一、落实党建基本责任，全面实施“一岗双责”
以“四个意识”为统领,加强机关思想政治建设，履行全面从严治党的主体责任。坚持党建工作“一岗双责”机制，落实党建工作基本责任。单位“一把手”履行党建工作第一责任人职责，党支部书记履行党建工作具体责任人职责，把推进全面从严治党，巩固发展良好政治生态列入党组重要议事日程，认真结合业务工作，年初制定了党建工作年度计划，实际制定党建工作责任清单，并按照清单逐项细化落实党建工作责任。定期研究支部工作，定期听取责任清单落实情况汇报，对清单落实情况进行讲评。
二、健全基本组织，夯实工作基础
党支部在机关党委领导下开展党建工作标准化建设，接受党组工作指导，成立了党建标准化工作领导小组，坚持党建带群建。
三、建强基本队伍，带“四个作为”队伍
（一）以“四个意识”为统领，加强领导班子思想政治建设，形成良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”。全面贯彻落实上级决策部署，系统掌握“四个全面”战略布局为统领，提升服务能力和水平；组织开展党风廉政学习、学习党的、四川省十一次党代会精神、市、区党代会精神，以及上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，认真对照《准则》《条例》省委决定和市委《实施意见》，结合本职工作实际，查找突出问题，提出整改时限、整改要求、制定具体整改措施。
（二）建立健全学习制度，干部学习常态化、制度化
组建学习组，由党组书记担任组长，由副局长担任副组长，办公室负责抓好每周一学习。灵活学习方式。一是集体学习研讨。二是开展个人自学。三是领导带头讲学。局党组成员带头读好书、讲党课、作报告、搞调研，积极开展集体研讨交流。四是利用现代信息技术手段，建立了学习微信群，QQ群，充分发挥互联网优势，搭建开放、兼容的党员领导干部网络学习平台。五是“走出去”与“请进来”相结合，探索开门学习的方式方法。认真学习《党章》、党风党纪知识、系列重要讲话、中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府“7个严禁”、区委区政府12项规定，增强党惦修养，提高党员政治思想素质，全年局机关集中教育培训学习33次。
（三）加强党员日常理，对机关党员进行了全面摸底
排查工作，逐一建档立卡，建立了“一卡一表一台账”。建立困难党员、老党员台账，开展走访慰问、困难救助、生病看望、逝世吊唁等；认真做好离退休党员干部服务工作。
（四）持之以恒加强作风建设，推进正风肃纪常态化，从严执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府“六个坚持”，推动建立作风建设长效机制。从严治理“庸懒散浮拖”，全面落实“四个当天”制度，抓好机关工作人员平时考核考勤监督检查，建立机关考勤公示制度、工作落实通报制度、群众投诉、举报、接待制度、作风建设暗访制度，做依法守规、主动作为、廉洁高效、群众满意的干部。从严从实持续开展正风肃纪，常态化开展执纪监督。积极开展“三严三实”专题教育，推进严肃党内政治生活常态化，防止“四风”问题复发反弹。
（五）加强干部日常监督管理，从严落实区委干部管理规定。严格执行上下班作息制度、请销假制度。强化机关干部平时考核工作，统筹安排部署工作，严格日考勤、督查周纪实，严格月晒账公示，逗硬季考评理。健全干部职工管理、考核、监督机制，严格执行日考勤、周纪实、月晒账和季考评。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实提高行政效能。严格落实重要事项报告、个人事项报告制度等规定。
四、下一步工作打算
（一）继续深入学习宣传贯彻党的精神
针对当前党政干部的思想、作风和工作实际，以提高能力、保持党的先进性和纯洁性为主线，以建立创先争优长效机制、推动党员发挥先锋模范作用为抓手，突出为民、服务和清廉实践主题。要充分利用现代信息技术，建立微信群，QQ群，开设学习专栏和专题，全方位、多角度地学习贯彻党的精神情况，营造浓厚的学习氛围。
各位领导：
根据市卫计委党委工作要求，现将市中医院党支部开展党支部建设标准化工作情况汇报如下，不足之处，敬请指正。
一、工作开展情况
根据《中共**市卫生和计划生育委员会关于印发<市直卫生计生系统党支部建设标准化工作推进实施方案>的通知》（**党发[2018]72号）的要求，医院党支部先后5次召开了实施方案精神传达、工作进度安排会。同时组织学习了中办印发“关于加强公立医院党的建设工作的意见”，强调切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平等，推动实施健康中国战略。统一思想认识，使大家知道加强公立医院党的建设工作的重大意义，了解《意见》的主要内容，明确今后加强医院党建的主要任务，把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分落实。
在结合我院工作实际，制定了《**市中医院党支部建设标准化工作实施方案》的同时，对照《党支部建设标准化手册》和《党支部建设标准化工作考核指标体系》进行全面体检，以推进党支部政治建设、党支部组织设置、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制7项标准化为载体，进行自查，逐项按照时间节点认真落实。
重点在党支部建设标准化工作台帐、党务制度完善与修订上、确保党支部建设标准化工作任务及时跟进。尤其是党建墙内容规划与设计、党员活动场所具体实施方案等方面前后有了一周的时间，反复研究和修改，严格把关，加强工作指导，发现问题及时纠正，为党支部建设标准化工作提供了强有力的组织保障。
二、基础设施及硬件建设情况
按照党员活动室建设标准，重新改造粉刷了会议室墙面；协调电信部门配备了有线电视，安装了党员在线学习电化教学培训系统，增加了多媒体教室电脑及网络系统；购置了12套可移动式桌椅、2套党建资料柜、20套文件盒和文件夹。全面提升了党员教育服务水平，以党建文化引领医院文化建设。
三、标准化党建墙建设情况
根据支部建设标准化工作党建墙建设要求，更好的突出主题内容，利用三个墙面组织内容构思、设计、排版，分别集中展现了“党在我心中，永远跟党走”、“不忘初心，牢记使命”、“强化工会技能、维护工会权益、巾帼风采、美丽奉献”三大展板：
1.在主墙面，主题是“党在我心中，永远跟党走”。张贴了党旗、入党誓词、党员的权利和义务、支部组织机构、党支部建设标准化要求、党员固定活动日制度、合格党员标准、社会主义核心价值观、四德工程、四个意识等内容，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，所采用的颜色以正红、正黄为主，彰显庄重、醒目。
2.在侧墙面，主题是“不忘初心，牢记使命”。集中展现了新时代中国特色社会主义思想等“报告”精神内容、“两学一做”学习教育、党员廉洁自律准则和规范；同时明确医院办院宗旨和理念，设立“医护模范榜”；并用醒目标识告诉全体党员干部“撸起袖子加油干”，重点抓好“促进党建工作和业务工作相融合”：一像抓学科建设一样抓党建，二像抓医疗质量一样抓党建。
3.在副墙面，主题是“强化工会技能、维护工会权益、巾帼风采、美丽奉献”。采用色彩鲜艳、形式多样的模块，生动形象地展示了工会、共青团、妇委会的组织结构、工作职责、特色主题活动。集中体现了群团组织在医院党支部的统一领导下，爱岗敬业、相互配合，为院争光、发挥了各自的先锋模范作用。
四、标准化党建工作资料达标情况
根据《**市中医院党支部建设标准化工作实施方案》，建立了《党支部建设标准化工作工作台帐》，修订和完善了党务工作制度，规范整理了党建资料，各项工作均限定了整改时限和责任人，确保支部建设标准化工作任务不折不扣落实到位。
一是制度是执行的保障，如果你工作中不讲制度，别人就跟你讲条件。党支部结合最新国家政策、法规、条例、以及公立医院改革精神，积极修改和完善了《党支部会议议事决策规则》《政治学习笔记双调阅制度》《意识形态工作制度》等52项党务工作制度，为了更好地进行制度落实，配套制定了《党支部党员干部政治学习积分管理办法》《党支部党员积分制管理实施方案》《中医院中层干部监督管理办法》《医护人员及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）》《2018年医院新增便民服务措施38条》等6项方案或办法，并装订成册印发各科室执行。做到有章可循，通过制度管人、管事，从根本上实现了党建工作有目标、有责任、有结果。
二是党办室严格按照规范化、标准化的要求，依据《金昌市党和国家机关党支部建设标准化工作考评指标》，集中整理了6大类包括39项工作资料，统一制作了台帐封面，建立了组织设置、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、基础保障、工作考核、奖励、电子文件等十大类台帐，特别是党员政治学习调阅、积分考核、党建工作考核、医德医风查房、主题实践活动等资料整理齐全，管理规范。
五、开展党支部建设标准化工作的突出亮点
（一）在集中政治理论学习时，将全体中层以上的领导层及全体党员全部参加学习，扩大了学习范围，提高了学习教育层面和效果。
（二）每月组织相关人员进行党建目标考核和医德医风廉政查房，发现问题及时纠正。
（三）每月党员党日活动固定不变，形式多样。
（四）开展支部“主题党日”活动续新篇。
1.党员活动走进昌文里社区，联合开展义诊、免费发放药品、免费给孤寡老人发放大米、清油、免费为残疾儿童发放多功能书包等支部“主题党日”活动。
2.组织全体党员干部参观金昌市博物馆，接受红色革命精神传统教育。
3.结合重大节日，到永昌烈士陵园敬献花圈，面向党旗，庄严宣誓，诵读《入党誓词》。
4.组织部分党员、医疗专家配合军分区到**村开展扶贫义诊活动，受到患者一致好评。
5.用身边的党员故事和事例，进一步纯净了党员的心灵、纯洁了党员党性。
（五）为提升党建质量，提出“促进党建工作与业务工作相融合”的党建管理理念，一像抓医疗质量一样抓党建，二像抓学科建设一样抓党建。跟进措施如：落实班子成员理论联系点（科室）制度、医务人员执业及患者就医规则、党员理论学习积分管理办法、党员干部积分管理规定、党建工作每月进行绩效考核、每月组织一次医德医风查房制度（廉政查房）、科主任每季度进行一次科内评价、医院年底进行一次综合考核并纳入个人医德医风档案管理、配套出台了便民服务措施38项。通过加强医院党建全面管理，党建与业务工作相融合，不断提升了医院服务管理能力，不断改进量化考核评议体系，使医疗服务更加有温度，党员教育管理服务水平得到了较大提升。
（六）党员先锋岗实行动态管理有成效，通过亮身份、亮职责，每年初按照考核标准进行量化打分，实行动态管理。
（七）意识形态工作长抓不懈。一方面开展专题培训、会议强调，另一方面利用信息网络管理，开通了党员微信群、中层干部管理群、职工工作群、职工工会群4个专属群，通过网络化管理，极大缩短了集中开会次数，了解掌握了民意及诉求，及时解决工作中出现的问题，提高了工作效率。
（八）“医护模范榜”时刻感化着身边人和事。在学习工作中不断涌现出各类先进模范人物，展示了在医疗活动中发挥骨干作用、在医患关系中发挥桥梁作用、在行风建设中发挥示范作用的良好医院风貌。
六、下一步党建工作打算
记 者（以下简称“记”）：孙局长您好！这次7部门下发《意见》，就工贸行业安全生产标准化建设提出了政策措施，请问《意见》是在怎样的背景下出台的？
孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。
作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。
但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。
2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。
记：《意见》的出台，有什么重大意义？
孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。
记：《意见》有哪些主要内容？
孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。
记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？
孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。
记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？
孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。
二是将《意见》贯彻到基层和企业。各省级安全监管部门，要与同级相关部门一起，尽快制定出台本省（区、市）的具体实施意见。按照属地管理、分级负责原则，将实施意见印发所有工贸行业企业，将《意见》纳入安全培训考核内容，推动《意见》的贯彻落实。
陕西省建筑施工安全生产标准化考评实施细则全文第一章总则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推动全省建筑施工安全生产标准化工作，全面提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔20xx〕111号)，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下统称工程项目)。建筑施工企业是指在我省从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包单位和专业承包单位。
第三条 全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。
省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
第四条 建筑施工安全生产标准化考评工作应当坚持客观、公正、公开的原则。
第五条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第六条 各级建筑业协会要加强安全生产标准化考评的宣传、教育及相关培训工作。
第二章 工程项目考评
第七条 考评主体对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。
第八条 建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
第九条 工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。
第十条 工程项目自评机构每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查;在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。
第十一条 工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因;复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。
第十二条 工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。
第十三条 工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》(附件1)及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料;
(二)建筑施工项目安全生产标准化月自评表;
(三)建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表;
(四)企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表;
(五)工程项目发生生产安全责任事故情况;
(六)工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等);
(七)工程项目考评主体要求的其他资料。
第十四条 工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。
第十五条 工程项目安全生产标准化考评的结果分为优良、合格、不合格。 综合得分在80分(含)以上的为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下的为合格，70分(不含)以下的为不合格。
第十六条 具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。
(一)获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的;
(二)安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的;
(三)在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第十七条 工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
(一)发生生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(二)因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的;
(三)月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;
(四)办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。
第三章 企业考评
第十八条 考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第十九条 建筑施工企业(含外省进陕企业)成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
第二十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应提前90日向考评主体提交《陕西省建筑施工企业安全生产标准化评申请表》(附表2)及安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)建筑施工企业安全生产标准化年周期自评表;
(二)近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果汇总表;
(三)因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰、奖励、通报批评、行政处罚等);
(四)承建项目发生生产安全责任事故情况;
(五)考评主体规定的其它材料。
由省级考评主体考评的企业，应提前90天向省建筑业协会安全分会提交有关资料，省建筑业协会安全分会对企业提交的申请资料完整性进行审查，将符合要求的资料移交省级考评主体进行考评。
第二十一条 企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。
第二十二条 建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为优良、合格、不合格。 汇总得分在80分(含)以上为优良， 70分(含)以上80分(不含)以下为合格，70分(不含)以下为不合格。
第二十三条 建筑施工企业在考评周期内(三年)未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：
1.竣工项目考评优良率达到10%以上的;
2.在建工程全部实行关键岗位实名制管理的;
3.省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上;或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的;
4.获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的;
5.在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第二十四条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：
(一)未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的;
(二)企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(三)企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。
第四章 奖励和惩戒
第二十五条 各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第二十六条 安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为整改后合格，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第二十七条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格或逾期未考的，不予核发安全生产考核合格证。
第二十八条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 考评管理
第二十九条 外省进陕建筑施工企业和外省进陕建筑施工企业承建的工程项目考评结果，由省级考评主体汇总，省厅每年12月转送至企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条 考评主体应当建立健全安全生产标准化考评工作制度、流程，加强考评管理。各级考评主体应当指定专人负责辖区考评工作，并将其单位、姓名、电话报省考评主体备案。
第三十一条 各级考评主体在对辖区企业进行考评时，可根据省住房和城乡建设厅公布的该企业在外市(区)及外省项目考评情况、结合该企业在辖区的实际，做出考评结果;
各市(区)将辖区项目考评结果统计后，于次月前5个工作日向省考评主体报送。对企业考评结果原则上每季度报送1次。
省住房和城乡建设厅每月中旬在陕西建设网公布各市(区)上报和外省转送的项目考评结果以及企业考评结果。
第三十二条 对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。
第三十三条 建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该年度周期自评表，但应提供本细则第二十条第一款之外的其他材料;半年以上的，按一个年周期计起。
第六章 附则
第三十四条 本《细则》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行废止，有效期五年。
陕西省印发建筑施工安全生产标准化考评实施细则根据《细则》，全省各级住建行政主管部门将负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站实施。《细则》明确，工程项目考评是对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。建筑施工企业应建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
1基础通用标准和信息资源标准
基础通用标准和信息资源标准是对行业信息化建设所需的基础性和通用性的数据、文字等进行的统一规范，包括术语、图形符号、标准化指南、信息分类与编码等内容，例如行业组织机构代码、卷烟条码、地理信息图示等。通过统一标准，避免歧义性理解，保证数据的准确性、可靠性，是实现数据交换和共享及信息集成的基础，这部分内容应满足烟草行业信息化建设的总体设计、总体规划要求。
2应用标准
应用标准包括应用系统标准和应用集成标准两部分内容，规范了烟草行业信息应用系统涉及的系统设计开发、统一集成等标准，目的是保障系统的功能完善、技术先进，是系统具备较强的可操作性、可维护性及可扩展性的基础。
3基础设施标准
基础设施标准包括硬件设备标准、系统软件标准、网络通信标准和机房环境标准四部分内容，明确了信息化工作开展过程中相关软、硬件设备采购与使用、网络建设及通信协议、机房建设等实施标准。
4信息安全标准
信息安全标准包括信息安全技术标准和安全管理标准两部分内容，从技术和管理两方面制定规范标准，保障烟草行业信息系统安全运行，确保信息和系统的保密性、完整性和可用性。
5管理标准
管理标准是确保烟草行业信息化建设正常运行和获得良好效益的保障，主要包括通用管理标准和信息技术服务管理标准两部分内容。例如行业信息化工作管理办法、行业信息系统运行维护规范等，将信息服务与业务流程整合，为信息服务的提供明确管理标准。
二、地市级信息化工作开展与标准建设过程
在初级阶段的信息化建设中，一个显著特点就是信息化重心在基础设备投入上，包括购买PC、服务器、进行网络设备以及网络线路建设等。这个阶段，应用系统已经开始逐步建立，但是由于需求的单一性和整体规划的欠缺，应用系统建设还比较单一和分散，没有形成统一、集成的局面。建设的应用系统功能趋向于单一化，主要目的是为了解决工作人员的重复手工录入问题。在该阶段中，信息化标准主要体现在为保障工作顺利开展的具体制度上，例如设备使用、网络建设、机房建设等制度规范。随着应用系统的不断推广，信息系统已不仅仅是单一业务的应用工具，已经扩展到工作过程的方方面面，财务管理、办公自动化、投资管理、内部监管等都已经涵盖其中。各项系统的开发、维护和操作要求，也分别以制度、规范等形式写入了信息化标准。随着信息技术的发展和信息化应用的深入，各类安全问题不断出现，包括设备的安全操作、数据的安全与保密、网络安全等一系列问题，需要加强安全技术和管理的保障，进一步充实了与信息安全相关的管理要求与规范标准。
2.1地市级信息化标准体系建立
通过对行业信息化标准体系进一步分析，并结合地市级烟草企业工作实际，做出分析：基础通用标准和信息资源标准要建立在烟草行业信息化建设的总体设计和总体规划基础之上，需要部级部门统筹制定，需要我们贯彻执行。在地市级烟草企业信息化建设中，标准的建立主要体现在与信息设备、网络、机房建设等相关的基础设施标准中，与应用系统开发、维护等（在地市级工作中表现为信息化项目建设的）应用标准中，以及信息安全标准中，而信息管理工作要求则贯穿在以上三项标准内容中。因此，形成基于地市级烟草企业的信息化标准体系，包括信息化基础设施、信息化项目和信息化安全三部分内容。
2.1.1信息化基础设施
包括信息化设备、机房建设、网络综合布线等设施标准，内容包含相关设备选型、建设规范、使用要求、日常维护等规范标准，使信息设备采购、新建机房等工作顺利开展。
2.1.2信息化项目标准
从应用系统开发的立项要求、系统设计、实施过程、维护与变更等方面制定信息化项目建设标准，保障应用系统功能完善、性能优良、技术先进，具备较强的可维护性和可扩展性。
2.1.3信息化安全标准
从信息安全检查、访问控制、文件管理、介质管理、安全设计、机房管理、设备安全管理、网络安全管理、变更管理、信息安全事件管理、数据备份恢复管理等方面，全面梳理涉及信息化安全方面的工作内容，提出明确要求，制定信息化安全标准。
2.2地市级信息化标准建设的意义
信息化标准是指导信息化建设的技术指南，也是信息化建设的一个重要组成部分。对信息化标准及信息化标准体系进行研究，对信息化建设具有重要的意义。
2.2.1一切工作规范化的基础
标准化工作是一切工作规范化的基础，统一标准是烟草行业信息化建设的基础工作，是实现信息共享的基本前提。目前烟草行业信息化标准比较缺乏，已经正式颁布的信息化标准数量很少，远远无法满足信息化标准建设的实际需求。建立基于地市级烟草企业的信息化标准体系，是行业信息标准体系在地市级烟草企业的具体展现，通过不断完善标准内容，能够不断充实信息化标准建设，更全面的支撑地市级烟草企业信息化建设工作。
2.2.2有利于指导信息化建设不断推进
明确标准体系框架，有利于指导信息化建设不断推进。信息化基础设施、信息化项目和信息化安全涵盖了当前地市级烟草企业信息化工作的全部内容，将标准体系按照这三项内容建立，使我们在开展工作时，更加明确工作所属类别，掌握工作开展标准，同时在实际推进过程中，进一步补充完善标准内容，在完善标准的过程中推进信息化建设。
三、信息化标准建设的几点建议
信息化标准建设重在执行，建立基于地市级烟草企业的信息化标准体系后，在不断完善的同时，重要的是标准的落实。对落实标准建设，结合实际，提出以下建议：
1统一思想提高认识
信息化标准建设是追求统一的过程，既给工作开展制定了标准同时也提出了要求，开展标准建设会在一定程度上给职工带来束缚，增加一定的难度。因此，要有针对性的抓好学习和教育，提高思想认识，切实使广大干部职工了解标准建设的重要意义，让开展标准建设成为自觉的行动，在落实中提高认识，在提高认识中增强自觉性。
2结合实际不断完善
随着实践的发展，行业必须充分考虑在标准规范基础上的数据集中管理和数据综合运用、深度挖掘等问题，因此在烟草行业信息化建设中，信息化标准建设的地位将更加重要。标准化建设只是刚刚起步，需要进一步完善，应当在贯彻落实中，结合工作实际，认真研究，进一步完善内容，并结合“两标合一”，将质量管理与安全管理结合，进一步梳理优化工作流程，使标准化建设更规范，更贴近工作实际，更能够满足信息化建设的需要。
四、结语
关键词：石油化工；建设项目；现状；造价控制
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
近年来，石油化工建设工程造价管理工作出现了一些新问题，导致大量工程投资出现失控情况。因此，必须对工程造价管理体制进行改革，建立起科学的石油化工建设工程造价管理体制。石油化工建设工程造价管理为两部分：一是建设工程投资费用管理，工程造价的本质是工程的建设成本，它是各项费用的总和；二是造价控制管理，它是工程的建设成本管理，是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工验收各阶段。如何强化石油化工建设工程造价管理，为我国的经济建设和社会发展保驾护航，是石化工作者必须面对的问题。
一、石油化工工程造价管理的现状
石油化工工程建设是由多个阶段组成的，造价的管理也是要与之相对应，进行多个方面的管理，大致可以分为几个过程：1.前期阶段的造价管理—投资估算；2.设计阶段的造价管理—费用概预算；3.投标阶段的造价管理—招标控制价；4.施工阶段的造价管理—费用控制；5.竣工阶段的造价管理—费用结算。通常业主会把项目承包给有资质的总承包单位，如有设计、采购、施工一体化资质的国内外工程公司。当前石油化工工程造价在各阶段的管理出现了很多问题，这不仅会让业主单位蒙受损失，给总承包单位造成不良的影响，还会给整个社会带来巨大的浪费。
1.前期阶段存在的问题
石油化工项目前期阶段可分为规划、建议书、预可行性研究阶段及可行性研究阶段。对投资估算的精度要求分别为允许误差大于±30%、小于±30%以内、小于±20%以内、小于±10%以内。而决策深度不够，估算方法不准确，没有可靠的数据资料，通常使其在可行性研究阶段难以估算准确。特别是有些企业在经济评价时弄虚作假---本来项目效益并不好，内部收益率低于行业基准收益率，但为了项目上马，人为地采用减少流动资金，抬高产品价格等的方法，降低了总投资，提高了内部收益率，从而蒙混过关，通过审核。但是最后往往导致实际项目投产后经营不佳，效益亏损。
2、项目设计阶段存在的问题
由于大部分总承包单位不太注重经济和技术的结合，在施工现场都是委派相关设计人员去进行调查、设计、确立建设方案，然后让造价人员根据设计人员提供不同阶段的条件进行预算或估价。一方面委派的造价人员一般很少到现场，对现场的情况和整个工程的总体情况了解的不够到位，根本无法全面考虑各种对施工建设的影响因素。另一方面设计人员只注重设计出来的产品够不够安全耐用、外观够不够完美，忽视了设计产品的经济实用性，特别是对钢结构和混凝土钢筋含量没有做到细致优化，从而导致设计出的产品成本控制和经济指标达不到最低标准。
3、招标投标阶段存在的问题
在招投标阶段，现在大部分总承包单位还没有采用目前建筑市场普遍采用的工程量清单报价。工程量和综合单价都由各施工单位自己计算，然后进行组价。回标分析时总承包单位难以同口径比较，所以往往导致最后的中标单位所采用的并不是最低综合单价，只是最低总价。部分施工单位采用工程量少报，而综合单价高报的方法。这样在施工阶段发生变更时，往往只能套用较高的综合单价，导致工程费用上升。
4、造价控制失衡
一般在建设施工阶段，由该施工现场的总承包单位的项目部对投资进行概算，但往往给出的结果比较简单，通常会漏洞百出。而往往现在的化工项目由于工期很紧，设计阶段考虑不足，施工阶段改动会较大，导致大量的设计变更和签证项目。总承包单位的项目部往往没有对其足够重视，一些签证甚至不对其进行前期预算，而直接采取施工才操作，最后就导致资金出现大幅度的超额预算，造成亏损。
5、缺乏相应的体制和法律法规
我国大部分的工程项目均是套用政府实施统一的定额进行工程量清单组价，因此定额消耗量等的准确性，定额的各种弊端、地区中准价等制度都使得我国的工程体制长时间都未能得到真正的突破性进展。有许多的不法承包单位，在这时就会寻找法律、法规中的漏洞，然后从事不法行为，给国家和社会造成巨大损失。
二、石油化工建设工程造价控制的原则
1、必须做好设计阶段的造价控制
在石油化工建设的全过程中，设计阶段对整个工程造价有着至关重要的作用，只有在施工前进行科学合理的投资决策和设计阶段造价控制，才能从根本上控制工程造价，从而使得工程设计更加科学和规范，为石油化工工程施工全过程造价控制奠定坚实的基础。
2、强化工程造价的主动控制和动态管理
在石油化工建设工程中，对工程造价的控制不但要反映出设计、发包和施工造价，还要反映出工程造价的主动控制，而且还必须能够对投资决策形成影响，对设计、发包和施工形成影响，通过主动和动态的造价控制来实现。
3、技术与经济充分结合
在石油化工建设过程中，充分结合技术与经济进行造价的控制更加有效。具体而言，应该从组织、经济、技术等多方面制定合理的措施。从组织方面来看，应该采取明确项目组织结构，落实造价控制的责任和义务，制定管理职能的明确分工；从技术方面来看，应该采取总体设计多方案选择，对初步设计、施工图设计、施工组织设计及相关技术领域的研究进行严格审查和监管，找出其中能够节约造价的环节；从经济方面来看，应该包括对工程造价的预算、实际值和目标值进行对比分析，严格监督各项费用支出，严格材料、设备的购置制度，并通过各种造价控制的奖惩措施结合进行。
三、控制石油化工建设项目工程造价的措施
1、决策阶段
由于工程造价是一项贯穿于整个工程阶段的控制模式，因此其在工程规划决策开始阶段就已经开始实施了。但是在这个过程中，由于石油化工项目的技术方案、化工工艺流程等要求较高，这就对项目估算带来极大的影响。一般情况下，建设标准中的建设用地、建设条件、工艺与装备、配套工程、环境保护、投资估算指标及主要技术经济指标等多个方面的分析控制都需要进行深入严格的研究和总结。能否起到控制工程造价、指导建设投资，关键在于建设标准定的合理与否。而大多数石油化工建设项目都应采用中等适用的标准，只有对少数引进国外先进技术和设备的项目或少数有特殊要求的项目，标准可适当提高。总而言之，项目决策的正确性是工程造价合理的前提，决策的内容是决定工程造价的基础。只有决策阶段做得好，项目投资才能合理控制，项目才能顺利进行。
2、设计阶段的控制
2.1优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和方案是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。
2.2对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中应采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时设备、管道、自控、电气、暖通等各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
2.3 深入了解，全面分析
在设计阶段的过程中，我们的造价管理应当结合国家、地方政府法律法规以及企业的规章制度来对方案的可行性进行全面的研究与估算，并设计出预计标准，同时并控制概算标准，使得其不超过工程的设计量。在这个环节中主要是对工程的施工量、设备选择以及材料的应用等方面进行综合性的探讨与控制，并以这些环节为依托进行综合、全面、系统的规划和处理，使得这些环节能够成为工程质量和确定的核心环节。
3、招投标阶段工程造价的控制
石油化工项目的招标投标是我国石油化工市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义。
3.1 尽可能公开招标
公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。在不满足公开招标的条件下，也可以邀请招标，但可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。
3.2 发包工作内容应明确具体
应当采用目前国内市场普遍招标模式，将发包工作内容具体化、明确化。投标人应按照招标文件的工程量表中既定的工作内容及工程量编制标书、制定报价，这样有利于各投标人编制的投标书在评标中易于横向对比，让投标工作做到真正意义上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。
4、实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是项目实体的形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而才能加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
4.1有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时严格把关外，签证工作应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中就进行消除。总之，尽量把签证消灭在开工之前。
4.2严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
结束语
石油化工建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
参考文献
[1] 柯洪.工程造价计价与控制[全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组].中国计划出版社.2009
[2]毕文颖.石油工程项目造价分析与应用探讨[J].中国石油和化工标准与质量.2012(15)
［关键词］会计信息化;标准体系;标准化
1研究背景描述
为了响应国家建立标准化体系的要求，我国很多标准化体系正在如火如荼地建设中，市场不断对会计信息的标准化提出更高更多的要求，做好会计信息化标准体系的任务势在必行。之前，在这个问题上已经有很多的相关人员对此进行了研究与分析，并且取得了相对较好的成果，为会计信息标准化体系的构建奠定了良好的基础。但是不容忽视的是我们的建设过程中仍然存在着许多问题，需要进一步的研究和探讨，不断对其进行补充和完善。如果想要全面落实会计信息化的建设，必须从多个角度着手，这就要求我们不仅仅是对企业整体的会计信息化有一个全面整体的了解，还要求我们掌握如何在价值链信息化环境下展开会计信息标准化，并将其纳入到会计信息化的体系当中。以下文章将在如何将会计信息标准化与当代价值链条结合起来展开讨论。
2会计信息标准化体系建设的理论基础
2.1标准化理论标准化理论是指对标准化规律和过程进行的理论概括与科学总结，标准化理论是对实践活动的总结，是通过抽象的方法对实践进行概括，理论可以更好地指导实践，实践是为了更好地借助理论来获得发展。这里所说的标准化理论一般来说包括:标准化原理和概念、标准系统、标准分类、标准化的形式和过程等。2.2会计信息化基础理论标准化理论不断补充发展，就衍生出了我们现在所说的会计信息化基础理论。这套理论的基础是会计信息化的实践，对实践活动的经验、规则、规律的认识、抽象、概括和总结［1］，进一步发展便形成了我们这里所说的理论，会计信息化基础理论很好地对与会计信息化相关的创新与实践活动进行了指导。立足于会计信息化概念外延与内涵的研究结果我们可以将会计信息化过程分为四部分，它们分别是:发展会计信息资源产业、共享会计信息资源、利用与开发会计信息资源以及构建会计信息系统。2.3信息论信息论于一九四八年香农开展，这个理论对通信运动规律的复杂性进行了解释，之后在通信及通信相关行业中受到广泛应用。2.4软件工程理论软件工程是指利用工程的方法、技术、原理和概念对软件进行开发与维护的过程。在时间的考验与经验的积累软件工程里的许多相关技术和理论不断地得到丰富和发展，它的技术综合性相对比较高，是开发高质量的软件与软件维护的重要理论。在开发软件时，软件工程最常用的模型是生命周期模型，这个模型对软件开发进行了五阶段的划分，它们分别是系统分析、系统设计、系统实现、系统维护以及系统评价。
3会计信息化标准体系相关框架构建问题
我们进行会计信息标准化的建设，第一步就是建立一个准确的框架结构。当前的会计信息化的建设过程中需要先对基本的要素进行提炼，进而再对构建的原则进行确立，在依据这些原则和要素建立框架结构。实现标准体系固有内在结构的形象表示和明细列示，制定具体标准并形成标准体系，对对象与对象之间的关系，在目前的会计信息标准化的体系构建过程中主要包括四个层次的内容，即前导层、规范层、结果层和解析层，这四层相互关联，相互影响。(1)定位会计信息标准化的标准，进而对目标进行构建，这是会计信息化的标准和前提条件，在定位的过程中，应该充分保证客观性，这个过程往往会决定我们在会计信息标准化体系的构建过程中的具体工作，与此同时这个过程梳理了它与其他信息标准之间的相互关系，这与会计信息化的特殊性关系密切，在信息标准化的体系中地位显著，众所周知会计的信息化涵盖了很多其他的信息，并且在众多的信息中它处于比较基础的地位，比如审计信息、税务信息、海关信息、工商行政管理信息等，此处值得注意的是会计信息的交往往往会涉及多方，我们常见的有供应商、客户、各方监管者等，因此科学的开展会计信息标准化体系的构建首先要对其有一个准确全面的定位，定位的准确与否直接决定着我们的建设和努力的方向。(2)促进会计信息化的管理效率和社会效益是会计信息标准化体系的重要目标之一，所以，只有在目标明确的基础上才能全面合理的开展相关的信息化建设工作。为了解决这一问题，在建设会计信息化的建设过程中就要对实践工作进行大量的分析和总结，我们开展工作时最有效最直接的获取经验和教训的手段就是对以往的会计管理案例和模型进行分析，在大量的分析和总结的基础上，不断地改进和创新，对我们的理论进行补充和完善，以形成科学规范的指导性文件。所以说，想要建立会计信息化必须要从具体的时间工作着手，只有以此为基础才能进行有效的分析和总结。(3)会计信息化标准体系的基本要素和构建原则。通过以上两个过程中我们对会计信息管理建设进行了定位和与目标相关框架结构的构建，在这个基础上我们分析了相关的基础要素，并确立了相关的原则。比较来说，会计信息标准化与会计信息化的不同之处在于，前者的建立需要考虑其基本的组成，而后者则要对基本元素就信息化标准进行具体的细化。通过信息化标准基本元素的确定从而使得信息化标准具体化。在信息化标准体系的建设过程中，根据信息化的基本内涵衍生出了四个方面的基本内容，即:①会计信息化建设的信息化环境;②会计信息化运行过程中的软件工程方法和信息方法;③会计信息化综合支持与控制;④会计信息化评价。完成对这些基本元素的确立之后就要科学规范的对会计信息标准化体系进行构建，以确定相关理论体系。
4结论
随着时代的不断进步和发展，企业对会计工作也提出了更多更高的要求，不仅仅要求高效准确，还要求高质量高标准。而在会计信息化的发展方面，会计信息化标准体系的建立可以说是发挥了重要的作用，通过综合应用信息标准化理论、信息论和软件工程理论，建立了会计信息化标准体系的框架，并推动其在企业中得以有效的实施，其结果必然是会大大提升会计行业的商业价值。根据时展的需要，在会计行业未来的发展中会计信息化标准体系将得到更大范围的应用。会计标准化体系的构建是我国会计建设的重要环节，是促进我国会计事业健康发展的重要手段。
参考文献:
［1］路媛媛.会计信息化标准体系研究现状评述［J］．现代商贸工业，2013，8(1):48－49.
［2］黄志斌.新时期会计信息化标准体系构建的对策分析［J］．经营管理者，2013，2(5):129－130.
［3］王雯娇.关于会计信息化标准体系的一点想法［J］．青春岁月，2013，6(8):20－21.
河间市电力局系河北省电力公司趸售代管的国家电网公司一流县供电企业，现有员工555人，设13个职能部室、20个乡镇供电所，辖区内有220千伏变电站两座，110千伏变电站4座，35千伏变电站19座，年供电量7.86亿千瓦时。
今年以来，我们积极响应国家电网公司“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”的号召，把标准化建设作为深化一流企业建设和常态管理的重要抓手，立足于“全面规范、突出特色”，通过“四轮驱动”，促进标准化建设的深入开展。
一、宣传动员，标准化建设工作强势启动
近年来，我局着眼于管理创新，通过一流企业创建、新农村电气化建设等工作，建立了“三大标准”，出台了一系列管理制度，并注重基础资料的积淀与总结，企业的精细化管理水平有了一定基础。但是，面对国家电网公司、省公司的新要求和专业管理的新变化，标准与制度已不能很好地适应形势的发展，精益化管理的深度、广度和力度尚有差距。
根据国家电网公司农电标准化建设的有关要求，今年以来，我们把标准化建设作为今年的中心任务，围绕国家电网公司提出的8项重点工作，研究制定了标准化建设3年规划和工作方案，明确目标、任务，细化责任和措施。成立了“一把手”挂帅的标准化建设领导小组和办公室，下设安全生产运行、市场营销、农电管理、综合、多经等5个专业小组，充分利用内部网站、《河间电力报》等载体，开辟专栏，宣传标准化知识，通过分专业、分层次的学习培训，全面提高干部员工对标准化建设的认知度，把思想和行动统一到标准化建设上来，在全局上下迅速掀起了工作高潮。
二、实施“四轮驱动”，标准化建设扎实推进
标准化建设启动之初，我们即出台了“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”4项工作措施，依靠“四轮驱动”，保证全局标准化建设在有力、有序、有势的状态下稳步推进。
（一）领导带动
将标准化建设工作作为“一把手”工程来抓，明确各部室主任、所站长为第一责任人，一级抓给一级看，一级带着一级干。班子成员身体力行，亲自组织、调度，亲自主持制度流程的编制，特别是深入基层，靠前指挥，指导供电所作业组织专业化、现场作业标准化等重点工作的运行实施，及时解决工作中遇到的困难和问题。
（二）全员互动
我们倡导干部员工从我做起，人人“动心、动脑、动手、动腿”，满腔热忱地投入标准化建设工作。通过“动心”，增强标准化建设工作的主动性；通过“动脑”，深入思考职责范围内的工作，通过“动手”，坚决按制度办事、按流程操作；通过“动腿”，了解基层和一线实情，避免“闭门造车”；为了消除管理的死角和盲点，开展了“管理检讨周”活动，反思分析部门、员工之间分工、协作、流程衔接的现状，整合了物资管理、财务审计、绩效考核等方面的8项流程；还开展了经验宣讲、现场观摩、示范操作等活动，从而在全局建立了上下联动、左右互动的工作机制，掀起了讲责任、抓规范、强素质、提效益的热潮。
（三）竞赛推动
坚持以赛促学、以赛促建。一是积极参加省公司部署的“班、站、工区、服务中心标准化建设竞赛活动”，以沙洼供电所和机关客户服务中心为试点，加大整改力度，促进工作提升，沙洼供电所的经验在省公司农电系统得以推广；二是组织标准化知识调考、知识竞赛、征文比赛等活动，形成鼓励学习、褒奖先进的正确导向；三是结合同业对标工作，选树标杆部室、标杆供电所和标杆个人，在各个层面营造比、学、赶、帮、超的热潮。
（四）考核促动
出台了调度例会制度，各部室、基层所站和班组均制定了标准化建设计划，明确时间进度，每月两次进行调度，把标准化建设工作进度和效果纳入绩效管理，用指标评价工作，并严格兑现经济奖罚。特别是在供电所的考核上，把指标落实到线路、台区，落实到责任人，通过绩效考核的反向促动，推进标准化建设的开展。
三、稳扎稳打，标准化建设初见成效
通过开展标准化建设，使精益化、规范化管理的理念深入人心，各项工作齐头并进，成效彰显，基础管理更加扎实，工作质量和精益化管理水平显著提升。
（一）标准化体系初步形成
为确保建标工作的针对性和实用性，我们确立了“三步走”的工作思路。第一步是按照国家电网公司《农电基础标准目录》，搜集汇总上级引用标准，梳理本局现行标准。第二步是对现行的标准制度进行整合，欠缺的起草制定，不妥的修订完善。第三步是按照省公司标准化建设工作部署,参照省公司农电标准体系制度范本,组织专门力量分专业对标准、制度进行研讨，在充分讨论的基础上审核确认。共汇总国家电网公司、省公司标准制度524项，整合制定标准241项，编写修订了财务、党建、工会、后勤等方面的工作流程30余项，连同省公司下达的安全、生产、营 销、人力资源管理类74项基本流程，供电所46项作业流程，汇总编印成册，建立起了以技术标准为核心、管理标准为支持、工作标准为保障、工作流程为依托的标准化建设体系。
（二）供电所组织结构趋于合理
在供电所内部组织机构设置上实行了国家电网公司规定的第三种模式，按专业设立班组，即“一长三员三班”模式，一改过去农电员工对服务区内的生产、营销和服务统包统揽的传统做法，组建成立了抄表中心，在全市5个片区设立抄表队，绘制了《抄表路线图》，实施异地抄表、集中核算、结组收费，达到了抄表和管理、核算、收费、计量、稽查“五分离”，提升了营销管理水平。
（三）现场作业规范有序
作为省公司现场作业标准化试点县局，我局参与了46项典型标准化作业指导卡（书）的编写。我们把典型标准化作业指导卡（书）下发全局，分别组织了变电工区、输电工区、供电所等部门的专项培训，在推行过程中强调全方位覆盖、全过程控制，牢牢把握现场勘察、作业指导书编制、作业实施、作业总结等环节，一线员工围绕现场标准化作业指导书“写我要做的，做我要写的”，达到现场控制措施、工器具材料、工作质量的量化、细化。坚持班前会交底、班后会总结，形成环环相扣、“闭环”运行，达到程序有要求、安全有措施、质量有标准、考核有依据，使现场安全生产实现了从事后分析向全过程控制、从被动管理向主动管理模式的转变。
（四）“典型设计”广泛应用
为了充分发挥“典型设计”在农网工程中的指导作用，我们对其推广应用做出了硬性要求：新建工程全部实施，扩建工程参考执行，改造工程逐步推行，并把国家电网公司、省公司下达的“典型设计”、“典型造价”和“新农村电气化典型供电模式”印发到相关部室、班组，编制了应用计划。今年1座35千伏变电站新建工程，17.5公里35千伏线路、33.8公里10千伏线路、161个配变台区建设改造工程全部应用了“典型设计”，按照新农村电气化建设典型供电模式，完成了55个新农村电气化村的建设。同时，在5个大企业业扩工程中按典型设计进行了施工，使全市农网标准化水平迈上新的台阶。
（五）“两清理”工作初战告捷
首先从摸查入手，分专业、分区域成立了3个输电小组和20个配电小组，逐条线路、逐基杆塔、逐台设备、逐个跨越点、分界点进行“拉网式”的排查测量，建立台账，有计划地进行整改。截止8月底，全市输配电设施名称标识及编号的规范和完善工作已经基本完成，整治对地安全距离不够157处，治理交叉跨越115处，砍伐或移栽线下超高树木50608棵，设立跨越等警示标牌221处，解决处理“三线搭挂”1571处，为电网安全运行奠定了坚实基础。
（六）节能降损成效显著
按照农电线损规范化管理模式的要求，认真总结以往线损管理的经验，开拓工作思路，创新管理手段。全市高供高计用户统一计量装置，安装全功能电子表821块；推进配电变压器的更新换代，s9、s11型变压器普及率达到了93.5%；在10千伏线路上安装动态无功自动补偿装置9台，补偿容量3900千乏，安装固定电容器235台，补偿容量17686千乏；全面开展线损分级、分压、分线、分台区管理、考核，加大用电检查和营业稽查力度，做好对各类窃电手段的研究与防范，稳步推进降损节能。1至8月份，综合线损完成6.35%，高压线损完成4.07%，低压线损完成6.51%，实现了稳中有降。
（七）队伍建设成果彰显
制定了供电所职工、农电工持证上岗实施计划，将计划下达至所、落实到人，有针对性地组织业务培训、知识竞赛和技能比武等系列活动，促进农电职工综合素质的提高。目前供电所职工持证上岗率完成65.5%，农电工持证上岗率完成48%，计划年底前实现100%；完成了146名职工、31名农电工的技能鉴定；深化学历教育，与河北科技大学、华中科技大学分别开办了电气工程及自动化专业“专升本”学习班，107名职工参加了在职学习；着力加强管理层的培训，与华北电力大学联合办学，30名中层干部和业务骨干参加了项目管理mba研究生班的学习，目前大部分科目已经结业；组织了全员出题建库工作，进一步丰富了培训内容。
（八）科技信息化建设亮点纷呈
一、宣传动员，标准化建设工作强势启动
近年来，我局着眼于管理创新，通过一流企业创建、新农村电气化建设等工作，建立了“三大标准”，出台了一系列管理制度，并注重基础资料的积淀与总结，企业的精细化管理水平有了一定基础。但是，面对国家电网公司、省公司的新要求和专业管理的新变化，标准与制度已不能很好地适应形势的发展，精益化管理的深度、广度和力度尚有差距。
根据国家电网公司农电标准化建设的有关要求，今年以来，我们把标准化建设作为今年的中心任务，围绕国家电网公司提出的8项重点工作，研究制定了标准化建设3年规划和工作方案，明确目标、任务，细化责任和措施。成立了“一把手”挂帅的标准化建设领导小组和办公室，下设安全生产运行、市场营销、农电管理、综合、多经等5个专业小组，充分利用内部网站、《河间电力报》等载体，开辟专栏，宣传标准化知识，通过分专业、分层次的学习培训，全面提高干部员工对标准化建设的认知度，把思想和行动统一到标准化建设上来，在全局上下迅速掀起了工作高潮。
二、实施“四轮驱动”，标准化建设扎实推进
标准化建设启动之初，我们即出台了“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”4项工作措施，依靠“四轮驱动”，保证全局标准化建设在有力、有序、有势的状态下稳步推进。
（一）领导带动
将标准化建设工作作为“一把手”工程来抓，明确各部室主任、所站长为第一责任人，一级抓给一级看，一级带着一级干。班子成员身体力行，亲自组织、调度，亲自主持制度流程的编制，特别是深入基层，靠前指挥，指导供电所作业组织专业化、现场作业标准化等重点工作的运行实施，及时解决工作中遇到的困难和问题。
（二）全员互动
我们倡导干部员工从我做起，人人“动心、动脑、动手、动腿”，满腔热忱地投入标准化建设工作。通过“动心”，增强标准化建设工作的主动性；通过“动脑”，深入思考职责范围内的工作，通过“动手”，坚决按制度办事、按流程操作；通过“动腿”，了解基层和一线实情，避免“闭门造车”；为了消除管理的死角和盲点，开展了“管理检讨周”活动，反思分析部门、员工之间分工、协作、流程衔接的现状，整合了物资管理、财务审计、绩效考核等方面的8项流程；还开展了经验宣讲、现场观摩、示范操作等活动，从而在全局建立了上下联动、左右互动的工作机制，掀起了讲责任、抓规范、强素质、提效益的热潮。
（三）竞赛推动
坚持以赛促学、以赛促建。一是积极参加省公司部署的“班、站、工区、服务中心标准化建设竞赛活动”，以沙洼供电所和机关客户服务中心为试点，加大整改力度，促进工作提升，沙洼供电所的经验在省公司农电系统得以推广；二是组织标准化知识调考、知识竞赛、征文比赛等活动，形成鼓励学习、褒奖先进的正确导向；三是结合同业对标工作，选树标杆部室、标杆供电所和标杆个人，在各个层面营造比、学、赶、帮、超的热潮。
（四）考核促动
出台了调度例会制度，各部室、基层所站和班组均制定了标准化建设计划，明确时间进度，每月两次进行调度，把标准化建设工作进度和效果纳入绩效管理，用指标评价工作，并严格兑现经济奖罚。特别是在供电所的考核上，把指标落实到线路、台区，落实到责任人，通过绩效考核的反向促动，推进标准化建设的开展。
三、稳扎稳打，标准化建设初见成效
通过开展标准化建设，使精益化、规范化管理的理念深入人心，各项工作齐头并进，成效彰显，基础管理更加扎实，工作质量和精益化管理水平显着提升。
（一）标准化体系初步形成
为确保建标工作的针对性和实用性，我们确立了“三步走”的工作思路。第一步是按照国家电网公司《农电基础标准目录》，搜集汇总上级引用标准，梳理本局现行标准。第二步是对现行的标准制度进行整合，欠缺的起草制定，不妥的修订完善。第三步是按照省公司标准化建设工作部署,参照省公司农电标准体系制度范本,组织专门力量分专业对标准、制度进行研讨，在充分讨论的基础上审核确认。共汇总国家电网公司、省公司标准制度524项，整合制定标准241项，编写修订了财务、党建、工会、后勤等方面的工作流程30余项，连同省公司下达的安全、生产、营销、人力资源管理类74项基本流程，供电所46项作业流程，汇总编印成册，建立起了以技术标准为核心、管理标准为支持、工作标准为保障、工作流程为依托的标准化建设体系。
（二）供电所组织结构趋于合理
在供电所内部组织机构设置上实行了国家电网公司规定的第三种模式，按专业设立班组，即“一长三员三班”模式，一改过去农电员工对服务区内的生产、营销和服务统包统揽的传统做法，组建成立了抄表中心，在全市5个片区设立抄表队，绘制了《抄表路线图》，实施异地抄表、集中核算、结组收费，达到了抄表和管理、核算、收费、计量、稽查“五分离”，提升了营销管理水平。
（三）现场作业规范有序
作为省公司现场作业标准化试点县局，我局参与了46项典型标准化作业指导卡（书）的编写。我们把典型标准化作业指导卡（书）下发全局，分别组织了变电工区、输电工区、供电所等部门的专项培训，在推行过程中强调全方位覆盖、全过程控制，牢牢把握现场勘察、作业指导书编制、作业实施、作业总结等环节，一线员工围绕现场标准化作业指导书“写我要做的，做我要写的”，达到现场控制措施、工器具材料、工作质量的量化、细化。坚持班前会交底、班后会总结，形成环环相扣、“闭环”运行，达到程序有要求、安全有措施、质量有标准、考核有依据，使现场安全生产实现了从事后分析向全过程控制、从被动管理向主动管理模式的转变。
（四）“典型设计”广泛应用
为了充分发挥“典型设计”在农网工程中的指导作用，我们对其推广应用做出了硬性要求：新建工程全部实施，扩建工程参考执行，改造工程逐步推行，并把国家电网公司、省公司下达的“典型设计”、“典型造价”和“新农村电气化典型供电模式”印发到相关部室、班组，编制了应用计划。今年1座35千伏变电站新建工程，17.5公里35千伏线路、33.8公里10千伏线路、161个配变台区建设改造工程全部应用了“典型设计”，按照新农村电气化建设典型供电模式，完成了55个新农村电气化村的建设。同时，在5个大企业业扩工程中按典型设计进行了施工，使全市农网标准化水平迈上新的台阶。
（五）“两清理”工作初战告捷
首先从摸查入手，分专业、分区域成立了3个输电小组和20个配电小组，逐条线路、逐基杆塔、逐台设备、逐个跨越点、分界点进行“拉网式”的排查测量，建立台账，有计划地进行整改。截止8月底，全市输配电设施名称标识及编号的规范和完善工作已经基本完成，整治对地安全距离不够157处，治理交叉跨越115处，砍伐或移栽线下超高树木50608棵，设立跨越等警示标牌221处，解决处理“三线搭挂”1571处，为电网安全运行奠定了坚实基础。
（六）节能降损成效显着
按照农电线损规范化管理模式的要求，认真总结以往线损管理的经验，开拓工作思路，创新管理手段。全市高供高计用户统一计量装置，安装全功能电子表821块；推进配电变压器的更新换代，s9、s11型变压器普及率达到了93.5%；在10千伏线路上安装动态无功自动补偿装置9台，补偿容量3900千乏，安装固定电容器235台，补偿容量17686千乏；全面开展线损分级、分压、分线、分台区管理、考核，加大用电检查和营业稽查力度，做好对各类窃电手段的研究与防范，稳步推进降损节能。1至8月份，综合线损完成6.35%，高压线损完成4.07%，低压线损完成6.51%，实现了稳中有降。
（七）队伍建设成果彰显
制定了供电所职工、农电工持证上岗实施计划，将计划下达至所、落实到人，有针对性地组织业务培训、知识竞赛和技能比武等系列活动，促进农电职工综合素质的提高。目前供电所职工持证上岗率完成65.5%，农电工持证上岗率完成48%，计划年底前实现100%；完成了146名职工、31名农电工的技能鉴定；深化学历教育，与河北科技大学、华中科技大学分别开办了电气工程及自动化专业“专升本”学习班，107名职工参加了在职学习；着力加强管理层的培训，与华北电力大学联合办学，30名中层干部和业务骨干参加了项目管理mba研究生班的学习，目前大部分科目已经结业；组织了全员出题建库工作，进一步丰富了培训内容。
（八）科技信息化建设亮点纷呈
购物车(0)