度，关键线路和关键工作确定合不合理，有无遗漏和错误，是否充分考虑了一些不利因素或事件对工期的影响，如暴雨季节对基础施工的不利影响，传统节假日及农忙期间对工程的影响，如春节长假对工期的影响，以及由于不合理的进度计划可能造成工程质量、安全隐患、费用增加等问题。根据审查情况提出建设性的审查意见，以便修改计划，使计划更合理，更利于工程建设的顺利进行。
2 施工进度计划的审批
经审查或修改后达到要求的进度（总）计划，按程序及时报送审批。审批的第一道关是项目经理，第二是施工企业的技术负责人如总工，第三道关是监理单位的监理工程师或总监代表和总监，第四道关是甲方认可，经审批同意的施工进度（总）计划可以作为合同文件的一部分，工程竣工后作为工期是否提前或延误的依据之一。所以计划的审查审批非常重要，管理各方要高度重视，否则会留下管理上的活口，给工期确定与合同的执行造成影响。
分包单位的进度计划要总包认可，以总包的名义报批。由总包统一管理，没有总包的由甲方或监理进行管理，调整后的进度计划经监理审批，甲方确认。
3 计划的实施与检查
施工阶段能否按计划进度实施是能否完成实施阶段建设任务的关键，在工程建设中的进度管理就显得非常重要。如何才能管理好工程进度呢？在工程中无论是甲方、乙方、监理方的管理者，都要在保证质量和安全的前提下促进度，以主动控制为主，结合被动控制，根据进度计划安排有条不紊地实施，要特别注意甲方意识和领导及其他权利意识对进度计划的影响，如一旦发生，被影响方一定要先以口头、后以书面形式向相关利害方，如乙方向甲方、甲方向乙方、分包向总包，按程序在规定的有效时段提出工期和费用方面的索赔意向。
4 影响进度计划实施的因素
影响进度计划的因素较多，但归纳起来不外乎人、机、料、法、环五种，即5M因素。在上述5M中，人的因素在第一位。这里的人主要是与工程直接相关的人，从人的因素分析，主要有主观因素和客观因素两种：主观因素是工程管理人自身的因素，如思想重视程度、工作执行力度、素质水平等；客观因素是工程管理人自身以外人的因素，如工人数量、工种配置、技术熟练程度等对工程进度的满足程度。机即机械设备的配置数量和质量、先进程度和单位生产效率及匹配程度等的选用对工程进度的影响较大，如63塔吊和40塔吊的选用就不一样。料就是材料，材料的供应是否及时、数量和质量是否满足生产需要、品种型号规格是否齐备、材料代换情况处理等直接影响工程进度的实施。所谓法就是方式方法，在组织工程施工时方式方法很重要，科学合理地采用与工程相适应的施工方法，是采用平行施工、依次施工还是流水施工或者混合两种或三种方法施工，是能否按进度计划完成工程建设的一个重要因素。
以上因素对工程进度都有较大的影响，管理时一定要重视，要及时应对处理。
5 进度管理的措施与方法
不论采取什么措施进行管理，除合同措施外，都应该依据技术措施、经济措施、管理的配套措施进行管理，可以单独采用也可以采用两种或两种以上。组织措施：增加工作面、组织更多的劳动力或施工队伍、撤换不称职的管理人员或加强管理人员队伍、增加工作作业时间与施工机械数量等；技术措施：改进施工工艺和技术、优化调整施工方法、采用更先进适用的施工机械，调整施工过程数、缩短工艺技术间隔时间等；经济措施：实行必要合理的经济奖惩、提高奖金额度和范围、给予合理的工种工艺与技术补贴、及时办理支付工程款等；管理的配套措施：作好鼓励动员工作、改善劳动生产条件和外部配合条件、及时协调矛盾、加强调配力度等。
上述措施的采用有可能会发生费用，增加成本，应根据具体情况进行费用优化，优选费用增加量最小的关键工作作为调整对象。采用现场工作检查、调查询问、口头与会议沟通协调、书面函件、及时完善签证及相关资料等方法，结合上述措施对进度进行管理。
6 进度纠偏和调整
根据进度计划采取措施在一定限度内缩短某些工作的持续时间，改变某些工作的逻辑关系，使进度的偏差被纠正调整到正常状态，发挥主动控制为主的积极作用，结合被动控制对偏差进行科学合理地调整。如某施工过程工作时间延长影响到后序的施工过程工作使进度后延，采取一定的措施增加施工作业人员或其他措施，缩短后序施工过程工作的作业时间，进行进度调整或改变工作的逻辑关系来调整进度，使之趋于正常状态。有的情况下，虽对进度进行纠偏调整仍不能按计划工期完成任务，一定要根据情况尽力调整进度使工期延长最短，可能造成的损失最小，并及时按程序完善相关工期延长的签证，以便工期确认与索赔。
7 有关施工进度相关资料的收集与管理
在进度管理中，甲、乙、监理各方都应该对进度相关资料及时进行收集、整理、归档、保存。尤其是乙方和监理，收集的资料主要有合同相关条款、经审批的施工组织设计或方案、有关进度内容、总进度计划、分部分项进度计划，工程进行中的周、旬、月、季、年进度计划，提供甲供材计划审批时间与采购供应到场的时间、质量、数量等方面的资料与记录，甲审乙供材料的有效认可时间，工程款没有按合同支付和其他影响进度事件的记录与相关会议纪要，设计调整文件、关于进度调整的文件或协议、工期方面的有关签证，有关报告请示及批复，各个验收报告和验收时间，特别是竣工验收报告与验收时间等相应资料应得到重视，项目经理、甲方代表、总监等负责，安排专人妥善管理，有的资料一定要按规定程序办理完善。
8 进度管理的程序
进度管理应遵循一定的程序。在建设工期进度目标的大原则下，项目经理是施工现场进度的负责人、管理人、责任人，总包方的项目经理全面负责管理工程进度，分包方的项目经理负责分包工程的进度管理，监理负责项目内工程进度的督促、协调、推进，对工程进度的影响事件与时间和原因进行见证、调查、记录、签证、处理、协调。甲方项目经理负责监督协调管理和根据工程的需要提出进度调整要求，需要注意的是，虽然监理受甲方委托，按相关法律法规监理可以独立处理工程中出现的问题，但是在处理涉及工期和费用方面与甲乙方关系较大的问题时，应及时与甲方、乙方进行必要的沟通，因为工期和费用以及进度计划的调整甲方有最终认可权和确定权。工程中，无论是索赔或是反索赔，索赔方都要提供必要必须的支撑材料，否则索赔就难以成功或丢大捡小，避重就轻，得不偿失。
9 结束语
关键词：工程项目；进度管理；管理控制；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建设单位在对投资建设项目的经济投入承担着巨大的财务压力和资金回收风险，工程能按进度竣工投产并产生效益，若其不能按进度计划完成工程，便会引起企业生产流动资金超期、贷款利息增加、人员机械等直接工程费用增加以及产生误工费等一系列直接影响项目利润的问题。
1.建筑项目施工进度控制管理的总体要求
1)需编制的进度控制计划的总体要求。需要编制施工总进度计划、单位工程施工进度计划和月、周施工进度计划，然后根据各个单位的准确各工程进度和施工进度，以及各个施工单位的施工衔接制度，在保证施工质量前提下，在规定的期限下，节约投资成本的前提下，尽快完成施工对于每月每年进度都要详细的制订计划，只有这样才能顺利完成施工目标。
2)提交工程进度计划。(1)施工单位与业主签订合同后28天内将编制完成的施工总进度计划、单位工程施工进度计划，上报监理工程师审批，监理工程师于7日内将审批合格的进度计划报告业主。(2)施工单位于开工前3日内及开工后每月25日、每周四根据总进度计划，分解编制出下月、下周进度计划，上报监理工程师审批，监理工程师于当日内将审批合格的进度计划上报业主。
3)加强对于施工进度的审查。首先对计划总的开工时间和竣工日期进行审查，另外对于进度计划是否缺失进行分析，最终要进行分期施工，总体计划中的施工顺序安排是否合理，最后对于各个阶段的目标进行分析对比，得出最后对于各个阶段的目标进行分析，衔接关系是否合理进行分析，对于安排的顺序是否合理，编制的计划粗细程度是否合理，子项目的编制规划是否合理等系列内容进行分析.最后得出人、财、物搭配是否合理均衡。
2.工程项目的进度控制原理
1)动态控制原理：施工项目进度控制是一个动态循环产生偏差和纠偏的过程。计划自项目施工开始便进入实施的动态，当实际进度与计划进度发生超前或落后的偏差时，立即分析偏差原因并通过有效的调整施工组织，使实际进度及计划进度在新的起点上重合，继续按原进度目标进行。当出现新的干扰因素，出现新的偏差，再重新调整。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。
2)系统原理：工程项目进度控制是一个系统性很强的工作。进度控制中计划进度的编制依据有设计、施工、供货合同，施工单位施工技术水平，现场自然及施工作业环境等。施工单位在编制进度计划时不能只考虑某一个因素或某几个因素，而是需要综合考虑各种因素的影响，系统地编制进度计划并组织实施。
3)信息反馈原理：信息反馈是工程进度动态控制的一种手段，它通过对信息收集、整合、分析最终为进度计划的调整提供依据。
4)弹性原理：因影响建筑工程进度计划工期的不确定因素很多，为避免进度目标受到突发事件的影响，进度计划编制人员可通过目标的风险分析，在进度计划的编制时留出一定的弹性时间，而在进行进度控制的时候利用这些弹性，通过增加班组、流水施工等一系列措施，或者改变工作之间的搭接关系等，缩短剩余计划工期的方法，达到预期的计划目标。
5)封闭循环原理：项目进度控制是的全过程是按照计划—执行—检查—
处理的管理顺序动态的循环过程。
6)网络计划技术原理：是用网络图来表达计划任务的进度安排，先将工作任务进行分解，按逻辑关系确定各项工作任务之间的关系，绘制网络图形，通过网络分析，计算网络时间并找出关键工序和关键线路。可以利用网络计划对工程进度进行监控，而当工程进展的实际情况发生变化时，可以不断改善网络计划，以使得成本、资源、工期得到优化，获得最佳的经济效果。常用的工程网络计划类型和应用包括：双代号网络计划、单代号网络计划、双代号时标网络计划、单代号搭接网络计划。
3.影响建筑工程项目进度控制管理的因素
1)施工单位方面的因素。当前，许多建筑施工单位普遍缺乏专业技术人员，使得许多施工企业在遇到部分特殊的工序时望而却步，迟迟拿不出施工方案来，这样就对建筑工期进行了耽误。与此同时，施工单位不能够清晰认识工程进度与工程造价之间的关系，在对工程进行投标的时候，没有对造价和工期的相互关系进行考虑，而在工程进行当中，如果进度落后了，监理师提出要对人力与设备进行增加时，施工单位为了不让工程亏本，就无法对监理师的这种要求进行满足，工程项目进度的控制管理就不能很好完成。
2)施工材料进场因素。在建筑施工材料进场的时候，施工工程师和材料员没有依照进料计划、送料凭证以及产品合格证进行数量和质量验收，使得一此不符合工程建筑要求的材料进入到场地内，而这此材料满足不了工程的需要，导致工程中本可以同时展开的工序不得不分段进行，这就对工程项目的进度产生了影响。
3)现场组织管理因素。建筑工程一般都是由业主、代建业主以及监理三者来共同进行管理，这就造成了权利单位过多，现场组织指挥比较混乱的情况，施工单位对各方的命令无所适从。施工当中没有专门人员进行协调，施工队伍的协调性比较差，施工现场的管理混乱，在施工操作当中不能依照正常程序来施工，从而使得工期出现延长情况。同时，在验收隐蔽工程时不认真，形象进度不够明确，没有一套质量安全保证体系，材料乱堆乱放，卫生环境普遍较差，这样都影响了建筑工程项目进度控制管理。
4)资金流动管理因素。当前，许多建筑开发商只重视工程工期的完成，忽视资金流动管理，想着只要把任务完成就能够获得比较好的经济效益。盲目对材料进行采购、超定额储备情况普遍存在，许多建筑企业都抱着“手中有粮，心理不慌”的思想，只要材料能满足建筑工程项目生产的需要，就能够进场使用，不顾市场情况与工程的进度，结果造成了库存物资的积压，使资金长期不能够运转，进而增加了管理费用的支出，影响了建筑工程项目进度控制管理。
3)材料、设备供应不及时：施工用的材料、构配件、设备设施，如果不能按期抵达现场或其因经济技术指标不合要求而无法通过进场验收，这也势必影响施工进度。
4)施工技术的难度：施工方应在签订合同后依据设计文件制定合理有效的施工技术方案，对于工程上可能遇到的技术困难要在施工准备阶段完善方案论证，避免在施工过程中临时变更施工方案而影响工期。
5)施工组织不当：施工现场情况复杂，专业分包单位之间、处于同一空间的施工的班组之间难免出现干扰，如果项目经理未调配好劳动力和机械，做好现场协调工作，将无法保证施工的顺利进行，甚至出现安全问题。
6)相关单位的影响：建设工程涉及的单位不仅有建设方、施工方、设计方、监理方、地勘单位、质检站，还包括供水、供电、通讯、运输、物资设备供应等单位，只要其中任一环节出现问题，均对施工进度造成影响。因此，在进场施工之前，建设单位应完善建设项目的施工的各项审批于续及申报，组织完成设计图纸的交底工作，落实好施工现场的四通一平。
7)工程事故的影响：施工方在施工过程中应严格遵守安全生产法及各项安全操作规程，杜绝工程事故，特别是人身伤亡事故的发生，一旦发生，不仅给企业自身造成经济损失，而且将影响工程的进度。
4.工程项目进度管理存在的问题
1)管理没有落到实处，管理不到位。影响工程项目进度的因素是多方面的，比如管理水平、施工现场环境、施工人员素质、设计方案、资金、材料等等。由于影响因素多，在实践中，施工单位没有制定完善的进度控制措施，没有将管理工作落到实处，影响了项目工程的施工进度。
2)没有很好的处理进度、质量、成本之间的关系。在项目工程建设中，进度、质量、成本是相互密切联系的。加快施工速度，往往需要增加相应的成本；加快施工进度，如果质量控制措施不到位，就有可能影响项目工程的质量。此外，施工人员、机械设各等也会影响到项目工程的质量。而在实际工作中，施工单位往往欠缺对这三者之间的考虑，忽视采取行之有效的措施，从而大大影响了工程项目进度的管理。
5.施工进度管理具体措施
1)增强施工进度控制意识，完善进度管理体系
首先，管理者必须从思想上高度重视施工进度管理，意识到进度管理的重要性。其次，必须建立一套完善的项目进度管理体系，将进度管理责任分配落实到各部门及各个负责人，按照工程进度的控制情况进行奖惩，从而促使所有参建人员全力投入到进度管理。
目前，建筑工程项目管理基本上都是实行项目经理责任制，也就是项目经理是该工程项目的第一责任人，对项目进度、质量、安全、成本管理负责。因此，加强项目经理的进度意识、工作责任感、工作协调管理能力十分重要。他必须要对整个项目的管理有一个宏观的控制，必须协调好进度管理与其他项目管理各项内容间的关系，综合考虑、顾全大局。
2)做好进度计划编制工作
进度计划是施工组织设计中的一项重要内容，施工进度计划是施工进度控制的依据，一个优秀的施工进度计划还可以指导施工。进度计划应该根据合同工期、施工方案、工程项目的任务量、施工难度、施工条件等因素进行编制，进度计划编制必须科学合理可行。进度计划必须明确劳力需求、机械设备配置、施工任务量、施工完成时间等内容。
3)做好施工过程中的进度控制工作
建筑工程施工应该按照事前编制好的进度计划进行，但是建筑施工是一个综合性的、系统性的、复杂的过程，可能受到种种因素的影响，实际施工进度与进度计划不一致。此时，我们应该及时分析原因，针对性的采取措施进行纠偏，尽可能的将实际施工进度控制在计划范围内。建筑施工过程中，在确保总体进度目标的前提下，可根据实际情况适当进行调整控制。
4)加强控制性工程的进度管理
控制性工程是指在关键线路上的对整个工程的工期有着关键影响的工程。控制性工程的进度直接影响到整个工程的进度，因此，必须优先保证其物资、机械设备、人力、资金等资源，确保其按期完成。当然，对于非控制性工程也要按计划进行，避免原本非控制性工程转变为控制性工程，而影响整个工程进度。
5)正确处理进度管理与质量管理的关系
其实，建筑工程施工质量管理与进度管理既矛盾又统一，合理处理好二者之间的关系不但不会影响施工进度，还会使得建筑工程施工进展更加顺利。笔者认为，施工质量管理是施工管理中最为重要的内容，只有做好了施工质量管理，建造出质量合格的建筑工程产品，其他的进度、成本等管理才有意义。因此，我们在施工过程中应该在确保工程质量的前提下，通过改进施工工艺、优化施工组织安排等措施，加快施工进度，赢得更大的经济效益。
6)做好施工准备工作
①做好人员准备。建筑工程项目中标后，应该根据项目的特点立即组织数量足够，有相同工作经验的人员成立项目经理部。然后按照施工组织设计及项目进度计划组织相应的劳力，或者挑选优秀的施工队伍将工程进行劳务分包。②做好物资准备。材料部门应该按照工程技术部提供的材料使用计划，及时的供应工程材料，以免因材料供应不及时而造成窝工的现象。③做好机械设备准备。根据施工方案及施工进度计划配置相应的机械设备，确保工程的顺利进展。④充分做好技术准备。当拿到设计图纸文件后，应该立即组织技术人员进行图纸会审，将设计中的问题、疑问、遗漏、错误等进行汇总，并报送至设计单位进行答疑，避免因设计问题而影响施工进度。然后，应该根据项目的特点、规模等拟定多个施工方案，并召开专题会议对其进行比选，以确定一个最优的施工方案。施工方案必须具有技术可行性、施工快捷性、科学合理性、经济合理性。对于重点工程、隐蔽工程还应该编制专项的施工方案，确保其施工进展顺利。⑤加强设计变更管理。设计变更管理不善很有可能影响到工程进度，尽量在某一项工程施工前进行设计变更，避免对已完成的工程将进行变更。另外，还应该加强与监理、设计、业主之间的关系处理，尽可能的争取他们的全力配合，确保施工的顺利进展。
结语
总上所述，分析出了工程项目进度的因素，根据制定出的对策，认真实施，保证工程进度顺利有效的进行。
参考文献：
【关键词】综合性；铁路工程；项目管理；制度
科学发展观提出“带动全国区域经济快速发展是新时期改革的重要目标”，交通条件是地方经济能否发展的决定性因素。最近几年，国家在铁路道路施工及运输车辆改造等方面的投资金额日趋增多，为高水平的铁路运输模块建立提供了可靠的物质保证。推广综合性项目管理制度的根本目的是从多个角度开展铁路工程管理，工程单位应注重项目管理制度的编制。
一、铁路建设实施综合性管理的作用
铁路工程从项目规划到正式动工均要经历一定的周期，每一个环节的工程操作质量均会对整体项目造成明显的影响。与传统单一的项目制度对比，综合性策略实施产生的管理作用更加明显，方便了铁路工程建设的顺利进行，其主要体现在“三个全面”。
1、全面管理流程。良好的施工流程是建设质量的基本保证，也是降低成本投资的有效措施。工程单位制定综合性管理制度，可在建设期间管理铁路建设的子项目，从小项目协调整个铁路工程的建造计划。如：监理单位根据设计、施工、竣工等三个环节的要求，完善铁路工程的管理制度以安排合理的施工流程。
2、全面分配资源。因铁路工程所涉及的交通区域宽广，工程建设的资源消耗量庞大，科学地分配人力、物力、财力则显得格外重要。综合管理策略中对工程资源分配提出了明确的要求，坚持在保证工程质量的前提下以最小的资源投入施工。如：通过编制人力资源规划方案，轮流调用作业人员以维持预期的进度。
3、全面监管质量。监督管理也是铁路工程建设的要点，推广综合性管理策略能够从不同的角度监管工程质量。铁路项目计划制定后安排专业人员参与日常监督，及时发现工程建设存在的问题，并且引导现场人员按照标准规范操作。制定监管策略时应联系建设单位、施工单位、监理单位等共同完成监督工作。
二、综合性项目管理制度的内容
综合性项目管理制度应用于铁路工程建设应注重其核心内容，特别是对工程建设期间提出的不同要求及质量规范，这些都是工程单位需要考虑的问题。“综合性”是铁路工程管理制度的最大特点，铁道部门在管理期间要按照不同时期的具体要求执行管理措施，综合性项目管理制度的内容则体现于“多元化”状态，主要包括以下内容：
1、设计。设计是铁路工程建设的第一阶段，也是项目规划的关键步骤。项目管理制度中对工程设计方案的规划需遵循“科学原则”，以免方案设计失误而造成的经济损失。如：铁道运输线路规划时必须要经过专业的勘测，掌握足够的资料后才能设计相应的路线，否则会导致后期建设方案不符合交通路况的要求。
2、施工。“安全第一，质量为先”，这是现代铁路工程建设的新思想。注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。项目管理既要维护工程的质量标准，也应为作业人员创造安全的生产环境。
3、成本。所谓成本管理就是工程项目经理部在项目成本形成过程中，对人工、材料、机械等费用进行综合管理，使其达到项目成本预期的目标而进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的一系列活动。满足新时期交通运输需求是铁路工程的首要目标，而创造良好的经济收益也是极为重要的。如今，我国铁路运输行业的收益呈现“负增长”的趋势，铁路工程投资收益不理想。因此，将成本控制作为综合性管理制度的内容有着多方面的经济意义，如：控制成本、科学投资、协调建设等等。
三、铁路工程成本控制的有效策略
直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用(人工费、机械费、现场管理费)进行控制。在施工过程中对这些费用应采用以下方法实施控制：
1、人工费控制。人工费的控制采取“量价分离”原则。主要包括：a.人工单价控制。人工单价的控制主要是通过项目经理部与施工班组的人工费承包合同来确定。项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍的人工费结算依据。b.工天数量控制。人工用工数量通过经理部与作业班组的承包合同，按照内部施工预算，计算出人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给作业班组。
2、材料费控制。材料费控制也是按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。包括：a.材料用量的控制。材料消耗最主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”去落实。如：定额控制。对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工点只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须查明原因，经过一定审批手续方可领料。
3、机械使用费的控制。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：a.加强机械设备的使用强度，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。b.合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。c.加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。d.做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。
4、加强技术研发以及提升经济管理意识。施工技术上的投入外在表现并不明显，但其实际所产生的额外成本是相当严重的，而且这种成本增加使施工企业处于相对被动的状态下，无法很好的进行调整和处理。想要扭转这种状态，一方面要从自身出发，加强相关技术的研究，减少工程施工中所需引进的技术种类和高技术含量机械。要不断提升经济认识，对于行业的经济标准进行重新认识，了解影响工程成本的主要要素，并以之为基础加强工程的标准整理，把握工程施工前的预算等，掌握主动权，并在施工过程中注意工程整体质量等要求，在保证质量的同时提升施工效率，将工程成本和施工目的控制在一个平衡的水平上，即降低了成本，又不会使其引发工程问题并产生重复施工的状况。
5、施工单位要提升成本管理的科学化并注重其内在关联。对于施工单位内部成本管理的总体提升要注重科学性和关联性，从上文的分析来看，施工企业的经济概念不强，这导致了对质量、技术、材料等方面的要求无限制的提升，很少有专门性的成本控制理念，而专门关注成本的部门一味追求成本控制，忽略工程目标。
四、多年冻土地区混凝土施工技术
冻土是一种有其特殊性的土体，冻土的特殊性在于冻土的物理特性与稳定密切相关，对温度变化极为敏感且性质不稳定。冻土还与土中含冰量有关，而含冰量又直接与温度有关，它随着温度的升高而减少，造成冻土的力学特性发生巨大变化。冻土在正负温度交替变化过程中水分产生剧烈的相变，伴随产生土体体积的变化，表现在工程建设中就是冻胀和融沉变形。多年冻土具有的流变性、融沉性和冻胀性对铁路建设影响严重。
多年冻土地区铁路施工多是在一些高原地带，这些地方的一些地段的河流中存在有害离子的侵蚀，部分路段还面临着强烈的风沙磨蚀。在这样特殊的环境下，对混凝土的低温硬化能力和耐久性能提出了更高的要求。铁路工程混凝土灌注后，采取适当的加热和保温覆盖措施，较适用于低温环境下的施工。
1、原料的选用。拌制低温早强耐久混凝土所用的原材料应符合寒季施工的要求。水泥优先采用普通硅酸盐水泥和硅酸盐水泥。硫铝酸盐水泥不得与硅酸盐水泥或石灰等碱性材料混和使用。硫(铁)铝酸盐水泥适用于钢筋混凝土现浇细薄截面结构、装配式结构的接头和孔道灌浆。
2、试配。对低温早强耐久混凝土来说，耐久性要求是其设计的依据。因而需要根据混凝土使用部位及地质条件、原材料情况、最小胶凝材料用量、使用环境温度、最大水胶比、拌合物和易性要求等具体情况选定。
3、拌制过程控制。耐久混凝土应集中拌和、集中供应，禁止分散拌和。试验室在每次开盘前应提供当次的施工配合比，搅拌站工作人员应严格执行。拌制设备宜设在温度不低于10℃的暖棚内，拌制混凝土前及停止拌制后应用热水冲洗拌和机。
4、混凝土浇注。在浇注混凝土前，地基基础表面应予清理，并应采取防、排水措施，将模板内的杂物和钢筋上的油污等清除干净，模板应设置稳固，能够满足混凝土侧压力的要求，当模板有缝隙和孔洞时，应予堵塞，不得漏浆。浇注混凝土应分层进行。其分层厚度(指捣实后厚度)应根据混凝土拌制能力、运输条件、浇注速度、振捣能力和结构要求等条件决定。
结论
综上所言，铁路建设是一项复杂的工程项目，其在建设期间需要各工程单位之间协调监管。考虑到铁路工程投资成本巨大，必须要采取多元化的管理体系才能维持工程质量。
【参考文献】
[1]候在平.综合性项目管理制度对铁路建设的影响[J].中国铁道科学，2010，17（12）：19-24.
[2]邱朝一.低温地区铁路工程建设的难点分析[J].铁道勘察，2010，18（15）：55-57.
一、制定和落实工地例会和人员管理制度
1、会议时间和参加人员：工地现场例会一般在每周五下午三点进行，由现场项目经理、付经理主持召开；参加人员有工地现场管理人员、监理、总包与各施工队伍项目经理。
2、会议纪律：为了提高会议质量，解决实际问题，到会人员不得无辜请假；不得迟到早退；不得拨接手机；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位，按时出勤，明确个人职责，敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地，实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中，设计变更是无法避免的实际问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向；
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更；3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金，降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸，并对总包单位进行技术交底，总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划：材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察：
1）施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字；
2）总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字；3）材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察；
4）材料考察一般有材料组独立考察，但涉及技术和产品型号等专业问题，可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察；
5）考察要填制材料考察单，参与考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置：材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订：材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律：
1）无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置；
2）因为材料提单出现问题导致材料购置有误或者造成数量多余，将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除；
3）总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失，根据情节扣发总包单位总包费或者工资；
4）材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证；
2、总包、监理公司初审签字；
3、项目管理公司现场相关人员再审签字；
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效，否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单，提出进度款给付申请；
2、监理公司会同预算员（或项目经理）对形象进度和申请数量进行审核；3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单，监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、现场管理制度由项目经理、付经理负责落实。项目经理一月一次书面汇报工程进度分析报告；一月一次书面汇报工程费用支出和需求分析报告。
一、总则
为了进一步完善**有限公司（以下简称“公司”）在大队各二级企业的内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在地灾工程施工行业的市场份额，努力完成大队制订的各项经营目标，特制订本管理制度。
二、资质使用费用
向大队内使用公司资质中标的各二级企业收取项目中标金额的1.0%作为公司的资质维护费用。
三、招投标、合同签定及管理
根据合作人提供的工程概况及相关信息资料，若需组织我公司技术人员进行招投标工作及对合作项目进行现场实地考察，由资质使用部门向公司总经理汇报，调配相关部门专业人员，费用由合作人负责（按1500元/人次计取，差旅费、住宿费以实际发生费用为准）。资质使用部门与业主进行合同洽谈，经大队经管办审批后，正式与业主签定“施工合同”。
公司与业主签定合同后七日内，由资质使用部门参照本管理办法负责与合作人签定“劳务分包合同；严禁将工程再进行转让、分包。
中标项目工程款必须汇入公司基本账户，公司再根据合作人编制的工程进度申请书支付工程款（合作人公司提供相应金额的增值税专用发票），并对合作人在施工过程中的资金使用情况进行监督管理。
资质使用部门根据大队规定将合同原件一份上交大队财务科存档、一份交大队经管办存档，其他部门备留复印件。
四、资质使用部门权利及义务
（一）工程质量管理
1、严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。
2、资质使用部门应主动配合当地行政主管部门的质量检查，以及建设、监理、设计等现场监督和指导；主动接受大队有关职能部门的检查、指导。
3、根据合同要求，资质使用部门制定项目质量目标计划，成立质量管理领导小组，落实质量管理责任制度。
4、资质使用部门监督合作人严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。严格按照施工工艺流程和质量标准进行施工，确保工程质量达到合同相关要求。
5、资质使用部门开展全员、全方位、全过程的质量管理工作。
6、资质使用部门应建立和健全项目质量控制体系，严格控制工程施工前、施工过程中、完工后的相关质量。
7、资质使用部门应派施工员做好施工现场的质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。
9、资质使用部门做好竣工前的各项准备工作，确保竣工验收一次通过。
（二）安全生产及文明施工管理
1、资质使用部门要求合作人严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格执行大队有关安全生产的规章制度，制订质量、安全生产目标。
2、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，编制安全生产计划，成立质量、安全管理领导小组，责任到人。
3、抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。
4、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。
5、坚持例行安全检查制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐检等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台帐。
6、按公司以往现场的范本落实“七牌一图”，划分工作、生活区域，做好“二报”（即当日完成工作情况和次日工作计划）以及各种警示牌、指示牌、宣传牌等工作和消防工作。
7、实施临时水电设施专人管理制度，执行统一工人着装、持证上岗进入施工现场的管理制度。
8、保持施工现场清洁卫生，做好各项文明施工的具体工作。
（三）工程施工进度管理
1、根据公司与业主合同所要求的工期安排编制施工进度计划总表。
2、根据施工进度计划总表，科学合理的编制分部、分项工程施工进度计划。
3、根据施工进度计划总表编制旬、月、季施工进度计划、劳动力安排计划、资金计划、材料采购计划等。
5、严格按进度计划检查工程实际进展情况，对延误和滞后的单项施工进度计划要进行及时修订，并提出加快施工进度的措施，保证按合同要求完成该项工程。
五、技术资料及档案信息化管理
合作项目的工程资料由资质使用部门联通合作人完成，需配合大队档案室做好工程资料的积累、整理和归档工作。归档资料必须及时、真实、完整、整理成册并建立电子文档格式作为公司留底存档、并提交业主单位、勘查设计单位、监理单位。
六、施工队伍及工人工资管理
（一）合作人应严格遵守《劳动法》、《合同法》等相关法律以及地方政府的相关法规，并严格执行公司对施工队伍的有关管理制度。
（二）及时按规定办理施工队伍及工人的相关保险事宜。
（三）加强用工管理，办好进场人员的用工审批，做到身份证、暂住证和特殊工种操作证等证件齐全。
（四）坚持对施工队伍及工人进行安全教育、质量教育、文明施工教育以及加强成品保护意识等的教育。
（五）严格执行按时并如实发放工人工资的管理办法，不得欠发、拖发工人工资，公司将对欠发、拖发工人工资的行为进行严惩和重罚。
七、保修及维修管理
（一）保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按施工合同所签保修金额作为保修金，待保修期满后结清，不计利息。
输变配工程项目安全管理目标
一、 工程项目安全总目标：
l 创无事故工程。
二、 项目部安全目标：
l 不发生人身重伤以上人身伤害事故;
l 杜绝倒塔、倒抱杆、高空坠落等重大事故;
l 不发生一般机械、设备事故;
l 不发生火灾、爆炸和失窃事故;
l 不发生负同等及以上责任的交通事故。
三、 工程管理部门安全目标：
l 控制轻伤的障碍;
l 不发生其它一般事故。
四、 施工队安全目标：
l 不发生未遂和异常。
输变配工程项目安全管理组织机构
输变配工程项目总指挥1人，项目总工1人，配备专职安全员2人，负责工程项目工程安全管理，成立工程项目部和工程管理机构，对输变配工程项目实施统一安全生产管理，下设线路安装组和土建组，对工程项目进行具体施工作业管理。
《输变配工程项目人员安全生产责任制》
制定安全生产责任制并严格落实，是保证项目施工安全的重要工作内容，因此，根据输变配施工项目要求，确定项目经理和其他与工程项目有关人员的安全生产责任制，要求项目部及全体施工人员，认真履行安全职责，确保施工安全。
1、项目经理安全职责
1.1项目经理是本工程施工的安全第一责任人，对本工程的安全生产和文明施工负全面管理责任。
1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关安全管理规定，并根据企业的年度安全目标，制定本工程项目的安全目标，并组织落实安全管理制度，努力控制轻伤、消除违章，确保本企业安全目标的实现。
1.3组织审定施工项目安全技术措施，并督促措施的执行和落实
1.4领导与支持项目安全员的工作，定期召开工程项目安全分析会;参加施工班组安全活动，抽查施工班组安全活动记录，严肃查处违章，建立查处违章记录簿。
1.5领导并组织相关人员定期进行安全大检查活动，督促施工班组消除安全隐患和薄弱环节，建立稳固的安全基础。
1.6负责搞好安全生产和文明施工，确保在安全文明施工的基础上组织施工。
1.7督查工程项目内业资料和安全管理帐卡表册建立和使用。
1.8负责本工程项目安全工作规程的学习和考试，负责做好外雇施工队和临时工的安全管理工作，保证安全生产顺利进行。
2、项目专责工程师的安全职责
2.1对本工程项目安全技术工作负有全面管理责任。
2.2经常深入施工现场，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻情况，指导项目做好各项安全技术管理工作。
2.3根据各个时期工作任务的不同及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料的补充或修改意见，经审批后，监督实施。
2.4编制新技术、新工艺实施措施与重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布置、指导班组技术员编制分项施工项目的安全措施和交底工作。组织和参加定期的安全分析、事故预想及反事故演习。「 1
2.5组织或参加安全大检查和专业性大检查，审阅班组的安全技术资料，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。
2.6组织本企业的安全技术培训、规程制度的学习与考试工作。
2.7负责填写上报专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因和改进措施。
3、项目安全员安全职责
3.1认真贯彻执行安全法规、制度、上级文件精神，做好施工安全监督和施工安全管理工作。
3.2经常深入施工现场检查安全工作，对不安全隐患及时提出改进措施，对违章指挥、违章作业人员有权停止其工作。
3.3对重要施工环节，要亲自到现场检查指导;督促检查生产施工情况，查纠违章作业。
3.4参加本项目施工措施的讨论，并参与审查安全技术组织措施检查施工、操作情况。
3.5参与布置施工安全大检查活动，经常组织对施工人员进行安全教育。每月检查一次施工班组安全活动记录，并有签字。
3.6负责施工现场防火防爆的安全检查工作，负责施工工地车辆安全管理的各项日常工作。
3.7对外雇施工队伍和临时用工实施全方位安全管理，杜绝管理漏洞
3.8参加工地各类事故的调查，按“三不放过”的原则，查明事故原因，明确事故责任，落实防范措施。
4、项目施工班组长安全职责
4.1班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组工人在生产劳动过程中的安全和健康负责。
4.2制定班组施工安全目标，制订和组织实施控制异常和未遂的具体保证措施，与班员签订项目工程安全责任状，确保安全目标的实现。
4.3带领本班组人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止违章违纪行为。及时学习上级文件、事故通报，吸取教训，采取措施，防止各类事故的发生。
4.4主持召开好班前会、班后会和每周一次班组安全活动，并做好记录，对安全活动效果负责。
4.5督促班组做好每项施工的技术交底和安全措施交底，做好记录。
4.6做好岗位安全技术培训，新工人的岗前三级安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育。
4.7组织参加施工安全活动，落实各项生产施工安全措施。
4.8每天不少于一次检查本班组工作场所的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时消除、登记和上报，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。
4.9支持班组安全员履行自己的职权。对本班组发生的违章、未遂及事故等，要认真记录、及时上报，组织分析原因、总结教训、落实改进措施。
4.10检查各作业组危险点分析、安全交底、各项安全措施的执行和落实情况，纠正作业人员的违章行为。
5、项目施工班组安全员安全职责
5.1班组安全员是班组长安全工作的助手，对本班组的安全工作负有重要责任。
5.2协助班组长组织本班组人员学习安全规程和上级有关安全工作的文件、通报精神，并带头遵守规程。
5.3负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。
5.4协助班组长组织好每周一次的班组安全活动，活动要根据上级布置和要求，结合班组施工实际，讲求实效，并认真做好记录。
5.5参加本班组工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究，并督促安全措施的执行。 『 2
5.6负责班组安全用具的领用、试验、管理工作，保证安全可靠。
5.7参加本班组的安全大检查，对查出的问题，协助班组长及时解决。
5.8协助班组长，对本班组发生的异常、未遂、事故和其它不安全的因素及时分析，吸取教训，制订对策，督促执行，并负责按规定填表上报。
6、项目施工工人安全职责
6.1严格遵守安全法规、制度及本工程安全技术措施，做到不违章作业。作业前要认真检查现场安全措施是否正确，有权制止他人违章作业，对违章指挥，有权拒绝作业。
6.2参加班组长召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，保质、保量、保安全地完成任务。制定个人“三不伤害”保证措施，并认真执行。发生违章、事故时，应及时向班组长汇报，不隐瞒真相。
6.3认真参加班组安全活动和安全培训，掌握紧急救护法，能进行现场抢救;认真学习事故通报，吸取教训，防止事故;岗位技能达到“三能”、“三熟”。
6.4工作前检查安全用具，工具不合格的不得使用，工作时按规定穿戴安全防护用品。
6.5积极参加本班组的安全检查活动，管好所维护的设备，对设备安全运行负责任。
7、施工现场机动车驾驶员的安全职责
7.1严格执行长途车行车“八不准”，自觉地遵守交通法规和操作规程，服从交通民警和公路管理人员的检查和指挥。
7.2服从领导，听从指挥，保质保量地完成运输任务。
7.3坚持“三检”制度，出车前，行驶中，收车后，细心地检查，发现问题，及时处理，确保行车安全。
7.4积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成良好的驾驶作风。
7.5严禁酒后驾车和违章驾驶，不出私车，不把车交给无“两证”的人员驾驶。
7.6在林区作业用车时，必须遵守当地林业部门的各项安全工地，办理进山证，车辆必须安装防火罩。
《输变配工程项目安全管理制度》
安全管理制度是规范工程项目施工，确保工程安全的基本措施，只有严格执行安全管理制度，才能实现施工安全目标，基于此，特制定《输变配工程项目安全管理制度》，要求认真执行。
1、《安全综合管理制度》
1.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准(规范、规程、图纸、作业指导文件等)，规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。
1.2施工中，施工项目必须编制施工标准化作业方案或作业指导书， 对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。
1.3施工期间严格执行“作业票制度”、“安全安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全技术交底制度”、“安全培训教育制度”等。
1.4参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行三级安全教育。
1.5施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司的规定，必须配备防火、灭火工具。
1.6对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方可行车，入山车辆必须有防火罩并配备灭火器材。
1.7全面落实防火防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。
2、《安全例会制度》
2.1工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作情况，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。参加人员为主要管理人员、各施工组长、施工队长、安全员、技术人员、施工骨干等。 3
2.2在每月安全工会会议上传达贯彻上级有关安全生产和法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。
2.3各施工组在参加完工程项目部安全例会后，需组织本队伍人员召开队安全例会，传达工程项目部安全例会内容，并分析本队全所发生的各项事故、隐患及安全工作情况。
2.4工程项目部领导(经理、副经理、总工、安全管理人员)应创造条件参加各施工队安全生产例会。
2.5各施工队每周召开一次安全生产活动，总结上周安全工作，贯彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议(活动)记录。
3、《安全施工检查制度》
3.1经常性安全检查 工程项目部领导、总工和工程技术、安全监察人员要经常深入现场进行安全检查。
3.2施工队安全员每天坚持施工现场的罗巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。
3.3定期性的安全检查 工程项目部每半个月至少组织一次安全检查，由工程项目部经理或安全组组长带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。
3.4安全防护用品的检查也在每半月定期检查范围中，每半月一次，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量。
3.5施工组每周组织一次安全检查，由施工组长带队，技术员，安全员参加，并作好记录。
3.6骑墙检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司有关规定严肃处罚。
3.7对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司有关规定严肃处罚。
3.8安全检查内容 查领导------是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。查制度------各级安全生产责任制是否落实。查管理------查施工现场存在原事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。查隐患------查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。查事故处理------查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。
3.9在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，整改后书面反馈给工程项目部复检，复检不合格继续整改。对复检不合格的视情况予以考核。
3.10限期整改通知单应由被查单位(工地)施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题，按“三定”(定责任、定时间、定项目)的原则及时消除。
4、《安全技术组织措施或作业指导书管理制度》
4.1各施工队必须依据有关规定和现场具体情况编制本工程标准化(施工)作业方案或作业指导书。
4.2工程项目部总工(技术负责人、质量负责人)在组织编制施工组织设计同时，必须编制保证安全施工的标准化作业方案或作业指导书，并经项目经理及有关领导批准后执行。
4.3标准化作业方案或作业指导书所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。
4.4标准化作业方案或作业指导书审查批准后，应与施工计划同时布置同时贯彻执行，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责。
5、《安全施工教育培训制度》
5.1项目部运用各种形式(安全教育、活动、简报等)开展安全施工宣传教育活动。安全教育与培训要按三级安全教育培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格(80分为及格)不准进入施工现场。
5.2各分部工程开工前，工程项目部针对各分部工程的特点(基础工程、组建工程、架线工程)组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。
5.3对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格发放合格证书方可分配工作。因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业和安全监护制度，并作好安全监护工作。
5.4对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。
5.5施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。
5.6对严重违反安全规章制度的“三违”人员，应由项目部组织重新进行安全学习并经考试合格后方可上岗工作。
6、《安全施工作业票制度》
6.1安全作业票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全作业票的规定。
6.2一切施工项目必须认真填写作业票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。
6.3安全作业票由施工队工作负责人填写并签发，技术负责人进行交底，安全员监督审核， 凡未经签发的安全作业票一律无效。
6.4施工组根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态等情况，要有针对性的提出安全施工要求。
6.5施工负责人应随时接受各级安全监察人员对安全作业票的检查，如发现没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章处理追究必要的责任。
6.6工作前危险点分析的规定： 任何施工作业前必须执行危险点分析制度。危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代，使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行防范措施。危险点分析包括：针对作业项目的结构特点，可能给作业人员带来的不安全因素;针对施工所使用的机械、起重工器具，可能给作业人员带来的不安全因素;针对施工现场作业条件，特别是多工种交叉作业，可能给作业人员带来的危险。
7、《施工现场安全防火制度》
7.1严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。
7.2明确各驻点防火安全责任人。在防火期间严禁在野外吸烟、动炎，未经批准的一律不准野外用火。严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。[5]
7.3凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。
7.4进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。
7.5凡不遵守本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者按《鸡西电业局消防安全管理规定》考核，同时追究有关人员责任。
8、《易燃易爆物品管理制度》
8.1易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。易燃易爆物品的管理，由材料组和中施工组负责，即实行材料组、施工组、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。
8.2凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工组合 要对他们进行经常性的安全教育。爆破员必须经过公安机关培训合格并发给《爆破员作业证》的，方可从事爆破作业。
8.3易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意兵种 ，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取《爆炸物品购买证》，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。易爆物品的运输必须向所在地公安机关申请邻爆炸物品运输证方可运输。
8.4运输易爆物品必须遵守下列规定：运载的车辆必须符合运输规则的安全要求、严禁用拖拉机、电瓶车、摩托车、自动翻斗车运输易爆物品;易爆物品包装要牢固、严密，性质西抵触的不准混装在同一车厢，不准同时载运乘客和其他易燃易爆物品;装卸易爆物品时，应尽量在白天进行，并有专人负责组织和指导。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入;在公路上运输易爆物品时，车辆应限速行驶。途中停歇时，应离建筑设施和居民区一百米以上，并有专人看管;运输易爆物品时，应派熟悉易爆物品性能的人员负责押运。装运易爆物品的车辆，要悬挂醒目的危险信号标志。在施工现场，因车辆不足或任务紧急的情况下，允许同车携带少量炸药(不超过十公斤)，雷管(不超过二十枚)。携带雷管的人员要坐在驾驶室内，并有防震、防火措施;严禁个人随身携带均易爆物品搭乘公共电汽车、火车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和货件邮件中夹带易爆物品。易爆物品存储、保管，物资部门及各施工队必须设专人负责，集中存放在指定的炸药库内。保管的易爆物品，要选择距村屯一百米以外安全可靠的地方，设立专用库，设专人管理，并落实可靠的专人看护，做好看护记录。同时要征得当地公安部门的同意。各施工组(队)使用易爆物品，项目部随时检查保管和使用情况。
8.5易爆物品管理严格遵守下列规定：材料组及施工组必须建立易爆物品储存、保管、领取发放手续，并填写《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作单》及《爆炸物品看护记录》，基础工程结束时，上交项目部。施工组保管理员要做好爆破物品消耗核实、剩余清退返库工作，严禁任何单位和个人转借、转卖、私卖、私拿、私用爆破物品。建立库房和需要在库外临时存放爆破物品的，要事先征得当地公安机关同意，并接受其监督和检查。爆破物品应按核定数量储存，严禁超储。性质相抵触的爆破物品，要分库存储存，库房内严禁存放其它物品。库房内应清洁卫生，通风防潮，堆放整齐，库区应有齐全的消防设施，严禁在库区内吸烟，严禁无关人员入内。要及时清除库内的枯枝、杂草等易燃物品。严禁把易爆物品带回办公室、宿舍、工具库等处随意乱放。工程结束后，少量剩余的易爆物品可选择安全的地点予以销毁，并作好登记，以便备查。〖6〗
8.6易爆物品的使用规定：施工队的人员从事爆破工作的，必须持有公安机关发给的《爆破作业证》方可工作。爆破作业时，必须使用炮被遮护炮口，应专人负责指挥，危险区的边界要设置警戒岗哨和标志爆破前要发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，要对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。使用易爆物品时，要严格执行领取、清退制度。爆破员领取易爆物品时，必须由队长或现场负责人批准，并认真填写《爆破物品使用清退工作单》所规定的内容。领取数量不得超过当班使用量。使用完毕，安全员、爆破员、保管员、批准人要在工作单上签字。剩余的爆破物品要当班退回领取处，并办理清退手续。严禁乱扔乱放，入藏私带。易爆物品必须专人领取、专人使用、专人保管。工程式结束后，易爆物品保管人员要做到帐清物符，并将填写的《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作单》及《爆炸物品看护记录》汇总，上报项目部物资部门备查。劳务外包工程队从事爆破工作均执行本制度。发现易爆物品丢失、被盗时，必须立即报告当地公安机关和项目部，并积极查找。
8.7违反本管理制度者第一次对责任者处三百元罚款，对责任单位处一千元罚款;第二次加倍处罚;第三次及以上的，职工下岗，民工、临时工辞退，施工队(劳务外包队)清除现场，后果严重的依法追究法律责任。主要有以下行为：未经批准擅自购买易爆物品听;以物易物或变卖少量易爆物品的。]没有运输证明擅自运输易爆物品的;运输工具不符合安全规定的;应该押运而没有押运人员，或驾驶人员、押运人员玩忽职守的;同一车运载性质相抵触的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘无关人员的;在库区内进行容易引起爆炸事故活动的;不设专人管理或擅离职守的;易爆物品超过储存量的;任意堆放易爆物品，没有专人管理，出入库不查验、为登记、帐物不符或涂改帐目，不认真填写《爆炸物品使用清退工作单》和《看护记录》的;不按规定管理造成易爆物品丢失、被盗的，以及丢失、被盗后隐瞒不报的;未经批准使用易爆物品的;无证从事爆破作业的;违反易爆物品使用，清退制度的;在施工现场不按指定地点存放、保管爆破器材的;擅自改变爆破施工地点或爆破作业方案的;爆破作业不盖炮被的;爆破现场不按规定设置警戒的;不按操作规程作业或不按规定处理哑炮的;使用易爆物品炸鱼、炸兽的。在托运的行李、包裹、货件或邮寄的邮件中夹带易爆物品的;在易爆物品附近吸烟、用火的。
私存、私拿、索取、转让、挪借、转卖、携带或偷窃少量易爆物品的。
8.8对于违反易爆物品、购买、运输、储存、保管、使用、清退规定的、除追究直接责任者外，同时追究主要领导责任，视情节给予处分。造成严重后果的，要追究刑事责任。
9、《施工现场交通安全管理制度》
9.1驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》。必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。
9.2驾驶员在出车之前，必须执行行车命令单签发手续，各施工组指定一人派车，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。『 7
9.3驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货物要绑扎牢固。在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通告，防止压断桥涵发生事故。
9.4车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。
9.5无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。车辆禁止乱停乱放。由于个人违章行为造成的交通事故，或未尽事宜，按《华瑞集团车辆交通安全管理规定》中的有关规定以责论处。
10、《分包工程安全管理制度》
10.1项目部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时必须把劳务分包队伍的安全管理纳入重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，要象对待自己队伍一样，一视同仁，互相关心照顾，安全上严格管理。
10.2对野蛮施工、管理混乱或发生人身重伤及以上事故的劳务分包施工单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。
10.3劳务分包施工队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛盾时必须把安全工作放在首位。
10.4安全资质审查庆在工程开工前进行，由工程项目部总指挥组织人员对其进行审核合格后，经主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审查和审查不合格的劳务分包队伍。
10.5对劳务分包施工队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。
10.6安全资质审查内容：有关部门颁发的营业执照和施工资质证，并通过年检的在有效期内。经过公证的法人代码证。由地方建委或劳动部门颁发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。施工简历和近三年的安全施工记录。
10.7安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的外包队伍必须配有专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机构)。保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
10.8安全施工管理制度及办法：项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由劳务分包队伍责任造成的伤亡事故，应由劳务分包队伍统计上报，并承担全部经济损失。组织对劳务分包队伍施工人员进入现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方可上岗作业，考试成绩登记备查。根据劳务分包队伍承担施工任务的内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技术措施交底、签字记录工作。负责与劳务分包队签订《安全施工合同》，并按其要求逐项落实。同时存档备查。
10.9对分包队伍的安全施工，按规定时间进行监督、检查，对不执行安全措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。必须有完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制度，并接受项目部监督检查，每月以书面形式汇报一次安全施工情况。
10.10劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进入现场应佩戴“胸卡证”，专兼职安监人员应佩戴明显标志。
10.11对所承担的施工项目必须编制工程标准化作业方案或作业指导书。自行编制的措施须项目部审查后执行项目部的措施，严禁无措施或措施不完善施工。
10.12施工期间安全内业管理执行项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保护用品、用具。
10.13发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。劳务分包队伍应向项目部交纳工程款的3—5%作为安全抵押金。发生重伤事故扣抵押金50%。发生死亡事故扣抵押金100%，未发生事故，工程结束后，全部返还，对在安全管理工作中有突出成绩的给予奖励。
11、《施工项目临时工安全管理制度》
11.1因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：
签订正式用工合同;进行体检及岗前安全教育，考试合格;分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前会和每周安全日活动。
11.2因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。必须由施工队进行安全教育。
11.3临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚：打架斗殴，不听劝阻时;殴打他人、造成伤害的;私藏炸药、雷管、枪支、弹药的;参与活动的;调戏侮辱妇女的;酗酒肇事的;
扰乱施工队驻地治安秩序的;阻碍保卫人员依法执行任务的。
11.4临时工、民工有下列行为之一者，按照实物的实际价值，处以五至十倍的赔偿，情节严重的予以辞退并依法追究法律责任：偷盗他人财物的;盗卖工程炸药雷管的;盗卖工程物资的;盗卖施工器具的。
11.5临时工、民工有下列行为之一者，予以辞退：凡被公安机关处以治安拘留的;观看淫秽录像、买卖淫秽物品的;包庇坏人坏事，转移赃款赃物的;乱搞男女关系，影响他人家庭关系的。
12、《材料站安全制度》
12.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。
12.2材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料距铁路中心线不得小于3m。导线放置在地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。
12.3起重工作应遵守下列规定：吊件和起重臂下严禁有人;吊件严禁从人身或驾驶室上空越过;吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120°;
12.4装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩;吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。
【摘要】海底管线工程是一项技术要求高、涉及范围广、风险和投资大的系统工程，做好海底管线工程项目进度控制管理，是保证项目按照总体方案确定的预算和工期目标完成之关键一环。本文着重介绍了中缅油气管道海底管线工程项目进度控制管理实践的方法、措施及经验；采用PDCA（计划-执行-检查-改进）循环原理，深度剖析项目进度控制的全过程；EPC项目部通过有效的进度控制管理，各关键点能够按照里程碑控制点的要求完成，实现了项目按计划完成的项目管理目标，保证了项目在总工期范围内顺利完成。项目进度控制管理是一个全过程、动态控制管理的过程。
【关键词】中缅油气管道；海底管线；进度控制
一、项目简介
中缅油气管道Fletcher Hayes海峡穿越管道铺设工程由印度PLL公司EPC承包商负责施工，北京兴油工程项目管理公司监理。海底管线起始于缅甸皎漂地区Made岛，穿越Fletcher Hayes海峡后，连接Kabian岛路上管线，线路长度5.51公里，管径1016mm天然气及管径813mm原油管道并行敷设，间距50米，管道设计压力均为10MPa，最大水深24米。
二、项目组织管理
中缅油气管道2010年开工，包括原油管道和天然夤艿溃可以使原油运输不经过马六甲海峡，从西南地区输送到中国。中缅原油管道的起点位于缅甸西海岸的马德岛，天然气管道起点在皎漂港。中缅油气管道穿越马德岛两大海沟，翻越若开山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多条大的河流，地质条件十分复杂，施工难度极大。
EPC项目部精心组织，细化各项管理程序，从进度控制、质量控制、费用控制、安全管理，合同管理、信息管理、组织协调7各方面加强控制和管理，信守合同承诺，按期完成了施工任务。
三、项目进度控制
（一）进度控制的思路
中缅油气管道海底管线工程项目具有投资大、风险多、涉及范围广、施工难度大、不可预见因素多等诸多难点，对项目进度控制管理提出了极大挑战。中缅油气管道海底管线工程项目实施过程中，EPC项目部严格按照事前谋划、事中控制、事后总结的思路，建立了项目进度控制系统。按照进度控制的统筹安排，制定了项目总进度目标，明确了项目进度控制职责与分工，编制了项目WBS、项目总进度计划、专项进度计划及进度监视测量系统，收集实际进度数据，与计划进度进行对比，对出现的偏差进行分析，及时下发进度预警，制定纠偏措施，适时调整计划，并定期进行进度总结，确保项目顺利实施。
（二）进度控制系统
按照中缅油气管道海底管线工程项目的建设内容、工程特点和管理模式，EPC项目部建立了项目进度控制系统：制定项目的进度控制目标，建立项目进度控制的组织和流程，明确EPC项目部各部门和各参建单位的进度控制职责和分工，统筹考虑进度与质量、费用之间的关系，对项目进行工作结构分解（WBS）；按照EPC项目部与业主签订的合同工期要求，明确各项工作的开始和完成里程碑节点，制订相应的进度计划，并建立进度监视、测量系统。项目进度计划包括项目总体进度计划、开工前准备工作计划、设计工作计划、人员动迁计划、物资采办和动迁计划、施工总体计划、施工月度计划和资金使用计划等。
（三）进度控制实施
1.建立项目进度控制目标
按照与业主签订的EPC总承包合同的工期承诺，考虑项目特点及总体安排，EPC项目部制定了项目的进度控制目标，并从项目实施的总体部署、进度目标实施条件、拟采取措施、进度规划等方面对目标实现的可能性进行了分析和论证，确保进度控制目标可控、可行。同时统筹考虑进度控制目标与质量控制目标、费用控制目标三者的相互影响、相互制约的关系，确保项目各项因素整体协调、项目效益最大化。
2.进度控制组织与职责分工
设计单位负责编制海底管线设计进度计划；采办单位负责编制物资采办及动迁进度计划；施工单位负责编制施工进度计划；EPC项目部控制组负责整个海底管线项目的计划进度控制协调，汇总编制总进度计划。
3.建立项目WBS（工作结构分解）
WBS（工作结构分解）即是按照EPC总承包合同范围，确定项目具体工作内容，根据项目内在机构及其实施过程中的顺序进行逐层分解，形成相对独立、内容单一、更易于管理和控制的工作单元，然后把各个工作单元在项目中的地位和构成按级别直观地表示出来。
中缅油气管道海底管线工程项目前期准备、设计、采办、施工4个方面进行了工作结构分解。设计分解到线路、结构、防腐的每一个文件；采办分解到每一个订单及订单的招投标、资料提交、制造、检验、运输及清关过程；施工分解到每一个作业工序。工作结构分解过程中，充分考虑了项目自身的特点、工艺及逻辑关系、各部门的责任分工和项目的运作环境等因素的影响，力求清晰、使用。
4.编制项目进度计划
（1）项目总体进度计划。按照里程碑控制节点要求，结合编制的WBS，设计、采购、施工单位编制了详细的进度计划，EPC项目部控制组汇总各家上报的进度计划，采用国际通行的P6软件编制项目总体进度计划，并上报业主和PMC审批执行。总进度计划充分考虑了项目所涉及的人力、船舶设备、材料资源的供应情况；技术方案、工程量的合理情况；施工环境、工作空间、工艺关系及逻辑关系的状况。
（2）项目专项进度计划。由于海洋工程项目特定的技术规范及功能要求，以及海底管线施工所用铺管船及配套船舶日费率高、作业受海洋环境制约大等因素影响，做好海底管线项目前期准备工作，确保铺管船及配套船舶、设备到场后连续、顺利施工至关重要。为此，在项目准备阶段，项目部编制了专项的开工前准备计划运行大表，将要做的工作分为技术文件管理、工程管理、质量管理、HSE管理、材料设备船舶管理、近期重点跟踪事项6个模块逐条捋出，明确责任人、最新状态、完成时间、相关要求，并逐项进行细致的跟踪落实。对滞后、未完成的工作及时分析找出原因，督促相关责任单位尽快完成，并跟踪最新动态。对已完成的工作及时销项，对新增加的工作及时补充增项，并定期统计分析完成和未完成事项百分比，确保了开工前各项准备工作按期完成。
同时，为进一步有针对性的控制设计、采办及施工进度，项目部要求设计单位编制了专项的设计工作开展进度计划、物资采办单位编制了物资采办及动迁进度计划等。
5.建立进度监视、测量系统
为确保整个进度监视测量系统建立过程规范、可行，结合前期编制的WBS和进度计划，项目部编制了项目进度测量程序文件，上报PMC和业主批准执行。在测量程序中，对每项工作权重划分的原理进行了阐述和规定。首先通过费用比重测算出前期准备、设计、采办、施工4个大项的权重，然后按每项里面具体工作的性质，分别采取费用比重和工时比重两种方法进行量化。
每项工作权重确定后，对每一项工作按计划进度、预期进度、实际进度以每周为一个周期进行分别测量。
6.进度计划落实
（1）检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统。项目所有进度计划，包括施工总体进度计划、专项进度计划都是围绕进度控制目标编制，总进度计划是专项进度计划的依据，专项进度计划是总进度计划的具体化。在项目计划落实执行过程中，EPC项目部认真检查专项进度计划与总进度计划的协调一致性，确保计划目标层层分解，相互衔接，同时对进度计划进行逐级交底，确保组成一个严密的计划保证系统。
（2）采集实际进度信息，做好进度记录。在计划实施过程中，项目各级施工进度计划的执行者按照各自的职责做好各自工作的记录，记录每项工作的开始日期、日完成工作量、累计完成工作量和完成日期，并逐级进行汇总上报、EPC控制部作为最终汇总部门，对各参加单位上报的数据进行及时汇总、梳理、审核，确保数据准确，进度记录完整。
（3）形象进度。为直观的整体反映项目已施工或待施工的形象部位和进度完成情况，以便即使决策，采取相关进度控制措施。结合前期勘查结果、预调查报告、海底地质地貌情况及施工工序安排，项目部编制了海关形象进度图，并根据现场实际情况，采用不同颜色的线条，每天实时更新。
7.进度计划检查
进度计划执行后，通过收集实际进度数据，运行进度监视测量系统，进行实际进度值与计划进度值、实际进度“S”形曲线与计划进度“S”形曲线对比分析，找出进度计划偏差的事项及原因，分析当前的施工功效及进度偏差事项对项目关键线路及工期的影响。
针对找出的偏差事项及原因，EPC项目部及时向设计、采办、施工单位下发进度偏差分析及预警。
8.进度总结
按照当期的进度信息及进度分析成果，项目部每周向业主和PMC、EPC项目部领导提交进度控制总结报告。进度控制总结报告的内容包括项目总体进度完成情况；项目前期准备进度总体完成情况及各项工作明细的具体完成情况；设计进度的总体完成情况及线路、结构、防腐所涉及的各个文件的具体完成情况；采办总体进度完成情况及各个设备、材料招标、采购、运输、清关进度完成情况；施工总体进度完成情况及铺管船及配套船舶施工进展及相关配套工序完成情况；各操作工序施工功效分析；项目前期准备、设计、采购、施工存在的问题及建议等。
四、结语
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