一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等要求，加强规范化标准化党支部建设，认真执行“三会一课”等基本制度。全年围绕支部重大事项召开党员大会XX次，召开专题组织生活会XX次，支部书记讲党课XX次，开展主题党日活动XX次，开展谈心谈话和廉政提醒谈话XX次。在加强支部建设、突出政治功能、严格党内生活、关心爱护党员、严肃纪律作风上狠下功夫，着力推动党建与业务工作在四方面实现深度融合、双促双提，在建设标准化规范化党支部中展现新气象新担当新作为。
一、全面深化政治教育
在支部建设中充分发挥政治建设的统领地位，把持续锻造对党绝对忠诚的政治品格作为首要政治任务。通过开展撰写《谈治国理政第三卷》等体会文章、“主题党日”集体参观东北烈士纪念馆、集体收看《丰碑》等专题纪录片、组织青年党员参加读书交流会等活动，不断深化了党性教育、党史国史教育，让支部党员从历史和现实中汲取了不忘初心、牢记使命的真理力量，让对党绝对忠诚的政治品格在大家的灵魂深处扎根育种、开花结果。同时，在业务工作严格以“两个维护”为标尺，严把党员政治关，时刻做到脑中有弦、肩上有责、行为有度，坚决当好风向标、催化剂、把关人和监督员。
二、系统抓好理论武装
把从严从实开展理论学习作为抓好支部建设和党内活动的重要内容，坚持支部理论武装和处室业务学习一体部署、一体推进、一体提升。一是聚焦政治理论学。把新时代中国特色社会主义思想摆在理论武装的首要位置，在学深悟透党的和二中、三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神上狠下功夫，结合实际一体学习体会，依托青年理论学习小组、党支部“三会一课”和“主题党日”及党报党刊、学习强国等网络平台开展学习活动，全年撰写学习体会和理论文章XX篇。二是立足职能学。结合承担的工作职能，突出抓好业务理论知识学习，提高专业水准。坚持学以致用，如以党的四中、五中全会精神为引领，结合工作实际，狠抓制度建设和流程再造，先后制定X套规章制度，完善X项工作流程，确保有章可循、责任明确，为更好地履职尽责提供保障。三是创新形式学。建立支部党员每月讲党课制度，运用PPT、音视频等多媒体手段，就党内法规、党校心得、调查研究等内容授课，增强实效。通过互推微信学习公众号、分享先进经验、交流学习心得等方式推动学习常态化，将理论学习融入工作和生活，营造了浓厚的理论学习氛围。
三、着力推动作风建设
把进一步夯实作风基础，作为教育培养支部党员的重要内容。在弘扬实干作风上狠下功夫。坚持树立弘扬“一年干两年活、两年睡一年觉”的敬业精神，鼓舞年长党员斗志不减、争做埋头苦干的“老黄牛”，激励年轻党员激情工作、争做奋发有为的“千里马”。特别是在时间紧、任务重的情况下，注重发挥头雁效应，支部书记及支部班子成员当好“施工队长”和“铲地打头的”，工作繁忙时通宵达旦开展工作，确保按时完成各项工作任务。在弘扬严细作风上狠下功夫。坚持严字当头，对工作标准、贯彻执行、审核把关、制度流程等一切从严管理；要求细处着手，掌握情况、分析问题、制定方案、工作落实都从细从严，尽最大努力接近“零失误”“零差错”目标。在力戒形式主义、官僚主义上狠下功夫。落实“基层减负年”部署，缩减发文办会、督查检查次数，力争实现数量减半、质量翻倍。结合机构改革后全省系统职能调整的现状，开展机构改革后力戒形式主义、官僚主义调研，有力推动了作风转变。
四、营造团结友爱氛围
2019年是xxx公司的改革突破年，同时也是xxx公司的安全文化建设年，公司全面深入推进军工系统标准化工作，为此xxx项目部紧紧围绕公司关于安全生产标准化推进工作的整体部署和生产经营工作的中心任务，深入贯彻落实关于安全生产工作的系列重要指示和重要论述，积极落实集团公司、建设公司及有关安全生产的文件精神及会议精神，结合的工作实际，及时调整工作思路，坚持“党政同责、一岗双责、齐管共抓、失职追责”的工作原则，由项目总经理亲自部署达标推进工作，明确责任分工，分解细化任务，层层落实责任，成立标准化推进领导小组及工作小组，制定年度标准化推进方案，开展系列标准化培训工作，认真开展标准化自评工作，全面梳理管理标准化及现场标准化缺陷问题，标准化工作每日提醒，及时跟进标准化整改工作，立足项目特点，切实做好XX标准化与XX环标准化融合工作，以规范化、程序化的管理为导向，以“目视化”“5S管理”“精益化”等管理手段，落实固化“XX”、“尊重自然、绿色发展”的安全环保理念，将安全环保文化融入生产经营的各个环节，全面提高全体员工的安全环保文化素质，最终实现XX标准化自评符合一级标准，XX双八级的标准化成绩。
一、 安全生产标准化工作开展实施情况。
（一） 各层级领导对安全生产标准化工作的推动情况。
为深入推进标准化工作，项目部全员在总经理XX的领导下，积极响应，全面梳理安全管理“孔洞”，从上到下众志成城，坚决杜绝“为达标而达标”的错误思想，制定标准化推进工作计划，成立标准化推进小组，由总经理每周组织召开标准化推进会，各部门、队负责人汇报每周推进进展，按照责任田推进过程中的痛点难点在推进会议中讨论解决，并制定会后行动跟踪项，安全标准化每日工作提醒，对超期工作纳入到责任书考核，通过专项培训，参与预评审等方式提升相关人员能力，坚决组织到位、认识到位、计划到位、培训到位、执行到位，共计召开标准化推进会议23次，标准化培训5次，组织全员标准化动员意识提升3次，自查梳理项管理标准化行动项126项。全部按期完成。
（二） 各职能部门对安全生产标准化工作的推动情况。
各职能部门立足各自工作管辖范围，紧跟项目部的标准化推进整体部署，积极推进标准化工作，指派经验丰富的人员负责标准化推进工作，执行能够有效落实，各级人员能够主动参与到提升中，标准化整改项及推进提升工作按期完成率100%，各部门、队无推诿，落实缓慢现象。其中XX部门在年度标准化推进过程中响应迅速，推动效果良好。
（三） 安全生产标准化工作具体落实情况。
1.安全管理标准化达标工作落实情况。
安全管理标准化方面，项目部对照《XX细则》，逐条梳理安全管理标准化及现场标准化资料部分，共计梳理专项自查行动项126项，安全标准化每日工作提醒，定要素、责任部门、责任人、完成期限。对照上游文件逐项建立要素文件夹，完善制度，对岗位操作规程、工机具操作规程、设备操作规程三方面规程进行梳理完善。以“一个都不能少”的严格要求，全面梳理项目部员工责任书签订、责任考核、培训记录、岗位应知应会，班组管理等管理记录，采用四级验证，即班组长验证、施工队长主任验证、队级安全员验证，项目部安全人员验证，层层把关，坚决杜绝管理疏漏。2019年管理标准化方面安全管理制度8份，修订完善35次。并在标准要求的基础上发散思维，通过魔学院学习APP软件开展“知风险、懂防范、保安全”安全管理制度学习活动，且策划后续可供公司各项目使用的安全培训软件，为下个周期达标工作做好服务，同时通过推进监火监控交互平台、监火机器人等管理创新手段在契合要素要求达到更好安全管理效果。
2.现场标准化达标工作落实情况。
安全管理标准化方面，对照《XX评分细则》与《XX评价手册》，通过定要素、责任部门、责任人、完成期限四定原则全面推进。按照施工现场作业面，对标杆层逐层排查，同时结合专项排查巩固推进，2019年10月完成现场全部标高层排查工作，7个料场的全部整体刷漆布置工作，2019年10月24日-11月06日共计检查脚手架1147个，梯子70个，个人劳保876人，电动工机具1014个（磨光机362，直磨机42，手枪电钻31，磁力台钻15，），焊机195台，车辆10台，快装架21，起重机械1923（其中桥式、门式起重机7台，汽车吊4台，吊篮3个，卷扬机2台，千斤顶102台，吊索具1269个），孔洞、临边347处，应急物资281项，车辆检查8台，危险化学品20处。
二、 本单位安全管理与安全生产标准化标准存在的差异
对照项目部目前管理情况，与《中核建集团安全生产标准化达标标准及评分细则》进行对照自查，查找项目部目前管理上主要与安全标准化存在的差异，主要存在以下几点：
1、整体上xxx项目部一直使用《XX》进行集团内部对标，全年共计三次。每年共计开展现场标准化对标三次，管理标准化对标一次，绩效标准化对标一次。此标准管理方面主要注重效果推进的评价以及技术方案实施有效性、应急演练实际性，对发现的问题及时整改，即认定为问题已关闭，日常管理痕迹期限主要保留一年之内。与《XX评分细则》在达标要求上存在一定差异。
2、安全管理标准化方面：要素1主要差异在安全文化部分，要素2主要差异在程序文件上，要素5主要差异在危险源辨识方法上，业主公司要求用矩阵式辨识方法，军工系统标准化要求三个时态，故用LEC法辨识，目前项目部为了达到标准要求使用两个方法辨识，工作重复，要素6主要差异在中广核要求应急队伍按照事故类型建立，而军工系统标准化要求按照工作性质分类。
3、现场管理标准化方面：C3.9.4特种作业、危险作业和有毒有害作业防护用品，使用单位应有领取卡和领用签字。仅有领用记录，未制作领用卡，其他无差异。
三、 安全生产标准化工作存在的差距不足及改进措施。
（一） 本单位安全管理与安全生产标准化管理存在的差距
对照项目部目前的管理情况及安全生产标准化要求，目前项目部主要存在以下差距：
1、标准化严细度不够
通过对各正式评审报告进行举一反三对照自查，反映出项目部在标准化推进的深度不够，工作没有形成规范化，程序的与上游文件的衔接有待加强，
2、主要管理人员对标准掌握度不够。
项目部主要管理人员对标准的掌握度不够，在双标的执行背景下，原有的管理思路需要打破融合，对标准的条款理解不够，导致在执行推进过程中存在差距。
3、标准化融合不到位
目前项目部因执行“双标”问题，对双标的标准融合不到位，程序编制，现场执行中未多方面考虑要求，存在顾此失彼的现象。
（二） 通过对标安全管理方面存在的不足及改进措施。
管理标准化方面：
目标考核方面：各部门、队对目标指标分解工作理解不够，通过对评审项目达标情况的举一反三，学习提升，项目部目标分解工作尚有不宜之处，另外安全生产责任制考核方案中未区分个人履职及主管业务方面，考核没有根据实际细化分解制定适宜的考核方案，考核量化指标适宜性不够。
改进措施：
1、年初对HSE目标、指标、管理方案、考核办法进行统一策划，开展专项培训，进行专项帮扶，各施工队统一工作进度，统一工作方案。
2、根据个人履职及主管业务范围制定更具有针对性的考核方案，定期开展考核，健全责任制。
法规制度方面：对法律法规的辨识力度不够充分，一些适用于项目部的地方性法规及行业标准的辨识力度不够，另外在安全管理制度方面与公司及核能事业部的管理制度衔接不够，执行记录上需要进一步规范。
改进措施：
1、根据各项目部正式评审报告，举一反三梳理项目部目前法规辨识疏漏，并根据项目部实际施工特点，对行业内的标准进行梳理，建立条款数据库。
2、对照公司及核能事业部安全管理制度，梳理项目部目前管理制度，及时修订。
培训方面：培训教育制度执行不到位，记录不规范，例如股份公司要求特种人员每个月2学时复训，但实际按照国家标准要求执行年度24学时。培训记录不规范，人力资源部的培训档案管理工作需要进一步加强。
1、梳理上级文件要求，查找培训管理制度不符合，修订培训管理制度，制定年度培训计划，按计划开展培训，并开展专项培训监督，持续改进。
应急管理方面：主要是应急演练的实际有效性需要进一步多方面考虑，例如火灾演练中对于火势较大情况下的逃生实际应急情况，受限空间应急中的实际人员救援情况的考虑。都需要进一步改进。
改进措施：
1、应急演练开展前方案进行评审，制定考虑全面多种情况的应急方案。
（三） 通过对标现场管理存在的不足及改进措施。
现场标准化方面：
要素1：现场环境
物料存放阻塞通道，厂房照明部分区域存在盲区；
1、开展物料存放专项整治，重新全面梳理现场照明区域，及时补充照明。
要素2：施工机具
旧设备相关资料不健全缺少维护记录。
1、对旧设备进行全面检查，对不符合要求的进行退库处理。
要素3：安全及防护设施
脚手架定期检查有遗漏情况。
1、要求各施工队建立脚手架检查台账，HSE管理部汇总脚手架检查台账，定期抽查验证。
要素4：现场作业安全
动火作业防护措施不足，易燃物未及时清理；受限空间作业记录不规范；存在电源线随意拉设情况，存在试压吹扫耐压管无防护情况。
1、开展动火作业、受限空间专项培训，推进成品电源线挂钩使用，开展专项监督检查。
要素5：职业卫生管理
个别场所缺少警示表示警示标识和潜在风险不匹配。
1、重新识别现场各警示标识的匹配性，制定采购计划。重新张贴
四、 安全生产标准化评审后整改落实情况。
xxx项目部未参加正式评审，自评发现问题共计82项，其中81项已完成整改，1项未整改完成，为A1.2.8注册安全工程师比例少于安全生产管理人员总数的15%。针对此项问题已制定整改方案，各要素扣分所占比例统计如下：
序号
管理标准化要素
扣分值
占比
A1
目标职责
51
13.82%
A2
制度化管理
15
5.66%
A3
教育培训
17
7.98%
A4
作业层管理
12
10.62%
A5
安全风险管控及隐患排查治理
52
12.15%
A6
应急管理
49
27.84%
A7
事故管理
2
1.45%
A8
持续改进
0.00%
序号
现场标准化要素
扣分值
占比
C1
现场环境
41
14.49%
C2
施工机具
15
5.38%
C3
安全与防护设施
48
9.62%
C4
现场作业安全
50
7.75%
C5
职业健康管理
8
8.70%
合计:
198
100%
整改计划：借鉴阿里巴巴的人力资源管理模式，对项目部的安全队伍进行人才盘点，通过九宫格的理论模型，对项目的安全管理队伍进行绩效与潜力多维度评价，开展了现有人才技能测评，利用问卷星调查软件，对人员进行人才盘点，通过自评、上级、同级、下级四个维度进行评价，挖掘冰山理论隐形技能，通过轮岗、上级帮助以及课堂培训等方式进行培育，对能力缺失部分规划培训矩阵，对不满足岗位要求的方面通过针对性培训、个性化处理、动态互动等培训模式有效提升安全管理人员能力。并制定专项学习考核方案，针对薄弱环节开展专项学习，每双月进行考核评比，2019年开展专职安全员专项能力提升培训考核22次，报考注册安全工程师20人。
五、 对事业部今后安全生产标准化工作的建议或意见。
1、建议从源头梳理，参照安全标准化外部评审意见，制定改进计划，逐步整改后对各项目进行分发，宣贯，执行，检查，改进，通过循环管理，持续改进。
2、推进切实有效的管理标准化手段，杜绝形式主义萌芽，推进标准化系列工作，通过信息化管理手段，充分发挥平台作用，调动各项目资源，对照标准化手册，对痛点难点开展专项推动工作。
六、 2020年安全生产标准化工作计划
2020年项目部将一如既往秉承“XX”的宗旨，积极响应各方要求，不断开拓进取，持续改进，深入推进安全生产标准化工作，制定标准化年度工作计划及推进方案，按照责任网格化管理，切实做到周密部署，有步骤，有重点，有成效的推进安全标准化工作，经2019年年度管理评审，xxx项目部2020主要按照以下重点工作计划及方向进行推进标准化：
（一）全面深入推进标准化精细化、常态化管理
项目部一直以来沿用的《XX手册》进行常态化保持，2019年公司全面推进军工系统标准化工作，对《XX评分细则》中的要求推进不够精细，对照各项目正式评审问题，举一反三，梳理项目部标准化疏漏，查缺补漏，将标准化的推进工作做得精细化，常态化。
（二）切实做好“双标”融合工作，优势互补完善体制
项目部一直以来沿用的《XX评价手册》进行常态化保持，公司深入推进XX系统标准化工作后，与《XX评分细则》双标手册的融合工作亟待解决，2020年项目部将以双标手册融合为重点，梳理双标中存在的相同及差异，建立与双标要求相契合的安全管理制度，充分利用双标优势互补，将标准化要求严密的融入到日常管理中，做到标准化常态化管理，
（三） 培养安全管理骨干，开展扩大化标准化培训；
在2019年标准化推进过程中，反映出项目部各级管理人员在标准化上的理解存在偏差，专业知识能力不足，2020年此项工作作为标准化推进工作的重点，采用定期培训，专项培训，实操培训等多维度培训方式，提高管理人员对标准化手册的理解，促进标准化工作的有效落实，另外在全员意识提升上仍需要加强，定期开展全员标准化意识提升宣贯，让员工知悉项目部在坚定推进标准化的决心，形成潜移默化的良好行为习惯。
（四）编制标准系列指导手册，开展内部标准化评优工作；
根据各部门、各施工队工作职责范围，结合军工系统标准化要求以及XX标杆手册，组织编制标准化系列指导手册，指导各部门、队标准化推进工作，定期内部组织标准化评优工作，对优秀单位进行公示表彰，激励各部门、队标准化推进动力，对内部评比中发现的问题进行跟踪整改，纳入考核范围，对问题进行定期统计分析，挖掘深层次管理问题，解决痛点难点，循环管理，持续改进，为标准化常态化打下坚实基础。
严格按照公安警务室建设标准涂刷白蓝相间的警务室外观
警务室内管装备齐全
各项制度齐全且按标准上墙
我园一直将安全工作放在首位，以此为契机，更是提高意识，严密措施，落实责任，积极营造共创平安和谐校园的良好氛围，收到上级领导的高度赞扬。同时将安全落到实处，定期自查自评，发现问题立即整改，我园北楼只有一个楼梯，现在在西侧加固了一外部楼梯，改造现在已经完成，确保将安全隐患排除。（附照片）
自查情况分析：
1.警务室建设基本按照“校园标准警务室的建设标准”，完成警务室外观标志标识的改造，安保设施设备基本到位。
2．幼儿园消防、玩具、伙房安全责任人、管理人依法履行职责，并签订了安全责任书；制定并完善了落实各项安全制度；制定了各种应急预案，并组织了4次消防、防震等安全逃生演练；师幼、家长上、下学交通路线已形成了常态化；幼儿园适时开展了防火检查、安全巡查和安全教育培训，充分发挥家委会的作用，家长参与其中，利用网络平台提高全园及家长的安全意识。
一、基本情况
**党支部成立于****年**月，隶属于***委员会。截止2020年年底，有正式党员**名，入党积极分子**名，支委由**人组成，设党支部书记、组织委员、宣传委员各**名。支部配备了专门的党员活动室，配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备，设置了的党务公开栏、宣传栏，及时公开党务相关工作。
二、党支部标准化规范化建设达标经验做法
（一）“五个基本”工作开展情况。
1.基本组织设置规范化。支部现有党员**名，支委班子齐全，配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子，在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时，按照党支部标准化规范化建设工作要求，支部不断深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神以及二中、三中、四中全会精神，以新的思路和有力的举措，不断提高机关支部建设水平，2020年以来，按照上级组织部门的安排，扎实推进支部标准化规范化创建工作。
2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则，严格执行发展党员程序，发展年轻党员，2020年发展入党积极分子**名。同时，以“不忘初心、牢记使命”、“牢记嘱托、感恩奋进”等学习教育和每月主题党日活动为契机，利用两学一做、学习强国等多种形式学习中央、省委、市委和区委重要会议精神，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等重要文献，做到党员队伍建设规范化。
3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习，严格执行党的各项纪律，不断提升党员的纪律意识；严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开，凡涉及党费使用、党员发展等重要工作，必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行，及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。
4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织，始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，抓好党员干部的集中学习，抓好党组织的规范化建设，发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习，积极开展党员“两学一做”、“学习强国”APP在线学习，实现学习教育常态化制度化；扎实开展党性教育、爱国主义教育等“不忘初心、牢记使命”主题教育20余次，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领，切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作，充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，2020年国家全域旅游示范区创建成功。
5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室，具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作，并按要求比例配置了**名专职党建工作人员，全力保障党建工作经费；支部明确专人收取、管理党员党费，按规定使用党费，确保支部各项建设和相关活动的开展。同时，按照“六有”标准，规范办建设党支部活动场所，确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。
（二）自身的特色亮点、经验做法。
1.强化部署，确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神，并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署，有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。
2.对标对表，推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准，按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作，确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。
3.紧扣主题，促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划，并紧扣主题党日主题，按月开展主题党日活动。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“两学一做”、“学习强国”APP等媒介资源，扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育，有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。
4.创新形式，不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外，与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与“不忘初心、牢记使命”主题活动紧密结合，不断创新活动形式，将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中，从而进一步丰富党员学习内容。
三、存在的问题和下一步工作打算
**党支部通过党支部标准化规范化建设，在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效，但也存在不足，离标准还有一定差距。主要表现在：一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够，认为都是日常工作，积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中，循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多，主动创新性不够。
下一步，支部将从以下三个方面推进：
一是进一步深化理论学习，不断提高党员综合素质。支部将按照主题党日活动学习计划，多形式开展思想政治理论学习，并严格执行学习纪律，加强对党员学习教育的管理，强化工作措施，将“两学一做”学习等情况纳入党员考核内容，狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时，将具体业务工作创新性结合起来，同步抓好全域旅游业务知识的学习，不断拓宽党员的知识面。
二是进一步深化组织建设，不断提振党员精气神。坚持“三会一课”、组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，广泛开展党员评议活动，深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动，及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员充分行使权利、自觉履行义务。
三是进一步深化作风建设，不断改进党员工作作风。坚持从严从实着手，常态化开展党风廉政教育，经常性开展先进典型教育，引导党员干部增强党性修养和宗旨意识，积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围，充分发挥先锋模范带头作用，从而全面改进党员工作作风，树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。
xxx是一个老矿井，基础条件差，职工的工作环境、福利设施，远远跟不上发展的需要。为改变矿井的面貌，党政一班人，统一思想，立足长远，达成共识，制定措施，为今后的发展奠定了坚实的思想基础。
1、营造舆论氛围，推动质标工作开展
今年，我们按照xxx矿质量标准化工作安排意见，认真抓质量标准化宣传发动工作，充分利用各种宣传工具和会议，向广大职工宣传抓质量标准化工作的重要性和必要性，并把抓质量标准化工作提升到企业的生存与发展的高度进行广泛宣传，我们不但利用地面宣传阵地进行宣传，而且把宣传工作引伸到井下，在矿井的主要巷道悬挂了宣传牌板，为质量标准化工作的开展，营造了浓厚的舆论氛围。
2、抓干部职工思想教育，强化质量意识。
抓好干部职工的质量意识教育和提高干部职工的思想认识，是抓好质量标准化工作的重要保证，如果干部职工的思想认识不到位，质量标准化工作就很难有效开展。一班人在统一认识的基础上，加大了对干部职工的质量意识教育力度。一是抓干部的思想、作风改变。过去，在我们井的一些干部中存有一种“干惯了，看惯了，习惯了”的思想，对质量标准化在煤矿安全生产中所起的作用，认识不足，摆不正安全与质量、安全与生产、安全与效益的关系，往往在实际工作上与要求的差距比较大。针对这些不利于开展质量标准化工作的因素，我们在每周一次的干部会上大讲质量标准化与安全生产的重要性，并结合身边的以及周边矿的安全事故实例，讲质量、讲安全。由于加强了对干部思想的引导，思想认识有较大的转变，较好地推动了质量标准化工作的开展。二是抓职工的质量意识教育，今年以来，我们始终没有放松对职工的质量意识教育。首先，我们从抓安全教育入手，除举行安全漫画展和签订自保、互保、联保责任书，还充分利用班前会学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》，并结合今年开展的“三项会战”和“六月安全生产月”活动，举办了“安全在我心中”百人签名以及安全知识有奖竞猜活动，通过活动的开展，增强了职工的安全意识。其次，从事故案例剖析入手，把事故与安全、事故与质量有机地结合起来，教育职工，使他们明白了一个道理；质量就是生命，质量就是安全，质量就是效益。由于职工的质量意识增强了，井下的规格质量明显提高，安全上也有了保障。今年以来没有发生一起因工程质量不合格而引起的事故。
二、抓重点、创品牌、争一流
今年以来，我们按照矿统一安排，坚持以“一通三防”为重点，以推动采、掘工作面质量标准化为主线的理念，以创品牌、争一流为目标，狠抓了矿井的质量标准化工作，严格按照规程规定施工，采煤工作面坚持拉线作业，做到随采随支，上下风巷安全出口畅通，特殊支护齐全。掘进头坚持使用正规前探梁，腰线紧跟迎头。顶、帮腰背严密，斜井管理、坚持做到“一坡三档”和声光、信号灵敏可靠。主、暗斜井矿车，严格使用防脱销装置。同时规范职工安全行为，严格实行集体上、下井制度，真正做到斜井“走钩不行人、行人不走钩”，同时加强各种图纸资料管理，规范制做了各种岗位责任制和操作规程，井上、下各种标志牌齐全醒目，各种运行日志、记录齐全。今年我们在抓质量标准化建设上重点抓了以下工作。
1、我单位是较大矿井，在全矿生产占主导地位。创建品牌工程，树立好的形象事关小井的生存与发展，多联六矿为了确保全矿的后劲，从去年六月份起，就集中精力抓副井延深工程，在施工过程中，我们严格按照《规程》规定，坚持“严要求、高标准、高效率”的原则，抓质量、抓安全、抓进度，为了确保这一重点工程万无一失，矿指定专人负责，严把质量关。为了确保工程质量和施工安全，除我们每天组织自查外，矿每周对该工程进行一次安全、质量检查，保证了工程质量。在施工过程中，我们对工程质量提出了严格的要求，一是风筒吊挂必须平、直、稳，不准有跑漏风现象，保证迎头有足够的风量。二是支护质量必须符合工程规定，中、腰线紧跟迎头。凡工程质量差，造成返工的，追究跟班队长的责任。三是巷道卫生包干到人，做到每天清理洒水，保证巷道干净整洁。四是安装放炮净化喷雾装置，空气质量明显提高，职工身心健康得到保障。
2、投入大量资金改造-45mB4运输巷道。过去这个巷道，由于受采动影响，巷道断面不够大，影响正常运输。为了解决这个问题，矿投入了大量的资金整修巷道，今年以来先后共投入铁棚150架，投入坑木120m3，维修巷道1105m，整修轨道450m，更换道木124块，做到了运输巷无断棚，使-45mB4运输巷道规格质量有了明显提高。
三、抓治理、树形象
过去，外观形象比较差，质量标准化工作滞后。如何从根本上扭转这一“脏、乱、差”的局面，矿领导班子对此非常重视，并作出了部署，我们根据矿统一安排，结合单位的特点，在抓好井下重点工程的同时，花大气力抓环境治理和职工福利设施的改造：
一是治理环境，让单位再现过去“风采”。单位工业广场面积较大，垃圾多，环境卫生差。对此，集中人力清理垃圾、杂草，撤除不必要的设施，实行集中规范管理，并利用现有条件，增加了宣传阵地，建立花池，美化了环境，整体面貌焕然一新。
一、充分认识做好电力安全生产标准化工作的重要意义
深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。
二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作
地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。
三、强化安全生产综合监管，促进电力安全生产标准化工作健康发展
记 者（以下简称“记”）：孙局长您好！这次7部门下发《意见》，就工贸行业安全生产标准化建设提出了政策措施，请问《意见》是在怎样的背景下出台的？
孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。
作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。
但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。
2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。
记：《意见》的出台，有什么重大意义？
孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。
记：《意见》有哪些主要内容？
孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。
记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？
孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。
记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？
孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。
二是将《意见》贯彻到基层和企业。各省级安全监管部门，要与同级相关部门一起，尽快制定出台本省（区、市）的具体实施意见。按照属地管理、分级负责原则，将实施意见印发所有工贸行业企业，将《意见》纳入安全培训考核内容，推动《意见》的贯彻落实。
关键词：四有工作法；循环提升；全过程受控
吉化锦江油化厂是吉林石化公司北方公司下属石化类企业，共有6套石化装置。近几年，随着工厂老装置的不断技改和新装置的投入运行，各项管理工作的难度增加。2008年，结合创建健康、安全、环境的管理体系（Health，Safety，Environ－ment，HSE），大力推行四有工作法，即工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结。经过几年的学习转化和活学活用，设备管理系统的设备管理四有工作法已经不断深入、完善，形成了独具特色的设备管理四有体系。设备管理四有体系贯穿和渗透在设备管理工作的各个环节，管理成效显著。实现设备管理的全过程、全方位受控，确保设备安全平稳、长周期优质运行。
1设备管理的工作计划是做好各项工作的前提
古语说：“凡事预则立，不预则废。”设备管理工作的精心谋划就体现在设备管理的工作计划上。设备管理的工作计划就是要把管理目标、管理要求、计划指标、实施措施和重点工作体现在设备管理的各类计划中。设备系统编制的年度设备管理工作要点就是设备管理的综合工作计划。在工作要点的指导下，设备管理部门精心编制各种专业年度工作计划———年度设备大中修计划、技改技措项目计划、固定资产零购计划、装置窗口检修或换剂短停检修计划，以及年度检维修费用使用计划。在年度计划的控制之下，基层车间精心编制各个装置的具体月份各类专业计划。总之，要做好设备管理工作，必须高度重视各类设备管理的工作计划。深入掌握计划编制的理论依据和各个装置的具体情况，努力提高各类专业计划的精确性、预见性和可操作性，做好各类专业计划之间的相互衔接，以及情况变化时的应变措施。
1.1提高工作计划的准确性和预见性
精心把握编制计划的理论依据和客观具体情况，提高工作计划的准确性和预见性。为了确保工作计划制定的及时准确，必须确保留有足够的编制计划时间。每年10月份，利用2个月时间，设备部门就着手对本年度的工作总结进行分析并对下一年度工作提前规划。各个基层车间要先制定本部门的工作计划，然后召开设备系统内部专题研讨会。经过讨论、研究、归纳，形成指导全年设备管理的指导思想和目标任务，形成涵盖设备管理关键指标在内的当年设备管理工作要点和当年年度设备综合计划。全部计划必须立足于各个车间的准确的具体情况，落实好编制计划的责任和计划执行的措施。工作计划不能做无源之水，无本之木，计划的编制必须有历年装置运行数据支持或者有成功经验、科研单位的技术支持。只要严格要求工作计划的质量，不断积累编制的经验和数据，就能够提高计划的准确性和预见性，就能够提高计划执行率，确保计划工作目标的实现。
1.2注重工作计划各时段之间的衔接
精心把控计划的实施时间，注重各类工作计划各时段之间的相互衔接。一个精心安排的计划是争取更高工作效率的前提。编制计划并注重各时段各类工作计划之间的相互衔接，是推动整体计划完成的根本保证。工厂设备主管部门牵头组织全部工作计划的完善落实和各类计划的时间衔接。根据年初下达的设备考核指标，结合工厂的重点工作，建立从年计划、季度计划、月计划、周计划相互衔接的计划体系。根据设备管理的季节时段特性和设备历年运行的经验数据，将设备考核指标量化分解到各个基层车间，将各类计划执行的具体时间明确到月份。把控好计划的实施时间和相互衔接，防止出现计划执行的盲区，计划的执行率可得到有效保证。
1.3及时修订工作计划以应对具体情况的变化
精心把握计划实施执行中的信息反馈，及时修订工作计划以应对具体情况的变化。执行计划最有效的手段就是制定计划的内容要切合实际，及时的信息反馈是对计划的准确性和可操作性的一个补充，它提高了计划的应变能力。实行“日检修计划作业申报表”和“检修工作记实日汇报”的制度，就是信息反馈对完善计划的一个实际应用，也就是将施工的信息、资源、计划、方案、技术，通过设备信息管理平台，将施工管理工作中的各种信息，通过局域网以电子文件方式提交主管部门领导审核批准，使各项工作的方案和决策得到快速解决，职能部门也能按轻重缓急的原则科学制定施工计划，形成日常施工管理、紧急施工管理和计划施工管理三者的平衡。通过对执行中的信息实时反馈，及时修订工作计划中问题以便全面掌控施工部署、进程，确保工作程序高效运行。
2设备管理的行动方案是确保计划落实到位的关键
设备管理的行动方案，可以特指设备检维修和项目施工方案，也可以泛指设备管理的标准化管理规定细则，设备管理的特殊情况应急预案或设备管理中重点工作的特色方案。此类行动方案在编制上，要确保方案的可行性、经济性、标准化和规范化，体现科学严谨的编制态度，并经过反复研讨和验证。这样的方案才能确保设备工作计划落实到位，设备管理工作走向正确轨道。
2.1重视各类行动方案的科学严谨和规范标准
凡是工作行动都要制定科学、严谨的方案，施工管理方案化是工作计划落实到位关键。以往施工方案通常比较重视技术方案的论证，而对有些施工方案重视不够。方案涉及内容有些步骤较粗，操作性和针对性不强，细节规定不明确，实施过程中操作弹性大。自推行四有工作法以后，工厂不断强化设备受控管理体系的建设，规范施工方案的编制，要求方案编制要做到严谨科学和规范标准。各类行动方案编制批准之后，要求各个相关基层单位必须统一思想，坚决贯彻、执行、落实好行动方案。
2.2重视各类行动方案的经济实用和可行性
施工方案的编制要符合现场实际要求，经济合理、具有可操作性。一方面，要求各级管理人员在检维修施工前都要深入现场，对项目现场环境、作业过程等进行全面勘察、预判，制定具体措施，有效削减“行动方案”中可能隐含的安全环保风险因素，切实有利行动的可靠推进。另一方面，在保证安全的情况下，注重实体成本的控制，采取经济实用措施，有效削减检维修费用，确保现场管理文明有序地合理推进，各项目标平稳受控达成。2013年工厂异丁烯装置进行窗口检修，技改项目多，工期仅为5d。为确保窗口检修按期竣工，针这次装置窗口检修的特点，提前勘踏现场，根据现场实际，详细编制了《装置停工检修施工组织设计》，科学合理地制定施工网络图；制定施工安全防范措施等，这些方案的编制为确保检修计划按期完成奠定了基础。此次成功的检维修就得益于经济实用的施工组织设计。
2.3重视推进各类行动方案的标准化编制
各类行动方案编制要求各式各样，标准不一。给管理人员带来了较大工作强度和编制难度。因此，高效推进标准化编制各类行动方案很有实际意义。积极推进施行系列标准化工作———管理规定标准化，应急预案标准化，重点工作实施方案标准化以及检维修实施方案标准化。这一系列标准化的方案编制模板可以极大地提高编制工作效率和质量。经过一段时间的实际推进和经验积累，设备管理涉及的各类“行动方案”就一定会真正起到指导现场管理和培训维管人员的重要作用。
3步步确认是确保预期管理效果的必要保证
设备管理的步步确认，就是对设备工作计划和行动方案在执行监督、状态控制和检修结果的确认过程。执行设备管理全过程步步确认制，是有效控制设备事件事故发生的重要手段，也是促进设备管理工作进一步规范化和标准化的有力管理工具。
3.1实现设备管理的多级确认检查发挥标准化《设备检修作业规程》作用，实现设备管理的多级确认检查对于石化行业来说，因生产与设备检修作业深度交叉，在设备检修过程中因违章引发事故占事故总起数的75%，是引发事故的主要原因。经常发生存在有章不循、执行不力、监督不严格、规程不具体、操作无确认的问题。为了彻底消除这些不规范行为，工厂重新编制了新版《设备检修作业规程》、《检维修施工作业票管理标准》等规定细则。规定中要求：检修前，必须严格履行工艺与设备界面交接手续，属地单位向施工单位进行安全环保交底和施工技术交底，必须执行各类行动有监督，有确认、有记录的要求。只有经过工厂设备、安全、生产等管理部门和车间主管、专业工程师、现场操作员多级人员严格的多级确认，才能进入下一步的工作程序。就是要求切实把规定动作做准确，坚决杜绝自选动作。例如：在芳构化车间的富气压缩机大修过程中，把检修工作分解成了若干状态、步骤，设立风险确认点，量化了检修标准，操作步骤顺序严谨。每执行一次操作，相关责任人都要在规程的相应位置做好标记，进行逐级确认签字，实时记录检修数据，杜绝了一些习惯性违章导致的操作失误问题，设备检维修安全和质量得到有效控制。
3.2实现高效程序化的步步确认管理发挥已有网络信息管理平台优势，实现高效程序化的步步确认管理。随着工厂设备综合信息管理平台的建立，设备管理可以实现在网上的高效程序化确认管理。检维修施工信息日报制，就是信息化管理在实践中的应用。例如：基层车间要对每日的检维修施工和设备其他管理情况及时上报设备管理部门，管理部门全面分析、记录、整理所有设备管理信息，做到当日上报、当日统计、当日处理。同时加强内部信息平台控制要体现6个关键，即：实施的关键时刻，出现在关键场合，把握关键环节，作出关键决策，解决关键问题。并以此推动设备管理向更加注重效率的自动化和标准化方向发展。
3.3实施监督检查步步确认的精细管理发挥设备管理体系的各级监督职能，实施监督检查步步确认的精细管理。一个运行高效的设备管理体系的建立，就是要把各级管理要素，优化到一个标准管理体系中，即设备管理的HSE体系，发挥设备管理体系的各级部门的监督职能，利用标准化管理体系优势实施监督管理。如：在检维修作业中，各基层单位突出抓好施工前HSE教育、措施制定与落实、施工监控、安全作业管理、施工过程等五方面工作。以自检、互检、他检多种形式对HSE体系运行中那些操作不当、维修不当而造成的不安全行为进行监督检查，利用体系中的各级监督职能和利用标准化的管理，积极实施步步确认的精细管理。从而，确保设备检修全过程、全方位受控。
4事后总结是提高管理水平的有效措施
设备管理的事后总结，就是做好设备管理实践的总结分析，提出管理提升的途径。就是要不断发现管理短板和管理漏洞，不断地修订完善设备管理规定、标准和细则；就是要发现装置设备技术水平的低点，找到弥补改进提高的有效措施；就是要发现设备相关人员的能力水平差距，组织好专业技术的学习、交流和培训，使各类人员素质有所提升。设备管理的事后总结，关键是要做好管理绩效考核和各类人员的激励工作，集合设备系统全员之力做好设备管理工作。使之步入循环上升和持续改进的良性循环中，实现设备管理水平的进一步提高。
4.1实现设备管理的细节可追溯。建立设备管理总结分析制度，实现设备管理的细节可追溯。KBC设备管理大视野建立了设备管理技术总结分析体系，分别对设备的运行管理、维修管理、故障管理、基础资料管理等方面进行绩效指标分析。经过在实践中摸索，通常把下列数据列为主要分析指标：平均故障间隔时间；平均修复时间；故障频率；维修成本；故障根本原因；分析设备的可靠性、可用性和利用率等。根据对各类指标变化趋势分析，不断改进管理策略，形成闭环式的管理流程，有效地提升了设备管理和维护的现代化水平。坚持在实践中强化管理数据的科学分析总结利用；坚持对一些典型疑难问题的攻关研讨制度；坚持对设备管理中发生的事故事件的追溯研究。充分利用设备电子档案、设备检查表和设备巡检表等管理工具，做好设备运行状态和监控参数的分析总结工作。
4.2实现全员专业技术能力新提高组织好各类人员的学习、交流和培训工作，实现全员专业技术能力新提高。由于工厂的各类人员知识老化，新技术掌握能力不足，实际上已经影响了设备管理整体提高。因此，通过视频录像、专家讲课、外出交流培训等各种方式开展职业技能培训。特别注重在日常工作中的相互学习交流，定期进行普遍性专题现场管理仿真培训课程，定期进行各项管理规定、标准和细则的宣贯和学习。每月，有针对性地定期组织一些“事后总结”攻关研讨会，逐一分析攻关问题的理论成因，归纳出应对的措施办法，总结出经验教训。如此，就可能逐步解决一些过去长期存在的老问题。比如：2013年1月，组织TPM攻关小组对导热油炉燃烧机故障诊断处置进行了总结分析攻关。组织有关专家编制了《导热油炉燃气燃烧机的故障诊断检修标准化手册》，普通维护人员使用该手册就能够用最短时间消除燃烧机存在的异常和隐患。可见组织好交流培训的实际管理效果还是很显著的。
4.3实现全员抓管理提升的良好势头
2013年2月27日，国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检局、银监会联合召开了全国工贸行业企业安全生产标准化视频会，以进一步落实七部门联合下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（以下简称《意见》），部署工作情况，交流经验和做法，分析存在的问题，全面推进企业安全生产标准化工作。
从无到有 从少到多 从点到面
会上，国家安全监管总局副局长孙华山总结了近2年工贸行业安全生产标准化建设基本情况和取得的成效。他指出，从行业上看，2010年只有冶金、机械、危化品领域开展安全标准化建设，目前已发展到工贸行业全面开展。从企业数量上看，2010年，全国有一级达标企业171家，二级、三级达标企业7790家。2012年末，一级达标企业达到396家，二级、三级达标企业13万8206家。从地区分布上看，2010年只有17个省（区、市）开展工贸行业安全标准化建设，目前所有的省（区、市）和新疆生产建设兵团已全部开展。从企业类型上看，2010年只有国有企业开展安全标准化建设，目前包括外资企业、合资企业、民营企业在内的各类企业都已开展达标创建。从评审队伍建设上看，2010年有一级、二级、三级评审单位182家，目前已达到2076家，评审人员和专家队伍达到2万7841人。从标准体系建设上看，2010年只有机械、危化品等个别行业领域有评定标准，目前已制定公布了40余项评定标准，覆盖工贸各行业。至此，各地已初步形成政府推动、齐抓共管的工作格局。通过制定激励政策和约束机制，赢得了企业的积极参与；建立并完善评体体系，为加快实施安全发展战略提供了技术支持。同时，标准化的推行也有助于企业建立事故隐患排查治理制度，提升了企业安全管理水平。
加强管理 服务指导
“虽然工贸行业企业安全生产标准化建设取得了良好开端，但各地各企业工作进展并不平衡，激励约束机制存在不健全的情况，评审管理及法规标准还有待进一步完善。”孙华山表示。因此，7部委联合下发了《意见》，以全面推进企业安全生产标准化建设。
就如何贯彻落实好七部委联合下发的《意见》，孙华山在会上进行了工作部署。
一是理解《意见》出台的意义，用《意见》指导和推动工作。《意见》的出台是深入贯彻落实党的十精神、落实国务院23号、40号文件精神的具体举措，体现了各部门对安全生产工作的高度重视和大力支持，能够有效解决工贸行业企业安全标准化建设抓手少、合力少、办法少的问题。
二是把握《意见》精神实质，制定本地区实施办法，健全完善激励约束机制。各级安监部门要依靠党委政府，结合当地情况制定具体实施办法，争取各级政府的重视和各部门的支持，形成合力，抓好落实。
三是加强评审管理，确保达标创建质量。严禁弄虚作假和“走过场”等违法违规行为，严禁政府部门在安全生产标准化建设过程中，以任何名目向企业收取费用。
四是完善法规标准体系，加强政策法规宣贯。目前国家安全监管总局已经原则审查通过《工贸行业企业安全标准化建设暂行规定》，将在进一步修改完善后。此外，为推进小微企业安全标准化建设，将组织制定《工贸行业小微企业安全标准化评定标准》。结合各地示范城市的经验做法，编制《工贸企业安全标准化工作指引》，针对安全标准化建设中出现的新情况新问题，提出措施办法。各级安全监管部门要组织开展多种形式的法规标准政策措施宣贯，将《意见》作为年度业务培训的重要内容。
五是加强监督检查和服务指导。国家安监总局将于2013年第三季度组织开展专项检查，召开安全生产标准化现场推进会，检查各地对《意见》的贯彻落实情况。各地安全监管部门要加强与各有关部门的沟通协作，深入基层，深入企业加强服务指导。
建言献策
加强特种设备使用单位安全生产标准化建设
中国国家标准化管理委员会副主任方向在会上说，在特种设备安全方面，在2012年试点的基础上，结合本地实际情况，继续深化特种设备使用单位安全生产标准化建设。在有一定工作经验基础的区域重点突破，全面推进，争取形成若干示范区（市）。选择石化、索道运营等重点行业进行推进，下一步，质检总局将择机在全国索道运营行业中，开展安全生产标准化建设工作。
在质量品牌管理方面，质监部门要在工贸行业企业中深入贯彻《质量发展纲要》，落实企业质量安全主体责任。在质量奖励、优秀品牌的评选中，要对安全生产达标企业予以优先支持。对于未开展安全生产标准化建设和不达标企业，不予受理和申报国家、地方质量奖励和优秀品牌的资格和荣誉。
方向表示，在标准化工作方面，各级质监部门要在前期试点工作的基础上，及时总结经验，做好相关标准的实施信息反馈，提出标准制修订需求；组织有能力的企业参与特种设备领域相关国家标准制修订工作，要在满足相应国家安全生产标准和国家质监总局制订的《特种设备安全使用管理规范》（试行稿）的基础上，结合实际，制订完善地方特种设备安全使用标准，以提高达标工作的适用性。
同时，各级质监部门在推进工作时要与当地安委会和安全生产监督管理部门沟通和配合，把特种设备使用单位安全生产标准化建设纳入工贸行业企业安全生产标准化建设的内容之中。对安全标准化建设内容已经包含特种设备使用安全要求的，质检部门要予以认可，不搞重复达标活动。
支持企业实施安全技术改造
工业和信息化部安全司副司长金鑫在会上指出，工业和信息化主管部门要按照国家的总体工作部署，加快推进产能过剩行业兼并重组，加大淘汰落后产能工作力度，督促企业淘汰不符合安全生产标准、事故风险大、职业危害严重的落后生产能力，着力调整优化产业结构，淘汰不安全的落后产能。
各级工业和信息化主管部门要加强和安全监管部门的沟通配合，对由安监部门检查发现或企业自行排查出来的隐患，要引导企业实施安全技术改造，消除重大事故隐患。对于安全生产方面的技术改造项目，要按照《工业转型升级投资指南》和《关于开展2013年产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》的要求，予以优先支持，引导支持企业实施安全技术改造。
各级工业和信息化主管部门要加强对安全生产信息化工作的引导和支持，以危险化学品、民爆、冶金、石化、有色等高危行业为重点，加大有利于安全生产的信息化技术的研发和推广应用力度，促进企业本质安全水平提升，改进完善安全管理，推动企业安全生产信息化建设。
充分发挥费率浮动机制
人力资源和社会保障部工伤保险司副司长颜清辉在会上说，通过推进企业安全生产标准化建设工作，可以降低工伤保险基金用于补偿的比例，把更多的资金用于工伤预防和康复，从而能更全面地保障工伤职工的权益，也能够促进工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系的建设。
《意见》明确提出，经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，要按规定下浮其工伤保险费率。各级人力资源和社会保障部门要负起责任，按照当地工伤保险费率浮动办法及规程，根据相关企业一定期限内工伤保险支缴率、工伤发生率、一至四级伤残人数或因工死亡人数等费率浮动考核指标，对工作做得好的企业及时下浮用人单位缴费费率，以充分发挥费率浮动机制促进企业抓好安全生产的作用。
国有企业要发挥重要作用
国务院国资委综合局副局长刘源在会上说，有关企业要高度重视安全生产标准化工作，要按照七部委联合下发的《意见》要求，制定工作方案、明确工作重点、细化工作措施，确保在规定的期限内完成任务。要把安全生产标准化建设与企业的管理提升活动结合起来，通过对照标准化建设的要求和先进企业的做法，查找不足，制定措施，持续改进并赶超先进。同时，要把这项工作与企业的结构调整、淘汰落后、转型升级结合起来，提高企业素质和竞争能力。要把工作重点放到基层班组和一线员工上，通过加大教育培训力度、加强监督考核等方式，使广大基层员工掌握安全生产标准化的要求，并落实到日常的工作中，确保各项安全管理制度能够落实到位。
国有企业也要在安全生产标准化建设方面发挥重要作用，围绕一些重点难点问题，大胆探索、破解难题、积累经验，广泛开展与其他企业的合作交流，带动全行业、全社会的企业安全生产标准化建设工作向纵深推进。
严格审查企业涉及安全生产的前置许可文件
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