关键词 地铁运营 供电 新线 提前介入
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：
为保证新建线路更好地满足日后运营服务的需要，地铁运营各专业要提早介入新线建设，其中运营供电专业尤其需从建设前期的规划设计阶段开始，全过程参与，提出切合实际的合理化建议，将问题消化在前期，确保运营介入地铁工程建设工作的顺利开展。
根据现代项目管理理论及目前我国建设程序，城市轨道交通项目可分为：项目前期阶段、工程施工阶段、投入运营阶段。
项目前期阶段又分为：城市轨道交通线网规划、预可行性研究（项目建议书）、可行性研究；而工程施工阶段又分为：总体设计、初步设计、施工图设计、施工安装、系统联调、试运行。
一、项目前期阶段
1、城市轨道交通线网规划，在城市总体规划和城市交通规划的基础上，制定城市轨道交通线网规划与近期建设规划，并根据城市发展要求和财力情况，明确远期目标和近期建设任务，以及相应的资金筹措方案。
2、预可行性研究，根据城市总体规划和城市轨道交通线网规划要求，本项目与城市发展关系，本项目在城市发展中的地位和作用，主要在工程技术标准和方案设想、组织机构和建设速度等方面进行研究及初步技术经济评价，以判定项目的必要性和紧迫性。
本阶段运营供电专业介入内容：
了解规划选线的基本情况，重点为配合以下工作：
1）初步调查城市电网及外部电源引入情况。
2）初步供电系统方案。
3）配合车辆选型，初步确定牵引供电制式。
4）框算供电系统的工程投资。
3、可行性研究，对建设项目的技术、经济、环境和节能的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见；凡可行性研究未通过项目不得上报和进行下一步程序。
本阶段运营供电专业介入内容：
配合设计院编写预、工可报告运营相关章节内容。重点为配合以下工作：
1）外部电源方案：外部电源的方式（集中、分散、混合），外部电源的落实。
2）供电系统方案：主变电所的位置、数量及容量，中压网络结构及电压等级。
3）牵引供电方案：牵引网系统的标称电压（DC1500V或DC750V），牵引所的位置、数量及容量、牵引网悬挂方式（接触轨或架空网）。
4）电力监控与综合监控的关系界定。
5）杂散电流腐蚀防护及综合接地方案。
二、总体设计阶段
落实边界条件，分割线路站位；明确功能定位，确定运营规模；梳理系统方案，协调设计接口；统一技术标准，分割合同单元；筹划合理工期，控制投资总额。
本阶段运营供电专业介入内容：
牵头单位、总体设计院就与运营相关的总体设计技术原则征求运营意见，运营供电专业应积极配合牵头单位、总体设计单位确定相应原则及要求，并在编写运营相关章节的内容中提出运营需求和标准。
总体设计编制完成后，牵头单位向运营提供1套总体设计文件初稿，安排运营参加总体设计文件会审，并将运营所提意见采纳情况反馈运营。重点为：
1)外部电源方案：电源点及引入路径的确定。
2)全线系统：设计原则及技术标准；中压网络方案；中压网络方案；综合接地系统。
3）牵引降压混合变电所：设计原则及技术标准；主接线方案及运行方式；设备用房与设备平面布置；继电保护，测量、计量的配制；变电所交直流自用电系统；设备选型原则。
4）降压变电所：设计原则及技术标准；主接线方案及运行方式；设备用房与设备平面布置；继电保护，测量、计量的配制；变电所交直流自用电系统；设备选型原则。
5）接触网：设计原则及技术标准；设计条件及设计参数；接触悬挂设计方；设备、材料选型原则；线材使用张力。
6）动力照明：设计原则及技术标准；负荷等级及供电要求；动力照明配电系统典型设计；电缆、电线选型原则及敷设主路径；设备选型原则；设备接地与安全。
7）杂散电流腐蚀防护：设计原则及技术标准；杂散电流腐蚀防护技术方案；杂散电流监测系统；杂散电流日常监测及防护；杂散电流腐蚀防护与综合接地关系；杂散电流腐蚀防护对相关专业的要求。
8）电力监控系统。
9）供电车间：设计原则及技术标准；综合维修工区及主要任务；综合维修工区定员及设备设置；房屋设置；检修设备配备。
10）设计界面划分与设计接口界定。
11）主要设备数量、主要工程量、投资估算。
12）册页附图。
三、初步设计阶段
初步设计根据设计任务书（或批准的可行性研究报告、总体设计文件）编制，由设计总说明书、各专业设计说明书、图纸、主要设备及材料表和工程概算书等组成。
本阶段运营供电专业介入内容：
牵头单位组织运营供电专业配合设计单位确定运营相关的初步设计技术原则及要求并编写初步设计文件运营相关章节的内容，细化运营需求。
建设单位、运营供电专业、设计院之间的设计沟通原则上以技术联系单、会议纪要的形式予以明确。
初步设计编制完成后，牵头单位负责向运营供电专业提供1套初步设计文件初稿，并组织运营供电专业参加初步设计文件会审，将运营供电专业所提意见采纳情况反馈运营。重点为：
本阶段供电系统设计内容应符合建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》中“城市轨道交通工程-初步设计编制深度”的要求。
四、施工图设计
施工图设计应根据已批准的初步设计文件进行编制，内容以图纸为主：封面、图纸目录、设计说明、图纸等，以专业独立编册。
本阶段运营供电专业介入内容：
设计单位完成施工图设计后，建设单位向运营供电专业提供1套施工图目录和具体图纸资料，以便运营供电专业全面掌握施工图设计的技术要求及系统功能状况，同时运营供电专业应将施工图的会审意见及时反馈。运营供电专业可向建设单位提出运营功能相关的设计变更，建设及时将设计变更情况通报运营供电专业。对于运营供电专业通过技术联系单提出的需求或建议，建设单位、设计院需书面回复采纳情况。
根据运营实际需要，建设单位结合项目进展组织设计院与运营供电专业沟通交流，便于设计人员及时了解运营在设计细节方面的具体需求。重点为：
由于施工图设计周期较长，施工图设计一般分期分批进行。对于供电系统来说，第一批施工图为外引接地装置预埋图及设备预留孔洞图等，这批图纸应在总体结构前完成。电缆敷设及布线、二次接线原理、继电保护整定值等图纸一般是最后一批施工图，其间注意衔接。
五、施工安装
土建施工、设备安装是工程实施阶段中要点内容。供电设计人员在此阶段进行技术交底，配合设备订货和安装，根据需要变更图纸并参加供电系统调试。
本阶段运营供电专业介入内容：
土建工程开始实施时，建设单位向运营供电专业提供工程筹划、计划等相关文件，定期通报工程进度和计划调整情况，并说明需要关注的重点工程问题。运营供电专业掌握工程施工动态和重点工程进度，做好运营筹备各项工作的跟进。建设单位安排运营参加现场协调会，协调运营参与现场提出的工程相关建议，同时运营了解工程实施情况和工程节点计划安排。重点为：
此间供电系统调试一般按照以下程序进行：单机调试、设备组调试、变电所内设备调试、变电所间设备调试。供电系统调试期间，设计单位、施工单位、设备供应商中间须密切配合。运营供电专业应积极主动配合建设单位和施工单位等完成设备系统的调试工作。
六、系统联调
系统联调在完成各系统调试后进行，是各系统之间的联合运行试验和调试。包括：系统间所有接口功能核对、性能测试和综合调试。
本阶段运营供电专业介入内容：
系统联调是实现机电设备系统的综合集成，实现工程中移动设备和固定设备的最佳匹配。重点为：
运营供电专业参与设备调试过程中发现问题应及时向建设单位、现场办通报，在此过程中有新的运营需求应及时与建设协商和沟通。建设单位应积极处置运营提出的问题并作及时回复，对于不能及时处置的问题作备案。
七、试运行
试运行是为了全面检验车辆和机电设备系统是否正常，检验各设备系统间能否协调配合运转，检验运营管理能力是否满足运营要求，检查整个系统是否达到设计目标。
本阶段运营供电专业介入内容：
根据工程调试和验收情况，运营供电专业应负责编制本专业试运行演练方案，并组织实施。建设单位应提供足够的时间保证试运行演练顺利进行，并组织施工单位、设备供应商配合运营进行试运行演练。运营供电专业应将试运行演练中发现的有关问题及时通报建设单位，建设应及时组织力量进行整改。重点为：
对于供电系统在试运行期间根据实际情况，往往要对保护整定值等进行重点调整。如果必要，在试运营期间也可以进行相关试验，如牵引网直流短路保护试验。
参考文献
1、何霖 主编，《城市轨道交通运营筹备与组织》，中国劳动社会保障出版社，2008（9）
国家税务总局
政策背景
经国务院批准，自2013年8月1日起，在全国范围开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点。为了贯彻落实《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号，以下简称“37号文”）精神，保障改革试点的顺利实施，在《国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2011年第77号）和《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第42号）内容基础上，结合37号文有关政策调整规定，国家税务总局于2013年7月10日了《关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第39号，以下简称“39号公告”）。公告自2013年8月1日起实施。关于纳税人发票使用问题1启本地区营改增试点实施之日起，增值税纳税人不得开具公路、内河货物运输业统一发票。增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）提供货物运输服务的，使用货物运输业增值税专用发票（以下简称货运专票）和普通发票；提供货物运输服务之外其他增值税应税项目的，统一使用增值税专用发票（以下简称专用发票）和增值税普通发票。小规模纳税人提供货物运输服务，服务接受方索取货运专票的，可向主管税务机关申请代开，填写《代开货物运输业增值税专用发票缴纳税款申报单》。代开货运专票按照代开专用发票的有关规定执行。2.提供港口码头服务、货运客运场站服务、装卸搬运服务、旅客运输服务的一般纳税人，可以选择使用定额普通发票。3.从事国际货物运输业务的一般纳税人，应使用六联专用发票或五联增值税普通发票，其中第四联用作购付汇联；从事国际货物运输业务的小规模纳税人，应使用普通发票，其中第四联用作购付汇联。4.纳税人于本地区试点实施之日前提供改征增值税的营业税应税服务并开具营业税发票后，如发生服务中止、折让、开票有误等情形，且不符合发票作废条件的，应于2014年3月31日前向原主管税务机关申请开具营业税红字发票，不得开具红字专用发票和红字货运专票。需重新开具发票的，应于2014年3月31日前向原主管税务机关申请开具营业税发票，不得开具专用发票或货运专票。关于税控系统使用问题1启本地区营改增试点实施之日起，一般纳税人提供货物运输服务、开具货运专票的，使用货物运输业增值税专用发票税控系统（以下简称货运专票税控系统）；提供货物运输服务之外的其他增值税应税服务、开具专用发票和增值税普通发票的，使用增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）。2.自2013年8月1日起，一般纳税人从事机动车（旧机动车除外）零售业务开具机动车销售统一发票，应使用机动车销售统一发票税控系统（以下简称机动车发票税控系统）。3.试点纳税人使用的防伪税控系统专用设备为金税盘和报税盘，纳税人应当使用金税盘开具发票，使用报税盘领购发票、抄报税；货运专票税控系统和机动车发票税控系统专用设备为税控盘和报税盘，纳税人应当使用税控盘开具发票，使用报税盘领购发票、抄报税。货运专票税控系统及专用设备管理，按照现行防伪税控系统有关规定执行。各省国税机关可对现有相关文书作适当调整。4.北京市小规模纳税人自2012年9月1日起使用金税盘或税控盘开具普通发票，使用报税盘领购发票、抄报税的办法继续执行。关于增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批问题增值税专用发票（增值税税控系统）实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票或货运专票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。针对前期部分试点地区反映，增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批中实地核查工作量大、影响办税效率以及部分税务机关审批过严、影响纳税人发票使用问题，为进一步做好纳税服务工作，保障试点实施顺利，纳税人发票正常使用，39号公告将实地核查的必经程序调整为：主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验。实地查验的范围和方法由各省国税机关确定并报国家税务总局备案。同时明确：税务机关应根据纳税人实际生产经营和销售情况进行审批，保证纳税人生产经营的正常需要。关于货运专票开具问题1.一般纳税人提供应税货物运输服务，使用货运专票；提供其他增值税应税项目、免税项目或非增值税应税项目的，不得使用货运专票。2.货运专票中“承运人及纳税人识别号”栏填写提供货物运输服务、开具货运专票的一般纳税人信息；“实际受票方及纳税人识别号”栏填写实际负担运输费用、抵扣进项税额的一般纳税人信息；“费用项目及金额”栏填写应税货物运输服务明细项目及不含增值税的销售额；“合计金额”栏填写应税货物运输服务项目不含增值税的销售额合计；“税率”栏填写增值税税率；“税额”栏填写按照应税货物运输服务项目不含增值税的销售额和适用税率计算得出的增值税额；“价税合计（大写）（小写）”栏填写不含增值税的销售额和增值税额的合计；“机器编号”栏填写货运专票税控系统税控盘编号。3.37号文规定：原增值税一般纳税人取得的试点小规模纳税人由税务机关代开的增值税专用发票，按增值税专用发票注明的税额抵扣进项税额，取消了前期试点中的过渡政策。本公告相应调整了税务机关代开货运专用发票的有关规定：税务机关在代开货运专用发票时，货物运输业增值税专用发票税控系统在货运专用发票左上角自动打印“代开”字样；“税率”栏填写小规模纳税人增值税征收率；“税额”栏填写按照应税货物运输服务项目不含增值税的销售额和小规模纳税人增值税征收率计算得出的增值税额；“备注”栏填写税收完税凭证号码；其他栏次内容与本条第（二）项相同。4.提供货物运输服务，开具货运专票后，如发生应税服务中止、折让、开票有误以及发票抵扣联、发票联均无法认证等情形，且不符合发票作废条件，需要开具红字货运专票的，实际受票方或承运人可向主管税务机关填报《开具红字货物运输业增值税专用发票申请单》，经主管税务机关核对并出具《开具红字货物运输业增值税专用发票通知单》（以下简称《通知单》）。实际受票方应暂依《通知单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，未抵扣增值税进项税额的可列入当期进项税额，待取得承运人开具的红字货运专票后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证。认证结果为“无法认证”、“纳税人识别号认证不符”、“发票代码、号码认证不符”以及所购服务不属于增值税扣税项目范围的，不列入进项税额，不作进项税额转出。承运人可凭《通知单》在货运专票税控系统中以销项负数开具红字货运专票。《通知单》暂不通过系统开具，但其他事项按照现行红字专用发票有关规定执行。关于货运专票管理问题1.货运专票暂不纳入失控发票快速反应机制管理。2.货运专票的认证结果类型包括“认证相符”、“无法认证”、“认证不符”、“密文有误”和“重复认证”等类型（暂无失控发票类型），稽核结果类型包括“相符”、“不符”、“缺联”、“重号”、“属于作废”和“滞留”等类型。认证、稽核异常货运专票的处理按照专用发票的有关规定执行。3.稽核异常的货运专票的核查工作，按照《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》的有关规定执行。4.丢失货运专票的处理，按照专用发票的有关规定执行，承运方主管税务机关出具《丢失货物运输业增值税专用发票已报税证明单》。国家税务总局关于增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告政策背景适应营改增和税收管理的需要，《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号，以下简称“37号文”）对可以不认定为增值税一般纳税人的情况作出例外性规定，与实施细则相关类似规定存在区别，主要体现在非企业性单位上：实施细则规定，只要是非企业性单位，即可选择按小规模纳税人纳税；37号文则将范围收窄，只有不经常发生应税行为的非企业性单位，才可选择按小规模纳税人纳税。在以上2条规定并行的情况下，为消除税收实践中税企双方理解上的偏差，国家税务总局6月21日《关于增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》（国家税务总局公告2013年第33号），以明确纳税人在该政策适用上的区别与衔接。公告自2013年8月1日起施行。增值税一般纳税人资格认定的政策规定纳税人按不同类别，分别适用不同的政策规定：第一类：销售货物或者提供加工、修理修配劳务的纳税人，进行增值税一般纳税人资格认定时，其小规模纳税人资格适用条件，按照财政部、国家税务总局第50号令第二十九条：“年应税销售额超过小规模纳税人标准的其他个人按小规模纳税人纳税；非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税”规定执行。第二类：提供应税服务的营业税改征增值税试点纳税人，进行增值税一般纳税人资格认定时，其小规模纳税人资格适用条件，按照37号文附件1第三条第三款：“应税服务年销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人；不经常提供应税服务的非企业性单位、企业和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税”规定执行。第三类：兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务的纳税人，应税货物及劳务销售额与应税服务销售额分别计算，分别适用增值税一般纳税人资格认定标准。兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务，且不经常发生应税行为的非企业性单位、企业和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。另外，还必须注意：除授权各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局外，增值税一般纳税人资格认定具体程序，按照《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）相关规定执行。国家税务总局海关总署关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告为了进一步加强海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）的增值税抵扣管理，税务总局、海关总署决定将前期在广东等地试行的海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法，在全国范围推广实行。现将有关事项公告如下：一、自2013年7月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。二、纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，应按照《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函[2009]617号）规定，自开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（电子数据），申请稽核比对，逾期未申请的其进项税额不予抵扣。三、税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。四、稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。五、税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。对稽核比对结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核比对结果的当月纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。六、稽核比对结果异常的处理稽核比对结果异常，是指稽核比对结果为不符、缺联、重号、滞留（一）对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的其进项税额不予抵扣。属于纳税人数据采集错误的，数据修改后再次进行稽核比对；不属于数据采集错误的，纳税人可向主管税务机关申请数据核对，主管税务机关会同海关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到主管税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。（二）对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。（三）对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。七、纳税人应在“应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金——待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”专栏，贷记“应交税金——待抵扣进项税额”科目。经核查不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金——待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。八、增值税纳税申报表及税务机关“一窗式”比对项目的调整（一）自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填人《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。（二）自2013年8月1日起，海关缴款书“一窗式”比对项目调整为：核对《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二第5栏税额是否等于或小于稽核系统比对相符和核查后允许抵扣的海关缴款书税额。九、本公告自2013年7月1日起施行，《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函[2004]128号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知》（国税函[2009]83号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的通知》（国税函[2011]1196号）同时废止。（国家税务总局海关总署公告2013年第31号；2013年6月14日）国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]137号），国家税务总局对增值税纳税申报有关事项进行了调整，现公告如下：一、中华人民共和国境内增值税纳税人均应按照本公告的规定进行增值税纳税申报。二、纳税申报资料纳税申报资料包括纳税申报表及其附列资料和纳税申报其他资料。（一）纳税申报表及其附列资料1.增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：（1）《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》。（2）《增值税纳税申报表附列资料（一）》（本期销售情况明细）。（3）《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）。（4）《增值税纳税申报表附列资料（三）》（应税服务扣除项目明细）。一般纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表附列资料（三）》。其他情况不填写该附列资料。（5）《增值税纳税申报表附列资料（四）》（税收抵减情况表）。（6）《固定资产进项税额抵扣情况表》。2.增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：（1）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》。（2）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。小规模纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。其他情况不填写该附列资料。3.上述纳税申报表及其附列资料表样和填写说明详见附件。（二）纳税申报其他资料1.已开具的税控“机动车销售统一发票”和普通发票的存根联。2.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的防伪税控“增值税专用发票”、“货物运输业增值税专用发票”、税控“机动车销售统一发票”的抵扣联。按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的“公路、内河货物运输业统一发票”的抵扣联。3.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的海关进口增值税专用缴款书、购进农产品取得的普通发票、铁路运输费用结算单据的复印件。按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的其他运输费用结算单据的复印件。4.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的中华人民共和国税收缴款凭证及其清单，书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。5.已开具的农产品收购凭证的存根联或报查联。6.纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的合法凭证及其清单。7.主管税务机关规定的其他资料。（三）纳税申报表及其附列资料为必报资料。纳税申报其他资料的报备要求由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。三、主管税务机关应做好增值税纳税申报的宣传和辅导工作。四、本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2011年第66号）、《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务局公告2012年第43号）同时废止。（国家税务总局公告2013年第32号；2013年6月19日）国家税务总局关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关事项的公告根据《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号）、《财政部国家税务总局关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的通知》（财综[2012]68号）、《财政部国家税务总局关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的补充通知》（财综[2012]96号）的规定，现将营业税改征增值税（以下简称营改增）试点中文化事业建设费征收有关事项公告如下：一、按照财税[2013]37号文件规定，纳入营改增试点范围，适用财综[2012]68号通知，缴纳和扣缴文化事业建设费的单位和个人，应按照《国家税务总局关于营业税改征增值税试点文化事业建设费缴费信息登记有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第50号）、《国家税务总局关于营业税改征增值税试点文化事业建设费申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第51号）的规定，向主管税务机关申报办理文化事业建设费缴费信息登记和申报缴纳文化事业建设费。二、营改增试点期间，适用财综[2012]96号文件第三条规定，免征文化事业建设费的个人（包括个体工商户和其他个人），可以不进行文化事业建设费申报。三、主管税务机关应做好文化事业建设费政策宣传工作。四、本公告自2013年8月1日起施行。
1994年的税制改革形成了营业税跟增值税并存的格局，造成多方面的弊端。 2011年11月17日，中国财政部、国家税务总局正式了《营业税改征增值税试点方案》，对2012年1月1日起在上海市开展营业税改征增值税试点的相关政策进行明确。上海作为试点取得了很好的成效。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市。本文将通过对上海营改增试点分析，对营改增试点政策进行总体评价。
【关键词】
“营改增”；营改增试点；营改增政策
1 上海营改增试点解读
1.1上海营改增扩围的对象、税率和征收率
2011年1月1日起，我国已经对上海的一些试点行业开始实施营改增。原先对于交通运输业和部分现代服务业，我国对其实行17%和13%两档税率，在营改增开始试点时，政策对其新增设了11%和6%两档税率，把11%的税率用于交通运输业，而对诸如研发和技术服务、文化创意等现代服务业实行6%的税率；对于试点领域的纳税人，以增值税免税和记征即退来代替了原先实行的技术转让等营业税减免税政策；而对于原先政策所规定的营业税差额征税政策不做修改，可以在试点期间继续延续使用；在试点地区里取得的所有营业税收入，改证增值税之后也不做处理，仍然将其归属于试点地区。
1.2上海营改增试点的效果分析
1.2.1上海通过营改增实现了税法制度的统一、消除了重复征税、调整了税收结构，改变了增长方式。
首先，营改增从制度上由工商业征收增值税，而服务业征收营业税的二元税制，向工商业和服务业统一征收增值税的一元税制转变迈出了实质性的一步。其次，通过营改增消除了服务与服务之间的重复征税和产品与服务之间的重复征税这两方面的弊端。再者，营改增不但能够服务业增值税负担，而且通过抵扣传导机制能减轻工商业增值税负担，并提高企业所得税的负担，从而起到降低流转税、提高所得税、调整税收结构的目的。最后，服务业营改增通过结构性减税，有利于减轻企业增值税税负，解决了从我国长期存在的爆发式增长方式，使得税收由爆发式增长向稳健可持续增长转变。
1.2.2产业联动效应逐渐显现
从上海实际效果来看，“营改增”促进了服务业内部的专业分工和协作；促进了服务出口和贸易结构的优化升级；促进了制造业和服务业的融合与分离；促进了服务企业落户上海和开拓外地市场的竞争力。所以从整体上看，由于营改增而产生的产业之间相互牵动的效应明显出现，且效果甚优。
1.2.3服务业营改增之后，一方面企业税负的变动对企业经济行为产生了很大影响；另一方面企业行为变动也对产业和地区经济产生了影响。
首先，实行营改增之后，许多试点企业出现设备更新加快、服务外包增多、议价能力提升、竞争能力增强、境外业务扩展的现象，这些显然大大提高了试点企业的营业水平。其次，对于营改增的实施，经济结构也得到了很大的调整，推动了许多重点企业的发展，产业层次也出现大幅度的提高，企业的经营规模不断扩大，渐渐出现了很多的新兴产业，大大增强了区域的竞争优势。
2 营改增试点政策总体评价
2.1营改增政策的正面效应
从以上上海营改增试点效果开看，我国试点政策总体呈现结构性减税效果明显，专业化分工步伐加快趋势。主要体现在：
2.1.1方案设计比较科学合理
政策试点对象和税率的设置充分体现了结构性减税的要求。一方面，试点对象选择较为恰当合理，把服务业纳为营改增的重点对象，可以使其一直作为增值税链条中的重要环节作用得到很好地发挥，其连接、传递和辐射效应非常明显。另一方面，营改增中的税率设置总体合理。试点行业的增值税税率新设11%和6%两档更低税率，并对出口劳务实行零税率和免税，不仅可以发挥让试点企业得益的效果，而且还会使其相关的上下游企业大大受益，让企业明显感受到税改带来的减税效果。
2.1.2明显的减税效应
首先，营改增可以产生很大的减税减负的效果，其中的小规模纳税人确实能够很好地受益。“营改增”后，小规模纳税人的流转税率由5%的价内营业税变为3%的价外增值税，这个减税政策实施后作用非常的明显。同时，继续加大“营改增”的改革试点力度的做法，也相应的为结构性减税做出了一定的贡献。其次，“营改增”实施以后，企业体现出更明显的专业化分工协作现象，进一步的显现出其中的优势，也促使企业的竞争力进一步得到了增强。
2.1.3加强了税收控制功能
多年以来，我国增值税的税控体系可以说是已经十分严密了，但是营业税防控方面却显示一直十分落后的局面，许多行业出现严重的偷税漏税现象，但“营改增”之后，对于对增值税的严密税控体系的运用，可以有效的防止企业偷税漏税现象的发生，这便一定程度上增加税收的总量。
2.1.4制度创新大显成效
税收制度一直被看做是加快形成有利于服务经济发展制度环境中的突破口，制度创新能激发经济的新活力。上海作为中国一大先导性城市，其拥有齐全的服务业门类，发挥的辐射作用尤为明显，营改增政策首先选择在上海先行试点，有利于其后为全国试行改革积累丰富的经验。
2.1.5政策引导作用突出
营改增政策可以对企业优化供应链、转变经营方式、优化业务流程方面进行有效的引导，进而起到大大提高企业的核心竞争力的作用。同时政策的制定还促使企业扩展了自身的经营空间范围，增大了服务出口的数量，很大程度上提升了商品和服务的出口竞争力。而且，营改增政策还可以引导企业把固定资产更新速度不断提高，加快自身技术改造创新，可以使税负出现大幅度的下降。
2.2营改增政策存在的弊端
2.2.1营改增政策的部分试点企业的税负会增加
营改增政策的实施也会产生一些负面的影响，它会使得部分物流企业、交通运输业和现代服务业的一般纳税人的税负有所增加。而且，货物运输服务作为物流企业最基本的服务，其只有较少的实际可抵扣项目，这便会导致试点后，企业的税负在一定程度上有所增加。另外，根据有关物流协会反映，从事单一运输的一般纳税人企业的税负也明显有所增加。又如，对以信息服务为主的企业来说，由于人力资源过于密集，成本多为工资支出，政策也会增加其一定的税负。
2.2.2营改增政策对地方财政收入影响不明确
营改增政策实施以来，其积极效应明显，使试点企业的营业收入和利润大幅度上升，且未来能带来更好的效益，甚至可以相应的扩大的税源。但短期来看，地方政府判断会带来税收的减少的效果。但实际上到现在为止，营改增对地方财政收入的影响，一直没有确切可靠的数据。
【参考文献】
[1]魏陆：上海“营改增”试点政策效应的分析与完善 ，税务研究，2013年04期。
[2]周振华 孙福庆：上海市人民政府发展研究中心系列报告——营业税改征增值税研究，格致出版2013年版。
企业销售营业员的素质是企业形象的直接展现，关于营业员的工作总结应该怎么写呢?以下是美文网小编为大家精心整理的营业员试用期工作总结范文，欢迎大家阅读，供您参考。更多内容请关注美文网。
2019营业员试用期工作总结范文(一)光阴荏苒，不知不觉半年的营业厅店长试用期已经结束了，感觉第一天接手店长的情景还清晰如昨，甚至连当初竞聘的场景都历历在目。2月在各级领导以及同事的支持下，我成功当选了_营业厅店长，半年的试岗期工作也就由此开始了。_营业厅属于区域厅，相比其他的乡镇厅，可能还要多一块关于集团方面的操作及常规事务的处理，这对于我来说将面临一个更大的挑战!
在去_之前，我也对_营业厅进行了初步的了解，应该来说在前任店长的带领下，_营业厅在很多方面都取得了不俗的成绩，因此我也要更加加倍努力去做好我的本职工作。从营业员到店长，虽然工作环境并没有改变，但是工作职能却截然不同，因此作为店长，我要比普通的营业员更加理解公司的每项业务，每次活动的意义;更加清楚营业厅的运营状况;更加努力地寻求提高营业厅工作质量的方法，努力地发现解决问题。营业员到店长很大的一个转变在于从执行到管理，所以在营业厅的管理方面我对自己提出了以下几点要求：
一、对于营业员的管理
首先要树立自己的威信，这种威信依靠公司的制度，但不完全是由公司制度决定的，它同样依靠于店长工作的方式;其次必须要有亲和力，有亲和力的店长可以提高营业员的工作积极性。如果说威信是刚，亲和力就可说是柔，刚柔相济事半功倍，只刚不柔空耗气力，只柔不刚一事无成。
二、重视对营业员的培养
将自己的工作经验教给有上升潜力的营业员，适当地将一些管理工作交给这样的营业员去做。这样既可以减轻店长的工作压力，让她们有更充足的时间去思考，也可以锻炼营业员，当公司需要开设新的营业厅的时候，就会有合适的人选使新营业厅完成运转。
三、认识到营业员的重要性
如果把一个营业厅比作一台电脑的话，那么营业员则是软件，大家都知道软件要正常运行或者超频运行，必须要有强大的硬件来给予支持。那就需要由我来关注到营业厅的任何一项细节的事情上去，来支持软件的强力运行。
这半年来，_营业厅在我的带领下，在服务方面获得了上半年营业厅服务监测第一的好成绩，业务方面_片区相对老龄化较严重，故在年初的老年机市场也取得了不错的成绩，另外_网的有效用户发展在各营业厅也均处于前列，在近期分公司组织的营业条线的全能大比武中带领_区域荣获了第一的好成绩，这些所有的好成绩都与各同事和领导的努力及配合密不可分;当然在店长试用期期间也存在了很多这样和那样的问题，这也充分暴露了我自身存在的一些不足，我庆幸有这样一帮同事和领导在我面临困难的时候，总是或朋友或老师般的来帮助我鼓励我引导我。
作为服务人员，我始终坚持把简单的事做好就是不简单。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做;当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去;每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
总之，这半年来，干了一些工作，也取得了一些成绩，但成绩只能代表过去，工作中也存在着一些不足。在今后的工作中，我一定要发扬本人优点，改正不足，扬长避短，争取更大的成绩。在自己的工作岗位上不断的进步，取得更大的成绩，每一年我都有进步，相信不断的成长就会得到更大的回报，我会为公司的发展做出我最大的贡献，相信自己一定能够在做的更好!
2019营业员试用期工作总结范文(二)我很幸运的在竞聘营销代表一职中当选，感谢公司给我提供机遇，在这将近两个月的时间里我时刻怀着感恩之心，用自己的勤奋付出回报公司领导对我的信任和培养。
因为我身份的特殊，起点是一名营业员，从一名被管理者变成一名管理者，无论是对于我自己还是对于周边的同事而言，都是一个不小的改变，要接纳这种变化时需要时间的。因此，在刚开始的工作中，经常会遇到阻碍，这都是考验我意识和能力的试金石。因为我知道只有知难而进，永不退缩，才能战胜工作中的困难，顺利开展工作。同时，我留心做个有心人，知己知彼，用心了解每个员工的习性脾气，这样工作起来才能有的放矢、游刃有余。2个月以来，我的心得总结如下：
一、摆正心态，调整自己，夯实基础。
拥有良好的心理素质是一个人取得成功与否的关键，所谓态度决定一切，无论处于什么岗位，摆正自己的心态是前提，这样才能在工作中寻找自己的位置。我有过刚参加工作时的热情，有过一展宏图的冲劲，有过数风流人物还看今朝的怀想;我也有过失败的受挫感，有过受到批评责备的委屈，有过憋在肚子里难以下咽的苦水。这段时间工作的过程也是我自己心态不断调整、成熟的过程。要把工作完成是很容易的，但把工作做得出色、有创造性却是很不容易的。所以，调整好心态的我渐渐的明白了，在做任何一件事时都有发展才能、增长知识的机会。如果我能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的工人;如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。心态的调整使我更加明白，不论做任何事，必须竭尽全力，这种精神的有无可以决定一个人日后事业上的成功或失败。如果一个人领悟了通过全力工作来免除工作中的辛劳的秘诀，那么他也就掌握了达到成功的原理。倘若能处处以主动、努力的精神来工作，那么无论在怎样的岗位上都能丰富他人生的经历。
二、坚持公平公正，人性化管理。
绝对的公平是不存在的，毕竟一碗水也端不平，但是我们作为基层管理人员，要力求用一颗同样的心对待每一位员工，即使有些人偶尔会违纪违规，但是熟话说人无完人，我们要有包容的心，在不影响原则的前提下，对其一视同仁。对于和自己关系处得较好的员工，也要公事公办，有违反中心规定的必须做出同样的处罚。当然，我个人是很不赞成靠处罚来管理员工，我们要人性化管理，在尊重的前提下，主要以激励为主，给员工提供更多的培训和学习的机会，如在晨会上，简短的布置好当天的工作任务之后，就像以前薛经理给我们讲个小故事，从中得到启发。从而提高营业员的思想意识。多讲些案例，更能身临其境。既能提高晨会的效率，也能激发她们的工作热情，从而更好的做好本职工作。
三、团结互助，不断进步。
非常感谢我的领导，在百忙之中还抽空关心我的工作，感谢我的导师，能在工作中随时指出我的不足，特别是我在为人处世上的不足，能一针见血的指出并给予正确的指导。其他两位同事也很关心我，很用心的教我。我在这个团体中，我感到很快乐，因为我们营销二部很团结，上午班没有完成的工作，下午班的人会不折不扣的完成，在工作上大家齐心协力的完成领导交代的任务，生活上大家也很关心彼此的身体健康，有好吃好玩的大家也会一起分享。对于我这个新人，她们耐心的带我，从我刚开始的一无所知，到现在能一个人当一个班，都和大家对我的帮助离不开。相信在我们共同努力之下，我们二部会不断进步。
工作中存在的不足：
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面，由于个人经验不足，处理事情没有分轻重缓急;另一方面，就是工作繁琐、时间安排不合理，工作效率不高。
二是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感，有时工作没有提前考虑到位，情况没有及时反馈。
三是领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前的谋思路、想办法，许多工作还只是充当算盘珠。
2019营业员试用期工作总结范文(三)试用期工作以来，本人能认真学习，积极实践，在思想上积极要求上进，工作上勤勤恳恳、任劳任怨，作风上艰苦朴素、务真求实，能及时地又尽心尽力地完成各级领导和有关部门安排的各项任务。主要情况汇报如下：
一、在思想上
认真学习，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，自觉学习有关政治思想文件、书籍，深刻领会的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南;积极参加各种政治学习和教育活动，努力在工作中起模范带头作用。并认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质。
二、在工作上
围绕邮政局的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。按时上、下班，从不迟到早退一分钟，克服有孕在身的种种困难，不因私请假一天，工作从不推萎;对待顾客一视同仁，态度热情;以邮政所为家，积极为单位创收尽责尽力，与同事同心协力，为邮政储蓄再创新高努力奋斗。并及时充电学习，为更好地开展工作而努力，x月参加总局组织的业务考试，成绩良好。
三、在作风上
能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，为实现邮政文明服务窗口尽一份微薄之力。
四、今后努力的方向
随着邮政事业的发展和业务的拓展，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为中国的邮政事业作应有的贡献。
2019营业员试用期工作总结范文(四)有时候真的觉得做营业员很辛苦，特别是做家电的营业员。在日新月异的产品更新变化中，有太多的知识需要学习，在竞争激烈的行业里，想尽一切办法达成销售，完成任务。似乎记忆中没有能静下来的时间，坐下来写点什么，此时此刻我提笔回顾我20_年整个一年的历程，一种艰辛的感觉油然而生，虽然记忆中的自己总是忙忙碌碌的身影，但在我内心深处依然充满了浓浓的幸福和感激。 我做了四年的海信彩电销售，从未看到过像今年这样的情况，一个月调三次价，整千的往下降，而且生意出奇的难做，各大连锁卖场怪招连连活动不断，对我的冲击很大，在严峻的考验面前，我本着不服输不放弃的个性，一步步坚持下来，努力生存。在此形势下，我想到的是：我要做得比往常更好，用更优质的服务，优良的商品，优惠的价格去打动顾客，用激情去感染顾客，用真心去温暖顾客，让他们成为我的回头客和追崇者。
作为一名营业员，我的职责就是服务好每一位顾客，在压力面前，我考虑得更多的是如何提高销量，如何能在各个卖场销售评比中立于不败之地。我常常告戒自己不要松懈，做销售最忌讳的就是心态散漫，为了让自己满怀激情，我也会尝试早上起床对着镜子微笑的方法，每次达成一笔销售，总会有一份乐趣在其中。我总是非常留意其它卖场每月的销售情况，因为我相信机会都是留给那些有准备的人，知己知彼才能百战百胜。我非常注意听培训师讲的每堂课，并做好笔记，我认为学习型的营业员更专业，更有说服力。家电行业产品换代很快，尤其是彩电，从普通显象管电视发展到数字纯平电视，再到数字高清时代，现在是平板电视逐步化，只有短短两年多时间，彩电品牌十多家，每个品牌都在想尽办法挖掘卖点，打击对手。如何能发扬自身的优势，打击对手的劣势，我也想了很多的办法，下了很多的工夫。
我一直为我们家电城这个优秀的团队而深深自豪，从我们这个团队走出去的人，在其它卖场都是起着领军人的作用，我从她们身上学到了每台必争，不放过任何一宗生意的敬业精神。大家都自觉自愿地利用倒班休息的时间来加班提高销量，每天如此!大家想的都是同一件事情，就是想方设法达成每一笔销售，巨大的凝聚力时常感动着我。每到节假日，店堂里每位员工的嗓音都是嘶哑的，但是每个人的面貌都是激情而主动的。
我们海信彩电在整个家电卖场中占有率毫不逊色，遥遥领先。对于20_年，我算是交了一份肯定的答卷，商场如战场，在变幻莫测的家电行业里，我还要不断地学习，不断地努力，用更敬业更专业的精神完成我20_年的答卷，我愿与所有从事营销的朋友们共勉。
2019营业员试用期工作总结范文(五)20_年转眼间已经过去了，新的一年已经开始。作为百货大楼的一名艾酷专柜营业员，我现将我的工作总结及心得呈现如下。希望各位予在指导建议。
我来百货大楼工作已有几个月了，工作中学会了很多东西，更学会了用自己的头脑来开扩自己语言的不足。还有就是懂得了，作为一名营业员，要想提高自己的销售能力，就得比别人多努力。以下就是我在工作中学到的。
在销售过程中，营业员有着不可比拟的作用，营业员是否能掌握销售技巧很重要。首先要注意推荐购买技巧。营业员除了将(艾酷：鞋的牌子)产品展示给顾客，并加以说明之外，还要向顾客推荐该种产品，以引起顾客的购买兴趣。
作为营业员，不能只是随意推荐产品，推荐时更要有信心。因为只有自己本身有信心，才能让顾客对他所需要的产品有信任感。也让我懂得了，不是光推荐那么简单。还要学会配合商品的特征，每类产品有不同的特征，价格也不同。如功能，设计，品质等方面的特征。向顾客推荐时更要着重强调它的不同特征。推荐的同时，还要注意观察对方对产品的反映，以便适时促成销售。
不同的顾客购买的心理也不同。同样的价格比质量，同样的质量比价格。要因人而宜，真正使顾客的心理由“比较”过渡到“信念”，最终销售成功。在极短的时间内能让顾客具有购买的信念，是销售过程中非常重要的一个环节。商场营业员工作总结时刻要保持着营业员该有的素质。liuxue86.com要以顾客为中心，因为只有顾客满意了，东西才能卖的出去，素质及态度也决定了你会不会拉到回头客的重要因素。谁都想买的开心，用的放心。你得让顾客高兴，愿意买你的产品才行。
以上便是我在工作中的小小心得。在以后的过程中，我将做好工作计划，及时总结工作中的不足，力求将艾酷专柜营业工作做到最好。
作为百货大楼艾酷专柜的一名员工，我深切感到百货大楼的蓬勃的态势。百货大楼人的拼搏向上的精神。
关键词：广电网络 运营商 供应链 采购成本
一、分析采购资源要素和作业
广电网络运行商供应链采购资源要素和作业，通常分为以下两个方面：
首先是设备的采购，该过程包括三种成本类别，分别为：资金成本，该成本是采购成本、物流成本、仓储成本、安装成本、调试成本、运行成本、测试成本、维护成本、维修成本的总和；作业成本，包括在进行采购总成本管理过程中产生的办公室费用、人员工资等其他费用；运营成本，指的是由于产品的质量存在问题，而出现了成本的损失，另外还包括产品的质量费用。
其次是在采购物料的过程中，采购与企业运营的关系内容，包括：采购之前，对供应商进行选择和评价；采购过程中，做好物流方面的工作；采购完成后，对采购物料进行科学管理，包括储存和下发；工程建设和维护运营的过程中，需要对采购物料所产生的建设价值进行分析。以上的分析，指出了在整个生命周期分析和评价物料的采购过程，这些过程都存在明确的成本管理对象，一方面我们需要对所消耗的物料资源进行详细统计，另一方面是定量分析作业成本的类型、动因。
以上的活动我们可以归类为单位、批量、维持、供应商水平作业，这四个类型的分析，分别找出成本的动因，对应以上的水平作业可分别表现为物料数量、部门协调沟通次数、部门维护维修过程消耗的工时、供应商管理消耗的工时。
二、广电网络运营商采购TCO模型的建立
采购TCO的作业成本通常以下面三个步骤显示：首先是对各种耗费资源的确认和计算；其次是对作业中成本要素的成本额进行计算和对作业消耗的资源种类进行汇总，并根据成本池和汇集要素，计算出成本池的总额；最后是分析成本对象消耗的成本动因量，归结出所有的采购对象。
假设某种设备的采购，将物料价格、物流费用、安装费用、调试费用、管理费用等直接计入资源成本；将库存支出、运营支出、损失费用、维护费用等分配计入资源成本；将人工费用分配计入作业成本。以上采购工作的收集和甄别，一方面除了通过对物料供应市场的分析和对供应商的评价选择，满足采购的需求，另一方面是做好物料退货、索赔、验收、入库、出库、盘点、安装、调试、维护等方面的工作，最后确定设备采购的总成本包括：采购商务、工程建设、设备运营三方面费用的总和。
三、广电网络运营商采购TCO案例计算分析
广电网络运营商采购的设备类型，除了包括日常和杠杆的类型，还包括瓶颈和关键的类型。该模型的说明，需要对比采购TCO、TCO数据、采用TCO的计算成本。就此，我们所选择了EDFA光放大器，该光放大器的费用发生以下三个阶段：
采购商务阶段：光放大器费用数据项包括设备数量、设备单价、物流费用，这三种数据项的含义分别为每个机房所用的数量、每个设备的价格、按照总价的百分比。
工程建设阶段：光放大器费用数据项包括延期时间、月收入、延期对机房系统的影响、安装调试费用，这四种数据项的含义分别为设备延期时间、设备所带用户的收入、设备延期对系统影响、安装调试费用。
维护运营阶段：光放大器费用数据项包括设备寿命、维护费用、技术支持及备件、年故障时间、故障影响、保修期、电费，这七种数据项含义分别为实际使用时间、维修费用对时间的分摊、需要的备件及技术准备比例、一年内故障时间、影响的用户情况、厂家免费保修期、光放所分摊的电费。
以上三个阶段所产生的成本比例，分别为46%、1%、54%，也就是说，采购阶段和维护阶段是光放大器成本的集中阶段，这两个阶段对要求光放大器不仅要重视价格，还需要对光放大器的价格、延期费用、维修费用、电费、技术费用等敏感度进行分析，经分析，其中价格、延期费用、技术费用的敏感度最高，因此在采购的时候，必须重点考虑这三个方面的指标。
利用光放大器进行TCO采购的分析，可以发现在供应链上面，不同类型产品所对象的成本是各不相同的。很多建立在价格基础上的采购管理模式，已经不能够满足新形势的采购成本管理需求。TJ广电运营商从2009年-2010年，中心机房的成本数据就显示了整体成本控制的优越性，其中相比于2008年，整体成本总共下降了4%左右，证明了采购总成本管理方法的实用水平。
四、结束语
综上所述，与企业制造型企业不同的是，制造型企业采购原材料加工成产品，能够创造出新的经济价值，而广电运营商采购物料仅仅为了进行传输网络的构建，因此，广电网络运营商需要对供应链的采购总成本进行管理。就此，广电网络运营商需要在分析采购资源要素和作业的基础上，建立采购TCO模型，并对采购TCO案例进行计算分析。
参考文献：
[1]鲍新中.供应链成本：改善供应链管理的新视角[M].北京，人民交通出版社，2009：21-238
关键词：铁路运输企业；经营业务设计；纳税筹划；营改增
中图分类号：F293.33 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0219-03
近2年来，铁路企业管理体制有了较大幅度的变革。运输组织方面，铁路实施了货运体制改革，实行了“门到门”送货，全程“一口价”收费。会计核算与税务管理方面，铁路企业实行了营改增的重大变革。虽然，变革后的铁路运输企业仍然实行汇总缴纳的方式，但从企业的角度看，为实现价值最大化，进行合理的纳税筹划非常必要。纳税筹划作为一种策划行为，在充分研究涉税业务的基础上，基于税收筹划的目标需求，从经营业务的源头开始设计，规划经济业务性质与经济业务流程，才能达到节税提高经济效益目的。
一、目前铁路运输企业在纳税筹划工作中存在的主要问题
1.税收筹划工作水平不高。税收筹划工作是一项经验性、知识性、灵活性高度集中的工作，需要经验丰富、知识面广、富有钻研精神的人员来完成。长期以来，由于铁路运输企业此项工作没有得到应有的重视，铁路运输企业尤其是广大运输站段长期以来涉税业务较少，没有得到应有的重视，纳税筹划整体工作水平较低。
2.税收政策应用方面被动接受铁路局的指导，灵活性不够。长期以来，铁路行业主营业务税金及附加全部汇总缴纳，基层站段更多的是被动记账，账面余额定期上转铁路局，实务中很少涉及纳税筹划工作，当然也就不可能有灵活性。
3.税收筹划工作中困难较多。突出表现在铁路点多线长，所跨地域广，各地税务机关的执法理念、执法水平、职业修养、道德素质有很大的差异，加上地域的限制，各地运输企业财务税务人员的水平也参差不齐，再加上各单位负责人的重视水平不同，给税收筹划工作的进一步开来诸多困难。
二、开展纳税筹划工作是形势需要，更是铁路运输企业进一步发展的迫切要求
1.开展纳税筹划是铁路建设资金巨额缺口的迫切要求。在“十二五”期间乃至更长的时期内，大规模的高速铁路及既有铁路建设仍将是我国扩大内需、拉动经济的主要措施，运营资金缺口每年将达到5 000亿元。对于企业来说，税负是实实在在的现金流出，但实现的利润并未全部取得资金流，而资金流是企业的血液，对企业的生产经营往往比利润指标更重要。税收筹划工作的水平高低，在一定程度上影响着铁路建设资金供应。
2.开展纳税筹划是铁路运输企业内在发展的迫切要求。近几年来，大量高速铁路建成运营，给铁路企业带来了机遇也带来了挑战。众所周知，高速铁路技术标准高、建设周期长、造价巨额，运营初期因为通过车流达不到设计运量，初期经营较为困难，也是造成铁路全行业亏损的重要原因。进行纳税筹划，在严格遵守税法规定的前提下，最大限度发挥财务人员的能动性，向管理要效益，在当前尤为迫切。
3.开展纳税筹划是铁路企业改革发展的内在需要。近两年来，铁路运输企业先后进行了货运改革，实行“门到门”运输和“一口价”收费，对既有的铁路运输管理体制提出了新的要求。“营改增”改革后，铁路企业的纳税筹划工作尤为重要。
三、合理设计经营业务开展纳税筹划案例分析
1.案例背景介绍。为解决煤炭运输过程中扬尘带来的运输安全问题、环境污染和煤炭资源浪费，从2009年开始，铁路部门在全国范围内推广应用煤炭抑尘技术，通过在货运装车线路沿线设立抑尘站点对运煤车辆进行抑尘喷淋作业，达到抑尘的目的。A铁路局作为煤炭运输大户，从2010年开始建设抑尘站点，开展抑尘喷洒业务。B公司作为A铁路局的全资子公司，负责A铁路局管内南区抑尘站点的建设和运营，是抑尘喷洒业务的实际操作主体。抑尘喷洒收入采取由A铁路局向客户代收的方式。经过3年的建设，截至2013年初共建成27个抑尘站点投入运营（当年无新增站点），此类固定资产账面价值达到5 000万元；2013年1―9月份平均每月喷洒量为500余万吨。按照约定单价1元/吨，A铁路局以代收代付的方式向A公司每月结算收入500余万元。这一业务经营结算方式在2013年4月底之前维持不变。
A公司是增值税一般纳税人，同时也是营业税纳税人。营业范围包括抑尘剂服务及销售、计算机及办公用品销售及售后服务、地热工程、变频及环保项目改造等；其中的抑尘喷洒业务收入适用于5%的营业税率。
2.铁路货运改革的影响与应对。2013年5月全国范围内实施铁路货运改革（以下简称“货改”），实行了“门到门”全程“一口价”收费，取消包括抑尘喷洒服务费在内的多项价外费用，全部统一到铁路运价中。这一改革措施对于B公司来讲，直接的影响是原有的结算方式失效，无法通过代收代付的形式获得收入；而直接向数量庞大的货主收费又不具备可操作性。此项业务若要继续运营下去，需要重新设计业务的结算方式。
为此进行以下分析，既然货改后抑尘喷洒费包含在运价内，那么，这种结果恰恰说明这部分收入实质上已经转化为A铁路局自身的正常经营业务收入。此时，代收代付方式丧失了存在的基础。但另一方面，这部分抑尘站点的资产所有权又属于B公司，那么，现在的问题就转化为B公司向A铁路局提供服务，而A铁路局再向客户提供服务。
沿着上述思路，同时兼顾纳税筹划的事前筹划原则，设计一套新的结算办法，通过确立A铁路局与B公司之间的资产租赁关系，并据此签定合同。即由A铁路局作为承租方，购买B公司抑尘资产使用权和相关设备维修劳务。这种做法的实质在于通过关联交易的方式置换出抑尘喷洒收入。
如此设计，B公司抑尘喷洒业务的经营内容和形式就发生了根本性变化，由原来单纯的营业税应税服务，转化为维修服务和资产租赁服务，构成了兼营行为。按照税法规定，纳税人兼营营业税应税项目的应当分别核算，否则从高计税。面对这种税收政策，若要保持B公司整体税负水平基本稳定均衡，不能只在账务处理上做文章，关键要将合同内容中有关租赁业务和维修业务的结算金额作出明确划分：收入总规模仍然维持每月500万元，维修费收入按每月30万元计算，其余470万元全部作为资产租赁费收入。这样，每月的实际税负是28.6万元（30×0.17+470×0.05），比之前的税负25万元（500×0.05）略有增加，但仍在可承受范围。这里的维修费定价的依据是，B公司设有一支专门负责维修抑尘设备的职工队伍，人数为35人，每月工资及附加费支出总额在30万元。
3.营业税改征增值税的影响及应对。按照财政部和国家税务总局的要求，B公司所在地从2013年8月1日起全面实行营业税改征增值税试点改革（以下简称营改增）。经过税务部门摸底调查，B公司被认定为试点纳税人（一般纳税人）。由于其抑尘喷洒业务收入中绝大部分是以资产租赁费的形式实现的，恰好属于本次税改的影响范畴。根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》的规定，提供有形动产租赁服务属于现代服务业，适用17%的增值税率。而B公司抑尘类固定资产中既包含有形动产，又包含不动产，同样也构成兼营行为，如果不能区分，也要从高计税。
仍然沿用事先筹划的原则，从经营业务的源头开始策划。
第一步，将抑尘类固定资产按照性质进行分类。根据法律规定，动产与不动产的划分，是以物是否能够移动并且是否因移动而损坏其价值作为划分标准的。动产是指能够移动而不损害其价值或用途的物。不动产是指不能移动或者若移动则损害其价值或用途的物。B公司的抑尘类固定资产组成中包括房屋、建筑物、储液罐、搅拌设备、固定喷洒设备、移动喷洒车等。除了移动喷洒车外，其余固定资产均附着于地上或房屋建筑物，不可拆除移动；且每一个抑尘站点都是单独设计、施工、安装，具有唯一性。例如，安装在线路上的固定式龙门喷洒设备，其几何尺寸是特定的，且只能在现有位置使用；再如，储液罐和搅拌设备都被固定安装在房屋内，尺寸和空间位置也均是特定的，无法移动。这样看来，B公司的抑尘类固定资产中仅有移动喷洒车可以认定为有形动产。
第二步，计算有形动产所占比例，确定合同结算的具体内容。B公司账面共有12辆喷洒车，账面原值600万元，占到此类固定资产总额的12%（600÷5 000），即有形动产占比12%，不动产占比88%。以此确定合同的内容：维修费用仍然定价为每月30万元，租赁移动喷洒车租赁价格每月56.4万元（470×12%），其余抑尘类固定资产租赁价格每月413.6万元（470×88%），3项合计仍为每月结算500万元收入。
第三步，依照税法条文，确定税负水平。根据财税[2012]53号《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知》中规定，试点纳税人中的一般纳税人，以试点实施之前购进或者自制的有形动产为标的物提供的经营租赁服务，试点期间可以选择使用简易计税方法计算缴纳增值税，适用3%的征收率。B公司的有形动产（12辆移动喷洒车）购置时点均在营改增试点时间（2013年8月1日）之前，适用上述条款。这样，B公司每月的抑尘喷洒业务税收负担为27.47万元（30×17%+56.4×3%+413.6×5%），比税改前负担减少1.13万元，比货改前税负增加2.47万元，基本保持平稳，达到了均衡税负的目的。
4.分析计算以上三种业务模式的税负水平。从表1对比可以看出，企业税收筹划的目的是取得企业整体利益的最大化。在进行税收筹划时，不能仅把目光锁定在某一个时期、某一个时点或是单位某一项发展指标上（如利润指标、财务比率等），而应根据企业的总体发展战略去选择有助于企业发展、能增加企业整体利益的方案，甚至有时还得为企业的整体、长远发展战略让路、全面筹划才能使企业长久受益。
纳税筹划对企业的经营有着至关重要的作用，直接影响着企业的经济效益。“凡事预则立，不预则废。”从上述案例可以看出，在熟悉掌握国家税收法律、法规的前提下，从业务源头开始进行纳税筹划，有针对性地设计业务流程，尤其是合同条款必须支持筹划的理念和筹划方案，达到合理节税，这样既可以取得税务主管部门的认可，也可以为股东提供更多地可供分配利润，还可以为企业节约现金流出，从而更好地将资金用于企业运转。
参考文献：
[1] 陈景，高学好.铁路运输企业的纳税筹划[J].铁道运输与经济，2010，（11）：1-4.
[2] 刘秀玲.浅谈铁路多元经营企业纳税筹划[J].铁道运输与经济，2007，（4）：56-58.
【关键词】营业税；增值税；税收筹划；试点
目前，我国正处于加快经济发展方式转变的关键时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对优化经济结构和提高国家综合实力具有重要意义。结构性减税，促进经济发展已是当务之急。增值税扩围是大势所趋，民心所向。
2011年11月16日财政部和国家税务总局联合印发了《营业税改征增值税试点方案》（财税[2011]110号），提出先在上海地区的交通运输业、部分现代服务业等生产业开展试点，逐步推广至其他行业。2012年7月31日，财政部和国家税务总局根据国务院第212次常务会议决定精神印发了《财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2012〕71号），明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、湖北省、广东省（含深圳市）等8个省（直辖市）。通知规定，上述试点地区应自2012年8月1日起开始面向社会组织实施试点工作，开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装，以及发票发售等准备工作，确保试点顺利推进，按期实现新旧税制转换。各地新旧税制转换的时间不同，北京市为2012年9月1日，江苏省、安徽省为2012年10月1日，福建省、广东省为2012年11月1日，天津市、浙江省、湖北省为2012年12月1日。
一、营业税改增值税政策分析
本次试点范围是国务院根据经济社会发展形势，统筹“稳增长、调结构、惠民生、抓改革”目标任务，立足当前、着眼长远而做出的一项重要战略决策，意义十分重大。上海市加上即将试点的8个省市，是我国重要的经济区域，大多分布在东部沿海，经济总量占半壁江山，对全国的经济发展，举足轻重，此次扩大试点对下一步改革在全国推开，也具有十分重要的意义。同时，这些地区的服务业相对发达，改革示范效应明显，有利于进一步促进经济结构调整，实现转变经济发展方式和支持现代服务业发展的战略目标。根据规范税制、合理负担的原则，通过税率设置和优惠政策过渡等安排，改革试点行业总体税负不增加或略有下降。对现行征收增值税的行业而言，无论在上海还是其他地区，由于向试点纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣，税负也将相应下降。
1.交通运输业的税负分析
试点地区的纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续；原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍归属试点地区。试点方案改革可降低交通运输行业企业的税负，具体分析如下：
试点地区提供交通运输业服务的纳税人原计算应缴纳营业税=收入总额×3%，属于价外税，不允许抵扣。《试点方案》中对交通运输业改征增值税适用11%的税率，即提供交通运输服务的纳税人需要交纳销项税，实际增值税占含税收入的9.9%[11%/（1+11%）]。假设一般公路运输的油料消耗约占1/3，过路费约占1/3。如果加油和修理都能取得增值税专用发票，可抵扣的进项税约占收入的5.67%[17%×（1/3）]，则运输业实际应付增值税为5.33%[11%-5.67%]，看起来计征11%的增值税似乎比原计征3%的营业税的税率高，好像加重了纳税人负担，但目前实施的《增值税暂行条例》允许纳税人抵扣固定资产的进项税额，交通运输业购买的车辆等运输工具可以作为固定资产进行进项税的抵扣，在运输工具新购进后的初期不需要交纳增值税，因此实际上可不增加或降低税负。
作为购买运输劳务的一方，如果也是增值税一般纳税人，则营业税改征增值税后也可降低纳税成本。原规定购买运输劳务的一方可以抵扣运费的7%作为进项税，现在按《试点方案》中规定进项税=含税运费/（1+11%）×11%=含税运费×9.9%，增加了企业含税运费2.9%（9.9%-7%）的进项税额抵扣，也可相应降低税负。
2.建筑业的税负分析
由于建筑行业的特殊性，许多企业既是产品的生产企业，又是产品的安装企业。建筑业原来排除在征收增值税之外，人为地扭断了增值税抵扣的链条。
建筑工程耗用的建筑材料如钢材，水泥、预制构件等，约占建筑业工程成本的65%～70%，它们属于增值税征税范围，在流转环节已经按流转额缴纳了增值税。由于施工企业不属于增值税纳税人，购进建筑材料及其他物资所负担的进项税额不能抵扣，在计算营业税时，外购的建筑材料和其他物资又是营业税的计税依据，还要计缴营业税，从而造成了严重的重复征税问题。
我国目前实施的《增值税暂行条例》允许纳税人从销项税额中抵扣固定资产的进项税额，可以大大降低资本密集型行业的税负，同时可以促进企业技术改造和设备更新。因此，改征增值税，不仅有利于技术改造和设备更新，同时可以减少能源消耗、降低环境污染，提高我国建筑业的国际竞争力。建筑业改征增值税的前提条件是先将交通运输业改征增值税，其购买的原材料就可以从销售方取得增值税专用发票，进而作为进项税额来抵扣。在本次《试点方案》中，建筑业由原适用3%的营业税改为征收11%的增值税，可以减轻建筑业的税负。
二、营业税改增值税的税收筹划
通过以上分析，不难看出，通过税率设置和优惠政策过渡等安排，改革试点行业总体税负不增加或略有下降。纳税人应通过税收筹划充分把握机遇，降低税负，增强竞争力。
1.试点地区的企业应适时向税局申请成为增值税一般纳税人。因只有一般增值税人才能合法自己开具增值税专用发票（小规模纳税人需到税局开票）和收到的增值税专用发票才能合法抵扣，所以，为充分把握政策机遇，试点地区的企业应提前筹划向主管税局申请成为增值税一般纳税人。
2.若选择试点地区的供应商提供应税服务，应要求对方开具增值税专用发票，以确保增值税进项抵扣降低企业成本。例如，甲公司向上海市乙公司购买应税服务100万元，乙公司可开具服务业发票也可开具增值税专用发票。若乙公司开具服务业发票，则甲公司不能作进项抵扣，即购买该服务的成本为100万元；若乙公司开具增值税专用发票，在税率为6%的情况下，则甲公司可进项抵扣5.66万元（100/1.06×6%），即购买该服务的成本为94.34万元（100-5.66）；在税率为11%的情况下，则甲公司可进项抵扣9.9万元（100/1.11×11%），即购买该服务的成本为90.1万元（100-9.9）。通过比较可看到，开具增值税发票因可进项抵扣，甲公司成本可降低5.66万元和9.9万元。所以，增值税纳税人应要求对方开具增值税专用发票以降低企业成本。
3.若选择试点地区的供应商提供应税服务，（下转第96页）（上接第94页）但对方为增值税小规模纳税人，应要求对方到主管税局开具增值税专用发票，以进行进项税抵扣降低企业成本。例如，甲公司向上海市乙公司（小规模纳税人）购买应税服务40万元，乙公司可开具服务业发票也可到主管税局开具增值税专用发票，税率3%。若乙公司开具服务业发票，则甲公司不能进项抵扣，即购买该服务的成本为40万元；若乙公司到主管税局开具增值税专用发票，则甲公司可进项抵扣1.165万元（40/1.03×3%），即购买该服务的成本为38.835万元（40-1.165），降低1.165万元。所以，增值税纳税人应要求对方到主管税局开具增值税专用发票以降低企业成本。
4.若选择试点地区的供应商提供应税服务，但试点时间未到时，则可适当把握购买应税服务时机进行税收筹划。例：安徽省新旧税制转换时间为2012年10月1日，若在2012年10月1日前购买企业的应税服务，则不能开具增值税专用发票，不能进行进项税抵扣。可以视企业实际情况考虑延后到2012年10月1日后购买安徽省企业的应税服务，签订相应的合同，并在2012年10月1日后取得增值税专用发票，则可进行进项税抵扣，降低企业成本。
5.若试点地区和其他地区均可以提供相关服务，则应将试点地区开具增值税专用发票的不含税金额与其他地区开具的服务业发票金额进行对比，择优选择相应供应商，以降低企业成本，举例如表1。
若在列2—列4中进行选择，因列3成本最低应优先选择，其次为列2，最次为列4，因其不能进项抵扣成本最高；若在列2—列5中进行选择，因列5降价170000元，虽然不能进项抵扣，但其实际成本分别比列3和列2低21351.35元和85094.34元，实际成本最低，所以应优先选择列5，其次为列3，再次为列2，最次为列4。
综上所述，结构性减税，增值税扩围，促进经济发展是当务之急，大势所趋。试点地区积累经验后，应将逐步向其他地区推广。在此过程中，纳税人应适时顺应政策导向，把握政策机遇，结合实际情况进行纳税筹划，降低税负，增强竞争力，以实现经济振兴。
参考文献：
[1]营业税改征增值税试点方案（财税[2011]110号）.
[2]财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知（财税〔2012〕71号）.
中移动实习员工试用期工作总结
尊敬的各位领导，同事：
你们好!我是XX年7月进入xx市移动的新员工李xx。大学毕业前，经过精心准备策划我向内蒙移动公司投出了求职简历，我并不知道，这一份简历会把我带进一个怎样的世界，我将走上一条怎样的路，但心底的自信强溢在脸上，又带着那样的迷惑，不安和好奇。经过激烈的竞争，我被录取了。也曾有过很多工作选择，但命运还是让我走近了你，内蒙移动，走近了你，也更让我充满了向往和渴望。
经过短短2周的新员工培训，我懂得了什么是优秀，什么是爱岗敬业，什么是移动的好员工。两周里，从网络到市场，从人力到财务，那么多优秀的主管熟练地讲述着自己工作中的经验。谈到公司，谈到工作，他们眼睛里闪烁着自信的光芒;谈起未来，谈起我们，他们言语里尽是关照。xx移动从19xx年9月 16日挂牌成立至今，经过八年的建设和发展，已建成了一个覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平领先的综合通信网络。截止到 XX 年，交换机总容量达到 1500 万门，基站超过 6000 个，客户总数突破 1000 万户，与 185 个国家和地区的 440 个运营公司开通了 gsm 国际及台港澳地区漫游业务，与 120 个国家和地区的 244 个运营商开通了 gprs 国际及台港澳地区漫游业务，国际及台港澳地区短信通达 206 个国家和地区的 271 家运营商，彩信通达 42 个国家和地区的 51 家运营商。同时，建设起了完善的网络和业务支撑系统，不断推进行业和企业信息化的建设和应用，在促进自治区经济建设和信息化建设中发挥着重要的作用。这样传奇式的发展速度，怎能不让我这个刚刚走出校门、踏进社会的大学生心敬佩呢!八年啊，短短的八年，从网络的覆盖，再到组织机构的健全、社会良好的口碑，这一切就像一块磁石紧紧的吸引了我。
XX年7月16日，星期一，我来到呼和浩特分公司开始实习，实习前公司黄立奎总经理还特意为我们这些新员工组织了见面会，会上把公司总体情况做了介绍并鼓励我们尽快熟悉公司各项业务充分发挥自己的潜能，会后经过人力部门的分配，我到市场部实习。带着些许敬畏和几缕惊慌，我踏进了市场的办公区域。作为一个刚毕业的大学生，我很清楚的知道，眼高手低是我们的通病。所以，在自己动手能力还很弱的情况下，我更乐意从最基本的东西学起、做起，比如发发传真，接接电话什么的。7月16日，实习的第一天，我就在从座位到复印机，从复印机到座位的脚步中度过了。但是我的心很平静，尽管头上一直冒着冷汗，但那是怕耽误师傅们工作的谨慎。
从7月17日，也就是实习的第二天到9月中旬，我转到新城区营销中心旗下的中山路营业厅实习，因为这是我们最基层、业务最全面、客户最多的营业厅，在这里实习可以很快掌握最全面的市场业务及公司各项营销方针的执行。营业厅主要业务可以分为九类，即销户、开户、过户、分合户、资费变更、密码修改、一卡双号、国际漫游、补换卡业务;日常工作还有接待重要客户，执行公司新的营销政策等。在营业厅实习这段时间，感触最深的一是执行力问题，二是营业员心理问题，如果把这两个问题解决了基层将会很畅通。
9月下旬到xx年3月，我回到市场部实习。在营业厅主要是学习了如何使用boss系统和执行新政策，应该说在中山路营业厅我动手实际操作的机会最多，而且在新城区营销中心还实习了3个多月，学习了各项营销政策的落实及反馈，所以回到市场后业务非常熟悉。6个多月的市场部实习，让我拥有了无数位师傅的关心和关照。
首先是李改梅师傅。她工作认真、思想超前，在指导我实习的时候非常有耐心，从她那里我学到很多宣传方面的知识。
据悉，《移动通信转售业务试点方案》征求意见截止日期是2013年2月6日，为期30天。征求意见结束之后，工信部会向符合条件的民营资本企业发放第一批虚拟运营牌照，获牌照的企业可以从基础运营商购买或租用移动通信服务，再整合自身资源，通过自有渠道对外销售。
而对于外界，最值得关心的问题是，如此一来，基础电信运营商一枝独秀的时代是否即将终结？
争夺战一触即发
根据工信部的数据，2012年1月至11月，我国电信业务收入总计9833亿元。以国际市场1.8%的虚拟运营商市场占有率计算，未来中国移动通信转售业务市场空间约有180亿元规模。面对这块大蛋糕，不少民资企业在第一时间做出了反应，意图从中分得第一杯羹。
一般来说，虚拟运营商可能的来源有三种，一是有SP/CP业务经验或经营移动服务业务的公司，如北纬通信、拓维信息、朗玛信息、二六三、恒信移动等；二是具有线上应用的传统零售商，如苏宁、国美等；三是具有较大客户数量，且有一定网络特色应用的公司，如百度、淘宝、阿里巴巴等。
目前，已经公开表示将冲刺第一批虚拟运营商牌照的企业有苏宁、国美、迪信通、乐语通讯、天音控股和朗玛信息。
据了解，苏宁在获悉试点方案的第一时间，就启动了相关准备工作，并已开始按照方案的入围条件进行准备工作。据苏宁官方透露，其全国的通讯采购体系的组织架构已经按照运营商业务进行了重新划分和调整，通讯业务从品牌垂直管理模式，向运营商垂直管理模式转变。此外，苏宁还新增虚拟采销管理中心，致力于手机内容服务的研发。
“通过组织架构的调整，加强与运营商的合作，从单纯的产品销售合作向互联网时代多渠道、多业务合作转变。”苏宁电器采购总部执行副总裁顾伟介绍说。同时，苏宁还将着手虚拟运营商运营的计费系统、营账系统、客服系统和信息安全系统的开发工作。
与此同时，主管3C业务体系的国美副总裁毛晓军也向记者表示，将成立专门的项目团队积极主动参与移动通信转售业务试点，力争成为第一批试点企业。“国美申请成为首批试点企业具有独特的优势。”他举例说，2012年8月初推出的国美版89元套餐3G卡专用号段，推出第一天就有近万个号码被消费者抢购。
据了解，拿到牌照后，苏宁、国美不但可以自己品牌的手机卡，还可以根据消费者不同的需求，实现会员客户业务的整合，会员卡号或许就成为了手机号码、邮箱地址、易付宝账号，实现门店、线上消费手机账号支付。
而除了像苏宁、国美这样的传统零售商，迪信通、乐语通讯等手机销售企业也渴望获得虚拟运营商牌照。“公司已经计划首批申报经营移动通信转售业务，目前有一个十几人组成的专门部门在负责筹备。”迪信通总裁金鑫表示，未来公司的虚拟运营商业务侧重点在于细分市场，如教育领域等，更多地做信息服务产品。
“如果把这次民资进入电信业比做长跑的话，我们的热身准备是最充分的。”苏宁总裁金明用“未雨绸缪”形容目前苏宁的状态。“机会留给有准备的人，而且苏宁的速度一向是最快的。”毫无疑问，一场围绕虚拟运营商的争夺战一触即发。
业务创新是关键
有业内专家表示，此次电信业务对民资开放，企业需要在资质、技术能力、销售渠道以及客服系统等方面展开较量。能够拥有黏性较强用户群、创新能力强、市场渠道丰富的民营企业将大显身手。
而对于虚拟运营商，最关键的是业务创新。
基础电信运营商在传统通信业务上垄断程度较高，新进入者一定要思考是否有创新业务模式，否则很难获得成功。事实上，虚拟运营商与电信运营商的合作模式目前还停留在合作阶段。如果单纯依靠销售运营商的产品，那与单纯的渠道并无区别。对此，金明表示：“核心硬件和技术均在三大运营商手中，所以真正考验企业的还是内容提供能力和服务能力。”
据悉，苏宁将会整合线上线下的全部资源，根据不同的消费需求选择不同的解决方案，用户可享受苏宁虚拟运营商提供的家庭家电智能管理、个人金融业务管理、商务日程管理和个人生活娱乐管理等增值业务。
此外，金明还介绍说，虚拟运营商必须能为市场提供针对细分人群的服务。比如被公认为当今世界上最成功“虚拟运营商”的英国维珍移动，凭借着在航空、音乐等领域的影响力，将用户细分为体育爱好者、文艺爱好者、旅行者、家居者，提供了一系列新颖别致的增值移动通信服务。
其实，发放虚拟运营商牌照在国外早有先例。虚拟运营商在欧美国家已经能占到传统电信运营商整体业务的20%～40%，是欧美电信市场开放阶段的重点形式。全球各地其实已经有很多非常成熟的模式可以参考。
我国台湾地区的家乐福电信通过租用中华电信的网络，结合自己的消费群，提供了价格低廉的语音服务及“购物通话双向折抵”等特色业务，发展了超过30万的用户。
此外，迪斯尼公司在日本租借NTT DOCOMO的网络，以喜欢动漫的年轻人及儿童为客户群，推出了卡通动漫手机、迪斯尼世界观的小游戏、迪斯尼互动媒体体验等服务。
虽然虚拟运营商成功的案例比比皆是，但它并未对基础运营商的地位造成太大冲击。爱立信中国CMO常刚表示：“我们没有看到其他的国家因为引入了虚拟运营商而导致格局发生巨大变化。因此，国内的虚拟运营商进入电信市场，不会对现有格局出现大改变。”
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