关键字：交通安全设施，质量控制，措施
Abstract: On the basis of the traffic safety facilities engineering construction quality control management means, this paper puts forward the corresponding quality control measures, and summarizes and prospects the traffic safety facilities engineering construction, which provides certain reference for the Xinjiang highway traffic safety facilities engineering construction in the future.
Keywords: traffic safety facilities; quality control; measures
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
交通工程及沿线设施分为安全设施、服务设施、管理设施三种，是公路的重要组成部分，是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施，是公路现代化、智能化的标志之一。交通安全设施工程的工程质量直接影响高速公路整体工程质量和现代运输对公路美学的要求,关系到高速公路营运后安全、舒适、快速、高效运行和整体功能的全面发挥。
1．交通安全设施工程建设质量控制的管理手段
交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点，在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点。根据喀什至叶城公路建设项目交通安全设施工程第二合同段实际情况，按以下几个方面控制质量：
1.1原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序，拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。我公司材料部门建立供货客户资料登记，货比三家，择优选用。采购员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性，最后确定华北泰兴护栏有限公司供货。产品进场后，技术人员要依据规范的规定自检，初步确认合格报三方检测单位中咨养护检测公司检测，确认产品合格后方可用于安装。主要手段有检查产品质量证明书、钢材的材质书和工地试验室进行抽验，每进一批都应严格履行该程序。
1.2加强对工序流程的控制
把好施工质量关，消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为:放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为:放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。刺铁丝隔离栅的施工工序为:放样-挖坑-浇基础、立柱安装-刺铁丝张拉安装；标志的施工工序为:基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为:放样-清扫路面-划底漆-划标线。
1.3对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天,从事交通工程的专业人员十分紧张,必须认真审核进场专业人员的资质和能力,必要时可以抽调相关人员进行短期培训,不合格者不得上岗。
1.4建立合理的质量管理体系
工程施工都有一个好的管理体系来支撑，依照管理机制有效运转的。作为施工管理层，项目总工程师为整个项目质量的负责人，制定该工程质量控制保证体系；质量检验工程师及试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查,发现不符合规范的，要求施工队立即进行整改，直到达到规范要求，才能进入下一道程序的施工；项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督,及时解决现场出现的问题。这样就形成了一个整体、全员的管理体系，使工程质量得到必要的保证。
2. 交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
交通安全设施工程质量控制的重点环节在于施工过程中现场控制，对于一般交通安全设施而言，有防撞护栏、隔离栅、防眩设施、标志及标线等具体控制因素。因此对这些具体因素采取科学而有效的措施是保证交通安全设施完工的必然保障，其具体措施分别如下：
2.1防撞护栏施工
国内高速公路广泛采用的是波形梁钢护栏，是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量，并迫使失控车辆改变方向，恢复到正常的行驶，防止车辆冲出路基或穿越中央分隔带，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失；本项目波形梁护栏施工中，立柱直接打入施工困难，采取先钻孔再打入施工方法。保证立柱埋入深度及中心螺栓孔高度一致，确保横梁高度一致、顺直。也为安装防眩板支架提供必要的保证。
2.2刺铁丝隔离栅施工
本项目一般路段设置刺铁丝隔离栅，在互通区和收费站前后设置电焊网隔离栅，防止与公路无关的人和动物进入，保证车辆高速行驶的安全，防止非法占用土地等。隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时被盗，不仅给管理者造成经济上的损失，而且给安全行车带来不利影响，必须加强现场的安装质量。严格按照设计图进行施工放样，先从路两侧的边沟向外定出中心线，保证公路用地范围的准确性，然后再在中心线上定出立柱位置，并在每个桩位做出标识；在放样和定位工作完成的基础上，根据设计图的要求开挖，几何尺寸不能小于设计要求，坑底要清理干净、夯实；立柱基础采用C20混凝土预制基础。安装时挂线施工，保证立柱顶端高度几乎一致、顺直。待立柱孔灌浆达到一定强度，组织人员挂丝，先挂顶部钢丝、再挂最底下一根保证整体受力，然后依次挂丝。斜丝和水平丝交叉处用8#镀锌铁丝绑扎。
2.3防眩设施施工
防眩设施确保司乘人员在对向来车灯光照射下，防止司机瞬间眩晕、避免发生交通意外，保证人员安全。防眩板支架安装质量直接影响防眩板安装质量、美观及遮光效果。
2.4 、标志及标线施工
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用，它就象一座无声的广播电台，24h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息，引导和组织交通流，交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解。
标志施工应严格按照设计图的要求进行标志基础的放样,保证标志的里程位置和净高符合设计要求；标志基础的几何尺寸及埋深必须符合设计要求，保证标志基础的稳定，待混凝土的强度达到设计强度的80%以上时，方可进行标志的安装； 同时为了确保标志板面的平整度，必须严格控制标志背面的加固，增强标志结构的整体性；在标志的安装过程中，要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度,这样才能为标志安装后的合格提供必需的技术保证。对于标线，交通标线对车流的渠化、分道行驶及导流都起到了重要的作用，同时也有着美化道路的效果，因此标线涂划工程必须确保线形流畅，并与道路线形相一致，保证良好的昼夜视线诱导作用，同时还需做到标线几何尺寸规范，与路面有足够的附着力。
3．结论及展望
交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统,必须通盘考虑，同步设计。一方面可避免相互干扰与矛盾，另一方面各个专业可以在总体设计方针指导下开展设计工作。借鉴以往交通安全设施施工的成功经验，一条公路的交通安全设施工程不得由一家施工单位来承建，而是全过程引入竞争机制，可以提高承包单位的竞争性、危机感和责任心，有效保证工程质量和进度；同时应将交通安全设施的内容按功能再细化，逐步走行业系统化、专业理论化的道路，由专项施工资质单位施工。
另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉,为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中,必须大力加强对环境安全的宣传和控制，防止对已完路面的污染和损坏,对施工废弃物严禁乱丢乱弃，否则就会造成交通安全设施工程的遗憾，成为美中不足。
关键词：交通工程；安全设施；经济效益
本文主要以集贤县内的某条国道为例，来探讨公路交通工程安全设施的建设与其经济效益。某国道为我县内相对较重要的一条公路，公路长度为300多千米，这条国道为我县的经济带来巨大效益，占地面积少，养护工作优质，使道路中的不良现象比较少，即使发现问题也可以得到有效解决。该国道在如今的使用过程中，起到使交通更加方面快捷的作用，虽然该国道在发展方面比较优异，通过行驶车辆较多，但为保障国道上行驶车辆的安全，还应对其安全设施进行建设，杜绝隐患问题的发生，保障同行车辆安全，实现其经济效益与价值所在。
一、公路交通安全设施建设的特点
无论什么地区什么时间的道路建设，都应以安全为第一位，所以对于道路中安全设施的建设应不断加强，并对公路周围设施进行设计与建设，都是能有效实现该路段经济效益长远发展的方法之一，才能使各大型公路不断向现代化、数字化与智能化的方向发展，建设适应社会发展的公路路段。在公路的构成元素方面来说，公路周边的安全设施包括对车辆的隔离设备，公路旁边的各类护栏，路旁标牌及路面表示等多方面的设施内容。只有在公路安全设施建立完整并不断完善的情况下，才能使公路交通又良好的质量保证。
建设公路安全设施的主要目的是为保障同行车辆内人员的安全问题，其次为该路段的路况及公路走向做出导向，使驾驶人员能根据这些设施做出判断，在某一路段增速或减速，使其驾驶平稳舒适，并降低交通事故的发生率。近些年来，对公路的建设，大多单位及人员将重点放在了设计及施工技术上，缺少对公路安全设施的建设，所以应大力对安全设施进行建设，虽然其施工技术困难复杂，包括了各个学科多方面知识的运用，但仍需加强对这类优秀人才的发掘，掌握建设相关的具体规范与建设标准，使公路安全设施的建设有效进行。
二、公路工程安全设施的主要构成部分
1、公路交通标志
所谓公路交通标志，通常主要根据管理法规、交通禁令以及相关交通指示，借助于图形、符号以及文字等不同方法予以体现。通常来说，交通标志主要位于公路上方和一侧。在所有公路交通标志中，主要涉及轮廓标志及导向标志诸多方面。只有不断加强安全设施调节作用，才能充分发挥道路信息控制效果。对于所有交通标志来说，主要包括固定标志及可变标志等一系列方面。其中，可变标志按照其性质不同，主要包括可变情报及可变限速等，所谓可变限速，一般主要借助于不同数字输出等形式，起到警示驾驶员的作用，特别是关于前方限速等方面。
2、公路交通标线
所谓公路交通标线，一般主要先利用箭头及文字形式，将其涂于公路交通路面，并充分发挥交通引导作用。交通标志线主要涵盖了导入线、车道分界线以及入口标志线诸多方面线路。车道分界线应用过程中，充分发挥车道隔离作用，通常在我国公路内侧是正常道路，而在外侧是专门超车车道。出口标志设立过程中，通常将其设立于三角区域，有利于实现车辆安全汇合，通常经过白色实现绘制对其进行区分。导入线应用过程中，主要针对于双向车道，通常借助于黄色斑马线予以体现。
三、公路交通工程安全设施建设方面的质量控制
1、安全设施建设效益的前提是原材料的质量控制
公路交通项目施工建设过程中，应重点加强质量控制。只有充分保障质量不出问题，才能有助于企业保持良好信誉。由此可见，实际开展安全设施建设过程中，应切实严格控制质量。应必须注重加强原材料控制，同时着重关注原材料质量问题，将质量管理充分落实，这样才能有利于实现良好工程安全设施建设。在安全设施方面如果质量存在问题，那么有助于技术人员及时开展纠正及维护。
2、安全设施建设方面基础是质量控制水平
实际开展安全设施施工建设阶段，应注重加强隐患排除工作，特别是施工各个流程，这样才能切实减少不合理现象发生。比方说，护栏建设过程中，通常应遵循流程主要是先进行打桩工作，然后开展安装护栏，最后进行护栏形态的调整。在此环节中，无论哪一阶段，技术人员必须充分发挥自身良好工作经验、扎实专业功底，这样才能充分完成项目建设。
四、公路交通安全建设方面的经济效益
1、交通工程经济效益概述
对于交通安全设施建设而言，其项目经济效益主要涵盖两部分内容，一部分通常称之为直接经济效益，另一部分为间接性质效益。所谓直接经济效益，通常不仅涵盖项目自身经济效益，而且多少效益能够开展货币方面的量化计算。所谓间接经济效益，涵盖诸多方面内容，通常包括项目建设过程中，全部波及效益、损益效益以及环境效益诸多方面内容。
2、交通工程经济效益主要构成成分
（1）安全效益。所谓安全效益，主要包括安全设施投资过程中，所采用的投资、技术保障以及道路运营诸多方面产生的利润。概括来说，安全效益本身存在一定复杂性、多效性、滞后性及间接性一系列特点。所谓间接性特点，主要是指，安全并非起到直接活动的作用。为实现良好安全经济效益，应力求避免事故人员伤亡现象的发生，并减少事故造成财产损失现象，从而真正发挥出应有的价值。
（2）社会效益。所谓社会效益，通常又涵盖两方面的内容，一方面是社会经济效益，另一方面是环境效益。交通安全设施施工建设过程中，将引起巨大社会经济效益。一方面，通过科学有效安全设施项目工程，推动公路四周经济发展，另一方面通过科学有效安全设施建设，有利于维护良好交通秩序，同时充分保障基层民众出行方面安全。
五、结语
本文结合某国道集贤段项目，浅要探讨如何加强交通工程建设，从而实现安全设施良好经济效益。公路交通工程建设过程中，需不断加强安全设施方面建设，这样才能有助于沿线设施发展，从而现公路及车辆价值及经济效益。与此同时，应从经济效益角度着手，注重实现良好社会效益及安全效益。
参考文献：
在我国经济繁荣发展下，人们的生活质量得到了很大的提升，在对城市之间的交通进行建设的过程中，不仅要保障该项目在设计和施工方面具有较高的经济性，同时还要保障建设投放使用后，具有较高的安全性。公路交通安全设备系统的完善，对交通管理、安全防护、防止夜间眩光以及隔离封闭方面，具有深远影响。公路交通设施的建立，不仅能在一定程度上降低交通事故的发生率，同时还能最大化避免二次事故发生的几率，这对城市之间的经济发展和市民出行的安全提供了重要的保障。
2交通安全设施的施工控制重点分析
2.1施工材料质量的控制
水泥在安全设施施工材料中的地位尤为重要，所以水泥的质量安全必须得到保证。国家对于骨料水泥的含泥量和含水量都有着极其严格的要求，水泥的配制也要按照国家标准所规定的比例进行配比，对不符合国家规定的劣质水泥必须禁止使用，只有这样才能保证公路建设的质量。交通安全设施施工前，加强对水泥的质量检测，能在公路交通安全方面起到至关重要的作用。除此之外，公路安全施工中也涉及标志牌、隔离栏等其他施工材料，这部分材料的安全问题主要由于其自身的质量是否达到标准，这要求施工人员，在施工前对其质量进行检测，通过对检测材料的质量检测，才能提前对材料的质量做出有效控制[1]。
2.2施工人员管理
交通安全对施工人员有以下3点要求：（1）公路施工人员在实际工作中，要做到对交通安全设施的各部分材料有所了解，只有这样，当施工人员需要购买建筑材料时，才能依据自己的认知能力，挑选质量合格的建筑材料进行购买，保证建筑材料质量的可靠性；（2）施工人员需要有全面的技术知识以及丰富的实践经验，规范自己在实际操作中的操作技术，将工程的质量放在安全设施施工的第一位，遵守施工过程中的规章制度，务必杜绝一切施工中可能出现的危险行为，避免生命安全受到威胁，保障个人的生命财产安全；（3）严抓施工流程的规范性，使施工按照规范流程稳步前进，避免出现不必要的问题，严格把控安全设施建设的质量关。
2.3施工过程的控制
只有牢牢抓住施工过程中可能存在的问题，并将影响安全设施施工质量不合格的因素全部消除，所有工序才能有条不紊地顺利进行。例如，护栏工序的建设有一套整体的工序流程，首先要对现场采取相应的安全措施，基础放样之后对基坑进行挖掘，移除基坑内不需要的材料和废物，浇筑混凝土，安装立柱，对安装的立柱进行校准，最后将废物清理，整理现场。护栏工序虽看似简单，实际上有很多隐蔽工序，如果对施工过程不够重视，很容易导致质量安全不过关。加强隐蔽工序质量的控制，才能把公路交通安全设施的整体工程质量提升上来[2]。
3交通安全设施的技术应用分析
3.1交通标线施工技术分析
在交通标线施工的过程中，必须要将施工温度控制在6～33℃。当施工位置处于车流量大的地段时，车流量过多以及施工温度过高都会影响施工的正常进行，甚至会导致工程的整体质量大幅下降。交通标线施工的过程中，首先要保证标线涂料的质量过关，这样才能保证公路整体建设的质量，在施工过程中，每一道工序都要按照国家相关规定进行施工，提前对施工现场的温度做出调试，保证施工温度在规定范围内，这样才能确保工程质量符合国家标准。
3.2交通标志施工技术分析
交通安全设施施工的过程中，交通标志分布于施工地段的各个位置。交通标志类型多，这就要求在交通安全设施施工的过程中，提前做好规划，结合设计图纸，对施工现场的周围环境进行详细勘察，并做好记录，确保交通标志位置的准确，为以后的顺利施工奠定基础，避免施工过程中出现其他问题[3]。另外，在施工过程中，要对特殊位置高度重视。例如，在对地下埋有电缆、光缆的施工地段进行施工的过程中，需要提前做好勘探工作，避免电缆、光缆的破坏；对于需要挖方的标志设施，应保证其基坑中没有用到的材料和挖方剩余的废土及时运出，防止基坑中的排水系统不能正常发挥其功能。
3.3交通护栏施工技术分析
在公路设施施工的过程中交通护栏的选材以及标准高度，我国已有相关文献对其进行明确规定，施工单位需严格遵守。在交通护栏施工的过程中，可以使用经纬仪、水准仪等工具对护栏立杆做好测量和校准工作，同时测算护栏与护栏间的距离，从而选择适当高度的标杆进行施工。在立杆放样后，间距出现零头时，务必采取科学的方式将多余出的零头按比例分配，及时调整。目前，立柱施工最常用方法是使用打桩机打入立柱的方法，打柱时，需提前确认柱体的确切位置，这才能确保交通护栏的准确度，提高公路交通安全设施的建设质量。
3.4交通隔离栅施工技术分析
汽车在高速公路行驶的过程中，由于速度过快，很难避免威胁到行人、横穿而过的非机动车辆或者误入高速公路的动物，这会直接导致公民的生命安全和财产安全受到威胁，道路两旁的安全隔离栅在此过程中起到了至关重要的作用。在交通隔离栅施工过程中，首先需要对钢筋混凝土进行立式预制，在此过程中需要用到机械调直，人工绑扎等方法，施工完毕后，要对施工现场进行详细检测并对被破坏的地形进行平整、修复。最后根据设计图纸的要求明确混凝土立柱的尺寸以及数量，保证交通隔离栅在施工过程中的强度和稳定性，从而保证高速公路的道路安全。
4结语
随着城市建设步伐的逐渐加快，公路交通安全成为该工程项目设计和建设的核心问题。本文主要从施工材料质量的控制、施工人员管理、施工过程的控制，对交通安全设施的施工控制进行分析和研究，为保障我国公路交通的安全做出贡献，旨在提升现今公路交通安全性提供可行性分析。
作者:刘翔宇 单位:邢台市路桥建设总公司
参考文献:
【1】张进.高速公路交通安全设施施工技术要点与质量控制探讨[J].低碳世界，2016，9(12):203-204.
安全设施是公路交通工程当中的重要组成部分，要想提升交通工程安全设施的整体质量，就要深刻意识到安全设施的重要性。道路通行者的安全主要是取决与安全设施的设计是不是科学合理，假如设计不合理，将会导致非常严重的后果。限速与护栏以及标志牌等道路安全设施，能够在很大程度上保护了道路使用者的安全。与此同时，提升道路使用者的安全意识也是至关重要。完善的交通设施可以在第一时间通知道路使用者的路况信息，让道路使用者能够提前做好相应的准备，提升了道路交通整体的安全性。
1、公路交通工程安全设施的作用
1.1引导车辆行驶
交通信号与标志以及实现诱导标志等交通设施能够很好的指导车辆的行驶位置，为车辆在诛仙与匝道以及交叉口如何行驶提供有效的指引。只有不断的向使用者提供道路的相关信息，车辆才能咋道路上安全与正确的行驶。
1.2提高行车速度
要想在高速公路上发挥车辆的性能，快速且安全行驶，需要完善交通管理，让道路指示标志提供道路信息。确保公路有良好的几何线性，合理设置点、线、面控制中心。通过对国内数据进行对比分析可以发现，交通设施如果管理到位，道路使用者的车辆在高速公路行驶时，速度提高30%是完全可能的，同时也将节约20%～25%的行车时间。
1.3保障行车安全
高速公路上的行车速度是非常快，只是一味的重视道路本身的形状与线路的完整度是远远不够的，就必须要建立健全且完善的安全设施。只有建立健全的交通控制系统与完善的交通设施以及较好的交通环境，这样才能从根本上来保护行车与行人的安全。
2、公路交通工程安全设施的特点及发展历程
2.1公路交通工程安全设施的特点
公路交通工程安全设施是公路交通工程设施的重要组成部分，其主要作用是，使车辆充分发挥自身性能，并将效益最大化。从这方面来说，公路交通工程安全设施也是公路智能化与现代化的重要标志。路面标示、公路护栏、交通标志等构成了公路交通工程的安全设施，整个交通工程质量取决于交通安全设施的完善与否。为了提前给驾驶员提供公路的路况信息，人们建立了交通安全设施，以此来提升车辆行驶的舒适性，降低事故的发生概率。交通工程管理制度能否顺利执行的关键因素在于公路交通工程安全设施是否得到科学合理地建设。
2.2公路交通工程安全设施的发展历程
公路交通工程安全设施是国家重点研究的科技项目之一，从二十世纪八十年代开始，我国就已经开始了系统的研究，经过多年的研究与开发，公路交通工程安全设施建设日渐完善。机电交通设施和安全交通设施迅速发展，同时，快速提升设施设计和施工技术是当前大多数公路安全设施的发展方向。例如，加强车辆检测与修理等。此外，公路交通工程安全设施的覆盖面广，涉及到电子工程、道路工程以及光学、电学等知识。这就意味着从业人员不仅仅要熟练掌握各学科知识，还要有一定的动手能力和专业技能，为公路交通工程安全设施的发展奠定基础。
3、公路交通工程安全设施建设的内容
3.1护栏
根据护栏在公路中摆放的位置，可以将其分为路侧护栏和中央分隔带护栏，其主要作用是防止车辆失控，避免碰撞道路两侧构造物。根据护栏的结构分类，可以分為混凝土护栏、波形梁护栏和缆索护栏。波形梁护栏主要用于路侧护栏和中央分隔带护栏，其防撞性能良好，养护成本较低，并且比较美观，可以用作道路装饰。
3.2交通标线
施工单位在建设交通标线时，为保持其流畅度，应该尽可能地让标志线贴合道路线性。同时还要使用较为鲜明的颜色，保持其醒目度，以此来保证标志线在任何情况下都可以引导车辆行驶。
3.3路侧发光标志
在雨雪、清晨以及黄昏等光线昏暗不足的条件下，可视度较低，利用荧光材料和反光膜结合的发光标志可以解决这一问题。我国交通工程中也广泛应用发光标志，车辆及行人很容易看到发光标志，能够对接下来道路的方向准确地进行辨认，有利于提高行车的安全性。
4、公路交通工程安全设施建设的质量控制对策
4.1原材料的质量控制
原材料质量好坏对安全设施的影响非常大。因此，需要对原材料进行严格的质量检测与监督，提高安全设施的有效性。要对材料供应商的生产资质及原材料检测报告等进行检查与监督，防止生产厂家提供的原材料质量不合格，避免安全设施不达标的情况发生。还要对生产材料进行抽样检测，随机不定期检测，保证原材料达到工程施工的技术标准。
4.2对专业人员加强管理
需要提升公路交通工程安全设施施工人员的专业素质。在个人资质和技术水平方面。对施工专业人员进行考核，并开展相应的培训工作。只有当施工人员对建设目标和质量要求有足够的了解，对施工进行严格操作，才能在一定程度上提升工程建设质量。
4.3建立科学的质量管理体系
只有建立科学完善的质量管理体系，工程建设过程才会有据可依，有章可循，也让工程施工有制度保障。根据公路交通的特点与要求，因地制宜，制定严格的施工技术标准。安排专业人员对工程施工进行监督与指导，对施工建设中发现的问题耐心指导工人采取措施解决。只有这样，才能提高公路交通安全设施的施工效益，促进其作用的有效发挥。
关键词：交通土建管理意义；注意的要点；措施
中图分类号: C913.32文献标识码：A
1、引言
随着国家对交通土建基础设施建设越来越重视，不断加大对高速公路建设的投资力度，使得高等级公路和地方公路迅猛发展。与飞速发展的高速公路建设比起来，我国高速公路质量安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，工程质量问题引起了全社会的广泛关注，而接连不断地出现建筑质量事故，更成为人们谈论的一个焦点。特别是近年来，国家大开发加大了基础设施投资，高速公路质量管理更需要强化。
2、高速公路交通土建施工质量管理的意义 我国随着改革开放的浪潮，在新时期内发生了飞跃式的改变，不仅实现了经济的快速增长，也实现了科学技术的历史性飞跃，国际竞争力逐渐赶上了西方发达国家水平。我国高速公路建设在这种浪潮中也实现了快速的发展，取得了一定的成效。 虽然我国高速公路取得了骄人的成绩，也从以往的制约国民经济发展的现状转化为了基本适应现状，但是交通土建安全事故的频发使得形势变得严峻起来。有关不完全统计表明，我国交通土建事故导致的死亡率在近几年已经爬上了“世界第一”的宝座，并且呈现一种逐年递增的趋势。此外，有一些专家还预测了在未来十年间，我国高速公路安全事故将达到顶峰。由此可见，我国高速公路安全设施的建设已经变得尤其重要。交通土建安全设施施工属于高速公路施工的一个重要部分，其对于道路的正常运营，以及道路的“高效、高速、安全、经济、环保”行驶有着十分重大的意义。在进行高速公路的设计时，应该本着保障行车安全为先，同时兼顾减少或减轻各种安全事故及财产损失，牢牢抓住这几点，才能完全发挥高速道路的经济效益与优势，才能尽可能保障行车安全。交通土建安全设施施工质量关系着高速公路整体的施工质量，同时也影响到了道路运营使用后的经济效益与整体功能，因此，应该全力以赴把握施工的质量管理，才能保障高速公路行车的安全及人身安全。
3、交通土建施工管理注意的要点 （1）交通标志的设置总的来说，交通标志的设置是不集中的，要结合路段的实际状况来布点，我们在施工时所要考察的重点是，桩号、版面内容与路面的状况是否一致等，预埋基础和指路标志等等不能遮挡视线，与高压线保持适当的距离。 （2）交通标线交通标线施工是交通安全设施工程施工的重要部分，交通标线的设置应该保持流畅、与道路线形相一致，另外还要醒目，具备良好的昼夜视线诱导功能。交通标线要结合涂料的不同的性能指标，根据气温的不同来保持交通作业的温度，一般要在6至30 ℃之间，因此，设置振动标线的型号、外形和间距时要结合车流、路面的特性等，此外，对设备要做定期的保养。交通标线的作业温度和速度对施工质量具有直接的影响。 （3）护栏的设计以设计图为标准，来设计护栏的立柱，通过调整和间距分配零头数，来处理立柱放样出现的间距零头，预埋管线与立柱相矛盾时，要重新确立立柱的位置，并避开中央分隔带，打桩位置一定要精准，在中央分隔带的相关位置，要按设计标准用砂浆立柱固定在预留孔，比如，大中小桥、暗通道、明涵洞等，应提前浇筑混凝土基础，留出立柱孔，在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在预留孔中。 （4）隔离栅隔离栅栏的设置与公路通达性要求之间往往会产生一些矛盾，为了避免这些矛盾，即保证隔离栅的合理设置，又保证公路的通达性，交通安全设施工程建设单位应首先利用仪器对公路用地界进行规划，保证隔栅设置合理。其次，隔离栅的设计与施工中应注意保持整洁美观。 4、高速公路交通土建存在的问题 （1）管理手段不完善 以当前高速公路的实际情况来看，大部分投资主体为国家或集体，往往对施工单位的管理不严格，难以确保施工质量；或者由于行政干预行为，造成高速公路工程无人管理的情况，给施工带来更多可乘之机；另外，市场行为不规范，任意压价、恶意竞争等行为猖獗，有些业主政企不分，难以划分权责范围。（2）施工难度大，建设工期短 我国高速公路交通土建任务非常繁重，许多高速公路正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路交通土建施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式,这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。（3）外包管理不规范 在高速公路施工中，往往出现工程外包现象，中标的队伍与施工队伍能力水平不相符，造成招标工作流于形式，没能发挥真正作用。而由于工程层层转包，直接造成施工队伍的资质与能力素质与招标文件严重不符；一些施工队伍由于利润薄弱，企图通过偷工减料来获得利润，影响高速公路施工质量，甚至带来安全隐患。 （4）施工监管力度不足 在高速公路交通土建施工过程中，由于业主的监理意识不强，甚至对监理工作造成影响，导致监理公司的职责没能落实到位，没有真正发挥监控与管理作用，质量控制无从谈起。另外，由于一些监理人员的专业水平及职业道德有限，与施工单位长期接触过程中，难以保持原则与立场，因此在施工监管过程中睁一只眼闭一只眼；这些问题只有完善监理手段与监理制度，才能有效解决 。
5、高速公路交通土建施工质量管理措施（1）强化全体施工人员的质量认识明确交通土建施工质量建设的内涵、标准，搞好质量管理建设工作，宣传质量管理建设的深刻认识，是做好工程施工质量管理的必要管理手段。同样人员对工程质量建设的意识的凝练、培养要从根本做起，应当逐级地、循序渐进的灌输质量建设意识，由简单到系统性的逐步深化质量建设体系理论，并且往复循环式的定期加以巩固、灌输，即开展宣传工作，不断强化人员质量建设的责任意识。
（2）建立规范化的工地施工安全管理体系
交通土建施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。
（3）做好施工安全风险管理工作 按照交通土建项目的特征，搞好交通土建安全危险的管制作业，对项目交通土建中存在的危险源开展鉴别，解析、评估将来的危险，使用一定的掌控办法。对于危害比较严重的危险源，经过拟定以及执行管制方案、防范戒备方法来铲除或者减小危害。辨别潜伏存在的危险，拟定应计措施，防范戒备以及降低可能因这项危险引起的损害以及疾病。
（4）充分发挥监管部门的作用 作为监理单位，要明确质量意识，落实质量责任。高速公路监理制是除主管部门和施工单位以外的第三方，要按公路建设监理的标准，在经济基础、施工技术，实行全面的检查和监督管理的制度。监理人员知识技能和素质有待提高，未对施工单位的每一道工序，每一个施工点，实行全面的质量监督管理。作为监管单位，更重要的要加强公路现场施工质量管理；做好现场指挥，预防和减少质量事故的发生，及时处理质量事故发生后，要及时组织质量管理小组进行调查、分析和处理。调查研究一定要力求详细、准确、全面和客观，以便各部门都能参与讨论解决，究其事故发生的原因。
一、根据年度工作目标和要求，制定下发了今年的质量管理工作意见
为全面落实全市交通工作会议精神和全省公路水运工程“平安工地”创建工作安排，充分发挥对公路水运建设项目的政府监督职能，提高政府对公路水运工程质量监督的有效性，确保全市公路水运工程建设质量水平进一步提高和“平安工地”建设活动达标，我站制定下发了《全市公路水运工程质量监督及“平安工地”建设工作安排意见》，明确了交通基本建设程序，落实了各参建责任主体的质量责任，对2011年的质量监督工作提出了明确的要求。通过一年的艰苦努力，工程合格率达到100%。
二、切实加强“平安工地”建设和“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动
按照交通运输部和省交通运输厅有关公路水运工程“平安工地”建设活动要求和达标标准，采取有力措施，加强组织领导，建立健全安全保证体系，健全安全规章制度。加强一线作业职工的岗前培训，提高从业人员素质。加大投入，增设必要的安全标示，建立有效的防护措施。严格安全方案制定，专题论证，建立应急预案体系，提高应对突发事件处理能力。强化安全监管和安全检查，消除安全隐患，真正实现“零伤亡”目标。
今年是监理行业新风建设活动最后一年，要求从事我市交通工程监理工作的监理企业必须按照招投标文件及合同约定要求成立项目监理机构，足额配备相应资质的监理人员和试验设备，严格按照公路、水运工程《监理规范》开展监理工作。监理企业按照活动实施方案的要求，深化制度建设，完善企业自律机制，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，认真履行监理职责，强化品牌意识、责任意识、诚信经营意识，坚持以人为本、人才强企的方针，着力培养高素质复合人才，提高队伍的职业化程度，增强企业核心竞争力。通过活动的开展，我市监理企业整体水平和服务意识得到明显提高。
三、圆满完成了混凝土质量通病治理活动
今年是混凝土通病治理活动总结年，为全面完成活动任务目标，我们继续加强组织领导，落实治理责任，强化措施，积极落实，按照《市公路工程混凝土质量通病治理活动实施方案》，各建设项目和施工合同段扎实有效开展，形成全员参与的良好氛围。根据我市工程项目的实际情况，围绕治理目标和内容，建立健全监督管理长效机制，逐步推进治理工作，确保落到实处。把混凝土质量通病治理活动与日常监督工作结合起来，对施工管理、施工工艺、原材料、实体质量逐项进行检查，加大排查力度，确保各项指标满足规范要求。对遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。通过活动的开展，形成了5万余字的总结报告和经验交流材料，按时上报省厅。
四、认真做好公路工程质量状况统计分析和安全事故统计工作
与往年相比，今年的公路工程质量状况和安全事故统计分析报表工作时间上相对提前，要求分析的项目增加了很多，分析报告的内容也相对广泛。针对这一时间紧、任务重的情况，我们积极同相关单位联系，了解在建的每一条公路的情况，并亲自到工地进行检查核实，做到上报资料真实、准确。
五、积极开展“两评一树”、“两保两树”等活动
认真学习市局活动方案，根据意见精神和要求，在日常工作中，我站全体职工积极参与到活动中来，立足于改进工作作风、弘扬求真务实、简化办事程序、提高工作效率的原则，树立正确的的工作态度和工作目标。制定了《市公路水运建设工程质量监督工作程序及标准》、《市公路水运工程安全生产监督检查评价标准》，逐步实现质量监督工作标准化、程序化、规范化目标。
六、圆满完成机场扩建工作
经过三年的努力工作，质监站全体参建人员加班加点，不怕苦、不怕累，顺利完成了机场各项建设任务，新的航站区已启用，进行试运营。
七、2012年质监站工作打算
（一）加大工程质量安全监督力度，按照《工作标准和程序》规范工程质量监督行为，使监督覆盖率达到100%，突出抓好工程质量和安全，所监督工程质量合格率达到100%。安全“零伤亡”。
（二）继续开展并深化“平安工地”建设活动。使全市交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平得到整体提升。
（三）加强对公路试验检测机构及工地试验室的监督管理。重点加强对试验室质量保证体系、管理制度和执行情况以及试验室的工作环境条件和安全情况的监督管理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，提升全市公路协调发展水平，更好地服务于社会主义新农村建设。
二、质量年活动范围
（一）活动范围
2010-2012年国家和市交通委安排的农村公路道路工程、桥梁工程。
（二）参加单位和人员
参加农村公路建设的项目业主、设计、施工、监理单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
三、质量年活动目标
（一）总体目标
通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。
（二）具体目标
质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。活动期间全市平均质量抽检指标（见附表）总体合格率逐年提高，整体工程合格率达到100%，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上。
四、组织安排
（一）总体时间安排和各阶段工作任务
1、质量年活动总体时间安排为2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月为组织动员阶段，2010年6月至2012年10月为具体实施阶段，2012年11月至2011年3月为总结评比阶段。
2、组织动员阶段。制定全市农村公路建设质量年活动实施方案，交通局成立由局长任组长的市农村公路建设质量年活动领导小组，围绕质量年活动开展形式多样的宣传月活动，主动争取政府支持，做好当地质量年活动动员工作，积极宣传，广泛发动，充分利用电视、广播、报纸等各种媒体宣传质量年活动。组织有关单位和人员，开展质量年活动的培训和学习，强化质量意识，形成全社会关心农村公路建设质量的良好社会氛围。
3、具体实施阶段。分解任务，落实责任，建立完善质量管理制度，组织质量检查。交通局每年进行三次质量检查，并通报质量状况。对存在质量问题的农村公路建设项目，交通局将通报责任单位和责任人、记入建设市场诚信档案。各建设、设计、施工、监理、检测等相关单位作为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。同时要组织村民群众参与到质量年活动中来，积极邀请人大代表、政协委员担任义务质量监督员，增加工程建设的透明度，争取广大群众的理解和支持。
4、总结评比阶段。总结质量年活动经验，评估质量年活动成效，对三年质量年活动中涌现的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的先进单位和个人进行表彰。
（二）组织领导和工作职责
各相关部门要高度重视质量年活动，明确工作责任，确定相应的办事机构，实施农村公路建设市场监管，负责质量年活动的日常管理工作。
交通局负责具体实施工作，组织开展农村公路工程质量年活动，落实质量责任制，建立质量举报制度和工程质量档案，负责在全社会聘请“农村公路建设质量监督员”参与质量年活动。
五、质量年活动有关要求
（一)交通主管部门、质量监督单位和项目法人
1、市交通工程质量监督站为农村公路质量监督机构，具有独立行使政府监督职能，对全市的农村公路建设工程进行强制行监督检查。
2、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。
3、交通局对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。
4、完善农村公路建设市场准入制度，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。
5、坚持依法行政，要加强农村公路建设质量监管，建立和完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创建适合本地区实际的质量管理模式。要分解质量管理目标并纳入年度工作绩效考核，完善相关规章制度，做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，设计图纸未批准的不开工，技术交底未完成的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。
6、加强对农村公路建设质量的监督与指导，重点抓好关键部位、关键工序和主要指标监督检查。建立或委托一个具有相应资质的工程试验室，负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，形成各项质量工作制度化、专业化、规范化。
7、建立工程质量抽检结果报告制度。确保抽检数据客观、真实；掌握全市农村公路建设质量的基本情况，加强各项工程质量指标的收集和分析工作，及时掌握和质量动态。
8、农村公路建设项目应明确项目法人和质量第一责任人。项目法人是质量管理的第一责任单位，其主要领导是质量管理的第一责任人。各项目法人应按照突出质量管理的原则，配备强有力的建设项目管理领导班子和组织机构，制定界面清楚、责任明确、控制严谨的工程质量管理责任制，建立健全质量保证体系。
9、农村公路建设要严格执行招投标制度，招标工作应做到公开、公正和公平。对符合公开招标条件的，要严格实行招标投标制度。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。
10、开展技术交流与人员培训。探索和总结质量管理经验，组织推广，以点带面，不断提高农村公路建设质量。充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。
11、鼓励技术创新，做好科技成果推广。结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。
12、各镇（街道、园区）要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工单位要在工程施工现场设立施工公示牌，标示牌必须载明建设、施工、监理、设计单位，工程内容，技术标准，质量要求，施工及质量负责人姓名，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。
（二）勘察设计单位
1、农村公路应按照环保、安全和实用的原则进行设计，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计应保证合理使用年限，贯穿全寿命周期成本的理念。根据交通量大小、经济发展状况及使用功能等因素，合理确定农村公路路面结构型式。农村公路路面基层原则上采用水泥稳定类结构，不提倡采用柔性基层结构，特别是具有过境交通功能的县道、乡道及中等以上交通等级村道（周边有重大货源集散地）的路面基层必须采用水泥稳定类结构，禁止采用柔性基层结构；确因经济条件限制，且交通等级又为轻交通的村道（如仅为老百姓出行方便的进出口路），经设计审查单位核实，路面基层也可采用柔性基层结构。以上基层厚度均不得小于交通部印发的《农村公路建设指导意见》规定的最小厚度值。重要农村公路建设项目设计深度应满足一阶段施工图设计规定，一般农村公路建设项目可实行简易设计，但至少应具备路面结构图和构造物结构图。交通安全设施与主体工程应同步设计，防止机械照搬，不顾建设成本的设计倾向。
2、勘察设计单位是工程设计质量责任的主体。设计单位要严格执行国家有关技术标准和规范，健全设计质量保证体系，加强设计调查和基础资料的收集，明确设计各阶段的责任人，确保全过程设计质量，并认真做好技术交底及设计后续服务工作。
（三）施工单位
1、施工单位是农村公路质量和安全的直接责任人。要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，健全质量自检体系，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角,确保工程质量和安全。
2、施工单位必须严格履行合同义务，认真执行监理指令，按批准的施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理、科学利用合同工期，因不执行监理指令，进场慢、组织乱、工期利用不当等原因引发的质量问题由施工单位负责。
3、施工单位应加强原材料的采购检验工作，原材料未经检验或检验不合格的不得使用。
4、加强施工安全管理。要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。
（四）监理单位
1、充分发挥社会监理的作用。结合我市实际，各区（市）要积极推行社会监理制，在工程监理方式的选择上，首先考虑社会监理，充分发挥社会监理对工程检查、监督和管理作用。按要求需进行监理专业培训的工作，由市质监站负责组织实施。
2、通过公开招标确定的社会监理单位必须持有交通主管部门核发的监理资格证书，依照核定的监理业务范围和本单位的实际能力承担相应的公路工程监理业务。不得以任何理由压价竞标和分包、转包监理任务，严禁无证、越级承揽监理业务，严禁出借资质证书、伪造监理工程师证等违法违纪行为的发生。
近年来，我局始终把信息化建设作为推动业务管理工作的基础性、先导性工作来抓，通过扎实部署推动“智慧质监”建设，以信息化融合贯穿于质监工作全过程、全维度、全要素，以信息化监管贯彻于各业务、各职责、各主体，全面推进质监工作的数字化、规范化、高效化建设，促进提升了行业监管效能。
构建智慧质监信息化顶层设计架构
2013年初，我局结合交通信息化发展趋势，通过对全省交通主管部门、质监机构、在建工程项目和施工监理单位的实地调研，制定了《浙江交通智慧质监建设总体方案》、《浙江交通“智慧质监”信息化建设顶层设计报告》等总体规划和方案，梳理管理平台和政务协同监管应用系统分类，逐步形成系统明晰的“智慧质监”顶层架构，提出了构建一个综合支撑平台，建设一个交通质监数据中心，开发监管应用平台、公共服务平台、指挥决策平台、内部管理平台、政务办公平台五大业务平台的“115”顶层设计架构。总体构想是构建集工程建设状况动态监测、综合分析预警、在线应急指挥以及监督、管理、服务、政务协同、资源存贮查询于一体的监管指挥平台，为提高监管效能等提供信息保障和技术支撑，从而逐步构建“现场看得见、网上查得实、要素管得住、决策得支撑”的智慧监管体系，实现监管电子化、精准化、系统化、常态化。
大力推印爸腔壑始唷毙畔⒒项目建设
按照“115”智慧质监顶层框架，按年度制定《信息化建设工作方案》，确定推进建设的基本原则和总体要求。
在基础平台和基础设施建设方面，已建成覆盖省市两级交通质监机构交通内网光纤和外网100M电信光纤接入，基本实现质监业务骨干网的建设；2012年度完成应急指挥大屏的投资建设，具备了远程视频监控能力，并满足了日常办公需要；2014年度部署开展了“机房设施补充完善及服务器虚拟化实现项目”建设，建成系统完备的信息化机房，并配置网络及存储等硬件设备，具备系统运行及数据备份能力；基础设施建设基本达到信息化运行保障标准。并在11个地市和义乌市交通质监机构部署建设了“视频会议系统”，有效提升了行政效能。
在综合支撑平台建设方面，初步开发部署了“智慧质监业务基础平台”，作为基础平台，为各业务信息化系统提供统一标准的数据接口、用户权限管理，并涵盖在建工程项目库、单位库、人员库三大数据库，为各系统提供数据服务和支撑。
在监管应用平台建设方面，目前已完成“浙江省试验检测动态管理系统（一期）”、“工程安全和风险隐患管理系统（一期）”系统、“监理标准化系统”、“造价与合同管理应用系统”等业务管理系统的开发及试运行等相关工作；利用物联网技术以及互联网平台，开展了“预应力张拉数据管理应用”及“沥青混合及摊铺动态质量监控系统”两个物联网项目的建设工作；目前正推进“省交通建设工程检测数据监管系统”和“省交通工程监管行政执法公共服务信息采集系统”等信息化系统的建设，为监督执法和检测数据管理提供信息化支撑。
公共服务平台建设方面，依托省交通运输厅和交通工程监管局官方网站，及时公开政务服务信息，并整合监理、检测信用管理系统和监理资质审批、安全三类人员管理等服务窗口；完成我局官方微信公众平台建设，及时对公众质监动态等。
指挥决策平台建设方面，扎实推动安全质量远程视频监控系统建设，代厅出台了《关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知》，对远程视频监控系统建设范围、管理职责及远程视频监控系统应用的作用进行了明确。同时为确保安全质量远程视频监控系统在全省进行推广实施，我局向浙江电信租用电信全球眼光纤线路作为推行安全质量远程视频监控系统的基础网络架构，为后期在全省推广实施打下了良好的基础。目前我省杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、衢州、台州等市交通质监机构已建设了远程视频监控中心，其余地市也积极按计划分步推进，目前已实现280多路省管重点工程项目视频整合至省厅视频资源池，完成接入省厅应急指挥平台。
内部管理平台和政务办公平台建设方面，除利用现有的OA自动化办公系统保障省市县三级日常公文办理运转外，依托前期开展的“浙江省交通质监行业基础数据元集”行业数据标准和“浙江省交通质监监管工作流构建”的流程构建信息化科研成果，部署推进“交通质监业务工作管理系统”建设，该系统整合质量、安全、监理、造价、检测、举报调查及行政处罚等业务功能，形成围绕交通建设工程监督过程为线路的数据、文书、材料为一体的档案资料库，最终实现交通建设工程监督管理全过程的电子资料库，目前已开发完成并已在省市两级交通质监机构部署运行。
在物联网试点应用方面，我局根据“智慧质监”建设的顶层设计规划，结合我省交通建设工程实际，大力推动应用物联网方式强化项目的质量安全监控保障体系建设。计划构建物联传感网管理系统，总体上实现对检测数据、张拉数据、机械设备和隧道围岩应力应变位移数据、人员定位数据、气象环境等的实时采集、监测和分析预警。物联传感系统拟分批分期推进，目前我局先期针对沥青混合、摊铺、水泥混凝土拌合及预应力张拉数据管理开展应用物联网系统实现数据实时动态监控系统建设，并于2015年度分别选取杭新景高速公路（衢州段）、余慈高速公路、乐清湾大桥及接线工程作为试点工程进行项目试点。目前已初步完成“预应力张拉数据管理应用”、“沥青混合及摊铺动态质量监控系统”、“水泥混凝土拌合动态质量监控系统”三大物联网系统的设计开发、安装调试、初期试运行工作。目前正针对系统软件平台、数据采集、数据传输和处理进一步优化和完善，计划2017年着手进行全省推广。
积极组织开展信息化保障课题研究
我局在组织开展“智慧质监”顶层设计的基础上，为减少和避免信息孤岛现象的存在和重复利用信息数据，从2013年起每年结合信息化建设工作需求，组织开展信息化保障性课题研究，近几年，我局陆续完成了近年来陆续完成了 “交通质监基础数据元结构标准”、“智慧质监云平台架构设计和关键技术”、“智慧质监云平台基础运维”、“交通质监监管工作流构建及业务数据分析”等一批信息化基础研究课题，并加快推进科研成果向信息系统转化。在《智慧质监云平台顶层设计》的基础上，依托“交通质监数据元标准”、“交通质监综合平台架构设计及关键技术研究”组织开展了“智慧质监业务基础平台”的建设；基于“浙江省公路水运建设工程施工安全管理系统研究”的基础上开发“安全风险隐患管理系统”；基于“浙江交通监理管理标准化综合信息管理系统研究”的基础上推进监理行业信息化系统建设；在“交通质监监管工作流构建及业务数据分析研究”的基础上部署开发了“交通质监业务工作管理系统”，通过大力推动信息科研转化工作，为信息化项目建设提供了有效支撑。
持续推进政务服务信息数据归集工作
根据四张清单一张网的工作要求，持续组织推进政务服务网的信息数据对接工作，组织开展政务服务网开放栏目、共享数据归集、行政审批数据对接等具体技术实施工作，完成监理单位资质信息在线受理、在线审批；落实施工安全三类人员与建设厅对接，实现建设厅前置审批数据的共享共用；按照数管中心的数据归集实施要求，梳理归集数据类型，完成全省公路水运工程从业单位、从业人员信用评价结果分类监管信息的数据归集工作，为行业政务信息数据的公开和服务提供技术支撑。
加快实施交通质监信息系统资源整合
根据“互联网+便捷交通”及省厅综合交通信息系统资源整合工作要求，结合智慧质监信息化发展方向，按照《浙江省综合交通运输大数据中心建设方案》，明确交通质监信息化整合的总体目标和主要任务，制定交通质监信息系统资源整合方案。并在现有信息化系统的基础上，详细梳理了现有数据类别、体量；从技术层面制定实施要素，加快推进交通质监行业数据资源共享目录建设。数据类别方面，现有交通质监数据主要包括建设市场管理类数据和建设项目管理类数据两大类，建设市场管理数据主要包括监理、检测企业、人员信用信息；安全三类人员信息、市场材料价格、造价信息等建设市场从业企业、人员及价格信息等数据；项目管理数据主要包括项目建设过程中的质量、安全监督管理信息系统数据、项目建设过程中的物联网采集数据和安全质量远程视频监控类数据等。数据体量方面，根据目前系统使用情况，其中用于业务系统运行环境（操作系统、Web服务、数据库等）约1TB，汇总业务数据约200G（不包括视频流数据）。存储环境及存储模式方面，除用于交通内网的系统存储和运行在我局机房服务器，其它各系统均采用租用云服务方式开展运行和存储。
按照积极推进、深度融合、规范应用的基本原则，我局根据省厅要求，于2016年底启动开展交通质监信息资源整合工作，从技术层面完善“交通质监基础数据元结构标准”，加快推进交通质监行业数据资源共享目录建设，完成基础数据的云化工作实现业务系统共享数据的互联互通；加强物联传感系统建设标准研究工作，完成“预应力张拉管理系统”、“施工现场门禁系统”、“水泥混凝土拌和物联网”和“沥青混合料拌和及摊铺物联网质量监控系统”等一批物联传感系统技术指南，引导参建单位开展基于物联网施工现场质量、安全的实时监控系统，实现施工过程动态数据的传输、存储，逐步形成物联组网；落实《关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知》，强化远程视频监控系统的建设和视频资源整合，全面实现重点工程项目视频整合至省厅视频资源池，完成接入省厅应急指挥平台；加大政务服务应用系统的建设，全面实现实时、无缝与政务服务网对接保障公众服务能力，缩短办事流程提高公众服务满意度；针对现有系统进行升级改造及优化功能，保障信息资源的深度融合和互联互通。
七项措施确保“智慧质监”持续推进
有序推进信息化项目的建O和推广运行工作。按照智慧质监“115”整体框架，在交通质监机构部署推广“浙江省试验检测动态管理系统（一期）”、“工程安全和风险隐患管理系统（一期）”系统、“造价与合同管理应用系统”、“交通质监业务工作管理系统”等已建成的信息化管理系统的部署运行工作；同时按照年度计划安排，组织开展“政务服务应用数据采集系统”、行业数据资源目录、物联数据综合采集分析平台、应急指挥大屏升级改造、电信全球眼平台建设等新建项目的建设工作，确保推广运行和建设的同步推进。
加快实施交通质监信息系统资源整合。根据省厅综合交通信息系统资源整合工作要求，结合智慧质监信息化发展方向，按照《浙江省综合交通运输大数据中心建设方案》，制定交通质监资源整合实施细分方案，完善业务系统资源及数据资源整合的具体技术、进度、资金、建设及运维等方案，确保交通质监资源整合有效实施，全面推进。
依托云技术组建视频数据采集平台。根据参建单位在建交通工程质量安全视频监控系统建设情况，结合现有重点工程视频监控（“电信全球眼平台租用”）实施情况，持续推进重点视频接入电信全球眼平台，同步研究和编制基于省厅统一视频标准的“云端重点工程视频资源平台建设方案”，利用云平台解决电信全球眼平台接入非电信网络的视频资源卡顿、模糊等问题，实现全网络支撑、标准视频格式支持流媒体转发，逐步代替电信全球眼平台，系统软件功能符合并满足日常监管需求，并实现视频数据接入省厅应急指挥平台。
加快推进物联传感技术指南编制构建物联组网。根据已编制完成的“预应力张拉系统技术指南”和“施工现场门禁系统技术指南”为物联传感组网基石，在全省在建交通工程推行物联传感技术应用，逐步形成物联组网，同步开展“物联数据综合采集分析平台”建设， 为在建交通工程质量、安全进行实时监督并完成物联传感数据备份，为下一步的指挥决策、大数据综合分析提供数据保障。
完善政务服务信息化技术支撑工作。根据省政府的政务服务网、数据归集等统一部署，按照省厅具体实施要求，并根据现有信息化系统、科研课题、技术指南等基础，细划技术方向分解技术目标为业务系统建设提供具体建议和意见；落实与信息化相关的技术问题，梳理业务系统建设思路保障后续信息化项目建设的技术可行性，并对相关技术指南及科研成果进行信息化技术实施宣贯。
一、监督依据
1、《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《交通建设项目环境保护管理办法》等法律、法规、规章。
2、建设项目内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程技术标准。
3、有关行业强制性技术标准。
4、项目设计文件及合同文件。
5、《公路工程质量安全监督申请书》、《公路工程施工许可》。
二、监督内容
自项目开工之日起至工程缺陷责任期结束为我站工程质量安全监督期。监督期内，我站依法对项目建设过程中各参建单位质量、安全行为及工程实体质量实施监督，监督的主要内容为：
1、对项目建设、监理、施工等参建单位履行法律、法规等规定的质量、安全责任和义务的情况实施监督。
2、对工程项目执行工程建设强制性技术标准的情况实施监督。
3、对建设、监理、施工等参建单位质量、安全保证体系的建立和运行情况，以及试验检测工作、设计单位现场服务情况等实施监督。
4、对监理、施工、检测等单位的资质及其人员资格进行检查，并实施动态监管。
5、对建设、监理单位安全监管责任的落实和施工单位安全生产管理及安全生产条件、安全责任落实情况进行监督检查。
6、按《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）等规章要求，对参建单位工地临时试验室的建设及运行情况进行监督抽查。
7、对参建单位质量管理行为和工程实体质量实施监督抽查。
8、对工程使用的原材料、设备等实施监督抽查。
9、对工程质量保证资料的真实性、及时性、规范性实施监督检查。
三、监督人员的主要职责
1、贯彻执行交通基本建设工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章和强制性技术标准。
2、拟定项目工程质量安全监督工作计划，并组织实施。
3、督促项目从业各方诚信履约。
4、对项目建设、监理、施工单位质量安全管理工作和设计单位服务工作进行监督检查，并检查工程施工质量和安全生产状况。
5、受理有关工程质量、安全生产、环境保护等方面的举报，参加工程质量、安全、环境事故的调查处理。
6、收集整理本项目工程质量安全管理工作动态信息，定期向本站质量监督检测股提供工程质量、安全生产、环境保护动态管理工作成果。
7、督促建设单位及时完成对监理、施工单位、试验检测机构和人员的信用初评工作，并对其初评结果进行评定。
8、参加项目交、竣工质量检测和质量鉴定工作。
9、参加对各参建单位工作综合评价等级的预评价。
10、遵守廉政规定，遵循客观公正，注重准备的工作原则。
四、监督检查
1、组织形式
（1）督查方式
监督检查分为综合检查、专项检查和巡视检查三种方式。
①综合检查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量进行抽检等方式进行，系统检查质量、安全管理行为、施工工艺和工程实体质量。
②专项检查通过查验资料或抽样检测等方式进行，针对性地检查项目特定环节、关键工序、重要部位的工作情况和施工质量和安全状况。
③巡视检查主要是根据工程进展情况，不定期地通过查看施工现场等方式，对施工现场管理、施工工艺、实体工程质量、施工安全等进行随机检查，对工程关键项目、重要部位工地现场情况进行巡查。
（2）督查程序
综合检查程序：
①检查项目自查报告与施工工现场实际情况的符合性以及前次检查所发现问题的整改落实情况。
②项目建设、监理单位汇报项目质量和安全生产的管理情况。
③确定抽查项目。
④分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量。
⑤检查组评议，并对项目进行质量、安全评价。
⑥检查组反馈意见。
⑦检查结束后7日内发出检查通报。
⑧根据综合治理检查结果确定下步监督重点单位，并告知建设单位和相关单位。
专项检查、巡视检查可参照综合程序进行，可根据督查的具体任务和项目建设情况、不预先通知、随机抽查。为提高项目监督效能，我站将重点采取不预先通知、随机巡查的方式开展质量、安全监督工作。
2、监查重点
（1）、各参建单位质量、安全保证体系的建立、运行情况和安全生产条件、各项制度的落实情况。
（2）、施工单位的质量行为、安全生产、环境保护管理中的薄弱环节和涉及工程质量、安全和耐久性的重要指标或施工工序，质量通病的防治，“平安工地”建设活动。
（3）、关键工序
路基工程半填半挖与填挖交界处应开挖台阶，路基填料质量、填筑与压实控制，高填方路段、高边坡开挖、软土路基换填等施工质量控制。
路面工程碎石材料的加工、质量控制与存放，水稳层的质量控制，纵、横向施工缝的处理。
（4）、安全监督重点
①“平安工地”建设活动开展、一线工人岗前安全培训、参建单位的安全生产管理制度的制定与实施情况。
②雨季、大风、冰冻等恶劣气候环境下的安全施工应急措施及实施。
③油库、炸药库等易燃易爆物品的安全存储措施，材料运输、混合料摊铺等安全措施。
五、监督检查中发现问题的处理方式
1、对影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷，现场发出《停工通知书》，责令相关单位或相关作业区停止施工，由建设单位及监理单位督促整改，整改符合要求后，提出复工申请，报经我站复查确认并发出《复工通知书》后方可复工。
2、对建设项目监督检查结束后，对发现的相关问题提出整改要求，对项目后续质量、安全、环保管理工作提出建议。
3、督查人对存在问题的整改落实情况进行追踪核查，对潜在的或已危及质量或安全的较大问题，我站将对其整改结果进行复查。
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