我校党的建设和精神文明建设，紧密围绕育人这项学校的中心工作，在上级党委的领导下，认真组织全校党员干部和师生员工学习邓小平理论，发挥学校的特点和优势，努力建设党委理论学习中心组、党校、“两课”等‘理论教育的载体，把用邓小平理论武装师生员工同做好学校各项工作结合起来。切实加强领导班子建设和干部队伍建设，有计划、有组织、有步骤地进行党员民主评议，建立健全各项规章制度，不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的纪律检查工作，发挥基本职能，为学校的改革、建设与事业发展提供重要保证。党委领导下的统战工作、工会和共青团工作等不断发展，成为凝聚全校师生共同建设辽大的重要方面。按照中央和省、市委的要求，结合学校实际开展社会主义精神文明建设，努力争创文明校园。10年来，党的建设和社会主义精神文明建设取得重要成果，1993年学校被评为“辽宁省党的建设和思想政治工作先进单位”，党委书记冷绍哲被评为省先进党务工作者，1994年和1996年学校被沈阳市委科教工委评为“先进党委”，1997年学校党委被评为辽宁省先进党委，学校被评为辽宁省首批“文明校园”，1998年被辽宁省评为“文明单位”，为我校昂首阔步迈向21世纪奠定了重要基础。
第一节思想建设和理论工作
一、用邓小平理论武装党员干部和广大师生
党委始终把用邓小平理论武装广大师生的工作放在党的思想建设的首位，结合形势的发展和学校实际，认真组织学习。10年来，学校理论武装工作大体经历了三个阶段。
1．1988-1992年，以《邓小平文选》(1975-1982)为主要教材，组织学习建设有中国特色社会主义理论。1988年，针对当时经济体制改革和社会发展中出现的问题，广泛开展形势任务教育。1990一1991年又结合党员重新登记，开展了科学社会主义的学习与教育。这个期间，除了学习邓小平的著作，还以中共中央宣传部印发的《社会主义若干问题学习纲要》为辅助材料进行系统学习。主要特点，一是认真组织，制定并实施严密的学习计划，特别是1990年11月3日至12月5日全校党员进行集中学习，党员领导干部和思想政治工作干部参加了学习考试并填写学习考核登记表。二是把理论学习同社会实践相结合，按照国家教委和省、市委的部署与要求，于1991年9月至1992年11月先后组织三批共78名青年教师和研究生参加农村社会主义教育工作。这次学习活动的效果是，坚定了坚持党的基本路线、走建设有中国特色社会主义道路的自觉性。
2．1992-1996年，以《邓小平文选》第一、二、三卷为主要教材，以中共中央宣传部印发的《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》为辅导教材，深入开展学理论、学活动。1993年《邓小平文选》第三卷出版发行，1994年党的十四届四中全会作出在全党开展“学理论、学”(即“双学”)活动的决定。党委按照中央的部署，深入开展学习。党委先后作出学习邓小平同志“南巡谈话”和学习《邓小平文选》第三卷的决定，要求在学习中把学习邓小平理论同学习结合起来，发扬理论联系实际的学风，深刻领会和把握邓小平理论的科学体系和精神实质。党委制定并下发了《关于学习＜邓小平文选)第三卷的安排意见》，每个学期规定学习专题、学习日和学习篇目。在总结经验的基础上，党委于1996年5月研究制定了《辽宁大学1996-2000年理论武装工程实施方案(草案)》，1997年2月制定《辽宁大学1996-2000年社会主义精神文明建设规划》，进一步明确了理论武装工作的指导思想、基本原则、主要目标及实现目标的措施，并对干部、党员、教职工和学生的理论教育提出了具体方案。这一时期的学习，注重载体建设，突出学习重点，把理论建设融入党的建设的整体之中，并通过学习促进学校各项事业发展。1997年3月18日，中共中央组织部“双学”检查团来我校对“双学”工作检查，认为辽宁大学党委“重视党员学理论学活动，思想端正，责任明确，组织精心，各部门密切配合，紧密联系实际，使‘双学’活动收到明显成效，有力促进了两个文明建设的健康发展。”
3．1997年9月党的十五大召开后，全校正在兴起学习邓小平理论的新高潮。中共十五大的突出贡献是提出了“邓小平理论”的科学概念，并作为指导思想写入。党委把理论武装工作同学习、贯彻十五大精神结合起来，作出《认真学习党的十五大精神的决定》，通过多种形式，把学习落到实处，有力地推动了学校的各项工作。
把邓小平理论教育同世界观、人生观、价值观教育结合起来，同爱国主义、集体主义、社会主义教育结合起来。抓住一些重大的历史事件作为深入开展教育的重要契机。1991年9月以“以史为鉴，爱我中华”为主题，通过参观展览，召开纪念会、研讨会，开展文艺活动等纪念“九一八事变”60周年；1993年12月隆重纪念诞辰100周年；1995年，把纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年作为贯彻落实中共中央《爱国主义教育实施纲要》的重要契机，举行了大型报告会和一系列参观、歌咏比赛等活动。1997年7月1日，香港回归祖国，全校万名师生欢欣鼓舞。从香港回归倒计时l00天起，学校举行迎回归报告20多场，听众4000多人次。举行文艺演出6场，参加演出450人次，观众近万人。由我校师生组成的报告团面向社会，作报告50场，听众超过2万人。通过上述活动，把爱国主义教育推向高潮。1996年我校被沈阳市委、市政府授予爱国主义教育先进单位。
领导班子的理论建设始终是我校理论武装工作的重点。党委把理论学习中心组的学习调研活动作为加强领导班子思想理论建设和政治建设的重要途径，以党委书记为中心组组长，党政领导班子成员和有关部门负责人为成员，聘请专家学者为顾问，使中心组的学习不断走向经常化、制度化、规范化。党的十四大召开后，根据中央和省、市委的要求，进一步加强党委理论学习中心组的建设。党委在总结经验的基础上，制定了《党委理论学习中心组学习活动制度》，就中心组的主要任务、学习活动内容、学习方式等作出规定，并制定年度学习计划，按计划每两月围绕一个专题，结合学校工作，进行一次学习、调研活动。1997年11月学校第八次党代会闭幕后，又对《党委理论学习中心组学习活动制度》进行了修订。党委理论中心组学习调研活动的特点：一是坚持制度，精心组织，每次学习确定中心内容和议题，安排好中心发言人，准备必要的参考材料，保证学习顺利进行；二是学习时围绕中心，突出重点，及时学习党和国家各项方针政策，围绕学校建设发展的中心工作和重大问题集中学习、统一思想；三是把学习和调研结合起来，中心组成员经常深入到教学、科研第一线，了解学校建设中需要重点解决的突出问题，在学习研讨中找到解决问题的方法，从而有效地推动了领导班子建设和学校事业的发展。
党委把中层领导班子和中层干部的思想理论建设作为党的建设的重要议题，长期坚持中层领导干部的培训班制度和理论学习班制度。即每名现职副处级以上领导干部每年要参加一次党校干部理论学习班，每学期参加一次党委在新学期开学前举办的干部培训班。在1996年4月重新修订执行的《党委理论学习中心组学习活动制度》中，增加了成立中层领导班子理论学习中心组的内容，要求各单位以党总支或直属党支部为单位有计划地进行集中学习，并作为中层领导班子年度考核的基本内容之一。党委理论学习中心组和中层干部的学习为全校师生学习邓小平理论树立了良好榜样，推动了全校学习邓小平理论的深入开展。
二、党校的建立和发展
辽宁大学党校是在原业余党校的基础上于1991年3月19日正式成立的。党校的任务是系统地培训各级党员领导干部、提高他们的思想理论水平，并配合党委组织部门做好入党积极分子和党员的培训。为保证党校工作的顺利进行，加强党校的领导，由学校党委书记冷绍哲首任校长，1995年9月后由党委书记张述禹兼任校长，党委宣传部部长和组织部部长兼任副校长。设立党校办公室，学校为党校配备了专职干部和必要的教学设备，并拨出专门经费。党校认真贯彻党委关于办好党校的指示，不断总结办学经验。1996-1997年经过反复讨论，三易其稿，制定了《辽宁大学党校工作实施办法》。提出党校是学校党委对党员、干部和入党积极分子进行教育与培训的专门机构，主要进行马列主义、思想和邓小平理论教育，历史知识特别是中国共产党的光辉历史教育，党的基本知识和路线、方针、政策教育，爱国主义、集体主义和社会主义教育，社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识和现代科学技术知识教育等，并对班次、教学、学员管理、队伍建设等做了明确的规定，初步形成了党校工作制度化、教学规范化和管理科学化。实行“小核心、大”的管理方式，聘请校内的优秀教师和政治素质好、有经验、责任心强的学生辅导员作为党校的兼职教师和兼职辅导员。党校已成为学校思想理论建设的重要阵地。
培训干部是党校的一项重要职责。干部理论培训班坚持以《邓小平文选》为主要教材，实行课上讲授、课下辅导与课后自习相结合，集中学习与讨论交流相结合，在学习内容上则把邓小平理论的基本观点与党在一个时期的任务和战略部署、与学校的实际工作结合起来，收到了较好的效果。党校对干部学习实行严格要求、严格管理，建立并不断完善了考勤制度和考核制度，参加学习的处级干部在学习结束后能够按要求结合实际写出心得体会文章，连同考核表存入组织部干部考核档案；科级干部则分别存人组织部或人事处干部考核档案，作为考核其表现的重要方面之一。从1991年4月举办第一期干部理论培训班到1997年12月，党校共举办处级干部理论培训班9期，参加学习911人次，党支部书记理论培训班1期，参加学习120人；科级干部理论培训班l期，参加学习91人。版权所有
对党员和入党积极分子进行教育和培训，是党校教学的重要内容。从党校成立起，就对要求人党的积极分子(包括学生和教工)进行系统的培训和严格的要求与管理。在教学内容上，根据中组部的要求，对入党积极分子进行党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的宗旨、党员的条件等教育，使其进一步端正入党动机，树立无产阶级世界观和人生观，坚定共产主义信念。从l994年起，在总结经验的基础上，对党员和入党积极分子的教育方式进行改革和探索，在继续办好入党积极分子培训班的同时，开始在有入党愿望的青年学生中举办知党爱党学习班，进行党的光辉历史教育和爱国主义、集体主义教育；同时举办预备党员培训班，要求所有预备党员在转为正式党员之前须经党校培训，进行党的路线、方针、政策教育和做合格共产党员教育。这样，就形成了知党爱党班、入党积极分子班和预备党员班的“三步走”的教育模式。在管理上坚持严格要求，严格管理，认真考察。知党爱党班学习结束后要写出心得体会；入党积极分子班经闭卷考试入学，学习结束时则进行闭卷结业考试，不合格者重修；预备党员班学习结束后也要写出学结。通过系统教育和严格管理，保证了发展党员的质量。党校成立以来，共举办知党爱党学习班6期，培训学员5581人；举办入党积极分子培训班41期，培训学员2261人；举办预备党员培训班7期，培训学员703人。
三、普及法律知识
为提高人民群众的法律意识和思想素质，保证和推动改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，中共中央、全国人大常委会于1985年作出在全体公民中普及法律知识的决定。我校高度重视这项工作，并使其与教学、科研等工作相结合，至今已顺利完成“一五”、“二五”普法任务，正在进行“三五”普法，推进依法治校的工作。
在1985-1990年的第一个五年普法工作期间，我校被确定为省、市、区普法工作的试点单位。这期间，学校成立了普法宣传教育领导机构，成立领导小组，下设办公室(办公室设在党委宣传部)，建立了普法宣传教育队伍，印发宣传材料和书籍，组织辅导和讲座，进行考试和考察。通过工作提高了师生学法、守法的意识，学校被评为省、市的法制宣传教育先进单位。从1991年下半年起，按照全国人大《关于向全体公民普及法律常识的第二个五计划》和省、市的部署，开始进行“二五”普法教育。在“一五”普法工作基础上，加强领导，建设队伍，把法律知识和法律意识教育同思想理论建设相结合，同各项工作相结合，同推进学校事业相结合。到1995年完成了16部专业法的宣传教育，有关部门和单位还结合工作和专业选学了38个专业法。这期间，着重进行了邓小平民主法制思想的教育和《宪法》的教育，特别是结合学校实际，学习专业法。《教育法》和《教师法》是“二五”期间的学习重点。党委于1994年1月4日作了《关于认真学习贯彻＜教师法＞的安排意见＝，决定把维护广大教师的合法权益，保障教师的应有待遇和社会地位，同加强教师队伍的规范化管理、确保教师整体素质不断提高相结合，并坚持对《教师法》的贯彻实施进行监督检查。为推动依法治校，各单位都选学了一些专业法。如财务部门组织学习会计法、审计法、税法、企业财务通则、企业会计准则等，出版社、学报等单位组织学习出版法、著作权法等，有效地促进了各项工作的开展。1996年学校被授予沈阳市“二五”普法依法治理先进集体。
从1996年起，学校开始了“三五”普法和依法治理工作。“三五”普法适应形势发展的需要，把法制宣传教育同深化高等教育管理体制改革、强化学校管理、建设文明校园相结合，通过深入学习邓小平民主法制思想，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的战略构想，依法规范教学、科研、管理和各项经营活动，维护学校合法权益，保护教职工利益。为广泛开展普法工作，学校从1996年起，每年5-6月举行一次“法制活动周”。“活动周”由党委宣传部、法律系、法学所主办，法律系学生会、法学社积极参加，以“学法、知法、守法、用法”为主题，集中一段时间，进行法制讲座、专题报告、普法调查、普法下乡、模拟法庭、法制沙龙等活动，收到良好效果。沈阳市司法局在全市推广了“法制活动周”的做法。1997年12月我校被评为沈阳市”三五”普法、“依法治理”先进集体。
四、加强对意识形态工作的领导与管理
针对我校是综合性大学，人文社会科学实力较强，校内学术活动、文化活动频繁的特点，党委认真贯彻落实中共中央和国家教委就加强高等院校党的建设和思想政治工作的各项决定，落实历年来全国高校党建工作会议精神，把加强对意识形态工作的领导与管理作为党的思想理论建设和精神文明建设的重要内容常抓不懈。
从1990年起，我校是每年参加全国高校党建工作会议的100所高校之一，是省属高校惟一的一所。我校党委主要负责人参加了会议。1990年主持工作的党委副书记陈引颖参加全国高校第一次党建工作会议，1991年、1992年、1993年、1995年党委书记冷绍哲连续参加了第二、第三、第四、第五次全国高校党建工作会议，1997年党委书记张述禹参加了第六次全国高校党建工作会议。会上汇报了学校党建情况，扩大了学校的影响。
根据高校党建会议精神和在总结以往经验的基础上，党委于1992年作出了《关于加强对意识形态工作领导和统一管理的具体意见》，共10条；1993年11月30日，党委又作出了《关于加强校园宣传文化活动管理的暂行意见》，共六6条。这两个《意见》贯彻落实中共辽宁省委宣传部、辽宁省教委联合的1990年第19号文件的精神，规定“党委宣传部是学校意识形态工作的部门，对全校的政治、思想和道德、文化建设负有指导责任”。针对我校实际，《意见》对出版社、学报、高等教育研究、校报、内部资料、宣传栏(板)、学生社团、报告讲座、广播影视等的管理工作提出了具体的意见，规定禁止任何单位和个人在校内利用宣传舆论工具从事商业宣传或进行其他商业性活动。两个《意见》的下发和实施，对保证校内宣传文化活动方向正确、高雅文明、生动活泼，对学校舆论工作和宣传活动井然有序、健康发展，都起了良好的作用。
为贯彻全国和辽宁省宣传思想工作会议的精神，党委于1994年4月15日召开了我校宣传思想工作会议。党委提出：我校宣传思想工作的根本指针是坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，用这个根本指针指导全部工作，保证宣传思想工作的正确方向。会议明确宣传思想工作的任务是：①用邓小平理论武装党员和师生员工是宣传思想工作的首要任务；②做好深入细致的思想政治工作，促进社会主义精神文明建设；②正确把握舆论导向，加强舆论宣传工作；④适应新形势的要求，不断改进宣传工作的方式和方法。
党委十分重视《辽大校报》的建设。1993年《辽大校报》由原来的铅版印刷改为胶版印刷；其质量得到提高。1996年7月15日，党委书记张述禹对《校报》批示，要求《校报》围绕学校的中心工作，及时反映党委、行政一个时期的重要工作部署和重要工作的落实情况，尤其是要利用好第一版，要写好“评论”。1997年，根据省新闻出版局和省教委整顿内部资料通知的要求，经批准，校报更名为《辽宁大学》，其办刊宗旨不变。1998年1月，《辽宁大学》第l期正式出刊。此外，还加强了学生社团和学校内部资料的管理。截至1997年年底，全校有学生社团42个，各种内部资料17种。
同志们：
今天，区社科联在这里召开一届四次理事（扩大）会议，总结和部署社科工作。刚才，__同志代表区社科联一届常务理事会作了工作报告，对的工作进行了全面的回顾和总结，对的工作作了具体的安排和部署，讲的很好，我完全赞同。会议还对先进学会和个人进行了表彰奖励，区诗词学会、教育学会作了交流发言，他们的经验值得各学会学习借鉴。希望大家按照今天会议的要求，认真抓好落实。
下面，我讲两方面意见。
一、对去年工作的基本评价
全区宣传思想工作可圈可点，亮点闪烁。区委宣传部在年终目标考评中，分别被市委、区委评为“先进单位”，
“解放思想主题教育活动”被市委评为创新奖。具体来说有七大亮点：
一是解放思想主题教育活动开展的有序、有效、有力，推动了全区经济社会的发展，全市在淮阴区召开解放思想主题教育活动现场会，推介淮阴区的做法。
二是理论武装工作成效显著，党员冬训工作被省评为先进单位，并荣获全省一等奖。区委中心学习组被市表彰为“先进集体”。
三是“中国村级集体经济高层论坛”成功举办，有效提升了淮阴的影响力。
四是群众性文化活动开展的轰轰烈烈，文化惠民举措得到加强。
五是精神文明建设成果在实践中得到展示，文明创建遍布各地。
六是改革开放30周年纪念系列活动社会反响强烈。
七是重要宣传战役有效有力，引导正确舆论。
过去的一年，区社科联工作也取得优异成绩，社科联服务大局主动性较高，组织协调能力增强，社科应用研究成果突出，社科普及富有成效，学会管理服务进一步规范。全区广大哲学社会科学工作者牢牢抓住我区改革发展的重大理论和实际问题，勤奋耕耘、潜心研究，在基础理论、应用学科和对策研究方面，推出了一批有思想深度，有学术分量，有实际价值的优
秀成果，为我区的哲学社会科学的繁荣和经济社会发展做出了新贡献。
去年社科工作在淮安市创造了“三个唯一”的神话：即社科普及宣传周工作是全市唯一获省“组织工作奖”的县区；社科应用研究课题是全市唯一被省“立项资助的县区”；社科摄影作品是全市唯一在省获奖的县区，这确实可喜可贺，可以说区社科联工作在全区有作为、在全市有位置、在全省有影响。借此机会，我代表区委、区政府向一年来辛勤劳动和工作的广大哲学社会科学工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、社科工作要求
关于社科工作，我讲三点意见，供大家参考。
（一）明确社科职责增强工作的紧迫感
哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会中发挥着重要的作用。党和国家高度重视哲学社会科学，总书记说：“我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度，把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展，为中国特色社会主义事业提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持”
刘云山同志也指出：“哲学社会科学事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是同党和国家事业的发展紧密联系在一起的。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，哲学社会科学具有不可替代的重大作用”。我们要明确肩负的使命，增强紧迫感，认真做好工作。
今年是新中国成立60周年，也是应对国际国内环境重大挑战、实现“十一五”发展规划的关键一年。全区社科理论工作者要认真学习领会区(）委有关要求，更好地把握形势，充分认识到面临的新机遇和新挑战，认真履行繁荣和发展我区哲学社会科学的职责和使命，对保增长、保民生、保稳定、促发展这个首要任务，对建设社会主义核心价值体系，对意识形态工作复杂性艰巨性等方面的认识一定要到位，越是困难的时候，越是需要信心和理论，越是需要社科理论界发挥作用。
全区的社科工作者都要强化阵地意识、服务意识和创新意识，从基层广阔而丰富的实践中提炼研究题材，整合各方面社科资源，努力探索解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，积极组织开展应用对策研究和区域文化研究，深入分析研究经济社会生活的现实课题，深入研究提炼本区域文化特色，推出一批有创见、有深度、有决策参考价值的研究成果，实现社科成果的实践性转化，使社科文化活动成为淮阴区新的产业增长点，为实现淮阴新跨越提供智力支撑。
（二）顺应形势需要服务发展大局
我区社科工作要创新活动的形式、内容，没有形式就没有活动，没有活动就没有作为，没有作为就没有地位。要始终坚持以应用研究为主，以经济社会发展研究为主，以地域特色文化研究为主的原则，自觉担负起探索规律、创新理论、服务决策的历史使命。
第一，坚持正确导向，加强理论武装。
当前，我区社科理论界的首要任务，就是要以淮阴发展全局性、前瞻性和战略性问题为主攻方向，紧紧围绕省委“三保两促”和淮阴区“三步并着两步跨，三年力争翻一番”的奋斗目标，为促进全区经济社会平稳较快发展提供有力思想理论支持，为战胜经济危机严峻挑战、破解发展难题贡献才智。
由于受历史、基础等条件制约，我区社科工作存在研究能力较弱、工作基础薄弱的问题。如何找准定位，明确基层社科工作的着力点，努力发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用，是我们应注重研究并在实践中探索的问题。全区哲学社会科学工作者要认真学习十七届三中全会精神、学习实践科学发展观，结合自身学科特点，撰写各类学习体会理 论文章，结合区委中心工作，开展调查研究，积极建言献策，充分发挥“智囊团”“思想库”的作用。
第二批学习实践“科学发展观”活动从今年3月到8月已在市、区开展，社科工作者要把思想统一到中央、省、市、区的要求上来，把握新形势，增强紧迫感，要围绕科学发展观主题教育活动，积极开展调查研究和理论宣讲活动，要多学科、多角度、
多层次研究阐述科学发展观的丰富科学内涵，开展理论研讨活动。
第二，开展应用研究，服务中心工作。
要围绕区委区政府的中心工作、围绕各部门的业务工作开展应用对策研究，围绕韩信、漂母等历史名人开展地域文化研究工作。要积极开展社科应用研究精品工程的申报工作，认真开展区第二次社科优秀成果评奖工作。
近年来，我区在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会方面作了一些探索和创新，在经济发展、社会发展、城市发展中取得了一些成功的经验，走出了一条符合淮阴实际，具有淮阴特色的发展路子，有很多值得总结的经验。我们要及时总结淮阴经济社会发展的新特色、新经验，进一步提炼淮阴的创造性实践，把它上升到理论高度，进而推进经济社会又好又快发展。
第三，加强社科普及，扩大社会影响。
社科联作为区委领导下的人民群众团体，最大的优势在于“联”，最大的潜力在于“合”。要最大限度地发挥社科联特有的组织优势，充分整合社科界资源，扩大社科联的影响，推进学科建设，促进学术繁荣。
要注重学会建设，形成良好社科管理服务机制。要定期对全区学会、研究会、协会工作进行全面的走访和指导，加强与各学会挂靠单位的沟通联系，组织开展研讨、交流，实现学会工作创新，使学会管理逐步呈现出日常管理规范化、运行机制科学化、学会建设特色化的新态势。
要注重形成良好的社会科学普及工作机制。将哲学社会科学的宣传普及作为一项重要任务落实到实际工作之中，明确目标，创新载体，通过开展社会科学普及宣传周、市民讲坛、组织社科优秀成果评奖等切实有效的方式，弘扬科学精神、彰显人文素养，服务社会、服务群众，不断拓展哲学社会科学宣传普及的受众面和影响力，将社科普及变成导向正确、内容丰富、形式新颖、广泛覆盖、群众喜爱的文化大餐。
（三）强化组织领导积极探索创新
面对淮阴区“争先淮安、崛起苏北、追赶苏中、学习苏南”的伟大实践，面对当前哲学社会科学工作的繁重任务，各级党政组织要更加自觉地把哲学社会科学工作摆上重要议程，把握哲学社会科学工作规律，提高推进哲学社会科学工作的水平和能力。
首先，要切实加强对社科工作的领导。
全区各级党组织要认真贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，努力把握哲学社会科学的发展规律，注意改进领导方式，提高领导水平。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，树立服务意识，关心哲学社会科学工作者的学习、工作和生活，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。
各级党组织宣传工作人员要切实担负起党组织领导意识形态、哲学社会科学的职能作用，加强对社科工作的组织指导和管理。要加强思想政治的领导,坚持党在哲学社会科学领域的各项基本政策,注意区分和把握思想认识问题、学术问题和政治问题的界限,鼓励探索,激励创新,推动创造。
其次，要充分发挥社科联的职能作用。
区社科联肩负着组织协调全区哲学社会科学学会、研究会、协会的重要职能，是联系全区社科界“五路大军”的桥梁和纽带。在新的形势和任务面前，区社科联要进一步履行好“组织、指导、管理和服务”的职责，及时反映社科工作者的科研成果和建议要求，在加强社科界同党委、政府的沟通和联系中发挥更大作用。
要注重引导和激励，形成良好的学术交流工作机制。要加强理论工作者和实际工作者、理论部门与业务部门之间的联系和合作，加强社科队伍的组织和协调，通过专题研讨、联合攻关等多种形式发挥淮阴社科界整体优势。要着力构建各类学术研讨、交流和科普活动平台，引导和鼓励各学会扎实有效地开展各类学术交流活动，活跃社科工作者的科研思维、凝聚科研力量。
最后，要高度重视社科队伍作风建设。
造就一支高素质的哲学社会科学队伍，是繁荣发展哲学社会科学的关键。要切实加强全区社科队伍建设，鼓励和引导广大社会科学工作者加强学习，注重修养，自觉用马克思主义最新理论成果武装头脑，指导实践，进一步树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，大力弘扬艰苦奋斗、淡泊名利、甘于奉献的精神。
一、把握大局，贯彻落实好中央关于宣传思想工作的要求
去年以来，团的宣传思想战线紧紧围绕学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习宣传贯彻科学发展观，团结动员广大青年为全面建设小康社会而奋斗的主线，做了大量工作，取得了明显成绩，呈现出很好的发展势头。青年理论武装工作不断深入，进一步在全团兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。贯彻中央8号、16号文件精神，努力为加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育办实事、办好事。特别是全面实施青年文化行动，产生了积极的成效，初步形成了青年文化建设蓬勃发展的局面。团中央联合有关部委和省市党委、政府，举办了纪念**周年“青春”主题晚会、青年文化周、青少年读书周、青年服装时尚周、欢乐节等一系列重点青年文化活动，产生了很好的影响。今年1月7日，中共中央政治局委员王兆国同志对团中央关于实施中国青年文化行动的报告作出重要批示，指出：“团中央实施中国青年文化行动在青年中产生了很好的效果。要认真总结经验，坚持数年，对培养具有中华民族优秀文化传统，掌握现代先进知识，又有坚定理想和信念的一代青年接班人，有着深远的影响和重要意义。”同时，团属新闻出版单位坚持正确的舆论导向，深化改革，加快发展，青少年活动阵地建设和管理取得了新发展。总体上看，**年团的宣传思想工作方向明确，重点突出，工作扎实，成效显著，保持了团十五大以来良好的发展态势，为做好今后的工作奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，根本原因在于团的宣传思想战线始终很好地贯彻落实了中央关于宣传思想工作的要求，始终坚持服务大局、服务青年，这是我们最可宝贵的工作经验。这些成绩的取得，是团的宣传思想战线全体同志顽强拼搏、共同努力的成果。在这里，我代表团中央书记处，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！
以同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作，作出了一系列重要指示，采取了一系列重大举措。中央关于新世纪新阶段宣传思想工作的总体要求、方针原则和主要任务非常明确，做好今年宣传思想工作的任务要求非常具体和明确，为我们切实做好团的宣传思想工作，更好地发挥党联系青年的桥梁纽带作用指明了方向。做好新形势下团的宣传思想工作，必须坚定不移地把中央的要求贯彻好、落实好。
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。最近，总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话、在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大理论和实践问题，提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，强调要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会中，共青团组织大有可为，共青团的宣传工作大有可为。各级团组织要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，团结动员广大团员青年积极投身社会主义和谐社会构建工作，充分发挥出生力军作用，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。团的宣传思想工作要大力宣传广大青年和各级团组织为和谐社会建设所做的工作，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。
应该看到，贯彻落实好中央关于宣传工作的要求，做好新形势下的宣传思想工作，面临的任务既光荣又艰巨。我们要清醒地认识判断形势，充分看到做好宣传思想工作的有利条件和良好机遇，也要看到面临的新情况、新问题和新挑战，始终坚定正确的政治方向，坚定信心，努力为党做好新形势下的宣传思想工作。适应新形势新任务的要求，团的宣传思想工作中有很多新情况新问题，需要我们认真研究。比如，如何在更加开放的环境下做好青年思想政治工作，进一步提高青年思想政治工作的针对性和实效性；如何在青年中大力弘扬民族精神和时代精神，切实提高青少年的思想道德素质；如何进一步加强青年文化建设，不断满足青少年日益增长的精神文化需求；如何在构建社会主义和谐社会中充分发挥青年和共青团的作用，做好宣传思想工作等一系列课题，都需要我们在实践中积极探索。我们在这些方面前些年已经做了一些探索，但总体上，还有很多的工作要做。贯彻中央关于宣传思想工作的要求，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，认真总结经验，了解新情况，解决新问题，把党的要求和青年的实际结合起来，把服务大局和服务青年结合起来，求真务实、开拓创新，不断开创团的宣传思想工作新的局面。
二、突出重点，切实做好今年团的宣传思想工作
今年，是完成“十五”计划、向全面建设小康社会目标继续迈进的关键一年，也是共青团工作贯彻党的要求不断深化的一年。团的宣传思想工作面临的任务很重。赵勇同志将对今年团的宣传思想工作作出全面部署。这里，我重点强调三个方面的工作。
第一，要进一步加强青年思想政治工作。团的十五届三中全会召开前，中央书记处在听取团中央工作汇报时，明确要求共青团组织要在贯彻落实党的十六届四中全会精神和大力加强青少年思想教育工作上狠下功夫，把青少年思想教育放在重要位置继续抓紧抓好。加强青年思想政治工作，培养“四有”新人，是团的宣传思想战线的根本任务。我们要按照中央要求，以理想信念教育为核心，进一步加强青年思想政治工作。加强青年思想政治工作，首要的任务是抓好青年理论武装工作，要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全团，教育青年，构筑青年一代的精神支柱。结合当前的保持共产党员先进性教育和全团即将开展的团员意识教育，把“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入。要把学习宣传贯彻党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，帮助广大青年树立和落实科学发展观，贯彻落实构建社会主义和谐社会的要求。要按照中央8号、16号文件要求，认真总结经验，采取有力措施，进一步深入做好加强和改进未成年人思想道德建设的工作和大学生思想政治教育工作，在青年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要在全国城乡广大青年中集中开展形势政策教育，组织形势报告会，开展多种形式的教育活动，帮助青年认清形势，理解和拥护党和国家的方针政策，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，树立民族自尊心、自信心和自豪感。要为青年树立一批体现民族精神和时代精神、可亲可信可学的先进典型，加大宣传力度，引导激励青年立足本职岗位，建功成才，为全面建设小康社会作贡献。今年是抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和红军长征胜利70周年，要按照中央的统一部署，抓住重要历史契机，加强引导，加大对青少年的爱国主义教育力度。
第二，要牢牢把握正确的舆论导向。近年来，团属新闻出版事业发展迅速，各新闻出版单位改革也在进一步深化，在贯彻党的路线、方针、政策，教育引导青年方面发挥了越来越重要的作用。团的舆论阵地的扩大，坚持正确的舆论导向的任务更加繁重，对各级团组织的要求也越来越高。正确的舆论导向，对于推进我国的改革建设事业，对于构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。当前我国改革发展的任务十分繁重，面临着错综复杂的情况，舆论导向的工作一刻也不能放松。各级团组织要贯彻中央的要求，进一步加强对所属报刊、出版、网站、影视单位的管理，把这项工作摆在重要位置，始终绷紧正确的舆论导向这根弦，切实加强领导，主要负责同志要亲自抓，把好关，把好度，做到守土有责。团属舆论阵地要严守政治纪律和新闻宣传纪律，认真贯彻落实中央对新闻宣传工作的要求，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗。要大力宣传好党的路线、方针、政策，宣传好党对青年健康成长的关怀和要求，宣传好广大青年成长进步的主流、时代风貌和共青团的各项工作，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设，促进青年健康成长营造良好的舆论氛围。要建立健全团属新闻出版工作的各项管理制度，坚持用制度管人、用制度管事，推动团属新闻出版事业健康发展。党的十六届四中全会提出深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，这对于团属新闻出版事业的发展是一个宝贵的机遇。团属新闻出版网络影视单位要贯彻中央精神，抓住机遇，结合自身实际，积极稳妥地推进改革与发展，壮大团属新闻出版事业的整体实力，巩固和扩大团属舆论阵地，在团结教育引导青少年中发挥更大的作用。
第三，要大力加强青年文化建设。青年在发展社会主义先进文化中发挥着十分积极的作用。去年，各级团组织全面实施青年文化行动，大力加强青年文化建设，取得了良好的开局，打下了很好的基础。今年，我们要认真总结经验，深入实施青年文化行动，为促进青年健康成长服务，为加强社会主义文化建设服务，为构建社会主义和谐社会服务。要贯彻党对青年成长的要求，始终坚持先进文化的前进方向，充分发挥文化育人的作用，推动青年文化建设健康发展。要突出群众性和参与性，广泛动员青年参与校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、机关文化、军营文化和网络文化建设，使青年文化建设深入基层，深入青年，深入到经济社会文化的发展中。要全方位、多层次地加强青年文化建设，在创作精品、培养人才、发展文化事业和产业等各个方面下功夫，形成丰富多彩、充满活力的青年文化建设局面。青年文化行动刚刚起步，青年文化建设的领域十分广阔，有很多新情况需要我们去认识、去研究。要加强青年文化的理论研究，积极探索加强青年文化建设的有效途径，探索出更多为青年喜闻乐见、为青年所欢迎的文化活动形式，更好地满足青年日益增长的文化需求。要整合团内外各种资源，进一步加强青少年宫和青少年活动阵地建设，进一步发挥团属新闻出版单位和各级团校在青年文化建设中的作用，形成合力，切实加强青年文化建设。
推动青少年读书学习，在青少年中大兴勤奋学习之风，是青年文化建设的重要内容，是团的宣传思想战线的重要工作。各级团组织要始终如一地紧紧抓好这项工作，不断深化中国青少年新世纪读书计划，为青少年读书学习办实事、办好事，促进广大青少年提高素质，全面发展。要为青少年树立具有时代感的学习成才榜样，推动青年学习型组织的创建，着力形成良好的读书学习导向，开展主题读书活动，加强读书阵地建设，形成长效机制，争取社会各方面支持，为青少年读书学习提供切实有效的服务，使读书学习成为当代青少年的时尚和潮流，成为青少年建功成才的坚实基础。
三、加强建设，不断提高新形势下做好团的宣传思想工作的能力和水平
能力建设是共青团的一项根本建设。团的十五届三中全会提出要围绕和服务党的执政能力建设，按照党对青年群众工作的要求，大力加强自身能力建设。做好新形势下团的宣传思想工作，同样存在一个能力建设的问题。要贯彻党对宣传思想工作的要求，不断提高新形势下做好团的宣传思想工作的能力和水平。要提高服务大局的能力和水平，提高舆论引导的能力和水平，提高服务青年的能力和水平。
（一）开展调查摸底活动，了解掌握我区社科资源。
我们于20*年3月下旬组织开展全区哲学社会科学工作调查摸底活动，通过上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式，开展一系列有针对性的工作调研，查清资源、摸清家底，掌握第一手资料。
一是人才资源。我们对全区从事哲学社会科学的人员进行调查，对各学科各类人才的职业、专业、年龄、职称、研究课题等进行登记，初步掌握了我区社科人才队伍的职业分布、专业结构、年龄结构、职称分布以及研究方向等方面的基本情况，在此基础上经过初步筛选，对其中69名学有所长、成绩显著的优秀人才建立个人档案，形成优秀社科人才档案库。
二是组织资源。各级学会、协会、研究会是社科联的依托，我们在区民政部门的协助下，对全区63个各级各类社团组织进行调查摸底，对各级学会、协会、研究会的宗旨、主要任务、组织形式、会员结构、运作方式及开展活动情况形成一套较详细的资料。*年9月，我们会同区民政局、区科协研究商讨社科联的业务管理范围，区委宣传部、区民政局联合下发了《关于明确淮安市*区哲学社会科学界联合会业务管理单位的通知》，进一步理顺了区社科联和各学会、研究会、协会的领导关系，为今后规范、有序地开展工作打下了基础。
三是选题资源。我们对我区社科人才结合各自工作实际进行的专题研究以及这些同志因职业或兴趣爱好而选择的一些有价值的研究课题进行登记、筛选，对一批对我区经济、政治、文化建设和社会发展意义重大的理论、实际问题的课题进行跟踪，以期在较短的时间内形成一批有一定影响的研究成果。
四是成果资源。我们对哲学社会科学工作者历年已有的科研成果、论文、专著及其获奖情况进行调查摸底，为以后组织开展相关研究工作提供了一个起点。
（二）加强规划指导，明确工作重点和未来几年发展目标
我们根据省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于进一步繁荣发哲学社会科学的《意见》精神，结合我区实际，分别下发了*年、*年《社科联工作要点》，并认真组织实施。*年7月份，又召开了社科联常务理事会，传达省社科联会议精神，研究、讨论、制定我区哲学社会科学未来五年发展的规划。区委常委、宣传部杨部长出席了会议，并要求社科联工作要做到“四个服务、三个加强”。即：要为理论武装服务、为传承文明服务、为发展实践服务、为和谐社会服务；加强人才队伍建设、加强科研业务建设、加强思想作风建设。
我们还先后召集有关部门负责人和相关领域的专家学者研究讨论*历史文化保护与建设相关问题、*区“第四届中国京杭大运河文化节重点项目工作方案”、“20*·中国象棋国际文化节总体方案”，为党委、政府决策提供学识支持。
*年3月8日，又召开了第一界理事会第二次会议，对*年工作进行总结回顾，对*年工作进行具体部署，针对刚成立时经验不足，理事中学会负责人太少，不利于社科联工作正常开展的问题，增加了1名常务理事，15名理事，选举产生了新的社科联主席。区委常委、宣传部长杨恒忠出席会议并作重要讲话。
（三）加强应用对策研究，为*又好又快发展提供智力支持。
根据区委的统一部署，我们着眼于推进理论学习的运用，围绕贯彻落实科学发展观这一主题，在全区乡科级干部中组织开展“落实科学发展观、实现*新跨越”为主题的调研竞赛活动，共收集论文100多篇。全区广大党员干部特别是乡科级领导干部，在系统学习有关理论知识的基础上，结合所学内容和分管工作，立足推进小康进程和建设以人为本、全面协调可持续发展新*的实际，聚焦难点热点问题，深入基层，深入群众，积极开展调研服务活动，形成了一大批调研成果，有不少文章还在报刊上发表。
区政协理论研究会、区人大工作理论研究会、区计划生育协会等学会都能围绕区委区政府中心工作，结合部门实际，开展应用对策研究，有多篇调研报告被区领导采用和批转。区诗词学会能围绕中心，服务大局，积极开展采风活动。先后到工业园区、古黄河风光带、钵池山公园等地采风，创作出诗词2000多首，从不同侧面讴歌了淮安改革开放的大好形势。*年5月上旬又组织三个组分别到丁集、宋集、袁集等乡镇进行以新农村建设为内容的采风活动，创作100多首诗词，宣传新农村建设的典型和好的做法，推动我区“争先淮安，崛起苏北，争当全市排头兵”目标的早日实现。
在“建设新淮安，我来献计策”市民月活动中（20*年10月10日—11月10日），我们组织各学会、协会、研究会的专家、学者积极建言献策，收到大量有价值的意见、建议556条，我们将整理、筛选出的有较高价值的1*条意见、建议汇编成册，送到区领导和乡镇、区直单位主要负责人手中，为党委、政府科学决策提供参考。由于组织有力，成绩突出，淮安市“建设新淮安，我来献计策”市民月活动办公室授予我区“优秀组织奖”，成为淮安市8个县区中唯一获此殊荣的县区。
（四）加强历史文化研究，弘扬*灿烂的历史文明。
历史文化不仅可以提高一个地区的知名度、美誉度，而且对经济社会发展的支撑作用也非常明显。怎样弘扬*灿烂的历史文明，弘扬*优秀的人文精神，推动新时期*的进一步发展，是我们社科联的一个重要研究课题。
20*年8月份，社科联邀请区内部分文史专家学者就《*历史文化遗产保护与利用》课题进行研讨，各位专家学者提出了很多有针对性和可操作性的意见。会议确立了以杰出人物为中心的历史文化研究作为社课联的重点课题。
韩信是*最杰出的历史人物，我们组织成立了“韩信研究会”，开通了韩信研究网站，编辑出版了《韩信的传说》、《韩信研究文集》（第一辑），*年12月又编辑出版了《韩信研究文集》（第三辑），并对韩信的传说故事进行整理申报，成为首批省非物质文化遗产。制作发行“韩信故里·魅力*”明信片，扩大了*的影响力。我们还组织韩信研究会的专家学者深入开展学术研究、讨论和交流，为*历史文化资源的发掘、整理、保护服务，为推动经济、文化、旅游、社会发展提供智力资源和学识支持。“韩信历史文化研究工程”被市委宣传部表彰为20*年度全市宣传思想工作“特色项目”。
区社科联组织文史专家积极为大运河文化节*区重点项目建议献策，在区社科联毛立发、葛以政、徐业龙等多位文史专家的建议下，确立了南北地理分界线标志建设、西坝盐商建筑遗迹保护区、古清口景区建设、码头历史文化风貌保护区等项目。
为加快*（码头）历史文化保护与建设工作，20*年元月16日，区委、区政府成立了*（码头）历史文化保护与建设工作指挥部，区社科联全程参与，秘书长徐业龙同志到指挥部兼职，负责对码头历史文化的整理、收集、宣传、推介，对开发项目的研究、策划等工作。码头历史文化风貌保护区占地10。9平方公里，计划设置韩信城、漂母墓主题公园、惠济祠、古运河三闸水上游、度假村等旅游项目，目前各项工作正在稳步推进，*历史文化保护方面的研究成果得到了很好的整合应用。
（五）加强学术研讨与交流，努力提升*的知名度和影响力。
学术研讨与交流是哲学社会科学工作者活跃科研思维、增强科研效果、凝聚科研力量、调动科研积极性的有效形式。为此，我们着力构建各类学术研讨、交流和科普活动平台，积极倡导“围绕主题，不拘形式，开拓思路，不断创新”的思想理念，引导各学会扎实有效地开展各类学术交流活动。
*年5月，我们召开了区学会工作会议，各学会汇报了*年工作开展情况以及*年工作安排。各学会都能紧紧围绕区委区政府的中心工作和部门的业务工作，开展理论研究、应用研究、学术交流，区教育学会除邀请著名专家、学者来淮讲学外，还组织学者到山西省山阴县授课交流。
20*年，我们先后与山东*、陕西*、陕西汉中、河北井陉等地有关学术研究团体进行研讨、交流。我会推荐的多篇论文先后参加不同团体、不同组织召开的全国或省、市级学术研讨活动，受到专家学者的好评。如王学礼、徐业龙撰写的《创建学习型城市的实践与思考》在重庆市举办的全国第四届学习型城市论坛大会上交流；秘书长徐业龙同志撰写的论文《康熙南巡和他在淮安治河实践》在运河之都全国学术研讨会上交流、《奇谋大略定乾坤》在江苏省炎黄文化研究会二届一次学术研讨会上交流，原副政委兰保景将军亲自接见并给予高度评价，《淮海晚报》也予以报道。省社科联在太仓举行的全省县级社科联建设会议上，我区作为先进典型在会上交流。连云港、宿迁等市、县（区）社科联多次组织来我区学习观摩社科联工作。
各种学术活动的研讨与交流，不仅提高了我区社科联的知名度，而且提升了*区的对外形象，扩大了*区的知名度和影响力。
（六）开展社科普及周活动，加强哲学社会科学知识的宣传普及。
我们着力加大哲学社会科学知识的宣传普及力度，充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体的作用，大力宣传社会科学基本知识和社会科学研究的优秀成果，扩大成果的社会影响力。
在20*年9月16日至9月22日举行的省第三届社科普及宣传周活动期间，我们紧紧围绕“提高人文素养，建设和谐社会”这一活动主题，组织区劳保局、司法局、文化局、农业局、粮食局、卫生局、教育局、妇联、计生委等有关部门分别在小营广场、王兴镇和丁集镇组织开展大型社科普及宣传活动，向广大居民散发各类宣传资料26000余份，赠送各类社科普及读物1200余册，展出各类科普展板210余块，接受群众咨询860多人次，受到干部群众的欢迎。此次活动影响大、效果好，市社科联陈刚主席、马庆伦副主席等领导也亲临我区指导开展宣传周活动，并对我区的工作给予肯定和表扬。20*年，我区被市评为社科普及宣传周活动“先进单位”，淮安电视台、*人民广播电台、*电视台、*有线电视台和网络、《新*》等新闻媒体也分别对我区社科普及宣传活动进行了集中报道。
为推动社科知识的普及，20*年5月1日，我们正式启动了“*区市民讲坛”，计划每月举办一期，现已在黄河广场、营东社区举办了两期。下阶段准备分别在淮州中学和码头镇开讲。讲坛以“培育人文精神，建设和谐*”为主题，坚持“以人为本、服务大众、传播知识、提升文明”的理念，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活的原则，选择专题，邀请专家讲授，运用讲坛这个载体来宣传科学思想，倡导科学方法，普及科学知识，提升城市文化品位，提高公众科学素质，丰富市民精神文化生活，大力推进学习型*建设，努力为全区物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设服务。
（七）组织*区首次哲学社会科学优秀成果评奖活动。
为策应和参加省、市两年一度的哲学社会科学优秀成果评奖活动，今年，我们除积极推报优秀社科论文参加省、市评选外，还借鉴省、市社科奖经验，组织开展了首次哲学社会科学优秀成果评奖工作。
*年5月，区专门召开动员大会，区委常委、宣传部长杨恒忠在会上作动员讲话，区下发了有关文件和评奖办法。杨部长在会上要求社科联要在申报、评选等重点环节上大胆创新，探索和建立一套科学的哲学社会科学优秀成果评选机制；完善专家评价指标体系，使评选工作更具权威性、公正性和科学性，增强评选工作的影响力和公允度。对评选出的优秀论文将汇编成册，对获奖者由区政府给予表彰奖励。
2006年学院共青团工作的指导思想是：在院党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持全国学联“自我教育，自我管理，自我服务”的三自方针，并以“团结青年，教育青年，管理青年，服务青年”为宗旨，努力构建“育人型、服务型、学习型、实践型、创新型”组织。我院将以素质拓展为总揽，以重点工作为抓手，以组织建设为保障，努力构建服务团员青年成才就业的新体系，全面提高学生综合竞争力，推动我院共青团工作再上新的台阶。具体计划如下：
一、坚持用先进的理论武装团员青年，切实加强团员青年思想教育工作
1、组织广大团员青年学习、贯彻党的十六大和十六届五中全会的精神，深入领会、把握邓小平理论和"三个代表"重要思想精髓，坚定团员青年的理想信念。我院将充分利用纪念“五四”运动、国庆、校庆等有利时机，开展形式多样的爱国主义、集体主义和社会主义教育。注重加强大学生诚信教育，引导大学生遵守良好信用原则，帮助他们树立良好的学风。通过抓活动、抓实践、抓社团、抓骨干、抓网络等形式把理论学习搞活、搞新，以同学喜闻乐见的形式开展思想政治教育。引导大学生通过理论学习、理论熏陶、明确学习目的、明确个人责任、激发学习动力。
2、集中全部思想，做好全盘打算，投入全面力量，抓好重点和骨干，以人为本，将理论武装工作进一步落实到实处。通过邀请社会知名人士、专家举办讲座，并寻求机会组织参观考察的实践活动，加强各级团干部、团员青年的理论学习和培训，提高他们的思想觉悟和理论水平。
3、运用先进理论加强宣传舆论阵地建设，团组织将结合国内外政治经济形势，谋划宣传工作的整体布局，以增强宣传工作的系统性。开展“灵魂塑造工程”活动，做好团学活动信息收集、动态调研和理论研究工作，办好我院的宣传网站，及时了解广大团员青年的思想动态和特点，努力使思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。
二、坚持培养大学生创新精神和实践能力，构筑大学生素质教育平台
1、充分利用学科优势开拓大学生创新精神和实践能力渠道，搞好我院特色工作。
2、积极鼓励学生参加课外学术科技作品竞赛和学生创业计划竞赛及参与形式多样的旨在培养大学生创新精神和实践能力的活动，支持成立各类兴趣小组、学术社团，给他们提供最大的帮助，但同时会加强对它们指导管理，使它们的活动能为学生的素质开展提供必要保障。
3、积极响应校团委号召，开展了扎实而富有成效的大学生文化科技卫生“三下乡”志愿活动，在活动形式、内容上争取做到实际和有效，认真部署，充分调动全院团员青年的积极性，使我院暑期社会实践再上新台阶。我们将立足校园，面向社会，树立品牌，使青年志愿者活动成为大学生参与实践、服务社会、树立形象的重要渠道。充分发挥我院学生的学科优势，建立长期共建的实践基地，使我院的社会实践活动不断向纵深发展。
三、坚持开展第二课堂素质拓展活动，弘扬人文精神，展现我院风采
1、思想教育活动。充分发挥团组织自身优势，采取报告、讨论、讲座等形式，深化青年学生的思想品德教育。大力倡导大学生切实开展读书活动，使大学生更多地了解历史、了解国情、了解世界，培养高度的责任心和爱国情感。同时，在学生身边树立先进典型，形成比帮赶超的良好风气，增强学生加强道德修养的自觉性。
2、志愿爱心活动。我院以公益性活动的学生社团为契机，进一步扎实推进青年志愿者行动，积极开展大学生道德实践活动。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极带领团员青年在志愿服务中提高道德素质，不断使志愿者行动成为加强学生道德教育的重要载体。继续深化“爱心助学”行动，加大团组织帮助、服务困难学生的工作力度，为大学生的成长成才提供服务。
3、文艺体育活动。加强学院篮球队、足球队、《猫头鹰》杂志社、公共关系协会、爱心社、自由远征学社、“三个代表研讨会”等文体社团建设，建立一支具有较高层次水平的校园文化骨干队伍，培育校园文化活动中的支点和亮点。积极参加学校并继续办好我院特色的各种活动，如“文艺汇演”、“迎新文艺晚会”、“校园歌手大赛”、校庆文艺演出、“‘卡拉OK’歌手大赛”等文艺活动，校运会、“篮球赛、足球赛、羽毛球赛、学院内的各种体育活动，演讲赛、辩论赛等系列学术活动。通过开展各种类型的文体活动，为学生培养个性和专长提供机会和舞台。
4、宣传交流活动。我院最近更新了院系的网页设置，使得网络宣传的时效性大大加强；在学术上，利用我院丰富的人文资源，举办关于哲学和社会学的系列讲座，为师生搭建学术交流平台；全校一级学生杂志《猫头鹰》将进一步拓展对外交流渠道；各类学术社团将继续举办各种形式的活动，与兄弟社团进行广泛合作，增强社团影响。团组织将加强对社团的管理与指导，使各类社团成为学生进行素质教育和校园文化建设的重要阵地。
5、文明创建活动。结合寝室文化、校园文化建设，积极开展丰富多彩、健康有益的校园文化活动和文明场所创建活动，寓教于文、寓教于乐，在潜移默化中培养学生高尚的道德情操。在学生的日常学习、生活、工作中，加强教育、管理，引导学生从小事做起、从自身做起、从现在做起，使大学生的公民道德建设落实于身边细微、具体的道德实践中。成立大学生读书指导组，开展大学生读书活动，建立大学生读书阵地。开展“和谐宿舍、“文明宿舍”、“文化宿舍”的评比活动，为同学创造一个和谐良好的宿舍文化氛围。
四、坚持加强团学联的自身建设，推动我院青年工作迈上新台阶
1、以新学年的开始为契机，加强团的基层组织建设。认真吸取先前管理工作的宝贵经验，摸索切实有效的管理办法，坚持每两周召开一次学生干部工作例会，落实工作，反馈情况，加强对团学工作的领导和管理。
2、严格把关，挑选品学兼优的优秀团员担任学生干部，加强团员干部队伍建设。建立个人自荐、组织考察、公开竞聘程序，真正让想干事，能够干成事的学生得到施展才华的广阔舞台。我们将继续秉承"诚信、团结、务实、高效"的宗旨精心打造一流的学生干部队伍。
3、通过各种途径，加强团学联干部队伍的思想政治建设和作风建设，自觉增强大局意识、服务意识，不断提高团干部的政治理论水平与工作业务能力，增强开拓创新的责任感。我们将着力制订一系列"奖优汰劣"的激励约束机制。并从最大限度上保护学生干部的积极性，建立"使用人、团结人、激励人"的制度保障。
4、进一步完善和落实各项制度，确保团学工作的正常化、制度化、科学化、规范化。加强了对学生社团组织的引导力度，保证了社团组织机构的有效运转。密切加强支部建设，支持他们切实代表和维护学生的利益，更好地服务于青年学生的健康成长。进一步健全团组织的机关工作制度，努力形成科学、高效的工作运行机制。
总之，下学期我院团委将在院党委的直接领导下，积极开展各种活动，活跃校园文化氛围，推进团员素质的不断提高，为创建学校特色团组织打下坚实的基础。
【关键词】社会工作；优势视角；综述
优势视角理论是在实证主义理论范式在社会工作实践中所凸显其缺陷的背景下，后现代主义理论试图继承并超越的一种指导社会工作实践的理论范式。它是20世纪80年代以来社会工作实践领域日益受宠的一种新颖视角、理论概念。它以丰富的理论内涵、较强的实践价值颠覆了传统社会工作中的问题模式、病态视角。强调社会工作者应该以正向的视角和创新的思维模式应对案主及其处境，挖掘潜藏在案主及环境中的资源和能量，真正实现“问题视角”向“优势视角”的转换，达到社会工作助人自助的服务宗旨。因此，进一步对优势视角理论发展动态及其在社会工作实践中现状的文献梳理具有重要的学术价值和实践意义。
一、优势视角的源起
视角是人们看问题、做事情的不同视野角度，是人们不同的思维方式和相异的实践模式。而优势视角是一种着眼于人的优势与潜能，以开发和利用人的潜能为着力点，帮助自己及他人解脱于挫折与不幸的逆境之中，最终达成自身及他人理想的一种思维方式和工作方法。但是笔者通过文献梳理发现，对优势视角理论的源起的时间及其创始人仍有争论。有些人i认为，优势视角是源于美国Charles Rapp教授及其团队在1982年针对慢性精神病患者制定了一项应对方案的研究工作中发现的。研究团队通过，将案主视为一群部分失能或人格欠缺、处于困境和挫折中的人，通过实验证实这些案主仍具有自己的优势，而这些优势很容易被他人和案主所忽略。因此，Charles Rapp教授及其团队开始转向优势视角，充分发挥和运用社区资源来帮助案主们融入社区生活。从此，优势视角地逐渐被应用于西方社会工作领域中；还有些人认为，在20世纪80年代，优势视角首先由美国堪萨斯大学社会福利学院教授Dennis Saleebey在《优势视角――社会工作实践的新模式》一书中提出。Dennis Saleebey认为，“社会工作的优势视角反对将服务对象问题化，问题的标签对服务对象具有蚕食效应，重复的次数多了之后，就改变了案主自己对自己的看法和周围人对他们的看法。长远来看，这些变化融入了个人对他们的自我认同（越来越没有自信心）” ii。由此优势视角渐渐地被运用于社会工作领域，并在中国社会工作本土化的过程中受到社会工作者的青睐。
笔者认为，优势视角在其开创伊始并没有被迅速的运用到社会工作的实践之中，也不是一种完善的理论模式，充其量只能算是一种比较新颖的思维方式。因此，对优势视角的源起出现分歧也毋庸置疑，但是可以确信优势视角是在20世纪80年代左右的产物，尔后逐渐被运用到社会工作领域，并对社会工作的发展产生了革命性的影响，最后在日益累积的社会工作实践经验的基础上形成了一个相对比较完善的社会工作理论。
二、优势视角理论的内涵
优势视角在其诞生之初，还谈不上是一种理论，但是随着其逐渐地被运用到社会实践领域后，它结合实践并在此基础上建构起了由概念界定、理论来源、基本假设、核心概念等基本要素砌成的理论大厦。
（一）概念界定
自从优势视角诞生到现在，学术界对其定义依旧没有统一的界说。美国的Dennis Saleebey认为，“优势视角是以优势为核心，社会工作者在对案主进行帮助时强调将关注点聚焦在案主身上，尽可能的发挥案主自身的能力和优势，并利用案主的这些优势来进行自我的帮助和发展”iii。加拿大学者狄罗瑞教授认为，“优势视角要求社会工作者在接触服务人群的时候，我们关注的不是他们的问题和缺点，而是关注他们的需要和能力以及他们任何好的方面，比如动机、激情等。其实我们每个人都一样，如果人关注的是正向的一面，会比较积极的去改变”iv。而在国内学者直接继承了西方学者对优势视角的定义的观点，相异程度比较低。其中对优势视角的界定最有代表性的观点表示，“优势视角是社会工作学领域的一个基本范畴、基本原理，是一种关注人的内在力量和优势资源的视角，开发并利用人的潜能，协助案主从挫折和不幸的困扰中挣脱出来，最终实现其理想的一种思维方式和工作方法”v。通过文献梳理，笔者认为优势视角是指社会工作者开展工作的出发点，在一定程度上要着力于寻求、探索及利用案主的优势和资源，并以与平等的合作者的身份，运用专业知识技能，协助案主转换他们生命中的挫折与不幸为优势与潜能的一种思维模式与工作方法，最终实现助人自助的目的。虽然学术界对优势视角没有统一的界说，但是每种界说对该视角的本质性理解没有出现偏差。因此，优势视角对社会工作实践指导依然占有重要的席位。
（二）理论来源
每种事物的发展都逃不过传统的掌心，优势视角理论亦不例外，依然与其传统理论脱不了干系。优势视角理论要求社会工作者立足于寻求、探索和利用案主的优势和潜能，充分发挥案主的主体性，以实现案主目标的达成。那么在怎样发现案主的优势和潜能这问题上就涉及到了优势视角理论的更深层次的内涵即强调把注意力聚焦于案主如何生活以及从他们的生活经历的理解意义。从这个侧面可以透视出优势视角理论具有传统的人文主义、人本主义的传统。其具体理论传统有韦伯的理解社会学，米德、库利的符号互动论，E・胡塞尔、舒茨的现象社会学。尤其现象社会学理论思想影响最深。其中现象社会学理论认为，“社会是被人建构的，是按照人的主观意识的理解或解释而建构起来的一种意义世界，每个人都生活在这个建构起来的意义世界当中，由于每个个体对世界的理解或解释是不同的，所以其所拥有的意义体系也是不同的。当一个人的理解或解释过程发生了困难，如自己现在的理解与过去的理解不一致，自己与他人的理解不一致时，就容易出现意义体系混乱的情况，即所谓的问题便出现了”vi。优势视角理论不仅建构于以上传统理论，而且它还吸收了许多后现代主义思潮中的某些思想。例如后现代主义思潮认为“社会科学研究应该以人们的日常生活和对话作为研究和分析的起点，即将各种现象或问题还原到人们的日常生活和对话中去，强调相互之间的双向理解、沟通和交流。而人们所遇到的生活场景或对话场景往往是不同的，这样人们对常生活的理解和解释也就不同，这里不包含对错之分，只有不同的价值取向的区分”vii。因此，基于上述理论传统，社会工作者在实践过程中应该切实理解案主的意义体系，帮助他们在原有的意义体系基础上重构新的意义世界，从而充分的挖掘案主自身所蕴含的优势与潜能，促进案主人生目标的实现。
（三）基本假设
每个理论都有其自身的基本研究假设，优势视角基于对人有主观能动性的理解上，认为人不是被动的，而是有着自身的优势和潜能，可以依靠自身的潜能和优势解决问题。所以，学者们对优势视角理论的基本假设作出了自己的解读。但是他们大体上一致认为，优势视角理论的基本假设命题表现为：“认为人可以通过努力改变现状，每个人的价值和尊严应该得到尊重；每个人有其未被挖掘的潜在优势，都可以依靠自己的优势与资源来解决问题；关注案主个人及其环境中的优势和资源，而非问题和缺陷，每个个人、团体、家庭和社区都有其优势，对于个人而言，家庭和社区都是他们的优势，包括财富、资源、智慧和知识等；认为每个人都具有抗逆力，创伤和困难、疾病和抗争虽然具有伤害性，但同时也是一种新的挑战和新的机遇”viii。
（四）核心概念
当然作为指导社会工作实践的一种理论，优势视角理论在原假设的基础上，扩充了一些核心概念以充实和完善该理论体系，从而更好地指导社会工作的实践工作。“优势”、“赋权”、“成员资格”和“抗逆力”构成了优势视角理论的核心的概念体系。“优势”面向认为，个人、团体和社区等具有的资源在特定条件下都可以转化为自己的优势，人们在创伤、困难、挫折和压迫中的体验，以及成功或失败的经历，都是个人拥有的财富和资源；人们在抗争和逆境成长中形成的品质、特征、能力、性格和美德等，也是个人的优势；个人也可以从生活的社区中获取相应的资源，并且在个人与社区互动的过程中对社区也贡献了自己的才能和知识。“赋权”面向反对歧视性标签，主张通过赋权为个人提供家庭、机构和社区等资源的机会，社会工作者与案主之间是合作伙伴关系，并协助案主发挥其能动性，相信自己有能力解决冲突和紧张。“成员资格”面向认为成员资格是一种身份、权利和参与的象征，缺乏资格可能被边缘化或被异化，每个成员是平等的，都应受到尊重和信任，反对歧视和不公平。“抗逆力”被视为人类的一种潜能，是人在遇到挑战和危机后能顺利反弹复原的能力。抗逆力不仅体现在个人身上，家庭和社区也具有抗逆力。抗逆力可以使人们在困难挫折甚至是危机状态中存活下来，从而不断得到提高；逆境可以促人成长，反省自己的价值观、信仰和生活方式。优势、赋权、成员资格和抗逆力等核心概念为社会工作实务提供了科学的方法论指导和行之有效的实践框架。ix
三、优势视角理论在社会工作实践中的现状
优势视角理论广泛地被运用于社会工作实践中，解决了诸多社会问题。现在笔者拟从该理论被应用的领域、关注的问题、适用的人群、具有的特征四个方面对近些年来优势视角理论在社会工作实践中的现状就进行梳理。
在我国，优势视角理论被广泛地应用于中国本土残疾人社会工作、学校社会工作、儿童社会工作、社区矫正和家庭社会工作等领域，并取得了良好的效果。潘泽泉，黄业茂在《残疾人家庭个案社会工作――基于优势视角的干预策略与本土化实践》文中，以优势视角为切入点，展开对残疾人家庭个案的社会工作。刷新了以往问题视角的模式。田国秀在《从“问题视角”转向“优势视角”――挖掘学生抗逆力的学校心理咨询工作模式浅析》文中，以优势视角理论中的抗逆力为突破口，超越以往的问题视角，重构了学校社会工作在学生心理教育领域的意义。王磊在《社会工作优势视角与青少年自我评价》一文中，以优势视角介入青少年自我评价，充分运用“优势”、“赋权”、“成员资格”和“抗逆力”等核心概念作出解释。爹明伟在《优势视角下的社区娇正模式分析》一文中，对社区矫正模式作出了分析，谈及到社会工作介入案主的效果，优势视角颠覆案主以往的思维方式，为他们重新观察这个世界打开了一扇新的窗户。金江英在《优势视角理论研究述评》一文中，主要讲述了优势视角理论产生的背景及其核心概念。闻英在《社会工作中问题视角和优势视角的比较》一文中，主要论述了优势视角的界定、假设、理论基础、对社会工作本质的理解、视角下社会工作者所扮演的角色等方面。
从上面的文献探索中，笔者发现对优势视角理论的研究，从研究层次上看，理论研究很少，主要集中在社会工作领域的实证主义研究；从研究内容上看，主要体现在优势视角理论在实践中的具体运用，包括该理论核心概念对的实证诠释；从研究的问题上看，主要对青少年网瘾、社区问题、学生心理教育问题、残疾人问题比较感兴趣，但是针对妇女问题、老年人问题涉及的面还比较狭窄；从研究的范围上看，主要体现在青少年社会工作、学校社会工作等领域。总而概之，学术界对优势视角理论的运用相对比较广泛，但是研究的深度还有待拓展。
四、结语
优势视角理论从起初的一种视角发展到如今日臻完善的理论体系，已经在社会工作实践领域中实现了革命性的突破，它使社会工作者把看待案主的视角从“问题”转移到了“优势”，丰富了社会工作理论的内涵，但是该理论中仍需进一步的完善，以更好的指导社会工作实践。优势视角理论过多的把注意力集中在案主的优势方面，在一定程度上可能会忽视一些隐藏在案主自身和来自外部环境，例如社会结构对案主能动性的制约等深层的问题。因此，笔者认为应该在充分发挥优势视角理论的优点基础上，结合社会工作领域中的其他理论，这样就可以扬长避短，真正的理解案主的意义世界，达到助人自助的目的。
注释：
i 参见 刘炳跃.论优势视角[J].商品与质量，2002，（2）.
ii 参见 Dennis Saleebey著.优势视角――社会工作实践的新模式[M].李亚文，杜立婕译.上海：华东理工大学出版社，2004，（6）.
iii 参见Dennis Saleebey. The Strengths Perspective in Social Work Practice[M].Published by Pearson Education，2002.
iv 参见 狄罗瑞.用优势视角来做社工――来自加拿大的启示[J].中国社会工作，2012，（2）.
v 参见 庞飞.社会工作两种视角的比较分析[J].社会工作理论探索，2009，（9）.
vi 参见丹・扎哈维著.胡塞尔现象学[M].李忠伟译.上海译文出版社，2007：15.
vii 参见 刘少杰.后现代西方社会学理论[M].北京：社会科学文献出版社，2002.
viii 参见 潘泽泉，黄业茂.残疾人家庭个案社会工作――基于优势视角的干预策略与本土化实践[J].湖南社会科学，2013，（1）.
ix 参见潘泽泉，黄业茂.残疾人家庭个案社会工作――基于优势视角的干预策略与本土化实践[J].湖南社会科学，2013，（1）.
【参考文献】
[1]田国秀.从“问题视角”转向“优势视角”――挖掘学生抗逆力的学校心理咨询工作模式浅析[J].中国教育学刊，2007（1）：14-18.
[2]王磊.社会工作优势视角与青少年自我评价[J].现代交际（下半月），2012（12）.
[3]爹明伟.优势视角下的社区娇正模式分析[J].湖南农机，2008（9）.
[关键词] 社会工作；状态；使命；方向
【中图分类号】 C91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-243-1
社会工作研究既有社会研究的共性，也有自身特性。受社会研究方法和社会工作的学科性质决定，社会工作研究属于应用研究，理论与实践并重，实践性是其最为突出的特色。受社会工作主要工作对象的性质决定，社会工作研究以弱势群体为主要对象。
一、社会工作的学科状态
目前，我国社会工作的学科现状究竟是独立学科，还是附属学科，尤其它与社会学的关系如何，一直是个颇具争议的话题。虽然社会工作界一直在争取自身的学科独立，但我国社会工作仍旧作为二级学科隶属于社会学下。研究内容占首位的是社会问题，社会单元集中于中观与宏观系统，即社会工作受社会学影响很大。社会工作与社会学是否需要分家，其实不是命题的本质。命题的本质是：其一，作为以相关学科知识和本身理论为基础的应用型社会科学学科（顾东辉，2008a），社会学、心理学、政治学、经济学对社会工作的影响应当在社会工作研究中都有所体现。其二，必须区分社会学与社会工作的异同，二者虽都对人、人际互动感兴趣，但社会学做的在于准确识别社会问题，而社会工作更关心解决问题和改善社会功能。
二、研究分析工具：社会工作研究的理念类型分析架构
社会工作研究的理念类型分析架构，根据国内有较高声誉的社会工作概论教材，结合美国著名社工学者N.Carroll（1977）提出的三维度的社会工作实务模型，并参考台湾学者古允文、许展耀（2005）等人设计的“台湾社会工作理念型分析架构”，最终制定出本文的“社会工作研究的理念类型分析架构”，该理念类型包含三个维度的社会工作核心概念：维度一是研究内容 （Core of Social Work Research），该部分探讨社会工作研究的核心；维度二是社会单元 （Social Units of Concern），指社会工作助人服务所接触的工作范围，或称之为介入单元（Focus Unit）。维度三是研究人群（Population），指社会工作助人服务所接触的服务对象。以下针对此理念类型的分析架构作一简要的操作化说明。
三、存在的问题
我国社会工作的研究在近几年取得了一定的成绩，但无论是哪个研究方向都尚未形成一个较为完整的体系。同时，我国社会工作的研究也还未能给实务的发展提供理论指导。笔者在中国知识资源总库CNKI中，以“社会工作”为主题进行精确地跨库检索，共得记录41条，剔除一些无关条目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013这两年中发表的。这也就是说，在目前，我国社会工作的发展尚处于一个起步阶段，无论是在本土化理论的探索方面，还是在具体操作方法、对社会工作者素质的具体要求等方面，都还需要一个长足的发展。
四、社会工作的研究使命
我国社会工作学术界的研究仍旧聚焦于社会问题的解释，如同社会学家一般会把大部分时间用于研究和发现事实。但社会工作力求了解案主或社区，做出适当的诊断，并进行处置，帮助解决问题和改变环境，使人们有更佳的社会适应，但国内的研究很少涉及问题的解决。就社会工作的研究使命而言，解释问题与解决问题都是它的任务，但后者是社会工作的立身之本。解释问题即是基础性研究，主要重视理论和假设验证，解释人类社会运作过程、事件发生的原因、社会关系的构成，以及社会变革的原因等。而应用性研究旨在解决具体的社会问题，帮助实务工作者完成任务。这其实要求国内社工学术界需要加大对于行动研究、社会影响评估和评估研究的投入与重视，突出自身特色。
五、社会工作的服务目标
通过对近三年社会工作学术论文的研究分析，发现研究者的内在逻辑中，社会管理与控制的比重超过社会服务的诉求。中国社会工作强调社会管理有其独特的处境化因素，这源于政府试图运用社会工作达致社会管理的目标。但简单用社会管理取代社会服务，将会背离社会工作的自身使命（个体赋能与社会正义）。因此，这里有两个问题值得社工界思索：一、政府如何给社会工作一个合理的定位；二、社会工作在社会建设中应该为自己寻求一个怎样的角色与地位。
六、今后发展方向
通过上文的研究与分析，我们为近三年的社会工作研究做了一个基本的梳理，对于今后的发展我们提出如下建议。其一，借鉴国际经验，建构本土特色。采用国际通用标准和话语进行讨论，站在国际社会工作的前沿，把握国际社会工作理论、方法和研究的新成果与新趋势。
其二，重视学科理论，强调研究方法，加强社工学者的理论层次和研究方法的提升。一则可以加大力度推动国际社会工作理论研究的引进与翻译工作，把握国际最新动态；二则中国社会工作教育协会可以组织高水平的培训教育工作，提升社工学者研究方法的精深；三则不断加大社会工作学术期刊的建设工作，繁荣社会工作学术阵地。
其三，提升实务能力，强化证据为本。一方面，社会工作本质是行动的专业，进一步提升社会工作教育者的实务操作能力势在必行。另一方面，证据为本是当今国际社工界的共识，对提升社会工作专业地位具有重要战略意义（何雪松，2005）。这要求我们在社会工作实务中建立一个指导思想：即实务立足于科学研究的结果之上，从众多证据中找出最佳的社会工作实务策略。
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[4]袁方.社会研究方法教程[M].北京大学出版社，1997：24.
[5]何雪松.社会工作理论[M].上海书店出版社，2007.
今年以来，__街道党工委在米东新区党工委、管委会的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造顾全大局、维护稳定的良好氛围，按照米东新区宣传部及文明委的工作要求，现将开展宣传工作汇报如下：
一、健全组织，加强对宣传工作的领导。
街道党工委始终把宣传思想、精神文明建设作为街道的重要工作来抓，认真落实好“第一责任人”职责。首先，调整了街道宣传及精神文明建设指导委员会，成立了由党工委书记任组长的宣传及精神文明建设指导委员会，同时调整机关精神文明建设领导小组，由副书记主抓，各科室负责人为成员，分工负责，落实到人。二是层层签订精神文明建设目标管理责任书。街道党工委根据米东新区党工委20__年度目标责任书，制定街道20__年精神文明建设责任书并把工作目标任务细化量化，分解落实到各科室和社区，与文明办、各社区层层签订精神文明建设目标责任书，做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。三是召开党工委会议研究制定宣传及精神文明建设工作计划，确定创建目标，明确工作任务，保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。
二、做好宣传工作
（一）抓住主线，加强学习，以政治理论武装干部的思想。
用“三个代表”重要思想武装干部，教育群众，是__街道宣传思想工作的首要任务。一是切实抓好以学习十六届六中全会和《文选》为重点内容的党员干部教育工作。党工委始终把党员干部的理论学习教育作为首要任务来抓，学习中注重在三个方面下功夫：在掌握理论上下功夫、在掌握其精神实质上下功夫、在指导实践上下功夫。在理论学习中，利用街道党校的教育阵地，制定党员干部学习计划和安排，组织党员、干部进行系统的理论教育。在学习培训中，有计划、有步骤的组织党员进行理论学习。认真组织广大党员干部围绕十六届五中、六中全会精神和“三个代表”的重要思想，积极组织开展了重温入党誓词活动；参观烈士陵园、参观八路军驻疆办事处、纪念馆活动；组织参加“三个代表”重要思想演讲报告活动；反腐倡廉演讲、知识竞赛活动；学《》、入党积极分子教育活动；揭批“__功”崇尚科学图片巡回展活动等，提高了党员干部的政治思想素质，街道党员成为各项工作的中坚、骨干力量。同时加强电化教育，广泛组织党员干部群众收看电化教育录像片。20__年街道共举办各类教育培训班10期，共计组织培训党员干部500人次，参加米东新区各部门举办的各类培训达100人次。二是加强中心组的理论学习，充分发挥领导示范带头作用。__街道每年都制定印发了《__街道党工委中心组理论学习计划》，对学习的内容、要求、学习的时间等均作了具体的安排，修改完善了街道党工委中心组学习制度，坚持做到人员、时间、地点、内容、笔记、体会五落实，为中心组成员和基层党支部提供《文选》等理论学习参考书以及总书记视察新疆时发表的重要讲话、“七一”讲话、党的十六届五中、六中全会等有关学习资料。做到月有安排、季有计划、年有论文，用理论来指导工作实践。特别是在党的十六届六中全会召开和《文选》发行后，__街道下发了关于学习党的十六届六中全会精神和学习《文选》的通知，组织召开了中心组理论学习专题会，组织街道干部和社区党支部书记召开了学习《文选》座谈会，在街道党工委的带动下，迅速掀起学习贯彻十六届六中全会精神和《文选》的新高潮。三是加强街居干部的理论学习，党工委召集党支部书记一月召开一次党员学习，各支部坚持“”，传达米东新区党工委、管委会的文件精神，学习党规等，让党员时刻记住自己的责任，创建各类社区学习型组织，营造浓厚的社区学习氛围，在全街道形成人人学习、时时学习、事事学习、处处学习的良好社会风尚。四是加强居民思想道德教育。利用街道、社区市民 学校开展两级培训，培训对象分别是街道社区干部和居民代表，社区居民、退休干部和企事业单位的工作人员等，20__年街道文明市民学校举办了10期，社区文明市民学校举办（）居民受教育率达60。各社区开展“公民道德建设月”活动。制定“公民道德建设月”活动安排；开展道德实践活动,建立“爱心超市”3家，为贫困生免费提供学习用品20__0余件，免费为居民提供生活用品上万件。
（二）突出宣传主题，集中大型宣传形式，确保各时期宣传工作落实到位。
今年以来，__街道利用节假日、双休日，在辖区人群密集地进行大型集中宣传活动，确保党工委和管委会的重点工作能够及时宣传到位。党工委先后在百富商城、爱家超市门前、宏福商业广场、市游泳馆培训中心门前先后举办了“人人为社区、社区为大家”、“构建和谐社区，丰富群众生活”、庆“七一”、科技进社区等大型文艺宣传活动。20__年__街道举办文体活动16场次，参与活动人数5786人、观看群众达上万人，经费投入达25020。其中“百日文化广场”活动8场次。街道辖区举办体育活动12场次，参与人数4928人，街道举办职工运动会2场次，投入经费1000元。同时，开展政策法规、道德、文明礼仪宣传活动，散发宣传单2万分，受教育群众近3万人次。开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动，参加米东新区“七一”建党合唱比赛，街道、社区、居民80余人参加，使“八荣八耻”深入人心。参加昌吉州“十大道德模范人物”评选活动，__街道经过严格审核推选了三名参与评选。同时积极组织参与投票活动，网上投票45张，填写选票462张，有近500人参与了投票活动，极大地宣传米东新区道德模范人物的先进事迹。
（三）深入住户调查，立足和风细雨式宣传，切实做到宣传工作深入群众，暖民心。
辖区属于老城区，经济基础差，弱势群体大，贫困人口多，流动人口杂，管理服务难度极大。针对这些特点，__街道宣传工作指导思想要求务必贴近群众，务必解决实际困难。20__年，为使宣传工作全方位、深层次地开展，采取“走出去，请进来”等有效措施，不断开拓视野，学习借鉴外地先进经验，不断加大宣传工作力度，使社区服务质量得到全面提升。一是开展入户调查工作。集中两个月的时间，组织社区干部，对居民基本情况进行全面普查，辖区共有12578户，总人口39607人，建立一户一卡，做到四清：弱势群体清、流动人口清、常住人口清、党员人数清，并且针对各自基本情况专门组织社区工作人员进行分类管理，有效地促进了计划生育、社会治安综合治理、民政低保、劳动保障等15项社区工作快速进展，使社区服务更快捷、方便。二是开展“四千”活动。即串千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”，各社区走访社区居民8476余户、72个单位，同时将走访居民户及单位过程中所了解到的问题全部归纳整理，做到心中有数，统一解决。活动开展以来，累计协调处理居民间的矛盾85起，照顾残疾人22人，帮助下岗职工再就业294人。三是开展“双十”服务活动。今年年初，__街道党工委提出在全体干部职工中开展“双十”服务活动。“双十”服务活动的主要内容是：每个社区要为本辖区办10件好事、实事；每个社区工作人员要为辖区居民办10件好事、实事；机关全体干部人员（含领导班子成员）按原分包社区，参与社区“双十”服务活动，并和社区工作人员同样内容、同样要求、同样标准、同样考核。活动开展以来，广大干部都能够沉下心来，扑下身子，尽心竭力为群众办实事，尽心尽责为基层解难题，不遗余力为群众办实事、做好事、解难事。自活动开展以来，机关各科室及各社区共为辖区居民及单位办好事、实事200余件。20__年街道党工委走访慰问贫困户100户，捐物捐款价值万元。办事处与__家单位协调，对187户贫困居民（其中58户残疾人家庭）实施城市解困工程，与32名特困生结对助学，与6名孤寡老人结对助老。为10名贫困生解决了学费。今年为159户低保户发放低保金35.93万元。为37名贫困户、残疾人解决了就业问题，对9名残疾人进行了培训。为37人办理就医优惠卡，为89人办理就业优惠卡，为23人办理就学优惠卡。各社区协调医院深入居民区，为50多名老弱病残送医送药，价值1000元；清理居民区垃圾160吨；义务植树300棵，捐物捐款价值万元。成功为10例白内障患者完成了复明手术，发放残疾人用品、用具10件。建立残疾人康复站一所，为残疾人免费提供康复服务；开放老年活动中心，为居民提供娱乐场所。以上这些和风细雨式宣传都深受群众好评，在广大居民中引起了强烈的反响，切实反映了宣传工作这项民心工程的光荣使命。
（四）不断加强和改进新闻宣传报道工作。
一是抓对内宣传。充分利用板报、橱窗、标语等形式，在居民小区中广泛宣传公民道德规范和政策法规，目前在居民区设有宣传橱窗20个，墙体板面25块，永久宣传标语10条，全年办黑板报30期，出专栏15期，书写标语50余条，制作2×8米的宣传“文化墙”一面，作为宣传阵地建设试点。街道自办刊物<lt;街居宣传>gt;10期，宣传街道社区的好人好事和工作动态。二是对外宣传。20__年米东广播电视采用稿件46件，党报党刊完成征定任务。20__年街道党工委对党报党刊征定任务进行了详细的分配，目前指令性计划党报党刊任务152份，完成 ；指导性计划党报党刊任务57份，完成。
（五）做好其它工作。一是重视未成年人思想道德教育，成立办事处社区教育领导小组，制定办事处发展社区幼儿早期教育工作计划，加强管理、指导幼儿早期教育。社区积极参与辖区学校“家长学校”活动的开展，利用开家长会的时候给家长讲《未成年人保护法》、等法律知识，同时给小学生灌输要遵守社会公德，讲文明礼貌的思想；开展“小手拉大手”活动，组织辖区小学生参与社区公益活动，参加小区的卫生清洁，倡导小公民争做保护环境的小卫士；参加社区举办的“百日文化广场”活动等有利于未成年人成长的活动。二是以创文明小区、文明单位为依托开展“五好文明家庭”评选活动。 20__年社区与辖区单位、小区物业公司、居民代表联合在单位、小区、居民中评选出“五好文明家庭”1319户，民族占30。
三、加强精神文明创建工作。
__街道广泛开展群众性精神文明创建工作，强化对创建工作的组织领导，规范文明创建的管理，实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门落实，全员参与”的责任机制，为文明创建工作深入、有效开展提供动力和保证。一是加强文明单位的动态管理，建立精神文明各类创建台帐，目前辖区有区、州、市级文明单位80个，文明小区7个，市级文明社区2个，文明示范窗口2个。二是对届满的文明单位发通知，要求按时申报上一级文明单位，对已命名的三级文明单位进行复查，对不符合要求的限期整改或上报市文明委撤消；对申报的三级文明单位进行严格的督导初审，将合格的单位上报市文明委。20__年届满的州、市级文明单位40个；申报三级文明单位9个，街道精神文明建设领导小组按要求进行了督导检查，同时配合市文明委对辖区申报、届满的文明单位进行了督导，初审合格上报的三级文明单位有6个。三是开展文明社区、文明小区的创建。年初下发通知，要求文明小区由各社区根据文明小区的标准推荐申报，文明社区由社区通过自查根据文明社区的标准自行申报。20__年申报三级文明小区5个，文明社区一个，初审合格的有3个。四是开展绿色小区的创建，成立街道绿色小区创建领导小组，制定创建计划等，20__年申报绿色小区。全方位、多层次开展创建活动，不断丰富创建内涵，提高创建水平，推进文明创建工作。
根据中央、省、市、县宣传思想文化工作会议精神，结合我镇实际，2015年文化工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十精神，进一步强化科学理论武装工作，推进学习型党组织建设;进一步加大宣传报道力度，提升美好形象;进一步加强社会主义核心价值体系建设，提高全镇公民的道德素质;进一步加强文化惠民工程建设、丰富群众文化生活;进一步加大文明创建力度，争创文明城镇，为打造“四个”，提供强有力的思想保证和舆论支持。
一、强化理论武装工作，推进学习型党组织建设
1、坚持党委中心组学习制度和干部教育学习，将反腐倡廉教育列入党委中心组年度教育工作要点，制定理论学习计划，抓好机关干部职工理论学习，提高政策理论水平。坚持理论联系实际，更好地指导工作实践。
2、坚持党支部“”制度，分村举办各类座谈会、宣讲会，用科学理论武装人，提高群众的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。
3、在全镇范围内开展志愿者服务活动，组建镇志愿者服务中队，成立党员志愿服务队、青年志愿服务队、法律志愿服务队、老年志愿服务队。
二、深化社会主义核心价值体系建设，培育文明风尚
1、加强思想道德建设。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展以职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的“四德”建设为主要内容的道德讲堂活动，继续抓好“二十字”基本道德规范进社区（村）、进学校、进课堂工作。培育和树立道德模范、先进典型，动员社会各界广泛开展多种形式的道德实践活动，积极营造崇高模范、学习先进的浓厚氛围，提高全民的道德素质。
2、深化未成年人思想道德建设。充分利用红军小学这个爱国主义教育基地，广泛开展爱国主义读书教育活动，不断扩大覆盖面，增强影响力。进一步健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的长效工作机制，营造有利于青少年健康成长的社会环境。深入开展反腐倡廉和国防教育的社会宣传，增强广大干群的反腐意识和国防意识。
3、深入开展“净网行动”工作。重点抓好娱乐场所、网吧、书店、校园周边环境的专项整治，净化文化市场，确保文化市场健康、繁荣、有序。
三、加大文明创建工作力度，争创文明城镇
加大文明创建工作力度，不断拓展创建内容，不断强化创建工作的检查和考核。按照新农村建设要求，突出乡风文明和村容整洁，继续开展文明村、文明户、“好媳妇、好婆婆”评选活动;大力推进特色镇区、风情小镇、秀美乡村建设，使文明创建工作经常化、制度化、规范化。积极争创文明城镇，努力提高全镇文明创建的整体水平。
四、把握舆论导向，营造加快发展的氛围
坚持正确导向，有效引导社会舆论，为大开发、大建设、大发展、提供强有力的舆论支持。
1、广泛宣传党的十精神。组织和引导广大党员干部群众学习党的十文件和的系列重要讲话，让广大干群明确今年的工作目标、工作重点和具体举措。
2、大力宣传“中国特色社会主义宣传教育引领思想理论建设”。深入开展学习科学发展观教育实践活动，努力提高广大干群对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。
3、加大网络舆论引导力度，加强网站的管理。注重我镇网络舆情的收集，分析、研判，正确反映社情民意，有效引导舆论热点，把公众情绪引到健康理性的轨道上来。对网站发表的宣传报道严把质量关。
五、加大对外宣传力度，提升新形象
进一步加强通讯员队伍建设，开展外宣业务培训，提高外宣业务能力，积极主动与县及县级以上主流媒体的联系，加大外宣力度。
六、抓好文化惠民工程，丰富群众文化生活
加快构建公共文化服务体系，抓好广播电视“村村通”、农村电影数字化放映、文化信息资源共享、农家书屋、农民体育健身等工程建设，不断改善基层文化条件。大力开展群众性文化体育活动，在重大节庆日开展文艺演出活动，组织职工开展乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富基层文化生活。
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