关键词：改革开放；30年；思想政治教育；学科建设
中国共产党人有重视思想政治工作的优良传统和政治优势，但把思想政治工作的学问作为一门科学来研究、真正开展学科建设，则是在党的十一届三中全会之后的事。所以，思想政治教育学科建设的每一步发展，都与改革开放息息相关。当我们今天热烈庆祝改革开改30年取得的伟大成就时，认真回顾和总结思想政治教育学科建设的成绩和经验，不仅倍感亲切、振奋，而且有着重要而深远的意义。
一、开展思想政治教育学科建设的历史背景和必然性
改革开放以来，思想政治教育学科建设得以开展并不断取得新突破，有着深刻的历史根源和必然性。因为马克思主义的思想政治教育是与马克思主义同时产生、同步跟进的。思想政治教育从来都是马克思主义实现其价值目标必不可少的中介、理论转化为实践的桥梁。马克思主义科学体系中包含着丰富的思想政治教育理论。中国化马克思主义理论体系更是如此。在革命战争年代，由于环境所限，当时尚不具备把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的条件，但它是一门潜学科，已具有深厚的根基。正如毛泽东同志所说的那样，我们对“政治工作的研究有第一等的成绩，其经验之丰富，新创设之多而且好，全世界除了苏联就要算我们了，但缺点在于综合性和系统性的不足”，因此，加紧研究“不可或缓”［1］。
建国后，我们开始正规化培养政治理论教员，但较长时期里都未正规化培养思想政治工作者，也未把思想政治教育的学问作为一门学科来建设。而在1957年后，我们的工作出现“左”的失误，教条主义盛行，形而上学猖獗“，文化大革命”中达到了顶点，这些都严重损害了思想政治教育的声望和形象。
党的十一届三中全会是伟大的历史转折点。我们党重新恢复和确立了正确的思想路线、政治路线、组织路线。邓小平同志在领导和支持真理标准大讨论中，针砭时弊，鲜明地提出了“完整准确地理解毛泽东思想”的问题，号召“世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”［2］。邓小平同志指出，过去我们的经验教训很多，最根本的一条是没有完全搞清楚什么是马克思主义。在对“什么是马克思主义”的追问中，邓小平同志从多方面反复强调“实事求是”是马列主义、毛泽东思想的精髓。党的十一届六中全会通过了由邓小平同志亲自主持起草的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），正确地评价了毛泽东思想和毛泽东同志的历史地位，对毛泽东思想的科学体系、基本内容与活的灵魂作出了全面、准确的概括，对走适合我国国情的社会主义建设道路的历史经验也作出了初步的归纳，并重申了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。《决议》的通过标志着党的指导思想拨乱反正的基本完成，它有力地指导着各条战线的拨乱反正，推动了我国改革开放的开启和社会主义现代化建设的健康发展。这些都为思想政治工作领域的拨乱反正指明了方向。
“思想政治工作科学化”命题和任务的提出和讨论的开展正是在上述背景下出现的。这一讨论及其成果既是改革开放初期拨乱反正的一个重要组成部分又是把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的前奏、前提和基础。它表明，把思想政治工作的学问作为一门科学来开展学科建设不仅必要和迫切，而且已具备了良好的条件和环境。
二、改革开放30年来思想政治教育学科建设的历史进程
回顾思想政治教育学科建设30年的历程，可以将其划分为以下三个阶段来认识。
1.第一阶段，开展思想政治工作科学化讨论，确定学科和专业的名称（1978～1983年）“文化大革命”结束后，我们在批判“四人帮”的“帮八股”的恶劣学风和肃清其消极影响中，努力恢复马克思主义优良学风。1978年，叶剑英同志在全军政治工作会议的讲话中指出，毛泽东同志关于革命军队政治工作的学说，是无产阶级军事科学的一个重要组成部分。随后，部队和地方许多思想政治工作者撰文论及这一问题。1980年5月，在第一机械工业部和全国机械工会联合召开的思想政治工作座谈会上，提出了“思想政治工作科学化”的新命题，并在讨论中提出了一些研究设想。这个会议的主题引起了全国同行的关注，随之开展了热烈讨论。这次讨论的成果选编《论思想政治工作科学化》一书于1981年由山西人民出版社出版。张蔚萍、张俊南合作的《思想政治工作概论》于1983年出版。这些都表现出思想政治工作战线将思想政治工作理论综合化、系统化、规范化的努力。为了加强对思想政治工作及其理论研究的领导，1983年7月中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》，该文献不仅对社会主义现代化建设中企业职工思想政治工作的一些重要问题作了较全面的论述，而且首创性地提出，有条件的高等院校“都要增设政治工作专业”“，在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系”［3］。这一精神不仅有力地推动了思想政治教育的理论研究，而且成为开展思想政治教育学科建设的重要依据和直接导引。
1983年暑期，教育部为了落实上述精神，召开了政工专业论证会。会议确定学科名称为“思想政治教育学”；学科建设和人才培养所依托的专业名称为“思想政治教育专业”；初步议定专业的课程设置，委托复旦大学、武汉大学编写部分主干课教材，并决定1984年即开始招生。
2.第二阶段，思想政治教育学科建设在探索中前进，不断取得新突破（1984～1996年）
1984年4月，教育部发出《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》；6月又发出《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位的意见》。文件规定，思想政治教育专业首先为高校培养辅导员，要求从理工医农各专业一年级学生干部中择优选拔、推荐入学、定向培养，学满三年、修满学分，授予法学学士学位，回原选送学校安排工作；第二学士学位生则从理工医农各专业的辅导员中择优选拔推荐入学，定向培养，修满两年规定的课程和学分后，除原有的学士学位外，再授予一个法学学士学位，回原校工作。秋季，第一批招收的本科生、第二学士学位生入学。有的学校既招收本科生又招收第二学士学位生；其中的师范院校原来就有的政治教育专业仍继续招收本科生。有了思想政治教育专业，系统开展学科建设便有了可靠的依托，通过专业建设，既培养专门人才、推进大学生辅导员的专业化、职业化，又出理论成果、推动学科建设发展、不断攀登新台阶。这一阶段思想政治教育学科建设规范化发展取得的成绩主要表现在以下三方面：
（1）形成层次完善的学科专业体系，使学科建设有可靠的依托这一阶段，学科专业点从本科点、硕士点到博士点的发展，形成了层次完善的学科专业体系。思想政治教育专业本科点从最初的12所高校逐步发展增多，此外，几乎每个省（市、自治区）还选择条件较好的高校举办大专起点本科班，在原国家教委的支持、指导下，华东师范大学等四所高校从1986年起还挂靠教育学等相关学科试办了思想政治教育研究生班，提高思想政治工作人员的学历层次和整体素质。1987年5月29日，中共中央颁布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，指出“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”，要求高校办好思想政治教育专业，“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”［4］。同年9月，原国家教委即印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生实施意见》，这一年除将“思想政治教育”学科专业列入普通高校社会科学本科专业目录外，还批准十所高校于1988年开始招收硕士生，同时，为设立“马克思主义理论教育”学科专业作准备，批准中国人民大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等高校试办“马克思主义原理”、“中国革命史”“、中国社会主义建设”等方向的研究生班。1988年，原国家教委批准中国人民大学挂靠在科学社会主义学科博士点上，招收马克思主义理论教育（马克思主义原理）博士生。至1989年，有思想政治教育、政治教育这两个本科专业的学校达62所。1990年，国务院学位委员会第九次会议通过了《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》，在法学门类政治学一级学科下正式增设马克思主义理论教育、思想政治教育两个硕士授权学科专业。这一时期，全国高校获得这两个二级学科硕士学位授予权的学科点各有35个。1995年，国务院学位委员会办公室在布置增列博士、硕士学位授权点工作时，考虑到学科整合发展的决策已定，要求在本次申请中马克思主义理论教育和思想政治教育必须联合申请。1996年正式批准武汉大学、清华大学增列“马克思主义理论与思想政治教育”博士学位授权点。中国人民大学马克思主义原理博士点调整为“马克思主义理论与思想政治教育”博士点。至此，我国思想政治教育这一有中国特色的学科专业已形成了正规化培养思想政治教育专门人才从本科到硕士、博士层次完备的学科体系。
（2）加强思想政治教育科学研究，打牢学科建设的坚实基础这一阶段，思想政治教育科学研究取得了丰硕成果。自“六五”规划开始，思想政治教育学科不断获得部级、省部级社会科学研究课题。如胡正清教授获得国家社科基金“七五”规划重点课题，出版了《思想规律与思想政治工作》；陆庆壬教授获得了教育科学规划“七五”重点课题，出版了《人的发展和社会发展———思想政治教育学基础理论研究》；张耀灿获得了国家社会科学基金“八五”规划课题“社会主义市场经济与思想政治教育的整体改革”，出版了《社会主义市场经济条件下思想政治教育领导研究》；龚海泉获得全国教育科学“八五”规划重点课题“建国以来大学德育基本经验研究”，出版了《当代大学德育史论》，等等。朱江、张耀灿在高校辅导员培训教学和研究基础上1986年出版的《大学德育概论》一书，于1989年被改革开放十年来优秀教育论著评审委员会评为优秀教育论著。据不完全统计，到1990年，已出版思想政治教育方面的著作350种。每年都有数百篇。原国家教委组织编写了统编系列教材，其中郑永廷主编的《思想政治教育方法论》于1995年获国家教委高校优秀教材一等奖。陈秉公著《思想政治教育学》获第一届中国高校人文社科研究优秀成果一等奖。中国职工思想政治工作研究会组织编写的《新时期思想政治工作丛书》，邓小平同志亲自为其题写丛书名。各条战线的思想政治工作研究会，全国高校思想政治教育研究会，以及他们办的刊物，为学科研究成果提供了交流平台和发表的阵地，也推动了研究领域的拓展、理论研究的深化。
（3）形成思想政治教育学科的教学和研究队伍，使学科建设获得人力资源保证这支队伍包括两大系统：一是高校系统，自1984年创办思想政治教育专业至1997年学科专业目录调整前，超过70所高校设置思想政治教育本科专业，有马克思主义理论教育专业硕士点35个、思想政治教育专业硕士点35个，有马克思主义理论与思想政治教育博士点3个。高校除这些学科点的专业课教师数达千人外，还有相当多的学生思想政治工作人员定为思想政治教育学科的教师职称，大学生辅导员中具有思想政治教育专业硕士学位的比例也在逐年提高。思想政治理论课教师许多人还兼思想政治教育专业课或兼任硕士生导师。总之，专业课教师、公共课教师、大学生思想政治工作干部这三方面人员，构成高校思想政治教育学科建设的主要力量。二是高校以外的思想政治工作研究力量，主要包括党政系统、企业系统、军队系统三部分，这些系统的宣传、政工部门组织，领导着思想政治工作及其研究，每年也产出不少学术成果，是值得重视的力量。
3.第三阶段，思想政治教育学科建设加大改革创新力度，走上整合式、跨越式发展之路（1997年至今）
周远清同志认为改革开放30年的中国高等教育是“大改革、大发展、大提高”的30年，这9个字也适用于对思想政治教育学科建设的评价。特别是1997年至今这个时期，改革力度更大，发展更快，提高更是显著，其主要表现如下：
（1）思想政治教育学科专业整合发展，增强专业的适应性当今世界，新兴学科虽然不断增多，但是整合发展是主要趋势。1988年4月，原国家教委下发《普通高等师范院校本科专业目录》（征求意见稿），针对专业设置存在过细过窄、盲目追求小而全的现象，打算将师范院校的“政治教育”专业改名为“思想品德和政治教育”专业，1990年6月正式定名为“政治与思想品德教育”专业。1991年4月，原国家教委印发了《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》。1993年7月，在调整普通高校本科专业目录时，将政治与思想品德教育专业与思想政治教育专业合并，统称思想政治教育专业，归属于教育学门类，在思想政治教育专业下保留培养中等学校政治课教师（师范性）和培养思想政治工作干部（非师范性）两个招生方向和培养目标。1998年公布的改革开放以来第三次修订的普通高校本科专业目录，又将思想政治教育专业调整回到法学门类政治学科之下，并分为师范类和非师范类；师范类的培养目标是“能在中等以上学校从事马克思主义理论和思想政治教育学科的教学、科研的高级专门人才”，而非师范类则培养“能在党政机关、学校、企事业单位从事思想政治工作的专门人才”。1997年6月，国务院学位委员会和国家教委颁布的新修订的《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》正式将马克思主义理论教育和思想政治教育两个二级学科整合为一个“马克思主义理论与思想政治教育”二级学科。在培养目标上要求博士能“胜任与本专业相关的高层次的教学、科学研究、宣传和党政工作”，硕士能“胜任与本专业相关的教学、科学研究、宣传和党政工作”。由此可见，思想政治教育学科的专业口径和培养目标不宜过窄，要适应现代化的发展来调整专业设置，改革课程设置和教学内容，以培养复合型人才，提高专门人才的整体素质，增强专业的适应性。也就是说，思想政治教育学科作为一门综合性、实践性很强的应用学科，必须做到理论与实践统一，培养的专门人才不仅要能够从事与本学科相关的教学、科研工作，而且还要能够从事宣传思想工作和党政工作，学历层次越高，越应如此。实践证明，这样培养出来的专门人才受到了用人部门的欢迎，许多人成长为“双肩挑”或所在单位的骨干力量。
（2）思想政治教育学科调整到新增设的马克思主义理论一级学科，定位更为明确、合理改革开改以来，学科专业目录经过三轮大的调整、修订，思想政治教育学科定位几次变换。在本科目录中，思想政治教育学科虽然始终是一个二级学科，但是1993～1998年一度归属于教育学门类，最终才又回放到法学门类政治学科下。在研究生目录中，1997～2005年“马克思主义理论与思想政治教育”成为法学门类政治一级学科下的一个二级学科，虽然整合发展思路是好的，但是整合力度过大、过宽，使这么重要、这么宏大的专门领域与它在学科体系中这么低的地位很不相称。不论是马克思主义理论体系的研究，还是马克思主义理论教育研究、思想政治工作的研究，一概不是、也没有一个独立的二级学科和专业的地位，都只是统一在一个二级学科中的一个研究方向而已，在学科体系中不仅低于管智育的理工医农等等许多学科，而且也低于体育（体育是教育学门类下的一级学科）的地位。所幸的是党中央、国务院立足于国际、国内大局，从巩固和加强马克思主义在意识形态领域中的指导地位出发，通过深入调查研究、总结历史经验，作出了改革、创新的战略决策，2005年在《、教育部关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》中指出“：思想政治理论课教育教学所依托的学科是我国特有的一门政治性、科学性和实践性很强的学科，只能加强，不能削弱。设立马克思主义一级学科，开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义发展史、马克思主义中国化研究，开展思想政治教育研究，为推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，为加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。”［5］这一文献不仅最早地传达了中央关于增设马克思主义理论一级学科的决策信息，而且也第一次阐明了马克思主义理论一级学科及其所属二级学科的学科建设与党的思想理论建设、高校思想政治理论课、思想政治教育队伍建设等项重要工作之间应有的支撑和依托关系。这不仅为思想政治理论课教师、思想政治教育工作者明确自己从事职业的学科依托、学科归属、学科定位提供了政策法规依据，而且也为马克思主义理论一、二级学科专业教师指明了职业目的和服务职责。2005年12月，国务院学位委员会和教育部下发了《关于增设和调整马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，正式确定增设马克思主义理论一级学科。思想政治教育学科在研究生学科目录中不仅重新确立为二级学科，而且明确地隶属于马克思主义理论一级学科。作为实现马克思主义理论的价值目标的生命线、中心环节的学科，思想政治教育学科的学科定位更为科学，更加合理。
（3）思想政治教育学科点布局趋于均衡，实现跨越式发展在2005年第十次审批增设硕士点、博士点后，为了及时贯彻落实增设和调整马克思主义理论一、二级学科的决策，国务院学位委员会于2006年1月单独组织受理了全国高校增列马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点的申请。为了巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，促进研究生教育均衡发展，在审理的政策导向上有明显改进，由过去的“在同等条件下向西部倾斜”改变为“在保证质量的前提下向西部倾斜”。经过审批，新设马克思主义理论一级学科博士点21个、硕士点73个，新增列思想政治教育学科博士点20个，硕士点144个。至此，新批准的加过去老点调整的全国高校思想政治教育学科专业共有博士点66个，硕士点253个。此时，本科点约有300个。除新设的一级学科点外，二级学科点成倍增加，西部地区马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点也有较大增长。马克思主义理论一、二级学科就博士点而言还属空白的地区，只剩下西藏、青海、宁夏、贵州、海南等少数省（区）了。跨越式发展不只是数量增加、规模扩张，而且注重了质量提高。如山东师范大学、华中师范大学思想政治专业教改研究成果于2001年获部级教学成果二等奖；教育部统编教材《思想政治教育学原理》、《中国共产党思想政治工作史论》于2002年获教育部高校优秀教材二等奖；一批专业课和公共课被评为部级精品课；天津师范大学、河北师范大学、华中师范大学、武汉大学等校的思想政治教育专业于2007年还被教育部、财政部批准为特色专业；2002年中国人民大学、武汉大学、中山大学的“马克思主义理论与思想政治教育”学科被评为部级重点学科，2007年东北师范大学思想政治教育学科也被评为部级重点学科。在推进高等教育质量工程中，思想政治教育学科建设力度大、抓得紧。之所以能实现跨越式发展，最根本的是由我国社会主义制度性质所要求和决定的。因为只要是高等学校，包括高职高专、民办高校，都要普遍开设思想政治理论课，都要配备大学生辅导员，事实证明，过去发展慢了，布点太少，学科专业设置调整滞后，都直接影响思想政治理论课改革和建设的顺利发展，影响到大学生思想政治教育的深入发展。回顾改革开放之初，薄一波同志说过思想政治工作是治党治国的科学［6］，李鹏同志说过，只要我们是社会主义国家、是共产党领导的，思想政治教育就永远是一门科学。这些高瞻远瞩的见解启示我们，在保证质量的前提下，马克思主义理论一、二级学科点发展快一些、布局均衡些，是完全正确、必要的。
（4）科研支持力度加大，理论研究成果数量更多、质量更高为了贯彻落实中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的战略决策，、教育部颁发了《关于加强和改进高等学校哲学社会科学学科体系与教材体系建设的意见》，指出“国家哲学社会科学规划、教育部哲学社会科学规划要根据马克思主义理论研究和建设工程的部署，设立相关研究项目，加大经费投入力度，……逐步形成重点突破、以点带面、全面推进、共同发展的学科体系建设新局面。”据此，国家社会科学基金、教育部社会科学基金和各省的社会科学基金、教育厅社会科学经费均有大幅度增长，设立了思想政治教育方面的一般课题、重大课题。如近几年来每年教育部均设社会科学重大课题40项，采取招投标方式立项，每项资助额度30万元至80万元不等，其中思想政治教育课题不少。如2004年武汉大学顾海良教授中标主持了“高校思想政治教育课程建设研究”，现已顺利结题，出版了系列成果。2007年西南大学黄蓉生教授中标正在主持开展“大学生诚信制度建设与加强思想政治工作研究”。思想政治教育专业青年学者申报的“思想政治教育学范畴体系研究”、“比较公民教育研究”“、生命价值观问题研究”等课题均获得了国家社会科学基金的资助。今年为纪念改革开放30年，教育部列出了十多个课题单独招标，其中思想政治教育类课题就有两项。思想政治教育学科自招收和培养博士生以来，大大促进了科研水平和质量的提高。每年都举办学科建设研讨会、博导论坛和学术会议。中国人民大学、武汉大学、华中师范大学、中山大学、首都师范大学等高校都出版了思想政治教育、思想理论教育研究丛书，武汉大学、华中师范大学、中山大学、东北师范大学还出版了博士文库。一批思想政治教育专业的硕士、博士论文被评为省级优秀论文，有的还评上省社会科学研究优秀成果奖。如武汉大学骆郁廷的博士论文《精神动力论》不仅被评为省优秀博士论文，而且还荣获省社会科学研究优秀成果一等奖。在2006年底被评上第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖的马克思主义类成果7项中思想政治教育研究成果就有：张耀灿等的合著《现代思想政治教育学》，赵存生的论文《关于弘扬培育中华民族精神的几个问题》，郑永廷的研究咨询报告《关于宗教、迷信对高校学生的影响与对策研究》。
三、在党的十七大精神指引下思想政治教育学科建设要再创辉煌
改革开放30年思想政治教育学科建设不断取得新突破，登上新台阶，实现了跨越式发展，为思想政治理论课改革和建设、为思想政治教育队伍建设提供了理论支撑和人才支撑。事实证明，思想政治教育学科不论把它放在哪个门类和学科之下，不论它是作为二级学科还是作为一个研究方向，它都必然遵循学科建设的客观规律或快或慢地向前发展。因为社会需要它，事业需要它。但学科建设的发展绝不可能自发实现，关键在于我们的锲而不舍、坚持不懈。党的十七大报告号召我们“大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色”“，繁荣发展哲学社会科学，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用”“，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。党的十七大精神为思想政治教育学科建设继续前进、再创辉煌指明了方向。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，以改革创新为动力，进一步加强学科建设，特别是要在以下几方面下功夫。
1.强化马克思主义理论学科意识和思想政治教育学科意识
我们的思想政治教育是马克思主义的思想政治教育。党的十七大指出，当今中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。这就使思想政治教育学科建设有了更为明确的指导思想、更加坚实的理论基础。加之现在有了马克思主义理论一级学科，其中的五个二级学科都是侧重于基础理论研究的学科，为我们搞好思想政治教育学科建设提供了重要基础和前提条件。我们要强化马克思主义理论学科意识、强化思想政治教育学科意识，认清思想政治教育在实现马克思主义理论的价值、目标中生命线、中心环节、中介、桥梁的地位作用和职责使命，认清思想政治教育学科是马克思主义的一个学科，是中国特色社会主义的一个学科，是适应性很强、社会需求量很大的一个应用学科。要在加强从整体上研究马克思主义的基础上，努力探索中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑的规律性，努力探索如何在思想政治教育中更好地达到使受教育者掌握马克思主义立场、观点、方法的目的。专业课教师、公共课教师、大学生政工队伍都应强化学科意识，以更好地做到理论与实践的统一，在强化学科意识中整合力量，通过发挥学科建设的带动作用，不断增强思想政治教育的实效性。
2.明确思想政治教育学科建设发展创新的方向
思想政治教育学科建设要按照党的十七大报告指出的方向，努力在“学科体系、学术观点、科研方法创新”上下功夫。在学科建设中既要着重搞好时代感、现实性强的应用课题研究，又要加强实践基础上的基础理论研究；既要抓好主干学科的课题研究，使史论结合的主干学科体系更为完善，又要抓好分支学科的课题研究；既要搞好以发展学生智力因素为主的分支学科课题研究，又要大力开展以发展学生非智力因素为主的分支学科课题研究。过去我们对发展学生非智力因素的分支学科建设开展不够，在全面贯彻中央2004年16号文件中有了很大进步。学科建设只有达到发展智力因素和发展非智力因素研究的有机统一，才能指导思想政治教育实践，促进学生知、情、意、信、行的均衡发展，培养出理论与实践统一、知行合一、品德优良的人才，使学生不仅学会做事，而且首先学会做人并学会创造。科研方法的创新是学科体系和学术观点创新的关键条件。在学科建设中，要坚持从实际出发，跟踪理论与实践前沿，树立问题意识，大力倡导和开展调查研究，在研究新情况、解决新问题、总结新经验中努力实现学术观点创新。在学科建设中，科研方法要坚持理论与实践统一、真理性与价值性统一、工具价值与目的价值统一，基础研究、应用研究、咨询研究结合；既要挖掘优秀传统文化中的丰富资源，古为今用，又要借鉴国外有益文化和先进经验，洋为中用；要注重开展跨学科研究，既坚持解放思想、博采众长，又坚持以我为主、为我所用，通过长期积累，自成体系，建设好中国特色社会主义思想政治教育学科理论体系。
3.树立服务观念，努力为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑
思想政治教育学科是应用学科，更应当坚持马克思主义的实践性特征，把指导和服务于实践的成效作为学科建设衡量的标准和尺度。要把思想理论教育教学和宣传思想工作中的重点、难点、热点问题作为学科理论研究的重点课题；要经常注意调查了解群众、学生的思想状况，针对他们在形成正确的世界观、人生观和价值观过程中遇到的问题，探讨提高思想政治教育有效性的规律；要关注种种社会思潮对人们的思想影响，研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的着力点；学习、总结、吸取思想政治教育的先进经验，在探讨中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑的规律性中推进中国马克思主义的大众化。科学研究是学科建设、专业建设的根本和基础，只有搞好科学研究、推进学科建设，才能为思想政治理论课、日常思想政治教育提供更好更多的理论支撑，提高思想政治理论课教学和思想政治工作的科研含量，为提高其实效性服务。
要把学科建设作为专业建设的龙头，把专业建设作为学科建设和人才培养的依托。不论是思想政治理论课教师和大学生辅导员的岗前培训、在职培训、备课、专题研修，还是提高他们的学历层次和整体素质，思想政治教育学科专业都承担着繁重而光荣的任务。现在，国家每年都单列一定的招生指标用于招收思想政治理论课教师和辅导员攻读硕士、博士学位，2010年前总数将达到40个的高校辅导员培训研修基地也全部设在思想政治教育博士点学校。思想政治教育学科专业要通过出色地完成专门人才的培训、培养任务，为思想政治教育队伍建设服务，在推进大学生思想政治教育队伍专业化、职业化、专家化的奋斗进程中，实现学科的价值。思想政治教育学科也只有在为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑的服务实践中不断汲取养料，才能保持和弘扬马克思主义的优良学风，促进自身的可持续发展。
参考文献
[1]毛泽东选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：554.
[2]邓小平文选（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：39.
[3]十二大以来重要文献选编（上册）［M］.北京：人民出版社，1986：381.
[4]十二大以来重要文献选编（下册）［M］.北京：人民出版社，1988：1419-1420.
【关键词】系统论；辅导员；思想政治理论；对策
1 高职院校思想政治理论素养寓于辅导员的导向功能和价值定位
1.1 高职学生内化思想政治理论的背景阐释
普通高等教育与高等职业教育共同组成现代高校人才培养的两大方向，而高职教育更加偏重于培养高等技术应用型职业型人才，旨在通过基础文化课和专业课程的学习，获得一定技能并实践于于相关企事业单位，其实践性和应用性相对突出，其“直接性”不言而喻。思想政治理论转化为实际操作和职业体验的速度快，效果鲜明，在专业课和文化课的学习与实践更加生动体现了高职生的职业拓展。
运用专业技术的实践动向和从业领域直接诠释高职学生的思想政治理论导向特征，高职教育的职场化特征明显，除了体现所学的专业理论，背后还潜隐着世界观、人生观、价值观、就业观、感情观等，这些会直接间接影响其思想和心理动态。思想政治教育作为人类社会实践的一个重要方面，在某种意义上说，实践性是思想政治教育的本质特征。重视实践性是现代思想政治教育学科建设的本质特征和现实诉求，从学理维度分析，思想政治教育的实践性构成了思想政治教育的现实性和思想政治教育价值实现的有效性。[1]
1.2 社会主义核心价值观在当下高职院校辅导员工作中的价值定位
党的十对社会主义核心价值观作出了新概括，提出“三个倡导”、即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”在全面建成小康社会的今天，行业中的专业服务于实践其实就是点滴社会主义核心价值观有意无意的呈现。高职学生在学习实践中体现的思想导向和行为方式是实习就业的能量储备，其思想、态度、情感及性格的熏陶与辅导员思想政治理论的熏陶不无关系。辅导员在学生管理、班级建设、寝室教室督查、法纪意识强化等众多领域直接影响高职生社会主义核心价值观的渐趋形成。
辅导员工作内涵和外延赋予其艰巨任务，其育人过程必须自行“先育”，而先育的方向和素养集中体现于思想政治理论层面。这样才能对高职生“后育”，帮助其促成学生养成良好的道德品质和法纪意识，引导学生养成良好的意志力量和精神品质，如自强、自爱、自律、自信等优良品格，并有针对性地解决在高职学习、实习及工作中的具体问题。同时，在班级建设中，积极维护好校园安稳工作，积极开展就业和职业生涯指导与服务工作。对于高职学生而言，理想、精神、道德等其实践特征不由自主地带上了思想政治教学中潜移默化的观念认知，而此从一定程度上归结到辅导员思想政治理论素养的核心指引。
2 系统技术优化视角下高职院校辅导员思想政治理论元素构设
2.1 系统技术实施的理论渊源
根据系统科学的理论，系统作为一个整体，其内部的各要素相互影响，相互作用。系统技术优化视角首要要求就是整体性。[2]一般意义上的系统是指由一些相互联系、相互制约的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的一个有机整体（集合）。最基本的特征或者本质属性是整体性。而思想政治理论内在的专业知识面即形成了完整的系统。同样，系统论视阈下的辅导员工作实践中，思想政治理论结构内容决定功能的发挥。辅导员岗位思想政治理论素养的内涵和外延在不同时间和视角能够依据学生工作的平台进行不断扩容和整合。辅导员思想建设的推进是中国特色社会主义任务在思想、精神及文化领域的表现。
2.2 辅导员思想政治理论的元素组合和功能实现
辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，从宏观上讲，作为高职院校，主要帮助高职学生从事德育工作，开展其思想政治教育，在育人过程做好学生的引路人。在当下中国特色社会主义理论体系的指导下，辅导员工作的系统元素涵盖了多种元素，而各种元素的灵动与组合决定了辅导员工作的评价效果。
高职院校的辅导员专业理论和知识面涉猎到育人的多种元素，思想和精神层面是首要的，其直接关系到核心的思想与精神取向。这无疑是辅导员专业理论结构元素的首要构成，其内容涉及到思想和中国特色社会主义理论体系、思想道德修养与法律基础、理想信念教育，形势与政策等。其次，针对高职学生，班级管理与建设是辅导员思想政治理论的“实体”特征的题中应有之义。班团管理、信息管理，日程规范管理和事务管理是常态形式，是系统的运行元素。同时，对于高职学生的辅导与咨询是“思想潜于心灵”的不断补充，涉及到学业、生活、就业，感情等咨询与解答，是思想政治理论的微观表达。这些系统元素的宏观指导与微观组合决定辅导员工作的能量范围，直接决定辅导员工作评价效果。
3 系统论视阈下高职院校辅导员外化思想政治理论的对策研究
系统论视阈为思想政治理论在高职院校辅导员内部运转和外部交流的理论钥匙之一。在实践层面，系统有自己的目标。思想政治理论的丰富与外化工作就是目标、过程、结果的协调。[3]高职院校辅导员要实现的根本目标就是将思想政治理论素养“先育”之后“后育”，在学生中形成这种认知力量的思想与精神支持，最终实现师生之间“互育”，构成系统元素与能量的交换与支持。
内置辅导员工作进程，系统化路径则鲜明表现在以下方面：①发挥思想政治理论的指引作用。在面对高职学生，需要体现直接的“高职性”，在鼓励和引导专业实践的过程中更好的将思想先驱化，在行动导向的实践中加深和体验思想和精神要求，以便形成高职生“只缘身在此山中”行为实践；②从系统优化整体和外在角度来看，辅导员工作依然是一个渐进的过程，思想政治理论具有阶段性和动态性，班级管理，日程事务及心理情感引导都要根据不同的年级，不同的思想政治理论发展状况，归结到对高职人才的能量供给。③现代教学与育人实际构成一个整体，师生互动，在辅导员工作中也有可取之处。辅导员要深入学生群体，与其经常谈心，真正建立“平等自由”的系统协同关系，在师生互动系统中获得能量转换和信息交流。
高职院校辅导员思想政治理论的“营养能量”扩容是一项复杂的系统。在“90后”高职生成为高职生学生主体的今天，思想政治理论素养已经成为辅导员工作的“软实力”。而系统论视阈下高职院校辅导员思想政治理论素养培养是一个内外部系统功能实现的过程，在思想政治理论的中探究和实践，能够合力迸发内化思想与外化工作的整体效应。
【参考文献】
[1]许丽萍.马克思主义理论与思想政治教育[D].2011.
关键词：思想政治教育； 价值认同； 组织整合； 教学整合； 队伍整合
中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672－9749（2011）02－0043－04
近年来，加强大学生思想政治教育已经成为高校管理部门及广大师生的共识。《中共中央、国务院关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）的出台为当代大学生思想政治教育指明了方向。客观地说，在大学生思想政治教育中，高校各部门都付出了巨大的努力，也取得了一定的成绩。但是，大学生思想政治教育与时代的发展和中国特色社会主义建设的要求还存在着较大的差距。因此，从战略高度认真反思大学生思想政治教育，进一步加强和提高工作的实效性很有必要、意义深远。笔者认为，大学生思想政治教育之所以效益不高，其中一个重要的原因是缺乏良好的整合机制。整合又叫一体化，是指“由部分结合而生成具有特定功能的有机整体的过程或状态”。［1］整合机制就是通过组织、制度、价值体系等纽带把各种不同的构成要素、互动关系及其功能结合成一个有机整体。思想政治教育的整合机制，是“指影响思想政治教育整合诸因素的相互联系及其功能，以及整合的作用原理。”［2］在当前大学生思想政治教育中。各自为政现象并非鲜见，如大学生思想政治教育工作的制度与大学生思想政治教育体系、理念结合不紧；制度之间整合性、协调性不强；制度认同性不高；内容与现实脱节等等。因此，构建一个良好的整合机制十分必要。
一、价值认同：构建大学生思想政治教育整合机制的关键
价值认同是指个体或社会共同体通过相互交往而在观念上对某一或某类价值的认可和共享，是人们对自身在社会生活中的价值定位和定向，并表现为共同价值观念的形成。“人们总是认同那些与自己的利益、情感和信仰相一致或相近似的东西，利益、情感和信仰影响着人们对‘他者’的评价问题，这就注定了从一开始人们的认同就是一个价值问题。因此，认同说到底是对人的意义感的重新定位和评价的问题，是一个价值认同问题。”［3］也就是说，价值认同是认同的内核和基石，决定着个体认同体系中其他类型或层面认同的选择和内化。价值认同内在包含着两个方面的内容：一是对价值目标的利益首肯、情感认可和心理认同；二是有转化为行为的现实趋势与趋向。目标是价值认同的核心，因而也是整合机制构建的关键。整合过程是围绕目标而进行的一系列行为，是建立在以目标为主旨的各种实施手段，没有目标的整合就没有存在的价值，整合就失去了意义。只有紧紧围绕着目标进行整合，才能使资源及方法的配置有的放矢，使整合发挥出应有的作用。否则，资源的配置常常是顾此失彼、脉络不清，各种资源、方法未经筛选，难以达到整合的有序，更谈不上产生整合的效果，在价值认同的两方面内容中，第一个方面是前提和基础，第二个方面则是实现和检验价值认同的标志。
大学生思想政治教育的目标定位，直接关系着“培养什么人，如何培养人”这一重大课题和教育的根本问题。《意见》把“培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”确立为高校思想政治教育的根本目标，既体现了教育的社会价值，又反映了教育的个人价值。应该肯定，高校管理者和思想政治教育者对此目标是明晰的，在思想政治教育过程中，各主体的总目标是一致的。但是在具体实施过程中，价值目标往往出现偏离，这种偏离必然会影响教育的效果。而强化价值认同则是纠正这种偏离的核心和关键。价值认同对于实现整合大学生思想政治教育的目标、方式、制度以及资源等起着十分重要的作用。
1.价值认同是实现大学生思想政治教育整合的核心
与社会转型相一致，现阶段大学生思想政治教育的价值观念体系也在发生重大变革，原有的许多价值规范已经失效，而新的价值规范体系还没有完全建立起来，有些建立起来的价值规范也还未为人们所认同。大学生思想政治教育的整体机制正在建立和逐步完善之中，一个为全体参与者所普遍认同的价值体系还未成型。因此，加强大学生思想政治教育系统中各要素的价值认同对于构建整合机制具有十分重要的意义。情感和认识上的一致性，有助于形成合力，使大学生思想政治教育具有共同的行动力。只有这一系统中所有的主体都认同并接受大学生思想政治教育的价值目标体系，不断增强对这一价值观的认同一致性，才能使各不同主体的行为与中国高等教育的最终目标相一致，才能使大学生获得健康发展，成为与时代同步、与社会同行，有益于中国现代化建设的栋梁之材。
2.价值认同可以有效地协调价值冲突、调动个体的主动性，更好地谋求组织合力
在大学生思想政治教育中，价值认同是指各级、各部门、各主体紧紧围绕培养具有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、适应中国现代化建设要求的大学生，在观念上对这一价值的认可和共享并有转化为行为的趋向和趋势，学生对自身成才的价值定位和定向，并最终表现为大学生思想政治教育共同价值观念的形成。在主体多元化、利益多元化、价值取向多重化的今天，大学生思想政治教育各主体之间的价值冲突在所难免，如何缓解冲突、协调利益就显得尤为重要。加强价值认同的根本就在于形成良好的学校文化与价值体系，谋求人与人、人与组织以及组织相互之间的和谐统一，从而形成大学生思想政治教育的整合力。
3.价值认同有利于加强对大学生思想政治教育的人性化管理
大学生思想政治教育面对的是大学生这一特殊群体，他们青春勃发、思想开放、充满激情、富有个性、锐意进取，具有一定的专业技能和文化修养。在现代市场经济条件下，大学生价值追求呈现出多元性和复杂性，面对开放的校园环境和复杂的社会环境，如何以学生为中心实施教育，是摆在大学思想政治教育工作者和各级相关部门面前的一个重要问题。在思想政治教育中强调价值认同，能够体现大学思想政治教育“以学生为本”的核心和实质。在大学生思想政治教育中实现价值认同，就能自觉地围绕“一切为了学生，为了学生的一切”而开展工作，从而使学生自身、思想政治教育工作者以及各级管理部门心往一处想、劲往一处使，从而有效地避免各自为政、互相推诿、相互冲突的离散趋向。
二、组织整合：构建大学生思想政治教育整合机制的重要保证
组织是按照一定宗旨和结构形成凝聚力的系统整体。大学生思想政治教育有赖于各级组织，而组织整合是实现目标的根本保证。组织整合又叫组织化，是指通过组元之间的安排和组织结构的设计实现各部分之间较为稳定的关联过程状态。组织整合包括组织之间、组织各部门之间及部门内部各机构之间的整合三大部分。从整合效果看，组织整合可以分为适度整合与整合失灵。适度整合是指通过整合，分散的各部分形成了完整与和谐的统一体，保证了其功能目标的实现。整合失灵是指整合之后的各组成部分之间依旧很松散（欠整合）或各组成部分之间过于紧密，丧失了应有的自主性和创造性（过度整合）。这两种情况都导致组织形成不了应有的合力。［4］组织的运行过程是通过对相关资源进行有效整合，以高效地实现组织目标。这就需要科学合理地设定其组织内部各子系统的功能，并构造出子系统之间密切协作、高效运行的整合机制。
大学生思想政治教育是一项系统工程，有组织地实施这项工程，是其实效性的有力保证。利用校内各级党、团组织、学生会和学生社团等组织进行思想政治教育，是大学生思想政治教育的基本选择和传统渠道。
在思想政治教育的组织系统中，学校党委是思想政治教育工作的领导核心，也是能否达到适度整合的关键。党委的主要任务是把握教育方向，提出思想政治教育的指导思想和目标要求，制定思想政治教育总体规划。党委宣传部、学工部，是管理大学生思想政治教育工作的职能机构；工会、共青团等群众组织，是进行思想政治教育工作的有力助手；行政工作系统更要把思想政治教育工作作为自己的一项重要职责。这些力量都要在党委统一领导下，分工合作进行思想政治教育工作，有效整合各种组织资源，不可各是其是，各行其道，以使各组织要素在大学生思想政治教育中的力量最优化、最大化。
当前应根据学生的心理特点、学生聚集方式的变化等实际，进一步加强和发挥各类组织在大学生思想政治教育中的独特优势。注意把握、提升和引导新型组织形式的定向力和凝聚力。一是党组织要因应新变化，不断加强党组织领导大学生思想政治教育的素质和能力；二要加强各类组织的自身建设，在大学生聚集较多的场所和活动中建立党、团组织；三是提高各类组织管理者的素质，创立更加开放的组织环境，使更多的学生参与组织管理，不断增强各类组织的凝聚力、影响力和向心力。尤其要重视以其自发性、自主性和兴趣性而深受学生欢迎的各类学生社团组织的建设，提高社团活动层次和社团可持续发展能力，发挥社团的教育传播功能。
三、教学整合：实现大学生思想政治教育整合的基本途径
课堂教学是大学生在高校受教育的基本渠道。高校的课程设置和课堂教学对大学生思想政治教育至关重要。因此，有效地整合高校课程教学十分必要。
1.思想政治理论课课程设置的整合
根据“05方案”，高校思想政治理论课的课程由原先的7门必修课整合为现今的4门必修课即《马克思主义基本原理概论》、《思想和中国特色社会主义理论概论》、《中国近现代史纲要》及《思想道德修养和法律基础》，同时开设《形势与政策》课，开设《当代世界经济与政治》等选修课。“05方案”的课程设置，一是体现了课程体系的完整性。它是必修课程与选修课程、主干课程与辅助课程有机统一的整体。必修课程是稳固而不可改变的，以便于稳扎稳打，巩固思想政治理论的基本阵地；选修课是开放的，有利于开阔学生视野。除此之外，还有一门具有辅质的《形势与政策》课，主要是便于学生及时了解和跟踪国内外最新形势和动态，了解党的路线方针政策。二是充分体现了高度的综合性。“05方案”设置的四门必修课都是经过高度整合的结果。《原理》整合了“98方案”中的马克思主义哲学、政治经济学原理的内容，补充了科学社会主义的部分内容；《概论》整合了马克思主义中国化的三大成果，也具有很强的综合性和概括性；《纲要》则整合了中国近代史、现代史的内容，并以点线面结合、史论结合给大学生以爱国主义教育；《基础》课则是综合了道德教育与法制教育、人生观教育与心理健康教育等内容。新课程的这些整合有效地解决了课程内容重复和杂乱问题，收到了较好的效果。虽然新课程方案已初见成效，但在此过程中出现的种种问题仍然不可忽视。如一些学生反映，思想政治理论课的课程内容、教材结构，时代性以及深入浅出等方面，还有待提高；教学过程中的四门课程内容重叠交叉现象仍不时出现，四门课程与中学政治理论课内容的重复问题仍在一定程度上存在，如此等等。思想政治理论课教学改革不是一劳永逸的，随着时代的发展、形势的变化，必须不断调整和继续改革。而改革则应从大学生实际出发，以《意见》和“05方案”为基本原则和依据。
2.哲学社会科学课与思想政治理论课的整合
《意见》将思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师并列为第二支大学生思想政治教育工作队伍，这种提法抓住了当前大学生思想政治教育中的一个突出问题，即意识形态性和专业性、科学性的对立问题。长期以来，许多人甚至包括部分思想政治理论课教师一致认为，对大学生进行思想政治教育的重点是思想政治理论课教师的事，哲学社会科学课程属于科学知识课程，仅是传授专业知识。毋庸讳言，思想政治理论课是帮助大学生树立科学的世界观、人生观、价值观的重要途径，在大学生思想政治教育中具有其他课程无可替代的重要作用。其体现社会主义大学本质，培养中国特色社会主义建设事业的建设者和可靠接班人的意识形态属性是鲜明的。但“意识形态属性和科学性并非不可统一，尤其是在人文社会科学领域。思想政治理论课程和哲学社会科学课程具有意识形态属性，同时具有科学性。”［5］《意见》明确指出，哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。充分发挥哲学社会科学课程在大学生思想政治教育中的重要作用意义重大。一是哲学社会科学课程本身具有不同于思想政治理论课的优势。哲学社会科学教师大都具有深厚的专业知识，他们在专业知识的讲解过程中，学生的心理接纳度和融合度较高。因此，充分发挥哲学社会科学的优势，紧紧围绕大学生普遍关心的改革开放和中国现代化建设中的重大问题，教师以专业的身份和专业的知识及时做好释疑解惑和教育引导，这种潜移默化的思想政治教育，能与思想政治理论课产生互补作用和增益效应。二是两者相斥则损其功。思想政治教育如果不有效利用，不交流整合融合哲学社会科学教学资源，必将对自身带来极大的损毁。我们应该清醒地意识到，在“培养什么样的人，如何培养人”方面，高校哲学社会科学课程不可能是“局外人”。当前，高校哲学社会科学课程的设置与教学展开，必须在核心理念、价值评判、践行路径和行为引导等方面和思想政治理论教育保持正向性。在哲学社会科学课程教学中，必须强调和坚持指导思想与主导价值的一元化，重视确立和巩固中国特色社会主义的共同理想信念。必须坚持以科学的理论武装大学生，以正确的舆论引导大学生，以高尚的精神塑造大学生，以优秀的作品鼓舞大学生，用先进的文化培育大学生，用主导的价值来凝聚大学生，用共同的理想来团结大学生。
3.其他各门课程教学与思想政治教育的整合
学校部与中国青少年研究中心于2004年10月至12月，在北京、上海、福建、湖南、辽宁和陕西等六省（市）20所高校联合开展了“大学生思想政治教育”调查。调查显示，有超过五成的教师认为，公共理论课教师的“学术声望”和“学生欢迎程度”比专业课教师低；在“进修机会”与“经济收入”方面，分别有40.1%和35.5%的教师认为，公共理论课教师比专业课教师差；对“评优机会”和“专业水平”的评价，公共理论课教师则分别低于专业课教师29.3个百分点和24.3个百分点。尽管国家制定了许多政策，但由于公共理论课与学生专业学习并无直接联系，上至学校领导，下至普通教师，大多认为公共理论课是“必需的多余”。68.9%的教师反映，学生对公共理论课的重视程度比专业课低。因而专业课老师的言传身教对学生的影响，有时要远胜于思想政治理论课教师。而专业课教师对学生思想政治理论教育所持的立场和态度又极其深刻地影响着大学生。要解决大学生思想政治教育的有效性问题，高校专业课教师及其他非政治理论课教师，一要既做“经师”，又做“人师”，在教学过程中要有积极、科学的价值导向。古人说：“经师易遇，人师难求”。大学各门课教师要做传授知识的“经师”，更要善于做育人的“人师”，要以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。二是要注重挖掘和渗透。高校思想政治理论课和哲学社会科学课程以外的其他各类课程均蕴藏着十分丰富的思想政治教育资源，科学观念的形成、科学精神的培育、科学方法的掌握和运用、科学伦理的建立和完善，需要依靠自然科学各类课程的教育。大学生科学的世界观、人生观、价值观的形成，也是以科学精神、科学态度和科学方法为前提和基础的。因此，在各门课程的教学中，广大教师要有高度的责任感和使命意识，深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。
四、队伍整合：大学生思想政治教育高效运行的主体力量
思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的主体力量。《意见》指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任”。高度重视这三支队伍建设，采取各种措施及办法，提高工作人员综合素质、工作能力和理论水平，对加强大学生思想政治教育至关重要。这其中，实现思想政治教育队伍的全面整合，对于思想政治教育高效运作尤为重要。
实现队伍整合首要的是确定核心。“以生为本”，“学生为主体”是实现大学生思想政治教育工作队伍全面整合的指导理念。学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任，在大学生德育工作中虽然职责、分工存在差异，但其核心都是为了大学生的全面成才而服务。工作核心价值的共同性和服务对象的一致性成为实现队伍全面整合，保障机制整体良好运行的基础。
实现队伍整合必须明确职能分工。目前我国高校大学生思想政治教育队伍在很大程度上发挥了其领导者、引导者、指导者、研究者的功能与作用。但就其现实层面上说，职能分工应更加明晰。其中领导者角色由党、团组织和学生管理部门及两课教研室（系）的主要负责人组成，其职能和作用是共同研究思想政治教育发展的一般规律，并结合所在高校的实际情况，制定切实可行措施，引领大学生思想政治教育的潮流与方向。思想认识引领者角色由思想政治理论课教师构成，主要以课程为载体，承担对大学生哲学、政治、法律、伦理等方面知识的传授和思想道德教育。实践指导者角色主要包括各级分党委、党总支、党支部书记，分团委、团总支、团支部书记，学生辅导员队伍，学生干部队伍等，主要是从学生的学习生活实际出发，在变化中把握学生的思想动态，引导他们选择正确的成功成才之路。研究者角色主要是大学生思想政治教育的研究队伍，其组成依托课题组或相关研究机构的人员，主要是在不断变化的社会实践中把握和研究大学生思想新情况、新动态，解决新问题，使大学生思想政治教育增强针对性和实效性，与时俱进。上述四角色必须以项目和任务为核心实现相互交叉与融合，实现有机整合。
加强队伍整合必须与时俱进。大学生思想政治教育是一个动态过程，因此，必须随着情况的变化和工作重心的迁移，不断探索新途径，创新思路，制定灵活多变的对策，在动态中把握平衡，在相互激励中凝聚合力。
参考文献
［1］李习彬，李亚. 政府管理创新与系统思维［M］. 北京：北京大学出版社，2002：78－79.
［2］张耀灿等.思想政治教育学前沿［M］.北京：人民出版社，2006（5）：287.
［3］贾英健. 认同的哲学意蕴与价值认同的本质［J］.山东师范大学学报（人文社会科学版），2006（1）：10－16.
一、解放思想、更新观念，确定正确前进路线
思想是行动的先导，观念决定思路、思路决定出路，随着邮政企业面临新的市场条件和新的竞争态势，我局干部职工进一步解放思想，随着时代的发展不断地更新观念，强化邮政企业融入市场，与市场对接的经营意识，打不开思想的门，就迈不开走向市场的步。因此解放思想、转变观念是推进我局持续健康发展的先决条件。干部的思想观念和价值趋向发生了深刻的变化。专业经理原来被动靠组织选择，变为现在需要通过努力凭能力竞争到适合自己发挥和施展才华的岗位，干部职工自身的能力与潜力得到了有效发挥，进取精神、责任意识进一步增强，职工群众也清醒地认识到再像从前那样“混日子”已不可能，通过思想政治工作的开展使干部职工的生存和发展的危机感、紧迫感普遍增强，干部职工做好本职工作的主动性、积极性和创造性被焕发出来了，在很大程度上提升企业的市场竞争能力和创收能力。
二、坚定不移地用先进理论武装全体职工的头脑
把握邓小平理论和“三个代表”重要思想，是搞好思想政治工作的关键。我局通过定期印发材料学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，要求职工每天收看《新闻联播》、《焦点访谈》等节目通过新闻媒体及时了解国家大事，组织收看电教片，并且定期召开座谈会等形式提高干部职工的政治理论水平。在企业经营建设服务过程中，切实发挥了思想政治研究和党组织的政治核心作用，让局党委的思想政治工作，在新的历史条件下焕发出新的生命力，发挥了思想政治工作的宣传鼓动作用。对组织机构适时进行了组建和调整。定期结合企业经营实际召开思想政治工作研究，开展政研工作。围绕经营工作积极研究职工的思想动态，每年都要进行职工思想动态调查活动，进行思想政治工作理论时实践与探讨。并将评选上来优秀论文向上级局推荐。
三、建立领导班子学习制度，注重理论联系实际
为促进思想政治工作的有效进行，以一把手为核心团结、务实、廉洁、高效地抓全局思想政治工作，为使此项工作深入实践，真正纳入全局的各项工作中，我局还制定了《党风廉政建设责任制》、《党建工作责任制》、《党员行为十条规范》、《制度》、《民主评议党员制度》、《思想政治工作汇报制度》、《思想政治教育学习制度》、《学习中心组学习制度》等一套行之有效的工作制度，并将其公布上墙，真正形成了党委统一领导，党政工齐抓共管的思想政治格局。通过局领导班子的带领和全局职工的共同努力，我局连续多年全面完成年初制定的各项经济指标和服务指标，无一例重大责任事故和刑事案件发生。
四、提升思想政治工作中的文化含量
一、完成脱贫目标
1.2020年是决胜脱贫攻坚的收官之年，行百里者半九十，越是这种紧要关头，越要提高政治站位。坚决整治形式主义，以强化提升“作风建设永远在路上”的思想认识为抓手，促进决战决胜脱贫攻坚。强化作风督查、从严正风肃纪，重点加强党组班子建设，通过学理论、学政策、学技术，提高工作水平，创新工作方式，保证各项扶贫工作精准有效的落实。
2.坚决落实“两不愁，三保障”的脱贫标准，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的目标，对本单位分解负责的脱贫联系农户开展扶贫工作。坚持“规划到户、责任到人”。加强内外沟通和相关部门的协调，一户一策制定帮扶计划，精心安排，采取有效措施，确保精准脱贫户脱真贫、真脱贫。
3.着力推进区列交通重点项目与农村公路的建设，加强公路养护管理，强化路政管理、运输安全监督工作，助力脱贫工作。
4.加强与乡镇的联系，选派得力干部驻村开展脱贫攻坚工作。认真宣传与落实各项扶贫政策，积极帮助精准脱贫户增加收入。单位对派出驻村队员要强化管理，落实驻村工作队员的工作作风、工作纪律要求，严肃处理不负责、不担当问题。
5.严格管理扶贫(民生)领域监督信息平台，充分发挥该平台的作用，严格按照“谁录入，谁负责，谁整改”的原则，认真录入个人信息、项目、资金等基础数据，对异常数据及时整改，对反映出的问题及时处置。
二、提升减负质效
6.提高政治站位。深入学习新时代中国特色社会主义思想，以关于力戒形式主义重要论述为重点，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央的部署，建立起长效的机制和体制。加强党员干部的理论学习，牢固树立宗旨意识、群众观点和正确的权利观、政绩观，掌握克服和避免形式主义、的方法，力戒形式主义与。
7.减少发文数量，提高发文质量，规范行文规则，整治“指尖上的形式主义”，坚决杜绝形式主义新变种。严格控制会议次数、规模、时间、范围，有效解决实际问题，提高工作效率。
三、优化营商环境
8.规范优化和精简压缩各类项目的审批条件、环节、要件、时限等内容。充分利用区政务大厅平台，一般事项，现场办理；重大事项的审批申请，告知当事人明确的办理终结时间，两次办结，杜绝审批难、审批慢、多头跑、来回跑等问题。
9.推行多元化的服务方式，提升窗口服务的质量与办事效率。严格管理服务窗口的工作人员，端正服务态度，规范文明用语，提高服务水平，切实提高办事群众的满意度。
四、激励干部创业担当
10.强化干部考核。积极把“政治强、业务专、作风正、口碑好”的干部选，并进行推荐评优。支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部干事创业、主动作为。
11.加强和改进干部的教育培训工作，切实增强干部担当干事本领。充分利用线上智能化的工作管理模式，推进各级党组织与党员干部的线上培训、线上学习常态化，增强学习培训的即时性与实效性。
五、整治反映强烈问题
12.认真落实常态化疫情防控工作。重点管控长途汽车站、长途客运车辆等人员密集、环境密闭、人员流动性大的场所，有效利用健康码，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。落实交通运输行业服务人员与服务对象的健康教育，增强防护意识，坚持实施防护措施，做到健康防护常态化监测。
13.落实生态环境专项治理。及时开展环境污染治理专项整治活动，对国省道、中兰客专、沿黄快速通道等道路加强管控及时整改。对在建项目工地进行严格监管，杜绝施工车辆带泥上路，压实企业主体责任，明确监管责任人，加强检查力度，从严管控。认真落实环保督察反馈问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战。
14.做好教育、监督、受理、督办重点、通报典型等工作，健全资金、项目、薪酬、财务等的管理制度，解决界限不清、标准不明等问题，加强对“三公经费”和公用经费压缩等情况的监督检查。
六、强化舆论宣传引导
关键词：高校，心理健康教育，思想政治教育
在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，在各种思想文化相互交织、相互激荡的复杂背景下，探讨高校心理健康教育工作和思想政治教育工作整合，对高校培养适应社会发展的高素质人才具有重要的现实意义。当代社会要求高校培养的学生不仅要具有正确的政治思想素质和扎实的专业基础知识，而且要有良好的心理素质。对此，《中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和教育部《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》都明确指出，要开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育工作，通过多种形式对不同层次的学生进行思想政治教育和心理指导，帮助学生树立“社会主义核心价值观”，提高心理素质，健全人格。
一、高校心理健康教育与思想政治教育整合的意义
（一）心理健康教育与思想政治教育的整合，有利于增强思想政治教育工作的针对性和实效性。
在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，经济成分和经济利益的多样化，导致人们思想观念、价值取向多元化；各种各样的大众传媒、精神文化、娱乐方式对人们思想观念的影响不断增强，这也直接影响了大学生的思想观念和内心世界，使大学生的价值观念、思想意识发生冲突和变化，心理问题也尤为突出。对此，为了促进学生全面健康发展的有效教育机制的构建，有必要把心理健康教育与思想政治教育相整合，运用心理学知识做学生的思想政治工作，可以丰富高校的教育方法和教育手段，克服传统思想政治教育主要依靠理论说教的局限，变传统的灌输式教育为交流式教育，缩短师生双方的心理距离，提高思想政治教育的实效；同时，运用心理学知识来分析学生的思想和行为，有助于增强思想政治教育的预见性和主动性，便于把握学生的思想动态，对其行为加以控制和引导，可以提高思想政治教育的针对性。
（二）心理健康教育与思想政治教育整合，充实了思想政治教育的内容，为思想政治教育开展创设了良好的心理氛围。
心理健康教育本身是完善人格、发展人格的重要手段，它所实施的内容是思想政治教育的补充和完善。心理健康教育与思想政治教育的整合，能改善教育者与被教育者的人际关系，提高思想政治教育的效果。高校思想政治工作者与学生之间是教育者与被教育者的关系。思想政治工作者处于主导地位，对学生进行理论说服教育，学生处于被动地位，内心想法容易被忽视，两者缺少思想交流，教育效果往往不明显；而心理健康教育中的咨询者与来咨询者是平等的朋友关系，咨询者不是说教而是开导来咨询者，这两者之间建立平等、协调的人际关系。这种方式对大学生进行思想政治教育，有助于了解学生的心理和思想，有利于双方都敞开心扉，显露出真情实意，形成平等融洽的人际关系。这种融洽的人际关系对于思想政治工作者，透视学生的内心世界无疑起着十分重要的作用，可以使得学生对思想政治工作者的观点、看法听得进、记得牢，从而容易改变自己的原来态度和行为方式，这为顺利地开展思想政治教育创设了良好的心理氛围。
（三）心理健康教育与思想政治教育的整合，有利于增强心理健康教育的作用，促进大学生形成健康的心理机制。
大学生心理健康教育与思想政治教育是一个统一体的不同方面。在教育人的问题上将心理健康教育与思想政治教育相整合，对心理问题的研究和解决也十分有益，能更好地联系社会实际，增强心理健康教育的作用。许多大学生心理不健康，是由于不能正确认识、评价和接受自己而引起的，表现为或高傲自大，或自暴自弃。思想政治教育可帮助大学生认识自己的优缺点，对自己有一个正确评价，并能坦然接受现实中的自我，从而保持心理健康。另有一些大学生的心理不健康是由于不切实际地把目标定得过高或过低引起的，思想政治教育可帮助学生分析理想实现的可能性与现实性，确定合适的目标，减轻为不切合实际目标的奋斗而遭受挫折的程度，以激发大学生的热情和积极向上的心态。
（四）心理健康教育与思想政治教育的整合，有利于高校教育功能的优化。
大学生思想政治工作主要是运用说服教育、榜样示范和实践锻炼等方法来提高学生的思想认识，虽然这些不失为重要的方法，但往往过于强调外在力量的作用。传统的大学生思想政治教育工作主要解决学生的政治立场、道德规范和法律意识问题，却往往忽视学生人格方面的特点，如社会适应、应对挫折、情绪调适及人际交往等。而心理健康教育采取柔性化、隐性化、个性化、多样化的形式，善于在双向以至于多向的互动中工作，通过渗透教育、养成教育、示范教育来推进工作，注重依靠学生自己的力量解决他们的心理障碍、病态行为等人格问题，以促进学生心理的健康发展。心理健康教育本身就是完善人格、发展人格的重要手段，它所实施的内容为大学生思想政治教育工作提供了有效补偿，心理健康教育成了大学生思想政治工作不可缺少的一种重要手段。因此，将心理健康教育与思想政治教育相整合，有利于高校教育功能的优化。
二、高校心理健康教育与思想政治教育整合的途径方式
（一）转变传统观念，树立全面发展的教育理念。
提高认识，转变传统观念，树立全面发展的教育理念，着眼于学生整体素质的提高。积极创设高校心理健康教育与思想政治教育相整合的条件和氛围，首先需要教育工作者对此观念有深刻的了解、认识和认同。教育者应充分认识到心理健康教育与思想政治教育密切相关，良好的思想品德和政治素质是心理健康的重要前提和保证，学生健康的心理状态是其优良的道德品质和坚定的政治信念的心理基础。实现心理健康教育与思想政治教育的有机整合，将心理素质教育渗透在相关学科的教学和学校的教育、管理活动中，能使二者相互协调、互相促进、共同发展。突破传统心理健康教育课只重视心理学知识的传授，思想政治教育只重视思想道德品质的培养的现状，使思想政治教育成为心理健康教育的载体与依托，发挥思想政治教育在培养人格品质和健康心理素质中的重要作用；同时，以心理健康教育丰富和完善思想政治教育的内容和手段，树立现代教育目标观，促进构建起新型思想政治教育模式，达到心理健康教育与思想政治教育的有机整合。
（二）心理健康教育和思想政治教育方法和手段的整合。
高校心理健康教育和思想政治教育应互相汲取对方领域的知识技能和方法，相互借鉴，取长补短，灵活运用，充分发挥各种教育方法的综合优势。一方面心理健康教育要发扬思想政治教育的优良传统，变被动应对矫治型教育为主动引导发展型教育。采取课堂教学、专题讲座、小组讨论、案例分析、指导学生课外阅读等多种形式，普及心理健康的知识和方法，培养和提高学生的心理自我调适能力，以促进学生心理素质的健康发展。另一方面在思想政治教育中运用心理健康教育中的心理咨询和心理辅导的方法，把心理学中一系列原则和方法引入到思想政治教育中，从而提高思想政治教育的实效。通过心理咨询，可以发现学生的心理问题，及时予以纠正，从而提高思想政治教育的针对性；通过心理咨询，可以帮助存在心理问题的学生进行调适和平衡，使其以良好的心态面对竞争日益激烈的社会，从而实现思想政治教育的个别教育功能，使学生不断反省自己的思想和行为，在较高的层次上不断完善和发展自我，矫正不良人格，优化思想政治教育的教育功能。
（三）培养一支具有心理健康教育与思想政治教育“双重角色”的教师队伍。
从体制上，把心理教育教师纳入思想政治教育队伍，使之浑然一体，使思想政治工作者不仅要注重提高学生思想政治觉悟，培养学生树立科学的世界观、人生观、价值观，塑造良好的道德品质，帮助学生解决思想倾向问题，而且要全面掌握大学生的主要心理及应对措施，调适、矫正、发展学生心理，帮助学生塑造健康人格，提高心理素质，只有这样，思想政治工作才会有针对性、实效性。心理健康教育工作者要以马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，只有这样心理健康教育工作才能从根本上解决问题。目前心理健康教育与思想政治教育整合得不理想，其中一个重要原因就是缺乏一支具有心理健康教育与思想政治教育“双重角色”的教师队伍。改变这种状况最直接的办法，就是国家在师范院校开设一门兼顾心理健康教育与思想政治教育的专业，专门为高校培养一支素质过硬的具有心理健康教育与思想政治教育“双重角色”的师资队伍。
（四）以和谐理念为指导，营造积极向上的校园文化氛围。
校园文化氛围直接关系到大学新生的健康成长，特别是随着时代和社会不断的前进发展，随着高等教育向大众化阶段的迈进，教育中存在的问题越来越显现出我们教育体系中的弊端。对此，我们更要重视校园文化的功能在大学教育体系中的重要位置，加大校园文化的建设力度，完善和创新校园文化的功能，努力建设一种高等教育大众文化阶段的创新性、先锋性、兼容性、民主性的校园文化氛围。构建高校和谐校园文化，要以和谐理念为指导，这样才能使全校师生形成共同的理想信念，增强凝聚力；才能营造和谐舆论氛围，塑造积极健康的心态；也才能使高校肩负起培养全面发展的高素质人才的重任。学校应加强指导，努力营造健康高雅、积极向上的校园文化，利用多种渠道和途径，通过组织一系列丰富多彩、形式多样的文体活动，把校园文化中的先进的价值观念、文化品位、思想意识、现代文明行为、健康生活方式等传播辐射到广大学生中去，在积极健康的校园文化氛围中达到心理健康教育与思想政治教育的整合。
总之，在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，高校学生在这纷繁复杂的环境中感到迷茫，学生的人生问题和心理问题日益增多，道德实践中知与行脱节，多元化的价值观显现。在这种情况下将心理健康教育与思想政治教育相整合，符合我国现阶段高校学生教育的实际情况，将极大地促进高校心理健康教育与思想政治教育工作的开展，对高校培养适应社会发展的高素质人才具有重要的现实意义。
参考文献
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［2］曹庆宝。高校大学生心理健康及思想政治工作［J］。辽宁师专学报（社会科学版），2006。
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［4］衷华。论高校学生工作中心理健康教育［J］。黑龙江生态工程职业学院学报，2006。
按照内蒙古自治区《关于认真开好加强和改进民族工作专题民主生活会的通知》有关要求，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真领会落实关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，强化问题意识，突出问题导向，深刻反思民族工作中存在的不足，认真开展批评与自我批评，明确了努力方向和整改措施。现对照检查如下：
一、存在的问题
一是政治理论学习不够深入。对新时代中国特色社会主义思想的学习还不够全面、系统和深入，特别是缺乏对关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署的学习，未能充分发挥学习的主观能动性，学习的效果上还存在看的多思考的少的问题。
二是下基层时，大部分是被动安排，由于工作较为繁忙，主动深入基层调研不多，导致调研存在片面性，不能全面和真实的反映实际情况。二是群众意识还需进一步强化。主动和群众打交道、听意见，为群众排忧解难的热情和标准不高，真正自己到困难群众家庭了解民情、建言献策的少，帮助解决实际困难还有很大的空间。
三是大局意识还不太强。具体工作中能管好自己的一亩三分地，但对全局的任务目标思考不足，领悟不够透彻，导致工作过程中前瞻性、预见性不够，在超前服务、主动服务上做得还不够好，在不同岗位、不同部门协调工作时，缺乏协作意识。
二、努力方向与改进措施
一要加强政治理论学习，旗帜鲜明讲政治。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强把握方向、把握大势、把握大局的政治能力，切实增强践行“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。
二要学深悟透关于民族工作的重要论述，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线，持续巩固和拓展民族团结进步创建成果，扎实做好国家通用语言文字推广普及工作，要深刻吸取双语教学改革问题的教训，坚持从政治和大局上认识问题、分析问题、解决问题，着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强把握方向、把握大势、把握大局的政治能力，绝不能把政治性很强的工作当成一般性的、事务性的工作来抓，绝不能在方向性、原则性问题上出现偏差。
关键词： 系统思考；军队；信息化；教育
中图分类号：E221 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）24-0322-03
0 引言
思想政治教育作为军队政治工作的重要组成，是提高政治工作效能的关键因素。在新世纪新阶段，随着战争形态的变化、特别是科学技术的快速发展对于各国军队带来了新的变化和新的挑战，给军队思想政治教育工作带来了新要求。在新情况、新问题、新形势、新任务和新要求下，推进军队思想政治教育形态向信息化转变是加强军队思想政治教育信息化建设，提高教育效益的本质要求和趋势。军队思想政治教育信息化建设是实现思想政治教育跨越式发展的创新性系统工程，涉及面广，影响因素多，整体联动性和系统协调性强。一种解决和认识复杂系统问题的科学方法论――系统思考，为研究和指导军队思想政治教育信息化建设提供了新的理论框架和审视角度。
将军队思想政治教育信息化建设和系统思考理论结合起来，对把握军队思想政治教育信息化建设的特点和规律，梳理正确的建设思路，实施科学决策，对于快速推进军队思想政治教育信息化建设发展有着重要的意义。
1 系统思考的含义和方法
1.1 系统思考的含义 系统思考是基于系统整体结构去考察事物，以期得到一种既准确又全面的能够把握事物本质规律的整体动态思考方法。它的艺术在于其能看清问题背后复杂而极其微妙的结构，用整体和全面的眼光看待问题。系统思考源于系统动力学，它用系统方法论的基本原则针对对象系统进行研究，是分析研究和解决处理复杂系统问题的一种系统方法架构，其核心思想是唯物系统辩证观。基于系统思考理论的思维架构所具有的实用分析模型和较为完整知识体系，因此常将其作为研究整个系统变化形态的方法和工具。
1.2 系统思考理论的要点 这里主要包括辩证思维、问题内生、模型分析、驾驭系统四个方面。
1.2.1 系统思考的理论基础――辩证思维观点 所谓辩证思维就是从整体、联系、发展的角度出发，分析系统内、外部之间的相互关联，科学认识研究对象，将所研究对象以一个系统问题来对待，从中找到解决问题的方法和对策。
1.2.2 系统思考的理论核心――问题由内生观点 所谓“问题由内生”就是认为系统行为的发生、发展取决于其系统内部的反馈机制和动态结构，系统在制约因素和内外动力的作用下按一定规律发展演化。
1.2.3 系统思考的理论工具――模型分析 系统思考理论是通过对现实系统建立抽象化的模型分析方法来解决问题的，形象直观地弄清系统内部结构和关联，抓住系统本质。
1.2.4 系统思考的理论归宿――驾驭系统 经过系统思考，能够找到解决问题的根本解，而且可以驾驭和把握好系统。
1.3 系统思考的方法和工具 随着科学技术和人类文明的迅速发展，系统思考的方法和工具也得到了发展和创新，越来越多的复杂系统问题得到了很好的解决。通常系统思考解决实际问题的方法在实践中一般是通过着眼全局，掌握局部；立足长期，处理近期；关注动态，把握静态。系统思考的分析工具主要是系统结构模型，而系统结构模型的基础是系统的基本结构模型，简称系统基模。系统基模，能够把系统复杂中的内部关联呈现、简化，并能把难以言表的起因、关联、变化形态用图示清楚地展现出来，从中抓住问题的本质，找到解决问题的关键点，简化复杂问题。因此，正是由于系统基模不仅抽象出了复杂现象的共同本质，缩短了时空距离，还能够系统、全面、形象地反映出系统结构的变化，使系统基模作为分析复杂系统问题的关键钥匙。系统基模具有高度的概括性和兼容性，通常情况下，系统基模主要由正、负反馈和时间延迟（时间滞延）三个基本元件组成，目前使用较多的系统基模主要有：两极分化、饮鸩止渴、反应迟缓、成长上限、共同悲剧、恶性竞争、舍本逐末、未雨绸缪、目标侵蚀等基模。通过将这些系统基模灵活组合运用，构建复杂系统结构模型，为解决复杂系统问题提供系统思考与分析的途径和方法。如：“饮鸡止渴”基模表示人们处理和解决系统问题与矛盾时所采取的措施与方案，见图1“饮鸩止渴”基模。
从图1中可以看到，当问题出现时，立即采取对策，随着时间的延迟出现后遗症，随之带了新的、更大的问题，再通过采取对策，再通过时间的延迟出现后遗症，再带来问题……不断地循环，同时伴随着采取对策本身可能带来的不断出现的新的问题。这种短期的、表面效果的措施和方案，只可能暂时减缓症状，随后就会出现越发加重症状的后遗症，它的根本解是着眼长远，寻求解决问题的措施和方案。
2 军队思想政治教育信息化建设的现状
军队思想政治教育信息化建设是在信息技术迅速发展的趋势下，根据打赢未来信息化战争的需要，加强和建设政治教育的信息系统、文化数据库和业务工作处理软件等，为军队思想政治教育工作现代化、科学化、信息化提供有效工具。但军队思想政治教育在信息化建设过程中仍存在一些问题。
2.1 缺乏顶层设计，存在系统规划不合理现象 军队
思想政治教育信息化建设不平衡，就是由于缺乏整体筹划和总体设计，在实际建设过程中部分承建部门各自为政，分散和重复建设，造成标准不一、接口不一，无法真正达到信息系统的互联、互通、互操作，不利于形成信息资源共享的集成数据环境，而且导致资源的大量浪费。
2.2 科学指导欠缺，存在思想认识不深现象 重视军
队思想政治教育信息化建设的发展是许多国家军队非常关注的问题。但对军队思想政治教育信息化建设该如何建、建什么等问题缺乏清晰的思路，究其原因就是由于对其发展建设的长期性、动态性、复杂性认识不足、把握不准，未能形成科学完整的系统指导思想，致使军队思想政治教育信息化建设存在低层徘徊的现象。
2.3 建设不配套，存在发展不协调现象 在军队思想
政治教育信息化建设中，由于重“硬”轻“软”使得硬件设备、网络等基础建设发展迅速，但信息化平台、应用软件等配套建设则发展缓慢，特别是紧贴实战的信息化条件下思想政治教育工作和理论建设存在短板，以及人才的缺乏，极大制约了军队思想政治教育信息化建设的整体性效益。
3 系统思考推进军队思想政治教育信息化建设的重大意义
军队思想政治教育信息化建设涵盖范围大、要素多、涉及内容广、贯穿环节繁多，是一个典型的复杂系统。
3.1 能够科学、合理地指导建设实践 军队思想政治
教育信息化建设是一个复杂而长期的动态过程，它需要科学统筹和规划指导。系统思考主要是利用模型，从整体、联系和发展的眼光，来研究军队思想政治教育信息化建设的内部构成，系统地思考军队思想政治教育信息化建设各个环节、各个部分的行为方式和结果，科学而又精准地认识和把握建设的特点和规律、推动整个建设的系统化、决策科学化，确保持续化、健康化的建设实践。
3.2 有利于高效实时地提高建设的整体效益 军队思想政治教育信息化建设是一项提高军队战斗能力、提升作战士气、弘扬正气、发扬爱国主义的军事工程，是实现军队平战结合，爱军习武的重要保证。因此，用系统思考理论，在建设中科学寻找存在问题的根本解，高效实时地制定决策，对于提高建设效率、实现良好的经济、军事效益具有重要作用。
3.3 有利于极大地丰富和完善创新发展建设理论 理论是实践的先导，军队思想政治教育信息化建设需要科学的理论和方法指导其正确的发展。系统思考是一种正确认识和指导军队思想政治教育信息化建设，有效解决复杂系统问题的崭新理论和工具，对推进和丰富思想政治教育信息化建设的理论体系是一大创新。
4 系统思考推动军队思想政治教育信息化建设的策略
4.1 科学辩证思考，立足长期发展，提升建设新起点
军队思想政治教育信息化建设作为一项重大的系统工程，涉及要素诸多，在建设中要把军队思想政治教育信息化建设放到军队乃至国家的信息化建设全局之中去辩证思考，进行统筹考虑。同时又基于时间滞延，因、果联系不紧密的考虑，对复杂问题的思考要扩大时空范围，军队思想政治教育信息化建设又是一个由低级到高级循序渐进的长期动态过程，要立足眼前和着眼长远，用超前的意识和发展的眼光，科学把握其发展过程与未来趋势，加强配套建设，科学预留升级空间，推进军队思想政治教育信息化建设向着更高的起点发展。
4.2 加强整体意识，统筹建设全局，搞好系统规划
“不谋全局者不足谋一域”。系统思考强调系统的整体结构，注重各要素间、整体和局部间、整体与外界环境间的作用、联系以及制约的关系中考察事物的本质规律。把军队思想政治教育信息化建设作为一个系统问题来考虑，加强整体意识，从战略全局的角度，系统分析构成要素及其之间的关联和发展，搞好顶层设计，坚持统一领导，统筹兼顾，科学规划，不断提高整体建设的水平。
4.3 瞄准系统本质，把握规律，提高建设质量 系统思考的目的是通过对系统的认识，抓住系统的本质，从中准确把握规律，并能够驾驭系统，真正实现想要的结果。军队思想政治教育信息化建设同样有其自身的、内在的规律和特点，因此，系统思考，深入探索军队思想政治教育信息化建设的内部结构，观察因改变系统结构而模拟出的建设效果，来掌握建设的实质、规律和特点，在错综复杂的环境中中找到优化建设的“根本解”，优化系统结构，甚至重新塑造系统结构，促进军队思想政治教育信息化建设的快速发展，提高建设质量，真正实现建设效益的最大化。
4.4 注重内部结构，科学构建模型，促进准确决策
系统思考是用结构层次的思考将真实系统模型化，洞察事件发生的深层次原因来解决问题的。由于系统问题很复杂，其内部的构成间存在错综复杂的互动关系和影响，决定着系统的特性、行为，是问题表面现象的根源。军队思想政治教育信息化建设实际上就是一个人参与并由诸多要素彼此相互联系，相互影响，藕合而成一定结构来实现的复杂动态系统。因此，如何更好地解决军队思想政治教育信息化建设中存在的问题，应主动从建设系统的内部入手，利用基模构建出科学合理的系统结构模型，寻找原因，识别出问题背后的结构和本质。
5 结束语
系统思考为认识和解决复杂系统问题提供了科学可行的途径。军队思想政治教育信息化建设是一个有着动态过程的复杂系统工程，特别需要科学的理论指导来加强整体建设，实践表明科学地运用系统思考理论指导建设实践，对于准确把握建设规律，提高军队思想政治教育信息化建设水平具有非常重要的作用。
参考文献：
[1]王其藩.高级系统动力学[M].北京：清华大学出版社，1995：168-170.
“十二五”土地整治规划生态环境整治措施
1.积极推行生态友好型土地整治沈阳市“十二五”土地整治规划力求推行生态友好型土地整治，将生态安全理念贯穿土地整治全过程，实施原生态景观保护工程。土地整治活动要保护现有生态要素和景观要素，降低对原始生态环境的干扰。积极实施生物多样性保护、生态修复、自然和人文景观保护、景观风貌提升工程，提高土地覆盖的镶嵌性及生态景观服务功能。加强了生态景观型土地整治技术的应用。提出土地整治工程应将规划设计与生态保护、环境保护和景观设计相结合，推广生态型新技术、新材料和新工艺在土地整治中的应用，做到点、线、面协调统一，构筑物的造型及色彩与自然协调统一。2.着力构建基础性生态网络沈阳市“十二五”土地整治规划重视构建基础性生态网络。在土地整治活动中首先加强了生态建设的宏观控制。注重区域生态功能协调，切实按照生态功能区划进行城市建设与产业布局。其次加强了生态核心区保护与建设。优先保护湿地、沼泽、滩涂等自然湿地、重点保护半自然生境，本地植物多样性较高、特有物种群落和生境、自然遗留地、文化遗产保护等区域，增加自然区域面积，可持续地保存、维护和发展具有国家及国际意义的生态系统，形成生态核心区。最后合理布设了景观生态廊道。加强生态修复和重建，构建耕地、林草、水系、绿带等生态廊道，连接残存自然、半自然生境，加强各生态系统之间的有机联系，提高景观连通性。3.大力恢复与重建退化生态系统沈阳市“十二五”土地整治规划对恢复与重建退化生态系统提出了具体措施。在水土流失综合治理方面，坚持规模治理、集中治理、连续治理，积极运用工程措施、生物措施和耕作措施，综合整治水土流失，有效遏制由于自然因素和人为活动造成的水土流失。在风蚀沙化土地防治方面。深入建设乔灌草相结合的防风固沙体系，防止流沙蔓延和扩展。扩大人工种草面积，通过采取改良草地、围栏封育等生物和工程措施，对沙化土地进行有效保护和恢复。在水环境保护方面。继续实施主要污染物排放总量控制，加强卫工河生态化改造，深入开展辽河、浑河沈阳段等流域水环境综合整治，促进水质改善。
土地整治规划实施过程中存在的生态环境保护问题
1.生态环境保护意识不强土地整治规划实过程中生态环境保护意识不强，对于生态环境保护意识程度的评价可以包括土地整治活动的前中后三个阶段，首先，土地整治活动前期几乎没有进行相应的环境影响评价；其次，土地整治规划实施过程中，多强调新增耕地规模、农用地整治规模、农村建设用地整治规模、宜耕后备土地开发规模等经济目标，较为普遍的存在重“数量”轻“质量”的情况。再次，土地整治项目实施后，缺乏定量的土地整治生态环境保护指标及评价体系，土地整治项目验收对生态环境建设质量审核重视不够，土地整治项目实施后的生态环境影响评价、生态环境风险监测与风险防治投入不足。2.土地整治实施过程中的生态问题考虑不够土地整治活动在开展的过程中，使用大型机械施工、速效化学材料等技术手段来提高土地整治效率和短期效益的土地整治模式，在一定程度上对生态环境造成了不利影响。无论是未利用地开发活动、农用地整治及建设用地整治活动，大型施工机械对表土层的碾压，爆破、机械噪音等对生物栖息地的扰动，施工过程中的扬尘等都给土壤结构、生物多样性等带来了直接或间接的负面效应。同时，不合理的土地整治项目布局及施工时间，不完善的生态环境保护措施等也会对不同尺度的生态景观格局和生态系统产生负面影响。3.生态环境监测及评价机制亟需建立土地整治规划实施过程中，对土地整治生态环境风险识别与监测工作关注较少，缺乏相应的生态环境监测与预警机制。在过多的追求“数量”及短期“经济效益”的土地整治活动中，土地整治的生态环境风险意识淡薄。同时对生态效益及影响的评价多停留在针对固定项目的定性分析上，缺乏项目间的比对分析及定量评价体系，导致生态环境影响的监测和评价结果客观性不强，亟需建立相对应的监测及生态效益评价机制。
生态文明建设视角下的土地整治规划重点
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