关键字：交通安全设施，质量控制，措施
Abstract: On the basis of the traffic safety facilities engineering construction quality control management means, this paper puts forward the corresponding quality control measures, and summarizes and prospects the traffic safety facilities engineering construction, which provides certain reference for the Xinjiang highway traffic safety facilities engineering construction in the future.
Keywords: traffic safety facilities; quality control; measures
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
交通工程及沿线设施分为安全设施、服务设施、管理设施三种，是公路的重要组成部分，是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施，是公路现代化、智能化的标志之一。交通安全设施工程的工程质量直接影响高速公路整体工程质量和现代运输对公路美学的要求,关系到高速公路营运后安全、舒适、快速、高效运行和整体功能的全面发挥。
1．交通安全设施工程建设质量控制的管理手段
交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点，在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点。根据喀什至叶城公路建设项目交通安全设施工程第二合同段实际情况，按以下几个方面控制质量：
1.1原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序，拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。我公司材料部门建立供货客户资料登记，货比三家，择优选用。采购员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性，最后确定华北泰兴护栏有限公司供货。产品进场后，技术人员要依据规范的规定自检，初步确认合格报三方检测单位中咨养护检测公司检测，确认产品合格后方可用于安装。主要手段有检查产品质量证明书、钢材的材质书和工地试验室进行抽验，每进一批都应严格履行该程序。
1.2加强对工序流程的控制
把好施工质量关，消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为:放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为:放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。刺铁丝隔离栅的施工工序为:放样-挖坑-浇基础、立柱安装-刺铁丝张拉安装；标志的施工工序为:基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为:放样-清扫路面-划底漆-划标线。
1.3对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天,从事交通工程的专业人员十分紧张,必须认真审核进场专业人员的资质和能力,必要时可以抽调相关人员进行短期培训,不合格者不得上岗。
1.4建立合理的质量管理体系
工程施工都有一个好的管理体系来支撑，依照管理机制有效运转的。作为施工管理层，项目总工程师为整个项目质量的负责人，制定该工程质量控制保证体系；质量检验工程师及试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查,发现不符合规范的，要求施工队立即进行整改，直到达到规范要求，才能进入下一道程序的施工；项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督,及时解决现场出现的问题。这样就形成了一个整体、全员的管理体系，使工程质量得到必要的保证。
2. 交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
交通安全设施工程质量控制的重点环节在于施工过程中现场控制，对于一般交通安全设施而言，有防撞护栏、隔离栅、防眩设施、标志及标线等具体控制因素。因此对这些具体因素采取科学而有效的措施是保证交通安全设施完工的必然保障，其具体措施分别如下：
2.1防撞护栏施工
国内高速公路广泛采用的是波形梁钢护栏，是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量，并迫使失控车辆改变方向，恢复到正常的行驶，防止车辆冲出路基或穿越中央分隔带，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失；本项目波形梁护栏施工中，立柱直接打入施工困难，采取先钻孔再打入施工方法。保证立柱埋入深度及中心螺栓孔高度一致，确保横梁高度一致、顺直。也为安装防眩板支架提供必要的保证。
2.2刺铁丝隔离栅施工
本项目一般路段设置刺铁丝隔离栅，在互通区和收费站前后设置电焊网隔离栅，防止与公路无关的人和动物进入，保证车辆高速行驶的安全，防止非法占用土地等。隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时被盗，不仅给管理者造成经济上的损失，而且给安全行车带来不利影响，必须加强现场的安装质量。严格按照设计图进行施工放样，先从路两侧的边沟向外定出中心线，保证公路用地范围的准确性，然后再在中心线上定出立柱位置，并在每个桩位做出标识；在放样和定位工作完成的基础上，根据设计图的要求开挖，几何尺寸不能小于设计要求，坑底要清理干净、夯实；立柱基础采用C20混凝土预制基础。安装时挂线施工，保证立柱顶端高度几乎一致、顺直。待立柱孔灌浆达到一定强度，组织人员挂丝，先挂顶部钢丝、再挂最底下一根保证整体受力，然后依次挂丝。斜丝和水平丝交叉处用8#镀锌铁丝绑扎。
2.3防眩设施施工
防眩设施确保司乘人员在对向来车灯光照射下，防止司机瞬间眩晕、避免发生交通意外，保证人员安全。防眩板支架安装质量直接影响防眩板安装质量、美观及遮光效果。
2.4 、标志及标线施工
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用，它就象一座无声的广播电台，24h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息，引导和组织交通流，交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解。
标志施工应严格按照设计图的要求进行标志基础的放样,保证标志的里程位置和净高符合设计要求；标志基础的几何尺寸及埋深必须符合设计要求，保证标志基础的稳定，待混凝土的强度达到设计强度的80%以上时，方可进行标志的安装； 同时为了确保标志板面的平整度，必须严格控制标志背面的加固，增强标志结构的整体性；在标志的安装过程中，要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度,这样才能为标志安装后的合格提供必需的技术保证。对于标线，交通标线对车流的渠化、分道行驶及导流都起到了重要的作用，同时也有着美化道路的效果，因此标线涂划工程必须确保线形流畅，并与道路线形相一致，保证良好的昼夜视线诱导作用，同时还需做到标线几何尺寸规范，与路面有足够的附着力。
3．结论及展望
交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统,必须通盘考虑，同步设计。一方面可避免相互干扰与矛盾，另一方面各个专业可以在总体设计方针指导下开展设计工作。借鉴以往交通安全设施施工的成功经验，一条公路的交通安全设施工程不得由一家施工单位来承建，而是全过程引入竞争机制，可以提高承包单位的竞争性、危机感和责任心，有效保证工程质量和进度；同时应将交通安全设施的内容按功能再细化，逐步走行业系统化、专业理论化的道路，由专项施工资质单位施工。
另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉,为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中,必须大力加强对环境安全的宣传和控制，防止对已完路面的污染和损坏,对施工废弃物严禁乱丢乱弃，否则就会造成交通安全设施工程的遗憾，成为美中不足。
关键词：交通工程；安全设施；经济效益
本文主要以集贤县内的某条国道为例，来探讨公路交通工程安全设施的建设与其经济效益。某国道为我县内相对较重要的一条公路，公路长度为300多千米，这条国道为我县的经济带来巨大效益，占地面积少，养护工作优质，使道路中的不良现象比较少，即使发现问题也可以得到有效解决。该国道在如今的使用过程中，起到使交通更加方面快捷的作用，虽然该国道在发展方面比较优异，通过行驶车辆较多，但为保障国道上行驶车辆的安全，还应对其安全设施进行建设，杜绝隐患问题的发生，保障同行车辆安全，实现其经济效益与价值所在。
一、公路交通安全设施建设的特点
无论什么地区什么时间的道路建设，都应以安全为第一位，所以对于道路中安全设施的建设应不断加强，并对公路周围设施进行设计与建设，都是能有效实现该路段经济效益长远发展的方法之一，才能使各大型公路不断向现代化、数字化与智能化的方向发展，建设适应社会发展的公路路段。在公路的构成元素方面来说，公路周边的安全设施包括对车辆的隔离设备，公路旁边的各类护栏，路旁标牌及路面表示等多方面的设施内容。只有在公路安全设施建立完整并不断完善的情况下，才能使公路交通又良好的质量保证。
建设公路安全设施的主要目的是为保障同行车辆内人员的安全问题，其次为该路段的路况及公路走向做出导向，使驾驶人员能根据这些设施做出判断，在某一路段增速或减速，使其驾驶平稳舒适，并降低交通事故的发生率。近些年来，对公路的建设，大多单位及人员将重点放在了设计及施工技术上，缺少对公路安全设施的建设，所以应大力对安全设施进行建设，虽然其施工技术困难复杂，包括了各个学科多方面知识的运用，但仍需加强对这类优秀人才的发掘，掌握建设相关的具体规范与建设标准，使公路安全设施的建设有效进行。
二、公路工程安全设施的主要构成部分
1、公路交通标志
所谓公路交通标志，通常主要根据管理法规、交通禁令以及相关交通指示，借助于图形、符号以及文字等不同方法予以体现。通常来说，交通标志主要位于公路上方和一侧。在所有公路交通标志中，主要涉及轮廓标志及导向标志诸多方面。只有不断加强安全设施调节作用，才能充分发挥道路信息控制效果。对于所有交通标志来说，主要包括固定标志及可变标志等一系列方面。其中，可变标志按照其性质不同，主要包括可变情报及可变限速等，所谓可变限速，一般主要借助于不同数字输出等形式，起到警示驾驶员的作用，特别是关于前方限速等方面。
2、公路交通标线
所谓公路交通标线，一般主要先利用箭头及文字形式，将其涂于公路交通路面，并充分发挥交通引导作用。交通标志线主要涵盖了导入线、车道分界线以及入口标志线诸多方面线路。车道分界线应用过程中，充分发挥车道隔离作用，通常在我国公路内侧是正常道路，而在外侧是专门超车车道。出口标志设立过程中，通常将其设立于三角区域，有利于实现车辆安全汇合，通常经过白色实现绘制对其进行区分。导入线应用过程中，主要针对于双向车道，通常借助于黄色斑马线予以体现。
三、公路交通工程安全设施建设方面的质量控制
1、安全设施建设效益的前提是原材料的质量控制
公路交通项目施工建设过程中，应重点加强质量控制。只有充分保障质量不出问题，才能有助于企业保持良好信誉。由此可见，实际开展安全设施建设过程中，应切实严格控制质量。应必须注重加强原材料控制，同时着重关注原材料质量问题，将质量管理充分落实，这样才能有利于实现良好工程安全设施建设。在安全设施方面如果质量存在问题，那么有助于技术人员及时开展纠正及维护。
2、安全设施建设方面基础是质量控制水平
实际开展安全设施施工建设阶段，应注重加强隐患排除工作，特别是施工各个流程，这样才能切实减少不合理现象发生。比方说，护栏建设过程中，通常应遵循流程主要是先进行打桩工作，然后开展安装护栏，最后进行护栏形态的调整。在此环节中，无论哪一阶段，技术人员必须充分发挥自身良好工作经验、扎实专业功底，这样才能充分完成项目建设。
四、公路交通安全建设方面的经济效益
1、交通工程经济效益概述
对于交通安全设施建设而言，其项目经济效益主要涵盖两部分内容，一部分通常称之为直接经济效益，另一部分为间接性质效益。所谓直接经济效益，通常不仅涵盖项目自身经济效益，而且多少效益能够开展货币方面的量化计算。所谓间接经济效益，涵盖诸多方面内容，通常包括项目建设过程中，全部波及效益、损益效益以及环境效益诸多方面内容。
2、交通工程经济效益主要构成成分
（1）安全效益。所谓安全效益，主要包括安全设施投资过程中，所采用的投资、技术保障以及道路运营诸多方面产生的利润。概括来说，安全效益本身存在一定复杂性、多效性、滞后性及间接性一系列特点。所谓间接性特点，主要是指，安全并非起到直接活动的作用。为实现良好安全经济效益，应力求避免事故人员伤亡现象的发生，并减少事故造成财产损失现象，从而真正发挥出应有的价值。
（2）社会效益。所谓社会效益，通常又涵盖两方面的内容，一方面是社会经济效益，另一方面是环境效益。交通安全设施施工建设过程中，将引起巨大社会经济效益。一方面，通过科学有效安全设施项目工程，推动公路四周经济发展，另一方面通过科学有效安全设施建设，有利于维护良好交通秩序，同时充分保障基层民众出行方面安全。
五、结语
本文结合某国道集贤段项目，浅要探讨如何加强交通工程建设，从而实现安全设施良好经济效益。公路交通工程建设过程中，需不断加强安全设施方面建设，这样才能有助于沿线设施发展，从而现公路及车辆价值及经济效益。与此同时，应从经济效益角度着手，注重实现良好社会效益及安全效益。
参考文献：
根据建设部(建质[2014]217号)，省建设厅(闽建建[2014]37及南建管[2014]51号)《关于建设系统开展2014年“质量月”活动的通知》的有关文件精神，我局认真组织和开展紧扣“质量安全、共同的责任”活动主题，结合建设工程质量安全专项整治督查工作，因地制宜，突出重点，务求实效地开展了2014年“质量月”活动，现将此次“质量月”活动情况总结汇报如下：
一、领导重视，责任明确
为突出重点，务求实效地开展好这项活动，我局成立了“质量月”活动领导小组，制定了简洁、明确的活动实施方案，同时在质量安全例会上进行了宣传、动员，统一思想，提高认识，确保“质量月”活动达到预期的效果。
二、营造气氛，广泛宣传
10月8日在质量安全例会上，组织各方责任主体，认真学习有关“质量月”活动的文件，细心领会其精神实质和内容，要求各施工企业制定具体的活动方案，监理企业督促具体实施，本次活动。共发放工程质量基本常宣传材料200余份，悬挂标语横幅10余条，张帖宣传标语100余张，内容主要涉及“质量月”的宣传口号，工程质量安全知识等，较好地营造了“质量月”的气氛，收到了良好的宣传效果。
三、重拳出击，整治风暴
本次的“质量月”活动，结合了我市的具体情况以及建设工程质量安全专项整治督查工作展开的，一是积极开展了现场自拌混凝土和禁止使用粘土砖的专项检查;二是宣传贯彻南平市南建管[2014]41号文《转发<省建设厅关于深化建筑安全生产专项整治淘汰限制使用竹脚手架、井字架、人工挖孔桩等落后设备和工艺的实施意见>的通知》的精神，2014年4月1日起，严格限制人工挖孔桩的使用，这一项目到目前为止，已得到基本控制，桩长也限定在15米规定的范围内，2014年10月1日起禁止使用竹脚手架、井字架，这一工作在“质量月”活动期间加大了查处力度，也已完全禁止使用;三是针对质量安全专项整治督查的内容，组织了施工质量、施工临时用电等的专项检查，共发出20份隐患整改通知，其中4份为暂停工整改通知，提出整改意见84条，现基本整改到位，整改率为96%。
“质量月”活动虽然已经结束，但我们要以“质量月”为契机，深入开展创优工程的活动，以推动我市的工程质量更上一个台阶而努力奋斗。
质量月活动总结内容介绍
一、 广泛宣传“质量月”活动的重要意义
二、 积极参加现场咨询活动
精心制作了两块图文并茂的宣传图板，内容包括：质量投诉的程序、房屋质量保修期限的规定、建筑节能的有关规定及现浇板裂缝小常识等，现场散发了近二百份宣传材料，并接受了25人次的现场投诉咨询
三、开展工程质量大检查活动
(一)、在建建筑工程
1、检查总体概况：
2、建设各方责任主体质量行为：
监理工作不规范： 监理规划和监理实施细则照抄、照搬，无针对性;监理的日记记录内容较简单，不能反映监理工作内容和水平，字迹了草，仅记施工进度，未记监理工作情况;监理联系单、监理通知单和监理指令单混用，其结果监理现场要求整改的内容无回复，无监理复验签字;监理例会不经常，部分工地不是总监主持，会议记要整理成会议记录，有的甚至不发会议记要;监理资料整理归档不及时，且有后补现象;旁站工作不到位，甚至不旁站;大多监理单位对建筑节
3、工程实体质量：
(1)混凝土柱梁节点较顺直，板底平整、光洁、密实，未见露筋、孔洞、裂缝，施工缝处无夹渣，现浇板在混凝土施工过程中要求对于现浇面在初凝与终凝前各进行一次毛面处理，既保证了现浇面的平整度又减少了空鼓、裂缝的出现。
(2)砌体：砌体工程中，应该说总体水平还可以。墙面平整，砌体砂浆饱满度基本得到控制，水平灰缝较均匀，砂浆目测强度和报告强度检查基本能相对应，另外墙体开槽现象较少。
4、现场抽测情况：
通过对在建工程的实体砼强度抽测、现场钢材进行直径测量和资料的核查，其总的情况是好的，但也存在一些问题，有些问题还是比较严重的，比如：
(1)部分工程砼碳化深度过大(碳化深度在3.5-5.0mm之间)。
(2)同条件试块养护地点没有放在同期浇注的结构实体旁边，而是放在其它地方单独养护，工地送检的同条件试块没有按600℃ d所对应的龄期送检，个别工程标养试块商品砼生产厂家养护。
5、工程资料方面：
①保温系统组成材料未做到先检后用，少数工地外保温已施工完毕还未见到材料复试报告，变更手续及程序不符要求;
②保温系统组成材料质保资料不齐全，不具备省级科技成果推广证书、型式检验报告、耐候性试验报告和生产厂家供应商提供的质保书等;
③保温系统材料见证取样检测项目、参数不全，如锚固件未做现场抗拉拔试验;
6、信息化建设
(二)、预拌混凝土生产企业
1、人员配制和制度建设情况：
2、设备和设施情况:
3、原材料和生产过程质量控制情况：
4、实验室管理方面
5、信息化管理方面
6、筛砂设备
(三)、管桩厂
(四)、在建市政工程
四、下一步工作要求和意见
篇四：xx水电站工程“质量月”活动总结
为了加强xx水电站工程的质量控制，提高监理人员的质量意识，xx监理部积极响应国家和监理公司关于开展2005年“全国质量月”活动的号召，认真贯彻监理公司下发的相关通知精神，结合xx水电站的实际情况，现将质量月活动情况总结如下：
1 明确质量管理指导思想
1.1围绕“奉献优质产品，构建和谐社会;质量在我手中，用户在我心中”的质量月活动主体，监理部组织人员认真学习、组织专题会议相互交流有关质量文件精神及质量管理经验，提高全员的质量意识和质量管理水平;
1.2通过各种形式(考核评比、张贴宣传画、召开专题会议等)进行质量管理、质量控制的宣传，让质量月活动的主体深入人心，在实践中进一步推动公司产品和服务质量整体水平的提高，向建设单位提交优质的工程。
上海市建设工程质量月活动总结
各有关单位：
根据上海市委宣传部、上海市发展和改革委员会、上海市建设和交通委员会等十二个委局联合印发的《关于开展“2014年上海市质量月”活动的通知》精神，结合建设部《关于建设系统开展2014年“质量月”活动的通知》，上海市建设工程安全质量监督总站印发了《关于开展“2014年上海市建设工程质量质量月”活动安排的通知》，积极组织全市施工企业和监督系统扎实开展质量月活动。现将本市2014年建设工程质量月活动情况总结如下：
一、围绕质量月活动主题，提高质量意识
1、落实领导责任，加强宣传发动。
上海建工、城建集团，江苏、浙江、中建、四川、广东等沪办建管处分别召开了在沪施工企业负责人质量月活动动员会，传达文件，布置工作，提出要求，落实责任。施工企业纷纷成立“质量月”活动领导小组，分析本单位质量工作状况，寻找企业质量工作薄弱环节，制定提高工程质量相关措施;宣传和动员职工，营造“质量月”活动气氛;组织职工进行规范的学习和培训。据不完全统计各企业及其工地共展出黑板报3100块，宣传标语、横幅3500条。各企业组织开展了各类质量方面的培训、知识竞赛、讲座、宣传会共250场(次)。
2、加强质量自查，促进质量管理。
上海建工集团，城建集团，浙江、江苏、四川、中建等沪办建管处在9月份质量月活动中，广泛开展条块结合的质量月活动专项整治工作，特别对在建的轨道交通工程、住宅工程、安装工程开展有重点地专项检查，对检查结果进行汇总，并以文件、简报及会议形式进行通报，据各单位不完全统计，共检查在建项目的单位工程7500个(次)。
3、组织开展质量培训工作。
上海市建设工程安全质量监督总站委托上海建筑施工行业协会质量安全专业委员会，举办了建筑施工企业质量科长、质量工程师质量培训班。对新颁布的法律法规、规范标准以及新技术、新材料的应用等进行培训，参与培训的施工企业质量科长、质量工程师共有150余人次，切实从理论上提高了企业质量人员的业务管理水平。
二、组织开展建设工程质量专项检查，强化质量监督。
1、组织开展全市住宅工程质量专项执法检查。
为了进一步规范本市住宅建筑市场，提升本市住宅工程质量水平，市建设工程安装质量监督总站组织开展了全市住宅建筑工程专项检查，共抽查了40个工地，共开具局部停工整改指令单4份、质量问题整改通知单29份。被查工程以二、三级企业和有不良记录的企业总包的工程为主，检查表明，工程的现场质量状况总体受控，基本能按照施工图设计文件、按有关规范、标准、施工方案施工;建设参与各方质量行为总体规范。但通过检查同时也发现部分工地存在严重质量问题，施工单位、监理单位未能建立质量保证体系或运转不正常。
2、组织开展全市监理企业安全质量专项执法检查。
为加强对本市监理企业在施工现场的行为监管，市建设工程安全质量监督总站开展了本市监理企业安全质量监理行为专项检查。检查本市建筑工地30个，涉及监理企业30家，其中甲级资质15家，乙级资质13家,丙级资质2家。签发局部停工指令书1份，安全质量问题整改通知书15份。检查结果表明，大部分监理单位能执行《建设工程监理规范》，对工程实物、现场建材和施工单位质量保证体系进行有效监理，对发现的质量问题能及时签发整改通知单，督促施工单位全面整改，并做到整改完毕有回复、质量问题能封闭。但全市监理企业发展不平衡，特别是低资质监理企业，质量监理能力有待进一步提高。
3、组织开展全市混凝土预制构件质量专项执法检查。
为保证本市建设工程混凝土预制构件的质量，市建设工程安全质量监督总站对全市预制构件生产和质量情况进行了专项检查。此次检查共抽查了本市二级构件生产企业24家、三级构件生产企业6家、住宅烟道生产企业8家，外省市进沪预制构件生产企业24家，开具3份质量问题整改指令单，对生产质量控制不严，钢筋无生产许可证，实物质量合格率低及经营行为不规范的企业分别作出了整改要求。
4、组织开展全市商品混凝土质量专项执法检查。
为进一步规范混凝土生产企业混凝土生产过程管理及原材料使用的行为，保证本市建设工程商品混凝土的质量，市建设工程安全质量监督总站开展了“商品混凝土生产企业质量专项检查”。共抽查36家商品混凝土生产企业，开具质量问题整改通知单21份。大部分商品混凝土生产企业在原材料进场验证、复试;混凝土生产过程控制;配合比设计、调整;试验室人员配备、检测设备、检测环境等环节能满足规范要求，混凝土质量基本处于受控状态。但也暴露出个别商品混凝土生产由于企业管理层变更较大，质量负责人更迭频繁，企业内部管理松懈，质量意识淡薄，在原材料复试、混凝土生产中严重违规;对原材料备案证明现场使用验证单不够重视;尤其在质量管理上有待进一步加强和完善。
5、组织开展全市检测机构质量专项执法检查。
为进一步贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》的有关规定，规范本市建设工程检测市场行为，提高检测质量，市安质监总站对本市部分对外检测机构和企业内部试验室进行了质量专项检查。本次检查共抽查了包括建筑材料、基桩、钢结构、室内环境在内的20家对外检测机构和企业内部试验室。检查表明通过对141号部长令《建设工程质量检测管理办法》的宣贯和执行，检测机构普遍增强了质量意识，检测行为和检测工作质量得到规范和提高，但同时也发现部分检测机构在管理上还存在不少问题。个别企业领导法制观念淡薄，内部管理松懈，缺乏必要的自检措施;检测人员放松自身要求，导致在一些基础管理上出现了各种问题，有些问题的性质还很严重。对此检查小组作出了查处和整改要求，共开具了7份整改指令单。
6、组织开展全市安装工程质量专项执法检查。
为加强本市建设项目安装工程质量管理，强化对安装工程的重视与检查，规范安装工程的质量行为，市建设工程安装质量监督总站组织全市安装工程质量的专项检查，共检查本市在建项目安装工程40个，其中大型工业装置4个，厂房10个，轨道交通车站2个，办公楼公建项目14个和住宅高层10个，共开具了质量问题整改单23份。这次专项检查是本市近十来安装工程的一次综合检查，首次将安装设计、安装材料纳入到检查范围。检查表明，本市建设项目中的安装工程质量总体基本上处于受控状态，施工质量标准出现稳步提升态势;有关建设、设计、监理和施工等工程参建各方，能按照政府有关规定，重视安装工程管理和施工。但同时也暴露出，本市建设项目安装工程质量管理发展的不平衡，少数工程在管理上存在不少薄弱环节，违规施工、违章操作仍有出现;建设、监理、施工单位的质量行为意识不强。
三、聚焦重点，严格轨道交通工程质量监控。
1、开展上海市轨道交通工程效能监察大检查
为贯彻《关于轨道交通工程建设质量安全效能监察工作的实施意见》文件精神，进一步提高工程建设各方责任意识，推动轨道交通工程质量安全工作，市轨道交通工程质量安全效能监察协调小组办公室会同市安质监总站在全市范围内开展了专项检查。此次共检查了10条轨道交通线的36项工程。检查发现，效能监察的文件精神得到了贯彻落实，质量安全责任制普遍建立并基本得到落实，各个环节的质量安全管理工作得到了加强，工程现场质量安全基本受控。但在具体工作中，还存在一些不足，如部分质量安全责任制度的编制缺乏针对性和可操作性, 有些工程对施工过程中风险点和危险源的控制措施制定不够严密，以及招投标文件对人员资格要求在现场执行不严格等。针对这些问题，检查组提出了具体建议，要求建设参与各方要制定切实措施，保证轨道交通建设的顺利进行。
2、成立轨道交通工程承压水风险控制研究课题。
随着上海市轨道交通工程大规模、高速发展期的到来，轨道交通工程建设施工难度日趋增加，技术风险居高不下。其中承压水的风险控制一直是轨道交通建设中的一大难题。为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，总站邀请大专院校、科研单位及轨道交通设计、施工、建设、监督等有关单位，成立《轨道交通工程承压水风险控制研究》课题组，对承压水问题进行全面、深入研究，提出切实可行、行之有效的轨道交通工程承压水控制措施，防范承压水风险。
3、召开轨道交通工程承压降水工作和旁通道施工技术交流研讨会。
为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，市安质量监总站和申通集团公司建设事业部在轨道交通申松线宜山路车站及杨浦线周家嘴旁通道施工现场联合召开“承压水降水施工”和“旁通道施工”的总结交流会。对“承压水降水施工”和“旁通道施工”存在的问题以及可能造成的不良影响，提出了控制基坑施工风险的措施，并建立了二支具有承压水降水施工经验的承压水降水抢险专业队。
4、举办轨道交通工程及地下建筑降水控制技术讲座。
上海市建设工程安全质量监督总站与上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司，联合举办了“基坑降水与工程案例分析”专题讲座。市安质监总站、涉及轨道交通建设监督的各区安质监站及轨道工程参建各方等有关单位近二百人参加了本次讲座。通过本次讲座，参加讲座的参建各方人员对基坑降水承压水控制技术有了更加系统和深入的认识，同时也学习了基坑降水工程中成功的经验与失败的教训。本次讲座达到了预期目标，在轨道交通工程建设中起到了积极而深远的影响。
四、开展节约型工地评选，推进建筑节能
1、召开上海市建筑施工企业节能降耗工作会议
为深入贯彻市人大和市政府关于进一步加强本市节能工作有关决定和意见，在建筑施工行业中切实开展企业节能降耗工作，确保节能降耗各项指标的实现，市建管办和市安质监总站召开“上海市建筑施工企业节能降耗会议”。市建设交通委孙建平副主任在会议上作题为“打造节约型工地，实现可持续发展”的讲话，指出要从政治的高度，发展的需要，充分认识“企业节能，工地降耗”，对社会可持续发展的积极意义。要求大家将打造节约型工地，提高节能降耗意识的活动贯穿于工程建设的各个阶段。所有建设参与方，从勘察设计开始，都要有节约理念，施工单位在建设过程中要严格按照图纸去做，市区二级质监站要加强监督，签约单位要起到示范引领作用。通过广泛地开展科技创新，改进施工工艺和施工方法，提高管理水平，降低管理成本。在过程中要注重将好的工艺工法形成规范性标准，以利于在工程中的推广应用。施工企业在做好规定工作的基础上力争做出有特色、有效果的自选动作。工程参建各方和各级建设管理部门要重视这项活动的开展，切实将各项工作落到实处，决不流于形式或走过场，为建设资源节约型、环境友好型城市，作出应有的贡献。
2、建筑业施工企业能源消耗专项调查工作有序开展
为了确保实现“十一五”期间建筑业施工产值能耗下降20%，每年环比下降4.4%的目标，确定企业施工产值能耗基数，核定企业能源消费指标，重点控制年耗能500吨以上标煤的施工企业，开展了全市施工企业产值能耗专项调查。
3、开展节约型工地创建工作
为了规范本市节约型工地的创建工作，指导建设工地深入开展该项工作，起草并颁发了《上海市建筑施工企业创建节约型工地考核办法(试行)》。
五、注重科技创新，提升质量管理水平
1、开展质量通病防治工作。
在新形势下处于城市建设高速发展时期的上海，工程量多面广，有大量的高、大、精、深、新工程。现今的质量通病已经不是以前住宅工程渗漏壳裂那样单一，为此总站成立了课题小组对以轨道交通为代表的深基坑、大跨度钢结构工程、超高层建筑、玻璃幕墙工程、安装工程开展专题研究，积极探索质量通病的防治措施。
2、组织召开在沪大型骨干施工企业质量科长联系会议。
为进一步促进本市施工企业与企业之间，企业与政府建设行政主管部门之间的工作交流，并对当前质量管理工作存在的主要问题进行思考，从而提高质量管理水平，总站在南汇召开了2006年度施工企业质量科长联谊会。本市2005年度企业综合实力排名前20位的本市一、二级企业以及外省市进沪施工企业的质量科长共70多人参加了会议。围绕着新形势下企业质量管理部门的工作如何定位，当前建设工程新的质量通病表现形式和产生机理，企业如何加强对分包单位的管理，企业质量管理部门与政府建设行政主管部门如何加强工作交流与沟通等当前质量管理工作中存在的一些热点和难点问题进行了讨论，与会的施工企业一致要求，希望类似的会议总站应该多组织，让质量科长畅所欲言。
3、举办“上海市建设工程质量技术论文征集”活动。
为了系统地总结全市建设系统工程建设技术精华，提升工程质量监督管理的技术含量，上海市建设工程安全质量监督总站会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会开展了“上海市建设工程质量技术论文征集活动”，动员在沪从事勘察、设计、施工、监理、建设、检测、审图、生产供应等活动的工程建设参与各方，从建设工程质量技术理论、建设工程质量管理、建设工程技术管理三方面入手开展新形势下轨道交通、深基坑、大跨度、大空间、钢结构、超高层建设工程中的质量通病治理的研究。目前已收到各类论文58篇。
六、评选质量先进，树立学习榜样
为了充分发挥施工企业质量管理人员的作用，树立质量管理先进样板，市安质监总站委托上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会在全市范围内开展了评选2006年度为本市建设工程质量提高作出显著贡献的质量先进企业和质量先进工作者的评选活动。评选范围包括在沪的施工企业和个人。以质量先进的评选，促进工程质量的提高。
百年大计，质量第一。质量是企业的生命，更是上海的生命。质量月活动虽已暂告一段落，但加强质量管理，确保工程质量是工程建设参与各方永恒的主题。
安全设施是公路交通工程当中的重要组成部分，要想提升交通工程安全设施的整体质量，就要深刻意识到安全设施的重要性。道路通行者的安全主要是取决与安全设施的设计是不是科学合理，假如设计不合理，将会导致非常严重的后果。限速与护栏以及标志牌等道路安全设施，能够在很大程度上保护了道路使用者的安全。与此同时，提升道路使用者的安全意识也是至关重要。完善的交通设施可以在第一时间通知道路使用者的路况信息，让道路使用者能够提前做好相应的准备，提升了道路交通整体的安全性。
1、公路交通工程安全设施的作用
1.1引导车辆行驶
交通信号与标志以及实现诱导标志等交通设施能够很好的指导车辆的行驶位置，为车辆在诛仙与匝道以及交叉口如何行驶提供有效的指引。只有不断的向使用者提供道路的相关信息，车辆才能咋道路上安全与正确的行驶。
1.2提高行车速度
要想在高速公路上发挥车辆的性能，快速且安全行驶，需要完善交通管理，让道路指示标志提供道路信息。确保公路有良好的几何线性，合理设置点、线、面控制中心。通过对国内数据进行对比分析可以发现，交通设施如果管理到位，道路使用者的车辆在高速公路行驶时，速度提高30%是完全可能的，同时也将节约20%～25%的行车时间。
1.3保障行车安全
高速公路上的行车速度是非常快，只是一味的重视道路本身的形状与线路的完整度是远远不够的，就必须要建立健全且完善的安全设施。只有建立健全的交通控制系统与完善的交通设施以及较好的交通环境，这样才能从根本上来保护行车与行人的安全。
2、公路交通工程安全设施的特点及发展历程
2.1公路交通工程安全设施的特点
公路交通工程安全设施是公路交通工程设施的重要组成部分，其主要作用是，使车辆充分发挥自身性能，并将效益最大化。从这方面来说，公路交通工程安全设施也是公路智能化与现代化的重要标志。路面标示、公路护栏、交通标志等构成了公路交通工程的安全设施，整个交通工程质量取决于交通安全设施的完善与否。为了提前给驾驶员提供公路的路况信息，人们建立了交通安全设施，以此来提升车辆行驶的舒适性，降低事故的发生概率。交通工程管理制度能否顺利执行的关键因素在于公路交通工程安全设施是否得到科学合理地建设。
2.2公路交通工程安全设施的发展历程
公路交通工程安全设施是国家重点研究的科技项目之一，从二十世纪八十年代开始，我国就已经开始了系统的研究，经过多年的研究与开发，公路交通工程安全设施建设日渐完善。机电交通设施和安全交通设施迅速发展，同时，快速提升设施设计和施工技术是当前大多数公路安全设施的发展方向。例如，加强车辆检测与修理等。此外，公路交通工程安全设施的覆盖面广，涉及到电子工程、道路工程以及光学、电学等知识。这就意味着从业人员不仅仅要熟练掌握各学科知识，还要有一定的动手能力和专业技能，为公路交通工程安全设施的发展奠定基础。
3、公路交通工程安全设施建设的内容
3.1护栏
根据护栏在公路中摆放的位置，可以将其分为路侧护栏和中央分隔带护栏，其主要作用是防止车辆失控，避免碰撞道路两侧构造物。根据护栏的结构分类，可以分為混凝土护栏、波形梁护栏和缆索护栏。波形梁护栏主要用于路侧护栏和中央分隔带护栏，其防撞性能良好，养护成本较低，并且比较美观，可以用作道路装饰。
3.2交通标线
施工单位在建设交通标线时，为保持其流畅度，应该尽可能地让标志线贴合道路线性。同时还要使用较为鲜明的颜色，保持其醒目度，以此来保证标志线在任何情况下都可以引导车辆行驶。
3.3路侧发光标志
在雨雪、清晨以及黄昏等光线昏暗不足的条件下，可视度较低，利用荧光材料和反光膜结合的发光标志可以解决这一问题。我国交通工程中也广泛应用发光标志，车辆及行人很容易看到发光标志，能够对接下来道路的方向准确地进行辨认，有利于提高行车的安全性。
4、公路交通工程安全设施建设的质量控制对策
4.1原材料的质量控制
原材料质量好坏对安全设施的影响非常大。因此，需要对原材料进行严格的质量检测与监督，提高安全设施的有效性。要对材料供应商的生产资质及原材料检测报告等进行检查与监督，防止生产厂家提供的原材料质量不合格，避免安全设施不达标的情况发生。还要对生产材料进行抽样检测，随机不定期检测，保证原材料达到工程施工的技术标准。
4.2对专业人员加强管理
需要提升公路交通工程安全设施施工人员的专业素质。在个人资质和技术水平方面。对施工专业人员进行考核，并开展相应的培训工作。只有当施工人员对建设目标和质量要求有足够的了解，对施工进行严格操作，才能在一定程度上提升工程建设质量。
4.3建立科学的质量管理体系
只有建立科学完善的质量管理体系，工程建设过程才会有据可依，有章可循，也让工程施工有制度保障。根据公路交通的特点与要求，因地制宜，制定严格的施工技术标准。安排专业人员对工程施工进行监督与指导，对施工建设中发现的问题耐心指导工人采取措施解决。只有这样，才能提高公路交通安全设施的施工效益，促进其作用的有效发挥。
关键词：公路交通；安全设施；建设
随着城市化进程的加快，城市人口剧增，车辆也日益增多，使得公路交通时常出现拥堵现象。虽然公路交通事业在快速发展，在提高人们的日常生活水平及社会经济增长中发挥重要作用，但伴随而来的公路交通安全问题同样造成了财富的浪费，甚至对人们的生命安全产生威胁。因此，强化公路交通安全设施建设对保障人们的安全出行具有重要意义。
一、公路交通安全设施建设的现状
（一）公路交通标志设置不合理
缺乏统一的设计标准。众所周知，公路交通标志是重要的交通信息，也是保证驾驶人员安全驾驶的重要信息。在设计公路交通标志时，通常根据公路及其周边环境的具体情况进行规划，并逐一确定交通标志的数量及设置地点等内容。当前，即使我国在交通安全设施建设中有相关法规可以借鉴，如《公路交通标志和标线设置规范》，但在实际设计中仍然出现前置预告距离设置等问题，在实际建设中还是缺乏统一的设计标准。交通标志设置信息缺乏整体性。完整的标志信息，有助于驾驶人员安全且快速到达目的地。就目前形势来看，我国公路交通标志信息存在忽然中断、过载等现象，促使驾驶人员无法快速判断线路走向，进而影响行车安全。
（二）公路交通标线设置不合理
标线材料使用不科学。据了解，热熔型是我国公路建设中最为常见的标线涂料，通常3年左右需要进行二次标线，但二次标线的涂料却大多选用溶剂型，因而使得标线夜间反光效果较差，甚至白天也极为不明显。加上没有明确的设计要求，导致相关管理人员不重视标线的安全作用。标线技术和材料太过保守。近年来，彩色立体标线在国外得到大量使用，其与传统减速带相比，具有视觉冲击效果强、震动噪声小等优点。但在国内，该类技术的使用却很少见。
（三）公路护栏设置安全性较低
公路交通安全设施主要根据公路的具体特点、当地的气候环境以及公路建设资金等方面进行设置。目前，在安全设施建设方面，由于缺乏标准、系统的设计软件，在实际设计中存在较多的人为主观因素，再加上外界因素的影响，促使安全设施建设存在一系列的安全隐患，具体体现在以下几个方面：缺少路边护栏，部分地区因边坡度变化大使得护栏设置不连续，降低了安全防护作用；桥墩前护栏较短，缺少过渡段，极易引发冲撞事故。以上几个问题，从整体上都表现出公路护栏设置存在安全性较低的问题，极不利于驾驶人员的出行。
二、加强公路交通安全设施建设的有效措施
（一）严格把关建设材料
在实际选择建设材料的过程中，需按照相关设计及标准进行选择，并且采用的材料必须符合国家规定，尤其是标线涂料、反光膜等材料的选用。同时，还需做到严格检测使用的材料，若发现不符合标准的材料，须禁止使用；在材料运输、检验、移交等各项工作中，需加强对材料的保护工作，以免损坏材料质量；整理材料基础信息资料，以便积极控制安全设施建设的质量。
（二）强化建设人员的综合素质
首先，在建设过程中，要优化建设人员的配置，以便在重要环节实施中保证产品质量。其次，强化建设人员的工作素质。一方面，定期展开专业知识及技能培训，促使其及时掌握和了解相关设备；另一方面，重视安全教育工作，以便提高建设人员的安全意识，在往后的建设工作中能够规范自身的操作，从而保障建设质量，确保人身安全。
（三）严格管控生产及施工过程
在交通安全设施建设中，应加强生产单位及施工单位的监管工作。其中生产单位主要负责公路产品建设，因此必须做到严格检测产品生产环节以及质量，同时对产品的内容及形式进行认真核对，加强产品与国家标准、实际情况之间的互相联系，从而避免不必要的问题产生。施工单位则应该具备专业的技术及生产设备，尤其在产品生产时，需为施工人员创造优良的作业环境，例如在照明设备施工中。另一方面，在实际安装施工中，需严格遵循相关流程及标准进行施工，并且安装前，还应确认设计图纸与公路现状是否形成一致，以便保证产品的正确使用，确保建设质量。
（四）强化公路交通安全设施的管理和维护工作
随着公路建设的日益发展，安全设施数量也在不断增多，从而加大了管理和维护工作的难度。以往的管理和维护模式已然不能满足当前公路发展的需求，为解决这一现象，需要做到以下两点：第一，委托专业的安全设施维护单位。这需要充分联系社会资源，并且要求相关主管部门在当前新形势下积极寻找符合发展需要的管养模式。其中通过建立承发包模式，将日常安全设施的管理和维护交于专业化的生产施工单位。通过这一措施，不仅能优化公路交通安全设施主管部门的管理职能，又能有效预防因资源局限问题而造成管理及维护不到位的尴尬局面。第二，充分利用现代信息技术。要提高交通安全设施的管养工作，相关主管部门就该顺应时代的发展，积极利用现代信息技术，创建专业化、统一化的管养控制平台。首先，针对不同交通设施编制专业性的数据资源库，以便实时跟踪交通设施的管理与维护。其次，使用GPS、感应设备等先进技术，有效控制安全设施的实际状态，促使其管养工作向自动化发展，进一步提高公路交通安全设施建设的质量，保障人们日常出行的安全。
三、结语
综上所述，在公路建设过程中，交通安全设施建设是一项既复杂又系统的工程，对保障驾驶人员的生命安全及社会发展具有重要的作用。因此，相关部门应当做到及时发现并解决安全设施问题。充分利用现代信息技术，不断提高公路交通安全建设的质量，保障其实际运行效果。
参考文献：
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[2]米永刚.高速公路交通安全设施设计探讨[J].科技创新与应用，2014，（21）.
[3]耿志军，蒋亚琼.关于公路安全设施建设的几点看法[J].广东科技，2013，（Z1）.
一、根据年度工作目标和要求，制定下发了今年的质量管理工作意见
为全面落实全市交通工作会议精神和全省公路水运工程“平安工地”创建工作安排，充分发挥对公路水运建设项目的政府监督职能，提高政府对公路水运工程质量监督的有效性，确保全市公路水运工程建设质量水平进一步提高和“平安工地”建设活动达标，我站制定下发了《全市公路水运工程质量监督及“平安工地”建设工作安排意见》，明确了交通基本建设程序，落实了各参建责任主体的质量责任，对2011年的质量监督工作提出了明确的要求。通过一年的艰苦努力，工程合格率达到100%。
二、切实加强“平安工地”建设和“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动
按照交通运输部和省交通运输厅有关公路水运工程“平安工地”建设活动要求和达标标准，采取有力措施，加强组织领导，建立健全安全保证体系，健全安全规章制度。加强一线作业职工的岗前培训，提高从业人员素质。加大投入，增设必要的安全标示，建立有效的防护措施。严格安全方案制定，专题论证，建立应急预案体系，提高应对突发事件处理能力。强化安全监管和安全检查，消除安全隐患，真正实现“零伤亡”目标。
今年是监理行业新风建设活动最后一年，要求从事我市交通工程监理工作的监理企业必须按照招投标文件及合同约定要求成立项目监理机构，足额配备相应资质的监理人员和试验设备，严格按照公路、水运工程《监理规范》开展监理工作。监理企业按照活动实施方案的要求，深化制度建设，完善企业自律机制，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，认真履行监理职责，强化品牌意识、责任意识、诚信经营意识，坚持以人为本、人才强企的方针，着力培养高素质复合人才，提高队伍的职业化程度，增强企业核心竞争力。通过活动的开展，我市监理企业整体水平和服务意识得到明显提高。
三、圆满完成了混凝土质量通病治理活动
今年是混凝土通病治理活动总结年，为全面完成活动任务目标，我们继续加强组织领导，落实治理责任，强化措施，积极落实，按照《市公路工程混凝土质量通病治理活动实施方案》，各建设项目和施工合同段扎实有效开展，形成全员参与的良好氛围。根据我市工程项目的实际情况，围绕治理目标和内容，建立健全监督管理长效机制，逐步推进治理工作，确保落到实处。把混凝土质量通病治理活动与日常监督工作结合起来，对施工管理、施工工艺、原材料、实体质量逐项进行检查，加大排查力度，确保各项指标满足规范要求。对遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。通过活动的开展，形成了5万余字的总结报告和经验交流材料，按时上报省厅。
四、认真做好公路工程质量状况统计分析和安全事故统计工作
与往年相比，今年的公路工程质量状况和安全事故统计分析报表工作时间上相对提前，要求分析的项目增加了很多，分析报告的内容也相对广泛。针对这一时间紧、任务重的情况，我们积极同相关单位联系，了解在建的每一条公路的情况，并亲自到工地进行检查核实，做到上报资料真实、准确。
五、积极开展“两评一树”、“两保两树”等活动
认真学习市局活动方案，根据意见精神和要求，在日常工作中，我站全体职工积极参与到活动中来，立足于改进工作作风、弘扬求真务实、简化办事程序、提高工作效率的原则，树立正确的的工作态度和工作目标。制定了《市公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》、《市公路水运工程安全生产监督检查评价标准》，逐步实现质量监督工作标准化、程序化、规范化目标。
六、圆满完成机场扩建工作
经过三年的努力工作，质监站全体参建人员加班加点，不怕苦、不怕累，顺利完成了机场各项建设任务，新的航站区已启用，进行试运营。
七、2012年质监站工作打算
（一）加大工程质量安全监督力度，按照《工作标准和程序》规范工程质量监督行为，使监督覆盖率达到100%，突出抓好工程质量和安全，所监督工程质量合格率达到100%。安全“零伤亡”。
（二）继续开展并深化“平安工地”建设活动。使全市交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平得到整体提升。
（三）加强对公路试验检测机构及工地试验室的监督管理。重点加强对试验室质量保证体系、管理制度和执行情况以及试验室的工作环境条件和安全情况的监督管理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，提升全市公路协调发展水平，更好地服务于社会主义新农村建设。
二、质量年活动范围
（一）活动范围
2010-2012年国家和市交通委安排的农村公路道路工程、桥梁工程。
（二）参加单位和人员
参加农村公路建设的项目业主、设计、施工、监理单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
三、质量年活动目标
（一）总体目标
通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。
（二）具体目标
质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。活动期间全市平均质量抽检指标（见附表）总体合格率逐年提高，整体工程合格率达到100%，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上。
四、组织安排
（一）总体时间安排和各阶段工作任务
1、质量年活动总体时间安排为2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月为组织动员阶段，2010年6月至2012年10月为具体实施阶段，2012年11月至2011年3月为总结评比阶段。
2、组织动员阶段。制定全市农村公路建设质量年活动实施方案，交通局成立由局长任组长的市农村公路建设质量年活动领导小组，围绕质量年活动开展形式多样的宣传月活动，主动争取政府支持，做好当地质量年活动动员工作，积极宣传，广泛发动，充分利用电视、广播、报纸等各种媒体宣传质量年活动。组织有关单位和人员，开展质量年活动的培训和学习，强化质量意识，形成全社会关心农村公路建设质量的良好社会氛围。
3、具体实施阶段。分解任务，落实责任，建立完善质量管理制度，组织质量检查。交通局每年进行三次质量检查，并通报质量状况。对存在质量问题的农村公路建设项目，交通局将通报责任单位和责任人、记入建设市场诚信档案。各建设、设计、施工、监理、检测等相关单位作为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。同时要组织村民群众参与到质量年活动中来，积极邀请人大代表、政协委员担任义务质量监督员，增加工程建设的透明度，争取广大群众的理解和支持。
4、总结评比阶段。总结质量年活动经验，评估质量年活动成效，对三年质量年活动中涌现的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的先进单位和个人进行表彰。
（二）组织领导和工作职责
各相关部门要高度重视质量年活动，明确工作责任，确定相应的办事机构，实施农村公路建设市场监管，负责质量年活动的日常管理工作。
交通局负责具体实施工作，组织开展农村公路工程质量年活动，落实质量责任制，建立质量举报制度和工程质量档案，负责在全社会聘请“农村公路建设质量监督员”参与质量年活动。
五、质量年活动有关要求
（一)交通主管部门、质量监督单位和项目法人
1、市交通工程质量监督站为农村公路质量监督机构，具有独立行使政府监督职能，对全市的农村公路建设工程进行强制行监督检查。
2、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。
3、交通局对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。
4、完善农村公路建设市场准入制度，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。
5、坚持依法行政，要加强农村公路建设质量监管，建立和完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创建适合本地区实际的质量管理模式。要分解质量管理目标并纳入年度工作绩效考核，完善相关规章制度，做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，设计图纸未批准的不开工，技术交底未完成的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。
6、加强对农村公路建设质量的监督与指导，重点抓好关键部位、关键工序和主要指标监督检查。建立或委托一个具有相应资质的工程试验室，负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，形成各项质量工作制度化、专业化、规范化。
7、建立工程质量抽检结果报告制度。确保抽检数据客观、真实；掌握全市农村公路建设质量的基本情况，加强各项工程质量指标的收集和分析工作，及时掌握和质量动态。
8、农村公路建设项目应明确项目法人和质量第一责任人。项目法人是质量管理的第一责任单位，其主要领导是质量管理的第一责任人。各项目法人应按照突出质量管理的原则，配备强有力的建设项目管理领导班子和组织机构，制定界面清楚、责任明确、控制严谨的工程质量管理责任制，建立健全质量保证体系。
9、农村公路建设要严格执行招投标制度，招标工作应做到公开、公正和公平。对符合公开招标条件的，要严格实行招标投标制度。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。
10、开展技术交流与人员培训。探索和总结质量管理经验，组织推广，以点带面，不断提高农村公路建设质量。充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。
11、鼓励技术创新，做好科技成果推广。结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。
12、各镇（街道、园区）要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工单位要在工程施工现场设立施工公示牌，标示牌必须载明建设、施工、监理、设计单位，工程内容，技术标准，质量要求，施工及质量负责人姓名，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。
（二）勘察设计单位
1、农村公路应按照环保、安全和实用的原则进行设计，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计应保证合理使用年限，贯穿全寿命周期成本的理念。根据交通量大小、经济发展状况及使用功能等因素，合理确定农村公路路面结构型式。农村公路路面基层原则上采用水泥稳定类结构，不提倡采用柔性基层结构，特别是具有过境交通功能的县道、乡道及中等以上交通等级村道（周边有重大货源集散地）的路面基层必须采用水泥稳定类结构，禁止采用柔性基层结构；确因经济条件限制，且交通等级又为轻交通的村道（如仅为老百姓出行方便的进出口路），经设计审查单位核实，路面基层也可采用柔性基层结构。以上基层厚度均不得小于交通部印发的《农村公路建设指导意见》规定的最小厚度值。重要农村公路建设项目设计深度应满足一阶段施工图设计规定，一般农村公路建设项目可实行简易设计，但至少应具备路面结构图和构造物结构图。交通安全设施与主体工程应同步设计，防止机械照搬，不顾建设成本的设计倾向。
2、勘察设计单位是工程设计质量责任的主体。设计单位要严格执行国家有关技术标准和规范，健全设计质量保证体系，加强设计调查和基础资料的收集，明确设计各阶段的责任人，确保全过程设计质量，并认真做好技术交底及设计后续服务工作。
（三）施工单位
1、施工单位是农村公路质量和安全的直接责任人。要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，健全质量自检体系，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角,确保工程质量和安全。
2、施工单位必须严格履行合同义务，认真执行监理指令，按批准的施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理、科学利用合同工期，因不执行监理指令，进场慢、组织乱、工期利用不当等原因引发的质量问题由施工单位负责。
3、施工单位应加强原材料的采购检验工作，原材料未经检验或检验不合格的不得使用。
4、加强施工安全管理。要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。
（四）监理单位
1、充分发挥社会监理的作用。结合我市实际，各区（市）要积极推行社会监理制，在工程监理方式的选择上，首先考虑社会监理，充分发挥社会监理对工程检查、监督和管理作用。按要求需进行监理专业培训的工作，由市质监站负责组织实施。
2、通过公开招标确定的社会监理单位必须持有交通主管部门核发的监理资格证书，依照核定的监理业务范围和本单位的实际能力承担相应的公路工程监理业务。不得以任何理由压价竞标和分包、转包监理任务，严禁无证、越级承揽监理业务，严禁出借资质证书、伪造监理工程师证等违法违纪行为的发生。
一、监督依据
1、《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通建设项目环境保护管理办法》等法律、法规、规章。
2、建设项目内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程技术标准。
3、有关行业强制性技术标准。
4、项目设计文件及合同文件。
5、《公路工程质量安全监督申请书》、《公路工程施工许可》。
二、监督内容
自项目开工之日起至工程缺陷责任期结束为我站工程质量安全监督期。监督期内，我站依法对项目建设过程中各参建单位质量、安全行为及工程实体质量实施监督，监督的主要内容为：
1、对项目建设、监理、施工等参建单位履行法律、法规等规定的质量、安全责任和义务的情况实施监督。
2、对工程项目执行工程建设强制性技术标准的情况实施监督。
3、对建设、监理、施工等参建单位质量、安全保证体系的建立和运行情况，以及试验检测工作、设计单位现场服务情况等实施监督。
4、对监理、施工、检测等单位的资质及其人员资格进行检查，并实施动态监管。
5、对建设、监理单位安全监管责任的落实和施工单位安全生产管理及安全生产条件、安全责任落实情况进行监督检查。
6、按《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）等规章要求，对参建单位工地临时试验室的建设及运行情况进行监督抽查。
7、对参建单位质量管理行为和工程实体质量实施监督抽查。
8、对工程使用的原材料、设备等实施监督抽查。
9、对工程质量保证资料的真实性、及时性、规范性实施监督检查。
三、监督人员的主要职责
1、贯彻执行交通基本建设工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章和强制性技术标准。
2、拟定项目工程质量安全监督工作计划，并组织实施。
3、督促项目从业各方诚信履约。
4、对项目建设、监理、施工单位质量安全管理工作和设计单位服务工作进行监督检查，并检查工程施工质量和安全生产状况。
5、受理有关工程质量、安全生产、环境保护等方面的举报，参加工程质量、安全、环境事故的调查处理。
6、收集整理本项目工程质量安全管理工作动态信息，定期向本站质量监督检测股提供工程质量、安全生产、环境保护动态管理工作成果。
7、督促建设单位及时完成对监理、施工单位、试验检测机构和人员的信用初评工作，并对其初评结果进行评定。
8、参加项目交、竣工质量检测和质量鉴定工作。
9、参加对各参建单位工作综合评价等级的预评价。
10、遵守廉政规定，遵循客观公正，注重准备的工作原则。
四、监督检查
1、组织形式
（1）督查方式
监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。
①综合检查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量进行抽检等方式进行，系统检查质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量。
②专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行，针对性地检查项目特定环节、关键工序、重要部位的工作情况和施工质量和安全状况。
③巡视检查主要是根据工程进展情况，不定期地通过查看施工现场等方式，对施工现场管理、施工工艺、实体工程质量、施工安全等进行随机检查，对工程关键项目、重要部位工地现场情况进行巡查。
（2）督查程序
综合检查程序：
①检查项目自查报告与施工工现场实际情况的符合性以及前次检查所发现问题的整改落实情况。
②项目建设、监理单位汇报项目质量和安全生产的管理情况。
③确定抽查项目。
④分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量。
⑤检查组评议，并对项目进行质量、安全评价。
⑥检查组反馈意见。
⑦检查结束后7日内发出检查通报。
⑧根据综合治理检查结果确定下步监督重点单位，并告知建设单位和相关单位。
专项检查、巡视检查可参照综合程序进行，可根据督查的具体任务和项目建设情况、不预先通知、随机抽查。为提高项目监督效能，我站将重点采取不预先通知、随机巡查的方式开展质量、安全监督工作。
2、监点
（1）、各参建单位质量、安全保证体系的建立、运行情况和安全生产条件、各项制度的落实情况。
（2）、施工单位的质量行为、安全生产、环境保护管理中的薄弱环节和涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标或施工工序，质量通病的防治，“平安工地”建设活动。
（3）、关键工序
路基工程半填半挖与填挖交界处应开挖台阶，路基填料质量、填筑与压实控制，高填方路段、高边坡开挖、软土路基换填等施工质量控制。
路面工程碎石材料的加工、质量控制与存放，水稳层的质量控制，纵、横向施工缝的处理。
（4）、安全监督重点
①“平安工地”建设活动开展、一线工人岗前安全培训、参建单位的安全生产管理制度的制定与实施情况。
②雨季、大风、冰冻等恶劣气候环境下的安全施工应急措施及实施。
③油库、炸药库等易燃易爆物品的安全存储措施，材料运输、混合料摊铺等安全措施。
五、监督检查中发现问题的处理方式
1、对影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷，现场发出《停工通知书》，责令相关单位或相关作业区停止施工，由建设单位及监理单位督促整改，整改符合要求后，提出复工申请，报经我站复查确认并发出《复工通知书》后方可复工。
2、对建设项目监督检查结束后，对发现的相关问题提出整改要求，对项目后续质量、安全、环保管理工作提出建议。
3、督查人对存在问题的整改落实情况进行追踪核查，对潜在的或已危及质量或安全的较大问题，我站将对其整改结果进行复查。
关键词:市政轨道交通；机电工程；安全管理；质量管理
1市政轨道交通工程分类
按照我国现阶段市政轨道交通建设情况来看，市政轨道交通工程主要可以分为两类。一类是土建工程，另一类是机电工程，而机电工程又可以进一步细化为机电常规设备、机电系统和装修装饰三类。市政轨道交通机电工程的机电常规设备主要包括自动扶梯、中央空调、消防设备、照明设备以及列车内的自动门、门禁、报警设备、环境与监控设备、综合监控设备等。市政轨道交通机电工程的机电系统主要涉及到列车系统主变电站、供电系统、电力控制系统、信号控制系统、通信系统以及自动售卖票系统等。而市政轨道交通机电工程的装修装饰主要是指列车车站的装修以及列车的装修。机电常规设备、机电系统和装饰装修对市政轨道交通机电工程来说都是必不可少的组成要件，因此，市政轨道交通机电工程的安全质量管理也应当围绕这三个环节进行。
2市政轨道交通机电工程安全管理
2．1施工安全风险预估及分析
市政轨道交通机电工程工程量较大，整个工程的工期持续时间长，且施工难度较大，对施工技术的要求也较高，所以，市政轨道交通机电工程施工的风险较大，对市政轨道交通机电工程进行安全管理是十分必要的。下文从触电、起重吊装、高处坠落以及火灾四个方面入手，对风险和风险管理做出了详细的解释。(1)触电风险。市政轨道交通机电工程大都是利用架空接触网供电，且电流属于轨回流模式的高压电流，本身存在较大触电风险。另外，市政轨道交通机电工程在建设过程中，建筑机械使用频繁，尤其是一些体积较小不显眼的建筑机械可能会在施工期间一直运行，这就在一定程度上增加了触电风险。而且，市政轨道交通机电工程的施工环境较为复杂，电线线路的交接也是错综复杂，电线不规范搭建、未接装保护器等现象屡见不鲜，此外还有不少施工人员为了施工方便私自连接线路，这种人为的不规范用电行为就从侧面大大提升了触电的风险。(2)起重吊装作业风险。市政轨道交通机电工程在施工过程存在较多的高空作业，高空作业起重机起重臂涉及的作业范围较大，如果起重机未经定期养护检查，起重机的绳索磨损较多且过于陈旧，起重机操作人员技术不娴熟，地面没有专人指挥或是起重机起重臂长度及绳索长度无法到达指定施工点，这些因素都在一定程度上增加了起重吊装的作业风险。(3)高处坠落风险。市政轨道交通机电工程的很大一部分都是依靠高空作业来完成的，例如装饰吊顶的安装、机电管线的安装、高架车站整体顶盖的安装等。市政轨道交通机电工程高空作业频繁，这就大大增加了高处坠落的风险。(4)火灾风险。市政轨道交通机电工程的地下施工环境较为复杂，整体较为狭小密闭，空气流通不畅通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工点以便施工建设取用，有些建材属于易燃类型，遇到电焊等明火极易发生火灾危险。此外，鉴于市政轨道交通机电工程地下施工环境的密闭狭小性，万一发生火灾，人员很难迅速撤离。
2．2行为安全管理
(1)触电风险管理。要想规避市政轨道交通机电工程的触电风险，首先就要确保整个电力系统供电之后的系统安全，系统安全主要表现为电力系统无漏洞，电力系统中所用电线等电力元件的质量都没有问题，且整个电力系统通电之后，电路显示一切正常。此外，市政轨道交通机电工程触电风险管理还应当从施工人员用电安全入手。虽然整个电力系统的硬件安全是降低触电风险的根本，但是机电施工人员是用电的主体，因此，对施工人员加强用电安全知识普及和教育是十分必要的，此外，对私拉电线，不重视电线搭建规范的施工人员要予以批评，情形严重者应当按照施工规章进行处罚。(2)起重吊装作业风险管理。起重吊装作业风险的管理首先应当从起重设备的质量检查入手，起重设备的检查就包括起重设备自身的硬件配合情况、起重臂长度及承载力、起重绳索的磨损程度及长度、起重臂的作业范围等，在检查过程中，施工方应当对起重机不合乎建筑规范的地方进行及时的修缮和处理，从根本上避免起重吊装作业风险的产生。另外，建筑方应当选用专业技术水平较高、起重经验也相对较为丰富的起重机作业人员，从而从施工环节上降低起重吊装出现问题的可能性。(3)高空坠落风险管理。对高空坠落风险的管理主要在于对施工人员施工安全意识的提高，建筑方应当在高空作业期间将地面辐射范围进行封围，并贴出警示牌，禁止行人通过，并提醒地面施工人员注意安全。此外，在进行高空作业时一定要确保地面有人和高空作业人员保持联系，为高空作业人员传递地面施工情况，加强高空作业与地面作业两者之间的交流和互动。(4)火灾风险管理。市政轨道交通机电工程施工的火灾风险管理首先要制定完备的火灾应急预案，这就保证了在发生火灾时施工队伍有章可循，能够按照应急预案的指示进行逃生和救援。此外，建筑方应当根据具体的施工项目严禁施工环境出现施工以外的明火，例如禁止施工人员在施工地抽烟等，并将易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人员还应当注意用电安全以及用火安全，不乱接乱拉电线，不超负荷用电，加强用电用火安全意识。
3市政轨道交通机电工程质量管理
3．1实体质量监督
设备材料质量监督。市政轨道交通机电工程的工序较为复杂，涉及到的建筑设备和建筑材料也较为多样，要保证市政轨道交通机电工程的质量就要首先保证建设设备及建设材料的质量。首先，工程建筑方应当确保所用建筑材料的质量完全符合国家标准，不受眼前利益驱使而偷工减料。其次，施工人员应当实时关注和检查施工设备的运行状态，对出现问题的建设设备进行及时报修，避免产生更大的施工质量问题。
3．2质量行为监督
(1)关键施工点监督。对市政轨道交通机电工程的质量管理可以从关键施工点的监督入手，市政轨道交通机电工程工序较多，而且交叉作业较多，但是与此同时，施工监督人员又比较少，所以市政轨道交通机电工程各个施工环节的施工质量并不能得到充分的保障。所以，对工程关键施工点的监督是十分必要的，譬如:施工环境电网的安装及运行状况，报警系统状况、给水排水测试等。(2)工程质量监督及验收。市政轨道交通机电工程属于城市基础设施建设的重要组成部分，同时也是城市交通运输行业的大项目，所以，在整个工程竣工之后，对工程质量的核验一定要慎之又慎。建筑责任方应当组织专业的验收团队对工程质量进行细致的考核，对发现的问题及时提出，并请求建筑方进行处理和修缮。
4结语
市政轨道交通机电工程是利国利民的大工程，机电工程的安全和质量管理对于市政轨道交通机电工程整体的质量有着重要的现实意义。市政轨道交通机电工程不仅是重要的城市基础设施建设项目，更是舒缓城市交通运行压力的必要路径，所以，对市政轨道交通机电工程安全及质量的研究不仅有助于机电工程在施工过程中的进一步改进，更有益于整个市政轨道交通机电工程项目的完善和发展。
作者:张俊英 单位:江西茂华建设工程有限公司
参考文献：
［1］梅晓海．城市轨道交通机电工程监督技术探讨［J］．工程质量，2013(9)．
［2］住房与城乡建设部．城市轨道交通工程安全质量管理暂行规定．北京，2010．
［3］住房与城乡建设部工程质量安全监管司．地铁工程施工安全管理与技术［M］．北京:中国建筑工业出版社，2012．
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