责任目标：
一、认真贯彻学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《江苏省计划生育条例》、《关于集中开展“整顿生育秩序，打击违法犯罪”专项治理活动的实施意见 》(沛委办发„2019‟40号)等有关文件和省、市、县人口和计划生育工作会议精神。
二、公民有生育的权利，有实行计划生育的义务，不违规生育。依法登记结婚，按照规定依法生育，提倡晚婚晚育。办理结婚证、生育证后报学校审核备案。
三、女教师按时参加学校组织的环孕检查，不脱查、漏查。一次不参加环孕检查，罚款500元，连续两次不参加环孕检查，停薪留职。男教师及时将家属参加环孕检反馈证明单复印件交学校保存，一次不交罚款500元，连续两次不交的，停薪留职。
四、因公外出、或请病事假不在学校的，接到通知后，要按时回校参加环孕检，确因特殊原因不能按时回来的，四个月之内，要在回来后补查，四个月之外，要在外地县级以上计生服务部门自行进行环孕检，并将证明交学校备查。
五、自觉落实计划生育避孕节育措施，其中一孩生育满42天主动落实放环措施;经批准生育二胎的满30天落实结扎措施。患有节育手术禁忌证需要缓放、缓扎的，要向户籍所在地、学校提供县计生站出具的有效证明。
六、确因特殊原因具备生育二胎条件，要通过相应的程序申请、报批，待生育证拿到后再生育二胎，并将准生证、生育证复印件交学校备案。
七、 年以来违法超生的要主动向学校或教育局上报，接受“三到位”处理;凡不主动上报被举报查实的将从严处理。
八、 年 月 日以来违法超生的一律辞退。
一、责任指标
l、当年计划生育率100％；
2、持证生育对象一年四次等时距到县计划生育服务站妇检，参检率100％；
3、在孕女王女合同签订率100％；
4、孕妇上报与出生情况相符，对怀孕对象跟踪服务率达100％；
5、当年生育一孩妇女上环率90％以上(皮埋、结扎参与上环率计算)(考虑知情选择因素)；
6、已婚育龄妇女避孕措施落实率100％；
7、已婚育龄妇女避孕节育知情选择对象合同签订率100％；
8、一年两次育龄妇女妇检参检率100％；
9、当年生育的二孩妇女结扎率90％以上(考虑知情选择因素)；
10、持证率100％(身份证、结婚证、准生证、出生证、独生子女光荣证、流动人口生育证明书)；
11、流动人口计划生育率100％；
12、女性流动人口中当年生育的人员避孕措施落实率100％；
l 3、流入人口验证率100％；
14、女性流动人口合同签订率1 00％；
15、出生婴√l性别比达到国家科学测算正常比例：107(男)：100(女)。
二、综合管理
l、成立计划生育工作领导小组，坚持网络管理，中心校与各学校签订责任书，层层明确责任，做到责任到人。
2、按计生工作要求及文件规定的程序按时办理一切手续。
3、搞好对育龄妇女的优质服务和生殖保健服务工作(对49岁以上妇女进行一次妇科病检查)，开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“预防艾滋病”等活动。
4、继续加强完善计生档案管理工作(其中要特别注意掌握人员的变动情况，做好9月中旬的更卡工作)；按时报送计划生育的表、册、卡、单及相关材料，要求准确可靠，差错率为零。
5、随时掌握计生工作的新要求，并做好学习、宣传、贯彻工作。抓好育龄对象的培训工作。
三、奖励和惩罚
责任书的执行情况年终由中心校织检查结帐。
一、指导思想
二00五年人口与计划生育目标管理责任考核工作，以“三个代表”和中央《决定》为指针，以稳定低生育水平，建立综合治理人口问题的管理机制为中心，坚持突出重点、注重实效、简便易行、鼓励创新的原则，为把我镇的人口与计划生育工作提高到新的水平，通过采取多种方式方法，对各工作区、村、镇直部门二00五年执行《责任书》情况进行考核评估，并依此兑现奖惩。
二、考核指标设置及分值权重
《责任书》考核总分为1000分，各项考核指标及分值权重如下：
（一）人口与计划生育责任目标（900分）
1、人口出生率、计划生育率（不占具体分值）
2、统计合格率100分
3、育龄妇女进站查体100分
4、避孕节育措施落实率100分
5、流动人口计划生育管理100分
6、计划生育宣传教育100分
7、计划生育技术服务200分
8、群众满意程度100分
9、利益导向机制100分
（二）一把手亲自抓计划生育工作（100分）
1、经费投入（50分）
2、领导重视（50分）
（三）平时考核占50%，集中考核占50%。
三、考核办法及计分标准
（一）人口与计划生育责任目标
1、人口出生率、计划生育率（不占具体分值）
2、统计合格率（100分）
统计合格率达到98%及以上得满分100分，90%以下不记分，之间每一个百分点对应一个分值。
平时检查、调查、集中检查发现2005年3月1日以后的出生存有以下问题，按如下规定扣分：版权所有
（1）漏报婴儿出生。属计划外出生、非法抱养、非婚生育的（按二孩扣分），每发现一例计划外一孩扣20分，一例计划外二孩扣40分，一例多孩扣60分；属计划内出生、合法抱养的每发现一例计划内一孩扣10分，一例计划内二孩扣20分。
（2）错报婴儿出生。属计划外生育报为计划内生育，每发现一例一孩扣20分，二孩扣40分，多孩扣60分；属性别比错报的，每发现一例扣30分；属统计年度内的出生作为往年出生统计上报的，按错报扣分标准加倍扣分。
（3）对群众举报的计划外生育案件，镇里立案查实的，每起按漏（错）报扣分标准扣分；被县计生局查实的加倍扣分。
（4）属镇内流动人口计划外生育造成漏（错）报的，实行“双向扣分”。按漏（错）报的扣分标准，双方各扣50%。
各村计生专职主任不适应当前工作需要扣20分。
3、育龄妇女进站查体（100分）
各工作区、村、镇直部门年度内育龄妇女进站查体比率要在95%以上，每低于一个百分点扣10分，扣完100分不足部分在年终考核总分中扣除。
4、避孕节育措施落实率（100分）
实际避孕节育措施落实率达到责任目标98%及以上记满分（100分），90%以下不记分，之间每一个百分点对应一个分值。
持证怀孕对象未经镇服务站鉴定而私自引流产的，每发现一例扣20分。
检查中发现无正当理由和规范的证明而节育措施落实不到位的，一例扣10分。
5、流动人口计划生育管理（100分）
检查中发现流动人口管理存有以下问题，按如下规定扣分：
（1）流入已婚育龄妇女未持证的，属镇辖区内的，流入、流出地双向扣分，每发现一例各扣5分；未验证的每发现一例扣5分，未建档的每发现一例扣10分。
（2）有关部门没按《流动人口婚育证明》一证领先办事的，每发现一例扣5分。上述扣分，除影响所在村成绩外，还要对镇直有关单位做相应扣分。
（3）流出已婚育龄妇女每发现一例未建档的扣10分；应发证而未发证的，每发现一例扣5分；无接管回执的，每发现一例扣5分；定期联系次数每少一次扣3分。
6、计划生育宣传教育（100分）
近三年新婚，有生育现象的育龄夫妇接受优生及生殖保健科普知识教育的比例达90%以上。村计生专职干部对国家“一法三规”、省《条例》和计划生育基础知识的知晓率达到98%以上记满分。村级无《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》宣传材料的扣3分。育龄人群知晓率达不到98%，每低一个百分点扣2分。
7、计划生育技术服务（200分）
近两年新婚及有生育现象的夫妇接受孕前、优生咨询、指导和孕期保健服务的比例达90%以上，产后、术后和使用药具后咨询随访服务比例达90%以上记20分。出生缺陷干预工程达到有关文件规定指标要求的记30分。遗传病高危家庭建档率达到90%以上，独生子女病残儿家庭生育二胎优生监护率达95%以上记50分，达不到要求的酌情扣分。未开展服务的不记分。村建立未婚青年档案、未婚育龄人群的优生优育知识教育和性健康教育达80%以上，已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达95%以上，生殖保健服务率达90%以上记30分。建立男性参与计生工作和生殖保健机制已初见成效记20分，达不到要求的酌情扣分。未开展生殖保健服务的不记分。村对实行“知情选择”夫妇术后随访率达到98%记30分，低于85%不记分，之间每一个百分点对应一个分值。育龄人群避孕方法知情率和知情选择率达95%以上记20分。达不到要求的，按比例扣分。
8、群众满意程度（100分）
育龄群众对计划生育依法管理、宣传教育和技术服务、药具供应、奖励优惠政策落实、流动人口管理满意程度达到95%记70分，低于85%不记分，之间每一个百分点对应一个分值。
完成工作目标责任制要求记30分，凡年度内发生计划生育执法败诉案件的，每发生一起扣5分。出现违反“七个不准”案件和越级到省、市、县集体上访案件及恶性案件实行个案扣分。
9、利益导向机制（100分）
建立健全对计划生育家庭的优先、优惠、帮扶、救助、奖励政策，并切实落到实处50分。只有政策不兑现落实的酌情扣分。
独生子女父母奖励政策全部落实到位50分，未兑现的本项不记分，发现漏兑现和兑现不到位的酌情扣分。
对符合生育政策，自愿放弃二胎生育指标终生只要一个女孩的家庭，没有按照有关文件规定的奖励政策落实到位的，每发现一户扣20分。独生子女领证率偏低的酌情扣分。
（二）一把手亲自抓计划生育工作（100分）
1、经费投入（50分）
年度计划生育事业费村级财政投入人均达到元及以上，税费改革后用于计划生育的金额不低于税费改革前的统筹费中用于计划生育的部分、计划生育四种手术费投入达到镇规定标准的（25分）；计划外生育费足额上缴的(10分)；村计生专职主任的工资发放到位的(10分)；有计生专帐，财务管理规范无造假帐现象的(5分)。
2、领导重视（50分）
（1）一把手亲自抓、负总责，及时贯彻镇党委、政府有关文件精神，亲自主持召开村支两委会议、党员会议、育龄妇女会议，专题研究计划生育工作，定期听取汇报，检查人口与计划执行情况，解决具体困难和问题（15分）；（2）计生专职人员待遇落实到位的（10分）。干部政绩考核、表彰奖励把计划生育作为一项重要内容，对德才兼备，做出突出贡献的计划生育优秀干部，大胆提拔重用（5分）；（3）对党员、干部违纪超生的进行严肃处理，对在计划生育工作中失职、渎职、弄虚作假、纵容超生或带头超生、包庇超生的党员、干部及时查处（5分）；（4）重视计划生育宣传教育工作，带头学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及有关的法律法规。把新型生育文化纳入精神文明建设之中，村能开展“宣传教育进村，婚育新风进万家”活动（5分）；（5）能够与公安、民政、共青团、妇联等单位联合，抓好流动人口和特殊人群的计划生育管理（10分）。
（三）平时单项考核
1、亮点村建设与管理
2、薄弱村帮促转化工作
3、计划生育村民自治（计生公约、村民自治章程和计生合同签订）
4、《计划生育服务手册》发放使用情况
5、协会建设和作用发挥
6、村服务室建设和“四项”功能发挥情况
7、计生办督导情况
8、出生婴儿性别比
9、其它需要单项考核的事项
四、加、减分因素和标准
（一）加分因素
1、年度内以镇党委、政府的名义，在村召开一次现场会加10分，县在村召开一次现场会加20分，市在村召开一次现场会加30分。
2、被镇评为“优质服务”先进村的酌情加分。
3、设立人口与计划生育工作创新奖。凡在人口与计划生育管理与服务工作中有重大创新突破，并创造出典型经验的加10分。版权所有
4、终生只要一个女孩的，每户加2分。
（二）减分因素
1、各村孕情摸底预计出生准确率达到98%及以上不扣分，每低一个百分点扣10分。
2、统计年度内女性初婚漏报的,每发现一例扣20分。
3、乱收费扣分标准。各村借办理、发放生育证之机搭车收费、超标准收费、超前收取服务费、乱征押金或以服务育龄对象为由乱收费、滥罚款的，每发现一起扣5分。
4、不按规定按时上缴各项款项（如社会抚养费）的，每少交1000元扣5分。
5、女性初婚晚婚率和晚育率达不到98%的，每降低一个百分点扣10分。
对工作区职责部门和镇直党政企事业单位的考核另行制定方案单独考核。
五、奖惩办法
镇政府负责对工作区、村和镇直单位的表彰奖励和确定对工作区、村、镇直单位的重点管理和警告。
（一）奖励
1、对工作区、村的奖励标准
计划生育率在98%以上，总得分在850分以上村，即可获得奖励，奖励分三个等级。凡获奖单位由镇党委、镇政府授予荣誉称号，并给予一定数额的现金奖励。奖金的50%奖给各村支部书记、村民委员会主任、计生专职主任。
对考核成绩列前5名的工作区予以表彰，由镇党委、镇政府授予奖状，并给予一定数额的奖金，奖金的50%奖给工作区书记、主任，对连续两年获前5名的工作区书记、主任各浮动一级工资，对连续三年保持前5名位次的工作区书记浮动两级工资。
2、对镇直单位的奖励。
对考核成绩列前5名的镇直单位予以表彰奖励，奖金的50%奖给主要负责人、分管计生工作的领导和计生专（兼）职干部。
（二）处罚标准
1、对村
对计划生育率低于98%，考核不足800分的村提出警告，追究有关责任人的责任，给予通报批评，此外以799分为起点，总分每少一分罚款200元，以上罚款金额的10%，由上述责任人承担。在市、县考核中，严重影响镇成绩的，按有关文件处理。
2、对工作区
对考核总分不足800分，考核列后5名的工作区，实行重点管理。按照有关文件规定，对被重点管理的工作区书记、主任各降一级工资，并给予党内警告或行政记过处分；对连续两年被重点管理的工作区对工作区书记、主任予以免职。
3、对镇直单位
对符合重点管理条件的单位进行重点管理，实行一票否决，并处以500元的罚款，对主要负责人、分管负责人、计生专（兼）职干部三职责任人给予政治的、经济的处理。
县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻省、市人口和计划生育工作会议精神,回顾总结我县2008年度人口和计划生育工作，兑现2008年度人口和计划生育目标责任制，表彰2008年度在计划生育工作中做出优异成绩的先进个人,全面安排部署2009年全县人口和计划生育工作。出席今天会议的有：县委书记——同志、县委副书记——同志、县人大副主任——同志、副县长——同志、政协副主席——同志，参加今天会议的有：各乡镇党委书记、乡镇长、分管计生工作副乡镇长、计生办主任，县直机关各党（工）委书记、县直副科级以上单位主要负责人，各村（社区）党支部书记或村主任。
本次会议的共有六项议程,现在进行第一项议程：请县计生局局长——通报2008年度人口和计划生育工作考核情况。
......
第二项议程：兑现奖惩。
首先，请县委副书记——同志宣读中共丹凤县委、丹凤县人民政府关于兑现2008年度人口和计划生育目标责任制的通报、关于表彰2008年度人口和计划生育工作先进个人的决定和关于表彰命名2008年度计划生育新农村示范村的决定。
......
下面开始颁奖。
由于时间关系，其余先进集体和个人奖励会后由计生局颁发。
让我们以热烈的掌声对受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！
......
奖金和罚金会后由县财政局、计生局负责兑现。
第三项议程：表态发言。
首先，由——镇党委书记——同志做表态发言。
......
——乡党委书记——同志做表态发言。
......
第四项议程：签订责任书。
请副县长——同志代表县政府与各乡镇、各相关部门签订2009年度人口和计划生育工作目标责任书。
......
由于时间关系，其余乡镇和部门责任书在会下进行签订。
第五项议程：请副县长——同志安排部署2009年度我县人口计划生育工作，大家欢迎！
......
第六项议程：请县委书记——同志作重要讲话，大家欢迎！
......
同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上通报了2008年度人口和计划生育工作考核情况；对2008年度全县人口和计划生育工作目标责任制完成情况进行了奖惩兑现，命名了计划生育新农村建设示范村，表彰了在人口计生工作中做出优异成绩的先进个人，对2008年度后进的竹林关镇和桃坪乡予以黄牌警告；县政府与各乡镇、县级各有关部门签订了2008年度人口和计划生育工作目标责任书。——同志全面安排部署了今年的人口和计划生育工作；刘书记站在实践科学发展观、加快我县突破发展、构建和谐丹凤的战略高度，全面分析了当前全县人口计生工作面临的新形势新任务，阐述了加强人口和计划生育工作的极端重要性，对进一步强化领导，落实责任，做好人口和计划生育工作提出了明确的要求。全体与会同志要认真学习领会刘书记和——同志的讲话精神，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我就会议精神贯彻落实问题强调三点：
一要及时传达会议精神，迅速掀起计生工作高潮。会后，各乡镇、各部门要迅速召开单位领导班子成员会、干部职工会、村组群众会，认真传达这次会议精神，把会议确定的工作目标、任务、要求及措施迅速宣传到基层单位和干部群众中去，把干部群众的思想统一到会议精神上来。要采取电视、广播、标语、宣传车等有效形式，大张旗鼓地宣传国家计生政策，形成全社会同心同力做好人口和计划生育工作的良好氛围，迅速掀起春季计划生育工作高潮。
二要明确目标任务，狠抓工作落实。今年我县计划生育工作的目标就是创建省级计划生育优质服务先进县，要实现这个目标，重点是要稳定低生育水平、提高新生人口政策符合率。要提高新生人口政策符合率，难点是流动人口管理。各乡镇、各部门要围绕目标任务，认真总结分析本乡镇、本部门的计划生育工作现状，强化措施，创新方法，突出重点，主攻难点，全面提升工作水平。处于后进位次以及领了黄牌的乡镇，既要增强危机感和紧迫感，又要坚定信心和决心，采取有力措施，强化工作力度，奋力扭转后进局面。为进一步抓好落实，县委、县政府在坚持月通报督查制度的同时，将随时组织力量，深入基层，采取明查暗访的方式进行工作督查。每次检查的结果和成绩，在全县通报。对检查发现的问题，严格按照有关规定，严肃追究责任，该谁负责谁负责，该处理的要处理，该处罚的要处罚，决不姑息。对一些工作措施不力，导致计生工作严重滑坡，在创建工作中出现严重工作失误或影响省市考核验收的乡镇和部门，要严格责任追究，坚决实行“一票否决”。
三要加强组织领导，夯实工作责任。工作要抓好，领导是关键。这里，我再明确一下，在计划生育工作上，乡镇党政一把手和部门主要负责人是第一责任人，分管同志是直接责任人。各乡镇、各单位主要负责人必须亲自抓、负总责，经常过问计生工作，认真解决工作发展中的热点、难点问题；分管领导要全面了解本单位的工作情况，发现问题，及时解决，积极当好党政主要领导的参谋和助手，协调方方面面，抓好督察和落实。刚才，县委、县政府与各乡镇和有关单位签订了年度人口与计划生育工作目标管理责任书，进一步明确了责任目标、考核内容、验收方式以及奖惩办法。会后，大家要认真对照工作目标，重新审视自己的工作，研究部署本单位的人口计生工作任务，要将责任层层分解下去，真正做到人人身上有担子，个个心里有压力。总之，要通过各方的努力，确保2009年全县人口计生工作和创建“省优”目标任务的顺利完成。
为认真贯彻落实省、市关于加强城市和流动人口计划生育工作的精神，根据国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和省、市有关规定，现就颍城人口和计划生育工作提出如下意见：
一、工作目标
建立和完善颍城计划生育工作管理与服务网络，认真落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理机制，明确各部门、各单位职责，增强社区计划生育管理服务能力，使颍城计划生育工作逐步走上规范有序、良性循环的轨道。
二、职责
（一）各部门、各单位计划生育职责
1、成立计划生育管理组织，明确一名分管负责人，配备一名专（兼）职计划生育干部，负责本单位（含空挂户、租房户、退休下岗职工、流动人口）的计划生育管理及计划生育信息统计和信息通报，计划生育信息员享受计划生育岗位津贴。
2、认真做好本系统内计划生育法律法规、优生优育的宣传教育工作。在单位和单位住宅小区分别设立固定的计划生育宣传栏和计划生育有奖举报箱。宣传栏内容有计划生育政策法规、优生优育、办证程序、收费标准、有奖举报办法和省、市、县、镇四级有奖举报电话号码等内容。
3、年初分别与下属相关单位签订《人口与计划生育目标责任书》，出台计划生育综合治理相关文件，将计划生育纳入本单位综合考评。每季度对责任落实情况进行一次督查，半年、年终各组织一次考核，兑现奖惩。督查、考核要有文件和相关资料。
4、建好本单位常住户、空挂户、流动人口的育龄群众档案。组织本单位育龄妇女“两检”对象按时参加每季度的孕环检，落实长效节育措施，兑现独生子女保健费，协助有关部门做好本单位政策外怀孕、生育的处理。
5、单位分管领导、计生专干按时参加单位所在社区（居委会）每月召开的例会，汇报上月计生工作开展情况。对本单位当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息，规范填写统一的《阜阳市计划生育信息通报单》，一式两份，一份单位留存，一份上报所在社区。实行零报制。
6、计划生育相关部门分管负责人、计生专干除要参加慎城镇每月召开的城市计划生育工作例会，通报相关信息外，也要参加所在社区每月召开的例会，上报本单位计生信息。公安、卫生等部门在办理有关证件时，需凭现居住地社区居委会出具的计划生育证明方可办理。房管部门要做好租房户的建档和房屋租赁合同签订的管理工作。
（二）慎城镇计划生育职责
1、充分利用广播、专栏、培训等形式，认真开展人口与计划生育政策法规、生殖健康知识、有奖举报知识的宣传教育。形成全民关心、支持计划生育的工作格局。
2、督促、指导社区、单位按要求建立规范计划生育各类统计台帐，力争计划生育信息统计上报准确率100%。
3、规范建立计划生育统计台帐，落实信息核查、反馈制度。认真组织核对社区、相关部门上报计生信息，准确的信息及时进入计生办WIS系统，对不准确的信息反馈给原上报单位予以纠正，并督促其及时上报纳入管理；对人户分离、流入人口发生的结婚、怀孕、出生、节育信息，本县的以书面形式反馈给其原籍单位，并留好存根；外县的上报县流动人口计划生育办公室，通过全国流动人口信息交换平台反馈给其原籍单位。建立流入人口《婚育证明》查验登记帐，查验登记内容与社区居委会查验登记一致。
4、组织召开相关部门及社区例会，学习相关政策文件，通报计划生育相关信息，检查相关部门、社区上月计划生育工作落实情况，部署下步工作，开展业务培训。结合各社区工作情况，发放社区工作信息提示单，计生办要有参加例会人员名单、书面通知回执、例会内容记录簿、人员签到簿、参会场景照片等资料。
5、年初与县直单位及社区签订《人口与计划生育目标责任书》，并督促、指导落实；年终对县直单位及社区目标责任落实情况进行考核，兑现奖惩。
6、设立固定的计划生育公开栏和宣传栏，有生育政策、收费标准、办证程序、政策外怀孕、生育有奖举报、居民自治章程等内容。设立永久固定的城市计划生育有奖举报箱，公布省、市、县、镇计划生育行政部门有奖举报电话号码。接受举报要有登记，查处要有卷宗，处罚要到位。
7、加大计划生育财政投入。宣传经费、孕环检、手术经费、办公经费、专干工资要落实；切实做好城镇无单位居民、流入人口独生子女保健费落实工作。
8、认真做好经常性工作，确保年度出生政策符合率98%以上，统计实现零误差，确保出生婴儿性别比125以下，长效节育措施落实率95%以上。
（三）社区居委会计划生育职责
1、社区居委会成立计划生育工作委员会，主任由社区主任兼职，配备具有高中以上文化程度的女性计划生育专职干部，住宅小区、家属院配备计划生育信息联络员，建立系统的社区计划生育工作网络。
2、规范开展对广大育龄群众计划生育政策法规、优生优育、生殖保健知识的宣传培训，确保群众计划生育政策知识知晓率95%以上。社区居委会、家属院、住宅小区要分别设立固定的计划生育宣传栏、有奖举报箱，公布省、市、县、镇四级举报电话。
3、年初与辖区单位签订人口与计划生育管理责任书，定期检查落实情况。
4、建立规范的“三簿四类”台帐，并将当月发生的结婚、怀孕、出生、节育信息以月报单形式上报镇计生办，确保实现信息统计、上报零误差。
5、认真查验流入人口《婚育证明》，并有查验登记，查验结果及时上报镇计生办建档，纳入管理。建立房屋出租户档案，配合房管部门做好房屋租赁的管理工作，力争合同签订率100%。
6、为办理有关证件的群众出具地址证明，社区有地址证明存根和登记簿，使用计划生育专用章。未提供相关证明和不履行计划生育义务的，暂不予办理。
7、积极开展计划生育经常性工作，定期组织“两检”对象按时参加孕环检，落实长效节育措施，杜绝早育和政策外生育。
8、组织召开辖区单位、住宅小区、家属院计生负责人、信息联络员参加的例会，学习计生政策法规，听取各单位上月工作开展情况汇报，搜集计生信息，对单位通报的计生信息认真组织专人检查，准确的信息及时进入“三簿四类”台帐；对不准确的信息反馈给提供信息单位，更正后重新上报。社区居委会例会要有参会人员名单、书面通知书回执、人员签到簿、会议记录。
9、按时完成上级计生部门交办的信息核查等任务。
三、考核
（一）县计划生育工作领导小组组织对慎城镇城市计划生育工作开展情况进行考核。
（二）慎城镇组织对县直单位、社区计划生育工作开展情况进行考核。
（三）实行月调度与半年、全年检查相结合的考评办法，每次调度、检查结果，纳入年终考评。
（四）省、市检查结果纳入县年终考评。
四、奖惩
（一）完成年初与慎城镇签订的计划生育目标管理责任书各项指标的，由县委、县政府给予通报表彰。
（二）完不成责任书规定的各项指标，慎城镇城区期内出生政策符合率低于96%、统计准确率低于98%、出生人口性别比高于125、节育手术到位率低于90%、《婚姻证明》查验率低于90%的，县委、县政府将给予通报批评，对单位和责任人落实“一票否决”。
（三）相关部门信息通报率低于90%、通报信息误差率大于5%、社区居委会计划生育证明查验率低于95%的，县委、县政府将给予通报批评，对相关单位和责任人落实“一票否决”。
劳动人事和社会保障局计划生育综合治理工作情况汇报计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。我局作为区计划生育综合治理工作的责任部门，按照年初与市局、区政府签订的目标责任书及区计划生育综合治理工作考核评估方案，结合本区实际，认认真真地履行职责，积极有效地开展计划生育的综治工作，圆满地完成了各项目标考核任务。
一、高度重视加强学习我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，分别与市人事局、市劳动局、区人民政府签订了计划生育综合治理目标管理责任书。成立了局计划生育综合治理工作领导小组，制订了局计划生育综合治理目标管理责任制，与各科室、中心以及两个劳动保障服务站层层签订了目标责任状，实行一把手负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高全局工作人员对计划生育工作的认识，多次组织全局干部职工认真学习《湖南省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全局上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治工作。
二、明确分工责任到人按照我局计划生育综合治理目标管理责任制，根据各科室、中心的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到科室、到中心、到责任人，将目标考核与年终奖惩挂钩。我们严格抓落实，要求将计生工作纳入到日常工作中，认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。在局务会和全局人员大会上进行专题研究，强调计生工作的重要性，并要求各科室、中心经常性地开展自查。局计生领导小组也定期或不定期地对各科室、中心、劳动保障服务站进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。职介所是涉及计生工作较多的部门，我们更是勤于督促、反复检查，不允许有任何失误。
三、各负其责落实到位全局计生综治工作责任人按照责任制各负其责，在工作中较好地实现了业务工作与计生综治工作的统一，扎扎实实地做好了计生工作。我局成立了领导班子，明确了分管领导和责任人，与上级单位、所属科室和中心、两办事处劳动保障服务站分别签订了目标管理责任书，并将局计生综治工作责任制以文件形式发出；按照要求做好了督促检查并有督查记录；每年度局务会上专题研究计生工作2次以上。今年对两办事处劳动保障服务站的计生综治工作和局内部三科两中心计生综治工作分别进行了两次以上督查，并对督查情况进行了书面通报。人事方面，在审核出席省、市先进单位和先进个人时，均有计生部门签署意见，今年，共审核推荐记二等功3人，推荐记三等功8人，表彰先进个人4人，年度考核优秀77人，计划生育查验率100%。办理干部调动手续时，严格审核有无计划生育或计划外怀孕情况60人，审核率100％。办理人事手续14人，与托管人员签订计生合同14份，签订率100％。劳动方面，办理《城镇失业人员登记证》38份，《外出人员就业登记卡》83个，100%查验登记计生证明。办理领取失业救济金手续6人，100％查验并登记计生证明。指导两办事处劳动保障服务站办理失业人员登记证483人(嵩办167人、泰办316人)，100%查验和登记了计生证明。计划生育综合治理工作是关系到新区发展的大事，也是一项艰巨的任务。我局将一如既往，常抓不懈，在过去大量工作的基础上，总结经验，不断完善，将更好地完成新的一年的目标管理任务，使计划生育综合治理工作再上新台阶。
关于进一步加强人口与计划生育工作的决定 各党（总）支部、机关各部室： 人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，计划生育是我们必须长期坚持的基本国策，加强人口与计划生育工作是贯彻党和国家提出的可持续发展战略的重大举措。为稳定低生育水平，促进人口与经济协调发展，确保我矿人口与计划生育目标的实现，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》以及某某市、某某区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，现就进一步加强人口与计划生育工作，特作如下决定： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以全面落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为中心，以贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某市实施〈某某省人口与计划生育条例〉办法》为重点，强化宣传教育，落实责任目标，加强制度建设，完善保证措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作新局面。 二、奋斗目标 1、计划生育率100%； 2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率90%； 3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90%； 4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%； 5、避孕节育随访服务率100%； 6、流动人口办证验证率100%。 三、组织领导 矿成立人口与计划生育委员会，矿党委书记、矿长任委员会主任，矿党委副书记任委员会副主任，委员会下设人口与计划生育办公室，某某同志任办公室主任。各党（总）支部要相应成立计划生育领导小组，在坚持党政一把手亲自抓，负总责的同时，要明确一名领导分管人口与计划生育工作，各单位、各部门都要明确人口与计划生育专（兼）职工作人员，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。 四、工作职责 1、矿人口与计划生育委员会职责 ⑴认真贯彻执行党和政府关于人口与计划生育的方针、政策和法律法规，建立和完善有关人口与计划生育目标责任制和计划生育管理网络，明确齐抓共管的内容和要求责任制，实施综合治理。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究人口与计划生育工作，落实有关人口与计划生育的利益导向机制和激励机制，研究解决人口与计划生育工作中的困难和问题，保障实行计划生育职工的合法权益。 ⑶组织实施人口与计划生育的宣传和普及教育，总结推广先进经验，指导有关部门和基层单位做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 ⑷检查考核基层各单位人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入文明创建和党支部达标评比之中，实行“一票否决”。 ⑸实行人口与计划生育目标管理，确保及时奖罚兑现。 ⑹完成集团公司党政、地方政府和上级业务主管部门交办的有关计划生育工作任务。 2、井党总支人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真贯彻落实党和国家的人口与计划生育方针、政策，督促基层党支部组织职工学习宣传人口理论、计划生育知识和人口与计划生育法律法规。 ⑵定期召开人口与计划生育专题会议，分析研究本井范围内人口与计划生育工作，帮助指导计生兼职工作人员处理好人口与计划生育工作中的问题和矛盾。 ⑶积极实施人口与计划生育的宣传和普及教育，督促指导有关部门和基层单位按照上级计生办的要求做好人口与计划生育的日常工作，保证人口与计划生育目标的实现。 3、计划生育办公室主要工作职责 ⑴认真执行国家人口与计划生育法律法规，贯彻人口与计划生育方针政策，执行落实上级主管部门、属地管理机构、矿区计划生育工作领导小组及矿人口与计划生育委员会的决议、决定及工作部署。 ⑵根据上级业务主管部门及属地管理的要求，研究拟定本矿区人口与计划生育工作计划、阶段性工作方案和措施，制定矿计划生育的各项管理制度，提交矿人口与计划生育委员会讨论决定，并负责组织实施。 ⑶做好人口与计划生育的各项基础工作，掌握、分析辖区内的人口与计划生育工作形势和动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请矿区计划生育工作领导小组协调解决。 ⑷组织落实计划生育的具体检查措施，测算兑现计划生育政策所需经费（独生子女父母奖励金、独生子女入托入学报销费用、女职工定期妇检费用、计划生育宣传教育及办公经费等）提交委员会研究解决。 ⑸组织指导计生宣传员开展基层单位人口与计划生育工作，积极开展创建、达标活动。对基层工作检查考核，提出一票否决的建议。对辖区内计生违法违纪案件进行调查，提出初步处理意见，提请矿区计划生育工作领导小组审定。 ⑹负责矿委员会和矿区领导小组交办的各项工作和日常管理工作。 4、相关部门人口与计划生育工作主要职责 ⑴政工部（组织、宣传、纪委） ①负责将计生工作纳入各党支部目标管理考核和创先争优考核的一项重要内容，并作为考察领导干部政绩的依据之一。 ②选拔后备干部和发展新党员应有计划生育情况证明，发现违反政策的一律不得使用和发展。 ③负责编制矿人口与计划生育宣教计划并列入党委中心组和各党支部干部职工的学习内容。 ④利用多种形式宣传计生工作中的先进经验和干部职工模范执行计生政策的先进事迹；宣传《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、优生优育、人口理论知识，发挥宣传舆论作用。 ⑤监督检查党员、干部贯彻执行计生政策情况，对、弄虚作假，造成计划生育失控的，要视情节轻重给予批评教育或党纪处分。 ⑵群工部（工会、团委） ①认真贯彻落实计划生育方针、政策，采取多种途径、各种形式，开展人口与计划生育宣传教育活动。 ②发挥阵地宣传作用，利用各种宣传牌板、电影幻灯等宣传人口与计划生育知识、计生法律知识。 ③加强对实行计划生育特、贫职工和困难职工的扶贫帮困工作，协助计生办组织好女工妇科病普查普治工作。负责将人口与计划生育工作列入工会建家的一项重要内容，评选文明单位、文明职工和模范、先进职工之家、优秀工会工作者、建家积极分子要经计生办审查签字，实行“一票否决”。 ④将计生纳入评选先进团委、优秀团干、优秀团员的重要内容，在发展新团员时，严把计生关、对违反计生政策者，不予发展。 ⑤负责与全矿未婚青年签订晚婚晚育合同，保证晚婚率90%以上，晚育率100%。 ⑶党政办公室 ①协助分管领导开好计生委员会议，协助组织好党委中心组学习，并做好记录。 ②矿工作计划要安排计生工作内容，并协助做好检查落实。 ③做好计生的后勤服务保障工作。 ⑷职校 编制年度人口与计划生育教育计划并组织实施，负责全矿干部、职工的人口理论及计生政策法规的培训，各类培训班都要安排计生内容，做到人口与计划生育教育与其它培训同步进行、同步考核，各项教学基础资料、台帐齐全，符合上级要求。 ⑸电讯中心 ①利用广播、有线电视广泛宣传计生政策、法规及优生优育、人口理论知识、宣传计生先进典型、发挥宣传舆论作用。每季开辟一次计生专题广播电视节目。 ②帮助计生办建立人口与计划生育信息网络，实现计生信息计算机动态管理。 ⑹劳保科 加强对育龄内退职工的管理，负责与育龄内退女工签订管理合同书，定期联系，负责召集育龄内退女职工按照规定时间参加综合服务。 ⑺财资部 ①对育龄职工在办理调动或内退、解除合同手续时必须先由计生办审核办理有关计划生育管理移交手续后，再经计生办登记盖章后方可办理其他调动或内退、解除合同手续。 ②协助计生办做好办理井下照顾生育二胎职工的出勤工数的审核，确保不出差错。 ③负责为全矿职工办理生育保险及相关手续。 ④按照上级规定认真落实计生经费，积极筹措资金，保证计划生育所需经费及时到位，做到专款专用，专门列帐管理。 ⑻保卫科 ①严把流动人口居住关，凭计生办证明方可办理《暂住证》，并做好记录，健全台帐。 ②负责会同房管科、计生办搞好一年两次清查矿内和所管辖区的探亲家属及流动人口，并负责对无《暂住证》、无计生证明的流动人口进行管理。 ⑼企管部 负责全矿人口与计划生育工作的考核与奖罚兑现。严格按照上级有关人口与计划生育管理规定和矿党委《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》要求，进行检查考核，确保奖罚兑现。 5、基层党支部人口与计划生育工作主要职责 ⑴认真组织职工学习宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针、政策和法律法规，宣传人口理论以及有关人口与计划生育知识。 ⑵建立健全本单位职工计划生育信息管理台帐，做到人员、信息登记表、帐卡等基础资料填写及时准确，内容齐全，并根据规定要求及时上报有关报表。 ⑶根据计划生育管理的要求，负责督促本单位职工做好男工函调和女职工随访服务。 ⑷组织本单位育龄职工按时接受避孕节育综合服务，按时参加妇科病普查普治。 ⑸加强本单位流动人口管理，及时向矿计生办通报本单位不在岗职工的情况，掌握流出原因，去向。随时掌握本单位职工家属流入情况，督促流入人员到矿计生办办理《流动人口审验证》 ⑹负责与外出创业人员签订计划生育管理合同书。 五、人口与计划生育工作保障措施 1、加强人口与计划生育宣传教育。政工部在安排月度学习计划时，要统筹安排人口与计划生育学习宣传内容，各基层单位对职工进行人口与计划生育宣传教育每月不得少于一次，要有学习宣传记录，此项工作由政工部纳入文明创建和党支部达标考核内容，并严格考核兑现。 2、建立育龄女工定期随访制度。有女职工的单位每季度要安排专人对本单位所有育龄女工进行一次面对面随访，向育龄女工进行优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等方面的宣传与服务，了解她们的思想动态和需求，及时为她们提供服务，各单位随访情况于每季度第三个月的25日前报矿计生办。 3、严格计划生育管理程序，加强计划生育人员信息的动态管理。凡职工调动（包括调进矿、调出矿、本矿内部调动或办理退休、内部退养等），必须由调动职工本人携带本人的计划生育登记表、卡片等计划生育信息资料到矿计生办登记盖章后，财资部方可为其办理调动或退休、内部退养手续。劳保科每月必须将当月办理正式退休的人员名单报计生办一份，计生办核减统计人数。 对辞职、解除劳动关系或除名的职工，必须由当事职工本人到矿计生办办理计划生育管理移交后，财资部方可为其办理其他有关结算手续。 4、认真落实已婚育龄妇女每年两次的避孕节育综合服务，凡应接受避孕节育综合服务的已婚育龄妇女，必须携带完备的（必须有本人近期照片）综合服务证，按照计生办统一安排的时间接受综合服务育龄妇女接受综合服务时，必须有所在单位的计生宣传员带队，计生宣传员不得无故缺席。 5、严格执行非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度。每年必须对45周岁以下非本集团公司双职工男工婚育状况和独生子女情况进行一次函调。 6、加强流动人口的计划生育管理。凡外出超过3个月以上的流出人员，必须先到计生办办理计划生育管理移交手续，或签订《流出人员计划生育管理合同书》，否则，有关部门不得为其办理有关外出手续。对整建制外出创业的单位，项目负责人就是计划生育管理的第一责任人，同时必须指定一名兼职计生宣传员，负责做好外出创业职工的计划生育管理工作，保持与计生办的联系，及时传递计生信息。 对流入矿区的育龄人员，必须在十五日内携带国家统一的《流动人口婚育证明》，到计生办办理《流动人口审验证》，保卫科凭计生办出具的《流动人口审验证》为其办理《暂住证》，房管部门查验其《流动人口审验证》和《暂住证》后，方可安排住房。 7、严格婚育假审批制度。所有婚假（含三天法定婚假）、产假和计划生育四项手术假，必须由其单位出具证明，经党政主管领导签字后，到矿计生办审批，未经计生办审批的婚育假和四项手术假一律无效，任何单位和个人不得为其考勤做帐，违反者，严格追究其责任。 8、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。矿每年初都要与各基层单位和各机关部室签订计划生育目标责任书，年终检查、考核、评比，且奖罚兑现。 9、切实加强计划生育宣传员队伍建设，充分发挥（专）兼职计生宣传员的作用。矿对计生宣传员实行责任津贴，每人每月10元。各单位在进行工资二次分配时，要适当增加兼职计生宣传员的分配比例，要有在经济分配上向计生宣传员倾斜的政策。要保证计生宣传员有足够时间开展计划生育工作，每月不少于一天，特殊情况下可适当增加天数。 六、奖励与处罚 1、奖励 （1）年终根据计划生育目标责任书考核情况进行奖罚，对考核得分在90分以上的单位，由矿根据责任书的规定标准给予全额奖励。 （2）如全矿杜绝违反计划生育的现象，年终对井党总支及相关部门和矿计生委成员进行适当奖励。 （3）对计生工作做出突出贡献的单位和人员，经矿人口与计划生育委员会研究，可另行给予奖励。 2、处罚 ⑴对出现计划外生育的，除对当事人按照《某某省人口与计划生育条例》征收社会抚养费外，同时对当事人给予开除、辞退或解除劳动关系处理，并罚款二万元。对当事者所在单位除实行“一票否决”外，按每出现一例计划外生育的，罚所在单位二万元，罚其单位党政主管各2000元，罚计生宣传员500元。 ⑵违反人口与计划生育保障措施第2条的，逾期不报报表或不按要求进行随访的，每次对该单位给予500元罚款，同时对该单位党支部书记和计生宣传员各罚款100元。 ⑶违反人口与计划生育保障措施第3条的，每发现一人次不按规定程序办理的，对财资部经办人罚款200元，并责令限期整改。 ⑷违反人口与计划生育保障措施第4条的，逾期不参加综合服务的，每有一人对其所在单位罚款500元，对当事者本人按每延误一天给予50元的经济处罚，以此类推。同时，对当事人的亲属给予停班处理，直到当事人接受了综合服务为止。对其所在单位党政主要领导和计生宣传员每人罚款100元。 ⑸违反人口与计划生育保障措施第5条的，凡不按要求进行函调的，对其所在单位给予1000元的罚款，对当事者本人给予500元处罚，同时责令其停班函调，直到完成函调工作 ⑹违反人口与计划生育保障措施第6条的，违反者，对经办人给予500元罚款，并责令经办人负责办理管理移交手续，凡没有兼职计生宣传员的整建制外出创业单位，对项目负责人给予500元罚款，并限期整改。如有违反流动人口管理规定的，每发现一人次，对当事人给予500元的经济处罚。流入的已婚育龄妇女必须按时接受我矿组织开展的避孕节育综合服务，凡不按时接受综合服务的，按本规定第四条给予处罚 （7）违反人口与计划生育保障措施第7条的，每次给予责任人500元经济处罚。其他各类假的审批，严格按庞矿发（2008）44号文件执行。 （8）对年度计划生育目标责任书考核得分在60分以下的单位，按责任书的规定进行罚款。
局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子人员变动，我局重新调整充实了计划生育工作领导小组，成立了以党组书记、局长杨文政为组长，纪检组长刘红为副组长的领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是下属各单位均成立了计划生育工作领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。三是区交通局分别与下属部门签订了计生“三结合”和流动人口管理工作目标责任书。局办公室、运管所、航务处、养护段、渡管所分别按照各自的工作职责，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，确保了计划生育工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、强化宣传，营造流动人口计划生育管理氛围
我局积极开展计划生育宣传、咨询工作。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实。三是认真开展宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习有关文件精神，并在车站码头张贴宣传标语和举办宣传专栏等，大力营造计划生育光荣，违法生育的氛围。
三、真帮实扶，做好计生三结合工作
根据《*市*区人口和计划生育领导组关于认真做好2009年度计划生育“三结合”工作的通知》（泸纳人口领发[2009]7号）要求，09年我局继续实施对护国镇德红村30户计生“三结合”户的帮扶工作，在30户计生“三结合”户中，新增户10户，联系户10户，帮带户10户。
一年来，我局重点开展了以下几项工作；一是发挥交通部门的职能优势积极为德红村改善通达条件，富民兴村；二是帮助德红村建立村级“科技文化书柜”，赠送价值近2000元的农业实用技术书籍及计生宣传读本；三是为30户计生“三结合”户106人，交纳新型农村合作医疗保险费2120元；四是完善多功能活动室建设，为其购置打印机一台；五是免费为“三结合”户提供避孕药具，发放技术资料，提供致富信息等。经过一年的帮扶，30户计生“三结合”户均享受到了相关的政策、项目、技术、物资、信息、培训等方面的帮扶和服务，30户中，人均收入比上年增收10%以上的19户，增收20%以上的11户，均被评为遵纪守法户、五好家庭户和双文明户。
人口与计划生育工作面临的新情况和新问题；以全身心地为育龄群众服务为宗旨，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律法规，寓管理于服务，使广大育龄群众婚育观念进一步转变，人口出生素质不断提高。计划生育工作取得了良好成绩，圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展，为构建和谐xxx创造了良好的人口环境。
一、基本情况
XX年（XX年10月1日至XX年9月30日）全镇期末总人口为46164人，共上报出生人口为149人，出生率为3.23‰，其中：政策内生育141人，违法生育8人（均为二孩），符合政策生育率为94.63%；出生婴儿中男婴79人，女婴70人，婴儿出生性别比为113；当年共上报死亡人口243人，人口自然增长率为-2.04‰；期内共落实各类避孕节育措施364例，节育及时率为89.72%，综合节育率为91.99%。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强了对计划生育工作的领导。镇党委、政府领导十分重视人口与计划生育工作，进一步落实了党政一把手亲自抓，负总责的责任制度。年初成立了由镇党委书记xxx同志任组长，镇长xxx同志、分管副镇长xxx同志任副组长，计生、公安、工商、司法、民政等部门负责同志为成员的计划生育领导小组，将计划生育工作纳入了重要的议事日程。XX年，镇计生领导小组就60周岁以上计划生育奖励扶助、独生子女父母奖励、关爱女孩、“三结合”基地建设、“六清理六落实”等工作，先后召开六次计划生育专题会议，针对工作中存在的问题进行研究，并及时解决。 二是完善了计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。年初，镇出台了《关于加强人口与计划生育目标管理责任制考核工作的决定》（xxx发[XX]3号）的文件，对XX年的人口与计划生育工作作了具体的安排部署，并进一步明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的职责和义务，同时与各村（居）委会签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育目标责任书的要求，划片包干、责任到人，切实形成了纵向到底的良好目标管理体系。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法，对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核，对未完成计划生育指标的村，坚决实行“一票否决”制，凡被“一票否决”的村将被取消当年评选先进集体的资格，其主要责任人将被免职或被罢免，所在村的驻村干部在年度考核中不得评为称职及以上。
三、认真落实生育政策，狠抓计生基础工作
一是严格生育程序。生育一孩的必须合法取得《结婚证》后，出具男女双方所在单位证明，方可办理《生育服务证》；再生育二孩或多孩的必须按法律规定，申请、报批、公示，经县人口计生局批准办理《生育证》后方可生育。严格按程序办理，严禁弄虚作假。凡不符合《xxx省人口与计划生育条例》规定再生育的，按相关条款对号入座，予以处理。
二是认真做好出生人口统计工作。每月下旬最后一天，定为月报例会时间，各村计生干部对本村的人口出生信息进行统计、上报，联系各村的镇计生专干对所辖村的报表负责逐一清理、核实，并及时把相应情况报镇计生办统计汇总，镇计生办经确认无误后，上卡、上册，并集中录入微机上报；凡人户分离的，均由镇计生办统一出具统计便函，与外地计生部门协调处理人口统计管理工作。此举最大限度地控制了出生人口漏报、错报现象，减小了统计误差。
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