××××年上半年工作总结
××××年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年，开发区实现国内生产总值亿元，同比增长；工业销售收入亿元，同比增长；引进内资亿元，同比增长；出口创汇万美元，同比增长；完成财政收入万元，同比增长。
一、项目建设快速推进
今年—月份，全区建设项目共个，项目总投资亿元。其中，竣工项目个，总投资万元；在建项目个，总投资亿元（包括：续建项目个，总投资亿元；新开工项目个，总投资亿元）；年内计划开工项目个，总投资亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目个，总投资亿元；已立项正组卷报批土地的项目个，总投资亿元；正在准备立项手续的项目个，总投资亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资万港元的经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来，开发区共审批项目个，总投资亿元，另外，正在办理入区手续的项目个，总投资亿元，在谈项目个。—月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，以及“面向欧美重点项目；面向日韩、东南亚中小企业；面向国内知名民营企业”三个招商重点，加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省·香港投资洽谈会、·广交会、·河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有家日本企业将于月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资万美元，其中，包括万美元现金投入和万美元的股票投入。原创：预计⒏月份可到位资金万美元。二是总投资亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资万美元，两年内完成全部投资。另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积万平方米，植树万株；亮化工程完成投资万元，新安路灯盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资万元，新建泵站个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资万元的干河改造工程已全部完成；投资万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方万方，完成工程量的；投资万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的。小园排干渠与高压线路两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（“一角两线”工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。
四、发展环境进一步优化
今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决“三农问题”，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。月初，我区组织召开了“经济技术开发区总商会第二届会员大会”，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在“五一”期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展
上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金万元，占全部应收土地出让金债权的，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃“五一”长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。
上半年，开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近个项目无法开工建设，直接影响投资达亿元，对我区顺利完成××××年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商机制。在国内外聘请招商名，并进一步完善招商制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资亿元的河北天泰机械集团项目、投资亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；原创：结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。
三、继续加大基础设施投入
完成基础设施投入亿元以上，全力打造硬环境，尽快形成“集聚效应”。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上，完成创业中心主体工程及周围景观建设，完成区内景观、绿化建设，完成“一角两线”（石港路、沧盐路开发区段）改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作，促其尽快开工建设。
一、项目建设快速推进
今年1—6月份，全区建设项目共72个，项目总投资20.48亿元。其中，竣工项目3个，总投资1490万元；在建项目28个，总投资6.299亿元（包括：续建项目14个，总投资3.729亿元；新开工项目14个，总投资2.57亿元）；年内计划开工项目42个，总投资14.03亿元，（包括：已立项并办结土地手续的项目12个，总投资2.984亿元；已立项正组卷报批土地的项目11个，总投资4.11亿元；正在准备立项手续的项目19个，总投资6.94亿元）。上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：对28个在建项目，加紧了调度。成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪；对14个续建项目，完备了手续，加快了办理速度；对14个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已立项并办结土地手续的12个项目，加快项目前期工作，促其早日开工；对已立项或正在准备立项手续的30个项目，抓紧跟踪、服务。同时，紧盯过亿元的大项目。目前，总投资113.6万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资5447万港元的__经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来，__开发区共审批项目17个，总投资6.4亿元，另外，正在办理入区手续的项目23个，总投资7.1亿元，在谈项目52个。1—6月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们招聘了6名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年，组织企业参加了河北省。同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版；制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘；在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有6家日本企业将于7月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期，我区抓紧洽谈
了一批前景好的外资项目：一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资350万美元，其中，包括150万美元现金投入和200万美元的股票投入。预计8、9月份可到位资金150万美元。二是总投资1.16亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资725.51万美元，两年内完成全部投资。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前，总投资680万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积17万平方米，植树2.8万株；亮化工程完成投资90万元，新安路灯156盏，同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资226万元，新建泵站3个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。投资34万元的干河改造工程已全部完成；投资116万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方11万方，完成工程量的90；投资220万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的50。小园排干渠与高压线路两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。另外，总投资6000万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程（“一角两线”工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。
四、发展环境进一步优化
今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。年初，按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决“三农问题”，优化项目建设环境。其中，组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿
出了解决方案，顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达3000万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了__开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。3月初，我区组织召开了“__经济技术开发区总商会第二届会员大会”，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时，在“五一”期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与__市主管部门积极进行协调，争取下放
权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。4月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展
上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《__开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《__开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金954万元，占全部应收土地出让金债权的33，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地__亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主，思想统一，步调一致；同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃“五一”长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。
上半年，__开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近30个项目无法开工建设，直
接影响投资达11.05亿元，对我区顺利完成20__年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看，__开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在：机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年，我们的工作思路是：认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路；继续加大基础设施投入，优化发展环境；加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成
。一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。
二是建立招商网络和招商机制。在国内外聘请招商30名，并进一步完善招商制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务；充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处理好项目建设与农民利益的关系，确保项目顺利开工建设。对投资1.1亿元的河北天泰机械集团项目、投资1.2亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资1.16亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题；结合学教活动的深入开展，加快工作机制和工作方法的创新，探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”，并实行市场化运作，为入区项目提供快捷、高效的服务。三、继续加大基础设施投入
一、三大需求中，出口增长异军突起。近年来，区委、区政府高度重视工业经济结构的调整，加快工业经济的外向度，目前已初见成效。预计上半年，合同利用外资完成1.5亿美元，同比增长16%，占年考核计划44%；实际利用外资完成5200万美元，同比增长2%，占年考核计划30%；出口创汇3400万美元，同比增长50%，占年考核计划54%；承包劳务营业额435万美元，同比增长32%，占年计划66%；实际到位内资10亿元，同比增长72%，占年计划50%。出口创汇指标、实际到位内资和承包劳务营业额等指标达到了硬过半的要求。其中出口创汇在三大需求中，首次接近固定资产投资增幅，相差仅1个百分点，比社会消费品零售总额高出35个百分点。
二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各类重大的招商活动，全力推介区内的重大建设项目，吸引外来资金。在上半年组织的二次重大招商活动中，我区共组织了40多个项目进行包装推介，取得良好效果。二是利用小分队组织对外招商活动。4月份，区委、区政府在各有关单位抽调了人，组成4个招商小组，前往温洲、昆山、东莞及南京等地，一改过去大部队的招商形式，取得较好的成效。三是实施网上招商。充分利用现代化的网络工具，将区内的有关重大项目，环境资源、优惠政策、行业及产业优势在互联网上公布，力求在招商过程中双方在产业和产品上实现对接，减少招商过程中的盲目性，到目前已有50多名客商来我区投资考察。
三、重大招商活动成绩裴然。4月20日，区政府牵头组织了"2004年浦口区春季投资项目恳谈会"，来自南京市的近80多名企业家参加了此次的会议，在推介的13个项目，总投资达到10亿元，其中工业项目7个，基础设施类项目2个，农业项目2个，旅游项目2个。在6月8日市政府组织的"2004年南京重大项目洽谈会"上也取得了较好的成果。一是项目准备充分。在"重洽会"期间我区外资、内联计划上会项目共20个，投资在500万美元以上的外资项目10个，总投资1.6亿美元，合同外资6600万美元，其中发证项目3个，发照项目7个。投资在1000万元以上的内联项目10个，总投资额6.56亿元，注册资本1.3亿元，其中签字项目5个，发照项目5个。会议上有2个项目被大会推荐签约，南京中脉科技发展有限公司新建蜂胶提取生产线和多肽类蛋白粉生产线、信一中大建材（南京）有限公司生产优质混凝土在大会上举行了签约仪式，总投资1.43亿元。二是区内企业探索投融资体制改革取得新的进展，由区经济开发总公司参股的南京三桥建设项目，达成了增资扩股合约，注册资本由4100万元增至10.8亿元，区开发总公司占股5%，实现了由资产运作向资本运作的转变。三是进一步向境内外客商宣传了我区的环境、资源、人才等优势，推介了10个加快全区基础设施建设和产业发展的重大项目。
目前国家对资金、土地、电力等三大生产要素政策及有关产业政策的调整，对我区开放型经济产生了一定的影响。一是有关指标完成进度不尽人意。国家的宏观经济政策的调整，对我区的经济和社会发展影响开始显现，合同利用外资在一季度实现翻番的大好形势下，二季度增速急剧下降，到二季度末预计只能增长16%的水平。实际利用外资在一季度达到46%增幅，而到二季度末只能够维持与去年持平。二是资金紧缺，影响了招商工作的开展。今年区政府组织的全区银企合作洽谈会，共排出了52个银企合作的企业，共需贷款资金16.4亿元，到目前为止，只解决了19个企业的部分申请贷款资金，尚且有大部分的企业及贷款额度无法解决。三是发展载体用地短缺，直接导致引来项目无法落地开工建设。目前全区共批准建设项目80个，需征用土地6038亩，由于国家用地政策的收紧，至今无法落实。针对这些新情况，下半年应采取一些新的对策和措施，切实加快我区外向型经济的发展。
1、加快招商引资工作思路的转变，以适应当前国家宏观政策的调整。一方面仍然要加大招商引资的工作力度。积极调整工作思路，将"招商引资"调整为"招商选资"，提高招商工作质量，紧紧抓住国际制造业和服务业向我国尤其是向长江三角洲转移的契机，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业招商选资，建设有特色的沿江产业集群。另一方面，针对当前土地资源供给面临的新情况，在不折不扣地贯彻落实国家关于加强土地管理的各项政策措施的同时，必须以新的思路谋划土地的合理开发与利用，着力缓解土地供需矛盾，努力降低土地供给短缺给经济增长带来的影响。鼓励"无地招商"，切实全面贯彻可持续科学发展观，用产业升级、"腾笼换鸟"等手段，引进真正的高新技术产业，逼迫低收益的产业让出占据的"空间"，促进区域经济的健康发展。加大工业投入强度。开发区每亩地投入强度要达到180万元，其它的工业集中区每亩地要达到100万元的投入强度，提高土地利用率，缓解用地紧张的矛盾。
2、加快招商方式的改变。招商选资是一项理性的经济活动，投资地区的区域优势、热情服务只是一个方面，更重要的是产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，所以我们外出组织招商活动，要有针对性，选资要有目标，要充分了解外地的某一行业、某一企业的发展状况和需求，不但要把本地区的区域特点、优惠政策、资源优势告诉人家，还要把本地区目前有关行业的发展状况进行系统的介绍，力求双方在产业和产品上实现对接。目前根据国家产业政策的调整，我们要做好对外招商项目的梳理，实行全方位对外招商。坚持以科学发展观指导我区开放型经济工作，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业对外招商项目的推出同时，认真推介和包装一批基础设施、文教、卫生、农业对外招商项目，实行全方位、具有针对性的对外招商，确保我区招商选资工作有一个新的提高。
今年年初，招商部整体纳入开发总公司，真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作，并将办公地点设在市中心，优化了办公环境，为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度，并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才，现公司大专以上学历占总人数的70%，本科以上人员占到了50%。
在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念，利用土地、地热、水面等资源优势，构筑特色，做好特色招商的文章，引入大财团、大项目，全面合作、整体开发，回避投资压力和风险，保证开发的持续性，提高项目运营的核心竞争力。
一年来，我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康（天津）公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。
今年国家土地审批政策紧缩，致使部分项目建设受到了制约，因此，我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上：
今后工作的打算
（一）进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，充分发挥招商部门的职能作用，坚持诚信招商，服务为本，打造一流的投资平台，创造良好的招商引资环境，树立“人人都是开放形象，处处都是投资环境”的社会氛围。
（二）着眼于长远发展，兼顾现状，进一步完善地区的城市、土地利用等规划，使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
（一）抓好载体建设，为项目尽快落地提供有利条件
1．加快“三区”（*湖、开发区、重机工业园）的开发建设。按照部门和经济区域职责，加大各区域的扩能扩展和开发建设力度，重点搞好三个经济功能区域的规划设计和土地开发整理，加快“三区”可开发土地规划审批和用地指标申报，为招商选资提供载体。
2．加快乡镇产业园区的扩能扩展。重点加快整理金桥产业园东南740余亩土地及后期2平方公里土地的开发，着力推进“4+8”功能区中4平方公里土地的拆迁工作，整合军粮城园区内土地。督促指导各街镇乡和各经济功能区加快标准厂房建设，确保完成100万平方米的建设任务。
3．提高现有资源利用率和产出率。结合区域经济结构调整和区域经济发展，有关部门要积极引导低效益、土地闲置大、能源消耗大的企业通过“二次招商”和“深度开发”，使有限的土地厂房资源产生出更大的经济效益。
4．加大总部、楼宇经济载体建设。各商务商贸区及各镇街乡产业园区要加大总部、楼宇经济载体建设，逐步完善配套服务功能，为楼宇总部经济发展提供载体空间。
（二）抓好基础性工作，为招商引资工作顺利开展提供保障
1．在“百亿工程-20*”专项行动建立的土地资源库和招商项目库基础上，继续丰富和完善两库内容，实行动态管理，与各镇街乡及“三区”管委会建立信息交流平台，做到信息及时更新，信息资源共享。
2．加快“*区投资指南”、“投资环境介绍”和“宣传片”等基础资料的制作和完善，收集整理编辑“*区招商政策汇编”，为对外招商提供丰富的资料。
3．加强招商团队建设。各有关部门、镇街乡及“三区”管委会都要设立专门招商机构，做到定人员、定职责、定机构。深入开展对招商人员的专业知识培训，使招商人员做到会讲项目、会讲政策、会讲优势、会讲载体。
（三）明确主攻方向，确保取得良好的成效
1．按照产业招商、规划招商，不分中外、不分大中小，只要是好项目就要积极争取的思路，在坚持走出去，请进来的基础上，有针对性的开展招商活动。有关委办局根据各自的职责进行不同范围的招商。以此为原则，由科委牵头，主要针对全国各大科研机构，走访洽谈10家；由外经贸委牵头，主要针对发达地区有成熟开发经验的知名企业，走访洽谈10家；由商委牵头，主要针对商贸、物流企业，走访洽谈10家；由工业经委牵头，主要针对机械装备、生物医药、现代冶金、新型建材企业，各走访洽谈10家。
各经济功能区按照各自区域发展规划和定位开展招商活动。*湖管委会主要针对旅游、会展等产业，走访洽谈10家；开发区管委会主要针对电子信息、汽车配件、航空航天企业，各走访洽谈10家。
经过各有关部门的共同努力，全区上半年要新增投资亿元以上工业、服务业重点项目各10项，下半年要新增投资亿元以上工业、服务业重点项目各10项。
2．实施联合招商、借势招商。加强与开发区、保税区和高新技术产业园区的交流合作，构建交流项目信息资源、合作开发建设的信息平台，形成信息共享，协调发展的良好局面。
3．加大宣传力度，有针对性的筹划举办国内外招商活动各一次。
（四）建立项目推动落实制度，加快项目实施进度
1．认真落实招商选资周例会和联席会议制度，由外经贸委负责会议的筹备工作，各成员单位要按照会议制度的要求做好各项准备工作，提高会议效率。
2．建立项目服务机制，从项目洽谈到建设投产整个过程都要做好跟踪服务工作，按照项目运行前期、中期、后期等不同阶段，明确各职能部门的责任，落实责任人，加强部门间的协调与配合，为项目实施提供优质服务。
二、总体目标
为实现“提前一年创百亿强区”的奋斗目标，确保内外资到位额、固定资产投入、财政收入等指标任务的完成和超额完成，在“百亿工程—20*”的基础上，通过加快投资载体建设，优化我区招商选资环境，完善“三个一批”项目工作机制，建立区领导包项目协调、周例会、月联席会议等制度，形成项目评估论证和快速决策机制，聚力突破，强势推进招商引资工作，全面完成和超额完成招商引资任务。
三、工作步骤
（一）准备阶段（至3月20日）
1．外经贸委做好招商资料的准备工作。为相关部门出访提供资料。
2．各有关部门制定招商行动方案，并报联席会议办公室审定。
（二）集中招商阶段（3月20日-9月31日）
各招商部门按照分工和确定的走访对象，主动出击，利用各种资源和渠道，围绕推进我区“6+1”产业布局，提升现代服务业水平、加快农业产业化进程、加强城市化建设，力争引进一批好项目。
在走访洽谈的基础上，召开国内外招商推介会各一次，主要针对珠三角和长三角地区优秀知名企业和欧美先进制造业企业。
（三）总结阶段（10月1日-12月15日）
各招商部门在做好各阶段招商总结工作的基础上，重点做好年度工作总结，相互交流，学习先进经验，找出自身不足，为全区招商选资工作再上新水平打好基础。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立以区领导为组长，相关部门主要领导为成员的专项行动领导小组，采取层层负责的工作机制，确保每个项目都有人抓，有人督促落实。
（二）保障活动经费。区财政要安排专项资金，保障招商行动顺利开展。
（三）加强工作配合。各部门根据方案的责任分工，加强部门之间的配合与联动，相互支持，共同做好招商选资工作。各相关职能部门要强化服务意识，提高办事效率，为我区招商选资创造良好的环境。
国土资源分局作为区政府主管全区土地、矿产资源管理的工作部门，在全区招商引资工作中担负着重要职责。为此，我局始终把招商引资工作放在突出位置，精心组织，积极参与，强势推进，并在全面推进我区招商引资、优化投资环境，保障招商引资项目用地方面取得了一定的成效。
去年，在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，我们突出重点，竭诚服务，有力保障了全区重点建设项目、招商引资项目用地。一是加大工作力度，做好用地报批。通过积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，完成了农用地转用和土地征收报批__个批次，获得审批总面积共计__亩，近__平方公里，有力地保障了__多个重点建设项目的开发建设。二是提高工作效率和服务水平，对招商引资项目做出畅通“项目绿色通道”的承诺，即项目单位与国土局可随时沟通，在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次，从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地，实行全程跟踪服务，迅速落实了项目供地。
但在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到当前招商引资工作仍然存在的一些问题和制约因素：一是土地供需矛盾日趋紧张，随着我区进入改革、发展与稳定同步的快速发展时期，经济建设和城市基础设施建设的投资力度和招商引资力度不断加大，新增建设用地需求急剧增加，现有的用地计划指标很难满足经济社会发展用地需求，土地制约瓶颈依然存在。同时，项目准入门槛和土地利用效率有待提高，需进一步规范土地资源使用的法律和制度约束，制定招商引资入驻企业的投资强度、投入产出率和上交税收标准，提高土地节约集约化利用水平，促进有限土地资源科学合理利用。[本文出自文秘站网-]
对此，我们将结合我区实际，着力做好以下三个方面的工作：
一是进一步积极争取用地指标，缓解土地供需矛盾。我们将通过进一步加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度，积极主动地协调市、省、国土部，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，解决用地指标的不足，切实缓解全区经济社会发展的用地压力。同时，通过加强与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目顺利落户。
二是进一步积极盘活挖潜，促进土地节约集约利用。我们将按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，通过开展闲置土地清理工作，依法收回和处置闲置土地，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地；通过制定__区土地集约利用控制指标和__区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把引进项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高引进、项目质量和土地集约利用程度。重点引进投资总量大、占地规模小、产品附加值高的项目，
经区委、区政府研究决定，今天在**镇召开全区项目建设暨固定资产投资调度会，主要任务是：传达贯彻全市招商引资工作暨一季度投资调度会精神，总结全区一季度招商引资和项目建设工作，部署安排下段工作，进一步动员全区加大招商引资和项目建设力度，确保圆满完成全年招商引资和固定资产投资任务。刚才，大家实地参观了**镇几个重点项目建设现场，**镇党委书记、镇长**同志介绍了招商引资和项目建设的经验作法，其他乡镇和花湖开发区都作了简短的表态发言。从看到的和听到的来判断，各乡镇招商引资和项目建设都明确了新的目标，制定了新的举措，也取得了新的成绩。会上，下发了《全区**年固定资产投资及重点建设项目工作目标》，区委**书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲以下几个方面的意见：
一、全市招商引资工作暨一季度投资调度会主要精神
3月27日，全市招商引资工作暨一季度固定资产投资调度会在**湖召开。市委、市政府有关领导，各区、各园区、街办行政主要负责人以及市直有关部门主要负责人等参加了会议。
与会人员现场参观了庙岭立交桥和**大道建设现场，然后在**湖大酒店会议中心举行大会，会议由市委副书记杨世友同志主持。会上通报了**年各区、葛店开发区招商引资和固定资产投资完成情况以及市直各部门向上争取资金情况，通报表彰了**年度全市招商引资先进单位和先进个人，华容区和葛店开发区是先进单位，我区**镇受到表彰。三区和葛店开发区分别汇报了一季度招商引资和项目建设情况及今后的工作安排。常务副市长**同志作主题报告，市委书记**、市长**出席会议并作重要讲话。
市委常委、常务副市长**的报告分四个部分:第一，认清形势，正视问题，进一步增强招商引资与项目建设的紧迫感和责任感。总结了**年及今年以来全市招商引资和项目建设的成绩和经验，深刻分析了鄂州投资形势。第二，创新思路，多策并举，进一步推进招商引资和外贸出口工作。一要抓好产业招商，二要抓好基地招商，三要抓好分片招商，四要抓好园区招商，五要抓好嫁接招商，六要抓好活动招商，七要继续抓好出口贸易。第三，明确目标，强化措施，进一步加快项目建设进程。要全力打造项目建设平台；着力抓好重大项目储备；努力形成项目建设合力；竭尽全力确保项目建设进程。第四，完善机制，提高效率，进一步改善投资环境。要对项目建设涉及的审批事项做到速办“快通”，对项目推进面临的困难矛盾做到及时“疏通”，对项目落户遇到的障碍做到灵活“变通”。
市长**在讲话中指出，过去一年的招商引资和项目建设功过评说已告一段落，我市与周边地区相比没有自豪的资本，与发展最快的要求差距甚大。新一年的招商引资工作要考虑三个问题：一是确定什么目标。**年要确保规模以上投资超过100亿元；对上争取资金超过10亿元，争取资金的考核指标以财政统计数为依据；三大工业园区和两个旅游区完成固定资产投资要超过6亿元；启动对鄂州具有全局意义的重大项目，如汉鄂快速通道、梁子湖地区的整体规划和开发、小桥都市产业园的盘活等。二是要采取哪些重大举措。要向重点地区派干部挂职招商；要到深圳、香港、俄罗斯等地区和国家组织4至5个大的招商活动；要落实市“四大家”领导“双挂”目标责任制；要成立富士康、中信国际、80万吨乙烯、钢铁深加工等重点产业招商领导小组。三是市直部门承担什么样的责任。市直部门要把服务招商引资和项目建设作为首要工作任务，要用心研究政策，千方百计争取资金和项目；要千方百计帮助项目和企业化解难题；要进一步落实优化环境的措施。
市委书记**在讲话中强调：过去一年招商引资和项目建设工作的成绩不能高估，问题不能低估，要保持高度清醒的头脑，着重做好四项工作：一是项目要开工，不开工等于空谈、等于落空，要全力推进开工项目建设；二是督办要到位，已开工的项目现在怎么样，要经常关心，经常过问；三是要外出招商，坐在家里商人不会来，搞项目要出去，搞资金要上去；四是招商要结果，招商引资要讲究实实在在的效果，一季度的结果不能虚报，要实事求是。
二、全区一季度招商引资和项目建设情况基本评价
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓财源”的指导思想，坚持不懈地把招商引资和项目建设作为实现又好又快发展的“一号工程”，明确责任，强化措施，狠抓落实，全区招商引资和项目建设迈开了新的步伐。
一是招商引资取得新成效。继恒升数控、**情**农业生态园和沙窝黄山生态园3个过亿元项目于去年底落户我区之后，今年又有3个过亿元项目开工建设，即：投资3.4亿元的世纪新峰二期，投资1亿元的**钢铁二期和投资1.5亿元的华中重机H型钢项目。元至3月份，全区共引进项目40个，其中投资过1000万元开工项目22个（含结转项目8个），到位资金2.05亿元。
二是重点项目有了新进展。元至3月份，市跟踪考核我区的11个重点项目累计完成投资1.6亿元，占全年计划投资的21%。其中总投资1.1亿元的恒升数控项目已完成规划设计、场地平整，地面建筑施工合同已签订，即将进场施工。总投资1.5亿元的**情**农业生态园项目已完成土地、鱼池征用工作，拆迁和相关补偿均已到位，正在进行基础设施建设，已完成道路规划，建成路基2公里。总投资3.4亿元的世纪新峰二期项目环评报告已通过省环保局审定，场地清理、施工招投标前期工作正在有序进行。总投资1亿元的**钢铁二期基本完成了土地征用、补偿以及场地平整等前期准备工作。总投资1.5亿元的华中重机H型钢项目设计方案通过专家评审，正在与德国公司联系设备定购事宜。
三是服务环境得到新改善。区委、区政府高度重视项目建设工作，对于重点项目特别是过亿元项目，坚持项目建设联席会议制度和区级领导、区直部门挂点责任制度，年初“两办”下发了专门文件，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的“四个一”工作机制，切实加强对重点项目的协调服务。各乡镇和有关部门为加快项目实施进程，采取了“一把手”挂帅、现场服务、上门审批、专班报批等方式，全力以赴，扎扎实实为项目建设协调服务、排扰解难，促进了一批重大项目的落实，特别是各乡镇形成了比着干、八仙过海、各显神通的良好局面，全区服务项目、服务发展的氛围更为浓厚。
与此同时，我们也深切体会到，推进项目建设的每一步都十分艰难：一是招商难。各地招商引资竞争激烈，为了引进一个项目，往往磨破了嘴皮、跑断了腿、喝坏了胃，项目还不一定能够顺利落户。国家进一步严格产业政策和环保政策,更增加了招商引资的难度。二是用地难。新的土地政策进一步增加了土地征用、审批的难度，用地成本也大大提高，成为严重制约招商引资和项目建设的“瓶颈”，影响了一些在建项目的进度，也使得一些重大的项目难以落地。三是筹资难。国家继续实行银根紧缩，大型项目建设融资渠道不畅，世纪新峰二期、H型钢等重大项目都因为资金问题影响了建设进度。四是协调难。既要协调省、市有关部门，又要协调做好群众征地、拆迁等工作，协调任务繁重。
总的来说，一季度全区招商引资和项目建设工作取得了新的成绩，但仅仅是开了头，面临的困难很多，用市委**书记的话讲：“成绩不能高估，问题不能低估”。希望大家千万要高度重视招商引资工作，切实关注项目建设，全力服务项目发展。
三、下段招商引资和项目建设工作的要求和安排
今年，受工资套改、原城市信用社扣款等因素影响，全区财政硬支出将大幅增加，大大超过财政收入增长幅度，区、乡（镇）财力更为紧张，财政更加困难。要解决财政困难现状，缩小财政收支缺口，一方面要节约过日子，另一方面，只有加快招商引资和项目建设步伐，努力培植新的税源和税收增长点，别无选择。因此，必须充分认识招商引资和项目建设的紧迫感，以更加务实的方式强力推进招商引资和项目建设工作。
（一）大力提倡三种精神。抓招商引资和项目建设要有三种精神：一是“枯藤缠树”精神。要有一股像枯藤一样的缠劲、韧劲，不怕困难多、不怕手续繁，瞄准目标，紧“缠”不放，紧跟到底，决不轻言放弃。二是“钉子”精神。要有一股像钉子一样的“钻劲”，在如何结合本地实际、有效引进资金和项目上勤于动脑，勇于探索，努力向前。三是“拼命三郎”精神。要有一股“背水一战”的拼劲，像泽林镇刚才汇报的一样，班子成员带头，明确任务，落实奖惩，自加压力，先给自己摆个“背水阵”。有句歌词写得好：“爱拼才会赢”。
（二）全力服务项目建设。对引进的项目要盯紧盯牢，切实为项目建设搞好协调服务，确保项目按工作目标施工、竣工和投产。第一，做好项目用地报批工作。这是为项目建设排忧解难要做的第一要事。一是要明确时间概念。土地报批到下半年难度更大。因此，各单位要抢抓上半年仅有的三个月时间，加快土地报批工作，迅速完成在建和即将开工重点项目用地的报批手续。二是要明确专人专班。要挑选业务骨干组成土地报批工作专班，负责土地报批工作，做到土地报批手续呈报到哪里，就立即跟踪到哪里，直到最终审批为止。各乡镇一把手要亲自抓在手上，经常过问。三是要研究用地政策。有关部门和乡镇“一把手”及分管的同志要潜心研究土地政策，对用地报批的指标门槛、国家产业政策和土地出让金、存量土地以及集体土地使用等相关政策，吃深吃透，做明白人，当行家理手，最大限度地用足用活土地政策，争取用地指标。四是加强沟通协调。要积极主动加强同市国土部门的沟通、协调，及时了解用地需求信息，按要求完善土地报批相关手续，妥善解决土地报批过程中存在的问题。第二，协调做好项目环评和核准工作。要积极协调省、市有关部门，指导和督促项目投资方落实项目环评和核准工作，完善项目建设的相关手续。第三，做好与农民关系的协调工作。妥善解决项目征地、拆迁等带来的矛盾和问题，耐心做好群众的思想动员工作，切实保障农民的既得利益，不能出现因项目建设造成群众上访，为项目建设营造安定、稳定、和谐的外部环境。第四，进一步优化投资环境。区直部门对于项目建设的相关收费要做到能减则减、能免则免，有收费依据的执行最低收费标准，没有收费依据的一律不准收取，严格杜绝乱收费。市级部门收费由区直相关部门负责协调。
（三）着力推行务实招商。要坚持不懈地探索招商的有效途径，推行务实招商，提高招商引资实效。①紧盯**、**产业转移。要发挥毗邻**、**的区位优势，盯紧两市的重要招商部门，多渠道掌握投资信息，主动承接产业转移。②紧盯“回归”产业。我区有一大批在外创业的成功人士，这是我们招商引资的良好资源和财富。各乡镇对本镇在外的老板要摸清情况，建立档案，经常加强联系，加深感情，沟通信息，利用亲情、友情、乡情招商，鼓励和号召他们或回乡创业，做强“回归”经济。③紧盯福建、浙江商人。福建、浙江一带商人有资本、能创业。要坚持把他们作为招商引资的重点。④有的放矢外出招商。出省招商要避免盲目性，要带着目的、带着意向、带着项目外出招商，降低招商成本，提高招商实效。⑤搞好以商招商。要真心实意与客商交朋友，发挥他们朋友多、信息灵的优势，用诚信和优质的服务赢得他们的信任，让他们觉得环境好、可以创业发财，通过他们帮助招商，更有效果、更有说服力。⑥抓好大型招商活动。市里将组织参加4月26日至28日在郑州举办的第二届会和5月份省政府组团赴香港的招商活动，6月份我们自己还要在在浙江召开一次大型项目推介和经贸洽谈活动。各有关单位要按照要求，抓紧筹备在谈项目备签、邀请客商洽谈、布展推介工作，争取取得好成绩。⑦“一把手”亲自挂帅。各乡镇“一把手”要倒下身子，切实扑在招商引资工作上,带头抓招商、跑项目，每个月至少要有三分之一的时间用于抓招商引资和项目建设，用自己的实际行动带动全员招商。
（四）强力推进园区建设。充分发挥**开发区、城东工业园、**工业园在招商引资和项目建设中的“排头兵”作用，进一步加快园区发展步伐，打造项目建设平台。一是要有科学的规划。三个园区规划要高起点、高标准，规划要具有前瞻性和连续性，坚持用科学的规划来指导园区的建设。二是要进一步加快基础设施建设。花湖开发区要坚持加快发展高档商品房，吸引**、**等地成功人士入住。通过房地产开发提升人气，集聚资金，整合力量，加大投入，不断完善基础设施。城东工业园要进一步完善路网、水网、天燃气管道以及绿化等配套设施建设，提升园区形象。其中燕矶金刚石刀具城要积极引进资金，建设大型标准厂房，吸引项目落户。三是狠抓项目支撑。园区发展最终需要项目支撑。各园区要进一步加大项目引进力度。今年，花湖开发区、城东工业园要确保新落户1000万元以上项目均不少于10个，**工业园新落户1000万元以上项目不少于5个。
针对去年宏观调控以后，利用外资出现下滑的状况，市委市政府高度重视，在对面临的困难进行充分分析的基础上，认识到招商引资工作的艰巨性，在今年工作中，提出了开展“招商引资攻坚年”活动的要求,这表明了市委、市政府对坚持抓招商工作的决心，同时要求各级进一步统一思想，攻坚克难，抓好招商工作。今年以来，各地按照市委要求，克服困难，扎实工作，招商引资工作难中求进。从工作层面分析：
（一）各地继续加大行政推动力度，保持了较好的招商引资工作氛围。今年以来，针对宏观环境和国内外形势的变化，市委市政府以科学发展观为指导，及时统一思想，研究对策。一是年初召开全市开放型经济工作会议，对招商引资工作早发动、早部署，要求各地继续加大行政推动力度，落实责任，完善考核，攻坚克难抓招商。市里会议后，各地也先后召开工作会议进行部署，并落实具体措施。如诸暨市年初以来，以分解落实各级责任为重点，推动面上招商工作，市里四套班子带头分线包片，把全市27个乡街分成5个组分组开展竞赛，既相互竞争，你追我赶，又联动发展，共同提高。嵊州市今年以来，对招商引资工作继续实行“一号工程、一把手工程和一票否决制”，年初就确实了全年的招商计划，开展“月月招商”活动，每个月都有一些招商的实际活动。上虞市重在引导企业与世界500强合资合作，上半年，龙盛集团与日本伊藤忠实现了合资意向，到目前，该市已有4家世界500强企业落户。绍兴县积极探索招商的有效性，立足现有行业和产业，分行业、产业进行对接招商，促进产业升级。新昌县针对土地资源紧缺状况，挖掘内部潜力，创新引资方式，鼓励现有企业开展对外合资合作，目前，三花集团对外合作工作进行顺利。越城区也积极创新引资方式，鼓励外资涉足第三产业，引导区内企业与外商建立紧密型营销网络公司，开创了我市无形资产引资先河。各开发区（工业区）也开展了招商引资竞赛活动。二是面对土地等要素资源制约，年初，在提出招商引资向招商选资转变、大力引进大项目的同时，各地在力保外资项目建设用地方面，想方设法做了大量工作，使重大外资项目用地指标争取工作取得了明显进展。到目前，全市已有17只重大外资项目列入省重点建设项目用地指标“笼子”，涉及总投资8.4亿美元，合同外资2.76亿美元，总用地面积达4830亩。三是针对原材料涨价、电力紧缺、招工不足、资金紧张等要素不足问题，我们提出“要素不足服务补”，扎扎实实开展“企业服务年”活动，各级领导带头走访企业，了解并帮助解决企业发展中的实际问题和困难。服务年办公室还专门向企业发放问卷调查，宣传有关政策信息，鼓励企业用好政策，引导企业增强发展信心。
（二）注重实效，讲究方法，小分队招商、节会招商成绩显著。今年以来，各地围绕“巩固港台、主攻日韩、拓展欧美”的招商思路，组织多种形式的境内外招商活动，及时推介我市重点招商项目。前5个月，全市组织赴韩国大邱、日本等地开展了10多次境外“小分队”推介招商和专题招商活动。如绍兴县5月份专门组织了30余家企业赴日韩开展产业对接招商，取得了较好效果，有18只项目达成意向，并引进了一批纺织人才。在这次6月8日的浙洽会上，我市在省、市签约会上，共有25只项目签约，总投资4.4亿美元，协议外资1.98亿美元。这些签约项目，投资规模都比较大，总投资超过1000万美元的有23个项目，有9个项目来自欧美发达地区，且产业结构比较合理，涉及电子、机械、医药、化工等非纺产业及旅游等服务业的项目约占七成以上。
（三）引资结构发生变化，三产招商势头看好。一是大项目增多，虽然1-5月合同外资增幅同比下降了45.9%，但大项目引资成效十分明显。全市新批投资总额超1000万美元的大项目30只，合同外资3亿美元,占全市总量的76.6%；总投资在2000万美元以上特大项目13只，其中浙江华宇纸业有限公司总投资高达9882万美元，是今年新批最大的外资企业。二是高新技术项目增多。1-5月，全市引进电子、机械等非纺类项目合同外资1.82亿美元，占全市总量的54.2%,其中,机电类高新技术项目引进合同外资8046万美元，占总量的20.4%,新增了一批如唯声科技、超时代光源、加成电子、光能科技裕隆电子等外资项目。三是独资项目增多。1-5月，全市新批外商独资项目72只，合同外资占总量的68.4%，同比提高3.8个百分点。如总投资6016万美元的浙江嘉盛纤维项目，总投资2998万美元的汤姆斯织染服饰均为今年新批的独资项目。尤为值得一提的是，浙江华孚色织有限公司，在去年增资的基础上，今年又增资3330万美元，累计总投资达到1.33亿美元,成为我市第一个超亿美元的外商独资项目。四是三产在谈项目不少，势头看好。今年以来，各地都着力加大了
一、三产业招商引资力度，组织召开了全市三产利用外资工作座谈会，建立了三产利用外资协调机制，着重推介了14只重点引资项目。目前仅绍兴市区在谈项目达15只。一批国际商贸巨头如沃尔玛、麦德龙、百安居、欧倍德纷纷看好绍兴，有意向在绍投资。至5月底，全市一产新增合同外资869万美元，同比增长36.2%；三产新增合同外资677万美元，实到外资549万美元。
（四）集约招商成效明显，增资扩股比重加大。针对土地等要素制约突出的状况，各地重在做好服务的文章，动员和鼓励已落户的外资企业增资扩股，积极探索集约招商路子。1-5月，全市增资项目38只，合同外资6380万美元，占总量的16.1%。同时，开发区（工业区）集约招商成效明显。今年以来，全市各开发区，按照王书记提出的“集聚、统筹、规范、提升”的要求，积极做好“提升招商引资水平、提升土地集约利用水平”等文章，继续加大吸引外资力度，使开发区作为利用外资集聚区的效应更加显现。1-5月,全市十二个重点开发区（工业区）共新批71只外资项目,引进合同外资3.54亿美元,实到外资1.62亿美元,占全市比重的89.2%和70.7%。
今年以来，全市经济形势总体趋好，规模以上工业产值、销售、自营出口、存贷款余额等指标平稳增长，特别可喜的是，进入5月份以来，工业性投资连月负增长的态势也得到了遏制，1-5月，全市已完成工业性投资174.4亿元,增长3.5%。虽然前五个月各地在招商引资方面做了大量工作，出现了一些好的亮点，但不容否认，从1-5月数据看，招商实效不理想，合同外资和实到外资都比去年下降。1-5月，全市新批外商投资项目119个，合同外资3.97亿美元，同比下降45.9%，只完成年计划的21.4%;实到外资2.29亿美元，同比下降25.2%，只完成年计划的24.7%。“成败论英雄”，数据上不去，我们各级都有压力，特别是分管这项工作的同志，更要有一种责任感，要进一步加大工作力度，努力使利用外资工作走出这被动局面。
为什么各地各级花了这么大精力，如此重视，但实际效果还是不理想，我看除了这项工作本身的难度、艰巨性外，我们客观分析，无论从思想上，还是工作上，还是存在着一些问题。
第一，进一步提高认识，持之以恒抓招商问题。从去年国家宏观调控以来，随着资源要素紧缺状况的显现，招商引资难度的加大，以及本地企业发展对要素需求的日益迫切，一些地方和一些同志重新对招商引资工作产生了疑虑，认识发生了变化：一种认为，本地企业发展的一些要素都满足不了，土地资源非常紧缺，没有必要再去招商引资，我们辛辛苦苦花那么大气力对外招商，还不如满足本地企业发展。有的同志还认为，随着土地资源的消耗殆尽，招商引资工作也就可以“寿终正寝”了，这项工作是一项阶段性工作，招商机构、队伍、网络等等维持现状就可以了。特别是随着其它地方对招商引资工作越来越重视，招商引资竞争十分激烈，难度越来越大，这在一些同志中也产生了畏难情绪，认为招商引资是吃力不讨好的工作，付出与回报太不成比例，即使个人付出了百倍的努力，但决定引资成功的因素很多，因各种原因最后引不进项目的情况确有存在，使得一些具体招商的同志不想干招商，感到压力大，难度大，种种原因使得一些同志对是否一定要利用外资也产生了动摇，个别地方甚至出现了队伍缩小、经费缩减、鼓励政策逐步取消等现象。接待外商时，与外商洽谈、陪外商考察的热情有所下降，不敢见外商，不愿陪外商，担心解决不了外商提出的问题和条件，影响政府和自身形象。据市招商局、外经贸局统计，今年以来，来我市洽谈、考察的外商明显减少，约比去年减少三成。
因此，当前，对招商引资工作，提高认识，进一步统一各级思想，树立信心，齐心协力，攻坚克难至关重要，这是抓好招商引资工作的关键所在。开放兴市是战略，招商引资，积极利用外资，是对外开放的重要组成部分，是三外经济的重中之重。转变增长方式，调整经济结构，招商引资是一条捷径。利用外资不仅仅是简单地引进多少资金，不是解决发展中资金紧张的权宜之计，而是跟随国际上先进的发展理念，利用国际上先进的技术和管理，推进绍兴新一轮发展，加快结构调整和产业提升的关键之举。重视招商引资是顺应国际经济一体化的必然要求。经济一体化，资本的自由流动是基础，引资的同时，也在不断地创造条件，改善环境，提高城市品位，优化城市形象，因此，招商引资是促进城市档次品位提高的有效抓手。希望大家从战略的高度，从城市长远发展的要求重视招商引资工作，切实抓好招商引资工作。
第二，招商引资的针对性和有效性问题。当前，名地招商引资竞争十分激烈，加上要素制约因素，招商引资确实存在着许多困难，特别是工业化进入重化工业发展阶段，我市缺资源、不临海等区域比较优势不明显，但从我市招商的实际工作看，一些地方和部门确实也存在着方法不当，针对性不强的问题。一是对招商有一种浮躁、急于求成的思想。与外商谈判谈得不深，盯得不紧，“小猫钓鱼”式，最后是接触新的外商，冷落旧的外商，表面上看接待很忙，但实效不好。对招商地区也是今天这个国家，明天那个地区，蜻蜓点水，不能在一个国家和地区集中一段时间潜心招商取得突破。二是对招商工作研究不深，没有从绍兴区位、产业、人文条件等诸多方面去研究，有针对性地开展招商不多，泛泛介绍，一般性介绍往往效果不理想。三是招商人员更换频繁，专人招商、感情招商没有很好得到体现。
招商工作是一门学问，用什么来吸引外商的钱让其放心投到我们这个城市，是很值得研究的。这里除了产业的关链度、资源环境的独特优势外，外商与招商人员建立感情以及我们宣传招商的方式等也至关重要。前几年无锡对日本招商，一是每年不间断到日本宣传招商，使日本能逐步加深对无锡城市的了解；二是广交朋友，在日本各界结交朋友，建立关系，感情招商；三是在无锡按日本人的生活方式创造一些招商环境。去年，无锡实到外资达32.6亿美元，主要是日资，总量相当于我市历年累计实到外资总和；今年一季度，他们就新增了5个世界500强企业项目。所以我们一定要加强对招商引资工作的研究，由盲目招商向理性招商转变，由泛泛招商向针对性招商转变，提高招商引资的有效性。
第三，研究市内产业整合，适应并购交易作为今后引资主要方式趋势的变化问题。这几年国内的大力度招商引资，加快了一些发达国家产业转移进程，据有关资料显示，象日本、韩国的纺织产业向外转移已分别达80%和50%左右，台湾的纺织轻工等一般加工业85%也已转移了出来，这说明，发达国家和地区的轻纺产业转移高潮已经过去；而近几年跨国公司通过收购、入股和资产互换等方式并购国内企业已成为对中国投资的一种新趋势。我们要研究这种引资方式发生的新变化，特别是我市轻纺业总量已经很大的情况下，要积极做好存量文章，整合资源，有意识地吸引国外大公司来入股、并购置换股份，这将是今后招商引资的一个重点。各地要鼓励和引导现有企业对外招商，发挥企业招商引资的主体作用，进一步推动我市企业的资本接轨国际的工作。qq青年文摘防止采集
总之，扩大对外开放，大力吸引外资，是提高城市品位，增强经济国际竞争力的重要手段。改革开放以来，我市累计实际利用外资已达32.3亿美元,在引进国外先进的技术、管理和人才等方面，发挥了重要作用。为此，我们要认清差距，正视困难，创新破难，积极有为，进一步增强招商引资工作的责任感。
二、齐心协力，迎难而上，确保努力完成今年招商引资任务
（一）要进一步加大招商引资工作行政推动的力度
招商不仅是招财，也是招才招智。要进一步统一思想，形成共识，在引导企业发挥主体作用的同时，政府要积极发挥主导作用，继续做好发动、组织和引导工作。要继续对招商引资工作进行升温、造势，努力在全市进一步营造一个议招商、谋招商、忙招商、真招商的浓厚氛围，真正把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。从当前一些招商引资工作搞得比较好的地区经验看，无一不是发挥政府主导作用的，无一不是集中政府各种资源来开展对外招商的。因此，只有认识提高了，才能对这项工作真重视、真组织、真落实。在具体工作中，一是要求真正建立县（市、区）一把手抓外资工作制度，做到亲力亲为，创新破难，及时研究新形势下招商引资的思路、对策，制订引资规划和目标；二要建立各级领导分线推进招商引资工作制度，分线落实引资指标；三要加强考核，加大对招商引资工作的考核力度，特别对有任务的部门，要作为主要指标考核；四要加强督查协调，意向项目促升级，签约项目促开工，建设项目促进度，竣工项目促投产，达产项目出效益，通过完善月度通报制度等手段，督促更多的企业按约到位外资，增加项目投资额；五要进一步营造氛围，激发干部群众招商引资工作的热情，形成千军万马抓招商、千方百计引项目的大招商合力。
（二）要主动实施“五个转变”，在招商引资的领域和方式上力求实现新突破
第一，拓宽领域，努力实现外资从二产为主向
二、三产并重转变，力争在商贸服务业招商上取得突破。要将利用外资与发展先进制造业和现代服务业有机结合。继续把二产作为引资基础，坚定不移地利用外资提升纺织等传统产业，发展高新技术产业。要着力突破三产引资。以我国进入“入世”后过渡期，开放领域不断扩大为契机，大力引进外资商贸零售业、金融保险业和各类鉴证、中介组织，积极推进一批基础设施利用外资项目，并努力在教育、科技、卫生、物流等领域取得新进展。积极落实港澳—浙江周、浙洽会、全市利用外资重点项目签约项目成果，做好跟踪服务工作，力争促成一批制造业、服务业项目早日落户建设。以迪荡新城、镜湖国家湿地公园建设为契机，制订规划，组建机构，开展专门招商，推进商贸服务业招商引资工作。
第二，积极创新，努力实现从一般招商向重点招商、专业招商转变，力争在招商方法上取得突破。一要不断提高招商活动的针对性和有效性，大力推进重点招商。按照“主攻日韩、拓展欧美”的招商重点，对日本、韩国招商力度要进一步加大，特别是纺织业和电子信息两大产业，我市都有基础和优势，更要以产业对接的形式，进行针对性招商，围绕产业，盯住企业，开展有针对性的招商活动。要引导企业通过嫁接改造和提升，寻求与国际大公司的合资合作，如我市的氨纶行业目前正面临着市场需求饱和、库存增加、效益下降的困境，在积极调整产品结构、努力开拓国际市场的同时，可引导这些企业通过合资合作的途径，进行上下游产业延伸，既解决筹资难的问题，又可引进先进的技术和管理，并依托其销售渠道，拓宽产品销路。二要大力推进专业招商，适应服务业和基础设施招商需要，要培养引进专门人才，关爱招商人员，稳定招商队伍，对已接触的外商和意向项目要贵在坚持，常联系，不断线，做到有情招商。商贸招商要有突破，就有一个规划先行、政策吸引的问题，对实实在在的国外知名商贸大企业、先进商贸业态大项目，政策上要给予优惠倾斜，抓住机遇，加快推进。
第三，量质并重，努力实现利用外资从被动引资向主动选商引资转变，力争在转变增长方式上取得新突破。当前，土地等资源要素制约矛盾越来越突出，要认真分析研究土地资源紧缩后的引资纳商工作，从内部挖掘潜力，创新招商载体，及时组织并推出一批标准厂房对外推介招商。要重视引资项目的“选优选强”，把利用外资与提高自主创新能力、走新型工业化道路、走要素资源集约发展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来。要敢于对不符合产业导向的外资项目说“不”，重点引进发展前景好、科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质项目，争取使有限土地招得更多外资，实现招商引资从“规模用地”向“集约用地”转变。同时，还要通过招商引资，适当发展一批劳动密集型产业，缓解我市的劳动就业压力，以更好地发挥利用外资对地方经济和社会发展的促进作用。
第四，政企结合，力争在“以民引外”和“以外引外”上取得新突破。一要在着力提高民营企业参与国际竞争能力的基础上，促进民资与外资在资本、技术、管理诸方面开展合作，鼓励企业通过股权转让、并购交易等方式探索利用外资新形式。民营企业要有长远的发展眼光，暂时损失点股份，可以换来更大的市场和无形资产。有关部门要排出一批需重组、想转让、有合资合作意向的民营企业、中小企业，与外商进行对接，主动搞好服务，用盘活存量资产、利用现有资源的方式，开拓引资新渠道。二要着力在促进外资企业稳定发展的基础上，不断增资扩股，引进上下游企业，推动特定国别（地区）、特定产业的外资集聚发展。外经贸部门要对有增资扩股意向的企业进行调查摸排，帮助协调解决实际问题，增强外商再投资信心。对一些企业提出的厂房加层、绿地调整等集约发展要求，要本着实事求是精神予以解决。要着力在进一步做强块状经济的基础上，有意识地进行产业链的开发、延伸和配套，以存量带动增量，促进产业链招商。
第五，优化环境，努力实现吸引外资从政策优惠向环境优化转变，力争在投资环境建设上取得新突破。要扎扎实实开展好企业服务年活动，把服务年的各项工作真正落到实处。加大宣传氛围，改进协作方式，提高服务效能，提升队伍素质，真正形成亲商安商扶商的氛围。要努力为外商降低综合商务成本，深入推进新一轮“大通关”建设，切实为企业创造一个“公平、稳定、透明、可预见、有竞争力”的商务环境。要主动增强服务意识，多跑、多做工作，积极争取上级有关部门的支持，群策群力做好项目报批工作。要努力办好为外商服务的实事工程，对外商在就医、子女就学、获得投资和政策信息、劳动用工等方面的困难要一抓到底，力争有根本性的改善。市里结合“企业服务年”活动，初步安排在8月份组织一次市领导现场办公活动，切实为企业解决发展中的实际问题。
（三）当前重点要抓好的几项具体工作
一是切实按照“招商引资攻坚年”活动计划安排表的要求，抓好系列重点招商活动，精心设计好相关工作载体。特别是要组织参加好7月份的2008浙江（韩国）投资说明会，8月份欧洲联合招商，9月份厦门第九届中国投资贸易洽谈会，10月份的鲁艺节经贸洽谈活动，11月份赴日韩开展专题招商活动、台湾产业对接会。
二是继续加强“招商引资攻坚年”活动宣传，营造良好的舆论氛围。9月份，要开展一次集中发放绿卡活动，对外商投资企业实际投资在500万美元以上和内资企业实际投资在5000万元以上的外来投资者，按有关规定实施绿卡制。下半年，由监察部门牵头，还要继续开展好企业评议部门活动。
三是组织一次全市产业对接与标准厂房招商活动。可以由各县（市、区）经济主管部门牵头，外经贸部门配合，排出一批可投入使用的标准厂房、闲置厂房等，编印成小册子，集中统一对外招商推介，并在项目投资强度、产业选择等方面有相对统一的规范要求。
一、督促已竣工项目加快结算
目前已竣工的若干房建项目未完成结算的情况如下：滨海高新区公安武警指挥中心项目的监理、室外工程正在结算中；社区卫生服务中心项目弱电工程正在结算中，第一版结算材料已与财政局沟通并将问题反馈给施工单位，至今无回音；渤龙湖第一学校项目总包工程、初中装修工程和弱电工程正在结算中，室外工程施工单位至今未报送结算材料；渤龙湖公安武警指挥中心项目总包工程正在结算中，室外工程施工单位至今未报送结算材料。我科将继续督促上述各项目代建单位和未结清的施工单位，对至今尚未报结算的施工单位予以正式书面警告，抓紧推进各项结算工作的进程，以尽快完成各项目剩余工程的结算事项。
二、推动在施项目建设进程
1、华科大街消防站
该项目原主体工程已验收合格，精装施工完成约90%，庭院工程已完成自来水、中水、雨污水管网施工，配套工程未施工。目前项目正在进行续建工程的招标工作，已于9月10日招标公告，后审招标文件9月30日发出，预计10月23日开标。室外工程方面，9月21日电力过河拉管单位将我局及电力切改单位管道安全保护协议报送陕气进津单位，陕气进津单位要求需要区发改部门办理电力切改交叉陕气进津施工审批件，该项工作已要求切改施工单位尽快落实。该项目总体思路是在后续续建工程完成招标工作后，尽快确定现场工作界面，对原施工单位一建公司的工作量做好清算和结算，对续建施工单位工作内容进行明确，现场根据实际情况“按需施工”，保证未来项目竣工移交后使用功能和需求的完整性。
2、全密闭高性能固体材料环境保护处理系统
该项目于2020年4月下旬开工，截至9月底累计完成产值约7800万元，目前项目已完成全部桩基施工，正在进行基础部位施工。计划于2021年4月完工。
3、渤龙湖体育健身中心
目前该项目土建方面钢结构、钢屋架全部完成，二次结构填充墙完成，已通过主体阶段验收；1～4层抹灰基本完成，外檐幕墙西立面2～4层主龙骨及横梁安装完成，游泳池金属屋面檩托、檩条焊接安装完成，防火涂料完成70%；机电安装方面：通风空调、消防、建筑电气、给排水、虹吸雨水等专业已全面展开施工，进展顺利。截至9月底累计完成产值11124万元，计划2020年底前完成外檐幕墙围护，内檐装修完成60%；计划2021年5月完工。
三、督促平台公司为主体政府投资项目的建设推动
1、御湖湾配套幼儿园
该项目建设主体为国资公司。项目已完成桩基工程。总包单位现已招标完成，其于8月中旬开始进场施工。现场临建布置完毕，塔吊基础浇筑完毕，基坑开槽完成，并已完成地基验收。前期手续方面，目前我局正在督促国资公司与有关部门沟通协调土地问题，下一步准备办理土地正式手续，后续将依托正式土地手续办理后置证件。工期目标计划于2021年6月15日完工。
2、宁海路小学
该项目建设主体为国资公司。该项目上半年完成了EPC工程施工总承包的招标工作，并于4月17日正式开工建设。截至9月底，项目已完成基坑开挖及基础底板施工，累计完成产值2124.4万元。此外,下一步，项目将进行基坑角撑及竖托桩的拆除工作，力争年底前完成建筑主体封顶任务，计划于2021年6月底前竣工。
3、高新二路消防站
该项目建设主体为国资公司。现已完成立项、用地预审、选址、核定用地、勘察报告、勘查审查、地籍调查、场地调查手续，可研报告已报批等待审查批复。已完成设计、监理招投标，设计完成初步设计，正在进行施工图设计。项目施工招标公告已发，10月13日资格预审开标。该项目计划2020年12月前开工，2021年12月完工。
4、九年一贯制学校及海缘东路幼儿园
该项目建设主体为国资公司。九年一贯制学校及海缘东路幼儿园正在进行前期建设手续审批阶段，目前已经完成了项目周边管线探测、场地调查、节地调查以及设计方案论证等工作。下一步，将继续跟进土地手续，完成可研报告及初步设计审查工作，尽快开展勘察、监理等服务单位招标工作，力争今年年底开工建设。
5、高新区华苑教育园
该项目建设主体为华苑置业公司。现已完成立项、选址、可研批复等前期手续，正在办理土地以函代证手续。完成初步设计单位招标，初步设计图纸已出，计划10月份进行初步设计审查。待初步设计审查后开展EPC招标工作，该项目计划2020年底前开工，2022年底前竣工。
6、客车桥地块配套幼儿园
该项目建设主体为海泰建设公司，现已完成立项主体变更、可研批复等手续，正在办理土地划拨手续。计划10月19日设计开标，后续开展施工图设计、图纸审查、造价审计等工作，力争2020年底前开工，确保2021年12月完工。
四、其他零星维修改造工程
小型消防站项目，上半年完成了设计与监理邀请招标、装修方案与施工图设计，现已完成施工招标工作，9月29日取得施工许可证，现场已开始施工，力争12月底前完工。
海泰派出所楼宇维修项目，完成代建、监理与施工单位的招标工作，因项目施工总包合同纠纷需进行质量鉴定，鉴定申请已向法院递交，经与海泰派出所协商同意待质量鉴定后开展维修施工。
神舟大道消防站外檐维修项目，该项目是为神舟大道消防站维修楼体外檐、屋面铺装及防水。已于9月4日完成竣工验收，并移交给消防支队正常使用。
五、努力推进土地征收转用
一是2020年累计完成26.14公顷土地征收转用工作，为微电子所及其配套设施、国微芯片等项目建设提供土地资源载体，启动微电子所公寓和学校地块、农垦海燕BCD地块等土地征收转用工作，全力保障项目落地。二是与天津食品集团签订《土地合作开发框架协议》，收储农垦海燕公司国有农用地12.7公顷土地，促使高铁以东、西中环以西、华山道以北区域约85公顷土地实现成片开发。三是推动落实国有建设用地收储工作，为老城区升级改造储备土地资源，累计接触了16家企业，其中荣马物流地块已完成评估，正在履行收储程序，泰达土地整理开发公司地块、合力得地块、中化供销华北公司地块、五建地块已经达成一致意见，正就有关细节进一步协商。四是梳理新河集团土地权属和利用状况，发现存在权属争议问题的土地面积累计约221公顷（新金融和顺天福），已与相关经营权利人取得联系，并就土地交接事宜初步达成一致意见。五是2020年累计看护管理土地面积约800公顷，出现1起强占土地行为（看管单位已妥善处置），累计修补破损围墙约700米，清理垃圾20余处，裸露地面苫盖面积近120万平方米，土地看护管理情况总体良好。六是常态化开展防疫巡查检查，安排两名人员专职负责新河集团出租土地防疫检查巡查，每日报告检查情况，指导督促企业做好防疫措施。七是领导交办的其他事项，包括轨道交通B1、Z2线土地征收、安全环保治理、创文创卫、各项审计等工作。
2.渤龙湖科技园原塘沽集体土地中心桥村八堡村1008亩土地涉及腾讯等项目用地，已完成全部征转工作并取得转用批复，为财政节省了约5亿资金，可进行土地供应工作；特警警犬基地项目涉及原塘沽胡家园街集体土地约38亩，已经完成征转分离，当前已启动转用准备工作，落实新增建设用地指标后进行转用组卷工作；日新道项目涉及胡家园集体土地需进行征收转用，根据新土地管理法的要求开展土地征收工作。
3.吹灰池搬迁：密闭式贮灰场方案已完成环评、可研的批复，经土地、规划部门审核后取得施工意见函，已进场开工建设。后续可与军粮城电厂谈判原5号灰池搬迁节点。
4.华苑科技园启动土地收储1宗：宏大纺织地块（160亩），已进行多轮谈判并达成初步意见。
六、保重点项目落地
以重点项目落地为首要任务，在项目招商阶段与规划、招商部门无缝对接，积极服务招商工作，从项目选址阶段提前介入，保证项目顺利落地。
腾讯项目和中环项目：从企业诉求出发，超前启动供应前期工作，积极与区主管部门沟通，保证项目按时供地；津荣天宇项目，受项目上市审批时间限制，4月2日接到供地任务，要求在5月份完成供地，我局与政务办、规划局多部门联动，两周内完成出让方案上报，企业在5月27日成功摘得土地。
为确保居住用地不流拍，在土地市场下行的形势下，对客车桥、曙光配套住宅、环外84亩等居住用地主动出击，向各大房地产企业主动推介，客车桥和曙光配套项目成功摘牌，实现第一季度开门红，环外84亩也即将在10月挂牌出让。
截止到9月底，着手进行了33个项目组卷工作。已挂牌土地16宗地，土地面积116.67公顷，土地出让金44.72亿元。其中：工业12宗，土地面积99.14万㎡，土地出让金4.979亿元；经营性用地4宗，用地面积17.53万㎡，土地出让金39.748亿元；停牌1宗（顺云项目），土地面积1.04公顷；正在审批阶段4宗，土地面积22.31公顷，预计出让金21.01亿元。正在组卷尚未上报12宗，面积60.88公顷。已挂牌宗地明细如下：
序号
项目名称
项目位置
土地面积（㎡）
规划用地性质
土地出让金（万元）
1
国资生物制药产业园
渤龙湖
65861.9
工业
3340
2
国资智能制造项目
渤龙湖
61840.9
工业
3120
3
首创旗滨项目
京津合作示范区
135300.7
工业
6110
4
首创自建厂房项目
京津合作示范区
63391
工业
2860
5
中环6GW项目
渤龙湖
219702.8
工业
11140
6
腾讯IDC
渤龙湖
179566.8
工业
9040
7
津荣天宇
渤龙湖
28459.6
工业
1440
8
中科微所
海洋
19999.8
工业
1150
9
首创佳田钢联
京津合作示范区
23740.1
工业
1080
10
联东U谷
渤龙湖
110249.2
工业
5590
11
施耐德
华苑
13556.5
工业
1770
12
首创工业（鼎乘智能）
京津合作示范区
69726.7
工业
3150
13
客车桥住宅
华苑
87534.5
住宅、商服
217690
14
曙光机配套住宅
华苑
24887.8
住宅、商服
58170
15
中电光谷项目
华苑
44781.8
商服
68100
16
华天道3号项目
华苑
18126.1
商服
53520
合计
/
/
1166726.2
447270
17
顺云科技（停牌）
渤龙湖
40429.7
工业
2050
七、部门联动，配合土地融资及专项债务工作：
2015年起为缓解财政资金紧张，土地储备中心纳入国土部名录，配合财政局通过土地抵押方式融资290000万元，期限五年。2020年底贷款全部还清。
2021年工作思路
一、适应新政，根据国土空间规划，结合信创产业开展土地征转工作：
自然资源部在逐年缩减天津市的新增建设用地规模，总的原则是指标增减和供应挂钩，优先使用存量。一是全力保障重点招商项目用地，按照高新区产业布局和土地权属情况，全力推动中环电子周边、农垦保障房周边、国微芯片周边、滨海西站以西区域、两高之间起步区土地成片开发。二是推动落实建成区国有建设用地收储工作，重点开展利用率低、产业落后、安全环保问题突出的企业土地收储。三是积极推进征转分离区域的转用工作，配合招商部门进行项目落户。
二、多渠道村集体开展谈判
在土地管理法2020年修订版框架下，依法依规开展农村土地集体征收工作，全力做好农村集体征收稳定性评估、失地农民保障工作。同时，充分调动街道办事处的积极性，充分发挥新区各委办局作用，统筹解决土地征收过程中遇到的困难和问题，妥善、快速推动农村集体土地征收工作。
三、日常积累，精益求精，提高土地看护巡查的工作水平
一是进一步提高土地管理水平，加强土地看护管理力量，采取多种方式，实现已收储土地全覆盖管理，做好安全环保和市容面貌管控。二是加强国有空地管理工作，彻底清理违法占地现象，全面安排看护管理，避免违法占地现象反弹。
四、多措并举，积极推介优质土地资源，结合项目需求开展多种供地方式，最大化利用有限的土地资源，切实推动土地集约节约高效利用。
五、做好海洋科技园“两高之间”新增区域的建设规划，探索引进社会资本参与基础设施建设的建设模式，学习先进地区大面积整体开发整理的经验，充分利用大型央企在融资、招商引资及建设方面的优势，发挥其平台作用，多方共赢，全面推进城市基础设施建设。
六、创新政府投资项目管理模式，利用市场化的优势合理配置项目管理团队，紧紧把握住工程进度、工程质量、工程投资三个重点环节督促项目进度。主动与市、区两级建设主管部门对接，敢于做制度改革的先行者，敢于承担并压实主体责任，充分利用承诺制、以函代证等形式，一方面最大程度优化手续流程，另一方面注重逻辑合理性，依法合规加快推进项目建设。
七.部门联动，做好项目建成后移交及转固工作：
项目建成后的移交工作一直是高新区建设工作的薄弱环节，严重影响项目后续的运营维护，有些项目建成5年仍未移交，仍由建设单位在实施维修甚至运营，造成大量人力及财力的浪费。下一步计划与财政局、国资公司等有关部门共同努力，以华苑已建成尚未移交的项目（枫叶学校、公安武警用房）为案例，形成一套完整的可操作的移交转固的工作模式，做好项目建成后的收尾工作，做到善始善终。
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