2005年老干部局主要工作思路及措施 2005年全县老干部工作以围绕党的中心工作和全县工作的大局，不断落实上级的有关文件精神，牢固树立并落实科学发展观，适应加强党的执政能力建设的需要，认真落实好离休干部的政治生活待遇，切实加强离退休干部党支部建设，发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，努力提高新形势下老干部工作的整体水平，为发展高青、突破高青做出积极的贡献。 一、抓学习，进一步促进离休干部政治待遇的落实 继续把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入，进一步统一老干部的思想。通过组织读书班、报告会和座谈会等多种方式，交流学习体会，提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识，结合保持共产党员先进性教育，不断增强政治意识，责任意识和大局意识，自觉把思想和认识统一到十六大精神上来。注重把组织学习和开展活动结合起来，增加学习的针对性。七月份，我们邀请市委党校专家教授举办国际国内形势讲座和理论辅导，为提高老干部的学习积极性，开展争做“学习标兵”活动，在老干部学习中营造 “追、比、赶、超”的浓厚学习气氛。办好老年大学，合理安排教学课程，建好老干部党校，为老干部们学习活动提供一个优良的环境。 进一步落实离休干部的政治待遇。继续坚持离休干部阅文制度，走访慰问，情况通报，参观学习等政治待遇不变。积极开展老干部“谏言献策”活动。有针对性地组织引导老同志“谏言献策”，不断扩大“谏言献策”范围，疏通渠道，营造良好的氛围。 二、抓机制完善，进一步落实离休干部生活待遇 把进一步完善离休干部“三个机制”，落实离休干部“两费”作为工作的重点，全面落实离休干部的生活待遇。 1、狠抓离休干部《医药费统筹管理办法》的完善落实，确保医药费按规定据实报销。针对部分企业离休干部医药费统筹金收缴难、统筹金低，医药费增长过快、老干部就医不方便等问题，认真加以研究解决。 2、进一步落实好企业离休干部增加生活待遇的问题。今年，针对企业离休干部反映离休费较低的问题。积极争取领导支持，协调有关部门，力争再适当增加部分待遇。 3、抓好干休所老干部住房的施工。干休所老干部住房要在保证质量的前提下，尽快尽早的完成施工任务。 三、抓组织建设，进一步促进老干部作用的发挥 不断加强老干部党支部建设，积极探索老干部党支部建设的新途径，充分发挥老干部党支部的战斗堡垒作用。 1、加强老干部党支部建设，根据实际，适当调整学习小组的设置，保证每一个党员都能就近及时的参加组织学习。并适时召开老干部党支部建设经验交流会。 2、加强班子建设。根据老干部工作的需要，不断充实老干部党支部班子，加大对老干部党支部书记的培训，明年计划培训老干部党支部书记30名，进一步配强配齐老干部党支部班子。 3、按照《淄博市离退休干部党支部和离退休干部党员年度考核评比意见》，做好离退休干部党支部和离退休干部党员年度考评和典型推荐工作。 四、抓好亲情服务年活动,进一步做好老干部的服务 今年，我们积极组织开展好“亲情服务年”活动，按照省委老干部局《实施意见》的要求，重点开展好以下几项活动： 1、开展好认真细致的调研活动。今年四月份，我们将组织全县老干部工作者对老干部进行一次普遍走访，做到户户到、人人见、个个谈，真正摸清楚老干部们在想什么、盼什么，急需解决什么，重点摸清政策的落实情况及“三个机制”的有效运转情况，对存在的问题，及时研究整改。 2、开展好“双高期”的管理服务工作。大力开展各种为老干部服务活动。“三送活动”：送工资、送药费、送文件；与卫生系统联合建立“家庭病床”活动；与团县委组织“老干部服务志愿队”活动；开展好领导干部联系老干部活动；依托老年社团组织，开展“文艺到家门”活动。 3、开展好老干部队伍的自身建设。深入学习贯彻《山东省老干部工作者行为规范》，开展好“五比”（比学习、比服务、比效率、比规范、比质量）活动，把“亲情年”活动贯穿到老干部工作中，结合先进性教育活动的开展，进一步激发教育老干部工作者满怀尊老之心、倾注亲老之情，多办敬老之事，把亲情年服务活动搞好搞实。 五、抓文体活动，进一步促进老年人身心健康 按照老年人的特点，积极开展健康向上的文体活动、用科学的思想抵制一切封建迷信和歪理邪说，用先进的文化占领老干部思想阵地。组织好丰富多彩的文体活动，依托老干部活动中心，发挥老体协、书画学会等社团组织的作用，举办丰富多彩的活动，特别是组织好“七一”、“老人节”、“国庆节”等重大节日老干部系列活动，进一步丰富老年人的晚年生活。 六、进一步加强调研信息，做好信息、信访工作 1、搞好调查研究，不断解决新形势下老干部工作中出现的新问题。针对老干部工作中的重点、热点、难点问题，加大调研力度，探索新思路，实现新突破。围绕“三个机制”的完善和有效运行、加强老干部党支部建设、深化分配制度改革中老干部成果共享、离退休干部党员保持共产党员先进性、发挥老年社团的作用等问题，形成一批高质量的调研成果，并注重调研成果的应用和转化。 2、认真做好老干部信访工作。健全信访工作责任制，坚持分级负责、归口管理、就地解决的原则，做到事事有结果，件件有着落。实行“三见面”制度，即接访者要同承办单位的领导见面或通话，承办单位领导要同承办人见面，承办人要同当事人见面。层层负责，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，维护好老干部队伍的稳定。 3、抓信息报送。深层次挖掘素材，进一步提高稿件质量和数量，在我县连续几年获得全市老干部宣传信息工作第一名的基础上，力争保持好的成绩。
林口县老干部局现有离休老干部367人,其中机关离休老干部91人,事业离休老干部142人,企业离休老干部134人,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻落实十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,围绕县委十四届三次会议提出的工作任务,根据《林口县老干部局2006年工作要点》,我局主要做了以下工作:
(一)、贯彻落实市老干部工作会议精神,召开了2006年全县老干部工作会议
2月25日的全市老干部工作会议召开之后,我局根据全市老干部工作会议精神于2月26日向县委、县政府做了汇报。我们不仅汇报了会议精神,而且还针对我县离休干部“三个机制”情况做了汇报,提出了解决问题的三点建议,县主要领导和主管领导对老干部工作进行了认真研究,全县老干部工作会议于2006年2月28日与全县组织工作会议一并召开。会上,县委组织部副部长、老干部局局长朱振才做了题为《克服困难、开拓创新,全心全意全力为老干部服务》的讲话,对2005年老干部工作做了简要的回顾,并全面部署了2006的工作任务。县委副书记苑国有在会上做了重要指示,为做好老干部工作提出了具体要求。我们还根据市老干部工作会议精神,结合我县老干部工作的实际,制定并下发了《林口县2006年老干部工作要点》。对2006年全县老干部工作做了全面的部署和要求,为全年的工作奠定了基础。
(二)、全力落实老干部“两个待遇”,确保社会稳定
在落实老干部的生活待遇上,我们一是及时给县委、县政府反馈老干部的意见和建议,为领导决策当好参谋。如今年年初县里决定恢复机关事业单位每人每月72.5元补贴时,在社会统筹的老干部未能及时发放,为此他们意见很大,纷纷到局里询问,经我们向县委、县政府汇报和与社保部门协调,把老干部的72.5元的补贴问题解决了,对此老干部们非常满意。二是老干部们提出的县里拖欠老干部176元工资的问题,经过我们认真学习上级文件精神和与有关部门协调,不存在比别的县、市低的情况。经我们耐心的跟老干部们解释,文秘写作秘书网彻底解决了这一老大难问题。三是加大力度切实解决在“两费”中出现的问题。1是全员参保问题,实行统筹机制以来,有一部分企业老干部无力交纳统筹费,计77人。2是老干部报销难的问题,为了解决这两件事,我县专门召开了常委会研究解决方法。我县在财政十分困难的情况下,拿出27万元资金来解决这些问题。确保我县医疗统筹机制正常运行。四是加大力度解决“两费”拖欠,2000年-2004年“三个机制”实施前,我县拖欠“两费”共计124万元,,2004-2005年底拖欠老干部“医药费”24万元,合计拖欠148万元,共涉及9个企业党委200多名老干部。我县积极筹措资金,切实解决“两费”拖欠问题。今年我县已解决拖欠的“两费”60.8万元,其中青山煤矿解决10.5万元,粮食党委解决4万元,供销解决7千元,经委解决4.3万元,林业党委解决30万元。畜牧党委解决2.3万元,农委解决5万元,到目前,我县还拖欠老干部“两费”87.2万元,我县力争在明年彻底解决拖欠的资金。
2、在落实老干部政治待遇上,我们通过各种形式组织老干部参政议政,发挥老干部的政治作用。县五大班子领导通过座谈会和新春团拜会等形式向老干部报告全县政治、经济发展情况,倾听老同志的意见和建议。今年的新春座谈会上,县领导和老干部座谈时间近四个小时,老干部们畅所欲言,热情高涨。老干部局也坚持每月两次召开老干部例会,向老干部传达文件,汇报局里近期工作,请他们指出工作中的不足,提出建议。2月4日我局召开了离退休老干部春节联欢会,县委常委、组织部部长刘长杰主持联欢会,县长赵刚代表县委、县政府向老干部报告了全县的工作,受到了老干部的欢迎。县委副书记苑国有也参加了联欢会并观看了老干部们自编自演的节目。2月5日,县五大班子领导又走访慰问了离退休老干部和贫困老干部,送去了慰问金,给老干部送去党的温暖。激发了老干部们为改革开放和建设和谐社会贡献余热。我们在老干部党支部建设方面始终以江总书记的“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握老干部支部建设的政治方向,确保每个支部工作正常有效的开展。一是在全县24个党委都建立了老干部支部,组织老干部活动和学习,每月组织老干部支部书记集中学习新文件,关注重大新闻制度,二是狠抓老干部支部的班子建设。由于老干部年龄较大,流动性较大,不同程度的影响了老干部的支部建设,对此,我局加大对老干部支部的督导力度,保证了支部工作的正常开展。达到了组织分布合理、班子健全、支部的战斗堡垒作用发挥明显的要求。三是狠抓老干部支部的制度建设,全县老干部支部始终坚持“例会”制度,及时把党的方针、路线、政策和上级文件精神传达到每个老干部党员。同时建立老党员联系非党老干部制度,既发挥了党员老干部的先锋模范作用,又使非党老干部得到了组织的关怀。在学习资料的征订上,我们保证了老干部人手一份《退休生活》,处级以上老干部人手一份《老干部参考》。使老干部们不断接受新鲜事物,吸收新知识,努力学习党的十六大精神,牢固树立坚定的政治信念,确保广大老干部永葆革命青春。
、抓好调查研究工作,完善离休干部信息库。
按照年初市委老干部局下发的调研课题,我局积极进行调研,共提出课题3个,上报2份调研报告,其中一份获得二等奖。在完善离休干部信息库方面,因为我县铁路部门的改制,交给地方老干部2人,信息已经输入信息库。
(四)、精心组织,注重实效,积极开展活动,把创建老干部之家活动开展的有声有色。
一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。
二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。
三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。每逢(五一、七一、八一、十一、元旦、春节等)重大节日,老年大学都分别组织歌咏演唱、诗歌朗诵、猜谜语、讲故事、文艺节目等不同形式的庆祝活动。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。
大型活动我们搞了7次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。
四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。
五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,各党委积极建立完善老干部活动室,修建了门球场,组织老干部开展好各类文体活动,丰富他们的晚年生活,老干部踊跃参加活动,活动率在百分之九十五以上。今年又新增加活动面积近400平米,绿化活动场所面积200平米。
六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。
针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。
(五)、开办老年大学,为老有所养,老有所学创造良好条件;老促会、关工委工作扎实开展,为经济建设服好务。
今年初,为了让林口的老年人老有所养,老有所学。我们林口老干部局又把停办的老年大学开办起来。在县委、县政府的大力支持下,我们同老干部一起积极筹措资金,购置了22台电脑、一台VCD、一台电视、二台电子琴及其他教学用具,开办了艺术、书画和电脑班,又建了一个老年大学秧歌队。现在共有学员70人,老年大学在林口的影响越来越大,学员也越来越多,现在林口县老年人都以上老年大学为荣,上老年大学蔚然成风。通过开办老年大学,使老年人能够在晚年也有所作为。为我县的精神文明建设又添了一道靓丽的风景。
老促会围绕全县中心工作,积极向上争取资金,为我县的老区建设和发展做了一些实实在在的工作,今年又上报了五个项目,为老区的发展做出了贡献。关工委在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,围绕全县的中心工作着眼于培养社会主义事业合格接班人的战略目标,发挥职能深入教育,拓展领域,努力开创关心下一代的新局面。一是组织老干部组成爱国主义教育报告员在全县开展了演讲活动,加大宣传革命历史。组织各单位广泛开展形式多样、主题鲜明的教育活动。动员了更多的老干部参与关心下一代工作。使我县的道德教育有了新的提高。二是进行读书活动,全县共征订《崇尚真善美,学做诚信人》2万四千多册,基本上达到了人手一册。三是进行道德养成教育,充分利用各种宣传手段宣传“六五”活动内容。四是为青少年办实事、办好事,整治了学校周边环境,动员社会力量资助贫困生,共筹集资金两万一千多元,资助贫困生651人。为我县的教育事业做出了突出贡献。
(六)、积做好信访工作,为社会稳定做贡献。
我们一是本着“立党的根、尽儿女心”,全心全意为老干部服务的宗旨,立足于稳定,给县政府当好参谋,有事向县委报告,把矛盾化解在基层的原则。尽最大努力,认真做好老干部信访工作。今年上半年,我们共接待来人来访近40人次。收到来访信件10余封,接待集体访3次。主要矛盾还是“两费”问题。针对这些问题,我们采取的措施是:一是给县委、县政府当好参谋,做好社会稳定工作,如老干部反映对72.5元的补助问题,二是协调职能部门工作、掌握最新的政策,吃透政策。化解矛盾,今年我们充分学习了有关的新政策,通过我们耐心细致的做工作,给老干部们解释政策,解决了老干部们反映多年的176元补助问题。三是集体提意见,集体解决,我们每月都抽出一天时间来接待老干部,请他们提意见和建议,有了事情集体提出来,我们在当着老干部面把事情解决,不管大事小事一律班子就地讨论解决,能解决立即解决,不能马上解决的,向上访的老干部说明原因,。解决不了的,耐心的向老干部解释,做好老干部的思想工作并及时向上级汇报。本着特事特办、急事急办的原则,做到件件有着落,事事有回音。基本做到了没有信访事件积压,为老干部实实在在地解决了一些难题,四是抓好基层党委的信访工作,把矛盾解决在基层,使老干部上访问题基本得到了解决,确保了社会稳定。五是加大宣传力度把老干部政策落实到实处,通过走访、联系、了解情况,在各方面把老干部的利益放在首要位置认真对照落实,使老干部切实感到组织的关怀和温暖。
、积极开展“先进性“教育活动,提高自身建设,更好的为老干部服务。
我局现有工作人员10人,其中局机关4人,活动室6人。在这次先进性教育活动中, 我局在县委的领导下,积极开展好先进性教育活动,在活动中征求老干部意见,分析评议自身存在的问题,积极进行整改,建立健全各项规章制度。通过这次先进性教育活动,老干部工作人员素质得到提高,为老干部服务的热情空前高涨,面貌焕然一新,真正做到了“立党的根,尽儿女心,全心全意全力为老干部服务”。7月初我局会同组织部深入11个基层党委,对老干部工作进行了检查,主要检查“两个待遇”落实情况、老干部党支部建设情况、开展活动情况、老干部之家建设情况、老干部发挥余热等情况。通过这次检查对我县的老干部工作有了更深入的了解。其中林业党委、粮食党委老干部工作较为突出,有活动场所,有专人管理,主要领导重视,解决老干部的“两费”拖欠问题也较为突出。为维护社会稳定做出了突出贡献。
我局在做好老干部工作的同时,努力完成县委、县政府的中心工作,我们在县委十四届三次全委(扩大)会议精神的指导下,按照深入开展“项目建设年”活动的要求,积极工作,我们的主要工作放在招商引资上,今年我们申报了6个项目,项目金额为430万元,批准了5个项目,这5个项目分别是:一是古城镇新立村的人畜饮水项目30万元;二是古城镇新立村的土地复耕项目50万元;三是五林镇卫生院建筑医疗防保业务项目160万元;四是奎山乡鞍山桥的建设项目40万元;五是莲花镇渡口码头建设项目120万元。为林口县的经济建设添砖加瓦。为林口的经济建设做出了贡献。
、努力工作,开拓进取,做好2007年老干部服务工作。
一、继续做好“三个机制”的健全完善工作,切实落实好老干部生活待遇
一是要进一步做好“三个保障机制”的健全完善工作。我县离休干部“三个机制”实施几年以来,形势不容乐观。尤其是医药费统筹机制,我县医疗统筹金每人为3500元,从运行的前二年来看,收支基本平衡。但是,老干部年龄越来越大,身体越来越不好,每人3500元的医疗统筹金已远远不够,随着企业改制的不断深入,不能为老干部缴费的越来越多,资金不足将困扰机制的运行。因此,明年老干部医疗统筹工作必须要加强领导,提高认识。协调各职能部门分工合作,加强管理、搞好服务,确保医疗统筹机制的正常运行。
二是抓紧清理“两费”拖欠。今年,我们在清理老干部“两费”拖欠问题上做了大量的工作,但目前我县还拖欠老干部“医药费”87.2万多元,涉及到9个部门100多名老干部的切身利益。我县解决“两费”拖欠的任务还相当繁重。我们争取在2007年把拖欠老干部的87.2万元医药费全部解决。
三是要在帮助老干部解决实际困难上下功夫。我们要深入研究探讨既符合我县实际又能妥善安置老干部的办法和措施,今年要争取在这方面有所突破。
二、继续抓好“三个代表”重要思想的学习,开展保持共产党员先进性教育活动。认真落实好老干部政治待遇。
一是要坚持行之有效的学习形式和方法,把学习“三个代表”、保持共产党员先进性教育活动引向深入。学习十六大精神和“三个代表”重要思想是老干部工作的一项长期任务。要通过老干部党支部、老年大学等阵地,多种形式组织老干部开展活动,特别要结合实际,把“三个代表”重要思想贯穿于老干部工作的始终。把先进性教育活动作为牵动全局的大事,充分发动思想,采取多种方式进行部署形成良好的教育活动氛围保证活动顺利开展。率先垂范发挥示范带头作用与老干部共同学习、交流体会。组织好老干部的学习教育活动。让老干部在先进性教育中发挥模范带头作用。
二是坚持有关制度,加强老干部的思想政治工作。我们要坚持每月向老干部传达文件、通报情况的学习制度;要坚持重大活动请老同志参加、重要决策征求老同志意见的制度;要坚持重大节日走访慰问制度,给老同志以更多的政治关心,激发老同志的热情,发挥老同志的政治作用,为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。
要做好老干部政治学习资料的征订工作。按照老干部人数,订足数量。《退休生活》保证每名老干部人手一份,《老干部参考》保证每名处级老干部人手一份。并将刊物及时发放到老干部手中,保证老干部的阅读。
三是加强组织建设,完善并发挥老干部支部的作用。继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把老干部支部建设纳入党建的总体目标,同步安排,统一检查,加强管理,搞好服务。特别是已改制或将改制的企业老干部党员的组织生活,我们要切实负起责任来,保证这些老党员能正常过组织生活。
三、继续开展“创建老干部之家”活动,满足老干部文化生活需求。
一是深入开展“建家”活动。明年要以“我建我家,我管我家,我爱我家”为主题,把“建家”活动引向深入。首先,要抓好基层的创建工作,使更多的基层活动室早日达标。其次,在设施建设、活动内容、服务细节、环境布置上处处要体现以人为本,敬老至上。更新添置一些常用设施,加强对花、草、树、木的管理,使环境达到绿化、香化、净化的标准。
二是开展好丰富多采的活动。要充分利用活动场所,组织老干部参加健康有益的文化、健身活动。要把提高老干部的活动质量同丰富老干部活动内容结合起来,既要符合老同志特点,又要寓教于乐,有所创新。积极组织和鼓励老干部参加各级各类活动,充实老干部的政治和精神生活。
三是提高服务水平。要切实搞好各活动场所的服务质量,在深化服务上下功夫,把提高工作人员管理水平和服务水平结合起来,不断探索优质服务的有效途径。使我们林口老干部局的服务水平再上一个新台阶。
四是加强基层的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,建立健全各种制度,努力争创省级先进老干部之家。
四、要引导和组织老干部发挥作用,为全面实现小康社会奋斗目标做贡献
我们2007年要继续支持自愿量力的原则,引导老同志在社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中贡献余热,引导老同志在“努力快发展,全面建小康”的进程中再立新功;引导老同志在党建、党风廉政建设工作国再创佳绩;在关心下一代、对青少年进行思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育方面再续新篇。
继续改进信访工作。
随着企业的改制的逐步深入,势必引发一些新的矛盾和问题,我们必须保持清醒的头脑。2007年我们还要将老干部信访工作提到重要工作日程上来。尽全力解决好老干部各项待遇的同时,另外,我们还要掌握好正确的工作方法处理好信访事件。把问题解决在基层,避免越级上访。
一、全面认识科学发展观在老干部工作中的重要意义
发展是人类进步的永恒主题。科学发展观突破了过去把发展单纯理解为经济增长的局限，从满足人们日益增长的物质、文化需求出发来思考和认识发展问题，具有丰富的内涵。科学发展观涵盖了经济、政治、文化等社会各个领域，体现了我们党对包括老干部工作在内的各项事业的基本要求，是在现阶段指导我们开拓发展老干部工作的强大思想武器。
1、树立科学发展观，是“三个代表”重要思想在老干部工作中的充分体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就要抓好发展执政兴国的这个第一要务，促进社会主义物质文明，政治文明和精神文明协调发展，促进人的全面发展。老干部工作是联系离休干部的纽带和桥梁，要把广大离休干部根本利益维护好，就必须在各项工作中牢固树立科学发展观，坚持以科学发展观指导老干部工作，才能使各项工作更加符合“三个代表”重要思想的要求，符合广大老干部的愿望，从而更充分地激发老干部在全面建设小康社会中发挥应有的作用。
2、树立科学发展观，是进一步做好新时期老干部工作的根本途径。党和政府一贯重视老干部工作。多年来，对老干部的政治待遇、生活保障、思想政治工作、文体活动、医疗保健等方面制定了多项政策和措施，使老干部工作日臻完善。但是，还存在着某些问题。问题的存在，不仅制约着老干部工作的发展和创新，也直接或间接地影响着社会的安定和发展。科学发展观的树立，为促进问题的解决创造了极为有利的条件。科学发展观提出的全面、协调、可持续发展的目标和任务，既包括了统筹工农、城乡和地区的均衡和谐发展，也包括老干部工作在内的各项工作的协调发展。坚持科学发展观，把老干部工作管理纳入各项管理工作统筹发展的全过程，认真解决诸多不协调问题，必然会使老干部工作与其他工作同步发展。
3、树立科学发展观，是广大离休干部自身发展的必然要求。科学发展观的核心和本质是以人为本，促进人的全面发展。目前，我国已进入老龄化社会，在今后一个相当长的时期里，这个群体在总人口中的占有比将继续增加。但我们必须认识到，广大离休干部虽然离开了工作岗位，老骥伏枥，志在千里，他们同在职干部一样，仍然有完善自我，展示才干，全面发展的迫切愿望和满足更高层次需要和追求。事实证明，广大离休干部通过不同形式发挥余热，在物质文明、政治文明和精神文明建设中，发挥着重要的作用。因此，坚持和贯彻以人为本的发展理念，重视离休干部的全面协调、可持续发展，是坚持科学发展观的重要体现，是挖掘和开发离休干部聪明才智、全面建设小康社会的出发点和归宿。
二、当前老干部工作中存在的一些问题
通过科学发展观活动的深入学习和实践，我们发现，当前老干部工作中还存在着以下几个问题：
1、思想观念亟待进一步解放。以思想大解放推动跨越式发展的紧迫感还需进一步增强，没有做到以更高的站位、更宽的视野、更超前的思维，推动老干部工作创新实践的深入开展。
2、安于现状的思想始终存在。主要表现在，学习积极性不高，满足于老做法，对新思路、新理论、新招法有畏难情绪，缺少超前研究。
3、理论联系实际、理论指导实践的能力不够。还没有自觉把科学发展观作为推进老干部工作创新的理论武器。
4、制度建设和创新机制方面有待于加强。管理体制和工作机制不能完全符合和适应老干部工作的科学发展，有待于进一步完善和创新。
三、进一步解放思想，全面推进老干部工作科学发展
离休干部是我们党和国家事业的宝贵财富，老干部工作是党的工作的重要组成部分。认真把握新时期老干部工作面临的新形势新任务，以高度的政治责任感和使命感切实做好新形势下老干部工作，这就要求我们要以科学发展观统领老干部工作的各个环节，不断推动体制、机制和方法创新。
1、推动科学发展，必须在解放思想中进一步创新工作思路。一直以来，我区老干部工作的发展得益于老干部局较好地贯彻了科学发展观，形成了一套着眼全面协调发展、切合我区实际的工作规划、创新思路和有效举措；今后要实现老干部工作更好发展，仍然取决于坚定不移地实践科学发展观。老干部工作人员要进一步解放思想，转变观念，牢固树立大局意识、发展意识、创新意识、统筹意识，用思想观念的解放推进工作理念的转变，促进工作思路和方法载体的创新，使老干部工作跟上时展的步伐。
2、推动科学发展，必须在解放思想中破解工作难题。贯彻落实科学发展观的过程，就是一个不断解放思想、解放实际问题的过程。当前，老干部工作面临的新形势给老干部工作带来了许多新情况、新问题。老干部工作部门任务艰巨、责任重大。要把继续解放思想与贯彻落实中组发［20__］10号文件和我区老干部工作结合起来，认真分析查找制约老干部工作发展的主要问题，理出解决问题的思路，探索解决问题的新方法、新举措。
3、推动科学发展，必须在解放思想中完善体制机制。这次学习实践科学发展观的一个重要目标就是要健全完善符合科学发展观要求的体制机制。要认真研究解决现有工作机制不完善、运行不顺畅的问题，对机制还未覆盖的方面进行深入调研，制定相关工作制度，形成富有实效的工作机制，从根本上解决困扰老干部工作的难题，推动老干部工作全面协调发展。
特别是随着改革开放的不断深入、经济社会的快速发展，我们必须以科学发展观为指导，用改革创新的思维方式去应对新形势下老干部工作出现的新情况、新问题，努力探索出适应经济社会发展的老干部工作新路子。
一是在思想观念上要有所创新。第一，要用发展观念指导老干部工作。随着改革开放不断深化，各个方面都发生深刻变化，新思想、新观念、新情况、新问题不断涌现，面对这样情况，我们老干部工作者，只有牢固地树立科学发展观，加强学习，保持进取心，不断更新自己的观念和思维方式，提高自己的认识水平和工作水平。要把自己的创新精神与工作能力相结合，在发展中解决问题，实事求是，开创性地做好老干部工作。第二，要牢固树立全局观念。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。做好老干部工作，关系到政策的连续性，关系到老干部晚年生活的安康幸福。直接、间接地影响到县委、政府工作的开展，一定程序上影响社会的稳定。这就要求我们必须牢固地树立全局观念。只有这样，才会用全局的观念指导我们的工作，把工作扎实而有效地做好，从而使老干部工作做到与时俱进。第三，要牢固树立为老干部服务的观念。为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点，这个服务不仅包括生活上的关心照顾，而且更包括政治上的关心爱护，精神上的理解和安慰。特别是老干部已进入双高期，我们要不断强化对老干部的感情意识，满腔热情地关注他们的疾苦，把涉及老干部的每一位事做实做细。让老同志满意，让党委和政府放心。
二是要不断充实、丰富老干部工作的内容，实现工作内容的创新。老干部工作的内容很广泛，亦有其特殊性，其工作内容的充实和丰富，应根据老干部队伍的变化和党委、政府对老干部工作的要求，应根据老干部追求新知识、了解新事物的强烈愿望和寻求乐趣的需求，积极开展多种多样的积极健康的活动，寓教于乐之中。要通过老干部活动中心这个纽带，组织老干部参加各种兴趣小组，如唱歌、跳舞、下棋打牌、书法绘画等等，将原来一年只搞几次的活动日常化。把思想政治工作寓于科学健身的文体活动，延年益寿保健活动之中，用党的思想文化去占领他们的业余文化阵地，使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受，振奋精神，跟上时代的步伐，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，使他们在潜移默化中受到教育。
三是工作中采取灵活多样的方法，在形式上创新。老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心，对此，我们对他们要更加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情结和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些都需要我们根据与时俱进的精神，不断探索，不断创新。在加强老干部思想政治工作中，要注意根据新形势下的老干部工作出现的新问题，找准载体抓住特点，树立典型，要以老干部与社区双向服务工作为载体，将老干部工作与社区工作相结合，利用社区为老干部晚年生活提供更多更好地服务，以社区服务弥补单位服务的局限。要根据老干部双高期的特点，在关注老干部身体健康的同时，也要关注老干部心理健康。在定期组织老干部进行健康体检之余，还要邀请心理方面的专家，针对老干部年龄特点，组织心理保健讲座。要在日常工作中发现并树立典型。
我们从事的老干部工作，绝不意味着就是工作上的老思路、老方法、老一套，老干部工作面对新的形势同样需要创新理念、创新手段和方法。特别是随着改革开放的不断深入、经济社会的快速发展，我们必须以科学发展观为指导，用改革创新的思维方式去应对新形势下老干部工作出现的新情况、新问题，努力探索出适应经济社会发展的老干部工作新路子。
一是在思想观念上要有所创新。第一，要用发展观念指导老干部工作。随着改革开放不断深化，各个方面都发生深刻变化，新思想、新观念、新情况、新问题不断涌现，面对这样情况，我们老干部工作者，只有牢固地树立科学发展观，加强学习，保持进取心，不断更新自己的观念和思维方式，提高自己的认识水平和工作水平。要把自己的创新精神与工作能力相结合，在发展中解决问题，实事求是，开创性地做好老干部工作。第二，要牢固树立全局观念。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。做好老干部工作，关系到政策的连续性，关系到老干部晚年生活的安康幸福。直接、间接地影响到县委、政府工作的开展，一定程序上影响社会的稳定。这就要求我们必须牢固地树立全局观念。只有这样，才会用全局的观念指导我们的工作，把工作扎实而有效地做好，从而使老干部工作做到与时俱进。第三，要牢固树立为老干部服务的观念。为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点，这个服务不仅包括生活上的关心照顾，而且更包括政治上的关心爱护，精神上的理解和安慰。特别是老干部已进入“双高期”，我们要不断强化对老干部的感情意识，满腔热情地关注他们的疾苦，把涉及老干部的每一位事做实做细。让老同志满意，让党委和政府放心。
二是要不断充实、丰富老干部工作的内容，实现工作内容的创新。老干部工作的内容很广泛，亦有其特殊性，其工作内容的充实和丰富，应根据老干部队伍的变化和党委、政府对老干部工作的要求，应根据老干部追求新知识、了解新事物的强烈愿望和寻求乐趣的需求，积极开展多种多样的积极健康的活动，寓教于乐之中。要通过老干部活动中心这个纽带，组织老干部参加各种兴趣小组，如唱歌、跳舞、下棋打牌、书法绘画等等，将原来一年只搞几次的活动日常化。把思想政治工作寓于科学健身的文体活动，延年益寿保健活动之中，用党的思想文化去占领他们的业余文化阵地，使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受，振奋精神，跟上时代的步伐，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，使他们在潜移默化中受到教育。
一、学习调研阶段基本情况和收获
我们把学习实践科学发展观活动试点工作作为促进老干部工作、提升服务水平的难得机遇，紧紧围绕“构筑××科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”这一主题，坚持高起点、力求高标准、精心组织、扎实推进，取得了阶段性成果。一是广泛宣传发动，在解放思想中统一了思想。我局召开了动员大会，广泛进行思想发动。按照市委的统一部署，通过细化学习措施，创新学习方式，丰富学习载体，确保了学习效果。积极开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，在解放思想中统一了思想认识。为整个学习实践活动打牢了的思想基础。二是突出实践特色，调查研究取得了实效。自觉地把开展学习实践活动与当前老干部工作实际紧密结合。紧紧围绕全面做好离退休干部工作、加强老干部思想政治工作、深化老干部服务工作等课题，由局领导带队分赴各市（县）、区和有关单位，深入进行调查研究。三是坚持群众路线，找准了存在的问题。采取登门走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，向有关单位、市级老领导、离退休干部代表等征求意见。从反馈的情况看，对老干部工作满意率达98%以上。同时，对全面做好离退休干部工作提出了意见和建议。四是坚持边学边改，有力推进了当前工作。坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，我们针对锡惠公交公司不使用离休干部公交优惠卡问题，积极与市发改委、交通产业集团等部门协商，于2008年底前，市区离休干部在市区九龙公交公司、锡惠公交公司和新区公交公司业务区域内，将全面享受免费乘车优待。正在着手解决离休干部住院期间的空调费问题、市区老干部住院病房紧张的问题和离休干部高龄养老服务“五位一体”新机制深入推进问题。
通过学习实践活动，领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵和根本要求的认识有了新的提高。解放思想是贯彻落实科学发展观的首要前提。深入解放思想，在解放思想中统一思想，是解决我们当前面临问题的一把钥匙，是推动老干部工作科学发展的重要前提。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高全市老干部系统推动科学发展、促进社会和谐的能力；着力解决影响和制约老干部工作科学发展的突出问题；着力解决老干部反映强烈的突出问题，着力构建老干部工作科学发展的体制机制。解决突出问题是贯彻落实科学发展观的关键所在。学习实践活动的目的是解决突出问题。在找准问题的基础上，理清思路、提出对策和措施。看准的问题紧抓不放，力求取得实质性突破。体制机制创新是落实科学发展观的根本措施。老干部工作要科学发展，其中重要的是体制机制问题。从这个意义上讲，就是要将改革创新精神贯穿于学习实践活动全过程，着力进行体制机制创新，以此为契机，创新工作方法，完善工作措施，健全有关制度，推动全市老干部工作实现新发展。良好的精神状态是落实科学发展观的有力保证。老干部工作部门肩负着落实党的老干部工作方针政策的光荣使命，工作作风如何将直接影响着老干部工作的成效，关系到党和政府在老干部心目中的形象。我们必须时刻牢记自己肩负的重任，时刻牢记组织的重托和广大老干部的期望，爱岗敬业、勤奋工作，甘于寂寞、乐于奉献，努力创造出色的业绩。
1月13日，局领导班子召开了专题民主生活会，对近几年来贯彻落实科学发展观的实践进行认真回顾，查找了领导班子和个人不适应、不符合科学发展观的突出问题，并深刻分析了存在问题的原因，提出了改进措施。
二、近年来贯彻落实科学发展观的基本情况
近年来，全市老干部工作认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，突出重点，扎实工作，老干部工作全面协调稳步推进，老干部队伍始终保持了高度稳定，在“构建××科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”中作出了应有的贡献。
1、领导重视，老干部工作得到了新的加强。市委、市政府始终把做好老干部工作作为促进经济社会发展、构建“和谐宜人新××”的大事来抓，市委常委会定期听取老干部工作情况汇报，研究和解决老干部工作中遇到的困难和问题。市委主要领导坚持亲自向老同志通报工作情况，带头走访慰问老同志。各级党委、政府都能把老干部工作摆上重要的议事日程，专门部署老干部工作，为推进老干部工作有效落实提供了强有力的组织保证。全市老干部工作队伍得到进一步加强。
2、求实创新，老干部思想政治建设取得了新的成效。坚持把思想政治建设作为首要任务，牢固树立越是深化改革开放、推进和谐社会建设，越要加强老干部思想政治工作的理念。针对老干部整体进入“双高期”的特点，突出抓好“四个一”，即：抓好一支老干部党支部联络员队伍、编好一本老干部理论学习读本、办好一所老干部荧屏党校、开办一个老干部“晴晖讲坛”。充分利用活动中心现代化的教育设施设备和手段，建立老年教育网络中心、“××老干部”网站。开展了改革开放30周年纪念系列活动，编印了“参与、见证、分享——我与改革开放30周年”征文集；举办“情系老干部、晚霞映朝晖”老干部工作巡礼展；紧紧围绕市委提出的“一当好、三争创”目标要求，坚持18年举办离退休干部党支部书记培训班。深入开展“两代人携手共进”主题教育活动。我市老干部思想政治建设经验得到了中组部和省委老干部局的肯定。
3、攻坚克难，离休干部工作的重点难点取得了新的突破。
近几年来，我市离休干部工作中的重点难点问题得到了基本解决。一是市属改制破产企事业单位离休干部的安置管理得到较好地落实。按照“安置上一步到位，经费上一揽子解决，共享上一视同仁”的总体思路，实现了人员统一管理服务，经费统一征收的目标要求。全市共有874名市属改制和破产企事业单位离休干部的医药统筹费和相关费用计1.89亿元全部缴入了市离休干部费用财政专户，有814名离退休干部移交到老干部工作部门服务管理。二是离休干部住房货币补贴等历史遗留问题得到基本解决。按照“统一部署，突出重点，分步实施”的原则，机关、事业单位、市属企业离休干部的住房货币补贴工作全部兑现。在全省率先完成离休干部住房货币补贴工作。市属企业离休干部的提租补贴等问题也都得到了较好处理。三是离休干部全面分享了改革开放成果。规范生活补贴后，市属离休干部人均收入大幅度提高。离休干部的晚年生活质量明显改善。
4、整合资源，离休干部高龄养老服务形成了新的机制。针对离休干部整体进入“双高”期的特点，积极探索离休干部高龄养老“五位一体”服务新机制，以“真心送健康、真情送关怀、真诚送温暖”为离休干部提供全方位、多层次、亲情化的服务。
5、加大投入，老干部活动教育阵地建设呈现出新的亮点。市委、市政府投巨资建造的全国领先、全省一流的老干部活动中心，我们按照“四个一流”的要求，积极探索服务的新模式，不断提高服务水平。市老年大学以创全省示范性老年大学为目标，创新办学方式，规范学校管理，强化教学研究，积极服务社会。市老干部活动中心、老年大学已经成为××社会事业的重要窗口。
三、存在的问题及原因分析
局领导班子在广泛征求意见和听取各方面意见的基础上，对照科学发展观要求，查找了存在的问题，主要表现在以下几个方面。
1、用科学发展观理论指导全市老干部工作的能力有待进一步提高。近年来，局领导班子在抓理论学习方面做了不少工作，也形成了一些制度。在提高老干部工作队伍的思想素质和业务水平方面也取得了一些成效，但学习还不够深入、不够系统，特别是在发扬理论联系实际，运用科学理论指导和推进老干部工作方面做得还不够。为老服务的能力还需要进一步加强。指导全市老干部工作的还不够有力。
2、对当前老干部工作内在规律研究不够深入。我市离休干部已经整体进入“双高期”，其特点和工作的主要矛盾发生了很大的变化；退休干部的数量逐渐增加，管理服务的问题日益突出。当前老干部工作已经站在新的历史起点上，如何转变工作思路，创新理念，创新方式方法不够。及时地总结基层、系统的新鲜经验，以点带面地推进工作不够；对工作中出现的新情况新问题深入理性思考，提出工作前瞻性、预见性和创造性的意见方面还要加强，对一些重点难点问题的突破虽然也做了一些积极的尝试和探索，但力度还不够大。
3、服务管理工作与老干部的新要求、新期盼还有一定的差距。全市离退休干部规范津补贴以后，物质生活待遇大幅度提高。多数老干部所面临的不再是生活保障问题，而是晚年生活寂寞，精神上缺少慰籍。在营造家庭、社会高龄养老的氛围，为老同志创造晚年幸福生活环境上还有很多工作要做。在提供亲情化服务、个性化服务上还要进一步深化。比如：市区各医院老干部床位紧张、发挥社区医疗服务中心的作用方便老干部就医、为行动不便的老干部巡诊送药上门服务、普及老干部科学养老知识、发挥地区志愿者队伍与老干部结对开展精神慰籍服务等，还要继续探索和研究。
针对以上问题，我们对照科学发展观的要求，进行深挖根源，认真剖析，重点在主观上找原因：
一是对科学发展观理论的学习不够深入。科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的内涵极为丰富，不仅是重大的理论问题，也是重大的实践问题。学习实践科学发展观，要作坚持不懈的长期努力，要紧密结合老干部工作的实际，注重解决当前发展中存在的突出矛盾和问题。由于对科学发展观的理论体系学习还是初步的、肤浅的，思想认识还没有完全达到科学发展观所要求的高度，对科学发展观与老干部工作关系的把握还不能完全到位，因此，对老干部工作如何贯彻落实科学发展观，找准定位和切入点上认识不够深，把握不够准。
二是在推进老干部工作中有求稳心态。多年来，××老干部工作取得了显著成绩，先后多次被评为全国、全省先进，在老干部思想政治建设、老干部服务管理等方面也形成了自己的一些品牌和亮点。思想上或多或少产生盲目乐观、安于现状的心态，认为全市老干部队伍整体上思想稳定，只要继续在思想上关心好他们，生活上照顾好他们，让他们安度晚年就行了。因此，在开展工作时，有求稳的想法。
三是立足更高的定位，自加压力的干劲不足。老干部工作要不断适应科学发展的要求、符合形势发展的实际，必须依靠制度创新，着力破解制约发展的体制机制障碍。近几年来，随着离休干部整体进入“双高期”，面对的是年老体弱的特殊群体，退休干部队伍的日趋扩大，管理服务工作面临许多新的特点，党的十七大提出了“全面做好离退休干部工作”的新要求，这些变化了新情况、新问题，迫使我们必须加快改革的步伐，特别是用机制体制创新来推动老干部工作发展方面研究不深，探索不够。考虑当前工作较多，对事关长远发展的前瞻性问题思考和研究相对较少；解决眼前现实问题花的力气较大，建立长效机制上下的功夫相对较少。究其原因，主要是思想不够解放，惯性思维多、创新思维少，改革的决心不够大，创新的措施不够实，探索的步伐不够快，从制度层面研究问题较少。主动寻找自我超越，自我突破不够。
四、进一步落实科学发展的基本思路和措施
发现问题是进步，解决问题是成果。深入开展学习实践科学发展观活动的目的是解决工作中存在问题，以此为契机，根据科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题，在充分讨论、集思广益的基础上，结合我局实际，认真研究局领导班子整改意见，明确了进一步贯彻落实科学发展的主要思路和具体措施，促进老干部工作科学健康发展。
1、加强理论学习，切实增强实践科学发展观的自觉性和紧迫感。离退休干部是个特殊的群体，这就决定了老干部工作岗位是个特殊的岗位，既是服务性比较强的工作，又是政治性、政策性很强的工作。必须具有一定的理论素养、政策水平和知识功底，才能更好地做好老干部工作。因此，要坚持不懈地加强政治理论的学习。当前，尤其要深入学习领会科学发展观的理论体系，深刻理解和全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强以科学发展观统领老干部工作、指导老干部工作实践的自觉性和紧迫感。继续坚持好中心组学习制度，做到每月一次雷打不动，注重理论联系实际，提高学习的质量和效果。把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好老干部工作的动力。每年举办一期老干部工作专兼职人员培训班，不断提升全市老干部工作部门的工作水准。
2、深入调查研究，积极探索老干部工作科学发展的新思路新办法。坚持走群众路线，开展调查研究是我们开展的工作基本方法。要端正思想认识。牢固确立调查研究是解决当前老干部工作制约进一步发展问题的思想理念。要转变工作作风。积极主动地围绕老干部工作出现的新情况、新问题，组织开展调查研究。局领导带头深入基层、深入老干部中掌握第一手材料。今年重点在离休干部个性化服务上、探索退休干部的管理服务上、丰富老干部精神文化生活上有新的突破，。要健全责任制。调查研究要形成制度，长期坚持。年初确定几个重点调研课题，把调研任务分配到部门，落实到人头。对一些重点调研课题，要组成专题调研小组，集中进行攻关。年底组织交流和评比，要建立激励机制，充分调动老干部工作人员参与调研的积极性。对优秀调研成果给予表扬和奖励。争取每年都能有一些成果和亮点。
3、转变工作作风，努力顺应老干部工作科学发展的内在需要。离休干部整体进入“双高期”后，对日常生活照料、看病就医、精神慰藉等方面的需求十分突出。老干部工作要紧紧围绕满足老干部的需求，在亲情服务、个上下功夫，做好服务的文章。开展活动要从老干部的实际出发，充分考虑到老干部的身体状况和安全保障。一是在强化为老干部服务观念上有新的变化。针对当前老干部工作面临的新形势和新任务，用真心贴近老干部，用真情帮助老干部，在实际工作中做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一把椅子、一杯热水”，对老同志笑脸相迎，热情接待。让老干部真切感受“老干部之家”的温暖。重点解决办事拖拉、效率不高的问题二是在增强为老干部服务能力上有新的变化。要紧紧围绕服务发展大局和老干部队伍和谐稳定大局，针对老干部需求的新变化，在提高服务能力上下功夫。对现有老干部工作专兼职进行有计划的培训提高，提升工作能力和工作水平。三是在解决老干部关心的问题上有新的变化当前，重点解决老干部方便就医、住院床位紧张、应急处理机制等问题。四是在提高为老干部服务水平上有新的变化。要站在老干部工作的新起点上，思考老干部工作面临的新问题，积极探索做好老干部服务保障工作的新途径、新办法，总结和实践服务的新内容和新方式，今年着力在深化离休干部高龄养老服务“五位一体”新机制上下功夫，适时召开离休干部高龄养老服务“五位一体”新机制现场推进会和经验交流座谈会，发现和推广典型，推动我市老干部服务工作迈上新台阶。
一是工作思路要“新”。老干部群体的先进性、历史性、特殊性和现实性，赋予老干部工作者以特殊的责任和使命。为此，老干部工作者只有审时度势，更新思路、科学创造，才能掌握工作的主动权，推动老干部工作不断适应新形势和新任务的要求。
二是对老干部感情要“深”。老干部是中国革命和社会主义事业的奠基人，他们的立场和信念、智慧和经验、精神和风范、传统和作风都是我党的宝贵财富。古人云：“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩。”老干部不仅是党和人民的功臣，也是我们的长辈，所以只有心中有真情，工作中有感情，才能践行敬老情。
三是对老干部政策要“通”。落实好老干部政治、生活待遇的政策是老干部的全部内涵，为此，要在“通”字上做好文章。也就是说既要对政策实质深刻理解，精通熟练；又要抓住时机，结合实际，创造性地变通，从而提高工作成效。
四是在工作落实上要“争”。这是我们做好老干部工作的重要方法。因为老干部工作是一项系统工程，涉及的部门多、难度大、面临的困难多、压力大，要打开工作局面，就要拿出勇气，鼓足士气，为老干部工作争地位，为老干部待遇撑“口袋”，还要在工作中创一流，争上游。
五是工作作风要“勤”。要做好老干部工作，老干部工作首先要“勤学”，不仅要掌握政策理论、工作韬略，还要懂得老年学、心理学、保健学以及现代科学知识，成为复合型的服务者；其次要“勤思”，遇事多思考，有问题多探讨，下基层多调研，做到心中有数，工作有路；再次要“勤谈”，向领导及时请示勤汇报，同老干部常谈心勤唠嗑，与同行们多沟通勤交流，把老干部的大事、小事抓实、落靠。
退休干部是人民的功臣，历史的功臣，是党和国家的宝贵财富。长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为。要坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
一、__县农机局老干部工作的基本情况
__县农机局党组现有正式党员35名，离退休干部17名，其中离退休党员干部8名，占党员总数的二分之一以上。如何发挥离退休党员的作用，落实好老干部的政治和生活待遇，使他们充分享受党和国家对他们的关心和照顾，颐养天年，非常重要。为此，__县农机局党组为了更好的适应新形势下老干部工作的需要，从政治意识、大局意识的高度，不断研究新情况，解决新问题，针对老同志的思想特点和反映出的问题，从提高理论素养和解决思想认识问题入手，不断创新管理方法和工作方法，增强离退休党员管理工作的针对性和实效性，进行了一些有益的探索，取得了一些成效。
二、当前老干部工作中存在的主要问题
1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。
当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，老干部工作如何创新，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。
2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。
当前离退休干部的整体状况是，离休干部的人员比重越来越小，退休干部的人员比重越来越大，工作压力越来越大，在政策落实上要求向离休干部倾斜，实际工作量上以服务退休干部为主，这是现实工作中普遍存在的问题，做管理型服务还是做劳务型服务，关系到今后的工作导向，这同样是需要认真研究的一个重要问题。
3、对老干部工作认识上不到位。
面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大。单位没有管理老干部的职能部门，从事老干部工作的人员一直以来身兼数职，无法将精力完全放在老干部工作上，对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。
4、老干部服务工作不到位。
一些老干部虽然退下来了，但获知本单位工作信息很迫切，有时因信息传递不及时，思想上不重视等因素的影响，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落。
5、老干部工作者业务素质有待提高。
老干部工作对外要涉及劳动和社会保障、人事、财政等诸多方面，这就要求老干部工作者必须要有较强的组织协调能力，但有的同志不善于协调各个方面、各个环节的关系，不善于调动各方面的积极性；有的缺乏调查研究能力，不善于观察分析，不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的各种矛盾，影响了工作水平和工作质量。
三、强化老干部工作的几点对策
1、从事关农机事业发展大局的高度认识老干部工作。
我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展，做到政治上关心，生活上照顾。一是通过健全老干部组织建设，使每名老党员都能过上组织生活，感受到党的关怀。二是从人财物等方面倾斜，照顾好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到组织的温暖。要经常性地组织有意义的文化体育活动，陶冶他们的情操。三是增强服务意识，抓好老干部工作队伍的自身建设。从单位领导到工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以老干部满意不满意来衡量工作的好坏，时刻关心老干部的疾苦，为他们解决工作、生活中的实际困难。四是增强老干部工作人员的责任感，增强为老干部服务的自觉性和主动性，扎扎实实为老干部办好事、办实事。
2、从政治上关心入手做好老干部思想政治工作。
要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与当地的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党的声音及时传达给他们。要从从长期教育入手，组织老干部不断学习和更新知识，用新的思想理论来充实自己，使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实，思想观念不断更新，始终保持对共产主义理想不懈追求的信念。同时，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实践活动，在组织学习、辅导报告、座谈讨论以及参观考察等传统的工作方法的基础上，创新工作载体。
3、从强化服务观念入手提升老干部工作水平。
一是要树立保持沟通渠道的畅通就是服务的观念。虽然老同志已经离开了工作岗位，但他们依然关心农机事业的发展，这就要求上至领导、下到每位老干部工作者，都要最大限度地确保沟通渠道的畅通。坚持及时沟通、定期沟通和随机沟通，对重大工作、重大项目及时向老干部传达通报情况，并现场听取老干部的意见或建议。同时，要把沟通的时机制度化、规范化，主要领导要与老干部建立联系制度，不论工作多忙，时间多紧，都要坚持定期走访、定期联系和定期看望，当面倾听老干部的心声，帮助他们解决老干部所关心的热点、难点问题。及时通报国际国内形势，把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉他们。通过这种方式，做到上情及时下达、下 情及时上报，始终保持领导与老干部沟通渠道的畅通。通过沟通，多一份情感，增一份理解，也带来一份稳定。二是我们要最大限度地为他们“老有所学”创造条件。积极建立老干部学习活动室，充实学习资料，确保他们有书看、有资料阅读；组织他们参观学习，参观考察重点税源企业、城市建设、新农村建设等，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对国家的大政方针和单位的工作的理解和支持。三是树立确保树立“老有所养、老有所乐”的服务理念。离退休是老干部人生和事业的转折，也带来心理和需求的变化。因此，我们应积极开展一系列健康向上的娱乐活动，来满足他们转折所带来的心理变化和需求，最大限度地为他们“老有所养、老有所乐”创造条件。
4、从创新工作机制入手提高老干部工作者的素质。
一是强化对老干部工作者的思想教育。要通过一系列的思想教育，加强使他们胸怀大局、淡泊名利的思想境界和忠于事业、无怨无悔的使命感、责任感。使他们热爱老干部，热爱老干部事业，把老干部工作做深、做细、做好、做活，让老干部舒心，让领导放心。二是强化对老干部工作者的文化培养，老干部工作者除了对老干部工作的路线方针政策有深刻理解外，还必须掌握其他多方面的知识，培养多方面的兴趣爱好和良好的文化修养及艺术情趣，从而组织和引导老同志崇尚科学文明和健康向上，提高生活质量。三是强化对老干部工作者的业务培训，老干部工作者要不断学习，善于观察分析，及时发现新情况和新问题，运用灵活多样的方法进行有效的调查和科学的分析判断，从中总结经验，摸索规律，不断提高工作水平和工作质量。四是强化对老干部工作者的心理培育。在实际工作中，老干部工作者往往处于矛盾的集点位置，既是党和政府政策法规的宣传执行者，又是老干部“两个待遇”落实的协调督办者，还是老干部反映问题、吐诉心声的忠实倾听者。因此，老干部工作者既要以坚韧不拔的精神抓好对老干部的服务，协调处理好方方面面的关系，使老干部工作不断创新，不断发展。
5、从创新服务入手提高老干部满意度。
让老干部满意是我们做好老干部工作的出发点和落脚点。如果老干部对我们的工作不满意，就证明我们还没有做好这项工作，或者说工作还不到位，那么，如何做好老干部工作，让老干部满意呢？是值得我们每一个做老干部工作的同志思考和研究的一个新课题，做好老干部工作的关键在于领导班子重视，要积极主动地争取单位主要负责人重视老干部工作。建议在局网站增设“老干部工作”网页，定期组织老干部健康查体等，遇到重大节日和老干部生日时，要把党和政府的温暖送到老干部家中。平时只要有老干部生病住院，都要到医院去看望慰问；对异地安置的老干部，要定期或不定期进行电话问候。对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，真正把老干部的利益放在第一位，让老干部满意。
全面理解新时期提高老干部工作政治水平的深刻内涵，准确把握其在高校的具体内容
老干部工作政治水平，一方面表现为政治上的坚定性，包括政治方向、政治立场、政治观点和政治纪律；另一方面表现为政治上的清醒性，包括政治鉴别力和政治敏锐性。因此，提高老干部工作政治水平，必须全面理解新时期政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性的深刻内涵，准确把握其在高校的具体内容。
1.提高老干部工作政治水平，要坚持正确的政治方向
所谓政治方向，广义上讲，就是社会主义、共产主义的大方向。狭义上讲，就是党的政治路线。党的政治路线是党为实现一定历史阶段的政治目标而规定的基本路线，它集中体现党的政治主张，是党的纲领在一定历史阶段的具体体现。现阶段，坚持正确的政治方向，就是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持中国特色社会主义发展道路，坚持中国特色社会主义制度。为此，在老干部工作中，我们既要胸怀大目标，又要落实好“两项待遇”。
2.提高老干部工作政治水平，要坚定无产阶级的政治立场
所谓政治立场，广义上讲，就是无产阶级人民大众的立场。狭义上讲，就是全心全意为人民服务。政治立场不是一个小问题，它表明对人民群众采取的是一种什么样的态度，同人民群众是一种什么样的关系，事关我们是否坚持了党的根本宗旨。为此，在老干部工作中，在各种各样的政治活动和实际工作中，特别是在一些大是大非面前，我们都必须挺身而出，旗帜鲜明，亮明态度。
3.提高老干部工作政治水平，要坚持马克思主义的政治观点
所谓政治观点，就是善于运用马克思主义的理论，从日常的实际工作中，觉察到其中包含的政治意蕴。我们中国共产党人的最基本的政治观点就是群众观点。为此，在老干部工作中，要反映老同志的意愿，维护老同志的利益，努力把老同志组织起来，既要善于在各项具体工作中发挥作用、大显身手，又要善于从政治上分析问题，解决问题。
4.提高老干部工作政治水平，要严守党和国家的政治纪律
所谓政治纪律，在广义上讲，是指党的每个组织和每名党员都必须在坚持党的社会主义初级阶段的基本路线以及党的各项方针政策的基础上，同党中央保持一致。狭义上讲，是指所有的党员干部必须共同遵守民主集中制原则确定的行为准则，包括党的章程、制度、条例、准则等具有约束力的原则和法规，尤其是民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。为此，在老干部工作中，要严守党和国家的政治纪律，在政治上同中央保持一致，务必把中央的路线、方针、政策同本地区、本部门、本单位的具体实际结合起来，充分发挥自己的积极性和创造性，把工作热情同科学态度结合起来，负责地进行工作。
5.提高老干部工作政治水平，要努力提高政治鉴别力
所谓政治鉴别力，就是从政治上识别是非的能力。任何一种鉴别，都有一个分类的问题，而分类就涉及把握标准的问题，即按什么标准进行分类识别。我们讲政治鉴别力，就是要站在无产阶级和人民大众的政治立场上判断是非；在涉及国际事务的是非判断上，要站在维护中华民族利益的立场上，站在维护中国利益的立场上，反对强权政治和霸权主义；站在共产党执政、全心全意为人民服务的立场上判断是非。为此，在老干部工作中，要善于运用理论来分析现实工作生活中的事物和现象，多从政治角度问几个为什么，这样就能使我们的政治鉴别力获得提高。
6.提高老干部工作政治水平，要不断提高政治敏锐性
所谓政治敏锐性，就是政治上具有见微知著的眼光，不仅能够识别政治上的大是大非，而且善于发现那些刚刚出现的政治苗头。具有政治敏锐性，就要在一个事物还在发育的过程中认识到它的政治意义和预见它的发展。在老干部工作中，提高政治敏锐性要求反应灵敏、目光锐利。在错误的东西刚刚露头的时候，就能够及时发现，并采取有力的措施进行制止，不至麻木坐视、养痈成患。有些不正确的东西，只要在它开始出现时，能够旗帜鲜明地加以反对，就不会蔓延开来，就能得到有效的遏制。同时，对于新生的、有良好苗头的事物，能够及时发现、主动扶持、热情引导、积极推广。
全面理解新时期提高老干部工作政治水平的时代背景，准确把握其在高校的具体体现
就笔者个人的学习和思考，宏观上讲，提高老干部工作政治水平是新时期、新阶段中国共产党肩负的伟大历史使命的客观要求，是中国共产党执政的现实要求，是加强党的先进性和执政能力建设的具体要求。微观上讲，提高老干部工作政治水平是加强和改进党对高等教育和高等学校领导的客观要求，是贯彻落实党委领导下校长负责制的现实要求，是适应高校老干部（离退休）队伍变化现实的具体要求。
国家发展到新阶段，确实有些杂音或噪音，表现为歪曲历史，个别人只讲党的错误、失败，不讲党的成功、成就；对在党的历史上犯过错误的人物要全面“翻案”，或放大个别领导同志的错误，进而否定党的领导等。总书记七一讲话坚定地、铿锵有力地、淋漓尽致地回顾了党的奋斗历程和伟大成就，提出了党建任务和面对历史使命、加强和改进党的建设的“五个必须”。七一讲话首次提出“精神懈怠的危险”，并将其列在首要位置上。现在都很少提“精神”了，都被“物质”了，我们确实应该反省和思考这些问题：社会的精神状态如何、党内的精神状态如何、学校的精神状态如何、校领导班子的精神状态如何、干部教师的精神状态如何等。有些人被改革开放30年所取得的重大成就冲昏了头脑，思想固化了、僵化了、刚愎自用了，甚至没了信仰信念，干事情没了激情、没了动力、没了愿望，更有甚者不信马列，信鬼神了等。这些在老同志身上、在老干部工作中都有不同程度的体现。学校97岁高龄老书记的一席话引起了我的深思，他说：“虽然阶级斗争不是纲了，尽管我们不用年年讲、月月讲、天天讲阶级斗争了，但说阶级斗争往往像疾风暴雨一样来去，应引起我们的高度警惕。在新疆一个晚上一个派出所就没了，这不是斗争吗？”
全面理解新时期提高老干部工作政治水平的实践要求，准确把握其在高校的具体要求
1.要明确高校老干部工作的范围
新时期，在高校这样的基层社会组织中，老干部工作必须拓展为离退休工作。一般高校中，离退休老同志占全体教职工的一半，有些历史悠久的学校，老同志甚至超过现职职工一倍，所以高校必须关注离退休的管理干部、专业干部和保障服务人员。
2.要明确高校离退休工作的定位
在宏观上、高层上，离退休工作的政治水平，就是要服务政治、稳定大局，保证党执政，保证国家政权稳定。在中观上、中层上，离退休工作政治水平，就是服务学校改革、发展大局，保证学校贯彻落实党的教育方针，坚持改革发展的正确方向，实现大学功能。在微观上、基层上或具体上，就是服务好老同志的生活、管理好老同志的言行，使其颐养天年，保证老同志个人与家庭的幸福和谐。
3.明确高校离退休工作的责任主体
高校提高离退休工作政治水平，责任主体是离退休工作部门、离退休党组织、离退休工作队伍、离退休干部队伍。工作主体是离退休工作队伍、离退休人员骨干。工作对象是全体离退休人员。高校离退休人员队伍非常复杂，年龄、身体状况、性格、兴趣、党派、专业还有需求绝对不一样，要分层分类，不可“一勺烩”。
4.了解老同志心理、老同志思想状况、工作中存在的问题等，通过深入细致的工作来实现
《老年心理学》显示，老同志心理的关键词有：烦躁，猜疑，牢骚，怀旧，怕死，攀比，失落，依赖，老有所为，自尊心强，退缩隐居等。离退休老同志思想状况的主流表现为：非常关注时事政治，十分重视自身在政治上的义务、责任和价值，有些老同志对某些社会现象看不惯、心存疑虑，力所能及发挥余热是老同志的普遍愿望，老同志盼望幸福地安度晚年等。但同时也存在一些问题：有的离退休干部思想政治觉悟不高、组织纪律观念淡薄；有的离退休干部心态失衡，对社会消极现象过度忧虑；有的离退休干部发挥作用的愿望十分强烈，但供他们发挥作用的平台和载体较少；有的工作人员对离退休干部思想政治建设的重视程度不够，抓离退休干部思想政治建设的能力不强，抓离退休干部思想政治建设的作风不实。
5.高校提高离退休工作政治水平，必须形成以下六个认识
一是不同历史阶段、不同层次，讲政治的内涵不同，但坚持中国共产党的领导是永恒的。二是离退休工作是学校工作的重要组成部分，是学校事业发展的重要内容，单从干部工作、组织工作或党务工作认识有些片面，是学校党政的共同责任。三是要将离退休工作放在学校建设发展的大局中思考部署，离退休人员利益的代表不是离退休工作部门，而是学校党委。作为学校的职能部门，必须积极整合资源，勇于承担、善于承担、学会借势、共同担当为离退休人员服务的责任。四是学校的离退休工作也要与老龄问题、老龄化社会、老年事业建设结合起来。五是学校离退休工作要坚持党对离退休干部的“三个基本判断”，坚持老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量、是促进社会和谐的重要群体、是教育青少年、培养下一代的重要资源。六是坚决防止以提高离退休工作政治水平为借口，搞极左、搞政治迫害。
6.整体推进、突出重点
购物车(0)