一、加强思想锤炼，永葆共产党员的先进性
思想的先进性是保持共产党员先进性的核心和关键。参加工作以来，该同志坚持每年向党作思想汇报，在实际工作中学习和实践党的工作理论，使自己的思想始终与党中央保持一致，做到立场坚定，头脑清醒。特别是加入中国共产党后，该同志坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为行动准则，时刻对照和各项纪律规定规范自己的言行；认真学习党的十六大、十七大精神，并自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际工作中的问题。该同志十分注重党性修养，保持清正廉洁，严于律己，安于清贫，乐于奉献；只要工作需要，不分节假日，不计报酬，任劳任怨，今年配合全市会环境保障工作，上半年没有休息一个完整的双休，经常加班加点，圆满地完成了领导交办的各项工作任务。该同志牢记党全心全意为人民服务的宗旨，做好本职工作，努力为群众解答疑难；积极参与各项公益活动，在今年局机关党委组织的向袁才顺学习、支持抗震救灾等活动中踊跃捐款，进一步提高了自己的思想道德修养和党性修养。
二、坚持开拓创新，始终保持对城管事业的满腔热忱
热爱工作才能干好工作。自*年参加工作以来，该同志一直在综合材料这个又苦又累的工作岗位上坚守了六年。进入城管部门后，面对城市管理工作职能广、突击任务多、材料任务繁重的挑战，努力调整心态，以饱满的热情和追求创新的信念迎接每一份材料撰写任务。近几年，主要取得了以下工作成绩：一是广泛参与各类综合文稿撰写工作。从*年至今，每年参与起草全市城市管理工作总结、城市管理工作思路和要点、城市管理工作会议材料等全局性综合文稿；参与起草了向市委、市政府、市人大、市政协、市目标办等部门的各类城市管理工作汇报；参与起草了全市查违、广告亮化、绩效管理、执法队伍建设等工作会议材料，多次为李宪生、胡曙光、胡绪鵾、万勇等市领导撰写讲话稿；配合双创、环卫、市政、查违、亮化等业务工作，起草了各类专项材料。*年共撰写了60多篇综合文稿，约30多万字；仅今年上半年，就参与了10多个会议的材料起草工作，撰写了各级领导讲话材料、汇报材料30多篇，为局领导决策提供了重要的参考依据，对推动城市管理各项工作起到了积极作用。二是独立起草了一批高质量的文稿。围绕城市管理重要工作会议，撰写了李宪生市长在全市查处违法建设工作会上的讲话、胡曙光副书记在全市城市管理工作会上的讲话、全市查违工作书记办公会汇报材料、全市查违工作市委常委会汇报材料、全市城管系统绩效管理工作汇报；配合有关宣传活动，撰写了2006年全市城管系统大练兵解说词、“璀璨灯光、靓丽江城”——《长江日报》景观灯光建设工作的专版宣传材料、全市城管系统向袁才顺同志学习的决定等，展示了城管工作的重要成就；服务于领导决策，起草了《学习先进城市经验，促进科学和谐发展——刘家祥局长赴沈阳、大连、深圳学习考察的思考》、《创新城市管理，推进“两型社会”建设》等一批重要文稿。这些综合性材料得到了有关领导的高度评价，尤其是刘家祥局长的学习考察报告，市委书记苗圩作了重要批示。三是积极开展各类综合调研。深入城管工作一线开展调研，完成了中心城区一楼开门面调研报告、青山双创工作、查违工作、加强街道城市管理职能等方面的专项调研材料。同时，广泛收集图片、整理资料，完成了《武汉城管》画册编辑任务。
一、党的组织设置和班子队伍建设
2016年12月20日，水利志党支部召开会议，研究拟定换届时间、形式及程序等有关筹备工作，因本支部党员未满7人，会议确定以无记名投票方式直选产生支部书记一名。换届选举筹备情况已向机关党委进行口头汇报，并得到批准。2017年3月10日，党支部组织全体党员召开了支部换届会议，应到党员6人，实到党员6人。全体参会支部成员一致推荐由晋知华继续担任水利志编辑室党支部书记。选举李小林为纪检委员。换届结果形成报告上报机关党委并得到批复。党支部书记于2018年6月底参加省直机关处级干部学习贯彻精神第二十一期轮训班学习。相关材料已补充完善。
二、党员教育管理和党内组织生活
党员教育管理。落实“三会一课”制度和党员活动日制度，今年上半年按月组织开展六次活动，组织全体党员按照学习要求，深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和党章等。确定每周一上午利用半个小时开展在职党员集中学习，分享学习心得。组织在线答题和知识测试，积极订阅公众号和手机报；对党员信息进行摸排，上报最新的党员信息表；党费按时上缴，并按季度对党费收缴情况予以公示；组织党员参加厅精神宣讲会、党支部建设提升行动动员暨培训会等，提高政治思想素质和党务工作能力；利用干部教育在线组织党员收看在线教育专题片；创新党员教育机制，利用微信等党建平台组织党员开展自主学习。已按要求补充相关纸质材料。
党内组织生活。水利志党支部于2018年2月底召开了专题组织生活会，支部书记代表水利志党支部进行对照检查，然后个人对照检查，接着支部党员逐一进行批评与自我批评，大家通过自我查找和相互查找，深入广泛地查找问题。进行民主评议党员。党支部书记对民主评议党员提出意见和要求，整个评议活动按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，对党员进行投票测评，共发放民主测评表6张，收回6张。经测评结果汇总，2名参加民主评议的党员均被评为“优秀”等次，4名参加民主评议的党员均被评为“合格”等次。已按要求补充民主评议统计结果表等相关材料。
三、发挥作用途径和工作运行机制
以抓党建带动工作发展，对单位的重大工作决策事项召开相关会议，宣传文件精神，要求党员提高政治站位，积极参加单位建设管理，保障党员主体地位和民主权利。制作专门的会议签到表，做好支部会议签到。已按要求补充相关会议记录，并收集纪检《宣传园地》相关材料，并组织党员传阅学习。
经常性开展交心谈心。党支部书记与支部党员逐一谈心；支部党员之间相互交流谈心。大家敞开心扉、坦诚相待，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在组织生活会之前。做好谈心谈话记录。
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
上报专题民主生活会情况报告，以及领导班子、主要领导检视剖析材料
开展党组织党建材料造假问题自查自纠工作是认真贯彻落实上级党组织巡视巡察工作的重要举措是全面从严治党的实际行动。我校党支部涉及四个单位，现有正式党员18人。学校党支部负责同志接到上级通知后，高度重视，结合本支部实际情况，立即进行査纠工作，明确自查自纠和整治的内容和重点。通过认真的自查自纠，我单位党支部前期根据党员活动情况整理汇总的党建材料比较完整、真实，没有发现材料造假问题。但是，在排查过程中，却也发现有整理材料不到位、不规范的现象。
由于党支部涉及学校单位较多，又有部分即将退休和已经退休的老年党员，几年了，不断有党员将组织关系转进转出，致使党员人数不断变换，有时甚至每月都在变，从而使党员档案整理难度很大。另有部分老党员体弱多病，经常请假，不能按时参加党员活动和党支部会议，又不能及时补交请假条，导致党员活动材料整理缺失或不规范。
“灯塔—党建在线”使用不规范，开通后日常运用和维护工作不到位，党建信息化建设力度有待加强。
由于党支部涉及的四个学校单位每月各自向上级党组织交纳党费，所以党费收缴后，党支部收据存根的存档数不够齐全，只能将我校几名党员的收据存根归档。
整改措施：
针对自查自纠中发现的问题，学校党支部采取严格措施，认真整改。明确党支部负责人为整改第一责任人和负责人，支部委员会成员明确分工与任务，强化责任意识，四个单位领导分片包干，负责本单位党员的党建工作，尤其是本单位党员的党建材料收集和整理工作，克服党员参加活动的随意性，克服党建材料可有可无的不作为思想。
加强队伍建设，强化党建材料整理、归档工作。明确专人负责，每次党建活动，都要按要求认真整理、汇总材料，力求齐全、规范。
根据区党工委统一部署，2018年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察，有效促进XXX党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效；对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。
2. 对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。
三、工作机构
组 长：陈定山
副组长：王一平 高小玲
成 员：万欣 万一浩
四、进度安排
（一）准备阶段。（2018年10月25日—10月31日）
1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案，按照要求进行整改。
（二）整改阶段。（2018年11月1日—11月30日）
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。
整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。
整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
（三）验收阶段。（2018年12月1日—12月11日）
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。
附件1
XXX管理委员会整改工作领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XX、XXX
领导小组下设办公室，负责整改工作的督查和协调。
主 任：XXX
附件2
区党工委巡察组反馈问题及意见整改分工表
序号
问题内容
整改措施
整改
时限
责任单位
责任领导
备注
1
支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档
组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档
2018.11
办公室
机关支部
XXX
2
没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题
积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的党组织责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
2018.11
办公室
XXX
3
对新转入的党员信息采集，系统未能及时更新信息的问题
组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
2018.11
办公室
XXX
一、考察对象
1．各公办小学、幼儿园领导班子；
2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；
3．拟任校（园）级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
（一）领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
（二）校（园）级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容
3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。
（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。
（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。
（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。
（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。
（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。
2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。
3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
各乡（镇）党委，县直各单位党委，县直属机关工委：
发展党员是党建工作的重要组成部分，是基层党组织的一项经常性重要工作。为严格按照规定和发展党员工作细则要求规范发展党员工作，提高发展党员工作水平，形成严把党员“入口”的正常机制，切实保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地为我县改革、发展和稳定服务，现就进一步规范发展党员工作提出如下意见：
一、科学制定发展党员规划和计划
发展党员工作必须坚持有领导、有计划地进行。只有加强对发展党员工作的计划指导，才能切实改变那种“年初不知道、年终看报表”的被动局面，减少随意性和盲目性，增强针对性和科学性。在指导思想上，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循“均衡发展、适度增长”、“适当控制数量”的原则；在科学管理上，要正确处理发展党员的数量与质量、需要与可能、重点与一般的关系，达到数量与质量、需要与可能的辩证统一，既突出重点，又兼顾一般。
1、按需设置党员岗位，科学制定发展规划。由各基层党组织从党的建设、经济和社会各项事业的发展以及实际工作的需要出发，按照一定的原则和方法，提出本地、本系统、本单位一定时期内各工作岗位上所需党员的数量，以及在职党员履行岗位职责应具有的条件要求，即设置党员岗位。然后根据党员需求与党员队伍现状之间的差距，制定出较为切合实际的发展党员三年或五年规划，用于指导今后的发展党员工作。
2、认真制定发展党员年度计划。各基层党组织要通过建立定期报表制度等形式，积累制定发展党员年度计划所需要的数据，在每年十二月份按有关要求提出下一年度的发展党员计划，并逐级上报。县委组织部对各基层党委（工委）上报的发展党员计划在综合平衡、充分进行可行性研究的基础上，提出全县发展党员计划。各基层党组织应按照县委组织部的要求，认真做好发展党员工作。
3、突出发展重点。根据我县的实际情况，发展党员的重点应放在农村、企业生产一线，以及党的力量薄弱又长期没有发展党员的地方和单位。乡（镇）党委要重点抓好村党支部的发展党员工作，原则上每年发展农民党员要占当年发展党员总数的50%以上，确保村党支部每3年至少要发展1名以上党员，要注意在农村致富能人中发展新党员，切实解决好无党员村民小组的问题；县经贸委、林业局党委要重点抓好所属企业党支部的发展党员工作，原则上每年发展企业生产一线党员要占当年发展党员总数的50%以上；县公安局党委要重点抓好基层分局（所、队）党支部的发展党员工作；县直属机关工委要重点抓好所属企业、事业单位党支部的发展党员工作，同时积极稳妥地做好在非公有制经济组织中发展党员的工作。
4、不断改善党员队伍的年龄、文化结构。今后，发展新党员，在文化程度上，农村党员一般应具有初中以上文化，其中高中以上的要占50%以上，机关企事业单位的党员一般应具有高中以上文化；在年龄上，全县35岁以下的要求达到70%以上；女党员要求达到23%--25%。
5、坚持质量第一的原则。在发展党员工作中，要把质量放在首位，坚持党员条件，不允许因其它原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况，都不能发展。
二、严格执行发展党员程序和手续
发展党员工作有一套完整的程序和手续，大体上要经过确定入党积极分子、培养教育和考察、履行发展手续、预备党员教育转正四个阶段。
（一）确定入党积极分子
1、入党申请人向所在单位党支部提出书面申请；
2、党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；
3、党支部召开支委会（不设支委会的支部大会，下同）确定入党积极分子，并填写好入党积极分子备案报告表，在5天内报上级党委（工委）审查备案（设有党总支先报总支委员会审查同意，下同）；
4、基层党委组织委员对党支部上报的入党积极分子备案材料进行审查，如无不同意见，备案登记后向党支部下发《入党积极分子考察登记表》，由党支部按表内规定的项目负责填写和保管；
5、党支部向全体党员公布申请入党积极分子名单，并指定培养联系人。
（二）培养教育和考察
1、党支部制定培养教育和考察入党积极分子的措施。
2、入党积极分子每季度必须向党支部汇报思想、工作和其他有关情况，并形成书面汇报材料。
3、培养联系人每季度对入党积极分子进行教育考察一次，并将考察情况记入《入党积极分子考察表》。
4、党支部对已培养教育和考察一年以上的入党积极分子，在征求党小组、党内外群众意见的基础上召开支委会研究确定发展对象，并在5天内将发展对象在培养教育和考察期间形成的有关材料上报基层党委（工委）审查备案。
5、基层党委组织委员对党支部上报的发展对象名单和有关材料经审查同意后，向党支部下发《发展党员公示情况登记表》、《入党志愿书》。
6、党支部按《江西省发展党员公示制办法（试行）》规定要求对发展对象进行公示。
7、基层党委（工委）对发展对象进行5--7天短期集中培训。
（三）履行发展手续
1、党支部确定入党介绍人。一般由培养联系人担任。
2、党支部组织委员负责指导发展对象按要求填写《入党志愿书》的有关栏目内容。
3、入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》。
4、党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料，主要内容包括申请人的自然情况、简历、直系亲属及联系密切的社会关系、本人政治历史情况及现实表现情况。
5、党支部召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》等有关材料。
6、党支部召开接收预备党员的大会，按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》，并在5天内将发展对象的入党材料上报基层党委（工委）审批。
7、基层党委（工委）组织委员接到党支部送审的入党材料后，先进行初审，并在10天内报县委组织员办进行预审。
8、县委组织员办对基层党委（工委）上报的入党材料在15天内完成预审，安排与发展对象谈话的人员和时间。
9、县委组织员办会同基层党委（工委）派出人员与发展对象谈话并将谈话情况和对申请人入党的意见填入《入党志愿书》有关栏目。
10、县委组织员办研究审定发展对象，并向基层党委（工委）下发预备党员发展对象审核意见通知。
11、基层党委（工委）召开党委会审批新党员，并向党支部下发《新党员审批通知书》和《预备党员考察登记表》，同时，向县委组织员办报告审批结果。
（四）预备党员教育转正
1、党支部派人与新党员谈话，并指导预备党员填写《预备党员考察登记表》；
2、基层党委（工委）或党支部组织预备党员进行入党宣誓；
3、预备党员每季向党支部汇报一次思想、工作等方面的情况，并形成书面材料；
4、党支部每季对预备党员进行教育考察一次，并将情况填入《预备党员考察登记表》。
5、预备党员预备期满应向党支部提出书面转正申请；
6、党支部在征求党小组、党内外群众意见的基础上，召开支委会提出预备党员能否按期转正的意见。
7、党支部召开党员大会讨论预备党员的转正问题。可采取举手、无记名投票方式进行表决，并按时填写对预备党员的转正决议，并在7天内上报基层党委（工委）审批。
8、基层党委（工委）召开党委会对党支部上报的预备党员转正决议进行审批，并向党支部下发审批预备党员通知，同时向县委组织员办报告审批结果。
9、基层党委（工委）将批准转正的党员入党材料存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由基层党委（工委）保存。
三、规范形成发展党员档案材料
发展党员工作中形成的有关材料要符合规定要求，做到真实、规范。入党申请书、自传、思想汇报和入党志愿书有关栏目内容必须由申请人亲笔撰写或填写（个别文化较低，填写确有困难的由党支部指定党员按申请人的口述内容填写，除本人签名盖章外，的党员也要签名盖章，并注明申请人不能亲笔填写的原因），入党介绍人意见，谈话人意见应分别由介绍人、谈话人填写并签字。政审材料要符合规定要求。《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》和《预备党员考察登记表》是党员档案的重要材料，要严格按要求、规定认真填写，切忌马虎草率，做到“一全二清三准”。“全”就是所有栏目要填齐全，不能遗漏。“清”，就是书写要工整清楚，不得潦草涂改，一律用毛笔或钢笔填写，不能用铅笔、圆珠笔填写。“准”就是填写年龄、文化、简历、奖惩及党组织意见要准确、实事求是，不能弄虚作假。凡填写不规范的要重填；错填、虚填的要改正；隐瞒和伪造的要严肃处理。
四、建立健全发展党员工作制度
发展党员工作是基层党组织的一项经常性重要工作，必须建立健全各项规章制度，确保党员“入口”质量。
1、定期研究发展党员工作制度。各基层党委（工委）每年至少研究二次以上发展党员工作，提出发展党员计划安排，制定工作措施，解决存在问题、总结典型经验。
2、建立入党材料管理制度。党支部要指定专人收集保管申请入党人的入党申请书、自传、思想汇报、政审材料、《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》等有关材料。基层党委（工委）要按规定要求做好党员入党材料的归档工作，对无人事档案的党员入党材料要用专门的党员档案柜长期保存。
3、建立入党积极分子培训制度。各基层党委（工委）要加强对入党积极分子的教育培训，要求每名入党积极分子人手要有一本《》和《入党培训教材》，要对发展对象进行5--7天的集中培训，组织发展对象学习《》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，并进行严格的考核考试。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。县委组织员办会同基层党委（工委）派人与发展对象谈话时要对发展对象进行党的基本知识测试，达不到要求的暂缓审批。
4、发展党员审批制度。审批前各基层党委（工委）必须派出人员到发展对象所在单位查阅有关材料、记录，找有关人员了解，与发展对象谈话。每个发展对象必须经过党委会集体讨论，基层党委（工委）审批新党员和预备党员转正必须在支部讨论通过后三个月内进行。
一、提高宣传工作成效
广泛动员基层党组织积极参与，完善宣传报道策划，全面及时地反映全区非公经济党建工作的重要成绩、经验典型和研究成果。制作《南山区委非公党建综述》形象宣传片，推出《南山报》“南山非公经济组织党建”专版，深入宣传报道工委工作情况和基层党组织党建先进经验。与组织科一同，制作“南山区非公经济组织党建•文化展”，通过精心设计图文内容和布展样式，充分展现了南山区非公经济党建工作和企业文化建设取得的丰硕成果和非公经济健康蓬勃发展的良好局面，得到了各级领导和非公企业的一致认可。通过分片联组工作机制，及时、深入地采编基层党组织和各片区的工作动态，并提高向区委报送信息的质量。及时更新工委网站内容，建立了工委公共微信群和各片组、组长微信群，丰富了工作交流、思想交流的渠道和内容，形成了非公经济组织党建的新的活跃阵地。在南山区非公经济组织党建工作典型中，有13家单位荣获“宣传信息先进单位” 称号， 11名同志荣获“优秀信息员”称号。
二、把握非公党建工作规律
加强课题研究。围绕工委年度重点工作，确立了《非公党建分片联组工作机制研究》、《非公党建工作规范化研究》2个工委年度重点课题，并上报区党建研究会，立项为重点课题和指导课题。完成了区级党建调研课题《南山区非公经济组织党务工作者队伍建设调研报告》的定稿工作。针对工委工作实际，与区委老干部局沟通，进一步深化《南山区非公经济组织党建指导员队伍建设》的调研工作。依托南山区党的建设研究会非公经济组织分会，紧扣非公经济组织党建工作实际，重点围绕服务型党组织创建、非公企业流动党员管理与服务、非公党建工作与企业文化建设融合等主题，确立了年度12个基层党组织研究项目，召开了专家指导会，提出了详尽的指导意见。总结非公党建实践成果。形成了《南山区非公经济组织党建实践与探索》一书的初稿（36篇、18万字），把近年来全区非公企业和社会组织党建中探索出的好做法、好经验汇编起来，集中展示南山区非公经济组织党建工作的新实践、新探索。梳理、汇总非公党建基础资料。把南山区非公党建的基本情况，工委的历史沿革，近年来工委的主要工作、创新亮点、面临的问题、工作建议进行了梳理，形成了基础性材料；同时搜集了具有代表性的基层党组织党建创新亮点的文字、图片和视频素材，形成了非公党建资料库，为进一步深化非公党建研究提供了依据。
三、筹备重要会议和活动
会同其它科室，筹备召开了南山区非公经济组织党建•文化行启动仪式。在整个活动期间负责形成和把关各类文字材料、制作宣传片，参与活动所有环节的工作，全科同志精益求精、忘我工作，高质量完成了每一项工作。会同组织科，筹备召开了2015年度工委工作大会，起草工委和研究会工作报告，形成了《文件汇编》，指导年度各项工作。会同组织科，筹备南山区委非公经济工委纪念建党94周年暨党建•文化行巡礼活动，制定活动方案，制作宣传片。上半年，会同组织科，还筹备召开了基层党组织负责人工作例会和培训会等工委的大型会议。
四、精心做好文稿起草工作
宣传科承担着工委重要文件、文字材料的起草和把关工作。主要包括：工委各类文件的起草、把关和制发，上半年共计71份；起草区委组织部领导、工委领导在工委大型会议、活动上的讲话稿、报告和主持词，上半年共20篇；起草工委向区委和有关部门的汇报材料，上半年共7篇；起草工委领导参加基层党组织有关活动的讲话稿，上半年共6篇；修改、把关基层党组织代表在区委重要会议上的发言稿，上半年共2篇；起草工委领导交办的其它文字材料，上半年共3篇。
五、积极开展精神文明建设工作
积极做好工委系统的精神文明建设工作，向区文明办上报13家精神文明单位，组织基层党组织参加“百姓宣讲员”培训活动，组建工委“百姓宣讲团”，参加“我们的价值观”百姓宣讲报告会，获“优秀组织单位奖”，京朝出租公司宣讲员岳海清被评为“优秀宣讲员”。组织非公系统志愿服务项目征集活动，爱家集团“爱家志愿行动•保护驻地蓝天绿水”项目被立项为区级示范项目。
六、做好综合服务各项工作
虽然没有明确宣传科承担工委办公室的职能，但在实际工作中，宣传科依然承担着作为工委办公室的大量工作。主要包括：1、以工委办公室的名义，负责和市、区有关部门沟通协调（市委社工委、市工商联；区委办公室、区委组织部、区纪委、区委政法委、区后勤服务中心及有关区级临时机构），接受其布置的各类任务；2、以工委办公室的名义，负责市、区领导到非公企业调研党建工作的相关前期准备工作（如年初郭金龙书记调研慈铭集团党建工作）；3、负责工委财务报销相关工作；4、负责工委的工委会议记录、纪要工作；5、负责工委档案工作、大事记、《南山年鉴》中非公党建相关材料上报工作；6、工委领导交办的其它临时性工作。
以上职责，全科同志相互配合、主动作为，较好地完成了各项工作任务。同时，按照领导要求，草拟了《南山区委非公经济工委会议制度》，进一步加强了工委工作的制度化、规范化建设。同时，在科室人员调整后，进一步明确了科室人员分工，使每位同志能够发挥优势、加强合作，在做好繁杂的事务性工作的同时，更要着眼工委工作的整体，提高站位、找准重点，加强对非公党建宣传工作、调研工作的深入研究，提高工作成果的分量。
上半年，宣传科在人员变动较大、工作任务繁重的情况下，较好地完成了各项工作任务，得益于领导的大力指导，得益于机关各个科室的大力帮助，得益于全科新老同志的共同努力。
当前，全社会和各级领导对非公党建给予更大的希望，也提出了更高的要求，与此同时，非公党建越往前推进，越多的难点问题就会显现出来。作为承担着非公经济组织党建宣传和调研职责的科室，必须要突出主业、发挥优势，在宣传、总结、提炼、创新上下功夫、做文章、见成效。
下半年，宣传科将继续围绕工委年初确定的工作思路和工作目标，重点做好以下工作：
一、加大信息宣传工作力度。与《党建》杂志、《南山报》主动对接，宣传非公经济组织党建工作情况。制作非公党建“人物篇”专题片，牵头举办迎国庆活动。进一步明确宣传工作的思路和工作重点，制定信息上报汇总和公示制度，提高信息上报数量和质量。
一、认真学习贯彻践行“三个代表”重要思想，自觉和坚决执行党的路线、方针、政策，坚决同党中央保持高度一致。****年喜事连连，市区党的第八次代表大会召开，中国共产党第十六次代表大会胜利举行，全国人民在新一届党中央领导下向全面建设小康社会阔步前进。为全面学习和贯彻落实党的十六大精神及市、区党的八代会精神，我积极认真的参与集体组织的政治学习，同时认真履行党支部宣传委员的职责，协助领导组织好集体学习，制定好学习计划，做好学习情况的总结上报工作。今年年初全区开展了“与时俱进、开拓创新、自加压力、争创一流”大讨论。“立党为公，执政为民”主题实践活动。我都积极参加，认真学习贯彻，按照区委的要求制定了科委的学习方案，即时报送各阶段的学习情况汇报材料，政治学习取得显著成效。特别是对与时俱、加快进发展是执政党兴国的第一要务、立党为公，执政为民、“三个代表”重要思想的认识犹为深刻。自己作为国家公务员，其根本就是立党为公，执政为民，必须认真履行“三个代表”，为国家和人民的繁荣富强履行好职责。通过学习，在政治上、思想上有了新的升华，爱岗敬业的意识明显增强，工作中严格遵守职业道德和社会公德，勤政、廉政意识明显提高。责任感、使命感、新目标、新任务更加激发了自己干好工作的决心。
二、加强学习不断更新知识，以适应新形势、新任务的需要：
随着形势的发展，新的任务、新的目标、新的挑战摆在面前，为适应新的需要，今年积极参加了人事局举办的公务员WTO知识培训、英语培训，较好的完成了培训课程，取得了良好的成绩。除积极参加规定的培训外，结合本职工作实际，通过专业书籍、杂志、报纸等自学一些科技管理、知识产权、民营科技企业、政策法规等方面的知识。同时积极认真的向同志们请教，学习有关业务知识。如计算机操作、科技计划、成果等方面的知识，总之利用各种方法不断更新知识吸收新的营养，学习的目的，一是更好的胜任本职工作，由于办公室工作多样性，知识涉及到各个方面，只有对各方面的知识都有较好的掌握，才能做好工作。二是为了新形势，新任务的需要，当今世界科技日新月异，经济全球一体化加快，综合国力的竞争更加激烈，我国加入WTO面临严峻的挑战，为实现党的十六大、市、区党的八代会所确定的任务目标，需要我们从各方面做好准备，其中知识及科学技术的准备更为重要。由于注重了各方面知识的学习，从而较好的履行了职责，比较好的完成了有关工作。通过学习，使自己在组织管理能力、综合分析能力，协调办事能力、文字表达能力等方面都有了新的进步。
三、践行“三个代表”。认真做好本职工作
科委办公室做为一个综合部门，对内对外承担的事务比较多而又杂，随着形势的发展，工作任务目标越来越细化，日常工作量也逐渐加大，办公室做为科委的窗口，关系到科委的形象，因此今年认真抓好作风建设，认真履行服务承诺。我做为办公室的负责人做到身体力行，起表率作用，尽职尽责做好工作。从未出现门难进、脸难看、事难办，吃、拿、卡、要行为从未发生。来人办事都热情接待，真诚高效服务，使来委办事人员都有宾至如归的感觉。
文字工作是科委办公室一项重要而又繁杂的工作，做为办公室负责人，多年来一直担任文件、资料的撰写工作，今年适逢党的十六大、市、区党的八代会及与时俱进大讨论、立党为公，执政为民实践活动的开展，使文字工作更加多起来，面对这样多的文字材料，我都认真积极的按照上级要求去完成，截止目前，完成大小材料40多篇，如“三个代表”再复查、与时俱进大讨论计划、总结，立党为公，执政为民实践活动计划、总结，贯彻各种会议的汇报材料，纪检委党风廉政建设计划及有关检查汇报材料，“四五”普法及依法治区计划、总结，区人大听取关于科技项目实施情况报告，科委有关计划、总结上报材料等，基本保质保量按时完成材料的撰写上报。
今年在党务工作方面认真按照机关党委、政府总支的要求，认真组织党员学习党的十六大及市区党代会精神，深入开展立党为公，执政为民实践活动。使全体党员提高了觉悟，增强了信心，充分发挥了党员的先锋模范作用。同时完成了对两名入党积极分子的考查，按时撰写考查意见。目前正在政审外调，近期将上报机关总支批准，力争今年能吸纳到党组织中来，为党增加新生力量。
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