1．健全普法考核评估机制，落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。加强对普法工作的领导，坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作来抓，推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制。会同教育行政部门推动落实法治教育纳入国民教育序列和列入中小学教学大纲，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生都能得到基本法治教育。会同党委宣传部门和文明办，把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标，融入到文明县城、文明行业、文明单位等创建活动中，扩大法治宣传教育的深度和广度。
2．完善国家公职人员学法考法和法治宣传教育考核评价机制。完善国家工作人员学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校必修课；推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容；落实领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等制度，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，增强领导干部对法律的敬畏之心。按照上级部署推动将国家公职人员学法考法情况和法治宣传教育工作纳入综合绩效考核。
3．培育法治信仰。深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系的基本法律，弘扬法治精神，培育公民对法治的信仰，形成学法、尊法、守法、用法的社会氛围。健全完善国家工作人员学法用法、领导干部任前法律知识考试、公务员法律知识考试和领导干部年度述法等制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校（行政学校）必修课。坚持法治宣传教育从小抓起，健全完善学校法制副校长工作机制，开设法治课堂，使法治意识成为自觉和习惯。
4．深入学习宣传党的十八届四中全会精神。通过举办专题讲座、举办培训班和利用__电视台、__新闻网、法治__网、__司法局网站、__手机报等平台等形式，广泛开展四中全会《决定》的宣传学习，广泛宣传推进依法治国的重大意义，宣传社会主义法治建设取得的成效，宣传党中央关于依法治国的新部署、新要求，宣传各乡镇各单位贯彻全会精神的新举措、新进展，为全面推进依法治国营造良好的舆论环境。
5．认真组织开展法治宣传教育主题活动。深化“法律进乡村”，坚持开展送法下乡和5月全县农村法治宣传教育月活动；深化“法律进学校”，进一步加强青少年法治教育基地和法制副校长队伍建设，开展9月青少年法制宣传教育周活动；结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，集中开展宪法学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。
6．建立健全媒体公益普法制度，运用新型平台开展法治宣传。协调党委宣传部门和广电部门，推动落实大众传媒的普法责任，推动公益法治宣传在公共场所的延伸覆盖，增强公益法治宣传的传播力和影响力。广泛运用新型平台开展法治宣传，大力弘扬法治精神，开展普法宣传教育，增强全民法治观念。同时，创办微信、微博等新型平台开展法治宣传，积极与用户展开互动，致力打造迅捷便民、内容丰富、即时交流的微信公众账号，进一步拉近与用户的距离，让广大用户感受到法律“触”手可及。
7．加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。大力加强普法讲师团建设，优化成员结构，完善有关工作制度，进一步发挥讲师团在普法工作中的骨干作用。采取有力措施，加强普法志愿者队伍建设，组织开展有特色、有实效的活动。
8．加强法治文化阵地建设。积极推进社会主义法治文化建设，坚持群众在法治文化建设中的主体地位，把法治宣传教育落实到乡镇、村（社区）等基层。认真抓好__县法治文化广场、__县法治文化主题公园、调解和法治文化示范带、法治教育培训中心建设，精心组织“濂溪说法”活动。推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村文化、
企业文化的融合发展，丰富法治文化产品，因地制宜建设法治小广场、公园、长廊（路、街）、书屋等法治宣传阵地。9．巩固普法阵地。继续在农村和城镇社区加快“四个一”即一个法治宣传栏、一所法制学（夜）校、一家法律书屋（阅览室）、一支普法志愿者队伍建设步伐。积极引导各乡镇、各部门在城镇主要街道、车站等大型公共场所设置固定的、长期性的法制宣传标牌和公益广告；充分发挥市民学校、农民夜校作用，努力形成覆盖城乡的法制宣传教育网络体系；加强流动普法阵地建设，利用法制宣传车、巡回法庭、横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法制宣传教育。
10．深化法治创建活动。深化法治县、法治乡镇创建活动，认真做好全市第三批“民主法治五百示范工程”创建和推荐工作，切实提高全社会法治化水平。按照《全市“民主法治示范工程先进单位”动态管理办法》，加强对已授牌的“学法用法示范单位（机关）、“民主法治示范乡镇”、 “民主法治示范村（社区）”、 “诚信守法示范企业”、“依法治校示范学校”等示范单位的动态管理，认真总结“民主法治五百示范工程”创建工作经验，推进基层依法治理。
11．全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度。贯彻落实市综治委《关于在全市推行“一村（社区）一法律顾问”制度的实施方案》（郴综委[__]20号）文件精神，在全县全面推行建立“一个行政村（社区）配备一名法律顾问”制度，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，进一步满足基层组织和广大人民群众日益增长的法律服务需求，促进基层民主法治建设。
12．全面总结“六五”普法工作。认真总结“六五”普法工作经验，分析工作中存在的问题和不足，树立一批先进典型，推广经验做法。建设法治成果展览室，全面展示我县“六五”普法成果。认真做好全省、全市、全县“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照依法治国基本方略的总体要求，围绕“全力加快经济发展，全面改善发展环境”的工作主题和“落实到位年”工作基调，积极开展卫生法制宣传教育，扎实推进法治建设，促进卫生行政执法人员依法行政，为构建和谐社会营造改革、发展、稳定的良好法治环境。
二、目标任务
（一）工作目标
坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高卫生行政执法工作的针对性和时效性，做到法制宣传教育和其他卫生监督工作相结合，使宣传教育融入我市卫生行政执法管理和服务全过程。通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高大队卫生行政执法人员法律意识及法制观念，提高依法行政的能力和服务社会的水；进一步增强监管对象和社会群众的法律意识，促使监管对象更自觉地守法，群众更主动地参与社会监督。
（二）主要任务
1、紧紧围绕“十一五”规划总体目标和市委、市政府的中心工作，根据市卫生局工作要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，重点学习宣传《行政处罚法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》、《医疗机构管理条例》等卫生行政执法相关法律法规。
2、定期开展卫生行政执法人员法律知识培训工作，加强本单位干部职工法制宣传教育，提高依法行政、管理和服务社会的水平，着力提高我市卫生行政执法人员依法行政水平和能力。
3、面向社会大力开展与各行业相关法律法规的宣传教育，提高生产经营单位业主、从业人员以及广大群众的卫生法律意识，从而有力促进社会整体卫生水平的提高。
三、工作措施
（一）按大队年度法制宣传教育计划组织大队卫生行政执法人员的法制培训。3月份至10月份对大队卫生行政执法人员进行《食品安全法》、《职业病防治法》卫生法律法规和执法案卷制作的专场培训。
（二）学习培训与年度考核相结合。根据市卫生局统一要求，对大队卫生行政执法人员进行的专场培训进行考试，并将考试成绩作为大队卫生行政执法人员考核的依据之一。
（三）采取多种多样的形式宣传卫生法律知识。在日常宣传的基础上，在职业病防治宣传周、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等重大法制宣传教育节日，不失时机地进行卫生普法，开展形式多样的卫生法制宣传教育主题日（周）活动，进一步扩大宣传教育覆盖范围。把《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规及有关政策的影响力渗透到社会各个层面，各类群体。
四、工作要求
（一）强化责任、加强领导。
为有效开展大队法制宣传教育工作，成立大队普法教育领导小组：
组长：
副组长：
组员：
大队法制宣传教育工作领导小组成员应明确工作职责，切实抓好2012年度大队法制教育工作计划的制定，并将工作计划有条不紊地付诸实施，确保年度法制宣传教育培训工作任务顺利完成。
（二）精心组织、确保实效。
关键词：计生宣传；计生
控制人口增长、提高人口素质、平衡人口出生性别比、营造良好的人口计生环境，医院担负着义不容辞的责任。做好普及计划生育政策，加强婚育咨询和指导，落实计划生育率、晚婚晚育率等计生难点工作，思想政治工作是利器，思想是行动的先导，只有思想上重视计生工作工作才能确保计生工作实效。湛江中心人民医院做好思想政治工作，推动计生工作，连续几年被评为湛江市和赤坎区“人口与计划生育先进单位“，重点是做好了宣传工作。
一、医院开展计生宣传工作的重要性。
医院开展计生工作，宣传工作一直处于重要的位置，通过宣传营造氛围促监管。一方面，随着医院职工的增多，打击“两非”，督促职工落实“五率”，安排查环查孕等计生管理难度计生管理难度越来越大。另一方面，计划生育工作涉及面广、政策性强，遇到的问题各式各样，医院必须从科普宣教、知识培训多方面出发，注重宣传，强化监督，为计划生育工作创造良好的环境。宣传作为一种先导性工作，只有从群众需求出发，通过宣传才能提高计生政策的覆盖面，才能提高群众对计生知识、政策的了解。
二、医院计生宣传工作的路径和做法。
湛江中心人民医院广泛开展形式多样的计生宣教活动，营造良好的计生宣传舆论氛围。通过各种宣传方式的综合运用，人口计生工作取得了明显的效果。
1、配合赤坎区的计划生育工作顺利开展，积极组织医务人员参加计生服务一条街活动，积极参加赤坎区春节期间在寸金公园举办的迎春计生版报展览，开展优生优育，健康咨询、义诊等。
2、现有固定计生宣传栏，协助宣教室每季度出版计生宣传栏一期。在重大节日、纪念日悬挂计生宣传横额，宣传计划生育政策、法律法规、优生优育、避孕节育等知识，使育龄群众自觉执行人口与计划生育政策。
3、积极协助人事科组织当年新毕业分配职工岗前计划生育政策、法律法规培训189人，参加学习率100％。
4、以孕妇学校为阵地举办培训班、知识讲座等方式开展计生政策法规知识培训。
5、利用办理各种证件机会对新婚夫妻和育龄职工进行计生基本知识教育，努力提高人口和计生知识的知晓率，教育和引导群众树立、科学、文明、进步的婚育观念，使新型的婚育观念逐步被职工接受。医院在醒目位置张贴人口与计划生育法、计划生育管理条例等标语并定期开设计生宣传专栏，宣传计生工作方针政策、优生优育知识，以提高全民防病治病水平；医院B超室、药房、妇产科、检验科均张贴有计生工作警示牌，提醒工作人员及来院检查人员依法依程序办事。
6、医院狠抓医务人员计生法律法规的学习，针对妇产科和B超室工作人员，开展专题计生知识及有关法律法规的培训和学习，还不定期主办计生工作培训班，召集计生工作人员、育龄妇女进行宣传培训。
7、医院专职计生工作人员积极组织职工参加人口与计生活动，指导育龄女职工自我保健，并对职工结婚、怀孕、生育和计划生育手术情况及时登记备案。计生工作人员还随时走访单位内育龄妇女，向她们宣传计生政策及法律法规，普及计生科学知识，开展生殖保健、优生优育工作，将计生宣传工作覆盖到每个人。
8、为使各项责任目标落到实处，我院实行层级动态管理责任制，狠抓责任落实。刘珍才院长分别与各中心、科室、党支部、工会小组层层签订计划生育责任书达230多份。同时，实行院科两级领导计生对象责任制，将计生目标任务分解到科室，责任落实到人，从而确保措施落实到位。
三、医院开展计生宣传工作几点体会。
1、宣传内容要深化。
宣传工作表面是现象，但宣传工作背后实质是做好思想政治工作。医院在进行计生宣传工作时不能仅仅停留在挂几个标语，发几个传单这种表面现象钟来，必须通过现象来深度挖掘计生工作开展不好的原因，有针对性开展宣传工作。宣传不能浮于表面，必须挖掘思想教育的本质内涵。
2、宣传工作必须创新。
要综合运用网络，电子显示屏等多种媒体，把传统的宣传手段与现代宣传载体紧密结合，让广大职工感到计生宣传工作新面貌，走进职工心理。要将宣传教育与计划生育纪念日、世界人口日、计生协会活动等有机结合，做到宣传教育形式变化。对计生帮扶点的工作要及时帮助做好就业致富，奖励扶助，减少计生扶贫对象的后顾之忧。
3、将思想政治工作同人文关怀等有机结合。
做好计生工作思想政治工作，必须坚持以人为本的宗旨，要贴近职工的实际需要，从简单的思想政治工作，转向为思想政治工作同人文关怀和心理疏导相结合，通过热心为群众办实事，想法设法帮助群众解决困难来推进人口计生工作思想水平提高。
参考文献
(一)人口出生情况
(二)符合政策生育率
(三)避孕方法知情选择面
我区辖9个街道办事处、1个镇，计划生育管辖的村级单位70个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达100%。
(四)计划生育村(居)民自治面
自2001年开始，我区逐步推行了计划生育村(居)民自治。截止目前，所有村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作，自治面达100%。
(五)出生性别比
(六)已婚育龄妇女综合避孕率
目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达88.5%，使用药具人数为22512人，药具应用率达100%，有效率达99.9%，知情满意率达100%，规范的术后随访和药具随访服务率达98%以上。
(七)计划生育“三结合”、“三生”工作
(八)流动人口管理
(九)人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。2009年我区财政年投入计生经费为70.07万元，人均财政投入计生经费为6.4元，高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
(一)领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区2009年计生目标任务进行了分解，与各街办、**镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的工作格局。
(二)以人为本，服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
1、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动。2009年来，全区组织大型计划生育宣传活动6次，各街道(镇)组织计生宣传活动42次,文艺演出12场,发放各种宣传资料38000余份，受教育群众5万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展。
2、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《***市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对29户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
3、认真落实独生子女奖励政策。按照《**省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《***市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，1357名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
4、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制，利用党政网，实现了全区各街道(镇)互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
5、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”(即查孕、查环、查病、治病)活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的25%。会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面。
(三)狠抓出生性别比治理工作
1、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动***启动仪式，大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念。
(四)大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
(五)深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前，我区所有的街道(镇)均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展“五期”教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到90%以上。
(六)积极开展村(居)民自治活动
三、完善服务网络、加强队伍建设
四、开展行风评议，强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动，强化宗旨教育，坚决克服“门难进，脸难看，人难找，事难办”的不良现象，提高了干部的综合素质。2009年，先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改。通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法。一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京事件发生。
2009年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，落实法定代表人责任制。突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村(居)民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实“一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、“生育文化大院”为载体，搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程”为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
2018年是全面铺开“七五”普法规划，协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体布局的关键一年。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，对我村平安稳定和经济社会发展具有十分重要的意义。结合我村实际，制定2018年我村普法工作计划：
1.深入学习贯彻党的精神。深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义民主法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代干部意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识;加强对干部基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导干部依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。把全会精神列入村“两委”干部学习内容，准确定位法治宣传教育工作，提高村“两委”干部的法治思维和法治观念。把全会精神贯穿于普法宣传工作，教育引导社会各界以法治方式参与社会活动，进一步提升我村法治宣传教育工作水平。
2.积极推动“七五”普法规划的实施。认真做好我村普法工作总结，部署我村普法工作，为镇“七五”普法规划顺利实施开好头，起好步。根据镇“七五”普法规划普法计划制定我村每年度普法计划，积极推动镇“七五”普法规划的实施。
3.加强普法队伍建设。调整充实村普法工作领导小组，联合驻村法律顾问组建普法队伍，配合区、镇普法“三团一队”（即：普法讲师团、法律服务团、法律顾问团和法律宣传志愿者队伍），构建村普法格局。
4.完善普法机制。进一步健全完善“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法工作机制，联合上级普法成员单位普法责任清单，形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。
5.服务政府中心工作。围绕镇委、镇政府中心工作任务，服务村（村）“两委”干部换届选举工作，以《村民委员会组织法》《广东省村民委员会选举办法》和《广东省实施〈村民委员会组织法〉办法》为重点，配合上级各部门深入开展针对性的法治宣传教育活动。
目前，我区计划生育管理的总人口======人，比年初增加===人（主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口），育龄妇女=====人，已婚育龄妇女=====人。
（一）人口出生情况
====年==月至====年=月（下同），我区人口出生计划====人，实际出生====人，比计划少出生===人，人口出生率为=.==‰，自然增长率为=.==‰。
(二)符合政策生育率
====年==月至====年=月，我区共出生人口====人（其中流动人口出生==人），计划外出生=人，符合政策生育率为==.=。
（三）避孕方法知情选择面
我区辖=个街道办事处、=个镇，计划生育管辖的村级单位==个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达===。
（四）计划生育村（居）民自治面
自====年开始，我区逐步推行了计划生育村（居）民自治。截止目前，所有村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达===。
（五）出生性别比
====年==月----====年=月，我区累计出生男婴===人，女婴===人，出生性别比为===：===。
（六）已婚育龄妇女综合避孕率
目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达==.=，使用药具人数为=====人，药具应用率达===，有效率达==.=，知情满意率达===，规范的术后随访和药具随访服务率达==以上。
（七）计划生育“三结合”、“三生”工作
====年，市下达我区计划新增帮扶户==户，联系户==户，帮带户===户，我区实际落实新增户==户，联系户==户，帮带户===户，超计划==户。与各街道、__镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书，“三生”服务户计划==户，实际完成==户。
（八）流动人口管理
====年，我区共有登记在册流动人口=====人，其中，男性=====人，女性=====人，育龄妇女=====人，已婚育龄妇女====人。流入人口验证率计划==，实际达到==；流出人口办证率计划==，实际达到==。
（九）人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。====年我区财政年投入计生经费为==.==万元，人均财政投入计生经费为=.=元，高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
（一）领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区====年计生目标任务进行了分解，与各街办、__镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的工作格局。
（二）以人为本，服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
=、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动。====年来，全区组织大型计划生育宣传活动=次，各街道(镇)组织计生宣传活动==次,文艺演出==场,发放各种宣传资料=====余份，受教育群众=万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展。
=、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《__*市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对==户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
=、认真落实独生子 女奖励政策。按照《__省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《__*市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，====名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
=、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制，利用党政网，实现了全区各街道（镇）互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
=、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”（即查孕、查环、查病、治病）活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达==，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的==。会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面。
=、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会，与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书，将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实，确立了==户中心户，配备了宣传资料袋，提供宣传资料、科技资料等约====余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入，全年共投入帮扶资金===万元，部门投入=====元，通过帮扶，有==户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务，实现再就业==人，捐助资金=====元，圆满完成了市下达任务。
（三）狠抓出生性别比治理工作
=、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动__*启动仪式，大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念。
=、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益，让一心只想生男孩的家庭羡慕，这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头，具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中，利用元旦、春节和“三下乡”活动期间，走访慰问了辖区=个街道、__镇的计生独女户、双女户家庭，在=月==日（协会宣传日）号召辖区=个街道、__镇以“关爱女孩”为主题,筹集资金=====余元，开展了扶贫帮困送温暖活动；通过救助孤贫女童，为农村独生女户办理保险，为双女和独女家庭引进致富项目和技术，帮助就业等政策倾斜，建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。====年，我区在开展关爱女孩子活动中，重点对女孩家庭进行了经济救助，奖励救助女孩家庭===户，帮扶资金====余元。
=、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动，严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件，对当事人进行严肃处理，刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外，加大对药品市场的管理力度，对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理，我区====年出生性别比由高峰时的===：===下降为===：===。
（四）大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
（五）深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前，我区所有的街道（镇）均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展“五期”教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到==以上。
（六）积极开展村（居）民自治活动
积极推行计划生育政务公开和村（居）务公开，全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督，提高了村（居）民的参与 程度和满意程度。截止目前，全区==个村（居）委会都开展了计划生育村（居）民自治工作，自治面达===；与=====户育龄妇女签定了计划生育合同，签定面达==以上。
三、完善服务网络、加强队伍建设
一是完善工作机构。在新一轮机构改革中，保持了全区计生队伍的稳定，全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头，镇计划生育技术服务站为指导、==个社区卫生服务站为骨干，=个村服务室为基础，==个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络，实现了计划生育资源与卫生资源优势互补，资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设，建立定期培训和绩效考核制度，搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训，鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习，先后派出==人次外出学习培训、参加继续医学教育=人次。全区现有在岗计生专干==人，其中大专以上学历==人，平均年龄==.=岁，区计生指导站中级以上医学职称占==，基本适应工作需要。
四、开展行风评议，强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动，强化宗旨教育，坚决克服“门难进，脸难看，人难找，事难办”的不良现象，提高了干部的综合素质。====年，先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改。通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法。一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京*事件发生。
====年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，落实法定代表人责任制。突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村（居）民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实“一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、“生育文化大院”为载体，搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程”为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
一、加强组织领导，进一步健全组织机构，为“五五”普法依法治理工作打下坚实基础
园区党委高度重视普法依法治理工作，针对“五五”普法依法治理规划提出的新目标、新任务和新要求，始终坚持把普法依法治理工作列入重要议事日程，成立了由园区党委书记、管委会主任任组长的领导小组，领导小组在园区综治办下设办公室，具体负责指导园区普法依法治理工作，形成了园区普法依法治理的组织领导和工作网络。并根据人员变动情况，及时调整补充了领导小组成员。领导小组定期召开会议，确定阶段性工作任务，研究和解决工作中存在的实际问题，各单位、各企业也相应确定具体负责人，形成齐抓共管的组织体系和条块结合的工作网络，切实加强了对普法依法治理工作的组织领导，认真做好各项基础性工作。
根据全市“五五”普法依法治理工作的统一安排和部署，为了保证“五五”普法依法治理规划的顺利实施，在启动准备阶段，园区广泛地进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。首先，我们在认真总结“四五”普法依法治理工作经验的基础上，根据我市第五个五年规划，结合园区情况和工作特点，周密制定了《市工业园区“五五”普法依法治理五年规划》，明确规定了“五五”普法依法治理工作的指导思想、目标任务、组织领导、内容以及具体的实施措施等，成为指导园区“五五”普法依法治理工作的重要纲领性文件。其次，我们根据每年的工作重点，制定年度普法依法治理工作计划，对“五五”普法依法治理规划进行了科学、合理的分解落实，年终对全年的普法依法治理工作进行总结，既明确了工作中的成绩和存在的不足，也为下一步普法工作奠定了基础。真正做到了普法工作年初有计划、年终有总结，促进了园区的普法依法治理工作。建立普法依法治理工作档案，把普法依法治理工作纳入园区的工作目标，由园区党委书记、管委会主任具体负责园区“五五”普法依法治理工作，一把手负总责，有关单位各负其责，纳入目标考核，一级抓一级，层层抓落实，形成全员参与的工作氛围，并对普法依法治理工作的落实情况、法律法规的学习安排、依法治理工作的规划和工作标准进行了监督检查，做到了学法、尊法、守法、懂法、护法，普法依法治理工作取得了扎扎实实的效果。
二、积极开展法制教育、法制讲座和法制考试，增强普法依法治理工作效果
“五五”普法依法治理工作开展以来，我们认真按照规划和年度计划的要求，在学法的过程中，坚持条块结合，抓好重点对象，确定重点学习内容，利用集中授课、讲座等多种形式，学习法律、法规，实现了整体推进。首先，为了使各年度学法计划得到落实，园区领导干部带头学法、用法，依法行政、依法决策、依法管理，加强自身的法治观念，认真落实规划、计划确定的内容，在园区内形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。聘请党校资深教师对广大干部职工进行法律知识培训，组织干部职工参加各类法制讲座，并为园区公务员人手购置一册《科学发展共创和谐》、《社会主义法制理论读本》等法律读本。利用每周四下午的学习时间，及时宣传学习新颁布的法律法规知识，组织观看廉政建设警示教育片。为了进一步提高园区机关干部职工的法律知识水平和依法办事能力，按照计划要求，组织机关干部学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《公务员依法行政读本》、《公务员法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《道路交通安全法》以及社会主义市场经济的法律法规等。并结合妇女工作实际，在每年“三.八”妇女节，开展了学习《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》等活动。
其次，园区每年坚持订阅《法制日报》、《人民法院报》、《检察日报》等普法、学法、用法教材，做到了学习有教材，培训有资料。
第三，以开展“主题宣传活动”为主线，法制宣传教育的社会效果不断深化。围绕社会热点难点问题，及时开展了对农民工权益保护、预防青少年违法犯罪、道路交通安全、妇女权益保障、知识产权保护等重点工作的法制宣传教育活动。在“3.15”消费者权益日、妇女维权宣传周、税法宣传月、全国助残日等活动之际，组织开展了以“深化普法教育，促进构建和谐社会”为主题的法制宣传教育活动。据统计，全园区共开展各种法制宣传教育活动和法制讲座、法律知识竞赛8场(次)，参加单位15个，出动宣传车12辆(次)，参加人员120多人，发放宣传资料1100多份，解答群众咨询80多人(次)。通过开展各种法制宣传教育主题活动和对《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《道路交通安全法》等法律法规宣传，充分发挥了法制宣传教育在构建社会主义和谐社会中的基础性和服务性作用，扩大了法制宣传教育教育的社会效果和影响力，进一步推动了园区普法依法治理工作的深入开展，为园区经济社会健康发展创造了良好的法治环境。
三、加强法制宣传教育，强化园区管理人员法律意识，依法行政水平明显提高
制定了《市工业园区开展“法律六进”活动，实施法制宣传教育典型示范工程的意见》，对“法律六进”工作进行分解量化，形成了工作责任考核机制，确保了工作任务的落实。各企业、各部门按照《意见》的要求，结合实际，分别制定了本企业、本部门开展“法律六进”活动、实施法制宣传教育典型示范工程的具体方案，建立健全了工作制度和奖惩制度，做到了人员、教材、方案、措施的“四落实”。同时，各企业、各部门把开展“法律六进”活动、实施法制宣传教育典型示范工程与提高公民法律素质、社会治安综合治理、平安建设、创建法治示范单位、民主法治村创建等工作有机结合起来，通过借助有效载体，采取不同措施，有针对性地开展了声势较大、辐射面广、喜闻乐见的“法律六进”活动，在全园区掀起了学法用法热潮，形成了集法制宣传教育、法律服务为一体的“大普法”工作格局，收到了良好的效果。
在抓农民工法制宣传教育方面，下发了《进一步加强农村法制宣传教育工作的意见》，突出抓好对农民工的法制宣传教育工作。把对农民工的法制宣传教育作为农村“五五”普法工作的突破口，大力开展了“法律进乡村”和“法律服务进农家”活动，重点宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《村民委员会组织法》、《选举法》等针对性强的法律法规。同时，发挥基层法律工作者和法律服务工作者的作用，定期开展针对农民工的义务法律咨询活动，从而使广大农民及农民工法律素质和依法维权的意识明显提高。
由于园区以工业经济为主，企业人员占有较大比例，我们将“法律进企业”作为“法律六进”工作的重中之重。针对不同的企业情况和企业中不同阶层人员的工作性质，我们采用多种形式，分类进行法制宣传教育，并将宣传教育活动贯穿于企业生产经营的全过程。一是在企业经营管理人员法制宣传教育方面，园区普法依法治理领导小组下发了《关于加强企业经营管理人员和个体经营者学法用法工作的实施意见》。主要开展《公司法》、《合同法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《环境保护法》、《清洁生产法》等与企业生产经营密切相关的法律法规知识培训，通过狠抓企业经营管理人员的学法用法工作，使企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力普遍提高，“市场经济就是法制经济”的观念得到牢固树立，诚信建设得到进一步加强，逐步把企业生产、管理、经营、协调劳资关系等纳入制度化、规范化、法制化的轨道。二是在培训企业普法宣讲员队伍方面，制定下发了《市工业园区‘五五’普法骨干培训工程实施方案》，对“五五”普法骨干培训工作的目标任务、时间方法和内容提出了明确的要求。各企业、各部门普法依法治理办公室因地制宜、因企制宜，广泛发动和组织协调各方面的力量，整合师资资源，通过采取举办培训班、以会代训、巡回讲法、研讨交流等多种行之有效的分级培训方法，多渠道、多层次的培训了一批法制宣传教育工作骨干。目前，园区共组织举办“五五”普法骨干培训班3期，培训普法骨干40名，其中培训企业普法宣讲员20人。三是引导企业聘请法律顾问。园区与区法律顾问商定了法律顾问为公司企业服务的方式和内容：1、对企业的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，从法律的角度提出可行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；2、草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书；3、针对某些侵害企业合法权益的事件发表律师声明，或针对性地发出律师函；4、企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权益；5、参与企业的非诉讼法律事务，参加企业经济项目谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；6、在企业内部进行力所能及的法制宣传教育和法律培训。目前，除个别长期停产的企业外，园区内的绝大部分企业均聘请了法律顾问。四是帮助、引导、鼓励企业开展法制宣传教育工作。为企业提供案例，培训普法宣讲员，采取法制讲座、黑板报、宣传橱窗、张贴标语、班前班后会等多种形式宣传法律法规。五是通过以案说法，通过典型案例分析，提高企业业主的法律素质和防范能力。个别企业由于长时间停产，对综治、普法工作认识不高，没有积极性，在内保工作上也疏于防范。针对这种情况，我们就在企业召开现场会，对园区发生的失窃案件进行分析，帮助企业业主提高认识，加强防范措施，依法维护企业合法权益。通过以上努力，提高了依法经营、依法管理的能力。
四、深入开展基层依法治理，全社会法治化管理水平得到提高
一、2012年法治交通建设和法制宣传教育工作的指导思想。
全面贯彻十七届六中全会、省第九次党代会和市第三次党代会精神，围绕科学发展这一主题和全面转型、加速崛起、兴涡富民这一主线，坚持以人为本、普法为民、创建惠民、文化育民，推进法治交通创建活动，深入开展法制宣传教育。
二、大力加强以宪法为核心的法律法规学习宣传，服务和促进交通运输事业发展和建设。
1、大力开展宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传。突出学习宪法的基本原则和基本精神，学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成。深入学习宣传国家基本法律的主要内容。大力开展促进经济发展、加强和创新社会管理、服务主题相关的法律法规。充分发挥法律法规的推动科学发展，促进经济发展方式转变中的规范和保障作用。重点学习宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《省道路运输管理条例》、《省治理货运车辆超限超载办法》等法律法规，促进交通运输行业法治管理水平不断提高。
2、认真组织好“江淮普法行”，“12.4”全国法制宣传日系列活动。利用法律法规颁布实施纪念日、各类节假日组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月等活动，进一步提高交通干群的法治意识。按照《法治和法制宣传教育考核办法》，推进“谁执法、谁普法”原则范到实处。
三、深化“法律六进”主体活动，强化重点对象学法用法。
1、健全完善工作制度。进一步规范“法律六进”内容，丰富形式，创新载体，推进工作常态化，形成长效机制。完善考核机制，加强监督检查和考核，确保取得实际效果。制定“法律六进”实施方案，组织开展深化“法律六进”主题活动。深入乡村、企业等基层单位开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。充分利用大众传媒，扩大“法律六进”活动覆盖面。
2、突出抓好领导干部和公务员法制宣传教育。通过更具实效的法制宣传教育大力培育领导干部和公务员“法治、责任、有限、服务”的意识能力，推进从法律灌输到责任提升的转变。加大考试考核力度，增强考试考核的针对性和实效性。
3、加强企业经营管理人员法制宣传教育。围绕新型工业化的要求，普及与推进结构调整、产业转型、产业升级，新能源、新材料、新工艺开发利用，以及低碳节能等新兴产业相关的法律知识。结合诚信企业创建，全面构建规范有序、公正合理的新型劳资关系，建立健全法律顾问制度，提高企业法治化管理水平，防范法律风险等举措，不断促进企业和谐发展。
四、全面推进法治交通建设，提高交通法治化水平。
积极探索建立法治交通建设的制度体系，组织开展法治创建各项推进活动，树立培育典型，总结交流经验，加大宣传力度，促进创建工作深入开展。开展“依法行政示范单位”“诚信守法企业”创建活动，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力。着力抓好依法治理工作。关注民生，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会热点问题开展专项治理。督促各单位依据工作职责实施治理。
五、创新工作思路，努力营造交通系统学法遵法守法用法的良好氛围。
1、积极开展丰富多彩的法治文化活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，开展法律知识竞赛、学法用法演讲等活动，广泛运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体和互联网、手机报等新兴媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，把法治文化与机关文化有机结合。组织参加省、市法制好新闻评选、法制宣传书画摄影征集等活动，搞好作品征集推荐工作。
2、加强法治文化阵地建设。进一步完善交通公共场所法制宣传教育设施，大力加强普法园地建设，发挥板报、墙报、宣传专栏、市民法制学校等传统的宣传阵地作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。
六、强化组织领导，推动“六五”普法依法治理规划顺利实施。
1、加强领导、落实组织。各单位及时调整完善各级普法依法治理领导机构和工作机构，明确职责，充分发挥职能作用，为“六五”普法依法治理规划顺利实施提供坚强的组织保障。
2、加强指导、确保落实。各单位要认真做好普法依法治理年度计划的组织实施、协调指导、督促落实工作；局依法治理领导小组要切实承担起具体组织实施工作；各单位要结合各自职能，制定并落实本单位普法依法治理年度计划（于4月20日前报局综治办），加强协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
自开展社会特殊人群违法生育专项治理行动以来，县委县政府高度重视，召开了全县由各街镇乡书记、乡（镇）长、分管领导和办公室主任的计划生育专题会。成立了领导小组及其办公室，协调组织开展专项治理行动，研究制定开展专项治理行动的政策措施、督查和检查。各街镇乡及相关部门在县委、县政府的统一领导下，周密部署，保证投入，认真抓紧落实，确保专项治理行动取得明显成效。
一、大力开展宣传教育，营造计划生育良好氛围
一是转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传，重点以中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》和此次专项治理行动相结合，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。在宣传期间县计生委徐主任等一行对全县计划生育工作进行了调研，注重经费投入，建立计划生育特殊人群违法生育专项治理行动经费保障机制，确保专项治理行动顺利完成。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。全县共制作计划生育宣传专栏26个，制作计生展板48块，出黑板报5期，共刷写大小标语172条，发放各类计生宣传材料8000万余份，灯箱20余个，出动宣传车10余辆、用长达半个月的时间对全县各街镇乡进行流动宣传中央《决定》和市委《意见》,人口和计划生育法律法规以及专项治理行动，形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。
各街镇乡建立了有奖举报制度、设立了举报电话和举报信箱、邮箱。通过在户外张贴，在报刊、电视、反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展计划生育优质服务和专项治理宣传活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》，深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用各街镇乡人口教育学校、等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班，主要以中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》生殖保健、优生优育知识为题材
三是深入开展婚育新风进万家活动，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“宣传画”发放婚育新风宣传单、宣传礼品（雨伞、围裙）等。
二、全面清理，严肃查处，实行一票否定制
县委县政府组织协调纪检、监察、组织、人事、卫生、公安、公商、税务等部门和司法机关参加到专项治理行动中，严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。为贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精神，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，县人口计生委在全县开展违法生育专项治理行动，整顿全县人口和计划生育工作秩序，推动党员、干部和社会公众人物带头实行计划生育，发挥党员、干部和社会公众人物在计划生育工作中的模范带头和辐射作用，为稳定低生育水平作出积极贡献。进一步完善党员、干部社会特殊人群违法生育的党纪政纪处理规定。对工作不力，或随意减轻处理（处罚）的已纳入“一票否定”制度。
在这次专项治理行动中，共清理出违法生育的44名：其中、党员干部27人（包括公务员1名，政协委员1名）、社会公众人物17人.人民群众举报违法生育的案件有56件。依法依纪处理经取证核实的违法生育人员有44人。公开曝光查实的典型违法案件有5人,对9名违法生育的代课教师的转正给予坚决取缔，特别是法院强制执行的有11户，在群众中造成极大的影响。这次社会特殊人群违法生育专项治理，立案率达到100%，合格率达到100%,社会抚养费征收率力争达到65%、依法依纪处理率达到90%，对群众举报已给予了奖励。
三、加大宣传力度，再次掀起社会特殊人群治理新高潮
通过这次专项治理行动的开展，党群、干群关系明显改善，群众满意率和计划生育行政执法人员工作形象明显提高，干部作风有了转变，服务意识和责任意识增强，我们将以此活动为契机，不断提高执法人员素质，建立一支学法、守法、懂法、依法行政，文明执法的计划生育队伍，进一步提高执法水平。按照上级的要求建立制约社会特殊人群违法生育的长效机制，抓好以下几个方面的问题：
一是建立领导小组。成立由党政领导牵头、纪检监察、工商、税务、卫生、人口计生等部门参与的社会特殊人群违法生育治理领导小组，做好社会特殊人群违法生育治理的协调工作，沟通、解决工作中存在的困难和问题。
二是建立宣传制度。把社会特殊人群违法生育治理作为经常性宣传的重要内容。
三是落实举报奖励。充分发动群众对社会特殊人群违法生育行为进行举报。同时按照《县人口和计划生育举报奖励办法》的要求兑现举报奖励金，调动群众举报的积极性。
四是增配工作人员。县人口和计划生育行政执法监察大队将社会特殊人群违法生育典型案例的查处作为一个重点，从多种渠道做好调查取证等方面的工作。
五是建立部门联合执法制度。组织协调纪检、监察、组织、人事、卫生、工商、税务等部门和司法机关，定期研究解决查处社会特殊人群违法生育过程中存在的问题，明确职责，加强协作，共同做好违法生育人员的调查取证难和社会抚养费征收难等问题，进一步查清并处理违反计划生育的人和事。
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