摘要：施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，科学有效的管理、有效提高施工质量是企业发展的重要保障。优质的市政设施对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。市政基础设施的施工质量关系着人民群众生命财产安全和公共利益，也直接影响着政府在人民群众中的形象。因此，探讨如何加强市政工程管理，确保工程建设质量，是市政工程建设面临的当务之急。
关键词： 市政工程 质量管理
摘要：本文作者分析了市政工程质量管理与控制的现状，提出了加强市政工程质量管理与控制的措施，供大家参考。
关键词：市政工程；质量管理；探析
1 市政工程质量管理与控制的现状
1.1 质量意识不够高，认为普普过的现象多。表现在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视；还表现在有些建设主体往往重视工程进度而忽视工程质量，出现抢干、蛮干时常发生；有些监理人员甚至认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量标准。
1.2 质量标准及质量体系有待完善。市政工程质量标准是市政工程质量要求和检验方法的统一技术规定．是市政工程质量监督、检查的共同依据。随着市政工程行业面的拓展，涉及城市道路、桥梁、供水、排水、供热、供气、隧道、地铁、污水处理、城市绿化等诸多领域的工程质量检验评定标准已经滞后，检测标准的落后，以及见证取样制度执行不力等．均会造成工程质量难以得到保证。
1.3 质量管理责任制有待落实。责、权、利的统一不能完全落实，甚至形同虚设，就无法形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。
2 加强市政工程质量管理与控制的措施
2.1 首先从设计过程的质量的控制
市政工程设计质量管理是市政工程设计技术管理的重要组成部分。其目的是保证整个设计工作的质量，以及提高设计产品的优良品率。目前，我国各级市政工程设计单位均已实行全面质量管理制度，不少地方政府的质量监督机构已担负起设计质量的管理职能。设计质量管理的主要内容有：①建立设计技术责任制；②实行设计质量监督制，其中施工图可给品率必须达到100％；③组织、鼓励设计人员采用各种新技术、新材料；④组织采用统一的模数、参数和标准构配件；⑤在完成可行性研究工作的前提下，加强调研，深入开展方案的技术经济比较及其论证工作；⑥严格执行设计方案的审批制度。在上述各项工作的基础上，确保设计质量，以满足工程建设的需要。
针对在许多市政工程设计中，对设计质量的控制不够重视。一般来说，我们对设计阶段的工程设计主要通过以下几个方面进行控制：一个是工程质量标准，主要是技术标准，例如采用的技术标准，设计使用年限，工程规模等。这些标准是有一定的量化标准的。市政工程设计成果的质量评定不能用固定的标准去衡量，即使达到建筑设计规范、标准和规程，也不能称该市政工程设计就是优良品或精品。市政工程设计是科学与艺术双重创作的结合，是创作构思加科学、计算、合成的结果。二个是市政工程设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，市政工程规范、规程和标准是市政工程设计合格的下限。市政工程设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，设计质量的优化管理是十分值得重视的。市政工程设计质量的优化管理，就在于强化、强调了设计的“全过程管理”，这是动态管理。它也打破了过去静止的简单化的“结果管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接 经济 损失。市政工程设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化、优化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。
2.2在工程施工过程质量管理与控制
市政工程施工项目质量保证是指为确保建筑施工项目的质量满足需要(满足设计要求、技术标准规定、使用的愿望)，而对市政工程施工项目的全过程实行全面的质量控制，并对其提出完整、准确履行各自质量职能的证据，以使使用满意并增强其对项目的质量信任感的全部有计划、有系统的活动。简言之，市政工程施工项目质量保证是项目为确保其工作质量，使用满意并确信的全部有效手段和活动。
2.1技术文件会审。要将技术设计付诸实施，首先施工单位要对技术设计进行会审。
2.1.1作为施工单位，必须全面理解设计文件、设计意图。只有这样才能正确制定实施方案。
2.1.2对设计文件中发现的问题，如矛盾、错误、二义性、说明不清楚的地方，须在会审中提出，向设计单位咨询或要求修改。
2.1.3在图纸会审的基础上编制好施工组织设计和施工方案，并要以设计图纸，国家的施工质量验收规范为依据，特别注意影响工程质量的关键部位及技术复杂的工序，要编制专门的施工方案及质量控制细则，要确保编制的施工方案经济性和可行性，经过总工等专家的审批作为指导施工的依据。
2.2对机械设备及材料质量控制
2.2.1 机械设备的控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，但它对工程质量产生的间接影响也不容忽视。在工程方案中要明确规定，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，这对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。
2.2.2 对材料质量控制的要点，主要有以下几个方面：(1)掌握材料信息，优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。(3)合理地组织材料使用，减少材料的损失 。正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料的重要措施。施工过程中所用到的材料的质量对于工程质量也是十分重要的，一旦有所疏忽，会造成不可估量的损失。
2.3 对工序及环境的控制
2.3.1 工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性足指市政工程施工不像工业产品的工序那样可以事先确定。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素。使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质星。
2.3.2 对环境的控制。环境因素丰要包括地质水文状况，气象变化及施工现场的通风，照明、安全卫生防护设施等作业环境等内容。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减少环境变化给工程质量带来的影响。
2.4 工程质量检查和监督。当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高。
2.4.1严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。
2.4.2积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。
2.4.3着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。
2.4.4大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。
2.4.5大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。
摘要：本文分析了市政工程施工质量管理中存在的问题，提出了提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策。
关键词：市政工程；质量管理；探讨
市政工程质量直接影响城市的形象，对城市居民生活产生较大的影响。市政工程施工过程中涉及的施工单位众多，实施环节繁琐，政府监督部门应充分发挥政府监督职能，坚持平等互助原则，严格监管，确保市政工程施工质量。
1 市政工程施工质量管理中存在的问题
市政工程的管理以及施工质量控制是建筑企业在整体管理工作中最为重要的部分，其施工质量的优劣直接关系到市政工程整体形象及经济效益，施工过程中常存在以下几个方面的问题：
1.1施工单位承包脱节现象
市政工程施工单位实行承包责任制，某些施工单位不具备施工修建的实际水平，却靠关系承包部分施工项目，随后再转包给其他施工单位，而其他施工单位的施工人员及施工资质低下，更无能力做好施工项目建设，常造成市政工程前期工作和后期工程实施完全脱节，设计方案等于废纸一张，随便修改施工方案，给市政工程施工造成很大的损失。部分单位人员冗杂，靠关系而没实力者大有人在，真正出了问题找不到有能力的人来解决，对于责任互相推卸，占其位而不谋其政。
1.2工程质量管理体系不完善
市政工程施工单位承包商和市政关系复杂，常靠关系承包部分市政工程，施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，有些施工单位缺乏最基本的质量控制，施工过程中用到的机械设备质量和数量都存在潜在的质量问题。另外市政工程往往片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
1.3监理机构体系不健全
质量监督管理工作在建筑工程的管理及施工质量的控制中有着非常重要的促进作用，是保证其顺利实施的一个有效的体制之一。监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。由于质量监督体制方面的执行力度缺失，现今的建筑工程项目中常会出现权责不明的现象，导致施工质量的监管力度不够或无人监管的现象出现，偷工减料的事情也时有发生，设置的质量监管部门形同虚设，极大地影响了建筑工程的管理和施工质量。
1.4市政工程施工质量监理的仪器设备落后
当前一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。
2 提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策
市政工程施工过程中需要参建各方的密切配合,市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特性。由于缺乏必要质量控制，重大工程质量事故常会给国家和人民的生命财产造成重大损失，市政工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键，加大市政工程施工质量管理势在必行。
2.1 加强施工单位控制
承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。
2.2 从人、机、料等环节控制工程质量
2.2.1 人员管理的问题工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。需要施工现场管理人员充分调动积极性，培养凝聚力。明确施工队伍各岗位职责，权利明确，做到令出必行。面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，增加人的责任感，牢固树立质量第一的观念。
2.2.2 机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，能有效促进施工项目的进度、对市政工程质量有着直接的影响。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件，工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较，使之合理装备、配套使用，确保设备处于最佳状态。
2.2.3 材料是构成建筑产品的主体显然在工程项目施工中，往往要使用大量的建筑材料。对材料的质量控制是举足轻重的。优选供货厂家，合理采购材料，严把材料质量关，杜绝不合格材料，对原材料进行必要取样检验，确保材料达标，合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输，确保施工正常进行，达到优质工程建设。
2.3提高市政工程质量检测手段
实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,即有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识, 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
3 结束语
随着城市规模的扩大和发展，市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，每一个城市都有数不清的、大大小小的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。市政设施成为城市硬件建设不可缺少的一道风景，市政工程质量的好坏，不仅影响城市精神文明的建设，而且给国家和人民财产带来不可估量的损失。市政工程施工项目大，施工程序较多，配套的建设设施繁杂，施工难度大。市政工程施工过程中需要多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。另外市政工程中存在较多的隐蔽工程，很多存在的质量问题不易暴露，容易忽略。市政工程还体现了当地政府的政绩及影响对外投资环境的影响，造成市政工程建设工期紧、任务重，这些因素都会给市政工程施工质量问题存在诸多隐患。因此，对市政工程施工过程中存在的质量问题分析，加强市政工程施工质量管理，提高市政工程管理极为重要。
摘要：作为城市基础设施的一个重要组成部分，市政工程处于极其重要的地位，市政工程施工是市政施工企业的基本任务。本文作者阐述了目前城市建设工程施工质量管理中的要点，分析了施工质量的影响因素，并提出了相应的解决对策，旨在保证施工质量，提升市政工程整体管理水平。
关键词：市政工程；质量管理
前言
施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，科学有效的管理、有效提高施工质量是企业发展的重要保障。优质的市政设施对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。市政基础设施的施工质量关系着人民群众生命财产安全和公共利益，也直接影响着政府在人民群众中的形象。因此，探讨如何加强市政工程管理，确保工程建设质量，是市政工程建设面临的当务之急。
一、市政工程质量管理存在的问题
从施工企业角度分析，偷工减料，追求高利润，迎合业主要求，盲目赶进度，很少努力抓好施工质量。部分施工单位管理能力差，施工现场缺少技术和管理人员，有的甚至连资质都是挂靠的。市政工程施工环境复杂，要求现场技术管理人员要有足够的施工经验。而有的施工单位靠关系，工程实施过程中根本不把监理监督单位放在眼里，为所欲为，施工单位文件中的要约组织设备投入，且施工设备投入的种类和数量都存在问题。
从目前监理单位的人员结构来看，市政工程监理人员的综合素质参差不齐，监理人员腐败和违规现象较多。现场监理单位的责任大，权利有限，能力不足是普遍存在的现象。监理在工序质量控制方面往往力度不够，在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件，也是监理单位对工程质量进行有效控制的一个重要环节。大家普遍认为施工质量的控制关键在于施工单位，监理发挥监督管理作用就可以了，有的业主甚至认为施工单位偷工减料是正常的，施工质量不好主要是因为监理没有认真管好，在这种责任和权利不对等的情况下，监理很难做好现场的施工质量管理。
从建设单位来分析，市政工程大部分属于政府业绩工程，关系着部分领导者发展和前途，因此有些项目可能会要求施工单位脱离工程客观一味要求进度，在这种情况下给施工单位蛮干、不管规范要求施工，盲目赶进度提供了借口。有的业主单位管理人员自身素质良莠不齐，盲目指挥，不能科学合理安排各方面工作进行，甚至少数人员的腐败等行为使得工程质量管理难于进行。
二、影响施工质量的因素
2.1 人为因素的质量控制
在项目质量控制中，“人、机、料、法、环”这五大要素，人是保证质量决定的因素。施工企业高层管理人员的管理思想要适应形势发展需要，调整改变计划经济体制下形成的固有管理思想，废除旧的施工技术等指导思想，重用一些有创新观念的人才，注重责权利的对等，不在其位不思其职，对有多年施工经验的技术人员组织在岗技术培训，强化专业技能，着重培养年轻队伍，充分挖掘个人的技术潜能。工程质量是干出来的，而不是检出来的，一个操作人员没有过硬的技术，哪怕有再多的质检员跟踪监督也无济于事。因此，培养关键岗位技术的管理人员和操作人员是关键。
2.2材料的质量控制
材料的质量直接影响到工程的质量。建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。正常的施工难以保证利润，甚至要亏损，所以偷工减料的现象时有发生。另外有一些材料采购员缺乏必要的专业知识，既不认真刻苦专研，又不深入现场调研，甚至有些材料采购过来无法使用，这些问题直接影响到工程质量。
2.3机械设备的质量控制
施工机械设备不直接用于工程实体，对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进、可靠、适用、符合技术项目要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到稳定的性能，以满足工程质量的要求。施工机具设备的类型、数量以及组合方式要符合工程施工特点，技术的先进、性能的稳定、操作是否安全、可靠以及经济性等方面，都将会影响工程项目的施工质量。
2.4成品保护养护的质量控制
施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了市政工程施工成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。
2.5工艺方法
在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证市政工程质量稳定提高的重要因素。
三、提高市政工程质量管理的对策
3.1 基础工作
1)教育培训工作。对于员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：
a.增强质量意识和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念，克服对质量认识上的错误，以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握；b.专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
2)标准化工作。做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：a.有严肃认真的工作态度；b.全员参与；c.充分运用现代管理技术；d.保持各部门标准的连贯一致，并定期修订；e.标准成文，内容明确，责任具体。
3)质量责任制。建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络；建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，踏踏实实，力求实效，任务和责任，应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制”，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，每年年终进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，该奖则奖，该罚则罚。
3.2 实施工程过程管理
施工过程。施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。
2)使用过程。工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交工前和交工后的服务，保证竣工工程的实际使用效果，不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点：开展技术服务工作；认真做好回访和顾客意见的收集工作；及时解决工程交付后出现的问题。
3.3 推行目标管理
1)研究公司的质量目标，确定各部门、单位的分目标。按照质量管理体系的要求，公司今后每年都要制定质量目标，公司质量目标以后，各部门、单位都要及时进行分解，制定出各自的分目标，每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点：a.目标必须是需要努力才能达到的，不能太低，也不能太高；b.目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量，便于组织实施和检查考核；c.下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑，并根据实际情况充实相应的措施。
2)把目标管理与绩效考核结合起来。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来，把小目标和大目标结合起来，以达到激励、培养员工的目的，最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，以便采取适当的激励措施。
绩效考核为管理者提供一个相互激励的平台，各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩，肯定成绩，找出差距，还可以检验管理者对员工的激励是否有效，在沟通的过程中，管理者与员工要统一思想、统一认识认识，使员工正确对待问题和差距，更好地为企业服务。
四、结语
总之，随着社会的发展，在经济迅速发展的中小城市，市政工程的质量已经在成为全市人民关心的重点、热点和焦点。因此，市政工程质量管理工作者要紧紧抓住关键性因素，在工作中做到科学有序，从而有效地提升市政工程质量管理水平，避免不必要的质量事故发生,提升市政工程的整体质量水平。
摘要：本文作者分析了市政工程建设质量存在的问题，提出了市政工程项目质量控制的措施。
关键词：市政工程；质量控制；问题
在新形势下，项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量，这样，施工人员和质挺检查人员的素质才会有很大提高，全面质量管理体系才会得到广泛推广应用，我国市政工程质量管理水平也必将上一个新台。
1 市政工程建设质量存在的问题
l．l质量责任制落实不到位
没有做到责、权、利的统一，不能完全落实，甚至形同虚设同时质量工作没有计划、缺乏目标，走一步说一步，干到哪儿算哪儿。不能形成全员努力，心往一处想．劲往一处使的。
1.2 监督不严
少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
1.3 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
1.4 隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路衔接高差较大，不符合设计和规范要求。
2 实施全面质置管理
2．1基础工作
搞好质照管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，只有踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。
2.1.1 质量教育工作
对于市政工程公司的员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念。② 专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，以提高员工的基本功和技术业务工作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
2.1.2 标准化工作
做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：①有严肃认真的工作态度；② 全员参与；③ 充分运用现代管理技术；④ 保持各部门标准的连贯一致，成龙配套，并定期修订；⑤标准成文，内容明确具体。
2.1.3 质量责任制
建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制”，且一定要落实到位。
2.2 实施工程过程管理
2.2.1 设计过程
设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。另外，一定要杜绝违反工作程序，边设计、边施工、漫无目标的做法。
2.2.2 施工过程
施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验，施工工序的质量评定和最终质量评定工作；科学组织、严格管理、文明施工；组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。
2.2.3 使用过程
工程交付以后，使用过程也是考验工程实际质量的过程，它是企业内部质量管理的继续，也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交工前和交工后的服务，保证竣工工程的实际使用效果，不断地促使企业研究和改进工程质量。
3 市政工程项目质量控制的措施
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TOE”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。
3.1 劳动主体的控制
在项目质量和安全控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识。形成人人关心质量，个人重视质量的风气。坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度，坚持激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
3.2 劳动对象的控制
保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度。即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3.3 施工机械设备的控制
施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量和安全不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量和安全有举足轻重的作用。特别是对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量和安全的要求。
3.4 施工工序的质量和安全控制
质量和安全控制最基本的内容是工序质量和安全的控制，工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，并消除制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内以确保每道工序的质量和安全。工序质量和安全具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工：序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全露实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.5 施工环境的控制
环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。施工人员必须密切注意外界环境变化，对变化作出预测，及时采取相关措施，尽量减小环境变化给工程质量和安全带来的影响。
4 结束语
随着我国市政建设的迅速发展，市政建设工程质量的好坏事关城市经济秩序、社会秩序和人民生活秩序能否得以正常运转，直接影响着经济的发展和社会的稳定。从目前我国市政工程管理存在的问题出发，就如何全面控制市政工程质量管理提出了自己的一些看法。
市政工程建设在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，改善投资环境中起着十分重要的作用。现在建设行业竞争异常激烈，市场管理不够规范，这对工程项目的管理者来讲带来了诸多新问题。2008年来，受国际金融危机的影响，我国采取了加大基础建设投资力度。因此，在新的新的形势下，规范市政建设市场，完善质量控制体系势在必行。
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