（一）、技术质保部经理工作职权
1.受副总经理委托，组织领导全公司技术工作、质量管理工作。
2.主持技术质保部日常工作。对部门员工有工作分配、指挥调度、绩效考核、奖惩建议的权力。
3.审核、审批技术文件、本部门文件报表，依据质量奖罚文件做出质量奖罚决定。
4.公司有关管理制度授予的权力
（二）、技术质保部经理工作职责
1.组织指挥、指导督促技术质保部全体人员忠于职守、努力工作，全面履行技术质保部职能，完成各项本职工作任务。
2.根据公司发展规划和年度经营目标，结合行业发展动向，主持制定年度工作计划（含新产品开发计划、技术改造计划、质量改进计划），并组织实施；根据年度工作计划和公司生产经营实际需要制定月度工作计划并组织实施。
3.主持制订修订、审核（审批）、宣传贯彻、监督执行出厂产品、工序产品、原辅材料、工装设备、工位器具、计量器具企业标准和操作规程、作业指导书等技术文件。
4.审核助理工艺师所编制的工票（配方）、工艺流程、作业指导书；跟进助理工艺师日常工艺、工序质量问题的处理。
5.密切监控质量管理体系的适宜性和有效性，组织内审和管理评审；主持修改质量管理体系三层文件；持续改进公司质量管理体系。
6.协助经营部、出口部了解市场需求，评审订货合同和供应商，处理客户投诉；协助人事部技术培训工作；协助生产部设备管理工作。
7.跟进原辅材料检验员、质量检验员的工作，主持重大质量事故的调查处理；主持制定纠正、预防措施并监督执行和评估。
8.设计各种技术试验方案并组织实施。
一、配备高素质的项目经理
项目经理在项目管理中处于中心地位，对项目能否很好完成起着决定性作用。因此，选好项目经理十分重要，特别是项目经理素质至关重要，可以说，项目经理是工程项目管理的灵魂，项目经理水平的高低决定工程项目管理水平。所以，我们要求项目经理必须具备较高的政治素质，具有较全面的施工技术知识，具有较高的组织领导能力。
二、组建高效率的项目经理部
项目管理好不好，除了项目经理以外，还决定于项目部全体工作人员的素质和水平。项目部管理人员是由企业有关职能部门派出，并进行业务指导，受项目经理的直接领导。这些管理人员既要有素质高，又能相互协调，使项目部成为施工项目管理的强有力的管理班子，因此，项目经理在选配项目部班子时一定要做好选人的工作。这里需要强调的是，在项目班子中，项目经理和技术负责人是关键人物，一定要有类似工程施工经验。
三、编好施工预案，配备好机械设备和周转材料
1、对合同进行评审。了解建设单位对工程质量、工期的要求，根据工程特点，针对施工中遇到的难点、重点和技术复杂部位问题做好施工预案。
2、按照工程量大小和工期要求配备好所需机械设备和周转材料。
四、搞好设计变更及其签证
施工前熟悉施工设计图纸期间（包括图纸会审时）发现施工设计图纸上有“错、漏、碰、缺”等问题时，要及时向建设单位报告并通过建设单位向设计单位提前提出修改意见；在施工过程中发现图纸的问题以及建设单位提出涉及到改变用途的、功能的，也要事先提出来并应得到设计单位签认；坚持工地例会制度，对在会上提出的问题一定要有文字记录，以文字为准。
五、搞好“四大控制”
“四大控制”，实际上就是将全面质量管理的原理应用于“四大控制”过程中。控制的过程就是PDCA循环过程。
（一）、搞好进度控制
项目进度计划制订以后，在项目实施过程中对实施进展情况进行检查、对比、分析、调整，以确保项目进度计划总目标得以实现。
（1）编制工程进度计划
在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一同参加，根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、和周转材料确保工程进度。
（2）编制各个阶段的进度计划
为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。
（3）实施动态控制
在项目实施过程中，又要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。计划不变是相对的，变是绝对的。因此，不能认为制定一个科学合理的进度计划后就可一劳永逸。在实施过程中对实施情况不断进行跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度和计划进度的偏差，找出偏差的原因和解决办法，确定调整措施。因此，项目管理人员要现场巡视，及时发现施工中制约工期的问题，及时研究找出原因，果断采取措施。
（4）材料要保证供应
甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求，不要因为材料问题而影响工程进度，或因材料质量问题造成返工。
（二）、搞好成本控制
项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
（1）项目经理和预算员要参与投标书的编制
在投标阶段，项目经理和预算员要参与投标书的的编制。因为项目中标后，要具体落实到项目部去完成，项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。因此，项目经理和预算员一定要参与投标书的编制，这对控制工程造价 工期非常重要。
（2）控制人工费用
企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。
（3）机械设备和周转材料实行租赁制
实行租赁制，可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既缩短施工工期，又减少租赁费用。
（三）搞好质量控制
（1）明确工程质量目标
项目经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
从公司到项目部以及班组每个操作工人都要牢固树立质量意识，明确创优目标，实行全员全方位的质量管理，公司上下共同努力实现质量目标。
（2）严把材料质量关
建设单位采购的材料的乙方采购的材料都要符合规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度，堵绝假冒伪劣材料用到工程上，确保工程质量。
（3）确保主体结构质量
主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。有些施工企业提出，砼要达到清水砼要求，对模板、钢筋都提出相应措施，保证拆模后砼内实外光、梁柱棱角整齐，一次成型目的。
（4）抓好关键部位施工
例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，越是容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
（四）搞好安全责任制
（1）建立安全责任制
安全工作不仅关系到职工生命，而且关系到企业生存和发展，都必须高度重视安全生产工作。公司、项目经理部、班组，都要订阅安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任，通过制度，强化职工安全意识。
（2）确保安全设施投资到位
安全设施投入经费不能省，企业要会算大账，一旦工程项目发生安全事故，造成的损失要比安全投入的费用大得多，同时，给企业造成的负面影响更大，影响企业发展。
（3）安全员要落实到位
项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员，小工程配备1名专职安全员，大工程配备2-3名专职安全员，使安全工作落实到位。
（4）加强安全培训教育
要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育，提高自我保护意识和能力，必须坚持先培训后上岗。
（5）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全
对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天检查，发现问题及时处理。
关键词：质量管理；进度管理；成本管理；安全管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)14-0034-02
1 质量管理
1.1 人的因素
一个施工项目好坏与人有直接关系，因为人是直接参与施工的组织者，指挥者和操作者，首先由企业经理委派(或招标竞争形式)管理经验丰富的项目经理，然后由项目经理根据工程的特性、规模等一系列具体情况组建项目经理部，代表企业履行与业主所订合同。项目经理担当第一责任人。为了达到抓好工程质量目的，我项目部从全体人员人手进行质量意识教育，大力宣传“预防为主”的质量方针，使大家充分认识到项目是一次性的，只有在事前。事中消灭隐患，才可以保证这个一次性产品的合格与完美。项目部建立各种组织机构，如管理机构，质量组织机构，安全生产组织机构，设备管理机构，明确各部门责任人，编制施工组织设计，作业指导书，工程质量目标保证措施，以及编制材料计划、人员，机械需求计划，编制切实可行的施工总进度计划。人员确定后，合理安排并要求必须对上岗人员进行岗前教育，如：质量安全教育，让他们明确各自的岗位职责，只有这样才能使我们的管理能力更上一个水准。这是实现工程质量目标的前提。
1.2 材料因素
首先在材料计划的基础上，根据合同、设计图纸，规范有关要求，制定材料采购计划。鉴定采购合同、明确材料的规格、数量、价格、最迟供货期限，并明确双方职责，严把进货关。根据具体开情况采取相应的手段和方法进行检验和试验，对不合格的产品坚决不用。
1.3 机械因素
随着科技的发展，越来越多的机械被使用，这就要求我们根据不同的工艺特点和技术要求，选择合适的机械设备，正确使用。管理和保养好机械设备，同时应做好设备台班记录台账，机械维修计划。
1.4 方法因素
在人的管理控制中已经谈及、编制切实可行的施工组织设计、作业指导书、技术措施等，这些措施应符合工程实际。经济上合理，做到层层交流，层层了解，确保工程质量。
1.5 环境因素
环境因素对工程质量影响具有复杂、多变的特点，这就要求我们及时与当地气象部门联系，掌握天气情况，做好防护工作，避开恶劣天气，确保施工质量。
2 进度管理
2.1 确定总进度计划和分进度目标
(1)编制、优化总进度计划。通过横道图、网络图等形式，明确本工程的各分部(项)工程的工程量以及它们的节点工期。
(2)编制分部(项)进度计划。根据总进度计划表，明确分部(项)工程的进度计划、工程量等。围绕该计划，合理进行资源配置(人员配备、机械配备、原材料配置等)。
2.2 施工进度计划的实施
(1)编制月(旬)作业计划，在工程施工中，几种工序可能同时或穿行，此时只有制定月(旬)作业计划，确定一种或几种工序的工程量和施工顺序，并围绕计划进行资源配置，才能保证工程进度。
(2)下达任务书，这是以书面的形式通知施工队及有关部门，确定每周(天)需完成的工作量，并通过奖惩措施，确保计划的实施。
(3)调度，调度是保证计划得以实施的关键，也是保证计划进度顺利进行的重要手段。调度的内容有协调各工序的进度关系、检查施工准备、监督资源配置情况、调节薄弱环节等。
2.3 施工进度计划的检查
计划的检查是施工进度控制的关键措施，它通过实际施工进度的检查，掌握一定的数据与原计划相比较，发现偏差，采取措施，加以调整，确保计划的实现。
3 成本管理
3.1 材料
材料是构成建筑产品的具体有型物，材料费用是建筑产品费用的最大部分，一般占总费用的60％―70％，因此材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一，材料管理应以以下几个方面：(1)保证材料质量，实行材料员与质量检查员双验收制。材料的质量直接影响到建筑产品的寿命。用于建筑上的材料要满足两个方面的质量标准：一是材料自身的质量标准，大部分的材料都有其行业标准；二是施工合同或设计所要求的质量标准。(2)保证主材供应，施工所用的水泥、钢材等主要材料供应必须满足施工要求，做到供应及时且不积压。这要求我们选择好供应商，一般应选择信誉高、规模大、抗风险强的物质公司。(3)制定材料采购和使用计划。材料采购应根据工程进度计划(以季计划为宜)制定详细的计划，健全和完善材料使用制度，避免铺张浪费和减少损耗，提高周转性材料的使用率。充分利用半成品和成品。
3.2 人工
众所周知，劳动力是诸施工生产要素中最基本、最活跃并起决定性作用的因紊。同时，建筑业又是劳动密集型行业，因此，劳动力管理的好坏将直接关系到项目能否取得预期目标。随着经济的发展，人们的物质及精神生活水平不断提高，职工的技能工资也相应增长，但作为承包核算的项目部，应按企业内部的施工定额测定承包工日。就承包工日工资标准。项目部应统筹兼顾，既要保证技工的工资标准不超过预算工资标准或略低一点，普工的工资标准可以放的更低一点，这样以总体上来说，人工工资不会突破控制。而可将部分差额用来作为关键部位的抢工奖，一方面可以调动职工的劳动积极性，另一方面可以提前工期，降低工程有关成本。
3.3 机械
机械设备使劳动生产率大为提高，且能够完成人力无法完成的工作。合理安排机械使用，提高设备的完好率、利用率、使用效率，避免机械闲置，认真编制和实施机械进、退场计划。
3.4 管理
施工现场管理是项目管理的基础。营造一个良好的施工环境是保障项目施工顺利进展的首要工作。搞好现场各部门之间的协调，避免不必要的窝工、浪费工。现场布置要合理，避免出现不必要的材料周转，工程尾工时。尽快做好有关竣工验收工作并迅速撒场。
4 安全管理
施工现场安全管理重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。落实安全管理目标。首先由项目经理、专职安全技术员牵头，成立安全生产领导小组及组织机构网络，明确各部门安全生产责任人，层层签定安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全技术员定期不定期对生产小组进行考核、检查、记录。
一、工程项目质量策划的步骤
开展工程项目质量策划，一般可以分两个步骤进行。
1.总体策划，总体策划由分公司经理主持进行。对大型、特殊工程，可邀请公司质量经理、总工程师和相关职能负责人等参与策划。
(1)确定选聘项目经理、项目工程师。应挑选有相应资格、有工程施工管理经验的人员，任命为项目经理、项目工程师，并能持证上岗。同时根据工程特点、施工规模、技术难度等情况确定项目部人数，不宜超编，也不宜无限度压缩，确保项目部工作能够高效地运转。
(2)确定项目总体质量目标。依据合同条款的要求，确定项目的总体质量目标。总体目标可以摘抄合同要求，后面也可以附加“力争创……”等。如果项目分为几个单位工程，还应该明确质量目标各是什么。
(3)确定项目进度目标。施工工期应依据公司生产任务量和资源供应量综合考虑。在保证满足本工程项目的合同要求，又不影响其它工程施工的前提下，下达工期承包指标。
(4)确定项目目标成本。所有工程项目均应进行承包，执行“多劳多得”的原则。分公司核算员应根据分项、分部的工程量、人工费，加上一定比例的管理费和不可预见费，核算出本项目的成本目标，并以此做为项目承包的依据。
(5)物资供应。应依据工程量的大小、施工地点的远近、材料的种类等，确定好各种材料的供应方式，如物资处协助供应哪些物资，自行采购哪些物资，业主提供哪些物资，采用哪种检验方法等，都应策划周全。只有控制好材料，质量、效益才有保证。
(6)项目部的临建设置。对项目部的生活、生产区的建设也应做出明确的指导，这样才有利于消除施工安全隐患，降低材料浪费，工程质量才有保证，生产效率才能提高。
2.细节策划。被任命的项目经理、项目工程师应立即进入角色，熟悉施工现场和图纸，沟通各种联系渠道，同时组织临建施工。待项目部人员到位后，项目经理组织项目工程师、技术质量、成本核算、材料设备等方面的负责人根据总体策划的意图进行细部策划。
(1)分部、分项工程的策划。项目部应按国家标准的规定，统一划分分部分项工程，为质量目标分解、分项承包、成本核算等管理上提供方便。
(2)质量目标的分解。项目的总体质量目标虽已经明确，但还必须依靠分部、分项工程来实现。项目部应该对工程分部、分项逐一确定质量等级，是合格还是优良?以便当实际完成效果有偏差时尽快调整和部署，确保项目总体目标的实现。
(3)项目质量、进度目标的控制方法。项目质量控制虽已有质量体系文件规定，但其中有许多是概述性的内容。这在策划时需要做出具体的规定，如要明确关键过程或特殊过程、列出检验和试验计划、规定哪些过程的测量分析要应用统计技术等等。工程进度控制应该在施工进度图中，确定关键路线和关键工序，从而安排施工顺序，通过人力、物力合理调动，保证进度符合规定的要求；当安全、成本与之发生冲突时，应该怎样协调，也是质量策划的一项重要内容。
(4)文件、资料的配备。与工程有关的标准规范、质量体系文件等都是施工必备的文件。怎样获得这些有效的适用文件，还缺哪些文件，项目部还应补充编制哪些内部的技术性文件和管理办法等，都应明确规定。
(5)施工人员、材料和机械的配备。根据工期、成本目标及工程特点，策划出本项目各施工阶段的机械、劳力和主要物资的详细需要量计划，提交给相关部门，以便为项目部提前配备各种资源。
3.质量策划文件的输出。应将项目质量总体策划和细节策划的结果形成文件，诸如项目质量计划、施工组织设计、工程承包责任状、质量责任书、任命书等，并加以控制。其中工程质量计划是一种针对性很强的控制和保证工程质量的文件，在项目质量策划中占有相当重要的位置。
二、质量策划的实施
1.落实责任，明确质量目标。质量策划的目的就是要确保项目质量目标的实现，项目经理部是质量策划贯彻落实的基础。首先要组织精干、高效的项目领导班子，特别是选派训练有素的项目经理，是保证质量体系持续有效运行的关键。其次，对质量策划的工程总体质量目标，实施分解，确定工序质量目标，并落实到班组和个人。有了这两条，贯标工作就有了基本的保障。
这里还应强调，项目部贯标工作能够保持经常性和系统性，领导层的重视和各职能部门的协调也是必不可少的因素。
2.做好采购工作，保证原材料的质量。施工材料的好坏直接影响到建筑工程质量。如果没有精良的原材料，就不可能建造出优质工程。我公司从材料计划的提出、采购及验收检验每个环节都进行了严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，特别是要从指定的物资合格供方名册中选择厂家进行采购，并做好检验记录。对“三无产品”坚决不采用，以保证施工进度的施工质量。
3.加强过程控制，保证工程质量。过程控制是贯标工作和施工管理工作的一项重要内容。只有保证施工过程的质量，才能确保最终建筑产品的质量。为此，必须搞好以下几个方面的控制。
(1)认真实施技术质量交底制度。每个分项工程施工前，项目部专业人员都应按技术交底质量要求，向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程的交底工作，并按规定做好质量交底记录。
(2)实施首件样板制。样板检查合格后，再全面展开施工，确保工程的质量。
(3)对关键过程和特殊过程应该制订相应的作业指导书，设置质量控制点，并从人、机、料、法、环等方面实施连续监控。必要时，开展QC小组活动进行质量攻关。
第一条为加强计划生育药具管理和服务工作，依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。
本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。
第三条本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。
第四条计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。
第五条国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地也可以免费获得计划生育药具。
第六条各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。
第七条计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。
第二章机构与职责
第八条各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。
第九条国家人口计生委药具发展中心（以下简称药具发展中心）主要承担以下任务：
（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划，协助有关部门制定药具管理有关规章制度；
（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；
（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；
（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；
（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。
第十条设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：
（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；
（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；
（三）编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；
（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。
第十一条县级计划生育药具管理机构主要承担以下任务：
（一）宣传、贯彻、执行计划生育药具管理的方针政策；
（二）统计、编制、报送计划生育药具年度需求计划；
（三）执行计划生育药具调拨计划和承担仓储与运输过程中的质量管理；
（四）指导基层计划生育药具管理与服务工作；
（五）对计划生育药具管理与服务人员进行培训。
第十二条乡级计划生育药具管理机构承担以下任务：
（一）编制计划生育药具需求和发放计划；
（二）承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；
（三）为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。
第十三条计划生育药具供应站，依照计划生育药具年度订购计划，负责计划生育药具的收购、仓储和调拨。
第十四条从事计划生育药具管理和服务的各类人员应当具有相应资格，并实行持证上岗制度。
从事计划生育药具管理和服务的各类人员，应当了解国家和地方的人口和计划生育及相关领域法律、法规和政策，掌握计划生育药具及相关专业的基础理论知识和实际操作技能。
第十五条根据分级、分类培训的原则，对计划生育药具管理和服务人员进行业务培训和继续教育。
县级以上人口和计划生育行政部门负责制订培训计划，同级计划生育药具管理机构组织实施。
第三章计划与采购
第十六条编制年度计划生育药具需求计划的原则是品种齐全、结构合理，库存适量、杜绝浪费，保障供应、满足需求。
第十七条年度计划生育药具需求计划，要在计划生育避孕药具政府采购目录内，按照育龄人群（含流动人口）实际需要、人均使用量、现有库存量和上一年度需求计划执行情况编制。
计划生育避孕药具政府采购目录由国家人口计生委确定并公布。
第十八条计划生育药具需求计划每年编制一次，乡级为起报单位。
县级以上计划生育药具管理机构编制的计划生育药具需求计划，需经同级人口和计划生育行政部门审核后，逐级汇总上报至药具发展中心；药具发展中心进行审核、汇总后，编制全国计划生育药具订购计划方案，经国家人口计生委批准后，逐级下达。
第十九条计划生育药具按照安全有效、质量优良、经济便捷、公正公平的原则和计划生育药具政府采购的有关规定，实行政府采购。计划生育药具政府采购的具体办法另行制定。
第二十条各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具的入库、库存、出库、发放情况，进行实时统计和监控。
第二十一条实行计划生育药具购调存统计报表年度报告制度。报表必须数据准确、内容完整、报送及时。
第四章经费管理
第二十二条计划生育药具机构要严格执行国家有关财务管理规定，进行药具专项经费预算、决算和财政收支管理。
药具专项经费必须纳入各级人口和计划生育事业经费部门预算，专款专用，不得挤占、截留和挪用。
第二十三条药具专项经费的使用范围、标准，要严格执行药具专项经费管理和会计核算的有关规定。
第二十四条计划生育药具采购经费由省级计划生育药具管理机构统一结算，并按照财政国库管理制度规定统一支付。
第二十五条计划生育药具业务工作经费由设区的市级以上计划生育药具管理机构编制年度预算，经同级人口和计划生育行政部门审核并报省级人口和计划生育行政部门批准后执行。
第二十六条计划生育药具管理机构要设置计划生育药具总账和明细账，对计划生育药具实行计价调拨，做到账账相符、购物相符。
第五章质量管理
第二十七条药具发展中心负责国家免费提供的计划生育药具的质量管理工作。
国家人口计生委药具质量监测中心负责国家免费提供的计划生育药具的监督检测工作。
第二十八条县级以上计划生育药具管理机构要配备专（兼）职质量管理人员，做好本级计划生育药具的质量管理，并对下级的计划生育药具质量管理工作进行指导、监督和检查。
第二十九条各级计划生育药具管理机构在计划生育药具的采购、仓储、调拨、发放过程中，要严格执行计划生育药具质量管理的有关规定，及时收集、反馈计划生育药具质量和企业售后服务的信息。
第三十条报废过期、变质、失效的计划生育药具，要严格依照计划生育药具报损管理的有关规定，按照程序报批和处理。
第六章发放与服务
第三十一条计划生育药具机构应当按照渠道畅通、保障供应、方便群众、提效效率的原则进行计划生育药具的发放与服务，农村要以现有服务网络为发放主体，城市要依托社区、机构、社会团体和企业、事业单位，确保计划生育药具发放的准确有效和及时到位，以满足广大育龄夫妻避孕节育的需求。
第三十二条计划生育药具管理机构应当广泛宣传国家发放计划生育药具的方针政策，在力普及避孕节育知识，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。
第三十三条计划生育药具管理机构应当指导育龄夫妻安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。
第三十四条建立计划生育药具发放服务和育龄夫妻需求信息的数据库，以信息引导服务，提高计划生育药具管理人员的工作水平和服务能力。
第七章监督与管理
第三十五条禁止将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售。
第三十六条各级人口和计划生育行政部门应建立计划生育药具需求计划、订购计划和药具专项经费分配与使用的监督和通报制度。
第三十七条国家人口计生委对全国计划生育药具经费使用和计划生育药具采购、管理、发放工作进行监督，并根据需要组织开展对药具专项经费使用情况和计划生育药具采购、管理、发放情况的检查。
第三十八条省级以上人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具政府采购过程的监督。
计划生育药具采购合同生效后，同级人口和计划生育行政部门应当对计划生育药具采购合同的履行情况进行跟踪监督。
第三十九条省级人口和计划生育行政部门要定期检查药具专项经费使用和计划生育药具采购、管理、发放情况。发现严重违法违纪问题的，应书面报告国家人口计生委。
第四十条省级人口和计划生育行政部门，应当针对计划生育避孕药具专项经费使用情况，计划生育药具采购、管理和发放中存在的问题，及时制订和落实整改措施，依法查处有关违法违纪案件。
第四十一条各级计划生育药具管理机构，对计划生育药具计划统计、经费管理、购调存管理、质量控制、供应发放的全过程实行动态管理和监控。
第四十二条建立计划生育药具不良反应的报告制度。
各级计划生育药具管理机构发现计划生育药具不良反应的，应当及时报告同级人口和计划生育行政部门；对计划生育药具严重不良反应的，应当同级逐级上报至国家人口计生委。计划生育药具不良反应报告的具体办法另行制定。
第四十三条各级人口和计划生育行政部门按照分类指导、分级负责、逐级考核的原则，将计划生育药具管理工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。
第八章罚则
第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人口和计划生育行政部门责令改正，给予警告或者通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对单位主要负责人、直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挤占、截留、挪用、贪污药具专项经费的；
（二）收受计划生育药具生产企业或者计划生育药具供应商回扣、贿赂的；
（三）将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售的；
（四）由于管理不善，造成计划生育药具变质、损毁、过期、积压、浪费的；
（五）虚报计划生育药具需求计划和统计报表，套取计划生育药具和经费的；
关键词： 建筑工程； 问题 ；措施
一 现阶段我国的工程管理主要从工程的进度控制，工程质量控制和工程的成本控制等这三个方面存在的问题进行说明，分别如下：
（一） 在工程进度控制中， 工程进度管理主要是根据施工组织设计中确定的施工进度计划进行全面的和综合性的管理工作，确保工程建设顺利进行，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，在兼顾费用、 质量控制目标的同时， 努力缩短建设工期。 在此期间出现的主要问题：
1.受多方因素制约， 管理不到位。工程项目在实施过程中， 影响进度的因素很多。 如管理水平、 施工现场环境、劳动力需求状况、 设计变更的影响、 资金问题、 物资供应问题、 风险问题、以及其他建设相关方的影响等等。 工程承包商对这此问题并没有采取积极有效的措施，以致在工程实施过程中进度目标一直不能按期完成。
2.没有把握好进度、 成本、 质量之间的关系。工程进度与成本、 质量之间是相互联系的，要加快进度就要增加成本。 但在实际的施工过程中， 承包商们并没有在这个问题上多做考虑， 致使这三者之间的关系没有达到一种均衡。要么重质量要么抓成本，要么赶进度。
（二） 工程质量控制常见问题
建筑施工的质量问题主要表现在建筑结构的错位、 变形、 倾斜、倒塌、 破坏、 开裂、 渗水、 漏水、 刚度差、 强度不足、 断面尺寸不准等等,这些问题的根源都可以在质量管理上找到,总的来说,建筑施工中质量管理常见问题如下；
1.市场准入制度管理疏漏。一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏, 在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、 借证卖照、 超规定范围承包,或逃避市场管理、 搞私下交易等等,必然对建设工程质量构成严重威胁。
2.质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印, 而适应新的经营机制的质量管理的办法还不多或力度不够,由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、 公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。
3.逐层放权导致施工基层管理者思想上的松懈。建筑行业经营机制的转变,往往形成了总公司―公司―分公司―工程处直至项目经理部(个人承包)的逐层放权,由于人事、 财务等权限的下放,使得公司对分包工程的行政约束大大减弱,也不可避免地放松了施工管理和质量管理。
4.违背建设程序,常见的情况有： (1)不经可行性论证就拍板定案,导致施工方案考虑不周,施工顺序错误； (2)技术组织措施不当,技术交底不清,违章作业,没有搞清工程地质、 水文地质就仓促开工； (3)未经监理、 设计部门同意,擅自修改设计,不按图纸施工； (4)不按有关操作规程施工； (5)工程竣工不经验收就交付使用,致使不少工程项目留有严重隐患。
（三） 工程成本控制常见问题
1.工程设计标准难以控制， 浪费严重。部分设计人员缺乏责任心， 人为提高安全系数造成巨大浪费。更有部分缺乏职业道德的设计单位或个人为迎合中标单位的要求， 人为变更设计， 抬高标准， 配合施工单位赚取“超额” 利润。同时， 某些建设单位缺乏专业人才，不能对设计方案进行合理的评价，未能从技术与经济相结合， 短期利益与长期利益相结合的角度来优化选择最佳设计方案。
2.所谓的 “无标底” 招标招标工程人为压级压价， 导致工程造价失真。 招投标工程成本价的难以界定及其操作的困难， 使工程招标管理部门较难在中标价是否低于成本价这一关键问题上实施有效监控， 致使部分业主为减少建设投资， 利用建筑市场 “僧多粥少” 的现象， 人为压级压价， 致使“不合理” 低价中标， 同时也埋下了工程质量事故的隐患。
3.部分新型材料价格失真， 导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料，由于信息不畅， 导致价格差异很大。 承包商或供货商利用业主不了解行情的漏洞，大肆太高新型材料的价格， 导致工程成本失控。
4. “三超现象” 普遍存在。部分业主为了项目能顺利通过， 尽可能压低概算造价， 在建设过程中追加投资， 结果导致概算超估算、 预算超概算、 决算又超预算的现象。
二、对于常见问题的解决对策
（一） 进度管理常见问题的解决对策
1.建高效团队，实施科学管理。如果项目组织成员工作效率低下， 组织机构臃肿，成员之间缺少合作精神， 团队意识淡薄， 人员流动频繁。就不能够充分发挥个人才能和潜力。所以有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队―― ―包括项目经理部的领导和主要成员。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心， 对进度目标合理分解， 使责任分配到人。制定严格的考核体系， 对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫， 向管理要进度要工期。 营造一个积极的工作氛围， 保证进度目标的实现。
2.以进度计划为主， 制定其他计划。进度计划的制定是进度管理中的重点工作，计划定得好不好自接关系到后续各项工作能否顺利开展。 在工程开工前， 承包商一定要编制一份详细的、 经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主， 制定其他的劳动力和材料供应计划、 机械设备需求计划、采购和租赁计划、 质量控制计划、安全环保计划、 资金供应与支付计划等。
3.制定一个切实可行的工程计划， 进行项目进度计划的检查与评价。这项计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、 监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。建设方根据各方计划，合理拟定现场工程项目总计划， 再反馈各方实施，并及时听取各方意见， 及时调整。
（二） 质量管理常见问题的对策
1.严格市场准入。施工企业必须具备有符合国家规定的注册资金、 专业技术人员、 技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平, 并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动,杜绝无证、 越级承揽工程。
2.增强包括施工管理者在内的全体员工的质量意识。施工企业要把质量教育摆在突出位置。同时建立和完善工程质量领导责任制,按照 “谁主管,谁负责的”原则,从人员、 材料、 设备、工序、工艺、 技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。
3 .建立规范化、 科学化的质量管理体系。要把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、 互相协调、 互相促进的有机整体。形成由线到面,由一面到多面、 环环相扣、 连结紧密的有机整体。
2. 建立组织内部协调一致的质量管理目标。
3. 重视并做好内部质量审核，充分利用质量管理体系这个有效的管理手段，促进内部体系的保持和持续改进。
4. 建立相应的组织程序，培训人员，制定计划，实施质量管理体系。
5. 协助总经理确保质量管理体系的实施和持续改进过程得到必要的支持。
6. 定期向总经理汇报质量管理体系的业绩，包括改进的需求，以事实为依据，确保企业产品质量的持续改进，使之与客户要求相适应。
二、内部审核
1 制定并审核企业年度内审计划和审核实施计划以供总经理批准.
2 拟定内部质量管理体系审核报告.
3 协助总经理定期召开管理评审会议.
4 全面负责内部质量管理体系审核工作.
5 担任审核组长并选定审核员，并制定年度内审计划、每次的审核实施计划和内部质量管理体系审核报告.
6 指导编写《年度内审计划》并负责组织实施.
7 组织、协调内审活动的开展.
三、实现质量计划目标
1.审查各有关部门编制的质量计划.
2.负责对各部门质量策划的实施情况进行监督检查.
3.协助各部门负责人制定相关的质量策划及编制、实施相应的质量计划。
四、处理好与顾客有关的质量问题
4. 协助营销部，识别顾客的需求与期望，组织有关部门对产品需求进行评审，并负责与顾客进行质量方面的沟通.
5. 评审对新产品质量要求的检测能力.
6. 协助技术部评审新产品的设计开发能力.
7. 协助生产部评审产品的生产能力及交货期.
8. 协助采购部负责评审所需物料采购的能力.
9. 审查特殊合同的产品要求评审表.
五、质量标准制定和实施
3. 在质量要求方面协助技术部在设计、开发产品的组织、协调、实施工作，设计和（或）开发的策划、确定设计、开发的组织和技术的接口、输入、输出、验证、评审、设计和（或）开发的更改和确认等符合质量管理体系要求，协助审核试产报告。
4. 为总经理批准项目建议书、试产报告、提供质量方面的参考意见。
5. 协助采购部做好所需物料的采购的质量检查工作。
6. 协助营销部进行质量方法的调研或分析，市场信息及新产品动向，审阅顾客的《客户满意度调查报告》。
7. 负责新产品或新原辅材料的检验和试验。
8. 协助生产部负责新产品的加工试制和生产。
9. 收集行业质量技术，制定适宜的内控质量标准。
六、生产和服务动作的质量监控
1.在质量控制方面指导生产部进行生产和过程控制，生产设施的维护保养，编制必要的质量作业指导书，负责产品的防护。
2.协助技术部编制相关的完善质量管理的工艺规程。
3.在质量方面协助生产部对《生产计划》的审批，负责设施采购的质量审批。
4.协助行政部对实现产品质量所需的工作环境进行控制。
5.负责进行产品质量验证和标识及可追溯性控制。
6.协助营销部在质量方面的售后服务工作。
七、测量和监控装置管理
1.负责对测量、监控设备的校准；根据需要编制内部校准规程。
2.负责对偏离校准状态的测量、监控设备的追踪处理。
3.负责对测量和监控设备操作人员的培训、考核。
关键词：建筑工程；施工质量；控制过程；控制要点；控制措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、建筑施工中存在的问题及其原因
出现问题的原因很多，牵涉到从设计、施工到项目经理、甲方，多专业技术工种，多单位部门的方方面面，归纳起来主要有几点:
1.1 技术质量方面
现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。
再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
1.2 管理方面
由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
二、施工项目质量控制的过程与要点
2.1 建筑工程施工活动条件的控制
主要是指对影响建筑工程施工质量的各因素进行控制,可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工活动条件控制。施工准备方面控制,应从人、机械、材料、方法、环境五个方面因素进行控制。施工过程中建筑工程施工活动条件控制,主要是对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制;
2.2 建筑工程施工活动效果的控制
建筑工程施工活动效果控制在实施步骤上为:目测、实测一判断一分析—纠正或认可。目测、实测:也就是通过感觉机采用检测手段,如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样,通过现场测定其质量特性指标。判断:通过实测数据与施工规范及质量标准对比判断该建筑工程施工工序质量是否合格。分析:根据实测数据进行整理,找出发生质量问题的原因。纠正或认可:若发现质量不符合规定标准,应采取措施进行整改;若符合要求则给予验收签证。
2.3 施工项目质量控制的要点
工程项目部实施建筑工程施工活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。首先,确立建筑工程施工质量控制计划,建筑工程施工质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
其次,要设置建筑工程施工活动质量控制点,进行预控。控制点的设置原则,主要视其对工程实体质量影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。在全面正确分析工程特征、技术关键及环境条件等资料的基础上,把一些难点、薄弱环节、关键工序、经验缺乏等列为重点控制,建立控制点。建筑工程施工就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体实施阶段。建筑工程施工质量控制,是企业中最经常、最大量的质量管理活动,是企业实现质量目标的基本保证。
再次,对施工项目危险性较大的分项工程,必须按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的有关规定,组织专家论证,并进行重点监控。
三、建筑工程施工管理的控制措施
向管理要效益已成为企业家的共识。搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径。
3.1 进度控制
编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。
3.2 成本控制
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
3.3 质量控制
明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
3.4 安全控制
建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。
参考文献：
【关键词】进度控制；成本控制；质量控制；安全控制
1. “四大控制”
1.1进度控制。
（1）编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。
（2）编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。实施动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料要保证供应。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。
（3）及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。搞好工期索赔。在施工过程中，因甲方的原因影响工期，应由甲方签证，顺延工期。提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。
1.2成本控制。
（1）项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
（2）控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
（3）机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
（4）制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
（5）严把质量关，减少返工浪费。在施工中严格做到：按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。
（6）控制间接费及其它直接费。主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
1.3质量控制。
（1）明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
（2）严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。
（3）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。
（4）重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
（5）积极推广应用新技术新材料。随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。
（6）样板引路。对每一个工程都要按照设计要求做好样板间，经甲方和监理单位认可后，大面积推广，确保工程质量。
（7）加强培训，提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。
（8）严格执行“三检”制度。班组自检，项目部抽检，监理验收，实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
（9）搞好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。
1.4安全控制。
（1）建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。
（2）确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。
（3）安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。
（4）加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。
（5）搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。
2. 结语
建筑业能为国民经济各部门的发展和改善人民居住与文化福利生活提供物资技术基础，因此，建筑业在国民经济中具有不容忽视和举足轻重的地位和作用。这样，也就需要建筑业企业的管理严格化、规范化，搞好“四大控制”是企业生存和进步的前提，所以，建筑业企业要严格遵照这一点管理好企业，对社会、对人民负责，让城市的建设上升到一个新的台阶。
参考文献
[1]《建筑工程经济与企业管理》第二版.
[2]《建筑安全知识读本》.
[文章编号]1006-7619（2013）04-11-286
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