一、上半年工作总结 二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。 2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础 2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从xx年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
3、完成xx年度环境统计。统计、审核、汇总上报xx年度**环境统计专业报表及综合填表，确定了**市**区环境保护重点企业名单。
4、实施总量控制，强化全过程控制。对不符合环境容量，不符合总量控制要求的地区和企业，否决新建项目，禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产，加快开展清洁生产审核步伐和iso14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变，从末端治理向全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过iso14000认证。
5、加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“811”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚，罚款70.78万元。
7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报工作，切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元，完成工矿企业的排污申报登记70家。
8、加大调处力度。为做好工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实解决群众关心的环境污染问题，
维护人民群众切身利益，维护社会的稳定，对于群众反映的环境污染问题，决不敷衍塞责，积极主动地去解决，认真分析碰到的各种污染投诉案件，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。到6月底，共受理件254件，办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件，已完成初稿。（三）、营造良好创建氛围，全面推进生态区建设 3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
4、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。共3页,当前第2页123
二、下半年工作打算
1、召开**生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份，由区政府召开**生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《**区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，工作监督制度，信息交流机制和资金投入机制。
2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治，建立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施，确保废
气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。
3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。
4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘 帽”任务顺利完成。
5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率，完善**危险废物集中处理设施，完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理，加强建筑施工噪音的监督管理，深入开展进口固废拆解业规范整治工作。
6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批，整治一批，淘汰一批”原则，开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治，确保“三废”达标排放，努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。
7、全面推进畜禽养殖污染防治，认真解决农业面源污染，控制化肥、农药使用量，减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不断提高农村生活垃圾收集率，改善村镇人居环境。
8、加大环保执法力度以处罚促整治，以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查，对不能按要求及时进行整治，擅自闲置环保设施的企业，从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理，对逾期未完成治理的，提请政府予以关停。建立环境信息公开制度，定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息，及时公布重点企业环境行为，污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况，接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动，努力遏制污染反弹，解决环境问题，维护群众的环境权益。
9、加强舆论监督，提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《**日报》上公示后，社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围，增加公示内容，提高环境整治的透明度，接受公众监督，减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。
一、建立完善突出环境问题排查和动态整改
为进一步落实生态环境保护工作职责，切实做好我镇境内突出环境问题排查工作，理清问题，明确工作责任。“散乱污”企业环境问题、镇内企业环境问题、集中饮用水水源地保护及河道环境问题、大气污染环境问题、农业污染源问题、生态保护红线区域违法建设问题、固废突出问题以及其他环境突出问题等惊醒责任分工，有镇政府成立主要负责同志任组长的排查和通道整改工作领导小组，严格落实“党政同责、一岗双责”，充分发挥环境问题排查和整改协调指导、跟踪督办职能，加强对突出环境问题排查和整改工作的领导。
二、秸秆禁烧工作
以全镇范围内基本实现禁烧区域露天无秸秆、无垃圾、无工业废弃物焚烧为目标，着力形成以秸秆回收利用、秸秆机械化粉碎还田为主，秸秆基料、饲料、沼气、肥料等为补充的多元化综合利用格局。健全网格化，由党政领导组成二级网格员9人，村居三级网格长17人，三级网格员102人，四级网格长351人形成巡查网格组。确保区域内的环境问题第一时间查出并予以解决，每天定时在责任区内开展环境卫生巡查、整治工作，发现问题及时汇报，组织人员解决。有效的控制掌握区域内环境情况。
三、固废清理工作
认真执行《县人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，为全面加强固体废物全过程监督管理，压实污染防控责任，依法查处、严厉打击环境违法行为，根据法律法规和有关规定，按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路，组织开展辖区内固废排查工作，并按时向县环保局汇报排查报告和相关资料。
四、“散乱污”企业整治
全镇范围内县环境保护委员会已建档的“散乱污”企业的排查和实施整治并销号，严禁新增“散乱污”企业，加强日常排查和整治工作，做到及时发现、及时制止，确保“零新增”。先后整治汽车修理厂2家、并阻止新增非法洗砂厂3起、搅拌站1起、废品收购站1起。
五、辖区企业排污许可证办理工作
根据市县环境部门要求，通知2017年至2019年排污许可证清理整顿企业完成排污许可证的登记申报工作。通过发放《告企业一封信》、《省排污许可服务指南》等告知书通知企业办理登记排污许可，并上门协助企业进行排污许可登记申请。其中整理整顿类企业已经全部完成，第二批次申报105家企业也陆续完成中。
六、下阶段工作计划
将一如既往的抓好生态环境保护建设，把“散乱污”企业整治、饮用水环境综合整治、大气污染环境整治做为工作的重点，对全镇的生活污水、生活垃圾进行综合治理，全面排查制止“散乱污”企业新增，切实推进生态文明建设再上新台阶。
（一）强化宣传教育，进一步提高全民环保意识。通过多种渠道，采取形式多样喜闻乐见的方式方法，加强对干部和群众的环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，进一步提高广大群众环境意识，真正形成政府重视、群众参与的良好氛围。
一、上半年工作基本情况及特点
截止6月30日，征收省市两级排污费200万元；治理、转产、搬迁油烟、噪声污染单位30家，督促21家企事业单位改用清洁能源；饮用水源水质达标率达到96.6%，空气环境质量达到或优于国家二级标准的天数为152天，噪声控制区达到相应功能区划要求，全市万元工业产值综合能耗与去年同比下降4.2%。
（一）年度重点工作取得较大进展
1．大力实施环保规划计划，污染减排工作稳步推进。一是《‘*’环保规划》全面启动，总投资20.47亿元的38个污染治理项目已有5个项目完成治理任务。二是通过各级各部门的督促,环保三年行动计划责任单位加大了工作力度。至目前，三年行动计划项目已完成投资7.8亿元，占总投资额的60.46%。三是污染减排工作扎实推进。我市确定了到“*”末，单位GDP能耗下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量、镉、砷排放量在20*年的基础上分别削减16.2%、22.7%、29.38%、26.39%的减排目标，将总量削减任务分解落实到了各县市区和重点企业，市政府与13个县市区政府负责人签订了“*”环境保护目标责任书，我局与10家重点企业负责人签订了“*”主要污染物削减目标责任书。突出抓了水口山金铜公司、衡钢等84家重点排污企业的减排工作，目前，已落实耒阳电厂脱硫、水口山四厂废水循环等省控重点减排项目33个。衡钢20*年投资3000万元，建设了一套中水循环站，不仅节约了用水量，每年还可减少污水排放量240万吨。今年5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到*视察节能减排工作，对衡钢节能减排工作给予了肯定。上半年，全市万元工业产值综合能耗比去年同期下降4.2%，全市利用固体废弃物17万吨，同期增长26%，重点企业化学需氧量下降5.5个百分点。
2．严格建设项目环保审批，从严控制新污染增量。上半年，共审批市本级环境影响报告书、报告表19个，否决选址不当与不符合国家产业政策的建设项目4个，完成“三同时”验收项目2个，全市大中型建设项目环境影响评价执行率达到100%，“三同时”执行率在90%以上。
3．突出重点地区环境整治，抓好重点企业污染治理。上半年，结合“三最”搞调研活动，我局配合省局对水松地区进行了全面调查，为进一步解决水松地区的环境污染问题打下了基础，年内将关闭、淘汰该地区污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业。同时，组织对幸福河、北干渠城郊结合部的污染情况进行了调查，全面掌握了该地区的污染情况，我局已向市政府递交专题报告，提出了整治建议，将加大治理力度，对污染严重的企业实行挂牌督办，争取在较短的时间内解决突出环境问题。加大了对重点排污企业的监督管理力度，着力抓了市政府确定的5家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治理进程，至6月底，完成衡钢炼钢除尘后续改造、建滔*烧碱公司废水处理工程等2家企业的治理任务。
4．加强城市环境综合治理，解决噪声油烟扰民问题。一是推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、油烟扰民问题。根据市委《关于开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动通知》精神，由我局牵头，市工商局、文化局、行政执法局、公安局、电业局、卫生局、消防支队等单位参加，组成2个调查组，3月23日至4月5日，深入城市居民区调查娱乐餐饮场所2*家，排查有污染扰民问题的场所79家，确定重点整治区域13个，至6月30日，督促21家企事业单位改用清洁能源，整治油烟、娱乐噪声扰民问题分别为16个、14个。二是加强饮用水源保护。市政府高度重视饮用水源保护，年初进行了全面部署，向各县市区政府和市直单位下发了《*市人民政府关于进一步加强饮用水源环境保护的通知》，明确了饮用水源保护区环境综合整治任务及责任单位，要求环保、水利、建设、国土、农业、林业、交通、卫生、工商、畜牧、规划、安监、经委、发展改革、财政等部门按照职责进行整治，力争在今明两年彻底解决饮用水源存在的安全问题。上半年，我局出动300多人次对饮用水源上游20多家重点排污家企业的环保设施运行情况进行了不定期检查，并根据湘江水质的变化情况，对该地段的污水排放口和城区3个水厂的水质进行了监测。同时，对湘江*段重点断面增加了监测次数，加强了沿岸重点工业污染企业的监管力度，严防企业环保设施停运，确保了饮用水源安全。三是开展了烟控区复测工作，加强对机动车尾气检测。抽测锅窑炉9台，合格率达98%；检测机动车1万多辆，上台首检车辆的尾气检测率为100%，首检尾气达标率为76.7%。四是严格执行危险废物转移联单制度。安全转移危险废物4000多吨、转移处置氰化物50公斤、送储废弃放射源6枚。
5．抓好生态环境保护，土壤污染状况调查启动。加强了对县市区企业的环境监督管理。上半年，我局否决县市区4个不符合国家产业政策的建设项目，全市共出动300多人次深入近年来取缔的“18小”企业现场检查和处理遗留问题，消除了可能引发污染事故的隐患。土壤污染状况调查专项工作启动，成立了土壤调查专项工作领导小组和技术小组，编制了实施方案，加强了培训，先后选派13名专业技术人员参加省局组织的技术培训，提高了技术人员的素质，为开展土壤污染状况调查打下了基础。按照省局部署，组织各县（市）南岳区对我市湘江流域375家企业排污状况及城市（镇）生活污水处理情况进行了摸底调查，对2003-20*年我市属省局审批的20多个项目进行了跟踪检查，并将调查、检查的情况及时上报了省局。向省局申报了CDM清洁生产项目20多个，专项治理资金项目7个，将南岳怡绿有机茶生产基地项目作为生态农村示范点（国家农村小康行动计划）上报省局。自然保护区建设成效明显，今年4月经国务院审批，南岳衡山入列部级自然保护区。
6．按照国务院的部署，展开了污染源普查工作。为认真贯彻国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》精神，切实做好污染源普查工作，我市成立了由雷良玉副市长任组长，环保、统计、宣传、发改委、财政、农业、建设、工商等部门及驻地组成的污染源普查工作领导小组，并设立了普查工作办公室，从我局各业务科、监察支队和监测站抽调5名同志到办公室从事普查工作，拟订了20*年普查工作计划，起草了普查工作实施方案，并申报了20*年普查工作经费。全面启动普查技术准备工作，研究了我市主要污染物排放量超过排放量底线的排污单位，编制了《*市国控省控重点源情况一览表》，将重点源情况细化到各县市区，目前正着手开展对重点污染源的监测工作。
7．环境监察力度加大，排污费征收按计划落实。一是环保专项行动全面展开。按照省局的部署，我局与市发改委、经委、监察局等8个部门联合下文，确定了集中整治的重点，将采取督查督办、区域限批、责任追究等措施，确保行动取得实效。二是严肃查处环境违法案件，稳妥处理污染事故纠纷。上半年，环境监察支队出动近1000人次，检查企业300多家，责令40家企业整改，立案查处违法企业30家，同时，开展了城区空气污染源排查。5月中旬以来，市城区一些区域间断出现异常气味，影响了居民正常生活。我局与城区环保局对城区范围内的化工、冶炼企业进行了24小时不间断排查，经过半个多月的艰苦工作，查处了一批影响大气质量的违法排污企业，使城区空气质量渐趋稳定。妥善处置污染纠纷，3月10日，华新开发区因交通事故导致约8吨的变压器油泄漏，我局应急分队迅速赶赴现场，采取紧急措施抢险回收5吨左右变压器油，避免了变压器油流入湘江引发水污染事故。三是做好农赔工作。年初，监察支对农赔大户272厂和水口山地区企业进行了全面考察，掌握了新的污染情况和趋势，为今年的农赔调度打下了基础。上半年，共调处污染纠纷和农赔案件6起。四是做好排污申报登记工作，依法征收排污费。至6月30日，办理排污申报登记43家，省市属企业排污申报率达到95％。认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，严把收费标准复核关，积极调度，及时催缴，共征收省市两级排污费200多万元。
8．强化创建工作责任，全面完成各项指标任务。为贯彻落实《政府部门（单位）创建中国优秀旅游城市工作责任书》的相关工作，我局成立了创优工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的责任机制，强化环境监督管理，加大污染防治力度，较好地完成了各项工作任务。通过整治，市城区工业废水排放量大幅减少，今年市城区工业废水排放量为2381万吨/年，达标量达1968万吨/年，达标量比例为82.98%，城市污水处理量达到23.6%；城市生活垃圾全部清运到吉兴垃圾处理厂和生态复合肥厂填埋处理，几年来生活垃圾无害化处理均达到95%以上；区域环境噪声平均值去年为51.9分贝，今年上半年为50分贝；城市空气污染指数API指数≤100的天数占全年的天数去年为345天，占全年的94.5%，今年上半年达到152天；去年集中式饮用水源地水质达标率为97.09％，今年上半年为96.6％。各项指标均优于创建指标。
（二）监测、科研、统计、财务、计生和社会治安综合治理、文秘档案工作有条不紊开展
上半年，市环境监测站认真抓好业务培训，不断提高环境监测质量。全站共有74人次参加各级业务培训，持证上岗率100%，并对20项次的密码标准样品考核，考核合格率100%，密码平行样考核合格率95.5%。3月参加了省环境监测站组织的湘、资、沅、澧等流域同步比对监测，镉、砷、汞三个项目15个样品的考核合格率100%。完成常规监测共获监测数据15442个，完成环境管理服务监测共获监测数据4491个，并积极开展了对株州市朱亭镇挥发酚污染、蒸水变压器油污染和郴州镉、砷污染的应急监测。及时编写上报各类环境监测报表与报告，完成《20*年*市环境质量报告书》和《20*年*市重点工业污染源排污状况报告》编写工作。环境科研工作进一步加强，共签订环评服务合同51个，完成《*市饮用水源地环境保护规划》科研课题的的编写，并编写了《湖南省*市饮用水水保护区划分技术报告》。实现环境监测、环评服务性创收190.3万元。环境统计工作按时完成，及时、准确上报环境统计报表7000余份（张）；财务工作得到加强，环保事业经费在去年的基础上增加年度财政预算18万元，理顺了票据管理体制，完成中央、省级项目资金的申报、全市环保系统能力建设统计、清产核资工作，接受了全市行政事业性收费检查和人大财经委财务检查，严格执行“三同时”保证金制度，衡东春昌化工、冠球实业已向我局缴纳了7万元“三同时”保证金；计划生育“四率”达到100%，社会治安综合治理实现了组织、制度、经费、人员、效果落实，文秘档案工作按要求落实，完成全市环保局长会议、全市环保大会会务工作以及《*年鉴·环境保护》和《中共*市委执政纪事·环境保护》等综合材料的编撰工作。
（三）围绕污染减排工作深入开展了环境宣传活动
6月5日世界环境日，在我局的统一部署下，各县市区环保局围绕“污染减排与建设环境友好型社会”宣传主题，开展了形式多样的宣传活动。石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘环保局和高新技术产业开发区环保站分别设点开展了系列宣传活动，我局组织新闻记者到城区各宣传点采访报道，在《*日报》专版刊登《*市人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》。全市共出宣传板报400多块，发放宣传资料3万多份，接受群众环保咨询近万人次。上半年，我局还参与了全市应急管理、安全月、节能减排等宣传活动，提高了全民环保意识，为促进年度重点工作营造了良好舆论氛围。
（四）建议、提案办理和环境、政务信息工作得到较好落实
上半年，承办市十二届人大五次会议代表建议9件（含闭会后1件），市政协九届五次会议委员提案8件。所办理的建议、提案全部划归A类，代表、委员对我局所办建议、提案均表示满意；将环境和环境投诉的查处工作纳入了年度工作目标管理考核内容，建立了由局长负总责，各科室队按职责分办理的责任机制，共办理各类环境来信来访180多人次（件），投诉电话300多个；认真抓好政务信息的报送工作，向省市报送环境信息35条，采用34条。
（五）党风廉政和精神文明建设效果明显
一是加强党风廉政建设，认真落实责任制。制定了纪检工作要点，对局党风廉政建设责任制进行了分解，落实到班子成员和科室队站。在全市环保局长会议上全面布置了全市环保系统纪检监察工作，提出了严格要求。按照市纪委、市委组织部的统一部署，召开了关于加强领导干部作风建设为主题的民主生活会，会前向全局干部职工征求了意见、建议，保证了民主生活会的质量。为认真贯彻国家监察部和环保总局《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》精神，我局与市监察局联合行动，督促各县市区对违反国家环保法律法规的错误做法和规范性文件进行了全面清理，全市共清理违反环保法律法规的规范性文件6件，并已督促相关县市监察、环保部门报请当地党委、政府予以纠正或撤销。同时，根据市监察局《关于对市直单位贯彻落实行政许可法和行政效能制度情况开展专项督察的通知》要求，组织相关科室对我局贯彻落实情况进行了全面检查。制定了《*市环境保护局对不正当交易行为自查自纠作检查评估细则的通知》，在全局开展了自查自纠。继续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康专项行动”，我局与市监察局于3月制定了专项行动方案，通过摸底调查，拟挂牌整治水口山冶化公司、海联盐卤化工公司等6家违法排污企业，目前6家企业全部制定整治方案，开始组织实施。认真贯彻市纪委“6·18”会议精神，召开了局党委扩大会议和全局党员大会，向全体党员传达了市纪委12号文件和中央7号文件精神，并在全局开展了作风纪律大整顿，严禁干部职工上班时间上网玩游戏、炒股等。通过学习教育增强了干部职工的廉政意识和纪律观念。二是强化组织人事工作，抓好政治思想教育。为推进党的基层组织建设和党员队伍建设。今年4月，根据中央、省委“六个保持共产党员先进性长效机制文件”和市委《关于贯彻落实中央、省委保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见》等文件精神，我局党委研究制定了《中共*市环境保护局委员会关于落实六个先进性长效机制的实施意见》。上半年，党委中心组认真学习了同志在中纪委第七次全会上的讲话、在湖南代表团会议上的讲话，参加了市委统战工作报告会。组织全局干部职工观看了《生死牛玉儒》、《我的长征》等弘扬廉洁奉公和革命传统的电影，增强了干部职工的廉洁意识，坚定了理想信念，激发了做好本职工作的热情。深入贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设，完成公务员行政编制审批、登记工作，建立了公务员数据库。为提高公务员的思想政治素质和业务能力，我局先后选送15名干部到省市委党校、省环保学院学习和参加全市电子政务、文秘档案管理培训。二是结合创建全国文明城市先进工作市，深入开展了精神文明创建活动。3月22日，我局召开创建全国文明城市先进工作市动员会，传达了全市创建工作会议精神，成立了领导小组，制定了创建方案。落实了家属区楼栋长、卫生监督员、治安协管员、计生信息员，实行了群众自治。坚持全民卫生日制度，明确了参加活动的范围、责任与要求和督查考核的有关事项。对全局环境卫生分片分解到科室，实行门前“三包”，搞好家庭卫生，每周星期五组织全局干部职工进行卫生大扫除，做到不留死角。通过常抓不懈，我局已初步形成了争做文明科室、文明家庭、文明楼栋、文明个人的良好氛围；大力支持“双联”和新农村建设工作。我局派出得力干部参加了市铝制品厂、*鸿大特种钢管加工有限公司“双联”工作和新农村联系点耒阳哲桥镇石仙村新农村建设工作。积极开展扶贫解困，献爱心活动，春节前后，分别慰问联系点特困户、困难职工共19户，送去慰问金7200元。此外，还有8人响应无偿献血，共献血3200毫升；发扬尊重、关心老同志和拥军优属的优良传统，积极组织干部职工参加文体活动。春节期间，召开了离退休老干部新春茶话会，并走访慰问了遗属、军属。上半年，局工会从全市环保系统、局机关挑选运动员分别组团参加了全省环保系统乒乓球赛和我市国税杯乒乓球赛，展示了环保系统的精神风貌。
（六）进一步加强优化经济发展环境工作
一是对20*年市优化经济发展环境公开测评群众反映的问题认真进行了整改，改进了工作作风，做到了依法行政，文明执法。二是严格执行政务公开实施办法，推行“首问责任制”和责任追究制。按照《湖南省环境行政执法质量考核评议办法》，制定了考核评议方案，逐步建立健全了执法责任、接待、行政处罚、行政复议、环境污染事故处理、环评审批、“三同时”验收、排污申报和排污费征收管理等多项制度，在全市环保系统开展了环境执法质量评议活动，从而规范了环境执法和排污费征收行为，避免了“三乱”现象的发生。按照市政府要求，对依法许可的项目全部进入市政府政务中心运作，实行“一站式审批”和零收费，并最大限度地缩短办结时限和明确了办事纪律，切实为企业和群众服务。上半年，我局为60多家企业提供了环保技术信息、环保咨询、环保法律法规和有关资料服务，受到企业好评。
二、面临的主要问题
一是结构性污染突出。我市工业结构以资源采掘和初级加工冶炼为主，冶金、化工等污染负荷较大的行业构成了主要支柱产业，工业企业产出少、资源浪费多、环境污染重，特别是水口山地区废水污染仍十分严重，排放的重金属对我市饮用水源安全存在隐患。二是城市环境问题较为突出，生态保护任务艰巨。随着城市化程度的提高，餐饮业油烟、机动车尾气、施工扬尘和交通、建筑、娱乐噪声污染较为严重，特别是油烟和娱乐噪声扰民问题日益突出，已经成为环境投诉的热点、难点问题；一些矿山无序开采造成植被破坏、水土流失、生态功能退化，小开采、小洗选、土法冶炼等污染难以控制。农村大面积、大量使用农药化肥带来的农村面源污染日趋严重。三是环保三年行动计划进度不快。全市确定的31个计划项目，开工建设的22个，全面完成的只有9个，今年是三年行动计划的最后一年，要全面完成计划任务，必须要花大力督促落实。四是监测仪器设备缺乏、老化、落后，难以满足应急监测的需要。
三、下半年主要工作安排
（一）认真贯彻全市环保大会精神，落实国务院和省市人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。加大工作力度，建立健全环境保护协调机制，确保全市环保大会提出的各项任务，出台的环境保护政策和措施贯彻落实到位。加大《*市‘*’环境保护规划》、《水口山地区环境综合整治规划》和《蒸水流域环境综合整治规划》的实施力度。加强检查督办，全面完成环境保护三年行动计划。
（二）加大重点流域区域环境整治力度，抓好污染减排工作。加大对水口山地区（含松江、松柏、柏坊等地区）、幸福河、北干渠和金甲岭地区的环境污染整治，下半年关闭、淘汰污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业；抓好污染减排工作。认真抓好现有污染企业的污染治理工作，落实污染减排措施。强化环境影响评价，严格环境准入，加强“三同时”监管，落实“三同时”保证金制度，严控新污染增量。
（三）进一步加强城市环境保护。加强城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声控制区和机动车尾气污染的监督管理。深入开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动，大力推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、饮食业油烟扰民问题，改善人居环境。协助有关部门督促相关单位加快*市城西污水处理厂建设。
（四）加强农村污染防治和生态保护。加强农业面源污染防治、畜禽养殖环境监管、农村生活垃圾综合利用和土壤污染综合治理。强化资源开发利用中的生态环境监督管理，严格项目审批，依法严厉查处各种生态破坏行为，加强矿山和选矿区生态保护与恢复整治。加强自然保护区建设和管理，继续开展生态示范区创建活动。完成土壤污染状况调查的采样和分析测试工作。
（五）加大争取资金和征收排污费工作力度。认真落实部门争取资金责任制，力争年内争取上级资金达到全省市州的平均水平。集中力量对市属以上企业缴纳排污费进行一次全面催交，努力完成征收省市两级排污费征收任务。
（六）加大污染源普查工作力度。7月初，对普查工作进行一次调度，分析普查工作形势，部署下阶段工作任务，力争年内完成33家国控、85家省控重点污染源普查数据的采集工作任务。
（七）抓好环境监测工作。做好全年应急监测工作。进一步完善全市环境质量应急监测网络，开展应急监测技术培训，7-8月组织一次全市应急监测演练。继续做好工业污染源监测工作，全面完成常规监测任务。10月底前完成国家实验室认可委的现场评审工作，年内通过省局、省站组织的二级站达标验收。完成土壤污染状态调查的样品采集、样品分析和数据汇总工作。9-11月组织县（市）环境监测站及市站分析室对饮用水源地常规监测项目中CODcr、As、挥发酚、氨氮4个项目进行比对监测。组织技术人员年内开展钴（C0）、锑（Sb）、土壤中氟化物的测试。
（八）进一步搞好优化经济发展环境工作。认真贯彻执行《行政许可法》、《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》，对政务公开执行情况进行一次监督检查，发现问题及时督促纠正，自觉接受公众对环保部门政务公开的监督，严格依法按章办事，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派，严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为。
一、上半年工作总结
上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下，深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神，围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固和深化工业污染防治，提高城镇环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，各项工作取得新的进展。
（一）开展生态县建设，推动“绿色**”进程。
充分准备迎接各类检查考核，精心筹备，整理各方面资料，2月份通过了市政府对我县XX年生态建设工作的考核，5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡（镇）、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动，制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作，完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议，把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训，对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训，使他们对生态建设工作有了比较全面的了解，为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会，启动了无塑料袋村创建试点工作。在《**县生态村考核管理办法（试行）》实施一年的基础上，对该办法进行修编。组织验收了8户家庭 “县级生态户”验收。
加强楠溪江环境保护，我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点，针对楠溪江的污染威胁，修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《**县畜禽养殖禁养区划分方案》，经县政府常务会议审议通过，将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理，努力减轻对楠溪江的污染。
加强饮用水源的管理，不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查，定期监测水质，确保保护区内水源的水质；完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作，上马污水治理工程。
（二）深化工业污染治理，实施长效管理，
针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象，重新确定我县的重点污染源，狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业XX年被列为温州市环境整治严管区，制订整治详细计划，落实相关责任人员，加大了整治力度，取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家，目前66家已通过验收，24家完成治理待验收，13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案，采用堵疏结合的方法，有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成；完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训，110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治，实行“疏堵结合”的办法，对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续，走规范化的路子；对于治理无望的餐饮业坚决予以打击，大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
严格督查，全面实施长效管理。制订工作责任制，把环境监察列为重点工作，进一步加大对企业的督查管理力度，特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业，坚持省、市重点源一月二查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。今年来，尤其加大对桥头钮扣行业查处，局领导带工作队蹲点督查，工作队分宣传组、监测组、执法组，对工作队充分授权，发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来，现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查，企业治理设施的运行率大大提高。
组织开展环保专项行动，查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动，对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查，共出动了110多人次，检查了60多家企业，取缔了14家污染严重的小电镀加工场，有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。
（三）严格依法行政，促进环境管理制度落实。
严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联系服务，对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个，（其中上报初审项目6个），否定项目22个。
加强“三同时”制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理，切实扭转“重审批、轻管理”的状况，“三同时”项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记，上门分发“三同时”验收通知书，督促业主做好“三同时”验收。上半年共对12个建设项目进行“三同时”验收。共3页,当前第1页1
进一步规范环境行政行为和执法程序，严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《**县环境保护行政处罚罚额度量化细则》，依法认真审理环境违法案件，坚持“查处分离”的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，上半年受理环境违法案件135件，罚款额总数201.8万元，已入库97万元，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。
狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为，根据各企业污染物排放量的变化情况，及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收，同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费244.6万元。
严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段，我局严格按照《许可证》规定要求，严把关，重管理，充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度，要求许可证有效期满三个月前，必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理，上半年办理许可证11个，换证84个。
（四）加强环境监测、环评工作。
及时、准确、全面地反映我县环境质量状况，为环境管理提供技术依据，
严格按照规范要求，按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测，完成全县“一江二河三溪”14个站位三次常规监测任务，获得常规地面水监测数据527个，获得环境空气自动监测数据355个。二是加强污染源监测，共完成监测204家企业，其中验收企业68家，监督监测77家，企业委托59家，共获得废水、废气、噪声监测数据5402个，及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成XX年环境质量报告书，较好地发挥了环境监测的作用，为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度，基本完成计量认证准备工作，组织人员培训，为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作，加强环评编制人员业务培训，充实环评工作队伍，不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评91个，其中报告表81个，登记表10个。
（五）深入开展环境宣传教育，营造良好的环保氛围。
加强环境宣传教育，提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视，充分利用各种宣传载体，积极发动，不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用，发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境，加强中高考期间噪声管理。 “6?5”世界环境日期间开展了系列宣传活动：印发有关环保政策、法规、知识的小册子；与摄影协会组织开展环保摄影比赛；组织一台大型文艺晚会；开辟宣传窗，宣传绿色家庭和环保十年成就；制作一部全县环境污染警示录VCD；组织现场执法行动；开展“环保绿波飞入千家万户”活动；通过一系列环保宣传增强环保意识，号召全社会动员起来，“人人参与，创建绿色家园”。
（六）加强环保队伍管理，狠抓行风建设。
以健全制度，加强学习教育，强化管理为重点，大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神，积极开展“党员先进性教育活动”，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入，进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训，开展环保业务知识培训，通过讲座、办培训班等形式，提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育，深化领导干部廉洁自律，加大纪检监察力度，促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作，健全各项制度建设，规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力，环保局系统被评为首批县级文明行业。
同时，认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案工作。提前办理协办议案2件，政协提案3件，初步形成人大代表议案办理意见8件，和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度，实行24小时接听举报电话，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计，上半年共接听12369举报有效电话92个，市局转办14个，信访投诉63件、做到件件有回音，事事有落实。同时制订出台《环境污染事故应急预案》，防范污染事故的发生，切实保障环境安全，维护群众权益。
半年来，各项工作都有了新的进展，但在实际工作中仍存在许多薄弱环节，环境压力仍然很大，形势依然严峻。
二、XX年下半年工作思路
（一）加快推进生态县建设进程。共3页,当前第2页2
继续深入实施五大工程，生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作，提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设，实施瓯北污水处理建设；“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程，启动100个村的生态建设工作，创建30个县级生态村，5个市级生态村；启动1000户生态户建设工作，创建300户县级生态户。作为补充，在沿江各镇启动10个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区；“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，继续推行垃圾分类试点，建设垃圾填埋场，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业发展。
（二）全面落实“811”整治行动，坚决抓好污染源整治。
加强排污申报登记管理，调整重点污染企业名单，实行动态管理；规范排污费征收，提高收费工作效率；进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收；加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心，安装在线监控企业100家并与县监控中心联网；加快电镀行业污染整治，对全县电镀企业进行全面排摸，4万升以上的企业全部安装监控设施，进入局监控网络全面监控，1万升以下的企业安排好处理方案；同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。继续开展桥头钮扣业污染整治工作，确保及时通过市政府验收；对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治；进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度；全面实施畜禽禁养区和农业面源管理；完成县城烟尘控制区建设，通过验收。
（三）强化基础工作，提高环保综合能力。
加强环保能力和队伍建设。尽快通过环境监测计量认证，进一步规范监测工作，提高监测能力和水平；深化环境监察机构标准化建设，健全和完善环境污染处理机制，提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作，以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设；深入巩固进性教育活动成效，大力加强环保系统精神文明建设，在县级文明行业基础上争创市级文明单位，认真抓好人员的政治学习和业务知识培训，全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力，造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
（四）加强宣传，进一步提高全社会的生态环境意识。
进一步深入开展大范围、多层次的生态县建设与环境保护宣传教育。继续组织举办“**县乡镇领导干部生态建设知识培训班”； 召开本部门网站建立座谈会；继续开办《生态**》、《**环保》两个专题栏目，编发《**县生态建设简报》；深入开展大若岩镇创建全国优美环境乡镇宣传；深入创建绿色学校、绿色企业、环保模范社区、环境教育基地，努力提高全社会生态环境意识。
城建半年工作总结
同志们：
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元，比上年同期增加万元，同比增长。其中，基本建设投资万元，同比增长，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资万元建设县城西区污水泵站，占地面积亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树万株（穴），其中：栽植乔木万株，长青树万株，灌木万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积万平方米，新增公共绿地面积万平方米，县城绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积万平方米；新建项目项，建筑面积万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策，严格控制养殖用地、林业用地和建设用地，杜绝占用基本农田的行为，完善保护基本农田制度，切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态，有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理，确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
上半年，生态办在局党组的领导下，在局内各有关处（室）及局属有关单位的支持和配合下，围绕年初的工作计划目标，较好地完成了上半年工作任务。现将主要工作任务完成情况总结如下：
一、生态市建设工作：
1、组织拟定XX年生态省建设年度工作计划。
2、协调相关委办局核实生态市建设指标数据
3、上报省局我市生态市建设工作简报
4、组织哈尔滨市生态市十一五规划编制工作
5、组织编发生态市建设工作简报 期。
二、环保模范城建设工作
1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。
2、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。
3、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。
三、目标管理工作：
1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对XX年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。
2、组织拟定XX年度生态省建设考核目标，并组织落实与实施。
3、省市长目标工作：组织编印了XX年省市长目标专项工作材料汇编。
4、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核，我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的12项考核目标，并组织落实。
5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局XX年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表彰XX年度环境目标责任状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局XX－XX年年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。
6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改，并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。
7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。
四、环境统计工作
1、指导、协调完成XX年上半年全市环境统计工作；收集上报XX年度社会统计公报环境保护有关数据。
2、上报市统计局XX年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。
3、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。
2、指导4个县级市上报省局XX年“城考”结果，并进行审核上报。
3、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。
六、其他工作
1、组织首届环境友好型社会成果展
2、创建国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。
3、上报XX年度发文电子文挡
4、上报XX年深化经济体制改革的意见
一、上半年工作回顾
（一）节能减排进展迅速
节能减排工作是国家“十一五”环保工作重中之重。截止2008年底，全市污染减排工作取得了明显成效，主要污染物SO2排放量较2005年下降了10.14％，完成了省政府下达给我市的“十一五”削减任务，成为全省提前完成“十一五”SO2减排任务的4个市州之一。今年上半年，我们再接再厉，围绕省里下达给我市的年度削减计划，制订了2009年污染物总量削减目标，在2008年基础上COD削减8.2％，SO2削减6.5％，并确立了污染减排项目52个。为确保年度减排任务的实现，5月12日，市政府召开了全市节能减排工作会议，总结了前三年全市节能减排工作取得的成绩，部署了下一阶段节能减排工作，市长陈文浩作了重要讲话。市政府出台《常德市“十一五”期间污染减排工作考核办法》，进一步强化减排工作的考核。我们围绕减排目标，建立了污染减排定期通报和调度制度，坚持对减排一月一调度，一月一通报，上半年，完成污染减排项目14个，其中SO2项目5个，COD项目9个，预计削减SO23000多吨，COD4200多吨，待环保部门核查认可。
（二）项目管理务求规范。一是规范项目审批，切实履行环保第一审批权，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。上半年，共审批项目52个，2个项目因不符合国家产业政府和选址不当被否决。二是规范“三同时”管理，建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐，对2001以来的建设项目进行认真疏理，制定验收计划。市县两级环保部门严加督查，限期验收，上半年，共对87家企业进行了现场检查，对违法建设项目下达限期整改通知，并按程序立案查处。三是规范自身行政行为，市环保局严格审批权限，不越权也不揽权，承上启下，对属省管的项目积极做好检查督导服务工作，对属县管理的项目加强指导和监督，规范环评市场，杜绝无证环评、降低环评等级等现象。
（二）环境管理再上台阶
一是圆满完成了2008年度常德市城市环境综合整治定量考核的资料编纂工作，并得到省局领导和评审人员的一致肯定，最终荣获2008年度全省城市环境综合定量考核“先进单位”称号；二是督导检查全市苎麻、水泥行业污染整治巩固情况，协助做好阶段性验收工作，并对项目进行了监管指导服务工作。三是日常监管工作全面加强，完成了非经营性危险废物处置单位的调查工作，对临澧县停弦镇汪兆国、澧县酸化油厂擅自转移、非法倾倒危险废物进行了立案调查。进一步完善放射源规范化管理，出台了《关于加强全市医疗系统射线装置使用单位辐射安全监督管理的通知》，全面启动了全市医疗系统射线装置辐射安全许可证的发放工作。
（三）环境监察力度加大
一是加大对违法排污企业的打击力度，印发了《2009年常德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，积极布署严查专项行动的前期准备工作。开展了污染源自动监控平台建设工作，目前，市本级平台已完成联网联调，全市重点污染源已安装自动在线监控设备51套，企业现场端联网工作正在调试中。定期对排污企业的日常环境监察，上半年共开展日常环境监察300余次，检查企业170多家，查处违法企业20多家；二是排污收费再创新高，市环保局继续加大排污费征收力度，对各区县（市）开展稽查35余次，下达环境监察意见书12份，完成了65多市属企业和20多家城区三产业的排污申报登记工作，上半年共核定排污企业70余家，征收排污费490万元，比去年同期增长110％，创历史新高。
（四）环境执法取得实效。全面推行行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平；制定了年度规范性文件拟制计划，清理了行政和非行政许可审批项目，落实了“两证”年检年审及新办工作。突出重点个案的查处和打击，对违反国家环保法律法规的湖南省丰康生物科技有限公司、岩下荣祺食品（湖南）有限公司等6家单位的环境违法行为进行了立案查处，目前已结案3起。此外，我们还对县级环保部门办案给予了有力的支持与指导，帮助石门、汉寿、临澧、鼎城、津市办案8起，有效维护了县级环保执法工作的权威。
（五）生态建设稳步推进
一是大力推进生态市建设。3月18日，市政府召开了2008年生态市总结表彰大会，表彰了2008年生态市建设先进单位和个人，研究部署2009年生态市建设工作。制定了《常德市生态市建设2009年目标责任制考核实施办法》，将年度创建任务细分到13个县市区、16个市直部门。继续加大环境优美乡镇和生态村的创建工作，上半年，举办了全市环境优美乡镇和生态创建工作培训班，对武陵、鼎城、汉寿等地2009年创建环境优美乡镇和生态村工作进行了现场调研与指导。3月30日，桃源县茶庵铺镇、石门县皂市镇等11个乡镇被命名为省级环境优美乡镇称号，桃源县刘炎村、临澧县樟树村等22个村被命名为省级生态村称号。二是做好农村环境保护工作。按照国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》精神，上半年主要完成了全市土壤污染状况调查工作，并形成了调查报告，已报省环保局专家审查。
（六）环境宣教亮点频显
以环保世纪行活动为平台，开展了一系列群众性宣教活动。6月5日世界环境日前后，市环保世纪行组委会组织了新闻采访活动，启动了节能减排宣传周活动。市环保局在市城区步行街、滨湖公园门口树立了宣传拱门和空飘，并设立了咨询台，向市民发放了2000多份宣传资料。以湖南文理学院环保志愿者协会为主体，开展了自行车绕城巡游环保宣传等活动。环境信息工作更上一层楼，截止到6月30日，全市上报省局信息共100篇，《湖南环境信息》刊登16篇，位居全省前列。
（七）环境监测稳中求进
一是按质量按量完成各项常规监测任务。上半年，共报出监测数据1.1万个，完成各类监测分析报告268份，确保常德市城区环境空气质量日报和水环境质量报告按要求。上半年编辑环境质量月报6期，并及时报送给相关领导和部门，为领导科学决策提供有力参考。二是完善了环境污染事故应急监测体系，开展了突发性环境污染事故应急监测学习。三是服务性监测有新突破。对40家单位进行了环评和验收监测，完成了54家单位的委托监测。
（八）来信来访有序处理
我局始终把工作摆在十分重要的位置，有专门的工作机构和制度，畅通渠道，及时妥善处理好群众来信来访，6月2日，副局长谈应来做客市广播电台行风热线栏目，与全市听众在线交流，现场解决群众关心关注的环境问题。上半年共收到人大、政协提案19件，已办结19件，满意率100％。满意环保110平台建设得到加强，坚持24小时全天候接受群众投诉，截止到6月22日，市环保110共接到投诉举报、群众来信来访311起，做到了有警必出，出警必处。
此外，柳叶湖分局、德山分局均创造性开展了工作，柳叶湖分局对柳叶湖整个水系进行了一次详细的调查研究，形成了《关于开展柳叶湖流域治理工作的请示》专题报告。加大了柳叶湖环境综合整治工作，取缔了6家煤矿，关闭了10家粉煤厂，对6家砖厂下达了停产通知。德山分局将工业园区污染减排项目完成情况作为工作重点，编制了《德山开发区2009年主要污染物总量减排计划》，将减排指标计划分解到企业，并定期到企业检查，督导完成减排任务。
二、存在的问题
（一）污染减排愈往后难度越大。一是各县市区污水处理厂建设进展滞后，不能及时发挥减排作用；二是环境保护投入严重不足，治污资金很难完全落实到位，工业污染项目进度缓慢，年度减排任务难以实现；三是区域间削减任务不平衡，部分地区不易找出减排空间；四是主要污染物总量指标分配不合理，我市减排空间小，随着经济和社会的迅速发展，主要污染物减排压力越来越大。
（二）农村环境问题难以监控。畜禽养殖和投肥精养造成农村水域普遍的富营养化，农药、化肥大量施用进一步加剧面源污染，其分散性特征很难监控。
（三）环保部门自身能力建设亟待加强。基层环保部门监测监察设施滞后，环境应急能力建设投入严重不足，部分县市区连最基本的监测手段、获取信息的能力都没有，连日常的环境管理工作都难以应付。
三、下半年工作安排
（一）千方百计推进污染减排。污染减排是国家“十一五”环保工作重中之重，我市虽取得一定成效，但污染减排压力依然很大。下半年，我们将继续打好污染减排攻坚战，主要是围绕年初制订的污染减排目标，明确职责，加强督导，确保县市区污水处理厂工程和重点污染治理工程按时按质完成，为实现年度污染减排目标奠定基础。:
（二）扎扎实实推进生态市建设。所有县市区生态建设规划要在2009年底前完成，年底要建成一批部级环境优美乡镇和生态村。进一步完善生态创建领导机制和工作机制，加强创建工作的指导和督查，增强生态市建设目标责任考核的刚性力与约束力，建立稳定可靠的奖惩机制和激励机制。
一、领导重视，职责明确
镇党委、政府高度重视，认真贯彻《2015年度xx镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。
二、强化措施，提高环境质量
1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。
2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《xx镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。
3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。
4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。
5、及时、妥善的解决各类矛盾。根据《条例》有关要求，进一步规范环境投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境调处率达到100%，环境重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要问题。
三、广泛宣传，提高环保意识
2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、xx排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在xx仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。
3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册（品）共计150余份。
四、存在不足
1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众投诉的焦点。
2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理；
3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。
五、下半年打算
1、做好生态镇创建的部级验收工作，确保创建成功。
2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。
3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。
4、继续加大调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。
5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。
6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案
一、主要做法和工作成效
（一）突出重点，扎实推动减排
今年是“十一五”主要污染物减排的决战年、结算年。今年全市污染减排项目10个，其中COD减排项目7个，其中完成6个，未完成1个；SO2减排项目4个，100%完成。自治区和玉林市今年分给我市的减排指标任务是：COD削减1251吨，SO2削减1951吨，到目前为止，我市已完成COD削减900吨，SO2削减1380吨，分别占任务的71.6%和66.7%。今年以来重点抓了以下工作：一是制定了2010年主要污染物总量减排计划，部署分解指标任务。2010年3月市政府办印发了《关于印发市2010年主要污染物总量减排实施方案的通知》（北政办[2010]13号）明确了今年COD、SO2总量减排的目标任务，今年COD削减1259吨，SO2削减1956吨。今年3月5日，市政府召开了节能减排工作会议，会上丘书记、何市长作了重要讲话，周涛副市长作了工作部署，并与各镇、街道办和有关部门、企业签订了2010年减排责任书；二是抓好重点减排项目的实施。今年以来，我局大力推进十大重点减排项目建设。目前，全市列入自治区减排计划的项目3个，其中市城区污水处理厂和广西益利陶瓷有限公司已通过环保验收，广西铜州水泥有限公司已拆除了立窑。对列入玉林市、市减排计划的市氮肥厂、广西市第二水泥厂、市龙门水库管理所纸厂已实行关闭，生产设备已经全部拆除。顺达造纸厂、明华皮革公司、燕华淀粉厂已完成生化处理工程，投入正常营运，民安工业园区污水处理厂项目正抓紧施工，已完成80％以上，争取尽快建成并试水运行，达标排放并通过环保验收；三是认真抓好上半年迎检工作。最近环保部召开了减排督查工作会议，环保部张力军副部长作了重要讲话，全国派出20个督查组，对减排工作进行督查，我局已集中减排办人员，深入企业检查督促，加班加点，完善档案，争取迎检过关；四是做好“十二五”减排规划编制，从明年开始减排从工业、生活源扩大到农业源，从COD、SO2减排增加到氨氮、氮氧化物减排，目前已对“十二五”减排的潜力、项目和措施作了分析和安排，并形成初步计划。
（二）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为
按照环保部等九部委局要求，继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保行动，严厉打击环境违法行为。一是印发了《市人民政府办公室关于印发市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（北政办发[2010]67号），明确了工作重点、工作措施和时间安排；二是成立了以市委副书记、副市长周涛为组长的领导小组，召开了全市开展整治违法排污企业保障群众健康环保行动工作会议；三是对重点违法排污企业挂牌督办。今年富荣造纸厂被列为自治区级挂牌督办企业，已完成了生化处理工程；四是集中整治重金属排放企业违法问题。市政府组织环保、工商、经贸、公安等部门联合执法，关停取缔了新圩镇白鸠江村非法收购废旧蓄电池提炼铅金属的宏达铅业有限公司；五是对违规建设项目进行查处。华东造纸厂非法建设造纸中浓制浆系统，被国家审计署通报，我局依法责令该厂停止生产建设，并责令全部拆除违规安装生产设备；六是依法查处非法造纸厂，防止生产反弹，我市已召开了会议，传达贯彻玉林市小纸厂整治百日行动工作会议精神，全面部署土纸厂整治工作，督促乡镇监督土纸厂，对生产反弹的依法查处，巩固小纸厂整治成果。国家审计署、玉林市政府到我市明察暗访小纸厂关闭取缔情况，对我市工作给予了充分肯定。
（三）加强项目环评和验收，保障项目健康发展
严格环保审批制度，推行优质服务，提高审批效率。一是认真贯彻执行区环保厅、玉林市环保局文件精神，适应审批权限调整要求，不受项目投资额度限制，按照项目备案属地审批管理，项目审批工作更科学、更高效；二是成立项目行政审批办公室，负责项目报批、办证等工作，开通绿色通道；三是抓好环评审批。本着有利经济增长、有力节能减排，有利改善环境质量的原则，按照产业的布局和功能分区，以及环境容量的要求，科学健康引导产业发展，重点支持扩大内需项目、重大项目和工业项目的发展，控制污染严重项目，上半年审批项目53个；四是加强项目竣工验收。成立项目竣工验收组，上半年验收项目60个，确保确保环评审批措施到位，提高“三同时”质量。加强四类项目环评审批。即污染严重项目、扩大内需项目、工业发展项目和重大项目。如今年元旦后集中审批13个项目，一个星期内全部办结，对扩大内需的项目跟踪搞好环评，如交通局的公路项目，我局多次到环保厅、玉林市环保局协调，终于办通了环评审批手续。以发放排污证抓手，加强项目监测验收。
（四）强化环境监察
一是加强排污申报登记。严格排污许可证发证管理，把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费作为前置条件，从严把关，新发和年检排污证个；二是切实加强排污企业的监管。上半年现场检查近200人次，下发限期整改通知书10份，通过各项环保措施的落实，确保了全市无重大环境安全事故发生；三是加强危化品和放射源管理。对全市13家涉及危化品企业进行调查摸底和登记造册，加强环境风险预测，并采取相应的应急措施。加强放射源送贮管理，做好改制停产的铜州水泥厂、第二水泥厂4枚放射源的移交送贮，发放放射源上岗证40个，实行“三铁一器”管理；四是安装在线监控系统。全市13家国控污染源，全部安装在线监控设备，通过玉林市比对验收，并与玉林市环保局在线监控中心联网；五是认真开展环境纠纷的调处及环保案件的办理。我局以高度的政治责任感和使命感，认真做好环境污染纠纷的调处工作，上半年共办理环保件30件，结案率达100%。
（五）扎实做好环境监测工作，为环境管理提供科学依据
努力开拓环境监测工作新局面，我市环境监测站去年取得了自治区计量认证，在环境监督管理、环境执法、污染减排、项目发展、污染纠纷调处和环境应急等方面，发挥了重要作用。上半年完成污染源总量监测任务52家(次)，完成建设项目环评基础监测13家(次)，完成建设项目环保设施竣工验收监测96家，做好了区域内环境噪声监测工作，完成了基础数据124个，完成各重点污染源监测，并按时上报。
（六）加强生态保护，建设生态市
在加强工业环保的同时，不断推进生态市建设。我局组织制定了生态市建设规划，确定了生态市建设的指导思想、原则、目标、步骤和措施，划定了生态功能区，通过了自治区和玉林市专家论证，对我市生态保护具有十分重要的作用。加强饮用水源保护，划定了圭江和龙门水库饮用水源保护区，通过了自治区专家论证。积极争取资金项目，支持农村环保建设，民乐镇罗村风貌改造获自治区环保厅、财政厅项目资金60万元，建设农林污染湿地处理工程。支持中奥养猪项目、凉亭有机鸡项目、新城畜牧发展公司申报广西生态建设引导资金，支持园区周边污染严重村、养殖污染村和生活污染严重的5个村申报农村环保资金项目。
（七）抓好污染源动态更新调查为“十二五”提供依据
根据国家环保部对这次更新调查的总体部署和要求，按照第一次全国污染源普查组织机构不变，重新制订了污染源普查更新调查工作方案；召开了全市污染源动态更新调查工作会议，从市环保局、水产畜牧局、各乡镇兽医站和企业站抽取了相关的工作人员按属地原则进行了分工，做好农业源、工业污染源和生活源的更新调查工作。我市已完成273家企业动态更新调查，其中工业源150家、生活源25家、集中式2家、农业源96家。通过污染源动态更新调查，摸清了我市环境现状，为“十二五”污染减排规划提供了决策依据。
二、存在的主要问题
1、人员严重不足。我局现有职工人，其中局编制12人，现有9人，抽调1人。2008年以来，退休、调离、死亡人数9人。年龄偏大，专业人员偏少，难以适应环保工作要求。
2、资金难以保证。根据上级的部署和要求，我局分别成立了减排办、污普办、生态办、环保专项办，这些专项的工作，基本没有专项预算安排。按照自治区和玉林市要求财政收入3亿元以上的县市区，要落实减排经费200万元，目前尚未落实。另外项目环评、环境应急监测和环境突发事故处理经费也十分紧张。
3、环保装备条件较差。车辆不足，目前6辆车，其中2辆接近报废，环境监测站缺乏仪器设备，很多是从玉林市监测站废旧部分捡回来的，没有大气自动监测仪，没有重金属监测仪器，没有快速监测仪器设备，严重制约工作开展。
4、污染减排形势严峻。减排空间和潜力越来越小，“十一五”该减的已减，“十二五”减排难度相当大，水泥、陶瓷难以形成新减排量。“十一五”减排指标完成有很大变数，主要是项目小，核算非常严格，不易过关。
5、大气污染严重。主要是陶瓷城，民安工业区和鑫山工业区，烟囱污染严重，主要是三个“不同步”，即规划、工艺设备和环保设备不同步，形成环保缺口。
三、下半年工作计划
（一）继续抓好污染物减排工作。重点是抓好“十一五”减排攻坚战，编制好“十二五”减排规划，抓项目、抓核算、抓攻关，确保“十一五”指标完成，确保经济社会发展。
（二）深入开展环保专项行动。加大执法力度，重点查处超标排污、未批先建、未执行“三同时”、环境污染严重、危及饮水安全等环境违法行为，重点解决群众反映强烈的热点、难点问题。
购物车(0)