今天，市政府召开全市公共卫生工作会议，主要任务是：深入贯彻落实市党代会、“两会”和市政府全体会议精神，总结表彰20*年公共
卫生工作，部署落实今年工作任务，推进“农民健康工程”、“公共卫生建设工程”和农村垃圾集中处理工作，为构建和谐社会和新农村建设
提供有力的卫生保障。刚才，乡镇（街道）和有关部门的负责人参观了黄泽镇的*村、*村、镇垃圾中转站和镇社区卫生服务中心。可以
说，这次会议既是公共卫生工作会议，又是农村垃圾集中处理现场会。等会，市长将作重要讲话。下面，我讲二个方面内容。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好公共卫生工作的责任感和紧迫感
20*年，我市公共卫生工作以实施“农民健康工程”为总抓手，围绕让人民群众“有地方看病、看得起病、看得好病，加强预防少生病”
的总目标，各项工作都取得了新的成效。主要体现在以下六个方面:
1.公共卫生体系进一步健全。一是成立公共卫生工作委员会。市政府成立由分管领导为组长、40个部门负责人为成员的公共卫生工作委员
会，负责组织、协调、督查全市公共卫生工作的开展。二是确定乡镇（街道）公共卫生管理员。各乡镇（街道、经济开发委）在在职干部中确
定1名专（兼）公共卫生管理员，负责公共卫生日常管理工作。三是建立乡镇（街道）公共卫生科。在乡镇卫生院的基础上，组建了乡镇（街道
）公共卫生科，承担辖区疾病控制、妇幼保健、卫生监督协管、爱国卫生等公共卫生日常管理职能。四是制定卫生监督派出机构设置方案。全
市初步规划组建6个卫生监督分所，并在黄泽进行了设置监督分所的试点。
2.农民健康工程全面实施。一是新型农村合作医疗工作实现扩面增效。对20*年度实施方案进行了调整，使之更加惠民利民；在工作上实
施了全市联网的信息化管理，使之报销更放心放便；20*年度，全市累计报销31.76万人次，受益率为58.46%，报销金额达2160.74万元；20*
年，经各乡镇（街道）、经济开发委的共同努力，全市参合农民达57.75万人，比20*年度增加了3.45万人；参合率为97.57%，比20*年增加了
7.29个百分点。二是参合农民免费健康体检工作全面开展。制订《*市农民健康体检项目实施办法（试行）》，投入500多万元，对参加新型
农村合作医疗农民按每人每年10元的标准设立了农民健康体检专项资金，为参合农民免费提供两年一次的健康体检，使32.08万农民享受免费健
康体检，占参合农民的59%；其中查出高血压、糖尿病、肿瘤等各类疾病患者7.8714万人，体检结果及时反馈，有病的及时得到治疗，并开展了
有针对性的健康咨询、健康教育及基本医疗服务工作，受到了老百姓的好评。三是12项公共卫生服务项目全面落实。出台《*市农村公共卫
生服务项目实施方案（试行）》，投入900万元，按农村常住人口每人每年15元的标准设立了农村公共卫生服务项目专项资金，并组织专项考核
，指标完成率达到98.2%。同时，开展*市卫生强镇创建活动，通过加强领导、加大投入、落实措施，甘霖镇和*镇顺利创建成*市首批
卫生强镇，超额完成*市下达任务。
3.爱国卫生运动深入开展。一是农村垃圾集中处理工作全面推进。全市10个乡镇完成乡镇环卫基础设施建设任务，2/3以上行政村完成垃圾
站（房）建设，建成垃圾站房5630只，配备垃圾清运车1091辆，配备保洁员1435人，初步建立了“户集、村收、乡镇中转、区域处理”长效管
理机制，农村环境卫生面貌有了明显改观。同时，开展乡镇（街道）机关环境卫生竞赛，使全市乡镇机关彻底告别了旱厕时代。二是创卫活动
成果丰硕。*镇、*镇创建成*市卫生镇，创建成省级卫生村4个、省级卫生先进单位3个、*市卫生村12个、*市卫生单位7个、嵊
州市卫生乡（镇）3个、卫生村113个、卫生单位（社区）26个。三是健康教育活动深入开展。加强了健教网络建设、健教业务骨干培训、农村
健教阵地建设、健教资料制作发放及健教档案的规范化，全市现有市级健教网络单位85个、乡镇级21个、村级1084个，基本形成三级健教网络
框架；举办了全市农民卫生知识竞赛。
4.社区卫生服务不断深化。一是机构建设进一步加强。*镇社区卫生服务中心被列为省级规范化社区卫生服务中心创建单位，创建成绍
兴市级社区卫生服务示范中心2家、*市中医药进社区先进单位3家。结合社区卫生服务，市人民医院急诊住院大楼建成开诊，市精神病防治
院迁建工程全面竣工，*人民医院异地新建并投入使用，黄泽卫生院建造全部完工，设立了市惠民医院。二是服务网络进一步完善。根据服
务需要，新建社区卫生服务站5家。三是服务内涵进一步深化。社区卫生服务工作与实施农村公共卫生服务项目和开展农民健康体检相结合，建
立了社区责任医生制度，按照省里规定每1000至1500名农民中就有一名自己的社区责任医生；全市现有社区责任医师430名，相当于每1395名农
民就有自己的保健医生。
5.疾病预防控制工作成效明显。一是血吸虫病防治继续保持“三无”（无急性感染、无阳性钉螺、无内源性病人和病畜）目标。全市17个
有螺乡镇（街道）、经济开发委和南山水库管委会开展了查灭螺工作，共投入查螺用工9758工，查到有螺面积13.1万平方米；投入灭螺用工
1*工，反复扩大灭螺面积161.62万平方米，改造钉螺孳生环境1.86万平方米，消灭有螺面积1.215万平方米；查病监测7827人。二是精神病
人社区康复措施全面落实。全市检出各类精神病患者4813人，检出率为6.55‰，投入70.28万元，对确诊的精神病人实行分类建档、分级管治，
实施监护等；去年救助流浪肇事精神病人50多人，政府为治疗埋单42万元。三是肺结核防治工作不断规范。建立督导制，加强信息管理，新发
现肺结核病人443人，提高转诊到位率和治愈率。四是艾滋病防治工作稳步开展。对32420人次重点对象进行了抗HIV检测，发现艾滋病感染者2
人，累计为4例艾滋病感染者进行了追踪管理，并举行党政干部艾防策略宣讲，对公共场所业主开展艾滋病防治知识培训，在公共娱乐场所新置
自动售套机10余台。同时继续加强霍乱、禽流感等传染病防治工作，完善各种应急预案，及时、有效地处置了各类突发公共卫生事件，保障了
我市公共卫生安全。
6.无偿献血更加普及。成立了*市首家无偿献血者俱乐部，增强有效宣传，加强献血服务，继续保持100%实现自愿无偿献血的工作目标
，满足了医疗临床用血的需要，全年累计无偿献血3468人次，献血量达121.39万毫升，占临床用血的1*.79%；街头献血2760人次，献血量占总
献血量的87.24%；街头献血400毫升2408人次，占街头献血人次的85.77%。我市被省政府授予浙江省无偿献血先进市荣誉称号。
同志们，20*年是我市公共卫生发展举措不断创新的一年，是政府投入最大的一年，也是群众得实惠最多的一年。成绩来之不易，这是全
市各级各部门共同努力的结果，更是广大卫生工作者努力工作、辛勤劳动的结果。尤其是在实施“农民健康工程”和开展农村垃圾集中处理工
作中，各乡镇（街道）主要领导亲自过问，亲自部署，及时协调解决工作中的困难和问题；分管领导具体负责，既当“指挥员”，又当“战斗
员”；有关部门积极做好指导、督查、考核工作。在开展农民免费健康体检工作中，广大医护人员再次发扬了抗击非典精神，放弃节假日和公
休日，克服交通和生活不便，加班加点连续工作，尽心尽责为农民体检。借此机会，我向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市公共卫生工作与广大人民群众的现实需求相比还有较大差距，还存在不少困难和问题，主要
表现在：农村公共卫生网络体系还不够完善；农民健康体检工作开展还不够平衡；农村环境卫生的长效管理机制还不够健全；重点疾病防治工
作任重道远等等。这些都需要我们在今后的工作中不断地努力和加强。
二、抓住机遇，突出重点，切实做好20*年公共卫生各项工作
卫生事业肩负着保一方百姓健康的重任。当前，卫生事业发展环境和拥有的发展条件可谓是天时、地利、人和。
天时，就是所处的大环境好。党中央、国务院高度重视公共卫生工作。去年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主
义和谐社会若干重大问题的决定》，高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大
举措和目标任务。中央政治局进行第35次集体学习，总书记就卫生事业改革发展问题发表了重要讲话。在刚刚结束的十届全国人大五次
会议上，*总理在作政府工作报告时说：“要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四
件事，即：积极推行新型农村合作医疗制度；加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系；启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险
试点；做好重大传染病防治工作。”省政府在去年就召开了全省农村卫生工作会议，部署了“农民健康工程”。这些都为卫生事业的发展创造
了良好的大环境。
地利，就是开展工作基础好。通过近几年的努力，我市各项公共卫生工作已有了良好的基础，公共卫生服务体系已基本建成，反映人群健
康的主要指标处在前列，疾病预防控制、新型农村合作医疗、农村垃圾集中处理和无偿献血等工作都在全省创造了一些亮点。特别是从20*年
起，我市每年召开全市公共卫生工作会议，公共卫生工作得到了市委、市人大、市政府、市政协的高度重视，四年来围绕社区卫生服务的发展
、新型农村合作医疗制度的建立、公共卫生体系的建设，市政府先后出台了一系列政策措施，政府切切实实为群众健康买单。各乡镇（街道）
、各有关部门齐心协力抓公共卫生工作目标明确、方向正确、措施扎实、机制灵活，为发展公共卫生事业提供了综合保障。这些都为我市卫生
事业的发展奠定了良好的基础。
人和，就是心齐气顺劲足。随着政府职能的转变，公共卫生工作已越来越被各级党委政府领导所重视，摆上重要议事日程。随着卫生事业
发展的各项政策措施到位，卫生事业发展的环境日益改善，广大干部职工对实现卫生可持续发展的信心不断增强。这些都为卫生事业的发展创
造了良好的氛围。
可以说，当前卫生工作已进入了前所未有的战略机遇期。为此，乡镇（街道）和有关部门，一定要抓住这一有利时机，提高工作的主动性
，增强工作的责任感，努力把公共卫生这项得民心、顺民意、谋民利的实事抓实、抓好、抓出成效。
今年，全市公共卫生工作总体是按照“卫生强省”建设要求，认真落实“以人为本”的科学发展观，以保障人民群众的健康为目标，继续
以“农民健康工程”为总抓手，突出重点，创造亮点。具体说，就是要着力抓好“一个健全”、“两个完成”、“三个推进”、“四个提升”
：
1.着力抓好“一个健全”，即健全公共卫生管理体系。
加强公共卫生管理是政府履行公共服务和社会管理的基本职责之一，也是政府的“一把手”工程。市政府对公共卫生承担全面职责，着重
抓好政策支持、经费保障、组织协调、工作督查等方面工作。卫生部门要加强管理，做好参谋，负责指导全市公共卫生工作和公共卫生服务人
员的业务培训。其他成员单位要落实具体人员，负责检查本系统、本单位所承担的公共卫生工作任务和日常性工作。乡镇（街道）是农村公共
卫生管理工作主体，要认真落实市政府下达的目标任务，制定具体工作方案，并组织实施；要重点健全镇村两级卫生服务网络，每个乡镇由政
府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村（中心村）设立一个卫生室；要发挥乡镇（街道）公共卫生管理员作用，分管领导负责具体
工作。行政村是农村公共卫生管理的“落脚点”，村“两委”要负责做好本村范围内的公共卫生管理工作，充分发挥村公共卫生联系员的信息
上报、卫生协管和政策宣传作用，做到人员到位，职责落实。
2.着力抓好“两个完成”，即完成全市农村垃圾集中处理目标，完成首轮农民健康体检工作。
一是完成全市农村垃圾集中处理目标任务。根据《*市人民政府关于集中处理农村垃圾工作的实施意见》（嵊政[20*]60号）要求，今
年是农村垃圾集中处理“三年三步走”的最后一年，我们要一鼓作气，打好攻坚战。这项工作从20*年开始，每年召开现场会，每年进行“二
建三比”竞赛，成效明显，群众满意。在此基础上，今年主要是抓好两个方面：一是全面建好环卫设施，崇仁镇、石璜镇、金庭镇、北漳镇要
完成镇级环卫设施（垃圾中转站或垃圾填埋场）建设任务，所有行政村要按户数的2-3%完成垃圾站（房）建设，对照标准，一件一件、一个村
一个村地完成。二是全面落实长效管理机制，各乡镇（街道）、经济开发委要建立健全镇、村两级清运保洁、经费筹措、考核激励等长效管理
机制，尤其是探索保洁经费筹措、保洁制度的落实；建设、卫生、环保、水电等部门要发挥协作机制，各尽其职，共同做好工作。
二是完成农民健康体检工作。省政府提出两年一次为参合农民健康体检，即20*年到20*年两个年度，参合农民健康体检和建档率达80%以
上。在今年的健康体检工作中，要注意以下几点：一要充分考虑今年体检工作的难度，去年体检的势头较好，但去年体检的主要是在家的人员
，以老人、儿童、妇女和病残人员居多，剩下要体检的人大部分是外出人员，以青壮年劳动力居多，要让这部分人员参加体检难度会相对较大
。二要充分发挥乡镇（街道、经济开发委）的作用，乡镇（街道、经济开发委）要全面负责体检的宣传、组织工作。三要卫生系统充分整合各
类体检资源，依托农村社区服务平台和农村社区责任医生，创新体检工作方式，进一步提高体检质量，切实方便农民体检，社区责任医生要参
与责任片区农民体检的组织实施工作，及时掌握服务对象健康状况的基本信息。四要充分利用体检档案，通过建立动态健康档案，对检出的疾
病患者进行针对性后续服务和管理，积极利用信息化技术对健康信息进行综合处理、管理和使用，推动实现社区卫生服务站、中心、计生服务
站和医院间的健康体检信息共享。
3.着力抓好“三个推进”，即推进城乡社区卫生服务、推进农村公共卫生服务项目实施、推进卫生强镇创建和城乡爱国卫生运动。
一是推进城乡社区卫生服务。以健全社区责任医生（联村医生）制度为抓手，达到“人人识医生、医生识人人”这个目标，继续推进乡镇
卫生院服务模式转变，深化社区卫生服务“六位一体”的服务内涵，促进社区卫生服务与合作医疗、农村公共卫生项目管理的有机结合，推进
社区卫生服务规范化建设。
二是推进农村公共卫生服务项目实施。进一步改革和完善运行机制，健全评价考核体系，注重工作内涵和质量，加强监督、指导和培训，
全面落实乡镇公共卫生管理员、村公共卫生联系员和社区责任医生在各自职责范围内的农村公共卫生服务工作，保证每一个农民享受三大类12
项农村公共卫生服务项目真正落到实处，以农民群众满意度、工作的实绩和政策措施的到位为主要达标内容，项目达标率达到80%以上。
三是推进卫生强镇创建和城乡爱国卫生运动。要坚持政府主导，深入开展*市卫生强镇创建活动，*镇要创建成功；黄泽镇在创建绍
兴市卫生镇的基础上，要积极争创*市卫生强镇；其他乡镇（街道）要广泛开展各级“创卫”活动，全市要创建成*市级以上卫生镇1个以
上，省、*市级卫生村5个以上，*市级卫生村30个以上。此外，要加大健康教育力度，大力开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传
教育和行为干预，充分发挥健康教育讲师团的作用，完善健康教育网络，不断提高农民群众健康水平。要继续开展常年除“四害”工作，把每
季度的除“四害”工作抓紧抓实抓好，并结合新农村建设以及卫生镇（村）创建活动，把除“四害”活动逐步向农村延伸。
4.着力抓好“四个提升”，即提升新型农村合作医疗保障水平、提升重点疾病防治和卫生监督水平、提升无偿献血工作质量、提升农村卫
技人员素质。
一是提升新型农村合作医疗保障水平。我市新型农村合作医疗制度实施两年多来，取得了较好的成绩，基本达到预期的目的，深入人心，
也积累了一定的经验。但我们的人均筹资标准43元，是比较低的，相对报销水平也不高。为此，对照省里提出的人均筹资要达到60元以上的要
求，财政将加大投入，在农民个人筹资20元不变的基础上，将从下半年起提高筹资标准，提高报销比例，从而进一步提高合作医疗的保障水平
，确保合作医疗真正成为农民健康的“保护伞”。同时强化新型农村合作医疗制度政策的宣传教育力度，加深广大农民对新型农村合作医疗制
度的认识，提高自觉参加的积极性。卫生部门要不断提高定点医疗机构的服务能力和水平，改善就医环境，简化服务流程，自觉遵守诊疗项目
和用药规定，做到用药、检查、治疗、收费“四合理、四透明”。
二是提升重点疾病防治和卫生监督水平。始终把疾病预防控制工作放在突出位置，建立和完善“政府主导、部门协作、社会参与”的疾病
防治综合治理机制，深入落实各项综合防治措施。在血吸虫病防治方面，各乡镇（街道）按照责任书的目标任务，坚持“查灭螺、查治病”两
手抓，完成查螺、灭螺、查病各项任务，通过改造钉螺孳生环境的方式有效压缩钉螺面积，有螺面积力争控制在10万平方米以下，加强对来自
血吸虫病流行区的外来务工人员的监测，及时发现和治疗输入性病人（畜），继续保持“三无”目标。在结核病防治方面，继续采取多种措施
，努力提高痰*病人发现率，探索规则督导管理新办法，提高结核病的治愈率。在精神病防治方面，进一步健全全社会参与的精神卫生工作
管理体制和保障机制，强化精神病人社区康复管理机制，加强对重点人群心理行为干预力度，改善重点精神疾病的医疗和康复服务。在艾滋病
防治方面，要启动全社会参与机制，开展广泛的宣传和教育，落实各项行为干预措施，有效阻断传播途径，全面落实“四免一关怀”政策，加
强艾滋病检测和报告工作。在霍乱、禽流感防控方面，认真落实工作责任，切实做好肠道传染病和呼吸道传染病防治工作，加强疫情监测与防
治，强化饮食和饮用水卫生管理，各乡镇（街道）要抓好改水，改厕防止疫情暴发。在卫生监督方面，要重点做好卫生监督分所设置工作，切
实加强职业病防治工作和食品卫生安全管理，加强农村家宴管理，提升卫生监管水平。
三是提升无偿献血工作质量。今年无偿献血工作的总体目标是：继续实施“以街头献血和志愿者献血为主，单位应急献血为补充”的公民
自愿无偿献血工作模式，保持无偿献血比例100%的目标，街头献血量占临床用血比例达到80%，单位应急献血量占临床用血比例不超过20%，成
份输血率达到95%以上。重点做好三方面的工作：一要继续加强无偿献血宣传工作，坚持经常性、连续性的宣传，不断提高宣传普及率，使献血
科普知识进村、进社区、进家庭、进病房，使无偿献血政策家喻户晓、深入人心。二要做好应急献血工作，各乡镇（街道）、有关部门、单位
要加强应急献血队伍建设，健全组织，落实职能科室和献血联络员，切实做好献血的宣传和组织工作，确保在冬夏季血源紧缺和血液偏型时应
急献血工作的顺利开展。三要强化志愿献血者的招募和保留工作。通过献血现场招募、电话招募，建立志愿献血者档案；组织卫生、教育系统
职工，较大规模的企业职工以及市区各大宾馆员工，壮大无偿献血志愿者队伍，以保障应急献血的血源。
四是提升农村卫技人员素质。一要大力实施农村卫技人员素质提升工程，采取多种形式开展教育培训，优化乡（镇、街道）村卫生技术人
员的学历、知识和职称结构，普遍提高业务素质。二要通过“名优医师下乡工程”等载体，建立市区医院支援农村和城乡人才交流机制，实现
资源共享。三要完善市级医疗机构与社区卫生服务中心的双向转诊制度，实现“小病在社区、大病在医院”的就医模式，并积极推进村卫生室
的规范化建设。总之，要通过我们的努力，让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
一、加强领导，明确目标。乡党委、政府把墟镇创卫和农村垃圾处理工作作为今年重点工作来抓，先后2次召开了由各村书记、主任、村小组长、乡直单位负责人、院内干部参加的墟镇创卫和农村垃圾处理工作大会，统一思想，提高认识。成立创卫工作领导小组，配备专门工作人员来抓创卫工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。多次召开党政班子会，专项研究墟镇创卫和农村垃圾处理工作，制定了切实可行的墟镇创卫和农村垃圾处理工作方案，以及健康教育计划、爱国卫生工作计划和除“四害”计划，下发创卫目标责任状，领导小组每周召开一次创建工作调度会，总结工作，部署任务。
二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、政务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。
三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡党委、政府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。
四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。
五、加大投入，优化环境建设。进一步完善墟镇基础设施，今年集中力量抓好墟镇“五化”工作。加快道路硬化工作，特别是墟镇主街道和巷道及单位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，认真搞好主街道两侧人行道植树栽种和街头绿化小区建设，今年新栽和补栽香樟356棵，庭院绿化面积1720余平方米。进一步加快净化工作，加大对餐饮业整目标，安装油烟净化装置，使油烟达标排放，加大卫生清洁力度，对墟镇2名保洁员提高了工资，落实了责任，全乡新建垃圾池28个，配备保洁员46人，街道和公路沿线村庄实行全天候保洁，垃圾做到日产日清。临街店面建筑全面进行了装修，对破旧房屋、残墙断壁进行了拆除，经常性地清除垃圾广告并进行统一规范，
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以求真务实的精神，认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《关于加强公共卫生工作的意见》。通过创建活动，整体提升我县农村卫生工作服务水平，为农民健康和农村社会、经济发展服务，为全面建设小康社会提供有力的健康保障。’
二、总体月标
对照创建活动评选标准及评选细则，进一步贯彻落实农村卫生工作政策，加大农村卫生的投入，健全农村卫生服务网络，提高农村卫生服务队伍水平，完善农村卫生机构功能，使农村卫生
基础设施建设明显改善，农村卫生服务能力明显增强，农村卫生监督管理明显强化，农民健康水平明显提高。
三、创建内容
对照《*省卫生厅关于创建全省农村卫生工作先进县活动的方案》及评选标准、评选细则，具体做好以下几方面工作：
(一)申报全省农村卫生工作先进县
由于我县在20*年内，未发生二级以上医疗事故、重大食物中毒事故、重大职业中毒事故和甲、乙类传染病及血吸虫病暴发流行，儿童国家免疫规划疫苗免费接种、单苗接种率达到规定水平，农村人口简易自来水普及率达到规定的要求，符合全省农村卫生工作先进县申报基本条件，按照评选程序要求，向市卫生局提请申报初评，报省卫生厅复评。
(二)贯彻落实农村卫生政策
l、认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《关于加强公共卫生工作的意见》，制定下发县委、县政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施方案》和《关于加强公共卫生工作的实施方案》，并组织实施。
2、政府每年研究2次以上农村卫生工作，解决农村卫生工作中存在的突出问题。
3、随着经济发展和财政收入的增长，政府逐年增加卫生投入，
并且做到增长的幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度，从20*年起到2010年，每年增加的卫生事业费主要用于发展农村公共卫生和农村卫生服务网络建设等卫生事业。
4、政府按规定贯彻落实农村卫生事业补助政策。
(三)做好新型农村合作医疗工作
5、要做到参合农村居民数占农业人口比率高于当年全省平均水平2个百分点。
6、新型农村合作医疗统筹基金使用率高于当年全省平均水平2个百分点。
7、参合农村居民住院实际补偿比例高于当年全省平均水平2个百分点。
8、落实县、乡新型农村合作医疗经办机构工作经费。
(四)健全农村卫生服务网络
9、每个乡镇有一所政府举办的乡镇卫生院，其人员、业务、经费由县级卫生行政部门按职责管理，乡镇卫生院院长实行公开招聘，并接受管理知识培训。
10、原则上每个行政村设有一所达到《*省村卫生室(所)配置标准》的村卫生室(所)。
11、乡镇卫生院配备中医人员，并设中药房，其中中医药处方数要占一定比例。并且做到增长的幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度，从20*年起到2010年，每年增加的卫生事业费主要用于发展农村公共卫生和农村卫生服务网络建设等卫生事业。
12、乡镇卫生院业务用房和主要设备达到《*省乡镇卫生院配置标准》的配置要求，收支有结余。
13、中心卫生院卫生技术人员比例不低于85％，一般卫生院卫生技术人员比例不低于90％。
(五)完善农村卫生服务功能
14、乡镇卫生院建立公共卫生防保组，配备专职防保人员，严格按照国家的规定实行传染病疫情网络直报。
15、乡镇卫生院设立规范的预防接种门诊，规划免疫冷链装备齐全、运转正常。
16、乡镇卫生院达到*省“农民满意乡镇卫生院”标准。
17、乡镇卫生院达到*省“母婴安全乡卫生院”标准。
18、农村住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率分别达到90％、95％以上。
19、根据全国爱卫会《关于进一步开展创建国家卫生镇活动的通知》精神，卫生镇、卫生村普及率达到要求。
20、乡镇卫生院负责辖区内乡村医生的执业管理、技术培训和技术指导，负责辖区内公共卫生管理。
(六)提高农村卫生队伍水平
21、乡镇卫生院的临床医生具有执业助理医师及以上资格，护理人员必须具备执业护士资格，其他卫生技术人员达到中专水平。
22、乡村医生获得乡村医生执业证书或具有执业助理医师及以上资格，其他人员获得相关技术准入资格。
23、县直医疗卫生机构每年为乡镇卫生院免费安排卫生技术人员进修培训。县、乡、村卫生技术人员完成规定的培训任务。
24、每年向乡镇卫生院积极推广农村医疗卫生适宜技术。
(七)严格农村卫生的监督管理
25、所有的医疗机构依法取得《医疗机构执业许可证》。
26、乡镇卫生院住院病历符合要求。
27、乡镇卫生院、村卫生室(所)门诊处方合格率符合要求。
28、乡镇卫生院一次性医疗用品的登记、采购、使用和处理
符合医院感染管理要求。
29、推行农村卫生机构药品集中采购。
30、依法加强食品卫生的监督管理。
四、活动要求
(一)提高认识，加强领导
开展创建活动，是加强我县农村卫生工作的重木举措，是认真树立和落实科学发展观的具体体现。为加强我县农村卫生工作的组织领导，成立新建县创建全省农村卫生工作先进县活动领导小组。其人员组成如下：
*
创建活动领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，办公室主任由熊金保同志兼任。
各乡镇也要成立相应的工作机构，为开展好此次工作提供有力的组织保障。
(二)明确分工，各司其责
卫生局负责创建活动的组织实施工作，负责组织落实创建活动评选标准及评选细则的各项准备及创建活动的申报工作。
各乡镇政府、县直有关部门要结合本地实际开展创建工作，根据创建活动的要求和评选细则，制定具体的创建活动计划，认真组织和参与创建活动，确保创建各项工作真正落到实处。
(三)严格实施，争创一流
要认真落实各项政策措施，严格按照评选标准及评选细则抓好各项工作的落实，周密部署，科学安排，建立创建工作责任制，确保这次申报全省农村卫生工作先进县圆满成功，为保障全县农民健康，促进新建快速崛起做出应有的贡献。
各乡镇政府、县直有关部门要结合本地实际开展创建工作，根据创建活动的要求和评选细则，制定具体的创建活动计划，认真组织和参与创建活动，确保创建各项工作真正落到实处。
今天，我们在这里召开**省卫生科教工作研讨会，主要是贯彻落实全国卫生科技工作会议和全省卫生工作会议精神，总结去年布置今年卫生科教工作，依靠科技教育,加强卫生人才队伍建设,大力推动我省卫生事业向前发展。刚才，庆锋同志作了去年卫生科教工作总结，提出了今年科教工作发展思路，声穗同志传达全国卫生科技工作会议精神，他们讲得很好，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、卫生科教工作成效显著
去年我省召开了卫生科教工作会议。会议总结了“**”期间我省卫生科教工作，部署了“**”计划。会后下发了《**省“**”卫生科技发展规划》、《“**”专科建设计划》和《“**”继续医学教育规划》。明确了卫生科教发展方向，就是预防为主、中西医并重，统筹区域发展，增进人民身心健康；加强基础研究，增强自主创新能力，注重关键技术攻关，提高重大疾病防治水平，实现跨越发展，提高医学科技竞争力。以“三个促进”、“四个下功夫”、“五个必须”的总体要求，发挥“三大优势”，坚持做到“三个结合”，实现“四个转变”，推动我省卫生科教工作的全面发展。以此为指导，去年卫生科教工作取得了显著成效
医学科技取得突破性进展。认真组织**年度**省医学科研基金和**省医学科研指令性课题的申报、评审工作。立项课题坚持择优扶持的原则，主要资助应用型研究。加强了对2002/2003年度课题的后期管理工作，改变了过去重立项，轻管理的状况，提高了课题结题率。去年成果管理取得突破性进展，获得国家科技进步二等奖2项，获得**省科技奖拟奖项目一等奖8项，二等奖32项，三等奖46项，是历年来最好成绩。现在我省的眼科学、肾病学、普外、神经内科学、肿瘤病学、呼吸病学、消化病学、中医脾胃病学和中医骨科学在国内外享有较高声誉，学科优势明显。特别是反映临床综合技术水平的心、肝、肺、肾移植等取得明显进展，我省肝移植技术在国内具有明显的学术与技术优势。
加强了生物安全管理和培训，完成了全省13个片、21个市、1369人的培训工作，组建了高等级生物安全实验室资格评审专家库，提高了全省生物安全实验室的管理水平。进一步加强了辅助生殖技术管理，辅助生殖技术及库的审批正式启用电子监察系统，提高了监管水平。
医学教育培训重点突出，摸索了一条卫生人才培训的新路子。
去年农村卫生人才培训进一步深化，启动了“**省农村卫生人才培训合作项目”――“6161工程”，该项目效果明显，深受农村基层卫生管理干部和卫生技术人员的欢迎，今年底将完成该培训项目。农村基层卫生人才学历教育不断深入，在2004年中专学历教育基础上，从2005年开始鼓励农村基层卫生人员进行大专以上学历教育，我厅拿出625.76万元专款对7822人的大专学历教育进行补助，提高了农村基层卫生人员的学历水平和技术水平。去年还完成了对19所中职卫生学校的教学督导，保证农村基层卫生人员中专学历教育的教学质量。全科医学教育培训工作不断加强，建立完善了全省各市全科医学教育培训网络，培训师资626人，广州、深圳、佛山三市社区卫生人员岗位培训成绩突出，为大力开展社区卫生服务培训了人才。全省住院医师规范化培训走上正轨，正在成为医院、医生的常规培训项目，提高了住院医师诊疗水平，同时积极探索了社会化规范化培训住院医师的新模式，并取得成效。经卫生部批准，我省还成为全国第一个专科医师培训试点省，为我省积极探索专科医师培训制度奠定了基础。继续医学教育成绩显著，去年我省被卫生部评为继续医学教育工作先进省。通过与有关部门协调，解决了卫生中职学校卫生保健专业学生报考执业助理医师资格问题。组织评估认定了一批高等医学院校临床教学基地。安排了一批广西、新疆、以及连州等省内外少数民族地区卫生技术骨干和学科带头人的进修培训，并得到好评。
但在肯定成绩的同时，我们仍然要清醒地认识到，我省卫生科教工作还存在不少困难和问题，主要表现在：卫生人才缺乏，素质不高；卫生资源配置还不合理，城乡差距、地区差距有扩大趋势；基层卫生技术水平较低，群众看病难问题还没有得到明显缓解；卫生科技投入不足，自主创新能力不强，科技成果转化与推广应用能力与人民群众日益增长的卫生和健康需求还不相适应等。这些问题如果得不到有效解决，必将影响我省卫生科教事业的进一步发展。因此，在今后的工作中，我们必须高度重视，切实采取有力措施加以解决。
二、认清形势，把握机遇，科教兴医
总书记在去年中央政治局第三**次集体学习时，对卫生工作发表了重要讲话。他强调医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。深刻阐述了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，指明了卫生事业发展的方向和任务。总书记指出，人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康素质不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。在世间万物中，人是最可宝贵的。人力资源是第一资源，健康是人力资源的基础。他还强调，发展医疗卫生事业、不断提高人民群众健康水平，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。近年来，中央围绕和谐社会建设做出的一系列重大决策部署，都切实把发展卫生事业摆上突出位置。国家“**”规划第一次把卫生工作单列一章，作为推进社会主义和谐社会建设的一部分，提出加大政府投入力度，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，明确政府主导、社会参与的发展方向。国务院常务会议多次专题研究卫生问题。国家相继出台农村卫生服务体系建设规划、发展社区卫生服务指导意见。中央财政显著增强了对中西部地区发展公共卫生、农村卫生、社区卫生的转移支付力度。
总理在刚刚结束的第十届全国人民代表大会上作的政府工作报告中，明确提出要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点要抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)，有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种，为此，中央财政增加支出28亿元。要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。同时提出要推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧研究制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。
省委、省政府坚决贯彻中央的决策和部署，切实加强了对卫生工作的领导，并将其摆上重要议事日程。省委九届九次全会通过的构建和谐社会的实施意见，把加快医疗卫生事业发展，着力解决群众关心的看病就医问题作为和谐社会建设的重要内容加以部署。省委、省政府高瞻远瞩，审时度势，先后部署公共卫生体系建设、中医药强省建设和农村卫生站、卫生院建设，大力发展城镇社区卫生和新型农村合作医疗。特别令人振奋的是，今年我省仅省级财政就将增加卫生投入超过60％，总额近20亿元。卫生工作正面临一个非常难得的发展机遇。
2005年9月、去年1月和10月，省委、省政府、中共中央、国务院和卫生部先后召开了“**省提高自主创新能力工作会议”、“全国科学技术大会”和“全国卫生科技工作会议”，提出了建设创新型**、创新型国家和提高卫生科技创新能力的奋斗目标。国家已经把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点，把显著提高重大疾病防治水平、新药创制和关键医疗器械研制取得突破，作为要努力实现的三大目标。把握科技发展趋势，提高自主创新能力，已经成为时代的主题。
面对良好的发展机遇和汹涌澎湃的新科技浪潮，我省广大卫生科教工作者要认清形势，不负重托，积极投身到建设创新型**和创新型国家的大潮中，为提高国家和我省的自主创新能力，为解决群众看病就医问题做出应有的贡献。
三、明确任务，狠抓落实，开创卫生科教工作新局面
2007年，是我省推动科学发展、建设和谐**十分关键的一年，也是推进卫生事业与经济社会协调发展十分重要的一年。今年卫生工作的总体要求是：深入贯彻十六届六中全会、全国人大会议和省委九届九次、十次全会精神，认真落实全国卫生工作会议重点部署，加强基本卫生保健制度建设，着力抓好农村卫生、新型农村合作医疗、社区卫生服务，加强医院管理，完善公共卫生体系建设，推动中医药强省建设纵深发展，坚持体制改革和制度创新，确保卫生事业在科学发展道路上取得更大的进展和成效。
各地、各部门要围绕今年卫生工作的总体要求，切实增强做好我省卫生科技教育工作的紧迫感和使命感，开拓进取，扎实工作，重点抓好以下四项工作，推动我省卫生科教工作的不断发展：
（一）提高认识，加强领导，为卫生科教工作创造良好的发展环境
卫生科教工作是卫生工作的有机组成部分，是医疗卫生事业健康、持续发展的基础和保障，是医疗卫生整体水平提高的重要手段。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。科学技术的进步关系到国家和社会的进步与发展，卫生人力资源的质量关系到卫生事业的进步与发展。医疗卫生是知识密集型行业，卫生工作的诸多环节，包括疾病防控、应急处置、医疗救助、服务管理、卫生监督、健康教育等都离不开科学技术和高素质的卫生人才。卫生科技和人力资源是卫生事业发展的源泉和第一推动力，其水平和发展状况决定着我省卫生工作的水平和能力。“依靠科技教育”是我国新时期卫生工作方针之一，无论是从卫生工作的历史和实践看，还是从卫生事业发展趋势看，卫生事业的进步和发展都离不开科技和教育的支撑。科教兴国、科教兴粤、人才强国、建设创新型**和创新型国家是国家和**的发展战略，我们必须从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，充分认识卫生科教工作的重要意义。因此，首先各级政府和有关部门要高度重视，把卫生科教工作摆到重要的议事日程，落实领导责任，更新观念，改革体制，完善机制，增加投入，为卫生科教工作创造良好的政策环境和发展条件。
（二）统一思想，正确把握卫生科教事业发展方向
加强卫生科教工作，必须把思想统一到以人为本和科学发展观的要求上来，统一到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标上来，统一到国家卫生事业发展的总体目标和任务上来。大力发展卫生科教事业，必须坚持以下五个原则：一是坚持以人为本和科学发展观，把实现好、维护好和发展好人民群众的切身利益放在首位。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关。因此，卫生科教工作必须紧密结合人民群众医疗卫生需求；必须考虑群众能否受益，把人民群众能否享受卫生科技进步带来的实惠、安全、有效的医疗卫生服务，作为检验卫生科教工作的基本标准。二是坚持以提高国民健康素质为主要目标，把发展卫生科教作为构建社会主义和谐社会的重要内容。人才资源是国家第一资源，良好的国民健康素质是国民经济和社会发展的基本条件之一。我们必须加快改革发展，加强卫生科学研究和技术推广应用，为解决群众看病就医问题，缩小城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为构建社会主义和谐社会、提高国民健康素质提供强有力的卫生科技支撑。三是坚持为卫生改革和发展大局服务。为卫生事业发展服务，为经济、社会发展服务也是卫生科教工作的出发点和落脚点。因此，卫生科教工作必须牢固树立大局意识，针对影响人民群众健康的重大问题，围绕卫生工作大局和工作重点，积极开展工作。四是坚持体制和机制创新。卫生科技工作的重点在于建立创新的体制和机制，树立创新的意识和精神，优化创新的政策与环境，提升创新的能力和水平。五是坚持从我省卫生实际出发，提高基层卫生服务能力。卫生科教工作必须从省情出发，把提高基层卫生服务能力和初级卫生保健的质量作为发展卫生科教工作的重要内容，加快农村和城市社区卫生服务体系建设，强化基层卫生服务能力，提高卫生服务的公平性和可及性，促进城乡卫生事业的协调发展。要认真研究农村和社区卫生工作实际需求，积极探索适宜卫生技术推广工作的新思路，建立起卫生技术推广体系，探索有效的推广模式和运行机制，促进适宜卫生技术在基层的普及和应用。
（三）明确重点，加强管理，寻找科技攻关突破口
自主创新，要坚持有所为有所不为，集中力量在重点领域核心技术上实现突破。根据**的实际情况和学术优势，确定我省医学科技的重点领域，一是传染性疾病控制与应急能力建设。我省艾滋病、病毒性肝炎、结核等传染性疾病的防治任务艰巨，同时面临SARS、禽流感等新发突发性传染病的威胁。深入研究此类疾病的时空传播规律，建立疾病流行的数学模型，实现对重大传染病的预警与预测。二是重大疾病防治研究。重点是心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、艾滋病、终末期肝病和肾病等危害我国人民健康重大疾病的早期预测、早期诊断、早期干预技术，将疾病防治战略前移，力争要有所突破。三是基础研究。主要是重视生命科学的基础研究，特别是对基因组学、蛋白质组学、RNA调节、干细胞组织工程、替代医学等世界前沿技术的跟踪研究，提高自主创新能力。重点建设应急检测、检验技术实验室；基因与蛋白质组学技术平台；干细胞与生物工程技术平台；器官移植、微创技术临床基地，提升我省在重点领域的竞争力和可持续发展能力。四是老年性疾病防治。人口老年化是我们21世纪要面临的一个重大课题，加强老年性疾病研究，已经成为当务之急。如老年性痴呆防治研究，帕金森病早期诊断、防治研究，老年人原发性骨质疏松症防治研究，前列腺增生症防治研究等，要加大研究力度，提高老年人的生活质量，减轻政府和社会的压力。
（四）加快医学教育的改革和发展
全面实施科教兴国、人才强国和科教兴医战略，深入贯彻党的教育和卫生工作方针，根据人民群众对卫生服务的需求，顺应医学科学发展趋势，紧密结合卫生改革与发展的实际，深化医学教育改革，推动医学教育发展，全面加强理论教学和技能培训，培养高质量的医药卫生人才。大力发展应用学科，加快培育新型、交叉学科，培养创新型医学人才。根据我省社会、经济的发展，在医学教育改革与发展的实践中必须突出重点，实行分类指导，建立并完善适应21世纪社会、经济、科技、卫生发展需要的医学教育体系。
到2015年，建立起层次和专业布局合理、规模适当、开放的医学教育体系，实现医学教育现代化。普通医学院校本、专科和研究生招生规模进一步扩大，中等医学教育规模大幅度压缩；各层次医学教育招生规模所占比例：本、专科教育(含高等职业技术教育)提高到60%，研究生教育提高到12%；中等教育减少到28%。进一步调整专业结构，普通本科主要设置医学、口腔医学、中医学、药学、中药学和护理学专业，高等职业技术教育和中等教育主要设置医学相关类专业。大力加强毕业后医学教育，形成具有中国特色的医学普通专业教育与医学职业技术教育并举，学历教育与毕业后教、继续教育并举，分工明确，互相沟通，彼此衔接的医学人才培养体系。
（五）进一步加强卫生人才队伍建设
暮雨朝云年暗换，长沟流月去无声，流光如白驹过隙，不觉间来到xx花园xx物业客服部已两年多了。 XX 年对于xx物业客服部来说，可以说是继续发展争创优质服务的一年，我们在不断改进完善各项工作的同时，迎来了全新的力量加入我们的团队，打造坚实果敢的团队精神是我们不懈的追求。在这之中，客服部的工作得到了公司领导的关怀和大力支持，各项工作制度不断得到完善和落实，“客户至上，诚信为人，用心做事”的理念在经理的倡导下已经深入人心，融入每一个客服工作人员平常的工作生活之中。新年将至，回顾这一年来的工作，有得有失。现将一年来的个人工作总结如下：
一.深化落实认识公司各项规章制度和客服助理的岗位职责制度。
在 XX 年初步完善的各项规章制度的基础上， XX 年根据领导提出“一年打基础，二年上层次，三年创优秀”的指示精神，不断学习和掌握物业管理相关法规、服务收费标准，熟悉小区业主及设施、设备的基本情况。 XX 年致力于全心全意提高团队配合协作意识，在公司领导的带领下朝着服务创优的目标不断进发，并取得了广大业主的广泛支持理解和积极地肯定赞扬。
二.深刻了解掌握园区整体工程基本情况，理论联系实际，积极参与学习与培训。
自 XX 年 7 月开始交房以来，园区整体一期工程已完工 23 栋，共计 1158 户住宅，共 60 单元。二期工程已完工 __ 栋，共计 __ 户住宅，共 __ 单元。总体上已收楼 __ 栋，办理入住 __ 户，其中具备办理入住条件共 __ 户，未办理入住手续为 __ 户。闲置房屋共计 __ 户，其中空置房 __ 户，样板间 10 户，工程抵款 5 户，施工单位办公借用 2 户，具备办理入住条件未办理入住 __ 户。
自觉接受品质部的培训与考核，掌握客服部基本作业程序，在学习与工作中培养高度的责任感和敬业精神，力争工作认真细致，对业主家维修事项积极与施工单位联系，同时及时反馈回访业主。
三.落实客服助理岗位职责，及时完成对客户的服务及领导交给的其他工作任务。
1.每月完成一次对空置房的巡检与记录工作，发现设备设施及处理隐患 154 起，纠正违规、违反装修管理规定，在日检责任区内情况时下发整改通知 58 份，其中包括，装修垃圾堆放、责任区域内卫生、业主占用公共区域、业主私自改动设备设施、空调机位杂物堆放和悬挂广告条幅等情况。
2.负责跟进园区防水报修维修处理工作，现场漏水情况查看并作整理记录，通知施工单位维修处理各类渗水、漏水共计 83 户，其中维修产生损失并要求恢复及赔偿客户已上报部门经理逐级上报妥善处理解决。
3.责任区域内土建水暖报修联系处理工作随时与施工单位沟通，处理率达到 98% 以上，其余为业主在装修过程中自留隐患造成，已做好业主沟通解释处理工作。
4.负责园区护栏及护栏玻璃问题处理维修结果跟进工作，已多次联系施工方维修未果，至今仍有 __ 户业主家相关问题未得到妥善处理。
5. 为提高创新优质服务给广大业主带来更舒适温馨的居住生活环境，积极开展 XX — XX 年 b 区物业服务费用收取工作(延期违约交楼产生违约抵扣物业费正处于理赔期，不计算在内)， b5 已到期 __ 户，现已催缴收取 __ 户， b2 已到期 __ 户，现已缴纳 __ 户。其中未缴纳业主除居住外地未装修空置现住房需继续做催缴解释工作，还有部分业主对前期工程维修遗留问题有异议，现阶段工作重点需多倾向于专门跟进维修处理施工遗留问题，达到业主满意确保物业服务费用的顺利收取。
四、推陈出新不断提升自身素养，提高服务品质。
业主的满意就是物业服务的终极目标，在工作中磨砺塑造自我性格，提升自身心理素质。对于社会工作经验不丰富的我而言，工作中不免遇到各种各样的阻碍和困难，但在领导和同事的帮助和关怀和包容下，尤其是丁经理的悉心教导下，敢于挑战，性格也进一步沉淀下来很多。
工作生活中体会到了细节的重要性。细节因“小”而常被忽视，常使人感到繁琐，无暇以顾。所以更要时刻牢记领导强调的“服务细化，从细节中产生回报与效益”。
XX 年是我不断探索，也是自我追寻的一年，在未来 XX 年全新的一年里，我要努力改正过去一年工作中的缺点，不断提升、加强以下几方面：
1.继续加强学习物业管理的基本条例，了解掌握相关法律法规。
2.加强文案、表格数据等基本工作技能，熟悉了解相关物业管理案例解析。
3.进一步改善自我性格，提高工作耐心度，更加注重细节，加强工作责任心和培养工作积极性。
4.多与领导、同事沟通学习，取长补短，提升能力，跟上公司前进步伐。
不去想是否能够成功，既然选择了远方便只顾风雨兼程。不管身后会不会袭来寒风冷雨，既然目标是地平线留给世界的只能是背影。启程，才会到达理想和目的地，拼搏，才会获得辉煌的成功，播种，才会有收获。追求，才会品味堂堂正正的人生。振奋自我，在公司领导的带领下，披荆斩棘在新的一年里创造更辉煌的成绩。
xx物业客服部
工作总结2
我区以xx新城区建设、创建全国文明城市和迎接“十运会”、“绿博会”为契机，以改善农村环境面貌，提高环境卫生管理水平为目的，以加强农村环卫基础设施和建立长效管理机制为重点，全面开展农村创建卫生村工作。主要进行了以下几方面工作：
一、加强组织协调，确保经费到位。区政府、各相关街道、行政村结合区情实际，研究制定卫生村创建工作方案，把创建卫生村工作纳入年度考核目标和责任状，切实加强对农村创建工作的组织领导，保证创建工作的有序进行。在农村创建卫生村工作中，各级财政增加对农村卫生基础设施建设的投入，安排专项经费，确保创建工作的开展。据统计，在今年创建卫生村工作中区、街道两级政府共投入资金80余万元。一是根据工作人员的变动及时调整行政村创建工作领导小组，加大组织领导力度，成立创建工作专业领导小组，专门负责创建卫生村工作，明确责任制。二是将创建市级卫生村的各项目标任务纳入村经济和精神文明考核中，一起部署、一起落实、一起检查，责任到人，针对市级验收标准要求，明确阶段性完成时限和质量指标。
二、加大环境整治力度，改善村民生活质量。我区涉农街道主要是区划调整后划入我区的街道，农村基础卫生设施简陋、水平低下，外来务工人员较多，村内环境卫生亟待改造。在创建卫生村工作中，各行政村加快村容村貌建设步伐，整治村级环境卫生。主要是：一、扩大保洁员队伍，实施长效管理。与保洁员签订责任书，实行定人定岗定责任，做到道路天天有人扫、垃圾日产日清。二、整治村容村貌，提高整体卫生水平。不定期组织对主要道路周围环境卫生、占道经营、乱堆乱放等的综合治理。行政村多次组织“清杂物、清垃圾”为主的环境卫生整治行动，整治村内卫生死角、暴露垃圾等，打捞河道漂浮物，彻底整治全村的环境。即统计，在创建卫生村工作中，三个村共清运垃圾杂物、河道漂浮物2800余吨，共动用各种车辆1800余台/次，清理较大河塘7个、清理河道共11余公里、总面积达55000平方米。三、加强对废旧收购、加工户的管理，采取取缔、疏导、隔挡三结合的措施。制定村环境卫生管理制度，与废旧、收旧加工户签订卫生管理协议，门前实行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三个行政村已外迁收旧户20户、签订卫生管理协议700余份、发放有关收旧户管理的各种形式通知1100余份。使村容村貌有明显的改善。
XX年以来，青杠镇在卫生工作及城镇管理等方面，先后获得璧山县爱国卫生先进单位、璧山县市政管理工作先进集体、璧山县非典防治先进集体、璧山县“妇女、科技、环保”先进集体、璧山县食品安全先进单位、璧山县城镇化工作一等奖、重庆市卫生单位、重庆市环境优美乡镇、全国文明村镇等数十项荣誉称号。特别是去年10月全国文明村镇的创建成功，对国家卫生镇的创建工作起到了极大的推动作用，创建国家卫生镇已成为全镇广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动，通过随机民意调查，民众对创卫工作的满意度很高。现将我镇开展创建国家卫生镇的有关工作总结如下：
一、加强领导，为创国卫工作提供强有力的组织保障
镇党委、政府对创卫工作思想统一，认识一致，始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作，作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作，成立了以县委常委、镇党委书记封文福同志为指挥长，三位分管副主任为副指挥长，有关二级班子负责人和职能部门负责人为成员的青杠创建国家卫生镇指挥部，指挥部下设办公室和10个职能组，并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作，做到了任务明确、责任明确。指挥部经常不定期召开专题会、现场办公会，及时研究解决创卫工作中的热难点问题，并针对创卫工作的突出问题，采用明查暗访、突击检查等方式加以解决，不走过场，务求实效。镇政府把创建国家卫生镇工作列入重要议事日程，每年均将创卫的有关项目列入镇政府为民办实事项目，镇党政办公会每年至少听取3次以上创卫工作情况汇报，及时掌握创卫的进展情况。镇人大积极支持关心创卫工作，每年安排专题视察活动，听取汇报，指导督促创卫工作，并积极为创卫工作献计献策。
二、强化宣传，为创国卫工作营造浓厚的舆论氛围
（一）广泛宣传，加强舆论引导
几年来，我们充分利用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传爱国卫生和创卫的目的、意义和要求，把爱卫、创卫思想植根于广大群众心中，把创卫工作寓教于学校、渗透于家庭、传播于社会。县报纸、电视、广播等新闻媒体积极配合，充分发挥了大众传媒的作用，大力宣传我镇爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹，及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题，对卫生死角予以大力曝光，加大了社会舆论的支持与力度，为创卫活动营造了浓厚的氛围，极大地激发了广大群众参与创卫的热情。特别是今年以来，我们把创卫宣传与“讲文明、树新风”、“改善发展环境”等活动紧密结合，先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”等群众性创卫活动，经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动，并在城区主要路段设置了大型创卫宣传广告5块，在车站、市场、商场等公共场所设置了大型创卫标语口号。在创卫工作中，为了解决群众投诉问题，我们还特别设立了创卫公开电话和群众投诉接待室，及时处理群众和社会单位的来电、来信、来访和新闻媒体曝光所反映的创卫问题，整改落实达100%。通过强有力的舆论宣传，使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关，极大地增强了广大群众的卫生意识，调动了群众参与创卫的积极性，推动了创卫工作不断向纵深开展。
（二）深入开展环境保护宣传教育，提高全民的环境意识
一是开展了中小学环境征文竞赛活动，全镇6所中小学校每年有3000余名学生参加征文活动，每年均推选10余篇优秀文章参加县的评选，获县级奖9篇，市级奖2篇，使中小学受教育面达到90%以上。二是在全镇农村开展了“妇女、科技、环保”活动，促进了我镇“科教兴农”和可持续发展战略的实施，加强了农村生态环境保护与建设，帮助农民增强了科技意识、环保意识、国策意识，增强了农民运用科技的能力，改善了农业生态环境，提高了农民生活水平，促进了农村两个文明建设。三是根据市环保局《关于开展清洁母亲河活动的通知》（渝环发［XX］76号）精神，结合我镇实际，在全镇开展了以“关注库区环境，让污染告别三峡”为主题的清理璧南河岸边污染物和水面漂浮物活动；组织全镇青年文明号单位开展了以“保护母亲河，建设优美新青杠”为主题的清除河道白色污染活动；青杠初中还开展了以“保护璧南河”为主题的专项研究活动，写出了详尽的璧南河污染状况调查报告。
（三）抓住重点，努力掀起创国卫宣传新高潮
XX年4月20日，党委、政府召开了创国卫工作再动员大会。创卫宣传组根据镇创卫指挥部统一安排，精心策划，加大宣传力度，再次掀起了创国卫宣传工作新高潮。县广电局、新闻信息中心落实专人负责我镇创卫宣传，及时报道创卫新闻，制作了创卫迎检专题片。据不完全统计，今年4月以来，璧山电视台共播出我镇创卫新闻20余条。今年6月，我们举行了青杠镇创国卫万人签名仪式和游行宣传活动，县镇领导及数千市民在写有“全镇动员、全民动手，努力把青杠创建成为部级卫生镇”的横幅上郑重签名，并举行了创卫街头宣传和青年志愿者义务活动，向市民散发各种创卫宣传资料6万余份，《今日璧山》、璧山电视台等新闻单位到场采访，对我镇创国卫工作进行了深入报道。[1]
查看更多>>
三、加大投入，为创国卫奠定坚实的基础
我们严格按照城市总体规划要求，坚持统一规划、配套建设的原则，将市政环卫设施与道路及管网实施同步建设，并坚持建设、养护和管理并重，充分发挥市政环卫设施的使用功能，促进城市经济和社会的协调发展。自XX年来，投资1270万元硬化城市道路8.24万平方米、铺设人行道板3.07万平方米，新建小型垃圾中转站5座、公厕
15座、新增垃圾桶50个、果皮箱300个、环卫作业车辆5辆（其中垃圾车3辆，洒水车2辆），融资400万元新建农贸市场1座，投资400万元对街道进行了绿化美化，投资200万元实施了灯饰建设工程，融资1800万元新建水厂1座，融资500万元的生活污水处理厂已签定合同，投资6077万元的璧山县生活垃圾处理场（在青杠境内）的可行性研究报告已经通过国家发改委国债投资项目评审中心评审，即将动工建设。
四、加强检查，把创国卫的各项措施落到实处
党委、政府制订了《关于创建国家卫生镇工作实施方案》和《创建国家卫生镇目标责任分解》，与参与单位签订了《青杠镇创建国家卫生镇责任书》，建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”，明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制，还建立了奖励机制，确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度，每季度对村（社区）进行检查。具体办法是：在同一地区内，有两次检查部分排名在前5名的部门、单位，评为本季最好的卫生单位，后5名的部门、单位或对存在的卫生问题不认真整改的单位，评为最差卫生单位；对最好或最差的卫生单位，由爱卫会给予通报表扬或批评，并向社会公布；年终检查考核时，在同一地区内有3次部分排名后5位的部门、单位除通报批评外，还给予黄牌警告，并取消评选爱国卫生单位资格。各村、社区、各单位根据地区实际，制定了卫生检查考核办法。城管也加大了检查执法力度，对乱停乱放、占道经营、乱搭乱建给予了有力整治。
五、突出重点，创国卫工作取得明显成效
（一）爱国卫生组织管理
1、爱国卫生组织机构健全，分工明确，责任落实。镇党委、政府历来重视发动和开展爱国卫生运动，一直将爱国卫生工作纳入了政府的重要议事日程，并在政府工作报告中明确了全镇爱国卫生工作职责、任务。成立了以县委常委、青杠镇党委书记封文福同志为组长，各单位、村、社区为成员的爱国卫生工作领导小组，并下设爱卫办在镇社事办，具体负责日常爱国卫生运动管理工作，并指定专人负责全镇爱国卫生运动的开展。
2、把创建工作纳入镇发展规划，每年初将全年工作思路进行认真的梳理，并形成爱国卫生工作计划，制定了 “国家卫生镇”的创建规划和工作方案，明确了各单位、村、社区的工作任务。各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度，形成了爱卫工作长效管理机制。通过精心组织，制定方案，分解目标，并与各单位的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。
3、充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式，大力宣传爱卫工作，并多次举办了创建“国家卫生镇”有奖知识问答活动，发放奖品3000余份；组织开展创国卫图片展览活动，展出图片300余幅；多次开展环境卫生大扫除活动，带动全镇广大干部群众参与创建活动，并使之理解创建活动与他们的生活息息相关，三年来共有超过XX0人次参与创建活动。
4、我镇为爱卫办、创卫办配备专用电脑、电话等办公设备，在确定专职爱卫人员的基础上抽调了其他相关工作人员参与创建工作，加强和充实了爱卫工作力量，并落实了相应的办公经费。同各单位、村、社区签定了创建“国家卫生镇”目标管理责任书，同时向他们收取了300-500元不等的责任金，通过此举使爱卫运动分工更加明确、具体，落实了相应的责任，使爱卫工作卓有成效地在全镇开展。
（二）健康教育
巩固和提高创建“市级卫生镇”成果，向更高、更新的目标迈进，关键在于进一步提高全民文明卫生意识，养成健康文明的现代生活习惯。近三年来，我们在深化健康教育方面，重点在六个方面下功夫：一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“亿万农民健康教育领导小组”，并确定一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育，各社区、单位、企业也成立
(2) 2010年关于手足口病的防控工作总结
妇幼卫生工作总结与工作计划
2010年创建卫生村工作总结
2009--2010学年度第一学期卫生工作总结
上墩小学卫生工作总结
红鹰小学卫生工作总结
2009学校卫生工作总结
今天，市政府召开全市卫生工作会议，总结“*”时期卫生工作成绩，研究部署“*”和*年我市卫生工作。刚才，盘其彬同志已对我市“*”及去年的卫生工作做了回顾总结，并对*年工作进行了具体部署，希望大家回去后结合自己本地区工作实际，认真贯彻落实。根据市委九届五次全会的工作部署，结合我市卫生工作实际，我讲三方面的内容。
一、“*”时期我市卫生工作取得显著成绩
“*”期间，我市卫生工作在市委、市政府的正确领导和上级卫生主管部门的指导下，围绕建设“繁荣活力、文明法治、和谐安康”*的目标，按照“谋全局、促发展、重为民、抓落实”的要求，以科学发展观统领卫生工作全局，抢抓机遇，深化改革，全力推动各项卫生工作的发展。“*”计划的目标基本实现，卫生事业发展呈现七大亮点。
一是医疗卫生服务体系逐步完善。“*”期间，我市继续加大对卫生事业的投入，进一步深化卫生改革，认真实施区域卫生规划，优化卫生资源配置，卫生资源总量继续增加，服务体系不断完善。“*”期间，全市新增卫生机构143个，其中民营医院8间。2005年，全市平均每千人口拥有医院床位1.76张，比*年增长12.8％；每万人口拥有疾病预防控制人员1.21人、卫生监督人员0.23人。目前，全市共有各类卫生机构711个、村卫生站1682个，有卫生技术人员11496人，基本上能满足城乡居民的医疗卫生服务需求。
二是农村卫生工作取得新进展。坚持把农村卫生工作作为重点，配合实施全民安康工程，积极推行新型农村合作医疗制度。目前，全市参加新型农村合作医疗的农业人口158.49万人，覆盖率为52．8％。新型农村合作医疗对改善农民看病难、看不起病的状况起到了积极的作用。薄弱卫生院改造工作加快。“*”期间，金市共投入资金2968万元，对70间乡镇卫生院进行改造，同时进一步加强了基层卫生技术人才的培训，农村卫生基础设施、人才队伍、服务质量和技术水平均有较大幅度的提高。
三是公共卫生体系建设稳步推进。疾控机构建设全面铺开。按照市委、市政府确定的公共卫生体系建设目标，从*年起，对市、县两级疾控中心全面进行新建或改造。目前，四会市、高要市和德庆县疾控中心建设项目已完成并投入使用，其余正抓紧建设。疫情信息网络建设任务按时完成，全市三级疫情信息网络基本建立并得到完善。医疗救治体系建设不断加强，全市有12间医院设置了ICU病房，市区的110与120实行联通，建立起以市110指挥中心为平台的120快速抢救机制，对突发公共卫生事件实行统一指挥调度。卫生监督体制改革全面展开，市及县级卫生监督所正式成立并运作。
四是重大疾病防控和公共卫生突发事件应急能力不断提高。
“*”期间，全市各级政府和卫生行政部门切实抓好非典、人禽流感、艾滋病等重大传染病的预防控制工作。市建立了突发公共卫生事件应急处理协调组织机构，完善了联防联控机制，制订了非典、人禽流感等重大传染病和各类公共卫生突发事件应急处理预案，健全了监测与预警机制，并切实加强疾病控制和卫生应急队伍建设，有效地防止和控制了各类疾病的发生和蔓延。*年以来，我市成功控制了非典疫情的蔓延以及人禽流感和猪链球菌等重大传染病疫情的发生。
五是爱国卫生工作取得显著成效。“*”期间，我市成功创建“国家卫生城市’’并巩固发展了创建工作成果。同时，以创建卫生镇、村和农村改水改厕为重点，大力推进农村爱国卫生工作。创建“广东省卫生村”工作实现“零”的突破，全市建成省卫生村39个，走在全省山区市的前列。改水改厕工作取得重大突破，改水工作保持在全省中上游水平。与*年相比，农村自来水普及率和粪便无害化处理率分别提高了8．25和8．85个百分点。
六是中医药工作得到进一步加强。在实现“县县有中医院”的基础上，进一步加强中医医疗机构的基础建设和内涵建设，强化内部管理，突出抓好中医专科专病建设。“*”期间，全市建成“广东省示范中医医院”1间，建成省、市重点中医专病专科12个。目前，全市有“二甲”中医院4间。以创建农村中医先进示范点为突破口，全面推进农村中医三级医疗服务网络建设。高要市被国家、省、市评为农村中医先进县(市)，广宁县、四会市、德庆县正在创建省、市级农村中医先进县(市)；全市有23个镇被评为市级农村中医工作先进镇，初步形成了国家、省、市、镇四级农村中医先进示范点建设的格局。
七是精神文明和行风建设创出新经验。各级政府和卫生行政部门高度重视卫生行业精神文明和行风建设工作，积极实施具有我市卫生系统特色的精神文明建设“四六三三工程”，进一步推行医德考评归档制度，取得明显的成效。我市卫生系统推行医德考评归档制度，促进行风建设的做法，得到国务院纠风办、卫生部和省有关部门的充分肯定，在全省、全国卫生系统进行推广，并在全国纠风工作会议上介绍了经验。*年，市卫生局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国创建文明行业工作先进单位"称号。药品集中招标采购工作稳步推进，全市所有县级以上医疗机构均实行药品集中招标采购。“*’’期间，全市医疗机构集中招标采购药品7．43亿元，让利群众1．43亿元。此外，医疗援外工作取得显著成绩，我市组建的广东省第21批援助赤道几内亚医疗队出色完成了援外医疗任务，全体队员均获受援国授予的“总统独立勋章”荣誉。
回顾“*”，成绩显著，可喜可贺。这是各级党委、政府、卫生行政部门和全体医疗卫生工作者共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市医疗卫生工作者和所有关心支持我市卫生工作的人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们必须正视我市卫生工作存在的问题。由于经济基础薄弱，我市卫生事业整体发展水平不高；城乡卫生发展不平衡的问题仍较突出，农村卫生工作薄弱环节较多。新型农村合作医疗的覆盖面和保障水平有待提高；卫生事业经费投入不足的问题突出；卫生行风建设任务依然繁重；“看病难”、“看病贵”问题尚未得到有效解决，等等。对此，我们必须深刻分析和认识这些问题，坚定信心，克服困难，开拓创新，努力工作，在今后的工作中逐步加以解决。
二、落实科学发展观，科学谋划“*”
“*，，时期，是我市经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，全面构建“繁荣活力、文明法治、和谐安康”*的关键时期。根据市委九届五次全会的战略部署和《中共*市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的目标要求，市卫生局制订了《*市卫生事业发展“*"规划》(征求意见稿)，明确了今后五年的发展目标、主要任务和保障措施。未来五年，我们要围绕“*”规划的目标任务，进一步落实以人为本的科学发展观，牢固树立机遇意识，切实加强对卫生工作的领导，进一步深化卫生改革，努力推动卫生事业向前发展。为此，我们要做到“四个必须’’：
一是必须抢抓机遇，加快发展。“*’’时期是我市国民经济和社会发展的重要时期。随着泛珠三角区域合作和我市“东进战略”的深入推进，经济发展将迎来新的快速发展时期，为卫生事业发展提供了更为扎实的经济基础。同时，随着经济的发展和人民生活水平的提高，社会各届和群众对卫生事业的需求也将大大提高。我们要善于从全市的发展格局和发展趋势中把握机遇，增强机遇意识和责任意识，抓住“*’’这个发展的战略机遇期，深化改革，加快发展，努力开创“*"卫生工作的新局面。
二是必须加强领导，加大投入。为人民群众提供公共卫生和基本医疗服务，是政府公共管理的重要职能。要切实加强对卫生工作的领导，要把公共卫生建设纳入各级政府政绩考核的内容。对重大的公共卫生问题，各级政府的主要领导要亲自抓，协调各方力量，及时研究解决存在的困难和问题。要加大财政对卫生事业，尤其是公共卫生、社区卫生、农村卫生和基本医疗服务等重点领域的投入，大力支持疾病控制、卫生监督、医疗救治和突发公共卫生事件应急机构建设，不断提高公共卫生机构的整体服务水平。
三是必须深化改革，转变发展模式。转变发展模式，是实现卫生事业更快更好发展的重要途径。要坚持以政府为主导，充分发挥市场机制的作用，大力发展基本医疗服务，壮大医疗事业，将卫生工作的重点逐步转移到公共卫生、农村卫生和社区卫生等领域中来，加快建立适应我市经济社会发展的医疗卫生服务体系，满足城乡居民的公共卫生和基本医疗服务需求。要合理调整和优化配置卫生资源，挖掘现有卫生资源的潜力，最大限度提高卫生资源的利用率。要进一步深化医疗机构改革，强化医院内部管理，大力推广“高效、优质、低耗”的医院管理模式，促使医疗事业发展从规模外延粗放型向质量内涵效益型转变。
四是必须加强卫生人才队伍建设。人才是卫生事业发展的关键。我市卫生人才队伍整体素质不高，高水平人才缺乏，已经严重制约了卫生事业的发展。目前，我市卫生技术人员专科以上学历的仅占20．1％，比全省平均水平低15．1个百分点；中级以上职称的约占16．49％，比全省平均水平低8．78个百分点。必须把人才培养放在突出的位置，根据省的统一部署和本市的发展战略，积极培养和引进高素质的人才，扩大人才总量，全面提高我市卫生技术队伍的整体水平。一要注重弓l进和培养科研骨干和学科带头人，提高全市卫生科研水平和人才队伍的层次；二要抓好基层卫生人员的在职学历教育，鼓励和弓I导基层卫生人员通过继续教育解决无学历和低学历问题；三要采取定向培养和短期培训的方式，选派技术骨干进修学习。同时，要制订出台扶持农村卫生人才建设的相关政策和措施，提高基层卫生技术人员的工作和生活待遇，稳定现有的基层人才队伍，并鼓励和吸引人才向农村和山区流动。
三、突出重点，抓好落实，扎实做好*年卫生工作
*年是“*”规划的开局之年，做好今年的卫生工作，为“*"规划的实施开好局，起好步，至关重要。各级政府和各部门要从建设和谐安康*的高度，充分认识做好卫生工作的重要性，围绕市委、市政府的工作部署，认真落实各项工作措施。重点要抓好以下5个方面的工作。
(一)继续加快以疾控机构建设为重点的公共卫生体系建设，全面提高疾病控制和突发公共卫生事件应急能力。
疾控机构建设是公共卫生体系建设的重要组成部分。到目前为止，我市7个疾控机构建设项目中，只有3个项目竣工投入使用，个别项目甚至至今仍未正式动工兴建。目前这种状况与省的要求有相当大的距离。各有关政府和卫生部门要把这项工作作为今年卫生工作的重中之重，采取切实有效措施加快建设步伐，确保年内全面完成建设任务。市疾控中心要抓紧完成基建项目的前期准备工作，尽快动工兴建，争取在年内完成基建任务。封开县、广宁县、怀集县的主要领导和分管领导要亲自抓，有关部门要积极配合，及时解决建设中的实际问题，加快项目建设进度。据反映，目前有个别地方出现截留或不及时下拨疾控机构建设专款的现象，影响了疾控机构建设的进度，这是十分严重的问题，若因此而造成在出现疫情时防控不力，必须追究责任，希望大家警醒，及早纠正。已完成基建任务的四会市、高要市和德庆县，要建立疾病预防控制机构的规范化管理机制和科学、高效、规范的运行机制，抓好设备、人员的配套建设等工作。同时，要进一步健全突发公共卫生事件应急处置机制。市卫生局已成立了突发公共卫生事件应急处理办公室，并制订了系统的应急预案，各县(市)区也要尽快建立卫生应急机构，落实人员、编制，并抓紧完善应急预案体系，加强人员培训，落实应急物资储备，全面提升公共卫生应急处理能力。要继续加强卫生监督机构建设和卫生监督工作，确保食品、公共场所和饮用水等卫生安全。
要进一步加强疾病预防控制工作。当前，重大传染病防治工作任务艰巨。非典、人禽流感正处于高发风险时期，艾滋病感染进入了快速增长期。为此，各级政府一定要高度重视，认真落实各项重大疾病的防治措施，做到有备无患。要抓好非典和人禽流感的防制，做好重点地区和重点人群防控、医务人员培训、物资储备及疫情处理等工作；要抓好艾滋病的防治，认真落实艾滋病防治“四免一关怀"政策，加强监测网络建设，广泛开展防治知识宣传，实施高危人群行为干预措施，坚决遏制艾滋病快速增长和蔓延的势头；要抓好霍乱、登革热、结核病等重大传染病的防治，落实各项防治措施，提高防治水平。
(二)全面加强农村卫生工作，推进社会主义新农村建设。
一要扎实推进新型农村合作医疗工作。要进一步巩固成果，完善制度，加大投入，不断提高覆盖率和保障水平。今年，省财政对东西两翼和粤北山区农村合作医疗的补助标准由每人每年10元提高到25元，市财政也确定对参保农民每人每年补助从3元提高到6元，各县(市)区也要进一步加大投入，确保到*年，市、县两级财政补助达到省要求的15元标准。同时，各县(市)区还要在财政预算中安排一定的农村合作医疗保障救助基金。要坚持保大病为主，适当兼顾受益面的原则，建立科学合理的补偿机制，进一步提高保障水平。同时，抓紧做好门诊费用报销的框算工作，探索实施大额门诊费用报销补偿，把农村合作医疗资金最大限度用于农民身上，让农民真正体会到合作医疗的好处，提高主动参合的积极性。要建立严格的管理机制。要以基金管理为重点，建立基金的管理、补偿支付和检查监督等制度，确保基金安全；要建立有效的费用控制机制，加强对定点医疗机构的监管，切实为群众提供优质、廉价、有效的医疗服务。
二要加强农村卫生基本建设。一方面，抓好薄弱卫生院改造工作，改善农村卫生医疗条件。抓紧完成去年省资金扶持的37间一般卫生院的设备配套任务，并继续争取省的扶持资金，对剩下的33间一般卫生院进行改造；另一方面，完善农村三级医疗预防保健网络，落实镇村卫生一体化管理。进一步强化村卫生站建设，加强乡村医生管理，规范乡医服务行为，充分发挥乡医的作用，为农民提供基本医疗卫生服务。
三要加大以创建卫生村、镇为重点的农村爱国卫生工作力度。
创建卫生村、镇是建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面发展的“奔康工程”和改变农民落后生活方式的“素质工程’’。近年来，我市各地在创建卫生村、镇中做了大量工作，取得了较好的成绩。如德庆县把卫生村建设作为创建生态文明村的基础工程，党政一把手亲自抓，深入发动广大农民参与，分类指导，稳步推进，近3年来共创建了“广东省卫生村"33个，为在全市推开创建卫生村工作提供了宝贵经验。各地要学习借鉴德庆的经验，进一步加大创建工作力度。要提高认识，各级政府要切实负起责任，做好创建过程中的组织协调和资金筹集工作；各级卫生、爱卫部门和各有关部门要通力合作，各司其职，共同促进创建工作深入开展，为建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’’的社会主义新农村做出贡献。
四是积极实施农村初级卫生保健发展规划。目前，我市农村初保工作仍停留在起步阶段，各地要加大力度，加快实施初保规划，全面推进农村基本医疗服务、预防保健、卫生监督、健康教育等各项工作的开展，提高农民的健康水平。
(三)全面贯彻落实省委、省政府建设中医药强省的决定，加快发展中医药事业。今年初，省委、省政府召开了广东省建设中医药强省大会，并做出了建设中医药强省的重大战略性决策，为中医药事业的发展带来了前所未有的良好机遇。为贯彻落实省的会议精神，市委、市政府准备在上半年召开全市发展中医药工作会议，对我市发展中医药工作进行具体部署。根据省的要求，结合我市实际，要着重抓好以下几项工作。一是认真开展调查研究，尽快制订各地中医药发展“*"规划及相关的配套政策。目前，市政府正组织有关部门开展调研工作，着手制订我市中医药发展规划和相关的配套政策措施，各地也要及早部署并做好相关工作。二是加大中医药的宣传力度，为中医药发展营造良好的社会氛围。三是加强中医药人才队伍建设。做好中医药人才的弓l进和培养工作。四是加强中医专科专病建设，巩固提高原有专科，打造一批新的专科品牌，提高我市中医诊疗水平。五是大力发展中医药产业，发挥我市的传统中医药种植优势和地理优势，加强引导，加大扶持，进一步推动中医药基地建设，促使我市中医药产业发展壮大。
建设中医药强省是省委、省政府为推进经济社会发展作出的重大决策，各级政府务必高度重视，并将发展中医药纳入当地经济社会发展的总体规划。各有关部门要密切配合，根据各自职能，扎实做好各项工作，努力促进我市中医药事业发展，使中医药产业成为我市一个新的经济增长点。
(四)采取切实措施，解决群众“看病难”、“看病贵”问题。
“看病难"、“看病贵’’是近年群众反映强烈的热点问题，也是党和政府高度关注的问题。要缓解这一问题，目前应着重抓好几方面工作：一是政府要加大投入。要充分发挥政府对卫生事业的主导作用，认真落实各项卫生经费的补助政策，进一步增加政府对卫生事业，特别是公共卫生、农村卫生和社区卫生的投入，促进卫生服务的公平性和可及性，切实为群众提供公共卫生和基本医疗服务。二要优化资源配置，促进城乡卫生协调发展。要积极实施区域卫生规划，提高政府对卫生行业的宏观调控能力，整合医疗卫生资源。在城市，要大力发展城市社区卫生服务，形成社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工、双向转诊的医疗服务体系，引导病人合理分流；在农村，要重点加强乡镇卫生院和村卫生室建设，加快薄弱卫生院改造。鼓励城市卫生资源向农村转移，提高卫生资源的配置效率和使用效率。三要加强行业自律，坚决刹住损害人民群众利益的不正之风。要采取有效措施，坚决刹住开大处方、滥检查、滥用药的行为，严格控制医疗费用的不合理增长；进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作，加快推进一次性医用耗材集中招标采购步伐；进一步加强医疗收费的管理，严肃查处自立项目收费、分解收费、超标准收费等违规收费行为。对收受“红包”、回扣和开单提成等不正之风，要坚决治理。四要加强部门协作，强化社会监管，促进行业规范。充分发挥纪委、监察和卫生、物价、财政、审计、药监等部门的作用，定期联合组织开展对医疗卫生单位的检查，及时发现问题，及时督促纠正。要发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，加强对医疗卫生单位及其医疗人员的监督，促进形成规范的服务行为。要通过各种形式和渠道，广泛听取社会群众的意见，逐步形成对医疗卫生单位的立体监督网络。
(五)进一步加强无偿献血工作，推动无偿献血再上新台阶。
刚才，区卫生局关局长和政府办戈主任分别总结了2008年全区的卫生工作和食品安全工作，重点对今年的工作任务作了详细的安排部署，我完全同意。下面，我就做好今年的卫生和食品安全工作，谈几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期卫生工作的使命感和责任感
卫生工作是提高全民素质、促进经济社会发展的有力保障。各有关单位一定要从全局的战略高度，充分认识做好新时期卫生工作的重大意义，进一步增强政治责任感和使命感，增强做好卫生工作的自觉性和主动性，努力把我区的卫生事业不断推向前进。
近期新颁布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》两个重要文件，为我们做好新形势下的医药卫生工作指明了方向，明确了任务，提出了具体要求。深化医药卫生体制改革的指导思想是：着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。因此，我们一定要从从构建和谐社会的目标出发，进一步提高对加强新形势下卫生工作重要性的认识，积极应对工作中出现的矛盾和问题，把思想和行动统一到会议精神上来，统筹安排，扎实工作，努力做好今年的卫生工作。
二、突出重点，狠抓落实，努力推动我区卫生工作的新发展
（一）坚持预防为主，把疾病预防控制工作放在重要位置。预防为主是我国卫生工作的总方针。一是要完善公共卫生服务体系建设，启动建设区疾控中心大楼，提高公共卫生服务能力，有效防范和应对突发公共卫生事件。二是要认真履行法律法规赋予的职责，切实搞好传染病防治、预防接种等工作，继续加强艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民群众身体健康的重大疾病以及对人民群众生命健康有影响的疾病防控工作。三是要加强健康教育，大力普及卫生防病知识，培养民众良好的生活习惯。
（二）加快推进农村医疗卫生服务体系建设。农村是我区卫生工作最薄弱的环节，也是下一步卫生工作的重点。保合少镇政府、成吉思汗大街街道办事处和卫生部门要认真按照我区农村卫生服务的建设规划，密切协调配合，进一步加强卫生院、村卫生室建设，完善农村三级卫生服务网络。与此同时，要结合健全完善新农合制度，深化管理体制和运行体制改革，全面推进乡村卫生服务管理一体化，提高卫生机构的综合服务能力；要大力推进初级卫生保健达标和医务人员培训工作，提升农村卫生工作的整体水平；要加大城市卫生支援农村医疗卫生的力度，满足农村日益增长的对医疗卫生服务的需求。
（三）大力发展城市社区卫生服务。构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务网络，是当前深化医药卫生体制改革的重点之一。今年，我区要重点做好三个方面的工作：一是积极争取资金，新建锡林北路街道办事处和成吉思汗大街街道办事处社区卫生服务中心，改扩建东、西街社区卫生服务中心，实现社区卫生服务中心在全区的全面覆盖。并在此基础上，强化社区卫生服务的内涵建设，培养示范典型。二是完善社区卫生服务运行机制，加强服务质量的考评，积极推进社区卫生服务中心与三级医院的双向转诊，引导患者小病进社区，大病进医院、康复回社区，发挥社区医疗卫生服务“六位一体”的作用。三是加强药品供应体系建设，按照社区卫生服务基本用药目录，实行社区卫生服务机构药品统一配送，统一价格，低差率销售，保证群众得到安全、有效、方便、价廉的基本药品，切实减轻群众的医药负担。
（四）坚持依法行政，维护公共卫生和医疗服务秩序。今年，卫生监督工作的重点是：进一步完善卫生监督机构基础建设，增强综合执法能力。依法监督检查医疗卫生机构，监督传染病防治措施的落实，监督卫生技术人员的执业活动，维护医疗卫生服务秩序。继续巩固打击非法行医专项行动成果，加强血液安全的监督管理，确保人民群众就医安全。加强食品卫生监督执法，强化餐饮业、学校食堂、农村食品市场的监督执法，保障食品卫生与安全。加强职业卫生、放射卫生监督执法，切实保护劳动者的健康权益。
（五）坚持*西医并重，大力扶持*医药事业发展。认真贯彻执行自治区人民政府《关于进一步扶持*医事业发展的决定》，坚持“中西医并重”的卫生工作方针，结合我区实际，大力发展*医药事业。一要充分发挥*医药在农村合作医疗、社区卫生服务、重大疾病防治等方面的特色和优势，形成涵盖预防、医疗、保健、康复、养生等方面的新型*医服务体系。二要提高我区*医药的服务水平，重点放在提高城市社区的中医药服务水平上。加大*医药人才培养力度，推广*医药适宜技术，以*医药质优、价廉的服务，缓减人民群众就医用药负担。同时，还要充分发挥*医药“治未病”的特色和优势，完善其*医药预防保健功能，更好地惠及广大人民群众。
（六）加强健康教育，做好创建国家卫生城市工作。健康教育是一项系统性较强的工作，在卫生工作中起着先导和基础作用。我们要更新观念，在全社会范围内形成齐抓共管，人人参与的良好局面。卫生部门要组织做好健康教育业务技术的指导和日常工作，特别是社区及乡镇卫生院医务人员，要结合自身的业务特点，积极向社区群众和广大农民宣传健康知识，培养健康行为。健康教育机构和专业人员除认真履行自身职责外，要对基层卫生技术人员开展健康教育给予必要的指导、监督和检查。
今年，市委、市政府提出我市要创建国家卫生城市，这是一个高起点的工作目标。我们必须要抓住这一机遇，克服困难，按照目标要求，创造条件认真组织实施，全面按任务量摆布好工作，迎接下半年国家对我区的技术评估和考核验收。同时各部门要多沟通、多联系，共同促进，确保创卫任务的如期完成。
三、总结经验，巩固成果，整体推进新型农村合作医疗制度建设
一是加强宣传。在宣传工作中，不仅要发挥新闻媒体的作用，各地区、各部门也要认真抓好宣传工作，从不同侧面宣传新农合，宣传新农合的政策，宣传新农合中的典型事例，宣传为新农合作出贡献的人和团体。在宣传的同时，总结经验，推动新农合健康有序地向前发展。
二是严格基金监管，做到专户储存，专款专用，规范运作，确保基金安全。要落实好国家、自治区有关新农合基金管理的政策要求，规范基金会计和核算拨付程序，严格实行基金封闭运行管理。要落实基金管理的“三级公示”制、年度审计制等管理制度。要建立健全特殊病种和慢病补偿制度，控制好基金的沉淀，力争每年的基金节余在10-15%以内，努力扩大受益面。
三是加强新农合管理的信息化水平，完善信息平台，逐步实现在全区新型农村合作医疗定点医疗机构网上直报，以方便农村居民，做到报销及时准确。
四是进一步健全对医疗机构服务的管理。农村合作医疗服务机构能力建设是一个方面，另一方面要切实抓好管理能力建设。今年在完善医疗机构硬件建设的同时，要强化软件建设，加强对定点医疗机构的监管，将积极支持新农合、服务质量好、社会信誉高、符合条件的医疗机构纳入定点医疗机构范围，对违反新农合政策、损害参合农民利益的定点医疗机构要采取果断措施取消其定点资格。
四、完善机制，科学监管，不断提高食品安全监管能力
随着经济社会的快速发展，对食品安全工作也提出了新的要求。我们必须以高度的政治责任感，扎扎实实地做好食品安全工作。一是抓“巩固”。要进一步巩固食品安全专项整治已经取得的工作成果。要不断完善机制，构筑食品安全监管体系。根据今年6月份实施的新的《中华人民共和国食品安全法》规定，加大执法力度，强化监管，深入开展专项整治活动，坚持打击非法使用添加剂行为，维护人民群众健康权益。进一步提高餐饮业原料进货溯源制度，量化分级管理制度，在农村地区全面推行食品卫生协管员制度。在全区逐步推行以住宿业为重点的“五小”行业公共场所卫生监督量化分级管理制度，不断提高公共场所的卫生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善卫生监督执法综合考评体系，强化监督执法考核，提高监管水平和行政效能。通过有效措施，不断提高执法监管队伍的综合素质，不断提高食品安全“三网”的管理效能和社会效益，不断提高食品企业及从业人员的守法和诚信意识，不断提高群众的食品安全和自我保护意识。三是抓“创新”。要开拓思路，在食品安全管理中探索特色工作。各监管职能部门要在依法监管的同时强化科学监管，开动脑筋，创新方法，既要按照要求不折不扣完成各项“规定动作”，又能结合本部门特点和我区实际研究“自选动作”，在新的一年里抓出特色，展示各部门的工作亮点。
五、加强领导，落实责任，确保各项工作任务的完成
一是要进一步强化各部门、各单位的责任。各有关部门和各单位要进一步明确在加强卫生工作和食品工作中的职责，把任务层层分解，落实到位，并完善考核制度，确保各项任务如期完成。
二是要健全和完善部门协作和全社会参与的工作机制。卫生部门要主动当好参谋助手，切实履行好自己的职责，积极协调有关部门，合理推进医疗卫生事业发展；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项投入及时到位，加强预算执行的监督管理；民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度；宣传部门要积极发挥新闻导向作用，为卫生事业的发展和食品安全工作营造良好的舆论氛围；卫生部门还要加强其它各有关部门的沟通协作，形成工作合力。在食品安全工作中，各成员单位要密切配合、通力合作，同时食品企业要牢固树立食品安全第一责任人意识，广大消费者要积极参与食品安全，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
三是切实转变卫生部门的职能，依法行政，重点加强卫生监管、公共卫生服务和基本医疗服务。要认真开展监督管理年活动，把医疗服务作为卫生监督的重要内容，完善监管体制，健全监管制度，强化监管手段，充实监管内容。要加强准入管理，规范医疗行为，严厉打击无证行医，严肃查处医疗机构出租、承包等违规执业行为。要依法监督传染病防治工作，强化对公共场所的监管，加强对食品、饮用水的监测，切实保证食品安全和卫生，同时要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革发展中出现的新情况、新问题，实行分类指导，扎扎实实地推进各项工作。
首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。
建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，2003年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
（一）创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在2001年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。
（二）主要工作
1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：
创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；
通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度，不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场；2003年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自2002年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理，努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%，城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50%以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积114.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100%，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%，合格率90%以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100%，监督合格率90%以上，从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区统一部署，及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；
农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。
我区创卫工作取得的各项成绩，得益于各位领导、各位专家的大力支持，得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定，我们要继续加倍努力，进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定，我们也不会丧失信心，一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见，加大整改力度，解决存在问题，争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。
谢谢大家！
（多媒体文字稿）
（2004年11月9日）
各位领导、各位专家：
首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。
建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，2003年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
（一）创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在2001年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。
（二）主要工作
1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：
创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；
通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度，不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场；2003年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自2002年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理，努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%，城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50%以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积114.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100%，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%，合格率90%以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100%，监督合格率90%以上，从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区统一部署，及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。版权所有
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；
农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。
购物车(0)