一、组织领导
县教育局成立减负惠农工作领导小组，教育局局长、党委书记为组长，为副组长，为成员。领导小组下设办公室，周伟男任办公室主任，办公室设在教育局监察室，负责抓好日常工作。各学校要相应成立组织机构，切实加强减负惠农工作的领导。
二、工作内容
（一）严格执行《关于年市中小学收费事项的通知》（株价费[]15号）、《关于年秋季市中小学收费事项的通知》（株价费[]150号）和《市物价局、市教育局关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（株价费[]74号）文件精神，规范教育收费。
（二）严禁学期一次性收取自愿在校开餐学生的伙食费，必须按月据实收取，分月结算。
（三）严禁农村义务教育阶段学校组织学生统一购买校服。
（四）严禁学校或教师给学生推荐征订除市教育局准入的《中小学教学辅助资源推荐目录》以外的教学辅助资源。
（五）严禁学校或教师向学生收取饮水费，学生饮水由学校免费提供。
（六）严禁学校或教师向学生收取保险费、班费、补课费、文印费、远程教育费、报刊费、课桌椅费、防疫费、卫生费、照相费、捐赠费等费用。
（七）严禁学校组织学生成建制补课、晚自习收取补课等费用，严禁教师从事有偿家教家养。
（八）严禁局机关股室站向各学校乱收费、乱摊派。
（九）严禁各学校或教师以各种名义扣减、挪用学生补助资金，严格规范农村义务教育“两免一补”资金、普通高中贫困学生国家助学金、中职助学金和免学费补助资金的发放。
（十）严禁弄虚作假、套取国家化债资金，真实化解义务教育债务。
三、工作步骤和要求
（一）制定方案（月3日-月15日）。减负惠农工作实行局党政班子成员包片、各股室包乡镇、机关干部包学校的工作责任制，加强对各学校减负惠农工作的指导。各学校由校长负总责，分管校长直接负责，其他行管干部包年级、包班，要明确工作职责，层层签订工作责任状，并结合实际制定本单位工作方案。
（二）排查问题（月16日—月30日）。由计财股、监审室、基教股、督导室等股室工作人员组成督查组，全面开展减负惠农政策落实情况和涉农收费情况检查。对清理排查出的问题摸清情况、找准根源、梳理归类。
（三）全面整改（月1日—月15日）。对年元月以来所有的收费进行清理，对自查出来的问题制定整改方案、明确责任、落实措施。对涉负违纪乱收、多收的费用如数清退给学生，将工作方案、由学生本人签名的清退花名册和自查自纠整改情况报告9月30日前交局监察室。
（四）建章立制（月16日—月30日）。在全面整改和查处典型案件的基础上，建立健全减负惠农监督管理有关制度，着力形成长效机制。
（五）总结上报（月1日—月20日）。各单位将减负惠农工作中发现的主要问题、采取的主要措施及工作成绩认真总结形成材料后上报监察室。
特别是在第二次全教会和**教育工作会议的召开以来，我更是结合*的实际，结合我们*中学的实际，就如何逐步实现我镇初级中学农村教育城市化，逐步搞好*中学的学校建设、师资建设，逐步提高在全面实施素质教育和切实“减负”情况下的教育教学质量，进行多方调研、共同探讨和深入思考，并在学校的日常管理和运作中初践——改进——再实践。
下面，我就本年度的学校工作以及我个人的学习、工作情况向上级领导和全校同仁作一汇报：
一、以“三公”为原则，创建了一个好班子。
“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设立一个团结、民主、开拓的学校领导班子，才能赢得群众信任和支持，激发群众的活力。而要创建一个好班子，必须从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，在群众当中树立“团结、廉洁、开拓”的行政形象。
（一）坚决贯彻执行国家教育方针、政策和法规，以搞好学校、办好教育为己任，遵纪守法，廉洁奉公，有较强的事业心和责任感，不，没有经济和生活作风问题。
今年年初以来，全国上上下下都在落实给中小学生的“减负”总是我校一开学就组织全体教师学习中央、盛市、区有关“减负”的文件精神，让全体教师明确“减负”与素质教育，“减负”与“保质”的关系，深入探索学科教学中“减负”与“保质”这一重要课题。学校教导处及时推出“*中学减轻学生过重负担八休措施”，通过课程调整，控制考试次数和课后作业量等方法，切实做到“减负”；还通过家长和学生开展“减负与学习”专题讲座等形式，引导广大师生及学生家长正确对待“减负”。
在个人方面，自从我到*中学工作以来，我基本上都是一早到校，多数时候都在学校吃了晚饭，巡视了晚修以后才回家；在生活上，尽量减少公务用餐等非教学用途开支，在用财物方面，更是带头严格遵照学校财经制度，开源节流。
（二）作风民主，自觉接受党支部和教代会监督，敢于承担工作责任，不居功诿过，有批评和自我批评精神。
在工作中，但凡重大问题和决策面前，都坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面都能接受学校党支部和教代会的“事先咨询、事后监督”，切实从学校的发展、教师的利益出发。遇到困难，能够协同其他行政及广大教师共同解决；做出成绩，也尽量让其他同志或者年轻的同志有更多的锻炼机会；出现失误，也能公成公布，坦露心迹的互相交流，直言不讳的开展批评与自我批评。但要求当面说，背后不说；不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。
（三）为人正派，办事公道，任人唯贤，用人所长，有容人之量。
学校这几年来都非常重视“依法治校”，在处理日常事务、评先选取优、晋级晋升方面都严格按照规定和制度办事，在用人方面，一贯坚持用人所长，重知识、重能力、重奉献精神，唯才、唯德、唯勤，同时充分看到，用足一个人的优点和长处。在对待持有不同意见的同志采取多交流、多沟通，取同存异，有容人之量。
二、以“法治”为前提，逐步完善学校管理机制。
我们认为，学校管理一靠情感，二靠制度。要依法治校，其前提必须是在掌握现代的教育思想观念和明确的办学目标之下。而摆在我校面前的问题是如何实现教育教学质量的稳步提高，如何加快学校硬件、软件建设，尽快实现农村教育城市化，如何在切实减负的前提下全面实施素质教育？
现代教育理念认为，必须以“学会学习、学习生存、学习创造、学会做人”为基本要求，促进全体学生全面发展。
基于我校目前的发展方向和以上现代教育观念，作为校长，我的任务就是团结带领学校行政和全体教职工同仁，充分调动大家的工作积极性和主动性，围绕“创造条件、争创等级”的近期工作目标，通过逐步完善学校的管理制度和运行机制，比如行政、用人、财务三大原则，岗位责任、奖教奖学、级组管理、听课评课制度等等，以逐步提高学校管理水平和效率，逐步提高我校整体教学水平和教育科研能力，逐步加强学校精神文明建设和校园文化建设。至今，学校未发生任何违法犯罪和任何重要责任事故。
三、以“服务”为根本，逐步树立学校班子形象。
（一）落实“承包责任制”，班子主要成员坚持上课、听课；继续坚持行政领导下级组，一人负责一个年级，负责整个年级的教育教学和日常管理；每个班子成员与一个后进学生建立“一帮一”结对子帮教关系。对年级、后进学生进行实实在在的指导和帮助。
（二）提出“有困难找领导”。领导就是服务。学校整个班子成员都敢于向全体教师作出“向我看齐”和“有困难找领导”的公开承诺，热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。针对教师中合理合法又力年能及的事情，坚决与老师一道解决实际困难，既是当家人，又做教师的贴心人。比如教师及家属生并家庭经济困难等等，我们都尽可能的上门慰问和帮助。
（三）做到“深入教学第一线”。班子成员都坚持上课、听课、评课，我本人每学期都听课在40节以上，评课在30节以上。作为校长，我的主要精力和工作都放在抓教育教学管理上，经常和老师们探讨课堂教学和教改教研，自己也做到坚持学习理论和参加继续教育，掌握学校教学工作的第一手资料和信息，对决大多数老师的教学工作都有一较深入的了解，崇尚实干，工作效率较高。
四、以“质量”为先导，逐步提高学校办学效益。
质量是学校的生命线，是衡量一个学校办学效果的最重要的尺度之一，也是衡量一个教育工作者工作成效的重要标准。学校一贯强调质量意识，并在继续加强教学工作常规管理的基础上，重点抓好课堂效率的提高，同时营造一种深厚的教研气氛。
本学期来，我们紧紧围绕区局的总体工作部署，联系我校实际，坚决按照教育规律办事，把“减负”工作与“确保质量”紧密联系起来，围绕全面推进素质教育做了不少努力和探索，在课程设置、减轻学生课业负担方面做了一些新的尝试，取得了一定成绩，也发现了一些的问题。
首先，在教学工作方面：
（一）确立了一个观念——教育的目的是培养人才。
现代社会对人才的要求是德智体美劳全面发展，而不是培养应试教育下的学习机器（录音机）、考试机器（放映机），不是培养只会机械答题，不适应现代社会生存的书呆子。
（二）是明辩了一个误区——学生减负并不意味教师减压。
从某种意义上说，学生减负就意味着老师“增压”，它对教师的素质提出了更高的要求。教师要用更多的时间、精力钻研教材教法，设计课外活动，指导学生参与社会实践。“压力”更大了。
（三）是达成了一个共识——“减负”不能以牺牲教育教学质量为代价。
教育质量的好坏永远是衡量一个学校办学水平的重要标准，是学校的生命线。落实“减负”，必须确保教育教学质量稳步提高，不能以牺牲质量为代价。减负与提高质量应该可以相得益彰。
一、责任追究的内容及范围
对不认真执行校创卫领导小组工作部署和校创卫办工作安排，对各处、室、组创卫工作领导不力、效能低下，不能按期保质保量完成工作任务，造成不良后果等责任，过错行为的负有直接领导责任人员和具本责任人实施责任追究。
二、创卫工作目标责任分解
（一）校创卫工作领导小组和创卫办工作目标责任
1．创卫领导小组成员领导分工
张宏斌副校长：总负责和创卫组织管理部分
秦 健 书 记：教职工创卫知识培训
戴兴民副校长：创卫材料整理、归档，健康教育、学生体质监测、卫生保健科研、学生清洁区卫生
刘成安副校长：设备配备维修、校园环境卫生和环保卫生督查
2．校创卫办工作目标责任
① 落实校创卫工作领导小组部署，负责校创卫日常工作安排
② 收集、整理各职能处室负责的创卫工作材料
③ 组织检查，指导校各部门的具体创卫工作，提出整改意见
④ 负责校创卫工作文件的起草、创卫工作信息的报送
⑤ 督查各部门创卫工作目标责任的落实
⑥ 负责校创卫工作责任追究的具体落实
（二）各处、室、组创卫工作目标责任
依据校领导创卫工作具体分工，各处室、组创卫工作目标责任如下：
1．办公室：
①创卫工作宣传：负责创卫信息报告，按时更换创卫宣传栏。
②协助创卫办工作：催办、协调各处室、组创卫工作的落实。
③ 协同校创卫办做好创卫工作责任追究的具体落实。
2．教务处：
① 健康教育工作：做到开课率、课时、教材、师资、评价五落实 ，学校健康教育器材、教具的配备、登记和管理，健康教育活动的开展，健康教育的考核评价。
② 学生健康监测：体质监测，疾病预防和"六病"防治工作措施和计划、总结，做好玛丽斯特普国际组织在我市实施的"校园红丝带，你我同行动"项目。
③ 卫生保健科研：教研组健康教育教学研究活动记录，学校开展健康教育的课题实验中的材料、报告，论文、经验交流材料。
④ 所辖人员及区域环境卫生。向校创卫办保送《学生常见病登记表》《学生运动外伤登记表》《学生传染病登记表》《学生预防接种登记表》《体弱病残学生登记表》《智力低下学生登记表》等相关创卫业务表格。
⑤ 对书记负责，抓好教职工的创卫知训培训，教职工创卫知识有计划、有方案，有记录，确保教职工创卫知识普及率不低于100%。
3．政教处：
① 在学生中开展形式多样的健康教育宣传活动，确保健康教育知识普及充不低于100%，积极开展"我为创卫做贡献"为主要内容的重点活动。
② 开展环保教育和环保知识普及，确保环保知识普及率在学生中保持在100%。
③ 按时向创卫办报送《早操检查统计表》、《眼保健操检查统计表》、《学生因病缺课登记表》、《学生个人卫生检查统计表》、《教学用房卫生检查统计表》等创卫业务工作表格。
④ 校红十会计划、总结、会议记录及所辖人员及区域卫生。
4．总务处：
①除"四害"工作：除"四害"工作计划、总结， 爱卫会计划、总结、会议记录， 向校创卫办报送《除"四害"监测表》、《四害孳生地调查表》、《除"四害"检查统计表》、《校园环境卫生检查记录表》、《日产垃圾清运情况检查记录表》、《厕所卫生检查表》、《教室采光、照明和黑板、课桌椅、饮水机、洗漱设施卫生检查统计表》。
②卫生管理： 学校卫生管理制度、卫生检查评比办法，学校卫生管理部门和人员名单， 保洁人员和工作责任书，所辖人员及区域环境卫生。
③环境保护： 创建绿色学校计划、总结，教职工环保教育和环保知识普及，确保环保知识普及率保持在100%， 学校绿化面积、示意图和保养制度。
④食品卫生管理： 上级下发的食品卫生管理文件、复印件资料， 学校师生饮用水水质检测报告、管理制度，校园环境卫生（学生清洁区除外），学校卫生设施配备与维修。
5．年级组、班：
① 按各处室要求配合完成有关创卫表格的填报。
② 负责本年级和本班学生健康知识、创卫知识、环保知识的普及，确保普及率达到100%。③全面负责本年级、本班级的卫生达标工作，不留死角。
6．教研组：
① 执行各处室有关创卫工作的安排
② 所辖办公室环境卫生的达标
7．教师、职工个人：
① 执行校创卫工作具体措施的落实
② 根据所在处、室、组的具体创卫分工，明确责任，抓好落实。
三、责任追究方式
（一）对教师、职工（个人）的责任追究：
1．在校创卫办组织的检查评比中排名列后三名一次的给予个人通报批评和减发当月结构奖50元；连续三次排名后三名者给予诫免谈话、减发当月结构奖100元；具体责任不清时对所属年级组、教研组、各处室给予通报批评并减发处、室、组负责人当月结构奖100元。
2．对校创卫办检查中提出的意见不够重视，整改不力，在限定时间内没有明显变化的、对校创卫办发出的整改通知落实不及时、对创卫热线反映的问题和新闻媒体暴光属实的问题整改不力一次的，给予诫免谈话和减发当月结构奖100元；对创卫热线反映的问题和新闻媒体暴光属实的问题整改不力二次或二次以上的给予取消年终评优资格，减发当月结构奖200元，具体责任不清时减发各处室负责人当月结构奖200元并取消本部门年终评优资格。
（二）对处、室、组（部门）的追究：
1．不按工作目标责任按时向创办报送相关资料或报送资料不符合要求一次的，给予报送部门通报批评一次，并减发处、室员和直接责任人人员当月结构奖50元。
2．对上级创卫办检查出的问题，经校创卫办督促在规定的时间内整改不力一次者，给予部门主管人员和直接责任人减发当月结构奖100元。
3．按工作目标责任应开展相关工作和活动而未组织或开展达一次者，给予部门负责人减发当月结构奖100元；影响校创卫办资料收集减发部门负责人和直接责任人员100元；致使创卫相关工作不落实空白者给予处室负责人通报批评，诫免谈话，减发当月结构奖200元，取消年终评优资格。减发当月结构奖不含300元师德奖。可累积减发，当月结构奖减发为零，在下月结构奖中减发。
具体责任追究由校创卫办提出意见报校行政会议决定，本办法由校创卫领导小组负责解释。
为全面贯彻落实市、县减负增效工作会议精神,扎实做好减负增效工作,规范办学行为,增强教学效益,促进学校内涵发展,根据区教育局有关文件精神,结合我校实际,特制定本实施方案.
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,进一步贯彻落实有关“减负增效”工作的文件精神,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担有关规定为准绳,按照教育局的相关文件要求,以切实减轻学生课业负担为突破口,以精致化管理为抓手,以课堂教学改革为主阵地,以强化德育、提升自主学习能力为重点,深入探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善减负增效的长效机制,推进学校科学内涵发展,稳步提高素质教育实施水平.
二、具体实施
（一）强化责任,成立“减负增效”工作领导小组. 组 长:刘成龙（校长）
副组长:车建忠（教导主任）
成 员:全体教师
（二）广泛宣传,正确认识“减负增效”辩证关系.
1．召开教师会议,组织学习“减负”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解“减负增效”的深远意义；利用教师业
务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”、“如何有效转化后进生”、“减负增效,切实推进素质教育”等专题研讨,辩证认识减负增效工作.
2．利用家长会、家访、发放传单等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好减负工作.
（三）落实“减负”,严格执行上级部门相关要求. 认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求,认真执行相关减负规定,做到有布臵、有落实、有反馈.
1．根据上级“减负增效”精神,结合学校实际情况,进一步完善现行的奖惩制度,做到有“法”可依.
2．学校对“减负”工作定期检查,并将结果存入资料档案,并实行奖惩兑现.
3．通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“减负”工作的建议和要求,结合实际按上级规定不断改进.
（四）“增效”减负,标本兼治创新推进减负工作.
1．构建新的学科教学常规,规范教学行为.
不断完善语文、数学、英语、副科各学科的常规制度,围绕教学认真细化每一条常规.组织全体教师学习各科常规管理制度,学习各科课程标准,明确各科、各年级段的阶段目标,规范自己的教学行为.
2．严格执行作息时间,落实大课间活动.
严格控制学生在校时间.小学生在校活动时间每天不超过6
小时.午间不得占用学生休息和活动时间集中上课.教导处要严格按照学区统一制定的“作息时间表”按时作息,并科学制定“课程表”和“课外活动安排表”, 并将其公布在学校显眼的位臵上,接受社会、家长监督.每天25分钟的大课间活动让学生在老师的组织下真正动起来,不断提高活动效率,保证学生每天体育锻炼不少于1小时.
3．加大课程整合力度,开齐开足各科课程.
在计划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下,根据学生发展以及学校特色发展的需求,科学设臵学校各类兴趣小组,想方设法保证活动正常开展.
副科也要认真备课,上好每堂课,决不擅自调课,如有特殊情况确实需要调课的必须经教导处同意.学校将组织人员不定期抽查教师上课情况.
4．优化作业设计,严格控制家庭作业量.必须给教师一个统一的“减负”标准,特别是家庭作业,原则上要求一、二年级学生不留家庭作业,三、四、五、六年级作业要适当,尽量在1小时内完成,且作业必须经过教师的深思熟虑,作业设计力求形式多样,分层布臵,充分挖掘学生的潜力,发展学生的思维,培养学生的能力.实行班主任负责制,负责协调控制语数英等各科作业总量.
5．加强教学质量调研,提升教学质量要加强各学科（包括副科）教学质量的调研工作,促进教学质量全面提高.做好各年级各学科的差生跟踪,建立好差生跟踪档案,制订补差方案,努力做好转差工作.同时做好培优工作,使不同的学生都能获
得尽可能大的发展.
6．改革课堂教学模式,提高课堂教学效益.
（1）进一步加强课堂教学改革力度,向课堂40分钟要质量,上好“常态课”,切不可因教师自身的原因,搞课堂不足课外补.要积极学习洋思中学和杜郎口中学的先进教学模式,领会其实质,争取课堂效益最大化,逐步建立“高效课堂”.
（2）学校要建立由校领导组成的 “课堂教学改革指导小组”,开展随堂听课,了解课堂教学现状,进行有针对性的一对一指导,同时为尝试改革课堂教学模式积累第一手资料,逐步形成课堂教学模式,以此提高全体教师的课堂驾驭能力.
（3）充分发挥各类教科研骨干在校内外的引领与辐射作用,在不同的范围内做好专题讲座,上好示范课,研究课,通过师徒同上一堂课,开展“同上一堂好课”的研究活动.
7．进一步强化德育工作,培养学生良好的学习习惯.
（1）加强《小学生日常行为规范》和《小学生守则》的学习,通过品德课、晨会课以及平时的校园生活,让学生熟悉、了解《小学生日常行为规范》和《小学生守则》,并以此为指导,加强养成教育,培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯.
（2）加强心理健康教育.心理健康教育已成为我校德育工作一项重要的工作内容,认真做好全校学生的心理健康指导并及时矫正某些学生的畸形心理,做好档案记录.同时扩大宣传阵地,充分利用黑板报等形式开设心理健康教育专栏,增强他们的抗挫能力和适应社会的能力.
8．加强教师队伍建设,提高教师对减负增效的执行力.
（1）转变教师教育观念,爱护每一个学生,倡导教学民主,建立平等的师生关系,尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育,肯定成绩和进步,指出缺点和不足,不得讽刺挖苦、粗暴压服,严禁体罚和变相体罚,把“减负增效”工作与禁止教师“有偿家教”结合起来.
（2）要搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸（补课）,确保“减负”不减教学质量.加强教师教学常规的执行意识；加强教学研究,提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力；加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,提高教师的有效教学能力.
三、保障措施
1．学校将全面抓好检查考核工作.对减负增效工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,学校教导处进行经常性的检查,发现问题,及时整改.
2．通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“减负增效”工作的建议和要求,促进各学校的“减负增效”工作有效开展.
3．学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容,纳入学期绩效考评工作.
兰香小学
特别是在第二次全教会和**教育工作会议的召开以来，我更是结合*的实际，结合我们*中学的实际，就如何逐步实现我镇初级中学农村教育城市化，逐步搞好*中学的学校建设、师资建设，逐步提高在全面实施素质教育和切实“减负”情况下的教育教学质量，进行多方调研、共同探讨和深入思考，并在学校的日常管理和运作中初践——改进——再实践。
下面，我就本年度的学校工作以及我个人的学习、工作情况向上级领导和全校同仁作一汇报：
一、以“三公”为原则，创建了一个好班子。
“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设立一个团结、**、开拓的学校领导班子，才能赢得群众信任和支持，激发群众的活力。而要创建一个好班子，必须从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，在群众当中树立“团结、廉洁、开拓”的行政形象。
（一）坚决贯彻执行国家教育方针、政策和法规，以搞好学校、办好教育为己任，遵纪守法，廉洁奉公，有较强的事业心和责任感，不，没有经济和生活作风问题。
今年年初以来，全国上上下下都在落实给中小学生的“减负”总是我校一开学就组织全体教师学习中央、盛市、区有关“减负”的文件精神，让全体教师明确“减负”与素质教育，“减负”与“保质”的关系，深入探索学科教学中“减负”与“保质”这一重要课题。学校教导处及时推出“*中学减轻学生过重负担八休措施”，通过课程调整，控制考试次数和课后作业量等方法，切实做到“减负”；还通过家长和学生开展“减负与学习”专题讲座等形式，引导广大师生及学生家长正确对待“减负”。
在个人方面，自从我到*中学工作以来，我基本上都是一早到校，多数时候都在学校吃了晚饭，巡视了晚修以后才回家；在生活上，尽量减少公务用餐等非教学用途开支，在用财物方面，更是带头严格遵照学校财经制度，开源节流。
（二）作风**，自觉接受党支部和教代会监督，敢于承担工作责任，不居功诿过，有批评和自我批评精神。
在工作中，但凡重大问题和决策面前，都坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面都能接受学校党支部和教代会的“事先咨询、事后监督”，切实从学校的发展、教师的利益出发。遇到困难，能够协同其他行政及广大教师共同解决；做出成绩，也尽量让其他同志或者年轻的同志有更多的锻炼机会；出现失误，也能公成公布，坦露心迹的互相交流，直言不讳的开展批评与自我批评。但要求当面说，背后不说；不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。
（三）为人正派，办事公道，任人唯贤，用人所长，有容人之量。
学校这几年来都非常重视“依法治校”，在处理日常事务、评先选取优、晋级晋升方面都严格按照规定和制度办事，在用人方面，一贯坚持用人所长，重知识、重能力、重奉献精神，唯才、唯德、唯勤，同时充分看到，用足一个人的优点和长处。在对待持有不同意见的同志采取多交流、多沟通，取同存异，有容人之量。
二、以“法治”为前提，逐步完善学校管理机制。
我们认为，学校管理一靠情感，二靠制度。要依法治校，其前提必须是在掌握现代的教育思想观念和明确的办学目标之下。而摆在我校面前的问题是如何实现教育教学质量的稳步提高，如何加快学校硬件、软件建设，尽快实现农村教育城市化，如何在切实减负的前提下全面实施素质教育？
现代教育理念认为，必须以“学会学习、学习生存、学习创造、学会做人”为基本要求，促进全体学生全面发展。
基于我校目前的发展方向和以上现代教育观念，作为校长，我的任务就是团结带领学校行政和全体教职工同仁，充分调动大家的工作积极性和主动性，围绕“创造条件、争创等级”的近期工作目标，通过逐步完善学校的管理制度和运行机制，比如行政、用人、财务三大原则，岗位责任、奖教奖学、级组管理、听课评课制度等等，以逐步提高学校管理水平和效率，逐步提高我校整体教学水平和教育科研能力，逐步加强学校精神文明建设和校园文化建设。至今，学校未发生任何违法犯罪和任何重要责任事故。
三、以“服务”为根本，逐步树立学校班子形象。
（一）落实“承包责任制”，班子主要成员坚持上课、听课；继续坚持行政领导下级组，一人负责一个年级，负责整个年级的教育教学和日常管理；每个班子成员与一个后进学生建立“一帮一”结对子帮教关系。对年级、后进学生进行实实在在的指导和帮助。
（二）提出“有困难找领导”。领导就是服务。学校整个班子成员都敢于向全体教师作出“向我看齐”和“有困难找领导”的公开承诺，热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。针对教师中合理合法又力年能及的事情，坚决与老师一道解决实际困难，既是当家人，又做教师的贴心人。比如教师及家属生并家庭经济困难等等，我们都尽可能的上门慰问和帮助。
（三）做到“深入教学第一线”。班子成员都坚持上课、听课、评课，我本人每学期都听课在40节以上，评课在30节以上。作为校长，我的主要精力和工作都放在抓教育教学管理上，经常和老师们探讨课堂教学和教改教研，自己也做到坚持学习理论和参加继续教育，掌握学校教学工作的第一手资料和信息，对决大多数老师的教学工作都有一较深入的了解，崇尚实干，工作效率较高。
四、以“质量”为先导，逐步提高学校办学效益。
质量是学校的生命线，是衡量一个学校办学效果的最重要的尺度之一，也是衡量一个教育工作者工作成效的重要标准。学校一贯强调质量意识，并在继续加强教学工作常规管理的基础上，重点抓好课堂效率的提高，同时营造一种深厚的教研气氛。
本学期来，我们紧紧围绕区局的总体工作部署，联系我校实际，坚决按照教育规律办事，把“减负”工作与“确保质量”紧密联系起来，围绕全面推进素质教育做了不少努力和探索，在课程设置、减轻学生课业负担方面做了一些新的尝试，取得了一定成绩，也发现了一些的问题。
第一，在教学工作方面：
（一）确立了一个观念——教育的目的是培养人才。
现代社会对人才的要求是德智体美劳全面发展，而不是培养应试教育下的学习机器（录音机）、考试机器（放映机），不是培养只会机械答题，不适应现代社会生存的书呆子。
（二）是明辩了一个误区——学生减负并不意味教师减压。
从某种意义上说，学生减负就意味着老师“增压”，它对教师的素质提出了更高的要求。教师要用更多的时间、精力钻研教材教法，设计课外活动，指导学生参与社会实践。“压力”更大了。
（三）是达成了一个共识——“减负”不能以牺牲教育教学质量为代价。
教育质量的好坏永远是衡量一个学校办学水平的重要标准，是学校的生命线。落实“减负”，必须确保教育教学质量稳步提高，不能以牺牲质量为代价。减负与提高质量应该可以相得益彰。
（四）是明确了一个思路——以提高教学效率为核心，加强常规管理，丰富课程结构，加大教研力度。
减负之后，学生的在校时间和用于学习的绝对时间少了，怎么保证不减质？关键就是提高课堂40分钟的教学效率，向课堂40分钏要质量。
首先，学校经常组织听课、评课和说课活动，抽查教案、作业布置情况，广泛推出“公开课”、“示范课”，并在以往“听八献一”的基础上，增加到“听十二献一”；尤其重视对初三工作的检查和指导，经常深入课堂，深入师生生活，了解师生困难，组织召开班教师协调会。
其次广泛开展第二课堂和参加学科竞赛。并在课程安排，教师配备，器材配置上给予保证，积极探索必修、选修、活动课程结构三大板块系列，充分活跃了学生的校园生活，提高了同学们的学习兴趣、学习效率和整体素质，也使得一些体育和艺术的特长生脱颖而出。
再者，深入开展教研活动，一是确保每位科任教师订阅二份以上的教研刊物，校内教研活动制度化，教研记录进一步完善；二是积极推进教研交流，经常组织教师到兄弟学校听课并联合召开教研会，还特地邀请**中学的**、***。以及**中学的的**等知名教师到校上示范课，开专题讲座，取得了较好效果。三是组织、监督教师参加业务培训和继续教育，优化教师知识结构，有效提高业务素质。与此同时，随着我校新的电脑室的装配，我们及时组织全校教职工参加电脑培训，以提高教师电化教学技能。
第二、在德育工作方面：
过去几年，我们在学校德育的实践中，积累了一定的经验，逐步形成了自身的工作特色和管理机制。在日常行为规范的检查监督、班级工作检查评比、校园文化建设、德育考核评比、学校家庭、社会三结合管理和全员育人等方面都取得了一定的成绩和实效。
今年是我区的“德育年”，“减负”工作的提出和德育目标的明确，既为学校德育工作的开展提供了良好的社会环境，又为德育活动的开展提供了时间、方向和目标。今年，我们主要以“学会做人”为德育目标，着重培养学生的文明礼貌、创新精神和实践能力，探索学校德育工作的新路子。具体来说，从以下和个方面开展了一些探索和实践：
一是抓住契要，弘扬爱国主义旋律；
在中央电视台播放电视连续剧《钢铁是怎样炼成的》期间，我们发动全校师生收看、讨论剧中英雄人物保尔，通过主题班会和征文比赛等形式，交流心得体会，并在《***》“校园七彩版”成功举办“我心中的英雄”大讨论，使广大师生在讲座中加深理解“什么是真正的英雄？”“新时期需要什么样的英雄？”以及“爱国主义的精髓是什么？”等深刻道理。
二是明确目标，开展系列主题教育；
结合校内外实际，我们开展了比如“文明礼貌月”、“革命传统”教育和“安全卫生”教育，并举行了古典诗词朗诵比赛，还邀请*交警中队的同志来校作“交通安全”专题报告以及“保护环境从我做起”、“理想与前途教育”、“世界禁毒日”对学生进行“三禁”、“三反”教育等等，取得良好实效。
三是树立榜样，突出转化后进生；
学校政教处协同教导处有针对性的对各年级学生进行调查、分析，一方面树立会做人、会学习、会创新、会健身的优秀学生榜样，另一方面，学校统一安排校长、行政、各科任教师与部分后进同学结对子、“一帮一”；通过个别、跟踪教育，及时谈心、谈理想、谈做人和召开学生代表座谈会等形式，结合家庭教育，跟踪引导，感化后进生，全校后进生转化率达90%以上，校服穿着、文明礼貌、乱扔乱涂现象在为减少，违法犯罪率更是连续多年保持为0，后进生的转化工作可以说取得明显实效，获社会各界好评。
四是加大力度，支持学校团队工作和校园文化建设；
团队组织是开展学校德育工作的主力军和生力军，我校一贯坚持“政治上把关、业务上指导、活动上支持、经费上争缺原则，大力支持学校团队工作的开展和校园文化建设，增强师生的集体主义观念和凝聚力，丰富师生的课余生活，提高思想、身体素质和文化修养，创造了一种“学习、团结、活泼、向上”的校园氛围，育人环境大为好转。
五是多向联系，优化教育方法和教育网络。
我一贯坚持“走出去、请进来”的原则，通过组织组长、班主任外出名校参观学习，借他山之石以攻玉，改进教育方式方法；定期召开家长会，不定期的对学生家庭、村组进行“普访”，了解学生家庭情况和家教情况；邀请教育专家到我校为家长学校作关于“减负与学习“等专题讲座；和周边兄弟单位和辖区派出所建立共建单位等等，形成了“三结合”教育网络。
六是奖罚分明，形成“双全”德育工作促进机制。
为实现既定的德育目标，就必须形成德育的工作促进机制。本学期，我们在原有基础上，逐步完善了“全员育人、全方位育人”的德育机制，在具体落实的过程中，就是完善了“三考制”，即：对班主任工作实行量化管理考核；对学生进行量化行为规范考核；对相关处室、部门实施德育目标考核。实践证明，我校奖罚分明的“双全”德育工作促进机制是可行而有效的。
第三、在学校财务及校产管理方面，坚持开元截留、勤俭办学的原则，管理制度健全并得到坚决落实，重大建设和物品采购都经过集体讨论决定和教代会监督实施。经费开支合理，非教学性支出所长比例小，财务制度规范、严格按照法律法规运作。
总之，在镇委镇府以及教育主管部门的关心、支持和指导下，*中学的学校建设、教育教学工作，以及我个人的学习、工作都取得一定的成绩和进步。一年来，学校一贯坚持“整体推进、重点突破、协调发展”的工作思路，强调各项工作的落实，在学校管理、教研教学、师资建设、第二课堂和“三为”、师生课外活动方面都取得较好成绩和实效们，涌现了不少先进教师和感人事迹，也培养了大批全面发展的优秀学生，较好的完成了上级主管部门的工作部署和学校教育教学工作。
目前，我校领导班子团结务实、分工明确、职责分明、廉洁高效，赢得了广大教职工的信赖，具有较高的威信；教师安教乐教，凝聚力较强，教学水平逐步提高，没有体罚学生的现象发生，大家比先赶优，勤学肯钻，很多同志不但教学搞得好，还在国家、省、市、区级刊物发表或在论文评比中获得大奖。
关键词：中小学生 减负
一、为中小学生减负的前提是认识减负的重要意义
（一）为中小学生减负是促进学生身心健康发展的需要
过重的心理负担严重影响了学生身心的健康发展，使学生存在不同程度的心理障碍。长期的压抑，容易导致睡眠不好、神经衰弱，甚至会把身体累垮。因此，切实为中小学生减负，对促进学生身心健康发展有重要的意义。
（二）为中小学生减负是培养学生创新精神和提高实践能力的需要
过重课业负担严重影响了少年儿童的健康发展，因此，目前迫切需要把学生从过重课业负担中解放出来，让他们多接触自然、接触社会，为他们探索精神和创新思维的培养及潜能的开发提供充分的时间和空间。
二、为中小学生减负的根源是端正教育思想，摒弃陈旧的观念
（一）“百年大计，教育为本”
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质，促进人的全面发展的根本途径，要充分认识到要实现中华民族的伟大复兴，必须先要振兴教育，真正把教育摆在优先发展的地位上。
（二）要真正从思想上重视教育
要从提高全民族素质的战略高度看教育，各级领导要主动走进学校，每年都要切切实实给学校办几件实事，努力改善校园环境，为教师提供良好的工作生活条件，使教师“进得来，留得住”。
（三）要采取行之有效的措施增加教育投入，减轻学校的压力
（四）要切实转变思想观念
不能以升学率的高低评价教育部门和学校工作，而应看它们是否使全体学生在德智体美诸方面有较大的提高。
三、为中小学生减负的重点是进一步完善对学校、教师和学生的评价机制
减轻中小学生课业负担是一个系统工程，需要上级领导、社会、学校和家长的共同努力。减负工作已经提了好些年，各级教育行政部门也下发了许多文件，作出了许多规定，但从总体上看，效果并不十分明显，现在的中小学生课业负担依然过重。目前的重点是要不断改革和完善对学校、教师和学生的评价机制，并抓好落实。
四、为中小学生减负的关键是加强教师队伍建设
加强教师队伍建设的首要任务是加强师德师风建设。全体教师要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，关注民生，加强师德师风建设，重视教师职业道德教育和纪律教育，树立和推广一批师德高尚、教书育人、无私奉献的模范教师，充分发挥典型示范作用，教育、引导教师做崇高师德的塑造者，为人师表、行为示范的践行者，弘扬奉献精神，立足岗位，恪尽职守，上好每一堂课，教好每一个学生，关心每一个学生的健康成长，全心全意为学生着想，切实减轻学生的课业负担，努力争当人民满意的教师。与此同时，要切实加强对教师的培训，不断提高教师的业务水平。教师要备好课，上好课，提高课堂40分钟的效率，尽量减少加班加点的时间，这就直接减轻了学生的课业负担。此外，还可以结合教师专业化发展规划，努力拓宽教师培训途径，将“请进来和走出去相结合”，力争提高教师的业务水平。
五、为中小学生减负的源泉是深化教育改革，努力创建高效课堂，全面提高教育质量
当前，要继续深化教育改革，加强教育科研，改进教学方法，优化课堂教学，结合创建高效课堂，教师要合理布置作业。要留给学生足够的时间，让学生的身心和个性得到自由发展，真正成为学习的主人。教师要努力让观察、诵读、表演、上网、辩论、参加社会实践等成为学生作业的形式，改变以前以书面作业为主的单一的作业形式，从而切实为学生减负。正如前苏联教育家所说：“课外作业数量与学习成绩并不完全是相关的，有些学生作业少，学习成绩并不差。”
六、为中小学生减负的有力措施是切实规范中小学办学行为
近年来，乱办班乱补课已经成为一个全社会关注的热点问题。个别学校和教师受利益驱动，无所顾忌地乱补课、乱办班等给整个教育系统造成了恶劣的影响，也加重了学生的课业负担。因此，要坚决制止不规范的教学行为，如对非法办班、乱收费、盲目布置作业、不按国家教学计划开课等热点和难点问题要加大查处力度，要使被查处的学校和教师真正能从中吸取教训，使其他学校和教师以此为戒。要进一步规范中小学的假日活动，严禁在节假日给学生补课或变相上课。与此同时，学校部分教育资源向社区、学生开放，积极组织学生参加社会综合实践活动和社团活动。因此，只有真正贯彻党的教育方针、政策，才能真正推行素质教育，真正为中小学生减负。
七、为中小学生减负的必要手段是加强心理健康教育与咨询
学校要加强校园文化建设，努力营造积极、健康向上的校园文化氛围和人人关心学生心理健康、人人参与心理健康教育的环境。要加强心理健康知识的宣传教育，充分利用广播、校刊、校报、橱窗等载体和心理健康教育活动课、主题班团队活动、专题讲座等形式，广泛宣传普及心理健康知识，培养师生的心理健康意识。有条件的学校应开设心理咨询室，由专业教师担任心理辅导工作，以此来培养和发展学生的健康心理，从而预防和矫治学生的一般心理障碍。此外，针对中小学生心理特点，还可以采取多种形式的心理健康教育，切实为中小学生减负。
总之，中小学生课业负担过重是各地基础教育中普遍存在的问题。为中小学生减负是一个系统工程，其中的因素很多，需要我们不断地探索与反思。
参考文献：
[1]郝宽义.再谈中小学生“减负”[J].文教资料，2010（6）.
[2]邓志祥.中小学生负担过重的原因分析[J].武汉教育学院学报，2000（2）.
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为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实教育部和地、市关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。
二、工作思路：
1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议，组织学习教育部领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。
3、与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。
4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社（）会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、具体措施：
1、严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减课程和课时。能专职的学科尽量专职。学校必须开足开好体育、艺术、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。学校和教师不得早于7：00组织学生上课。保证学生每日有9小时以上的睡眠。学校要安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生开放图书室、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。
3、严格控制学生课外作业量。每天课外作业量不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。
4、严格控制考试次数和科目。每期只进行期末考试外，课程以平时考查为主。用好《中学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。
5、严格控制学科竞赛，经教育部和市、县批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。
6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。
7、加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。要研究有效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。
8、加强教学控制管理，深化教学研究。优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有效课堂教学研究”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。
9、利用学校、社会教育资源，如实验室、图书阅览室、微机室、多媒体室、美术室、音乐室等广泛开展科技、文体、艺术、班队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。
10、利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。
11、考试成绩评定实行等级制，不得以学科成绩为唯（）一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次。不得以考试成绩的高低作为唯一标准来评价、奖励教师。
12、实行就近免试招生，严格控制班额，不办各种类型的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班、兴趣班等。
13、教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
14、教师可以在学生自修时间和休息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不准在学生休息时间或自由活动时间整班上课。
15、学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。
16、学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行检查，每天值日老师对各班静堂情况进行检查并作好记录。
学生课业负担过重主要表现为“三超”。超标：为了应付考试，教师超越“标准”基本要求，讲课热衷于宽、难、多。超量：主要表现是课程多、资料多、作业多、考试多。超时：延长学生在校时间，增加学生活动总量。诚然，学生课业负担过重是有升学和就业压力的，但同时也反映出教育思想、教学艺术、教育规律和育人观念上存在问题，是区分应试教育与素质教育的重要标志。加重负担的做法危害很大，它扭曲了基础教育的性质和任务，阻碍了素质教育的顺利实施，剥夺了儿童少年的童心和乐趣，严重影响了中小学生生动活泼、主动地发展，制约了教育质量的全面提高，必须从根本上加以解决。几年来，我市教育局强化了政策措施和管理力度，使“减负”工作取得了明显成效。
一、规范办学行为，全面加强管理
新课程实施以来，我们紧紧围绕深化改革、减轻负担、提高质量这个中心，从课内到课外，规范办学行为，强化负担管理，坚持做到三个“严格”。
1. 严格规范作息时间。认真贯彻落实国家教育部《关于中小学减轻学生过重负担的紧急通知》和省教育厅颁布的减负“十不准”公告，使各校领导和教师充分认识“减负”的重要性和紧迫性，让大家形成共识，真正把减负工作化作自觉行动。为了落实新课程计划，针对有些学校反映学生大课间活动时间不好安排、活动总量不好控制的实际，我们在充分调研的基础上，下发了“大安市关于调整新课程计划的通知”并附有“中小学生作息时间参照表”，重申并规定了中学生每天在校时间不得超过8小时，小学生在校时间不得超过6小时。这样既保证了国家课程、地方课程和校本课程开足开全，又保证了学生在校每天锻炼1小时，从而根本上解决了综合活动课程、地方课程和校本课程开设的内容不清、课时不明等混乱现象，明确规范了学生在校活动时间和活动总量。
2. 严格管理各类教辅资料。现在社会上学生用书很多，可谓五花八门、眼花缭乱，市场经济严重冲击中小学用书管理。为了落实省、市中小学教材征订工作会议精神，我市每年春、秋两季都下发关于学生用书的有关文件，同时召开中小学教材征订与管理工作会议，明确责任，校长是第一责任人；明确征订范围和品种，做到在省目录内征订，严禁搭车多订、多收费。教辅资料的用书管理本着“学生自愿订购，课前到书，书到付款，新华书店上门服务”的原则，从而规范了学生的用书管理。当然，任何好的资料也有不足，我们要求教师可以多掌握一些教学资料，在每一单元教学结束后，适当筛选一些练习题，以弥补学生现有教学资料缺欠，从而达到巩固“双基”和总结问题的目的，真正做到教得好和学得好的统一。
把学生的教辅用书管理好并非易事，必须建立监管机制，为了使有关要求落到实处，我市教育局经反复研究，出台了“关于严禁在职教师有偿办班补课和乱订教辅资料的暂行规定”，我们上下联动，做到宣传到位、认识到位、落实到位，花大力气整治学校或教师乱订教辅资料现象，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，违纪事件一经发现查实，按规定处理，决不姑息。先后有6名教师因补课办班受到了处分，同时，违纪教师所在学校校长要负管理责任，年度内优秀学校评比实行一票否决。通过建立管理机制，有效维护了学生用书管理的规范性和严肃性。
3. 严格控制学生的作业量。学生各年级的作业量在遵照省教育厅规定的前提下，结合我市实际，作了明确要求，预留学生的作业要有基础性、代表性和层次性。不留机械重复的作业，不留惩罚性质的作业，不留教师没有演练过的作业。根据各年级学生和学科特点，可适当留活动性和实践性作业，对留给学生的课外作业要求教师全批全改，做到既控制学生的作业总量，又起到巩固基础知识、检查学习效果的目的。
二、开发活动课程，发展学生特长
活动课是以某些活动为中心组织教学的课程。活动课是实施素质教育课堂教学的延伸和补充。我们知道现行的课堂教学班级授课制不是尽善尽美的，由于许多学校都开设相同的课程，学习相同的内容，让许多学生的特长和潜质不能得到充分的培养和发展，剥夺了学生自主发展的时间和空间。为了弥补课堂教学的先天缺欠，为了发展学生的个性特长，体现学生的全面发展，学校应该开设活动课程，并成立兴趣小组。活动课开设的内容可依据学校的师资来源情况和学生的兴趣爱好情况选择，一般包括舞蹈、绘画、书法、民乐、剪纸、手工、琴类、棋类等活动课程，学生可依着自己的兴趣自愿选择科目学习。为了保证活动课的教学质量，赢得家长的认可和学生的满意，除了强化管理外，重要的是要有高质量的教师队伍。但光靠学校的师资是满足不了各科活动课教学需要的。为了解决这个问题，一方面，挖掘本校教师的潜能，采取校本培训、特长教师培训一般教师，同时专兼职教师灵活任课；另一方面，要解放思想，广纳人才，招贤引智，适当聘请社会各界的专家能手任教，这样可使活动课的师资有了保障。开设活动课程，要在不耽误学生其他学科正常学习的前提下，充分尊重学生的爱好和兴趣，同时也可以使学生的身心放松，由于活动课是融学习与娱乐于一体，为学生营造了一个自由发展的空间，可有效地发挥学生的个性和特长，陶冶学生的情操，从而达到使学生全面发展、全体发展和主动发展的目的。
三、优化课堂教学，提高教学效率
课堂教学是实施素质教育的主渠道，淡化课堂教学去搞素质教育等于舍本逐末。改革和优化课堂教学是减轻学生过重课业负担、全面提高教育教学质量的关键，也是我们不懈努力和追求的目标。
学生负担过重的一个重要原因是课堂教学效率低下，导致学生学习“课内损失课外补，校内损失校外补”。尽管新课程的教学理念早已深入人心，但个别教师教学方法墨守成规，那种学生死记硬背、题海训练、教师一言堂的现象还时有发生。因此，优化课堂教学、转变教学方式、提高教学效率不仅是提高教学质量的关键，也是减轻学生负担的关键。正是由于有了这样的认识，我市中小学乘着课程改革的东风，掀起了深入持久的课堂教学改革的浪潮。围绕课堂教学形成了校校有改革、人人有课题的良好局面，取得了一些“课改”成果，部分学校先后探索出目标教学法、分层教学法、六步教学法、高效阅读法、导学案改革等等。当然课堂教学改革没有最好，只有更好，这些教学方法或教学模式都存在一定的不足，为了使课堂教学改革更加规范和突出实效，在总结市内外经验的基础上，我市下发了“大安市中小学课堂教学指导意见”，进一步统一思想，明确目标，突出了“双主”原则，特别是要体现学生的主体地位，在落实“三维”目标的同时，强化了师生互动、合作探究的环节，倡导“自学为主、讲练结合”的教学方法，体现了统一要求与各具特色相结合、规范发展与突出实效相结合。
关键词：小学语文；学困生；作业减负
小学阶段是学生学习语言的最关键时期，教育工作者根据小学生独特的学习特点而制定了不同年级、不同阶段的学习目标。小学生在小学阶段主要学习认字识字、组词造句，还有作文。在小学语文课程的教学过程中，教师集中注意力主要解决的就是“培优补差”这一问题。然而，小学语文这门学科与其他学科存在着许多不同之处，它有其自身独特的学习特点，这些特点就决定了语文学困生相较于其他学科的学困生来说，更不容易提升成绩。在当前素质教育的大潮流之下，要求教育工作者和教师必须重新认识小学语文学困生作业减负这一问题，从而帮助学困生对知识进行详细的掌握，从而能够更好地提高小学语文学困生的成绩。为了更好地帮助学困生进行作业减负，教师可以根据他们不同的学习特点制定相对更加具体、更加符合实际情况的减负措施，也可以在各个不同的方面实现减负。
一、作业减负
在为小学语文学困生实现作业减负的问题上，教师应该对每个学困生的具体学习情况有一个详细的了解，从而制定更具体、更符合他们学习能力的减负方案。最主要的方面，就是对小学语文学困生作业数量方面的减负。教师适当地减少学困生的作业数量，可以参照以下方法：
1.对于语文课堂教学中出现的抄写词语、句子之类的作业，教师可以对那些规定抄写两遍的部分，特殊交代学困生只需要抄写一遍即可，但是对完成的工整效果需要有一个较为严格的要求。
2.对于小学语文课后练习题或者是练习册上出现的问答题，教师可以规定学困生完成三道习题中的两道或者一道，但是需要教师强调的是，学困生做的题目一定是要自主完成，不能有抄袭或者其他的行为。这样一来，学困生虽然没有做很大数量的练习题，但是这样也十分有效地保证了他们对所学语文知识的深入了解，成功地为日后提升语文成绩打下了坚实基础。
3.在写作文这项作业上，原本是要求400字的作文，教师可以规定学困生完成300字，但是重要的是需要保证作文是由学困生认真完成的，同时也要保证作文的工整程度。在对语文学困生作业进行减负的任务上，需要教师合理地布置课后作业，使学困生能够根据题目的难易水平选择自己要完成的题目。这样一来，便可以有效地帮助学困生夯实语文基础，为更好地语文学习做良好的铺垫。
二、心理减负
教师在对学困生手写作业减负的同时，也应该充分考虑到为他们进行心理上的减负。心理减负，主要是指通过多样化的作业内容，激发起学生对小学语文学习的积极性，从心理方面减轻学困生对语文学习的难度。
1.作业的实用性
小学语文课堂上，具有实用性的作业将学生学习的空间延伸到家、社会以及大自然之中。教师可以根据所教授的课文知识布置课后作业，并且尽量使作业与学生的实际生活相联系，只有这样才能有效提高学生对语文的兴趣，激发起他们对语文学习的热情。
2.作业的趣味性
学困生在日常学习生活中，比较缺乏自制力，针对他们的这一特点，教师应该充分意识到，只有通过激发学困生对小学语文学习的兴趣，才能从根本上帮助小学学困生提高语文成绩。因此，教师在布置作业的过程中，应该注意设置能够吸引学生学习的作业，成功地消除学生对作业的厌烦感。
3.作业的操作性
教师在布置作业的时候，可以适当地安排一些具有操作性质的作业，使学生觉得做作业是一件有趣、有实践意义的事情。教师可以将人教版教材中的一些课文与学生的生活、实践活动相结合，使学生在学习语文课文的过程中能与实际生活有机结合。例如，教师在讲到《草船借箭》这一课的时候，便可以在讲授完课文以后，布置学生在课后自行折几条纸船，对诸葛亮草船借箭的经过进行模拟演练。这样一来，便很好地将课文内容与实际生活相结合。
综上所述，在当前的情况下，小学语文教学过程中，教师对学困生的作业减负以及特别培养，在广大教育者的关注与重视之下，将会得到良好的收益。在对学困生进行培养的过程中，需要积极探索各种有效方式，为日后的学困生实行作业减负以及教育培养提供有参考价值的材料与意见。
参考文献：
[1]赵仁祥.小学语文学困生作业减负的实践与反思[J].新课程学习：上，2012（12）.
[2]应雀灵.小学语文学困生作业减负的实践与反思[J].河南教育：基教版，2011（11）.
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