【关键词】选线；工程造价；比选；最佳设计
1.引言
进入二十一世纪后，我国的经济建设取得了进一步的快速发展，公路建设作为国家基础建设的重要一环，也处在蓬勃发展时期。但随着社会的不断发展，劳动力成本、材料、机械使用费等较十年前也出现了快速增长，随之也带来了我们的公路工程造价较以前有了大幅增长。那么怎样才能最大限度的控制公路工程造价呢？在整个公路勘察设计中，有一项非常重要的环节――选线，它作为公路工程勘察设计的前期工作内容，对控制工程造价，保证工程质量，提高工程进度，保障行车安全、舒适起到了非常关键的作用。
2.选线在整个项目建设过程中的运用
针对选线在整个项目过程中的重要性，结合项目建设过程实践，现从公路工程可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段三个阶段谈谈如何进行选线：
2.1可行性研究报告阶段选出最佳路线方案
根据公路的长远规划或项目建议书，按照我国《公路工程基本建设管理办法》的规定，需对公路工程项目进行可行性研究，制定工程可行性研究报告。那么怎样才能作出一份优秀的工程可行性研究报告呢？必须一开始就要将选线放在工作的重要位置，具体过程如下：
（1）清楚本项目公路建设标准和建设规模，制定符合规定要求的线形技术指标。（2）调查建设项目所处地理位置的地形、地质、地震、气候、水文等自然特征，建筑材料来源及运输条件。（3）现场勘查影响项目建设的主要关键控制点，如桥梁、铁路、隧道、高压线、街道（特别是拆迁量大的街道）、水库、文化遗址、自然风景区等区域。（4）根据项目建设要求及调查资料，在项目所在区域1：50000地形图上进行设计初步路线方案，路线设计可根据利用老路、街道段改线、新建公路等情况设计多种不同方案。根据1：50000地形图上设计的多种路线方案，再在更详细的1：10000的项目地形图上进行路线设计，此时每条路线设计技术指标要符合规范要求，且半径宜取大于规范的最小值。提取地形图路线上的地面高程、横断面数据，设计纵坡，从而估算出每条路线的工程造价。
最后，结合多种路线方案中工程造价、关键控制设施、经济评估、环境评价等因素，经过多种路线方案比选，选出最佳路线方案作为推荐方案。
2.2初步设计阶段的路线设计
工程可行性研究报告经过专家委员会评审和主管部门批复后，根据批复的工程可行性研究报告和计划任务书，对工程项目进行进一步的初步设计。初步设计时勘察部门根据工程可行性研究报告中批复的推荐路线方案进行工程项目实地1：2000地形图测绘，设计人员结合现场调查资料在1：2000地形图上进行路线设计。路线设计时可采用纬地等公路设计软件，选取的直线、曲线、回旋线均应符合《公路路线设计规范》规范要求。同时对路线经过的关键控制点如街道、桥梁、高压线、隧道等处要选择最佳路线设计方案。如安徽合肥地区店埠至忠庙公路改建工程，设计车速80km/h，路线最小半径控制在R≥400m。特别是该项目工程K0+000～K9+000段为老路，其中K6+000～K9+000段老路途经撮镇老街道，并有一处下穿铁路桥，老路线型指标较差，最小半径只有R=15m，如果K6+000～K9+000顺老路走将会产生如下结果：（1）街道两边房屋进行大量拆迁。（2）老路线型较差，老路利用率不高。（3）下穿铁路桥控制因素多，桥下地势较低，排水不畅，与铁路线小偏角相交。（4）对群众生活影响较大，影响公路安全畅通。为此，路线选线时K0+000～K6+000段按充分利用老路设计， K6+000～K9+000段进行改线设计。经计算改线方案比顺老路方案工程造价节省约20%，且线型技术指标较好，故最佳的路线选线方案对工程的实施有着重大影响。
2.3施工图设计阶段路线设计
初步设计经过专家委员会评审和主管部门批复后，根据批准的初步设计文件和设计委托书进行施工图设计。施工图设计阶段是项目建设的核心阶段，要求各项数据都十分准确的反映项目设计情况，施工图设计阶段的路线选定要做到准确无误、精益求精。具体选线过程：（1）利用老路的路段，在项目1：2000地形图上定线时要充分利用老路，避免选取新线，以减少征地。同时老路基础稳定，避免出现路基沉降，老路的补强利用也降低了工程造价。有开放交通要求的路段，可利用老路进行半封闭半开放交通施工。（2）当遇到老街道等路段必须改线新建时，新建的公路尽量避开软土路基、岩溶、涌水、瓦斯段路基等不良地质路段。保证公路路基的稳定性，避免公路路基后期出现病害情况。（3）对于项目中存在的重要桥梁、隧道、铁路、高压线等设施，需进行控制关键点坐标测设。公路路线选线时，以这些设施作为关键点控制。如路线有桥梁时，要处理好路线与桥位的关系。高速公路、一级公路上的各类桥涵和二级、三级、四级公路上的小桥涵线形及其与公路的衔接宜符合路线布设的规定；二级、三级、四级公路上大、中桥位宜桥路综合考虑。对于老桥利用的，可根据老桥完全利用、单侧加宽、两侧加宽等方案选择路线走向。对于新建桥梁路段，首先要对河道进行调查，路线选线时宜与河道成正交。在满足桥梁泄洪能力的情况下，跨主河的桥位往往是确定路线走向的重要控制点。如果桥位选择不好，勉强过河，不是造成桥头线形差，就是增大桥梁工程，因此在选择河岸的同时，要研究处理好桥位及桥头路线的布设问题。（4）对项目路线途经自然风景区、水库、文化遗址、不良地质路段等区域时，公路路线选线应尽量采取避让方案。（5）山岭区公路的路线设计一般按照公路行经地区的地貌和地形特征，可分为沿河（溪）线、越岭线、山脊线。
沿河（溪）线应处理好河岸的选择、线位的高低和跨河点三者的关系。路线应选在地形宽坦，有台地可利用，支沟较少，水文及地质条件较好的一岸；线位高低根据两岸地形、地质条件及水流情况，及路线等级标准、工程经济、景观、环保等来选定的。
越岭线是沿分水岭一侧山坡爬上山脊，在适当地点穿过垭口，再沿另一侧山坡下降的路线。越岭线布局主要应解决的问题是：垭口选择，过岭标高选择和垭口两侧路线展线的拟定。
山脊线一般具有土石方工程小，水文和地质良好、桥涵较少等优点。但是否采用山脊线方案主要考虑以下条件进行取舍：①分水岭的方向不能偏离路线总方向过远。②分水岭平面不能过于迂回曲折，纵面上各垭口高差较大。③控制垭口间的山坡情况良好。④上下山脊的引线要有适合的地形可利用。
3.结束语
选线是一个涉及面广、影响因素多、政策性和技术性都很强的工作。它是由面到片，由片到线，由粗略到细致的过程，是逐步具体化的过程。选线要先通过总体布局解决基本走向，然后再解决局部路线方案直到具体定线。一个好的选线方案直接对整个项目工程的质量、投资及运营效益具有非常重大的影响意义。因此，我们应该高度重视这项工作。
参考文献
基础设施安全隐患自查报告范文(一)
根据《关于转发<关于开展2019年六安市网络安全检查工作的通知>的通知》(区宣字〔2019〕23号)的要求，椿树镇党委、政府高度重视并迅速开展检查工作，现将检查情况总结报告如下：
一、成立领导小组
为进一步加强网络信息系统安全管理工作，我镇成立了网络信息工作领导小组，由镇长任组长，分管副书记任副组长，下设办公室，做到分工明确，责任具体到人，确保网络信息安全工作顺利实施。
二、网络安全现状
目前我镇共有电脑32台，均采用防火墙对网络进行保护，并安装了杀毒软件对全镇计算机进行病毒防治。
三、网络安全管理措施
为了做好信息化建设，规范政府信息化管理，我镇专门制订了《椿树镇网络安全管理制度》、《椿树镇网络信息安全保障工作方案》、《椿树镇病毒检测和网络安全漏洞检测制度》等多项制度，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定，进一步规范了我镇信息安全管理工作。
针对计算机保密工作，我镇制定了《椿树镇镇信息审核、登记制度》、《椿树镇突发信息网络事件应急预案》等相关制度，并定期对网站上的所有信息进行整理，未发现涉及到安全保密内容的信息;与网络安全小组成员签订了《椿树镇网络信息安全管理责任书》，确保计算机使用做到“谁使用、谁负责”;对我镇内网产生的数据信息进行严格、规范管理，并及时存档备份;此外，在全镇范围内组织相关计算机安全技术培训，并开展有针对性的“网络信息安全”教育及演练，积极参加其他计算机安全技术培训，提高了网络维护以及安全防护技能和意识，有力地保障我镇政府信息网络正常运行。
四、网络安全存在的不足及整改措施
目前，我镇网络安全仍然存在以下几点不足：
一是安全防范意识较为薄弱;二是病毒监控能力有待提高;三是对移动存储介质的使用管理还不够规范;四是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够。
针对目前我镇网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改意见：
1、进一步加强网络安全小组成员计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，强化计算机操作人员对网络病毒、信息安全威胁的防范意识，做到早发现，早报告、早处理。
2、加强干部职工在计算机技术、网络技术方面的学习，不断提高机关干部的计算机技术水平。
基础设施安全隐患自查报告范文(二)
按照《XX市交通局关于开展全市重大交通基础设施安全隐患排查工作的通知》文件的安排部署，10月25日至11月2日，市公路处副处长刘大伦、刘志斌带队赴各县、区(市)，采取检查组重点抽查与各县、区(市)自查结合的方式，检查了全市管养的县公路、乡公路和部分村公路XX县乡公路桥梁情况。现将综合检查情况报告如下：
一、公路检查情况
全面检查了县公路68条，抽查和自查了乡公路692条、村公路310条。查出存在安全隐患的线路有958条，需处治隐患4521处，处治隐患里程1587.464公里，需总投资4307.23万元。没有发现重大安全隐患。检查资料已上报省公路局。
二、桥梁检查情况
抽查农村公路管理养护桥梁211座(不含村道中小桥)，自查管理养护农村公路桥梁499座(不含村道中小桥)。大部分桥梁存在不同类型安全隐患的桥梁。已查出存在安全隐患的管理养护桥梁：二郎小桥、二郎大桥、两河口二桥、两蔑路一桥、梁蔑路二桥、官渡大桥、人仁路孔滩桥、官渡鱼湾大桥、河闪渡大桥、戏子滩大桥、龙塘桥、半坎桥、乐庄桥、盐津河大桥、两河口大桥等，存在的隐患类型主要是超荷、地质灾害、水毁等，隐患程度不一，有的仅需少量人财物即可恢复，有的需列入危桥改造工程维修加固。针对隐患的不同类型和程度，分别采取了设置超载限速标志、落实专人监管、向省公路局上报检查资料等措施。
募溪河桥(XX县)、青杠塘桥(XX县)、进化新桥(XX县)等在建桥梁、危桥维修加固桥梁未发现安全隐患。列入抽查的通村公路桥梁，以及各县、区(市)自查通村公路桥梁，检查中没有发现重大安全隐患。
三、安保工程实施情况
根据省公路局“关于XX市农村公路安全保障工程设计方案的批复”(黔路复〔2019〕169号文)，我市今年18个项目的安保工程计划，中央车购税投资827万元，项目涉及习水、务川、湄潭、仁怀、绥阳、余庆、桐梓、正安、XX县及习赤公司等十个县、区(市)，12月底完成钢筋砼护栏14808米，波型护栏74698米，警示墩3589个，禁令和警告标志898套，地名和指路标志18套，标线4194㎡，处治隐患670处，处治隐患里程309k，完成投资827万元。
四、水毁恢复情况
据统计，进入雨季以来，我市有41条农村公路发生水毁，工程量：损毁路基13906 m3/2365m，冲毁路面砂路87000 m2/4428m，砼或沥青路面14261 m2/4428m;桥梁局部毁20米/1座;涵洞全毁18道，局部毁6道;挡墙15908 m3/193处，坍方259342 m3/620处，需恢复资金810.682万元。今年共安排水毁抢险资金320万元，主要修复路基缺口、山体滑坡造成改移线路段截12月底共完成挡墙修复23500m3， 177处，改线3.2公里，恢复水毁线路37条。
检查表明：我市列入管理养护的农村公路及桥梁，安全形势稳定，无安全事故，
五、下步工作安排
(一)进一步全面了解本辖区内事故事易发路段，建立安保工程数据库。
(二)逐年安排资金消除存在安全隐患的线路。
六、存在问题及建议
(一)我市农村公路点多、线长、面广，公路建设中未考虑安保设施，安全隐患治理资金投入少，急需治理隐患较多，为保障公路安全运行，需各级筹措资金治理现有农村安全隐患。建议今后公路改建安全设施应纳入设计。
(二)汛期水毁灾害有突发性和季节性特征。由于无水毁预备资金，发生灾害后不能及时安排资金处治，计划报送后，往往投资不足，造成水毁工程修复不彻底，部分路段只能设置简易警示标志，建议安排水毁预备金。
基础设施安全隐患自查报告范文(三)
根据南信联发[XX]4号文件《关于开展**市电子政务网信息安全与网络管理专项检查的通知》文件精神，我局积极组织落实，认真对照，对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查，对我局的网络信息安全建设进行了深刻的剖析，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，成立了网络与信息安全工作领导小组
为进一步加强全局网络信息系统安全管理工作，我局成立了网络与信息系统安全保密工作领导小组，由局长任组长，下设办公室，做到分工明确,责任具体到人。确保网络信息安全工作顺利实施。
二、我局网络安全现状
我局的统计信息自动化建设从一九九七年开始，经过不断发展，逐渐由原来的小型局域网发展成为目前与国家局、自治区局以及县区局实现四级互联互通网络。网络核心采用思科7600和3600交换机，数据中心采用3com4226交换机，汇集层采用3com4226交换机、思科2924交换机和联想天工ispirit 1208e交换机，总共可提供150多个有线接入点，目前为止已使用80个左右。数据中心骨干为千兆交换式，百兆交换到桌面。因特网出口统一由市信息办提供，为双百兆光纤;与自治区统计局采用2兆光纤直联，各县区统计局及三个开发区统计局采用天融信vpn虚拟专用网络软件从互联网上连接进入到自治区统计局的网络，vpn入口总带宽为4兆，然后再连接到我局。横向方面，积极推进市统计局与政府网互联，目前已经实现与100多家市级党政部门和12个县区政府的光纤连接。我局采用天融信硬件防火墙对网络进行保护，采用伟思网络隔离卡和文件防弹衣软件对重点计算机进行单机保护，安装正版金山毒霸网络版杀毒软件，对全局计算机进行病毒防治。
三、我局网络信息化安全管理
为了做好信息化建设，规范统计信息化管理，我局专门制订了《**市统计局信息化规章制度》，对信息化工作管理、内部电脑安全管理、机房管理、机房环境安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定，进一步规范了我局信息安全管理工作。
针对计算机保密工作，我局制定了《涉密计算机管理制度》，并由计算机使用人员签订了《**市统计局计算机保密工作岗位责任书》，对计算机使用做到“谁使用谁负责”;对我局内网产生的数据信息进行严格、规范管理。
此外，我局在全局范围内每年都组织相关计算机安全技术培训，计算站的同志还积极参加市信息办及其他计算机安全技术培训，提高了网络维护以及安全防护技能和意识，有力地保障我局统计信息网络正常运行。
四、网络安全存在的不足及整改措施
目前，我局网络安全仍然存在以下几点不足：一是安全防范意识较为薄弱;二是病毒监控能力有待提高;三是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。
针对目前我局网络安全方面存在的不足，提出以下几点整改办法：
关键词: 巡视，检测，养护，桥梁
Abstract: The bridge on the road of municipal public security relations with the life, property safety, responsibility. With the development of our economy, widen the municipal road extension, need the management and maintenance of municipal bridge especially the increasing number of large bridges and special structure of bridge, therefore, management and maintenance becomes more and more important.
Keywords: inspection, testing, maintenance, bridge
中图分类号：U615.1
近年来，全国各地桥梁多次发生坍塌现象，为此，必须加强桥梁设施的管理养护工作，强化桥梁管理和养护人员的责任心，建立良好的信息流通机制，使各管理环节丝丝相扣，切实提高桥梁设施管理养护水平和工作质量，确保桥梁在受控状态下安全运行。
一、市政桥梁管理养护存在的问题和原因
由于各种原因，其中包括客观的和人为的因素，路桥在投入使用后，都会或多或少的出现一些问题，具体说来，包括以下几个方面：
1 市政桥梁管理方面的问题
首先，大部分城市现用的路桥都是在早期修建的，已经难以满足当前的交通需求，而有关部门的重视程度又不够，最终造成严重的后果，而且也制约了经济的发展。其次，对于路桥出现的病害等问题，养护部门不能提出相应的、科学的养护措施，路桥养护意识有待提高，使得路桥的问题更加恶化，为交通的安全运输埋下了安全隐患。再次，对于路桥的易损害部位，养护部门未能从根本上给予养护，只是以应付差事为目的草草了事，而没有从根本上意识到路桥养护的重要意义。最后，由于路桥的设计阶段和施工阶段的质量就没有得到足够的重视，而为后期的养护埋下了隐患，这也是路桥出现损害的主要原因之一，再加上如果后期相关部门，未能进行及时的养护与维修，而造成缺陷的恶化，将会严重缩短路桥的使用寿命。
2市政桥梁养护自身存在问题
2.1 结构开裂
结构开裂是桥梁结构缺陷的一种重要表现形式，造成裂缝的主要原因有由于强度不足，再加上荷载的作用，而导致裂缝的生成，以及由于桥梁施工时质量不过关等原因。一旦发现有裂缝，就会大大降低桥梁结构的刚度和强度，外界环境对其产生的影响也会更加明显一些，如空气和水分渗入裂缝，会使得桥梁结构的耐久性降低，导致裂缝的开裂程度更加严重，从而缩短桥梁的使用寿命，所以必须对桥梁的结构裂缝给予高度的重视，根据裂缝的生成原因，采取有针对性的养护措施，保证其正常使用。
2.2 砼强度不足
桥梁结构性能主要受到材料强度的影响，具体来说主要体现在混凝土的实际强度上，一旦发现混凝土有损坏，必须及时地进行分析，其中最常见的原因为施工质量不达标，如果裂缝比较多，则说明混凝土的强度不足，这样将会使得桥梁的承载力大打折扣，并加剧了裂缝的产生，在很大程度上降低结构的强度，而形成恶性循环，影响桥梁的使用。
2.3 蜂窝麻面
一般来说，蜂窝麻面主要出现在桥梁的表面，虽然不至于影响到桥梁的结构，但如果对这种长期暴露在外的缺陷任其发展，时间一长必然会影响桥梁的结构，致使钢筋腐蚀，如果继续恶化最终会影响桥梁的使用性能，进而缩短使用寿命。
2.4 支座磨损破裂
桥梁支座的用途在于将桥梁上部结构的荷载传递到墩台，以保证能够将荷载均匀地分给下墩台，而且帮助墩台适应来自不同的外界变化。如果支座被损坏，极有可能会引发桥梁的其它病害，其中后果最严重的就是造成桥梁变形或开裂。
二、市政桥梁管理养护具体步骤
1 巡视
1.1 巡视内容
1) 桥面系及附属结构物的外观情况；
a．桥面平整性、裂缝、局部坑槽、车辙、桥头跳车；
b、桥面泄水孔的堵塞、缺损；
c、人行道铺装、栏杆扶手、端柱等部位的污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀等；
d．墩台、锥坡、翼墙、挡墙的局部开裂、破损、塌陷等。
2) 上下部结构异常变化、缺陷、变形、沉降、位移，伸缩装置的阻塞、破损、连接松动等情况。
3) 城市道路管理条例中规定的各类违章现象。
4) 检查在桥梁保护区内的施工作业情况。
5) 桥梁限载标志及交通标志设施等各类标志完好情况。
6) 其他较明显的损坏及不正常情况。
1.2巡视周期
根据所辖城市桥梁的重要性及分布情况，将巡视周期分为两种情况：Ⅰ等养护的桥梁巡检周期为1d，Ⅱ等养护的桥梁巡检周期为3d。
1.3巡视职责
1) 实行定岗位、定责任桥梁、定周期、定线路、动态巡视的原则。
2) 按照桥梁巡视周期填报巡视报表，准确记载巡查时发现的问题及巡视到达每座桥梁的时间和天气情况。
3) 准确及时掌握所辖桥梁设施运行情况和病害情况，保证发现率达 98%以上；特别是恶劣天气、汛期(雨天)、冰冻(雪天)等特殊情况下发现率达100%。
4) 巡视过程中遇到桥梁设施特殊的变化和情况(可能危及行人、行车安全，社会影响较大的问题等)，在准确填写报表做好记录前，应立即向上级领导汇报，且进行跟踪巡视管理，直至处理完毕。
在巡视中，将各种类型桥梁进行分组，每组确定专门巡视员负责日常巡视，主要检查桥面系、限载牌、附属设施、桥下通道、保护区域等运营状况，并按要求填报当天的巡视日报，详细描述发现的病害并且拍照记录，注明照片编号。
巡视频率要满足规范要求，并及时录入桥梁管理系统，不能因主观原因而缺巡。不断提高巡视质量，及时发现桥梁常见病害。
2 检测
桥梁检测工作是保证桥梁设施安全运行的重中之重。按照 CJJ99-2003城市桥梁养护技术规范规定，建立“一桥一档一管理”的模式进行桥梁管理，采取常规定期检测、结构定期检测、跟踪检测。
1)常规定期检测。常规定期检测由专职桥梁养护工程技术人员或实验经验丰富的桥梁工程技术人员负责，以目测为主，并配备如照相机、裂缝观测仪、探查工具及现场的辅助器材与设备等必要的量测仪器，进行实地检查，做好记录，发现问题，以书面报告的形式上报上级主管部门。常规定期检测每年一次，特殊结构桥梁和特大型桥梁每季度进行常规定期检测。可根据城市桥梁实际运行状况和结构类型、周边环境等适当增加检测次数。
桥梁常规定期检测后，分析评估桥梁技术状况，掌握设施完好状态。通过现场调查每座桥梁的结构状况和运行状况，采集每座桥梁的动态数据，然后结合各桥的基本静态数据，利用城市桥梁管理系统分别对各桥技术状况进行分析评价，确定每座桥梁的技术状态等级。针对各地相继发生桥梁垮塌事故，在检测中要进一步加强系杆拱桥、斜拉桥等特殊结构桥梁以及大型箱梁桥的检查。
2)结构定期检测。根据 CJJ 99-2003 城市桥梁养护技术规范4．3．1 规定：“结构定期检测应在规定的时间间隔进行，Ⅰ类养护的城市桥梁为1年～2年，关键部位可设仪器监控测试；Ⅱ类～Ⅴ类养护的城市桥梁间隔为6年～10年”。结构定期检测应由具有相应资质的专业单位实施，通过对桥梁的技术状况、缺陷和损伤进行全面、细致、深入地现场检查，查明缺陷或潜在缺陷和损伤的性质、所在部位、严重程度及发展趋势，分析产生缺陷、发生损伤的原因，以便正确评价缺陷和损伤对桥梁质量及承载能力产生的影响，对桥梁状况进行等级评定，提交书面检测报告，为桥梁加固和改造技术提供具体技术资料。
3) 定期观测。按照制定的“桥梁长期观测方案”对主桥墩沉降、桥面线形、跨中挠度、主塔变形、拱轴线等指标进行测量，监控桥梁变形情况。对 D类、C 类存在安全隐患的桥梁要实行跟踪观测。在具体实施上，一方面缩短检测周期，时刻关注病害的动态变化，对桥梁的危险部位实施严密监控，另一方面将隐患桥梁检测报告与日常观测结果相结合，大力延伸、跟进隐患处治后续工作，积极向上级反映此类桥梁存在的安全问题，为领导决策和后期开展的维修加固等工作提供了详实的科学依据。
4) 特殊检查。当桥梁遇几下几种情况还需做特殊检查：①桥梁在遭遇地震、洪水、超重车辆行驶、行船或重大漂浮物撞击后；②决定对单一的桥梁进行改造、加固前；③需要使用特殊仪器或需特别详细记录的检查，拟评定结构实际状况时；④桥梁结构定期检测难以判明损坏原因、程度及整座桥的技术状况时。特殊检查主要是进行结构验算、水文验算、用精密仪器对病害进行现场调查和实验分析。
3 养护
根据巡视、桥检对全市桥梁巡查、检测的信息，全面掌握桥梁设施的使用状况，认真分析，按照其运行特点和管养规律，分别确定加固、改扩建、大修、中修、保养、小修的桥梁养护维修计划。
加固、改扩建、大修、中修的桥梁由设计单位参考原图纸及桥梁检测报告进行设计，组织实施，恢复桥梁原有的技术水平和标准；保养、小修主要是指日常维护和小修作业。
在养护施工前必须确定组织机构，掌握工程的工程概况、主要工程量、与交通管理部门联系并办理有关手续；制作施工告示牌及安全设施；编制合理可行的施工进度计划及材料用量计划；解决施工用水、用电问题以及场地的占用。施工时向所有施工管理人员进行书面技术交底，做到施工方法明确；各种原材料、半成品应符合相关的国家标准，购买时必须有材质单，进场前必须出具相应的合格证书与试验报告，不符合要求的严禁使用；施工人员应严格按照施工程序规范操作。施工管理人员应深入施工现场，施工过程中要随时检测，把好质量关; 严格工序交验制度，每道工序完成后应进行自检，并形成文件，经上级部门检查签认后，方可进行下道工序施工；及时收集、整理技术资料。
桥梁一般养护主要分为日常养护、定期养护和结构部件养护。
1）日常养护：对日常巡查中发现的桥梁问题，由巡视员填报，技术人员汇总，并进分析、分类，对其中诸如桥面铺装、人行道、栏杆、伸缩缝等桥面系普通病害转交施工人员下达任务书，按轻重缓急安排日常养护维修。
2）定期养护：①伸缩缝清理：每季度对桥梁伸缩缝进行清理，对有破损脱落的伸缩缝橡胶止水带进行维修或更换。②泄水孔疏通：每月对大型桥梁桥面和高架桥面泄水孔进行疏通，在汛期加大疏通频率。③每月3次对声屏障进行清洗检查。
3）结构部件养护：①支座养护：每年对桥梁支座进行一次检查养护，对钢构件锈蚀进行除锈油漆；②裂缝处理：对检查中发现的桥梁上下部结构裂缝进行封闭处理，对个别裂缝设置玻璃贴片用于裂缝监测；③对结构疑难病害或严重问题邀请有关设计院、专业检测单位等桥梁专家进行会诊、分析，确定解决方案。
4 档案资料
1）、信息化管理：开发建立桥梁电子数据库，将全部桥梁信息录入数据库，便于管理和查询。引进桥梁管理系统，进一步加强信息化管理，并实现对桥梁BCI值的评估以确定桥梁技术状态等级。
2）、建立巡查台帐：日常巡视记录有巡视日报表、月报表，定期检测记录有特殊桥梁定期检查表、桥梁测量记录、常规定期检测结果汇总表和报告等。
3）、建立养护台帐：有维修任务书，维修记录，维修质量检查评定记录等。
4）、建立影像资料：将重要的桥梁养护作业，如桥检车检测、施工，支座养护、更换，优质养护片创建等进行拍照、摄像，优质养护片创建已制作光盘。在巡视中也要求巡视员对发现的病害拍照记录，并在日报表中注明照片编号，便于查找对应，逐步建立桥梁影像资料。
5）、成立档案管理室：专门成立了档案资料管理室，并制定档案资料管理规定，建立档案管理数据库，将全部桥梁巡查、养护台帐资料、影像资料统一归档、存放，并由专人负责管理。
三 结语
综上所述，市政桥梁管养部门要加强日常巡视、检测，针对早期病害及时修补，强化对桥梁养护工程的管理，确保市政桥梁平稳运行，为人民的生命财产安全做保障。
参考文献:
1 蒋林，向燕.市政桥梁工程管养常见病的分析与探讨[J].科协论坛（下半月）.2009(08)
【关键词】高速公路;边通车 ;边施工 ;交通安全
一、工程简介
杭金衢高速公路是沪昆国家高速公路的重要路段，是浙江省“两纵两横十八连三绕三通道”公路主骨架中“一纵”的组成部分。该公路拓宽工程第1合同段拓宽工程，起点位于诸暨与萧山交界处，沿线经次坞互通、新岭隧道，终点接直埠枢纽杭州方向出入口预留位置，主要工程内容为：路基、路面、桥涵、隧道、交安、绿化工程等，是整个杭金衢拥堵情况最为严重的节点之一。
二、施工阶段交通组织方案的制定
1、施工前准备阶段交通组织方案制定分析
在施工前，项目部拼宽施工方案及交通安全实施方案必须向有关部门报批，待审批完成后进行施工。又因施工范围内有电力、通讯等管线，要进行充分调查并积极与杭金衢公司等相关部门协商，施工前完成管线改移施工。方案审批完成后，提前5天在新闻媒体上向社会公告。方案实施过程中的路况信息及时上报监控值班室;同时加强与新闻单位的沟通和协调，积极开展正面宣传。同时要做成立相应的施工班组，并进行人员培训和分工，专职负责施工期间的交通安全维护。
2、路基施工阶段交通组织方案制定分析
（1）路基施工初期
在进行清表、施工便道和地基处理、填方路段与拼接路堤施工时，基本在原路面通车范围以外，在保证路基稳定的前提下对主线交通影响极小，可维持旧路双向四车道通行。路堑加宽边坡开挖与防护施工前需拆除原高速波形护栏，封闭部分硬路肩，设临时警示标志以及利用现有可变情报板告知信息等方法，确保高速公路四车道正常通行。部分高边坡路段施工前需拆除原高速波形护栏，封闭部分硬路肩，设临时警示标志以及利用现有可变情报版告知信息等方法，确保高速公路四车道正常通行。
（2）路基施工末期
路基施工末期包括新老路床拼接处理、原路边坡开挖。阶段施工对交通的影响开始增大，可通过设置临时安全设施，并限速来维持旧路四车道通行。
封道施工时，施工区域前方分别设置内提示牌，限速标志和导向标志牌;
主线封道时：在封道施工作业时，首先加强施工信息宣传，沿线设置施工警示标牌，及时提醒过往车辆。高速公路沿线各收费站情报板配合施工信息、施工现场交通信息。在变道口安排1人协助交警、路政进行变道口管理; 安排专职交通协管员维护好施工现场交通秩序，封闭区两端做好预警工作，安排专人负责现场交通维护巡查。现场施工人员统一着安全标志服，以便于高速交警、路政等部门的管理。加强与交警总队、高速交警支队、地方交警等各方面的协调工作，遇到紧急任务，服从交警指挥，确保高速公路畅通。
3、桥梁拓宽施工阶段交通组织方案制定情况分析
3.1桥梁拓宽施工初期对高速运营基本无影响，能保持正常运营。
3.2桥梁拓宽施工中期，开始桥面拼宽施工，封闭硬路肩。
3.3桥梁拓宽施工未期
本阶段主要是车道转换后单幅双向四车道通行，车辆限速80Km/h。另半幅原桥面维修、拼宽桥沥青铺装上面层及标线施工，然后车辆再次转换，完成剩余半幅桥面的上面层铺装和标线施工。
4、隧道施工阶段交通组织方案制定情况分析
隧道洞口边仰坡及洞口一定范围内（20-30米）的暗洞开挖爆破施工时，需对老路交通采取临时封闭措施。隧道洞身爆破施工时需对老路交通采取临时封闭措施。
5、路面施工阶段交通组织方案制定情况分析
路面施工阶段，既路基施工末期，拼宽路床、底基层、基层和面层的施工已全部展开，高速公路新加宽路基已成型。施工范围广、作业面多、各工序相互交叉，尤其是路侧护栏和立柱因施工而全部拆除，只在原路面上设置了临时交通安全设施，老路面维修罩面也需封闭进行。因此，本阶段是交通保畅工作的难点和重点之一，也是拓宽工程施工组织较为复杂的一个阶段。
拼宽路段底基层、基层、中下面层施工时对老路交通运行基本无影响，可维持路床施工时的临时防撞隔离设施不变，仍然保持双向四车道通行。沥青上面层施工时，采用半幅通车、半幅封闭的施工方案;半幅中面层施工至老路齐平后，将车辆改道至该半幅维持双向4车道通行;然后另半幅封闭施工，待施工完成后再改道;对原半幅进行统一罩面。此方案可全程维持双向4车道通行，对运营的影响最小。
6、桥梁拆除重建施工交通安全组织方案分析
A匝道桥拆除重建交通组织彩印厂立交桥右幅老桥须进行拆除，在整座桥拆除及重建过程中，交通组织方案首先考虑对匝道进行全封闭，对于杭州至次坞下的车辆，在浦阳往杭州方向设置告示牌、引导牌，使其车辆在浦阳互通提前下走103省道至次坞，对于次坞上往金华的车辆，在次坞高速路口设置告示牌、引导牌，使其车辆走103至诸暨互通上高速。
A匝道桥梁重建设时，与拆除施工时的交通组织一致，封闭半幅交通，改另半幅双向四车道通行。
彩印厂分离右幅拆除重建施工期的交通组织方案如下：
先拼宽左幅桥，并在右幅老桥外侧新建宽度为9.5m的分离桥，老路保持双向四车道通行;
图1左幅桥拼宽
右幅分离桥建成后，将右幅车辆改道新建分离桥，保持双向四车道通行，拆除重建右幅老桥;
图2右幅桥拼宽 总 结
边通车边施工是考验施工管理水平的过程，要认真按施工规范和要求进行施工，要吸取众长，努力提高施工管理水平和交通组织能力，要有良好的管理团队，相互之间要有紧密的配合和协调，更要有缜密的组织安排，这是施工内在质量和安全施工的关键。
参考文献：
[1]《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）;
关键词：公路桥梁；桩基基础；设计问题；解决措施
1 公路桥梁桩基础施工分析
目前在我国来说，桩基础的施工是一项比较基础和常见的施工工序。当出现施工土层疏松或是不达标时，我们就需要使用扩大地基基础的方法或是技术来进行弥补土层的不足，使得地基的条件满足建筑物的强度和承重力要求。采用桩基础的办法，就是在地基中插入几根特制的桩，就能够确保建筑物的应力和重力通过桩传导到地下或是土层中，满足建筑物对桩基的要求。目前常使用的一些桩基础有预制桩基础、树根桩基础、沉管灌注桩基础和钻孔灌注桩基础等，要根据工程实际情况和要求进行桩基础施工方式选择。
2 公路桥梁桩基设计中静载荷试验分析
在目前公路桥梁桩基基础的设计中，由于受到时间和技术的约束，根据地质报告情况确定单桩承载力的设计值，然后再根据这个估算的承载力进行直接的桩基基础设计和施工，最后，等工程竣工之后，再进行静荷载检验，这种模式是不科学的。如果结果符合要求，则可行，如果结果不行，则进行补桩也很困难。因此，这样进行设计，会出现两个问题：一是根据地质报告提供的桩周土摩擦力标准值及承载力的标准值，是一个经验值，不适宜直接采用；通过对各类公路桥梁桩基的观察，发现大多数桩的承载力均大于计算值，相差幅度较大；例如，在某地高铁桥梁的建造过程中，根据地质勘查报告应采用D1500的预应力管桩，桩长为三十五米，按照JGJ94-94公式5.2.8估算单桩承载力设计值约为5000kn，而要求进行的破坏性试桩现实实际单桩承载力为3500kn，明显差距较大；二是当施工场地不均与或是地质报告数据参数有偏差的情况下，不进行试桩就直接按照地质报告进进行设计和施工就会给施工带来巨大的困难并造成浪费。例如，苏州海星大桥，根据地质报告，应采用45米长的预制方桩，桩周为2400，单桩承载极限标准值为3500kn，采用的是静力压桩的方式，但实际的施工中几乎每根桩都压制3000kn，并未达到预定深度，在施工中每根桩都采用了劈桩，造成时间和金钱上的浪费。因此，在桩基础的设计中，进行静荷载的检测是一个十分重要的环节，这项工作的成功与否，将直接关乎到桩基的样式、桩的规格和桩入土的深度，同时也对施工的进度有所影响。我们应通过科学的试验、取得准确的数据，再进行设计和施工，保证工程质量。
3 对公路桥梁桩长、桩型和样式的分析桩
在公路桥梁的桩基础设计过程中，桩型和桩长的设计是否合理将会对桩基础设计产生重大影响，合理的桩型和桩长将会产生巨大的经济效益；例如，在桂林天癸公路大桥的设中，一开始，由于考虑到时间原因，施工方要求采用D5000的预应力管桩，根据地质报告显示，应采用桩长为48米，单桩承载力极限标准值为3000kn，根据，N为作用在桩基上的竖向荷载；G为桩承台自重和桩承台上覆土重；n为桩数；Mx、My为作用在桩承台底面对桩基每一根主轴的力矩；xi、yi为自桩基主轴至第i根桩的距离，而亲桩基中每一根桩承受的平均轴向压力，要小于单桩轴向受压容许承载力；如桩受到轴向拉力，它所承受的平均轴向拉力要小于单桩轴向受拉容许承载力；因此，我们在桥梁桩基的设计中，一定要采用多种方案之间的比较，选择合理的桩型和桩长，这会对整个桩基础的设计产生重大的影响，同时，我们也要考虑到施工可行性方便的问题。
4 对桩基设计偏差的控制和处理
在桩基的设计中，必须对桩的偏差进行严格控制，特别是对承台桩和条形桩，因为，桩位的偏差将产生很大的附加内力，进而导致整个桩基基础处于不安全状态；对于这种现象，我们对桩位的偏差要进行两方面的控制：一是竖向偏差，根据公路桥梁桩基基础设计和建造规范，我们要控制桩顶高的允许偏差为五十至一百毫米，但在实际的桩基施工中，偏差这么大将会导致施工量的增加和施工工期的延期；此外，当桩顶标高高于设计的标高时，就需要进行劈桩，对于预应力管桩来说，这种设计和施工方式困难而又浪费，因此，要求我们在设计和施工过程中，必须严格控制桩顶标高，尽可能的使工程施工中桩顶的标高保持一致性，特别是要考虑到卸载后的回降量，因此，建议在设计过程中，要考虑实际的桥梁桩基，考虑两毫米的偏差容许，这样就可以免除大量小偏差桩的劈桩，节省人力物力财力；二就是桩位的水平偏差，根据公路桥梁桩基设计和施工标准的规定，对于承台的桩基基础，我们一般允许其偏差为三分之一左右桩径，所以，一般建议应对承台桩控制在八十毫米左右；并且，要根据实际的情况，进行具体调整。当然，当桩位的偏差范围能够满足规范设计的要求，只是代表桩基本身验收合格，对于承台整体偏差和其它的偏差现象，我们必须根据实际情况，另行处理，对于这类情况，我们有几种方法可以解决，一是可以增加承台刚度，二是可以加大拉梁的刚度和配筋的数量和强度，并且根据具体的情况，进行相应的处理。
5 公路桥梁桩基基础设计和施工技术分析
根据公路桥梁类型的不同和地质结构的差异，经常会遇到很多的异常情况，就需要我们根据具体的情况，仔细分析，采用妥善的方法进行解决。
5.1 桩基承载力不达标分析
对于桩基承载力达不到标准的情况，可能有两种原因，一是地质报告有误，桩实际承载力大于计算值，这就必选先做试桩确定合理的承载力和桩长，二是可能由于土层地质原因，譬如，在公路桥梁的建造过程中，饱和砂土产生的孔隙水压力使得桩基无法深入，这就需要我们从施工方式和措施上进行解决；我们首先要制定合理的施工工序，比如说，对跳大，要保证先期施工的桩产生的水压力消失以后再进行下一根桩的施工，其次对静压力桩来说必须要选择有足够压力的施工机械，避免抬机现象出现；此外，我们可以采用引孔的方式，设置排水孔等措施尽量减少孔隙水压力。
5.2 桩基土层选择设计和施工分析
在公路桥梁桩基基础的设计和施工过程中，针对一些地区的土层比较潮湿和具有粘性，受到地下水或是气候条件的影响，使得土层的载重力较小。因此，我们就需要增加地基基础的强度，减少土层的沉降行，可以使用强度较高、稳定性能好的土进行代替处理。为了将地基的强度进一步的提高，我们可以使用夯实碾压的办法，来增强地基的强度，进而达到对地基中的松软的土进行夯实或是碾压的目的。使用这类方法可以最大化的减少工程完成后的地基沉降，保证工程质量。
一般来说，采用化学的处理方式主要是往土体里面加人水泥浆、丙烯酸按、碱液凝固剂等等这些可以固化的化学物质，在桩基土层的设计施工过程中，把这些可以固化的化学物质加入之后，可以和水或是土层发生化学反应，使得土壤变得较为坚硬，可以很好的改善土壤的硬度，使得原本不可以施工或是不达标的施工基础得到改善。例如，在公路桥梁桩基基础需要建在膨胀性土层上时，设计和施工人员就可以使用石灰来和膨胀土层中的亲水物质发生化学反应，进而达到改善膨胀土质的目的，加强了原有土层的承载力和硬度，对桩基的施工有很好的帮助。
5.3对桩基管桩裂缝处理的分析
由于预应力管桩强度大、制作周期短，比预制桩节省材料等优点，得到了广泛的应用，但也有受剪能力差的不足之处，在工程实践中，由于偏差或是挤土等原因经常会使管壁产生裂缝而影响质量。因此，我们对此类桩，要采用先纠正偏差再进行灌心处理，使得裂缝部位的传力通过灌心部分进行传递，最终经过静荷载试验的检验，一定要在管桩的实际施工中一定要注意垂直度的控制，因为管桩的抗剪能力差。才能保证工程的质量。
结束语：社会经济的巨大进步，也带动了公路桥梁项目的发展，本文主要从公路桥梁桩基基础的设计方面进行分析，从桩基基础的承载力设计、静荷载试验、偏差纠正等进行了具体的分析，提出了在桩基设计中需要注意的问题，只有我们根据工程实际，不断地进行可续的研究和设计，才能保证工程的质量，更好的造福于社会和人民。
参考文献：
[1]刘新河 王泽 《浅析桥梁工程桩基基础设计》 山西 山西晋城出版社 2011
[2]周萌 韩信 《对公路桥梁桩基基础设计的几点看法》 郑州 中原杂志出版社 2009
一、安置工程分步推进
今年我们抓紧实施安置工程，我们既要落实已建设好的安置点的安置，同时又要紧抓安置房工程的建设、进度、质量和安全，应该说工作量大任务重，具体情况为：
1、双亭安置点（地块出让价1030万元），安置亭东、亭西二个居委会47户住房困难户。安置地块位于本街道亭东村，太平路以西，总用地面积6808平方米，总建筑面积9608平方米，可安置套数78套。
今年主要做了安置住房困难户的交房、物业管理的核准、物业和物经用房的移交、部分车库的用电申请、工程联系单的核实，安置房工程审计（审计已报审计局），安置房工程综合验收，安置房土地总证和房产总证（房产总证手续已报送县房管局）。
明年主要做好商品房交易手续，以及各安置户的“三证”手续办理，与亭东和亭西的结算。
2、张娄安置点（地块出让价1405万元），安置张娄村近100户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、镇东路以东，总用地面积12921平方米，总建筑面积18242.76平方米，可安置套数134套。
今年主要做了完成场外工程施工及验收，通过规划、避雷、消防、园林绿化、用电等验收，同时做了材料归档、房屋面积实测、小区地形图测绘、地名申报，落实物业管理单位（挂靠天欣物业，以后由张娄村管理）等，并通过了竣工验收（质量监督报告已出，目前正有备案），工程审计已报送县审计局。预售证已在办理，物业预审已报县房管局物业科，入网许可手续已整理好等物业预审同意后就可办理。
十二月份计划做好预售证办理，并落实困难安置户的安置，明年计划做好综合验收（房管和商贸三产），土地总证办理，房产总证办理，余房拍卖等等工作。
3、蜀阜安置点（地块出让价1200万元），安置蜀阜村近120户住房困难户。安置地块位于兴华路以北、规划道路以东，总用地面积16061平方米，总建筑面积20662.3平方米，可安置套数161套。
今年主要做了抓工程质量、进度、安全，目前主体工程已全部完成，外墙和内墙粉刷已基本完工，还申请办理了抵押贷款1000万元，场外工程的设计和规划审批已完成，公配房位置和套型图已定。
计划在年内完成场外工程的预算编制，落实场外工程的招标，如时间允许可进行公开招投标工作。明年主要是做好场外工程以及各类验收和预售安置工作。
4、湖门安置点（地块出让价2026万元），安置解放、华舍、湖门等三个村近130户住房困难户。安置地块位于华齐路以南、马宅路以东，总用地面积19096平方米，总建筑面积26898.26平方米，可安置套数200套。
今年主要做了地块通过高压线的市电力局审批，用电配套协议签订，临变审批安装，规划定线放样，围墙砌筑，质监、安监、施工许可证等手续，已基本完成打桩，其中三幢完成基础工程。
明年抓紧工程进度，质量，安全，力争按计划完成，并完成场外工程。
二、危桥重建加快实施
目前街道危桥主要三座。其中：①四六长桥，桥长57米，跨径总长40米（单孔跨），刚架拱，桥梁宽8米，桥面净宽7.5米，建于1980年，桥东承台加固柱桩开裂，承台左侧开裂外倾，有倒塌危险，承台与桥面有桥头跳车，桥面破碎，桥栏破损。②西岸桥，桥长33米，跨径总长20米（单孔跨），刚架拱，桥梁宽7.6米，桥面净宽7米，建于1980年，华舍方向承台的墩台帽竖向裂缝，肋翼板裂缝，华舍方向承台严重开裂，凸肚，坍塌危险。③华西桥，桥长14米，跨径总长6米（单孔跨），石拱，桥宽8.5米，桥面净宽8米，建于1980年，大西庄方向桥台拱圈严重开裂，桥面横裂缝，桥台凸肚，基础下沉，拱圈条石开裂。
四六长桥等三座危桥均建于华舍街道镇西公路上，由于镇西公路附近的村庄及厂房的交通是通过此路来出入的，要开展三座桥拆除重建工作受交通出入的制约，待西边村庄接外道路打通后（如稽山路，杭金衢边接线等）就能疏导交通，便于桥梁重建，但届时也不能两桥同时开展，否则，两桥之间的村庄和企业的车辆就无法进出，所以经专家多次会诊，认为先加固四六长桥，重建西岸桥，然后再建四六长桥的方案最为有利。到目前为止，工程进展情况为：
1、四六长桥和西岸桥地质勘察已委托浙江有色建设工程有限公司，该工作已于10月份完成。
2、四六长桥和西岸桥重建施工图设计已委托越州建筑设计院有限公司编制，（包括临时便桥施工图），目前已完成施工图。
3、今年我们多次邀请专家，现场论证，研讨重建和加固方案，于9月25日确定了对四六长桥和西岸桥的加固办法，目前加固方案已在设计。
4、在桥两端增设交通标志，对桥梁实施限载5吨，限速10KM/小时。
5、已联系依桥而过的自来水管、热电管、邮电线等等管线单位进行现场踏看，落实移位方案。(其中自来水管、热电管即将动工)
6、联系交通局，对大西庄与杭金衢连接线的接口处的临时工棚的拆除问题，并对接口处的道路平整硬化，保证较大车辆的通行，缓解镇西公路的车流量压力，为下阶段重建西岸桥和四六长桥，疏导西边村庄内的车辆进出打好基础。
7、我们专门派员定时、定位进行桥梁观察，及时掌握桥梁外观状况，同时多次对桥面进行沥青修补。
8、四六长桥和西岸桥的初步设计已完成，正在申报扩初批复。
下阶段工作计划：①农历年底完成四六长桥和西岸桥改造工程的各项手续报批，施工图送审，工程预算编制，招投标工作，大西庄与杭金衢边接线的接口疏通工程。等自来水管和热电管移位后实施加固工程。②明年上半年实施西岸桥和四六长桥的重建，以及桥梁上的管线移位。
三、基础设施抓紧修缮
随着县城建设的步伐加快，华舍街道作为县城的重要组成部分，更是首当其冲，责无旁贷，城市建设的任务也相当重。
一年来，主要做了以下几项工程：①柯西道路维修工程。为改善华舍街道范围内的部分道路路面破损问题，多次修缮，今年累计投资约5万元在街道范围内主要公路、桥梁进行了修理。②柯西道路的窨井盖修理以及清淤工程。③对城建监察队办公用房进行了装修。④多次组织对柯西范围内的红绿灯进行修缮，主要是山阴路与稽山路的交叉口，小佐路与群贤路交叉口等地方。⑤对华舍范围内的公交候车亭广告位进行了招租，并配合县“创卫”工作，对柯西候车亭广告面进行了公益广告面布置。⑤对工业园区内兴华路上的桥梁承台进行修缮。⑥投资32062元对集镇老区大路里的排水问题进行了改造并硬化了道路。⑦投资23900元对老卫生院边的河坎及道路进行了修缮和硬化。
年底及明年，计划做好四项工程：①组织一次街道范围内路灯维修工作，年内完成进行一次检修，明年初对柯华路上的路灯进行改造。②柯华路华舍段的公交候车亭改造工程。③街道范围内的桥梁承台下沉修缮工程，主要是柯西工业园区内的小佐路和山阴路。④外来人口公寓建设工程。
四、征地任务抓紧落实
积极配合县城建设向北推进，努力做好各项工程的征地、拆迁等工作。如柯袍二期征地任务重、难度大，一方面及时下村调查核实，另一方面到农民家听取意见，联同村委与村民沟通、协商，目前已完成该工程征地工作和农户拆迁工作。稽山路北段等工程，我们多次下村商讨，做通工作，使该项工程得以顺利实施。
五、城建监察有序开展
由于近几年来，违法违章苗头日异猖獗，街道党工委、办事处十分重视，多次研讨办法，决定组建绍兴县城建监察大队华舍中队。强化了华舍城建监察队伍，调整了新的办公地点，充实了新的监察人员和设备，经过一段时间的运行，各项工作有序开展，开了一个好头。全年共查处各类违法建造行为227起，发出责令停建和限期拆除通知208份，拆除违法建筑面积累计约8367平方米；在集镇范围内共清除各类违章广告牌58块，清理破损横幅220余条，没收和清理非法广告张贴物4000余份；整治违章占道经营行为410余起。
1、集中力量对华墟废品市场进行重点整治。针对华墟废品市场集中，存在乱搭、乱堆、乱放现象，严重影响附近居民正常生活这一问题。5月23日起，街道城监中队经实地踏看和调查，对该市场进行了一次集中整治；此次整治历时20多天，整治对象20余户，追回被占土地面积约23亩。
2、全力以赴投入创建活动。为配合上级迎接创“省级示范文明县城”工作组的考核，从6月27日到6月29日，我队积极投入全部人员采用定点检查与流动巡查的方法对柯西工业区太平路、千梭路占道摆摊；聚贤小区门口稽山路上马路市场；兴越小区南大门占道摆推、华墟村沿街商铺及原废品收购点一带占道堆放杂物；亭东、亭西沿街商铺及临时摊点等问题进行集中整治，此举为创卫活动扫清了障碍。
3、对市长热线反映强烈的兴华路、永兴路街面市容和扰民问题，我队每天派出3名队员值班到下午6点，落实了对该地段的长效管理制度，确保了附近居民的正常生活和道路畅通。
4、整治、规范人力三轮车停车秩序。针对人力三轮车乱停、乱放现象已严重影响街道各主要道路正常通行的现象，结合周边群众和市长热线反映情况，城监中队采取因地制宜的方法对人力三轮车的停车位进行重新划定。此次整治从7月28日起，历时20多天，对全街道现有100多辆人力三轮车采取车辆登记、车况审核、证照查验、制定停车规定等程序进行，先后对85辆合格车辆发放停车证，规范了停车秩序。
5、积极抓好控违工作，特别是拆迁地块及两湖区域。拆迁地块的群众，由于受利益驱动往往会出现突击违章建造的苗头。作为我街道重点拆迁的人利村和上午头村被各级广泛关注；为杜绝该地块违章搭建，街道党委、办事处领导高度重视，街道城管办领导会同城建中队第一时间制定落实日常巡逻制度，同时派出巡逻组每天上、下午不定时的进行巡查；深入村落小巷，挨家挨户走访，做到心中有数；通过做群众的思想工作，起到相互监督，举报建章方法，做到点面结合，有效控制违章。
6、加强工作。一年来，我们始终把受理群众来信、来访、来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径，认真组织实施。中队制定“来人、来电和登记表”，登记群众反映的问题，专人负责接待，及时解决群众举报问题。今年，中队共处理群众来信、市长热线反映问题59件，接听处理群众举报电话121个，群众满意率达95%以上。
明年，我们主要是切实做好控违工作。我们将加大城建监察执法力度，积极查处违章建筑,做到专人巡察,定期汇报，及时掌握那些违章建筑苗头，遏制那些想动工或正要动工违章建筑的发生。
六、线上业务注重服务
1、各项手续办理。一年来，共为32户居民住房困难户购买县经济适用房办理街道初审手续；办理大西庄、小赭等村级外来务工人员公寓的规划定点手续；帮助村（居）办理了临时物业用房等手续（如小赭、西周、华墟等等）。在各项手续办理中我们做到随叫随到，对于街道审批的我们能在第一时间办妥的就立即办妥，如要到县局去办理的，我们及时向县局汇报，争取最大支持。
【关键词】桥梁；监控系统；水准网测量
一、桥梁基本概况
海儿洼大桥位于宣大高速公路五虎山的山区段。宣大高速公路是河北省建成的第一条山区重载公路，是国家“九五”重点公路建设项目。西起阳原县北梁与京大高速公路相连，东至宣化县小曼岭与京张高速公路相连，是晋煤外运与山西北部地区通往北京及东北地区的重要通道。
宣大高速公路设计里程127.023公里。起点桩号为K142+360，终点桩号为K269+383。海儿洼大桥中心点里程桩号为K169+506，全长191.6m，2000年12月份竣工通车。桥梁设计组合跨径为14米+138米+10米+2×8米，主体全长178米，主跨结构为预应力混凝土组合桁架拱桥。组合桁架下弦杆为二次抛物线，矢跨比为1/6，桥梁横跨一条陡峭山谷，桥高达69米。
二、桥梁历史病害及维修监管概况
2003年底对该桥检查中发现：上部承重：竖杆斜杆出现多条横向裂缝，多条裂缝达到40cm-80cm，部分裂缝贯通，个别竖杆现浇段混凝土被严重压碎、露筋，个别杆件根部出现龟裂。全桥杆件湿接头大部分存在干缩裂缝。上部一般承重构件：某排竖杆处存在顺桥向裂缝2条，长度达到4米和5米，宽度为0.25毫米；距实腹段约5米处存在2条长5米，宽0.15毫米的纵向裂缝。
2004年对该桥病害进行了加固处理，加固效果良好。
2006年底对该桥检查中发现上部重要承重构件部分缺损程度标度达到较严重，缺损对使用功能影响重要，缺损发展较快。再次进行加固处治。
2007年经专家论证后，该桥安装了健康监测系统，2009底正式交付使用。
2011年底对该桥加设了水准网高程测量观测。
三、健康监测系统的使用情况
（一）健康监测系统简介
海儿洼大桥健康监测系统监控中心建设主要包括硬件设备建设和软件开发两部分。
硬件设备主要包括软件系统所要求的服务器、工作站计算机及相关辅助设备如光端机、交换机等。软件系统是海儿洼大桥健康监控系统的核心，软件系统主要完成对大桥外站采集数据的接收、处理，统计分析和对大桥现状的评估。
（二）软件系统结构说明及健康监测点位布置
海儿洼大桥健康监测系统软件设计中除了采用常用的C/S（客户/服务器）结构之外又新增加B/S（浏览器/服务器）结构，以方便远程授权用户通过INTERNET访问大桥健康状况。
C/S功能模块主要包括静态监测模块（DataUI.exe）、动态监测模块（Bridge.exe）、健康安全评估模块（DataUI.exe）三大部分。
B/S模块共包含5部分：桥梁实时监控、特征值分析、相关性分析、桥梁评估及其它、大桥概况。
健康监测点位布置
本系统共设置测点101个，其中静力测点66个，动力测点32个，环境量测点3个。详见图2-3。
图2-3
（三）健康监测系统的管理
由专业桥梁工程师负责监控中心的日常事物。24小时专人值守，根据监测系统的运行情况，随时掌握监控中心状况，确保系统运转正常，每天及时填写好系统监测日志。当系统发生报警或其他特殊事件发生时，要及时查看相应的敏感数据参数的变化情况，并详细地记录信息于系统监测日志。 每月出据一份桥梁健康状态评估报告，包括关键评估指标的监测情况、特殊事件的发生等。每一季度要出据一份桥梁模态分析报告，对桥梁进行一次整体模态分析。每年由专业桥梁工程师对桥梁进行一次综合评估，出据完整评估报告，报送管理处。
四、水准测量监测系统使用情况
2011年底由于海儿洼桥结构特殊，设计缺陷较为明显，该类型桥梁在其它地区使用中，曾出现较多病害，因此我们把海儿洼桥作为重点中的重点来管理，对该桥的技术状况进行密切关注和跟踪，在日常巡查，经常检查，定期检查，特殊检查以及健康监测系统的基础上，对该桥加设了桥面水准网高程测量观测，主要测量桥面纵向线形的变化。
考虑不影响通车选择测设点位置，双向车道外侧的：跨中、1/4拱圈处、1/8拱圈处、拱脚处、桥头1处共18个测点。如图所示：
根据已有的两个基准点，利用精密水准仪与全站仪，参照海儿洼健康检测系统的温度，定期对桥梁构造物上的观测点进行监测，测量出观测点的相对高程值与坐标值。观测期一般一周两次，每月至少四至五次，如果桥梁变形不趋于稳定或是病害比较严重等特殊情况，进行加密监测。具体观测内容：桥面桥面线型、垂直位移。对所测数据进行复核、修正并绘制成曲线图表，与历年数据进行比较，以此作为桥梁管理、维修加固方案的重要依据。
第二条本条例所称市政设施系指城市道路、桥涵、排水、防汛和道路照明设施。
第三条在苏州市区和县级市、镇的建成区内使用和维护、管理市政设施的，必须遵守本条例。
第四条苏州市市政设施行政主管部门对全市市政设施进行统一监督管理；各县级市、区市政设施行政主管部门对辖区内的市政设施进行统一监督管理。
城市规划、公安、工商行政、环保、邮电、供电、交通、绿化等部门应当按照各自的职责，协同市政设施行政主管部门实施本条例。
第五条市政设施行政主管部门主要职责：
（一）贯彻执行有关市政设施管理的法律、法规；
（二）协同规划行政主管部门编制城市市政设施的专业规划；
（三）负责市政设施的维护和管理，受理人民群众的批评意见；
（四）制定市政设施的技术标准和操作规程；
（五）制定、实施有关科技进步和人才培养目标。
第六条市政设施建设和维修养护的资金，按照国家有关规定和标准列入地方财政预算。经有权部门批准，可以组织社会集资，接受海内外团体及个人的捐赠，以及利用外资。
第七条任何单位和个人都有依法使用、保护市政设施的权利和义务，对违反本条例、损坏市政设施的行为有权制止、检举和控告。损坏城市市政设施的，由损坏者承担赔偿责任，其赔偿费由市政设施行政主管部门按照市政工程定额和实际损坏情况核定。对维护市政设施作出显著成绩的单位和个人，由市政设施行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章城市道路管理
第八条城市道路包括车行道、人行道、隔离带、广场、公共停车场及其附属设施。
城市道路管理范围以道路规划红线或由城市规划行政主管部门划定的建筑线为准。
第九条新建、改建、扩建城市道路，建设单位必须持规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》及工程设计文件报市政设施行政主管部门备案。
工程竣工后，市政设施行政主管部门应当参与验收。验收合格后，由交付单位将工程设施、有关技术基础资料及时移交市政设施行政主管部门管理。
对交付使用的新建、改建、扩建的市政工程设施，交付单位应当履行国家规定，按照合同内容，实行质量保修责任。
第十条市政设施管理部门应当加强对城市道路的巡视查勘，及时养护维修，保障其功能完好。
养护维修作业现场必须设置明显标志和采取安全措施，保障行人、行车安全。养护维修工程质量必须符合有关的技术标准和规范。发现道路窨、边井盖及路名牌等附属设施缺损时，应当立即补缺、修复或者采取安全措施。
城市道路（含其它市政设施）维修作业车，使用经公安交通管理部门核准的统一标志，维修作业时在保证交通安全畅通的情况下，可以不受行驶路线、行驶方向的限制。
第十一条与城市道路连接的专用道路和建设单位自建的道路由产权单位负责养护维修，市政设施行政主管部门予以监督。无养护维修能力的，可委托市政设施管理部门养护维修，所需费用由产权单位承担。专用道路和建设单位自建的道路，与社会共用的，产权已交市政设施管理部门的，由市政设施管理部门负责养护维修。
第十二条城市道路上禁止下列行为：
（一）堆放易燃、易爆、有毒、恶臭、易扬的物品及垃圾等废弃物；
（二）封闭、占用道路、广场和市政留用空地建造永久性建筑物、构筑物；
（三）损毁窨、边井盖等道路附属设施；
（四）搅拌水泥砂浆、混凝土及其他拌合物；
（五）擅自在人行道上开设车行坡道或开辟进出单位道口；
（六）在路面埋设地锚，进行焊接、切割、破碎金属、抛卸重物等作业；
（七）其他损坏、污染、侵占城市道路设施的行为。
第十三条任何单位和个人不得擅自占用城市道路及其设施。
因特殊情况确需临时占用城市道路的，必须向市政设施行政主管部门和公安交通管理部门提出申请，经审批同意后，公安交通管理部门凭双方批准文件和收费凭据核发《临时占用道路许可证》。
第十四条经批准临时占用城市道路的期限不得超过三个月。临时占用城市道路的，必须设置防护设施，悬挂《临时占用道路许可证》。占用期满，应当将路面清理干净，恢复城市道路的原状，损坏的应当修复赔偿，并向发证部门申请查验后注销《临时占用道路许可证》。需要继续占用的，应当办理延期审批手续。
第十五条需要在城市道路上破路立杆、设亭、安置交通设施、设置垃圾箱、移建公交站台和社会车辆候车站的，报经市政设施行政主管部门会同公安交通管理部门审核批准，市政设施行政主管部门必须在七日内作出是否批准的决定。
第十六条新建、改建、扩建的城市主要道路，竣工后五年内不得开挖，大修的道路三年内不得开挖。因特殊情况非开挖不可的，必须经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审核后报同级人民政府批准，并加收一至三倍的路面修复费。
第十七条需要挖掘城市道路的单位和个人，应当持城市规划行政主管部门签署的《建设工程规划许可证》和相关的设计文件到市政设施行政主管部门办理道路挖掘审批手续，并经公安交通管理部门审核同意；向市政设施行政主管部门领取《开掘道路许可证》。
第十八条经批准挖掘城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）在挖掘现场悬挂《开掘道路许可证》，按证实施，不得擅自变更；
（二）挖掘现场设置交通安全护栏，夜间设置安全警示灯；
（三）横穿主干道的挖掘施工，必须在夜间进行，挖掘单位应当配合公安交通管理部门维持交通秩序；
（四）挖掘施工与地下相邻管线设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报请有关部门处理；
（五）挖掘道路遇到测量、文物保护标志等设施时，应当报告其主管机关并及时采取保护措施，不得移位、损坏、填没；
（六）挖掘路面所产生的渣土，施工单位必须及时清运干净。
第十九条电力、电讯、煤气、给排水等地下管线突然发生故障，急需挖掘道路抢修的，可先行施工，但必须及时向市政设施和公安交通管理部门报告情况，并在二十四小时内补办审批手续。
第二十条市政设施行政主管部门应当在规定的期限内组织安排路面挖掘工程的修复与验收，注销《开掘道路许可证》。
道路修复必须在三在内完成。纵向挖掘道路超过三百米的应当分段施工，七日内修复。
第二十一条超重车、铁轮车、履带车因特殊情况必须通过城市道路的，应当报经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门批准，在商定采取必要的措施后，按公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第三章城市桥涵管理
第二十二条城市桥涵包括桥梁（含立体交叉桥、过街人行桥、城市道路与铁路两用桥）、涵洞、地下通道及其附属设施。
城市桥涵管理包括桥涵前后及河道上下游各三十至六十米范围内的设施和构筑物。
第二十三条市政设施管理部门应当观测、检查桥涵内部结构的变化情况，及时维修，保障通行安全。
桥涵损坏影响通行安全时，市政设施行政主管部门应当告知公安交通管理部门，立即设立危桥（涵）标志牌；严重影响通行安全时，市政设施行政主管部门应当采取封桥（涵）措施，会同公安交通管理部门联合封桥（涵）通告，组织危桥（涵）抢修。如需断航，应当向港航监督管理部门申请断航通告。
对各类古桥的维修与改建，应当遵循安全第一、保持风貌、原样修复的原则。属于文物保护单位的古桥，其维修方案应当报经文物管理部门批准。
第二十四条车辆、船只通过桥涵，必须遵守下列规定：
（一）对设有限载、限高、限宽、限速标志的，应当按标志规定行驶；
（二）装载超重、超高大件或易燃、易爆物品的机动车辆过桥涵时，应当事先向市政设施行政主管部门和公安交通（或消防）管理部门申报，经批准并采取安全防范措施后按指定时间、方式通过；
（三）船只在桥梁下通过时应当谨慎行驶，不得碰撞桥梁设施。损坏桥梁设施，肇事者应当主动、及时向市政设施行政主管部门和港航监督管理部门报告，以便及时维修；
（四）除摩托车外，其他机动车辆不得在石板桥上通行。
第二十五条在桥涵设施管理范围内，禁止下列行为：
（一）在桥面上停车（交通管制等特殊情况除外）、试刹车；
（二）利用桥梁设施设置广告和进行牵拉、吊装等作业；
（三）在重要桥梁设施上架设压力在0．4兆帕以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（四）刺划、砍击桥涵和拆毁、移动桥涵标志牌、铭志牌；
（五）搭建妨碍桥梁使用和养护维修以及景观的建筑物、构筑物；
（六）在桥梁引道、边坡挖坑取土，倾倒垃圾等废弃物；
（七）擅自在桥涵构件上钻孔打眼、铺设管线；
（八）擅自在桥下停泊船只、装卸货物。
第二十六条需要依附桥涵铺设管线和临时占用非交通桥孔堆放物品、施工作业、停放车辆、停泊船只的，必须报经市政设施行政主管部门审核批准。
第四章城市排水设施管理
第二十七条城市排水设施包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、排水沟渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。
第二十八条城市排水设施应当保持完好、畅通，机电设备运转安全正常。
排水设施堵塞或损坏的，市政设施管理部门应当及时疏通维修。
第二十九条在城市规划区范围内直接或间接使用排水设施的单位、个体经营者，必须向市政设施行政主管部门申领《排水许可证》，接受城市排水许可管理。
第三十条在《排水许可证》有效期内，排水条件有下列情况需要变更时，排水者必须提前十五天向市政设施行政主管部门办理排水变更登记手续：
（一）日排水量增加20％以上；
（二）排水方向、方式，排水口位置高程发生变化；
（三）主要污染物种类变化或浓度增高、排水水质发生变化。
第三十一条因工程施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，必须向市政设施行政主管部门申领《临时排水许可证》，并交纳排水设施维护保证金。临时排水不得超过规定期限，需要延期的，必须办理延期手续。工程施工完毕，施工单位必须将临时接管设施拆除，恢复原状。
第三十二条新建、改建、扩建的排水管道，必须实行雨污分流，暂不具备分流条件的，应当按照市政设施行政主管部门的要求，在规定的时间内实现雨污分流。
第三十三条向城市排水设施排放污水，应当达到国家规定的水质排放标准。市政设施排水监测部门应当实施对排放水质的检测与监督，禁止含有下列有毒有害物质的污水、废水排入城市排水设施：
（一）易燃易爆、腐蚀性、挥发性、放射性的废水；
（二）与酸、碱类物质作用后能反应产生有毒有害物质的废水；
（三）能在管道内形成胶凝体、凝固体、沉积物等的废水；
（四）其他有危害居民及工作人员健康的各种有机、无机废水。
第三十四条禁止下列有损于城市排水设施的行为：
（一）擅自在排水管、沟上凿洞接管排水；
（二）在污水倒虹管两侧各五米内抛锚、停泊船只；
（三）向排水沟渠、窨（边）井、出水口投放火种，倾倒有毒有害、易燃易爆等废弃物品；
（四）掩盖、阻塞和占压、移动排水设施及其标志；
（五）在排水管线上种植（草坪、地被、浅根性树种除外）、堆料、挖砂、取土、搭建建筑物；
（六）其他损害排水设施的行为。
第五章城市防汛设施管理
第三十五条城市防汛设施包括防汛堤岸、河坝、防洪墙、排洪道、节制闸、排涝泵站及其附属设施。
第三十六条市政设施行政主管部门应当加强对防汛设施的巡查和维护，确保防汛设施的正常运转。
第三十七条禁止在防汛设施范围内设置任何障碍物。新建、改建、扩建防汛设施，必须符合国家规定的防汛标准和防洪要求，并报经市政设施行政主管部门和城区防汛主管部门审核同意。
第三十八条在防汛排水期间，来往船只应当听从泵闸管理人员的指挥调度，不得强行通过。水闸、泵站两端各五十米内不得停留、依靠船只。
第六章城市道路照明设施管理
第三十九条城市道路照明设施包括城市道路、桥梁、广场、不售票的公园和公共场地等处的照明设施。
第四十条市政设施管理部门应当加强对城市道路照明设施的养护维修，保持照明设施的整洁、完好，亮灯率不低于95％。
第四十一条新建、改建道路照明设施，必须符合国家有关标准规范，经市政设施行政主管部门验收合格后交付使用。
第四十二条非市政设施管理部门管理并已投入使用的道路照明设施，由产权单位或经营者负责维修管理。无维修管理能力的，可委托市政设施管理部门维修管理。
第四十三条厂（矿）或者其他单位投资建设的道路照明设施，需移交市政设施管理部门维修和管理的，必须报经市政设施行政主管部门审核批准。
第四十四条禁止下列有损于城市道路照明设施的行为：
（一）擅自迁移、拆除道路照明设施；
（二）擅自在路灯杆线上设置灯箱、标牌、横幅等广告；
（三）擅自接用路灯电源或接装其他电器设备；
（四）擅自扩延照明范围和变更照明设施；
（五）在路灯设施周围挖坑取土，违法建筑，堆放物料；
（六）其他有损于照明设施的行为。
第四十五条因工程建设和其他原因需要迁移、拆除道路照明设施的，必须报经市政设施行政主管部门批准。
第四十六条因工程建设或其他原因需要接用路灯电源和占用路灯线杆的，必须报经市政设施行政主管部门批准。
第七章法律责任
第四十七条对违反本条例的行为，由市政设施行政主管部门给予行政处罚。
第四十八条违反本条例第十二条（其第一项除外）、第二十五条、第三十四条、第四十四条规定的禁止行为之一的，责令限期改正或者承担清除的费用，赔偿修复费，并可按照下列标准处以罚款：
（一）情节轻微，或造成一百元以上一千元以下损失的，处以一百元至五百元罚款；
（二）情节一般，或造成一千元以上五千元以下损失的，处以五百元至五千元罚款；
（三）情节严重，或造成五千元以上损失的，处以五千元至二万元罚款。
违反本条例第十二条第一款规定的，由市政设施行政主管部门会同公安交通管理部门予以处罚；违反本条例第三十三条规定的，由市政设施行政主管部门会同环境保护行政主管部门予以处罚。
第四十九条违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条规定的，责令限期改正或者承担清除的费用，赔偿修复费，并且可以按照下列规定处罚：
（一）占用和挖掘城市交通干道的，处以五百元以上、一万元以下罚款；
（二）超面积、超期限占用城市道路的，对超过部分加收一至二倍的城市道路占用费；
（三）超面积、超期限挖掘城市道路的，对超过部分加收一至二倍的修复费；
（四）造成城市道路损坏的，加收二至三倍的修复费。
第五十条违反本条例第二十四条、第二十六条规定的，责令立即改正，造成损失的应予赔偿，并处五十元以上、一千元以下罚款。
第五十一条违反本条例第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，责令限期改正，补办手续，造成损失的应予赔偿，并处五百元以上、五千元以下罚款。
第五十二条违反本条例第三十七条、第三十八条规定的，责令立即停止，补办手续或限期清除，造成损失的应予赔偿，并处一百元以上、一千元以下罚款。
第五十三条违反本条例第四十五条、第四十六条规定的，责令立即停止，补办手续，造成损失的应予赔偿，并处五十元以上、二千元以下罚款。
第五十四条阻碍市政设施管理人员依法执行公务或谩骂、殴打市政设施管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；也可以直接向人民法院。对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第五十六条市政设施管理人员执行公务，应当出示统一制发的行政执法证件。
第五十七条市政设施行政主管部门、管理部门和管理人员应当严格遵守本条例，尽职尽责，恪尽职守，如违反本条例有关规定的，要追究领导和直接责任人的责任；对、、、贪污受贿的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章
第五十八条苏州市行政区域内的苏州工业园区和各开发区、度假区、保税区适用本条例。
第五十九条本条例自公布之日起施行。
附：苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市市政设施管理条例》的决定
（1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准1997年11月15日公布施行）
决定
苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《城市道路管理条例》，结合本市具体情况，决定对《苏州市市政设施管理条例》作如下修改：
一、第四十七条修改为：“对违反本条例的行为，由市政设施行政主管部门给予行政处罚。”
二、第四十八条修改为：“违反本条例第十二条（其第一项除外）、第二十五条、第三十四条、第四十四条规定的禁止行为之一的，责令限期改正或者承担清除的费用，赔偿修复费，并可按照下列标准处以罚款：
“（一）情节轻微，或造成一百元以上一千元以下损失的，处以一百元至五百元罚款；
“（二）情节一般，或造成一千元以上五千元以下损失的，处以五百元至五千元罚款；
“（三）情节严重，或造成五千元以上损失的，处以五千元至二万元罚款。”
【关键词】桥梁；工程；项目管理
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
近年来我国的经济发展迅速，在经济的推动下，我国的桥梁工程得到了前所未有的发展。连申线是江苏省有史以来最大的水上交通工程，如皋段桥梁共16座，总造价为3.7亿元，合同期为20个月。桥型以细杆拱桥和连续箱梁桥为主，工期紧任务重，安全风险高，使项目管理工作极具挑战性。
桥梁工程项目管理不仅能使桥梁工程得到更好的发展，而且推动了我国的交通行业的进一步发展，因此，对桥梁工程项目管理的研究具有重要意义。
二、桥梁工程项目管理概述
由于桥梁工程建设自身所具有的复杂性，因此，对其实施项目管理。而所谓的桥梁工程项目管理，就是从事桥梁工程管理的单位、部门、企业，受到桥梁工程建设项目的业主委托，进而对桥梁工程建设的全过程以及各个阶段进行专业化的、科学的管理活动，并为桥梁工程的建设提供一些列的服务活动以保证桥梁工程项目能够顺利完成。
对桥梁工程进行项目管理的管理方位主要包括帮助桥梁工程的业主，主要是政府部门进行工程建设的前期策划，经济分析以及专业性的评估与投资分析。然后组织人员对桥梁工程建设的设计方案进行评审，进行设计优化。在工程的建设过程中也要对每阶段的工程建设情况，包括施工进度、安全、质量、材料采购、设备采购等进行监管。在工程完成后，要进行桥梁工程的竣工结算和工程决算，并处理相关的工程验收问题。
在桥梁工程的项目管理中，最为重要的两个管理程序就是质量与成本的控制，因为这两项直接决定了桥梁工程的使用价值与经济效益。因此，桥梁工程的项目管理要特别注意这两项管理程序。桥梁工程项目管理工作要点就从领导决策的重要作用、施工人员素质、工作氛围、竣工总结等项目管理的几个方面抓起，只有提高桥梁施工项目的管理水平，才能创造更好的经济效益和社会效益。
三、道路桥梁工程建设项目管理的方法
1、建立项目经理责任制
对于桥梁工程建设项目管理来讲，其核心是实施项目经理责任制，项目经理责任制是项目管理工作的保证，是项目管理目标实现的具体保障和基本条件，是项目经理的工作原则，也是评价项目经理管理绩效的依据和基础，同时是项目管理区别于其他管理模式的显著特点；是通过项目经理和项目经理部履行项目管理目标责任书，层层落实目标的责任权限、利益，从而实现项目管理责任目标的制度。
2、桥梁工程的项目建设上，项目经理是这个工程的中心建设工程项目经理指受企业法人代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表在工程项目上的代表人，为工程项目第一责任人，而且必须取得建造师执业资格才能上岗；其在工程项目施工中处于中心地位，起着举足轻重的作用，一个成功的项目经理需要具备的基本素质有：领导者的才能、沟通者的技巧和推动者的激情；他的工作是和整个工程建设项目紧密的联系在一起的，是组织管理成败的关键，应在投资分析、工程技术、工程管理等方面以及对桥梁建设行业特点有全面的了解；只有这样做才会保证整个工程项目的进一步协调与交流，才会确保桥梁工程项目管理的进一步发展。
3、桥梁项目建设的材料和设备的选择
桥梁项目建设是否成功的完成对项目建设材料和劳动力的要求，基于工程施工设备的选择的要求是在一定的基础上实行的，但是对项目工程建设来说，劳动力的选择和文化程度的选择也有很高的要求，但是在素质的要求上也是相当高的，应该避免那些素质比较低的项目施工工作人员。素质相对较低的施工人员会导致建设施工单位在信誉和形象上造成严重的损失。在项目工程的原材料选择上，应该采用没有招标底线方法的进行采购，确保建筑材料有很高的性价比，机械化设施的采用也是整个项目工程建设中的一部分，高性能的机械化设施对整个桥梁工程的质量和进程的速度都是不能忽视的因素，所以，对于机械化设施的选择上，监督管理制度是不能缺少的。
4、桥梁项目工程建设中对施工人员的约束制度
桥梁项目工程的建设对整个项目工程而言，也是非常典型的项目建设，在整体的桥梁项目工程施工建设中，应该合理的计划和明确的规定实施目标，这就要求我们管理层，和实行调控的工作人员进行具体的实施方案。所以，施工人员的积极性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制约并且提高施工人员的积极性。
四、桥梁工程项目管理面临的问题
1、桥梁工程项目施工难度大，建设工期短
我国桥梁建设任务非常繁重，许多桥梁工程正在紧张地施工建设中，还有很多桥梁在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，桥梁工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
2、不能严格遵守施工管理程序
第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。
3、资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病，由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，有的资料真实性、可靠性也不足。
4、企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生。
五、道路桥梁工程建设项目管理的措施
在道路桥梁工程建设项目的管理上要做好四大管理措施，即进度管理、成本管理、质量管理、安全管理；在管理的过程中，实际上就是将相关管理措施的原理应用于道路桥梁建设的实践当中。
1、进度管理
道路桥梁建设项目的进度管理是对道路桥梁项目建设过程中各种可能的进度影响因素进行预测分析后，对进度目标进行分析和论证；通过采用科学的进度控制方法和先进的控制手段来对工程项目的建设进度进行管理；通过各层次的计划控制系统及时反馈实际进度信息，并将实际进度信息与计划进度对比，分析两者的偏差；采取措施调整优化原计划，最终使项目按计划顺利完成。它的最终目标是确保项目按预定的时间投入使用，及时发挥投资效益。
2、成本管理
道路桥梁项目成本管理就是要在保证工期和质量要求的情况下，对建设项目所消耗的各项开支进行指导、监督、调节和限制，采取相应管理措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约；项目经理是项目成本管理的第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
实现项目经理责任制，成立以项目经理为第一责任人，组建由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门的成本管理领导小组，明确各级管理人员的任务和职能分工、权利和责任；实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险
3、质量管理
道路桥梁建设项目质量不仅关系工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全，要始终坚持“百年大计，质量第一”的原则；实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
在施工中，必须严格按照工程设计要求，施工技术规范、标准和合同约定组织施工；严把质量关，不得偷工减料，减少返工造成的浪费；对高填土下沉、软地基超限沉陷、沥青路面早期破损、路面不平、桥梁伸缩缝和桥头跳车、防护工程等质量通病制定预控措施，确保工程质量。
严把材料质量关，实行“承包人自检、监理抽检、质检站监督”的三级控制制度；所购材料应满足国家规范标准（含环保标准）和设计要求，其相关证明资料中必须包括材料合格证、质量保证书、码单、标牌、品质检验报告等；妥善保管所有进场材料、成品或半成品构件。
4、安全管理
安全生产工作，尤其是施工安全，是道路桥梁建设项目管理工作中一项重要的内容，要求参加工程建设各部门和有关单位对此高度重视，建立、健全安全生产组织管理体系，制定相应的制度与措施，对安全生产管理常抓不懈。按《交通部公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，配备专职安全生产管理人员，建立以企业法人代表是公司安全生产的第一责任人，项目经理为项目施工安全生产的第一责任人，建立、健全安全生产保证体系，成立安全生产工作组，制度详细的工程施工安全管理制度，安排落实施工安全措施，对安全工作负有重要责任。
六、结束语
桥梁是我国交通基础设施之一，也是使我国道路的得以畅通的保证，桥梁工程的项目管理是桥梁建设的关键所在，我们必须加强对其的研究，是我国桥梁建设达到更高的水平。
参考文献
[1]陆惠明,苏振民,王延树.工程项目管理[M].东南大学出版社,2009．
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[3]李少平,赵益,韩飞.公路桥梁工程造价管理与控制[J].山西建筑,2011.
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