政府半年工作总结
半年来，我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督、支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，按照年初工作计划，团结务实，与时俱进，坚持以西部大开发为契机和动力，以兴乡富民为宗旨，以经济建设为中心，积极探索农村经济发展路子，加快农业产业结构调整步伐，按照“近抓烤烟，远抓畜牧”的发展思路，大力推进社会主义新农村建设。
一、农业农村经济呈现良好态势，产业结构调整成果显著
紧紧围绕农业增产、农民增收、农村稳定这个目标，继续按照“稳住粮食、狠抓烟牧”的工作思路，积极推进农业结构调整，切实加大科技兴农力度，大力推广优质高产良种规范化栽培技术，积极创办各类示范点，有效地推动了我乡农业的全面发展。
——农业基础地位得到进一步加强。全乡种植水稻6310亩，其中优质稻4500亩，旱育稀植4500亩，两段育秧1810亩。办水稻增产工程栽培示范点一个,面积60亩；办玉米高产栽培示范点1个,面积128亩；办水改旱种植示范点1个，面积80亩。全乡共种植玉米5000亩，其中玉米育苗移栽4500亩。完成夏粮收割面积14600亩，产量1846吨，较上年同期增长2%。沼气生态建设得到突破性进展，半年建池103口，实施沼液侵水稻种植示范点1个，农户11户，面积28亩。办种植西红柿高产示范点1个,面积150亩。水利建设稳步推进，半年共投入水利建设资金16.63万元，投工投劳7.9万工日。林业生态建设良性发展。
———畜牧业发展进展顺利,结构合理。半年生猪存栏7441头，牛存栏3860头，羊存栏2813只，家禽存栏26782只，同比分别增长1.2%、1.1%、2.2%、3.1%，肉类总产量达459.6吨，同比增长7%。规模养殖户达154户，其中养牛5头以上的11户，养猪20头以上的85户，养羊30只以上23户，养禽200只以上的36户，特种养殖（兔）6户。切实加强春防工作，确保了畜牧养殖的健康发展。品种改良初见成效。全乡有生猪改良点2个，完成猪人工输配1024头次，推广杂交猪6238头；牛鲜精输配点2个，输配母牛428头次，产杂交牛犊96头，南疆黄羊鲜精输配点22个，完成山羊改良817只次，产南本杂564余只、波本杂120余只。建立了以岗屯村竹麻山组为肉牛示范（25户）的肉牛养殖基地，全乡共建立肉牛养殖户528户，已基本完成项目建设内容。大力推广优质牧草种植，全乡共种植优质牧草864亩。
———烤烟生产稳步发展。全乡完成烤烟种植面积2613亩，占任务的100%。新建烤房36间，其中气流下降式4间。烟苗移栽全面结束。大田管理科学合理。投入烤烟生产发展资金7万余元。
———巩固小康新村示范点，积极探索建设社会主义新农村路子。我乡实施的路腊小康新村示范点和虎圈冲小康新村示范点得到进一步巩固，为建设社会主义新农村奠定了基础。
二、加强财源建设，促进经济增长
我乡财税工作立足于财政增收，对税法大力宣传，加强群众的纳税意识。一是严格执行税收政策，坚持依法征收，认真执行财税票据管理制度，强化征管，做到“大税必收，小税不丢”。二是狠抓烤烟生产，努力培植后续财源。三是做好天生桥水电站和其它零星税收的征收，确保税收不流失。四是严格控制支出，进一步减轻乡级财政压力。截止6月底共完成乡级财政收入1.8万元。
三、计划生育工作上台阶，人口自然增长得到有效控制
截止2006年5月31日，全乡共出生婴儿86人，其中男孩53人，女孩33人婴儿性别比100：160,计划内81人，计划外5人，政策符合率94.1%，多孩3人，多孩率3.49%，死亡42人，自然增长44人。女性初婚43人，晚婚20人，晚婚率46.51%。全乡共完成“三术”86例，其中男扎29例，女扎13例，上环42例。
继续加大对农村独生子女户和二女帮扶。半年共帮扶农村独生子女户和双女结扎户44户，帮扶资金4400元，帮扶率达100%。狠抓计划生育村为主和村民自治工作，高度重视流动人口与信息化管理，各项目标任务均在指标控制范围之内。
四、民主与法制建设进一步加强，社会治安秩序良好
全力维护社会稳定，加强社会主义民主法制建设。我们在巩固“三五”普法成果的基础上，积极开展“四五”普法宣传教育活动。半年来，共发生治安案件3起，查处3起，受理民事纠纷8起，调解8起，成功率100%。坚决铲除“”组织和“黄、毒、赌”等社会丑恶现象。开展禁毒工作，继续保持“无毒乡”称号，社会治安秩序进一步好转，广大群众安居乐业。
五、高度重视安全生产工作，人民群众生命财产得到保障
我乡安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立安全生产就是生产力的发展意识，加大安全生产知识培训和宣传，强化安全生产责任意识，增强广大群众安全防范意识。半年来，共开展各种安全生产检查6次，对检查存在问题的提出了整改意见，并限期整改，使我乡无任何安全事故发生。
六、精神文明建设得到加强，各项社会事业全面发展
———实施科教兴乡战略。一是巩固“两基”复查和“普实”验收成果。二是提高教育质量为突破口，坚持教育创新，深化教育改革。引入竞争机制，千方百计提高办学质量。三是加大教育经费的投入，改善教学环境，半年共投入教育教学资金4万多元。
———民政救济工作常抓不懈，人民最低生活得到保障。半年共发放救济款2.6万元，救济256户1832人。通过救济，使我乡贫困农户的生活得到了保障，度过了难关。发放最低生活保证金4720元，解决了5户贫困居民的最低生活费。通过救灾救济，充分体现了以民为本，为民解困的宗旨。认真贯彻执行中央一号文件精神，切实抓好“三农”服务工作，及时足额把粮食直补发到农户手中，全乡共发粮食直补款10.4万，补助农户2128户。
———搞好农村卫生医疗工作，完善医疗设施，加强服务意识，切实解决农民看病难问题。坚持防治结合，预防为主的方针，确保人民群众的生命安全。大力开展爱国卫生运动，努力搞好农村改水改厕工作。进一步完善村级防疫妇保工作，坚持把医疗卫生工作重心转向农村，实现农村初级卫生保健目标。切实抓好新型农村合作医疗工作，全乡参合人数达5300人，占农业人口总数的60%。
———文化事业建设与时俱进，广大群众的娱乐文化生活不断丰富和加强。实施《公民道德建设纲要》，开展群众性文化娱乐创建活动，树立农村社会文明新风尚。大地村20余人的中老年腰鼓队得到了发展，艺术品位得到了提升，极大地丰富了广大群众的娱乐文化生活，促进了我乡精神文明建设发展。
———基础设施建设不断完善。完成了大地集镇人行道和下水道的建设。完成了双坝上地坪、大地罗家寨、河坝田坝组人畜饮水工程，解决了650人/720头的人畜饮水难问题。通村组公路建设完成10公里。河坝小学危房改造工程顺利实施。
总之，半年来，由于得到县委、县政府和乡党委的正确领导，有乡人大主席团的监督、支持，有全乡干部和广大人民群众的共同努力，各项工作整体推进，取得了较好的成绩。我们的具体做法：一是加强领导，明确责任，狠抓落实。以乡党委为核心，以人民利益为宗旨，紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”开展工作，主要领导对全乡的工作负总责，分管领导具体抓、抓落实，挂片领导抓片区，保片区各项任务完成，驻村干部入户抓、抓到户的工作机制。二是严格奖惩制度，提高干部工作积极性和主动性，增强干部紧迫感和危机感。三是制定工作汇报制度，随时掌握工作动态，每逢农历的一、六利用学习时间听取各驻村干部工作汇报，便于采取对策和措施。四是加强学习，定期对党的政策、法律、法规以及农业生产实用技术进行学习、培训，提高干部和村干的政治理论和科技水平，组织干部和村干外出参观学习，拓展视野，增长知识。
但也存在不少困难和问题：一是地处边远，经济十分落后，行政成本相对较高，基础设施建设滞后；二是老百姓文化素质普遍偏低，观念相对较落后，各种农业实用技术推广难度较大；三是农业经济作物单一，除烤烟外几乎无其他经济收入，后续财源建设显得十分薄弱。这些问题应引起我们高度重视，争取在下步工作中逐项加以解决。
七、下半年工作打算
经济发展指标：生产总值增长8%，财政收入完成72万元，符合政策生育率达94%以上，农民人均纯收入增长5%以上。要完成以上指标，我们必须做好以下几个方面的工作：
1、加强秋收作物的田间管理，力争秋粮夺丰收。
2、一如既往地抓好人口与计划生育工作。
3、加强烤烟的田间管理和收购，实现收购烟叶5800担，实现产值290万元，完成税收60万元。
4、加大农业产业结构调整力度，大力发展草食型畜牧业，加大牛羊品改力度。
5、切实抓好社会主义新农村建设工作，加快农村寨容、寨貌的建设，改善农村生产生活条件。
6、加强安全生产工作，确保无重大安全事故发生。
7、认真抓好“整脏治乱”工作，大力营造良好的生产生活环境。
二00六年七月三日
主题词：半年工作总结
（一）深入开展“继续解放思想 推进科学发展”学习教育活动。根据泰安市委统一部署，从4月份开始，公司开展了“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动。活动集中安排三个月的时间，分为加强学习、提高认识阶段，深入调研、查找问题阶段，制订措施、认真整改阶段和检查验收、巩固成果阶段。下发了《山东电力管道工程公司开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见》，公司党委召开了专题民主生活会。活动的开展，使广大党员干部和全体员工的思想，进一步统一到了科学发展观的要求上，统一到了公司党委的决策部署上，为企业营造了科学发展、和谐发展、率先发展的氛围。泰安国资委活动领导小组先后多次来公司督导检查，对我们的工作给予了高度评价。
（二）加强党建工作，促进了党员队伍先进性的不断提高。紧紧围绕企业生产经营这个中心，以发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为主题，以健全组织和严格制度为基础，大力加强党员、干部队伍建设。坚持了党委中心组学习制度。加强党支部建设，认真开展了“555”（即创建“五个好”党支部、“五个好”党员和“五个好”党员示范岗）党建工程和“实践创新在支部”活动。根据集团公司统一部署，认真组织开展了庆祝建党八十七周年“先锋颂歌”、“先锋行动”两大系列活动。
（三）加强思想政治工作，确保了职工队伍稳定。切实抓好理论学习和形势任务教育工作，增强了思想政治工作的针对性和灵活性。坚持了政工协调例会制度和职工思想政治工作月度考核、季度思想动态分析制度。针对职工群众特别是近几年新进员工关心、关注的热点、焦点问题开展了大量的调查研究，以积极主动的态度，采取组织教育、个别谈心、召开青工座谈会等方式，深入细致地做好思想政治工作。严格落实了稳定工作责任制考核办法，坚持了每月一次的稳定工作分析会，确保了职工队伍稳定。
（四）进一步推进精神文明建设和企业文化建设。组织召开了公司20__年度党群工作会议，下发了党建、精神文明建设和思想政治工作要点，明确了新的工作目标。完善和健全了精神文明建设常态工作机制，调整了思想政治工作研究会和企业文化学会成员，下发了新的研究课题。根据泰安文明委通知，积极参加全国精神文明建设先进单位评选。大力弘扬抗冰抢险精神和奥运精神，积极参与抗震救灾，公司职工通过各种渠道踊跃捐款，三天之内就捐款近24万元，409名党员共缴纳特殊党费10万余元。
加强企业文化建设，结合企业实际，注重企业文化内涵研究，初步设计完成了公司《企业文化手册》和《员工行为文化手册》，下一步将通过各种渠道确保将企业文化理念宣传到位。
（五）以庆祝公司成立五十周年为主线，加大了宣传工作力度。今年是我公司五十周年华诞，为认真搞好庆典活动，我们三月份负责起草了公司《成立五十周年庆祝活动总体方案》。按照《总体方案》要求，制作了专题片《大潮搏击走向辉煌》，举办了“庆祝公司成立五十周年”征文比赛和演讲、朗诵比赛，制作了公司发展历程回顾展板，对整个庆典大会现场和庆祝活动场景进行了策划布置。庆典活动的成功举办，进一步激励了职工、弘扬了正气、凝聚了队伍，充分营造了传承优良传统、推进改革发展的良好氛围。
公司宣传工作也紧紧围绕这一主线，充分利用内外各种媒体展示企业发展五十年来取得的辉煌成就，讴歌在公司生产、经营、管理等各项工作中涌现出来的典型事迹和先进经验。截至目前共出刊《信息交流》17期，制作播出电视新闻《公司动态》、动漫新闻4期，电视专题片6部。在《山东电力报》、《中国建材报》、《中国水泥制品》行业会刊、中国混凝土与水泥制品网等媒体发表文章13篇。
（六）加强青年工作，共青团作用得到更好发挥。认真贯彻集团公司团委和公司党委对青年工作的一系列要求，制定了团青工作要点，确立了团青工作思路。坚持开展青年思想政治教育和职业素质教育，不断深化青年文明号活动，新申报了一个省级青年文明号集体，组织参加了泰安团市委“解放思想青年当先”主题演讲活动。深入开展“高举团旗跟党走，青春建功促发展”主题教育活动，号召团员青年尽自己所能积极参与抗震救灾工作。积极开展青年“创新创效”活动，机关团支部和检修公司团支部各有一项成果在集团公司并获三等奖。检修公司团支部被泰安团市委评为“五四”红旗团支部。
二、下半年公司党群工作重点
一是加强党的建设，充分发挥党组织的三个作用。学习实践科学发
展观，深入贯彻落实党的十七大精神。认真组织开展对《》、社会主义荣辱观、法律知识等方面的学习。认真开展好“555”党建工程，做好活动验收工作，加强基层党组织建设。搞好新党员的发展工作。二是加强企业文化建设。公司《企业文化手册》和《员工行为文化手册》，研究制定推广实施意见。加强对公司企业文化建设重大问题的研究，把握工作的先进方向，不断丰富企业文化内涵。认真总结公司多年来企业文化建设的成功经验，挖掘和提炼优秀传统文化，积极参加集团公司首届“企业文化论坛”，推动公司企业文化建设再上新台阶。
三是加强精神文明建设和企业宣传工作。加强精神文明建设的日常管理和年度考核，建立完善科学合理的考核、评价机制，确保顺利通过省级文明单位年度复审。大力加强企业宣传工作，为企业改革发展营造良好的舆论氛围。
上半年，在县委、县政府正确领导和上级民政部门精心指导下，全县民政系统以学习宣传贯彻落实党的精神为主线，紧紧围绕县委“脱贫攻坚”战略部署，统筹做好各项民政工作，大力推进改革创新，强力推进基层民政服务能力建设，较好地完成了上半年工作任务。
一、全力推进社会救助体系建设，服务困难群众
一是实施好重点民生工程。重点实施好为60周岁以上老年人办理了人身意外保险，与太平洋保险公司合作，全面完成意外保险业务；提高城乡低保保障标准和财政补差水平、提高农村特困人员供养标准，截止6月底，全县城市低保对象有3895户6884人，共发放城市低保金1546万元，人均月补差达到380元，人均月保障标准从530元提高到580元；农村低保对象23893户34815人，共发放农村低保资金5285万元，人均月补差达到255元，人均月保障标准从305元提高到340元；特困集中供养对象标准从每人每年5100元提高到5460元，特困分散供养对象标准从每人每年3840元提高到4200元;对上世纪六十年代精简退职职工的救济标准进行普调，城乡分别达到405元/月.人和365元/月.人；落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准在乡老复员军人每人每月增加400元、带病回乡退伍军人每人每月提高50元、参战对象每人每月提高50元、60周岁烈士子女每人每月提高30元、60周岁以上农村籍退伍士兵每人每月提高5元；实施临时救助（特别救助）制度，救助603人，救助资金105万元；关爱农村留守儿童；加快推进社会养老服务体系建设。确保了各项任务不折不扣落实到位。
二是加大社会救助保障力度。深入贯彻《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》和省、市有关实施意见。推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，截止目前，农村低保对象23893户34815人,纳入贫困建档立卡16444户25833人，重叠率达76.8%。将“建档立卡”贫困人口住院医疗费用全部纳入医疗救助范围。其中：特困人员（即五保供养及“三无”人员）医疗费用予以全额救助；农村低保对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；其他一般建档立卡贫困户纳入支出型医疗救助范围，取消起付线，在现行救助比例基础上，提高5个百分点予以救助。为便于患者办事，参加了卫计委牵头的健康扶贫“一站式”服务，另外，可以通过民政临时救助、爱心慈善救助，确保贫困户不会因病返贫。上半年共发放医疗救助资金1024万元30097人次。同时接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，启动了城市脱贫解困工作。
三是切实完善救灾防灾减灾工作体系。抓好县本级灾害应急预案的修订工作。针对各类突发自然灾害，做到查灾及时、核灾准确、报灾迅速、救灾到位，确保了受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。深入推进综合减灾示范社区创建工作，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作，积极引导社会力量参与救灾。
四是加快社会福利和慈善事业发展。深入贯彻《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。全面落实残疾人两项补贴政策，与脱贫工作有效衔接，发放两项补贴资金378万元9916人次。实施了留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动及养老服务质量建设专项行动活动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围，全力推进片区中心养老项目建设，***生态养生养老项目，占地总面积83333平方米，前期投资1.3亿元，目前1号楼主体已完成。其次，投资约14.64亿，占地面积800亩的***综合体项目已落户我县境内，该项目的九九养老服务中心占地200亩，投资3.04亿已与县政府签订了招商协议，项目正在征地中，并列入市重点工程。同时，县第三人民医院的福爵养老服务机构（医养结合）也正在筹备之中。加大福利发行力度，截止6月底发行1677.4万元。建立健全慈善捐赠、救助、激励等机制，动员社会力量参与慈善事业，上半年发放扶贫爱心资金1120万元，发放大病救助资金43万元。
二、全面推进双拥工作，服务国防建设一是落实优抚保障政策。继续提高了优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。加强了对残疾军人、带病回乡退伍军人的审核申报工作。全面开展了“优抚之家”创建及建军91周年有关纪念活动。
二是落实拥军优属政策。进一步完善了军地双方工作协调机制，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。推动“双拥在基层”活动，帮助部队官兵和随军家属解决实际困难。在全县进一步营造双拥工作良好氛围。
三是落实退伍和军休安置政策。加大安置政策执行力度，确保符合安置条件退役士兵得到安置。共接收2017年秋冬两季退役士兵223人，符合岗位安置的19名士官正在安置中，10月底前安置到位，204名退役士兵的一次性发放经济补助金290.4万元，协助市安办及时宣传城乡退役士兵职业培训和推荐就业会，185名退役士兵参加了省市培训机构培训，培训率达85%以上。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。三、抓好专项社会事务管理工作，服务和谐社会一是抓好社会治理工作。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。启动了第十届村（居）委会换届选举工作。
二是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。全面开展社会组织与行政机关脱钩工作及社会组织党建“两个覆盖”工作。上半年登记社团4家，民非12个，对全县社会组织进行了年检。
三是抓好社会工作人才队伍建设。通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，不断拓展社会工作服务领域。组织了28名同志参加全省社会工作者考试。
四是全力推进区划地名工作。继续推进撤县设区工作，目前这项工作已进入冲刺阶段，报民政部待批。根据县政府统一部署，对城区和镇（乡）道路地名标志设置引进和利用社会资金统一制作安装，在县城区主次干道新增广告式地名标志196块。6月份第二次全国地名普查经省地名普查办验收，并上报国务院地名普查办验收。高质量完成了“千年古县”电视宣传片拍摄和ppt制作，为参加全国“千年古县”评审奠定了坚实的基础。
五是加强婚姻登记和收养工作。加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设，上半年办理结婚登记3416对，离婚登记1061对，补发婚姻登记证599对，收养登记6对，登记合格率100%。
六是全面推进绿色殡葬工作。根据县委、县政府《关于进一步推进绿色殡葬改革的实施意见》，县、乡、村、组四级联动，精心组织、周密部署，广泛宣传、扎实推进，营造了良好的绿色殡葬改革氛围，得到了广大村（居）民的理解和支持，取得了阶段性的成果。公益性墓地规划、选址数182座，开工建设中75座，已建好47座，户内棺木摸底数28672副，已回收2767副；乱埋乱葬坟墓总数为7468座，其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座，已整改3364座，火化数为360具。
四、全力加强民政自身能力建设，提升民政工作水平
一是加强民政所能力建设。根据省委省政府《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》和省编办《关于加强乡镇（街办）民生保障工作机构建设有关问题的通知》、省财政厅省民政厅《关于加强乡镇（街办）民政机构工作经费保障的通知》以及相关政策文件要求，今年继续加强基层民政能力建设活动，提升民政所能力建设。
二是加强民政干部业务培训，提高工作效率。完善全县民政系统干部教育培训计划，对民政系统干部职工进行针对性地培训，积极参加省市组织的相关业务培训，上半年县局组织相关培训9批次，参加上级部门组织培训11人。
三是坚持三条工作底线，维护民政事业发展良好局面。
第一，坚持守好廉洁底线。全体民政干部坚决落实全面从严治党政治责任，树牢四个意识特别是核心意识、看齐意识。继续深入开展加强作风建设营造优良发展环境活动，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。第二，坚持守好稳定底线。加强民生保障，创新基层治理，健全复退军人服务管理机制，从源头促进社会稳定。坚持依法行政，全面排查民政领域历史遗留问题，及时化解了不稳定因素。第三，坚持守好安全底线。强化安全责任落实，做到党政同责、一岗双责、失职追责。强化安全教育培训，提升安全事故预防和应对能力。强化安全技术防范，加强人防、物防和技防，把好安全源头关。
四是加强民政局机关内部管理。上半年，在全县民政系统开展“比学习、比服务、比清廉”活动，引领干部职工积极投身全县民政事业中去。开展“三看齐”活动，叫响班子成员向局长看齐、股室长向班子成员看齐、基层干部向股（室）长看齐，在全县民政系统形成争先创优、你追我赶干事创业氛围。
五、下半年工作重点
一是继续抓好社会救助工作，深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活。在全县开展城乡低保专项整治活动，彻底杜绝“错保、人情保、漏保”等不公现象。争创全省社会救助先进县。
二是抓好低保与扶贫衔接工作，打好社会保障扶贫攻坚战，接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，牵头做好城市贫困群众脱贫解困工作。
三是完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化。积极争取上级补助因灾倒房重建资金，指导和支持灾后重建，完成因灾倒房户的重建工作。
四是完成好第十届村（居）委换届选举工作。
五是继续做好全国第二次地名普查成果转化工作，配合市局做好撤县设区工作。
一、梳理总结财政收入情况
每月月初，编制当月财政收入表和企业纳税情况汇总表，统计当月和当年财政收入实际完成情况以及生态城企业纳税情况。每月中上旬，统计上月政策兑现、建设支出、财政收入及平台公司债务情况。每月底，将国库余额表、国库业务回单与国库实际余额进行核对，确保数据正确。每季度终了，编制季度经济运行会财政收支情况报告。年底对生态城整体收支情况及企业纳税贡献情况进行梳理，形成总结报告。
二、审核登记财政资金审批单
对各预算单位和主管部门提交的财政资金审批单进行审核，发现问题及时通知负责人进行修改；对审批单的领导审批流程进行登记，确保各部门能及时了解申请资金的实时状态；在审批单签毕后，通知相关企业提交票据，做好国库拨款工作，保证资金及时拨付到位。
三、初审政策兑现材料
根据管委会与企业签订的协议、企业纳税情况及其提供的申请材料对企业申请兑现的金额进行初审。2017年下半年，已经完成了138家企业174份政策兑现申请材料的初审工作，涉及兑现金额3.83亿元。审核过程中发现问题时，及时与商务局和企业进行沟通，解决问题，确保兑现资金能够及时拨付到企业。
一、上半年民政工作任务完成情况
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系。
3、农村五保供养工作开展顺利。一是及时发放五保供养金。截止5月底，全区在册五保户219人，共发放五保供养金37.03万元。二是做好集中供养五保老人相关工作。与各街办签订
了《五保集中供养协议》，根据五保对象的个人具体情况，对自愿入住敬老院且符合集中供养条件的及时办理入院供养，对不愿入住但需要有人照顾的，由村委会协调人员给予生活照料。采取入院进院自由，由五保对象自行选择供养方式，灵活解决五保户的生活照料问题。三是认真做好五保户医疗救助工作。今年因病住院的五保户有15名，一方面安排陪护人员，同时将其参合报销后的医疗费用予以全额解决，截至目前已支出医疗救助金6.4万元。
4、城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。上半年，我区城市医疗共救助1173人次，发放医疗救助金81.38万元。其中门诊救助937人次，支出34.1万元。
5、城乡居民临时救助工作充分发挥了“及时雨”作用。2011年春节前，按照社区（村、组）评议、街道审核上报，区民政局审批的程序，为1100户城乡低保边缘困难家庭按每户300元标准发放一次性救助金，共支出33万元，上半年对54户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金6.15万元。
（二）以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设。
1、进一步加大社区建设力度。一是积极申报社区建设项目。根据省、市要求，
我局于今年申报的社区建设项目分别是汽配社区服务站和新合街道服务中心，目前，申报资料已经呈送市民政局。二是对各社区居委会成员的构成及基础设施情况进行细致的统计，为社区各项工作的全面展开提供翔实的依据。三是巩固社区创卫成果，喜迎世园会召开。为了确保世园会顺利开园，我区将四月份定为市容环境集中整治月，我局积极响应，先后制订了《展示文明形象巩固创卫成果我与世园共辉煌主题实践活动 7、改善福彩销售环境，逐步提高发行量。上半年，不断改善福彩销售环境，我区福彩销售量得到了不断提高，截止5月底，我区电脑福利共销售2016.7万元，完成全年任务的49.19%，即开型608.65万元，完成全年任务的57.97%。
（五）以社会养老服务工作为重心，加快社会化养老服务体系建设
1、以做好重点项目设施建设为重点，提升民政为民服务水平。灞桥区中心敬老院和灞桥区社区福利院是我区为了缓解日益突出的老龄化压力而实施的两项重要民生工程，区委、区政府对这项工作非常重视。3月1日，在政府十五
届十六次常务会上，区长贠笑冬主持召开关于建设“灞桥区中心敬老院”有关事项的协调会，对于加快社会养老机构的建设步伐起了重要的推动作用，目前，灞桥区中心敬老院的前期资金已经到位，近期便可开工建设，灞桥区神会福利中心已完成土地、规划、环保等预审手续，前期准备工作基本就绪。
2、居家养老工作按照预期目标稳步向前推进。按照以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的总体思路，今年上半年，我们在建设服务站的基础上，新建延河、二炮、朝阳社区居家养老服务站。目前，延河社区居家养老服务站和朝阳社区居家养老服务站的建设即将竣工。随着我区居家养老服务站的不断充实和完善，我区将逐步建立以社区、家庭等小型服务机构为基础的老年服务网络体系。5月17日，省政协一行对我区居家养老服务站进行了调研，充分肯定了我区探索并实行的居家养老新模式。
二、下半年 （四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。
“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动，召开好拥军座谈会；加强军民共建，不断丰富双拥活动新内涵；加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围；与教育、人社等部门协调，妥善解决驻区部队军人家属就业问题；采取政府指令性安置和自谋职业相结合的办法，进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。
（五）努力提升民政公共事务管理服务水平。
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传，提高群众对《婚姻法》、《婚姻登记条例》的认知程度，为我区营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势，配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作，提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。一是全力抓好全区的骨灰堂建设工作，切实做到高标准，严要求，确保骨灰堂建设的顺利进行。二是做好殡葬服务工作。早动手，早准备，做好寒衣节及平时丧属祭祀活动的各项服务工作，为丧属提供优质、高效的服务。三是加大安全防火检查力度，及时排除
存在隐患，确保墓区财产和人员的人身安全，为墓区各项工作的正常开展创造良好的外部环境。三是加大对城市街巷街牌路标的管理和维护，不断规范全区道路门牌设置；四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，维护我区社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度，提升管理水平，确保完成我区福利全年任务。六是加大对福利企业的管理和扶持力度。
一、上半年工作回顾：
㈠—月份经营各项指标完成情况：
⒈收入完成情况：业务总收入完成万元比上年同期下降，完成年计划的。其中通信业务收入完成万元，比上年同期下降，完成年计划的；其他业务收入完成万元，完成年计划的。函件收入完成万元，完成年计划的；包件收入完成万元，完成年计划的其中快递包裹收入完成万元，完成年计划的；汇票收入完成万元，完成年计划的；特快专递收入完成万元，完成年计划的；机要收入完成万元，完成年计划的；物流收入完成万元，完成年计划的；报刊收入累计完成万元，完成年计划的；集邮收入完成万元，完成年计划的；储蓄收入完成万元，完成年计划的，其中保险收入完成万元，完成年计划的；代办收入完成万元，完成年计划的。
⒉支出完成情况：成本费用总支出完成万元，完成年计划。其中通信业务成本完成万元，同比增长；管理费用完成万元，同比增加；财务费用完成万元；其他费用支出完成万元，同比增长。
⒊收支差额完成情况：完成万元，完成年计划。⒋服务满意度：分
⒌金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成万元，完成年计划；保险业务完成万元保额，完成年计划。
⒍电信业务指标完成情况：联通业务完成网放号户，完成年计划；完成网放号户，完成年计划。
㈡采取的经营措施：
⒈实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了名职工个岗位的调整，辞退名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了名设计人员，进行了竞争上岗制，经过个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基础。
⒉推进三项制度，提高劳动效率
在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了名营业班长和名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局××年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原元调整为元，营业员、投递员均上调了工资。
⒊注重宣传营销战略的总体部署
宣传是各项业务发展的基础。三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时天行程多公里进行个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达万元，发展网用户户、网用户户；推销箱叶面肥；销售出元的大图书；报刊短期收订完成万元；签定版个性化邮票开发意向书。
⒋根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入元；月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达元；月份正式启动××酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，原创：对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
⒌锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告块，收入万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市场、启动了邮送广告市场、承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
⒈完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据省、地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，月份重新修订的管理办法对个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。
⒉制定增效节支项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。月日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，月日职代会通过执行。
⒊提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。
㈤队伍建设情况：
当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。
㈥安全工作情况：
加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，—月份长途押运次，市内押运次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。
二、下半年工作安排
㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心
任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较××年固定人员减少人，流动人口减少人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。
㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营
转变营销方式把握五个着力着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；原创：着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。
㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间
⒈金融类业务
我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。
保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。
汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。
⒉邮递类业务
①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、××林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。
⒊电信类业务：
量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用网元包年和新的小区计费政策进行攻关，网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。
⒋集邮业务
集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好××年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。
㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出
财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；原创：全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。
㈤加强安全生产管理。
今年上半年,**市邮政工会在管局党委和上级工会的领导下,坚持"围绕中心,立足维护,提高素质,依法治会"的工作方针,全局工会各级组织和工会干部按照管局工会的工作要求,开拓进取,求真务实,在实践中取得了显著的工作成效.主要表现在:
——全面实施以"发展杯","创新杯"和"全夜航"为主要内容的劳动竞赛,动员广大职工为企业发 展建功立业.
突出竞赛重点,明确竞赛目标.按照我局调整业务结构,设立了函件,邮政储蓄,速递,发行等重点业务的竞赛内容,突出了竞赛考核的操作性.在"创新杯"劳动竞赛方案中增加了"职工业务技术的提高和职工经济技术创新成果"的内容,突出了职工队伍建设的考核.在"全夜航"劳动竞赛中,把提高质量,时限,效益作为竞赛的主要目标.全局各基层单位都围绕竞赛重点内容进行了贯彻实施,分别制定了竞赛活动方案.东区局,南区局,海淀局结合各自业务发展特点提出了"夺杯"措施,中心局结合近年来职工创新活动经验进一步规范创新成果评选,奖励办法,速递局提出了"全夜航"竞赛"量收翻番"的目标.
强化劳动竞赛的组织管理.召开了全局劳动竞赛委员会,研究制定"发展杯","创新杯"和"全夜航"劳动竞赛方案.召开了全局今年劳动竞赛动员会,总结了XX年劳动竞赛,布置今年劳动竞赛活动,推广竞赛先进典型经验.有11个基层单位分别召开了劳动竞赛动员会.通过加强竞赛管理,"发展杯"劳动竞赛的四个专业考核内容都取得良好成绩,在"创新杯"劳动竞赛中,各基层单位普遍开展了"合理化建议月"活动,征集合理化建议4000余件,确定职工经济技术创新攻关课题47项."全夜航"劳动竞赛第一阶段圆满结束,我局有3个先进集体和3个先进个人受到国家邮政局的表彰.
——广泛开展评选推荐**市劳动模范和全国优秀模范投递员活动,激发广大职工立志岗位成才.
根据**市劳模评选工作通知精神,严格按照评选原则,条件和程序,完成劳动模范的推荐评选工作.我局沈智慧被授予"全国劳动模范"称号;韩伟等6名职工被授予"**市劳动模范"称号;百万庄邮电局和航空邮件交换站被授予"**市模范集体"称号.
开展了劳模事迹宣传系列活动.制定了管局《关于做好今年劳模大会期间对先进典型宣传工作的方案》.开展了"六个一"活动,即:出台一个表彰决定;召开一个全局劳模事迹报告会;出版一本劳模事迹汇编;制作一张劳模事迹光盘;组织一个劳模事迹巡回报告团;制作一组劳模事迹巡回展板.
结合全国邮政模范投递员评选工作,管局工会在我局评选"十佳投递员"活动的基础上,对投递工种先进投递员进行了重点考察和推荐,有3名投递员被评选为全国邮政模范投递员.韩伟被评为全国十佳邮政模范投递员.
——加强民主管理深化局务公开工作推进新体制,落实新机制.
上半年,根据**市第五次厂务公开工作会议精神,结合我局实际情况,按照**市第五次厂务公开工作协调小组提出的建立"党委统一领导,行政主体到位,工会主动配合,纪委监督检查,职工积极参与"的领导体制和工作机制的工作要求,制定了我局《今年局务公开民主管理工作意见》,调整了管局局务公开,民主管理领导小组及其办公室成员.确定了我局局务公开民主管理工作目标,工作重点和工作要求.建立了我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"两书一查"制度.
各单位认真贯彻落实我局《今年局务公开,民主管理工作意见》,健全了体制,完善了制度,保证了在完善党委统一领导"第一责任人"的基础上,逐步推进行政主体"第一执行人"职责的落实.进一步细化了分工,明确了职责,加大自查自检考核的力度.一些单位在具体落实中,拓展了局务公开的深度和广度,进一步畅通了职工民主管理的渠道,提高了企业决策的透明度,把局务公开工作真正落到实处.
召开了八届三次职代会.首次对教育经费提取使用情况进行了公开和审议,对管局领导进行了民主评议,并对XX年为职工办实事情况和今年为职工办实事项目向职工代表作了报告.
——完善集体合同制度,提高集体合同质量有新思路.
管局工会印发了《今年**邮政工会集体合同工作意见》,针对基层工会集体合同工作的现状,提出了七点要求.即:以提高维权能力和维权质量为重点,强化法制意识,完善组织机构,努力创造平等协商的氛围;加大培训力度,不断提高参与人员素质;拓展集体协商,集体合同的覆盖面,提高平等协商质量,强化平等协商强制力;积极推广签订专项集体合同,推动专项集体合同的试点工作,在提高集体合同文本质量方面力争有所突破.
为了进一步加强集体合同工作的领导,管局对集体合同工作领导小组成员进行了调整.二级单位对集体合同的履行情况进行了自检自查,管局工会对部分单位进行了工作检查和调研.重点检查集体合同工作的落实情况,集体合同条款的执行情况,集体合同作用的发挥情况,签订专项集体合同(协议)的情况,对集体合同工作的主要经验和主要问题等方面进行了调研,为明年的续签工作奠定了基础.共4页,当前第1页1
——在为企业分忧,为职工解困办实事方面取得显著成绩.
根据《关于今年元旦,春节期间开展送温暖活动的通知》要求,全局共筹集送温暖资金678.14万元,其中,行政拨款529.98万元;工会筹集资金135.97万元;其他资金10.05万元.管局领导分7路走访慰问劳模89名;特困职工7人;市困职工12人;局困职工11人;病困职工44人;生活困难的党员15人;离退休人员86人;工亡遗属3户;科技项目组2个;基层单位27个,送去慰问金40多万元.
印发了《关于印发我局职工医疗互助保险试行办法修订意见的通知》,根据上一年度的情况对救助的范围和幅度进行了调整.上半年完成了对XX年度89名申请救助人员的救助工作.职工互助互济基金会补助21名会员,补助2.1万元.安康保险续转3000万元,赔付,慰问84人次,金额为6.2万元.召开了疗休工作会,部署了今年工作安排,上半年已开始实施职工的疗休养工作.
对XX年度巾帼文明示范岗和巾帼文明标兵进行了通报表彰.22个基层单位获得了管局级巾帼文明示 范岗称号;59人获得了管局级巾帼文明标兵的称号.中心局信函处平常进口科按址班荣获全国"巾帼文明岗"称号.开展了创建先进女职工委员会活动.上半年各二级单位在女职工中通过论文的形式开展了对女职工委员会的性质,职责和特色活动的大讨论.
——积极推进**邮政"职工素质工程"的实施有新进展.
今年年初,在管局各相关处室的配合下,下发了《**邮政今年实施职工素质工程工作计划》,各基层单位认真贯彻落实,以坚持一
个载体(即:以"创建学习型班组,争做知识型职工"活动为载体),建立两项机制(即:职工教育监督保障机制和职工素质工程激励机制),强化"三员"培训(即:邮政窗口人员培训,营销人员培训,中高级经营管理人员培训)为今年主要工作目标,开展了"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,重点抓了"三个结合":一是与以"新**,新奥运,新邮政,新形象"为主题教育活动相结合,提高职工思想道德素质和职业道德素质;二是与班组文化创建活动相结合,提高职工科学文化素质和健康素质;三是与职工经济技术创新活动相结合,提高职工劳动技能和技术创新素质.目前,全局各基层单位普遍成立了班组读书小组,组织开展了知识竞赛,黑板报展评,读书心得交流会等活动,做到读书活动有计划,有布置,有检查,有考核.东区局工会把开展"读书月"活动与建设"职工之家"活动相结合,拨专款购置各类图书,丰富职工的阅览室和读书角.南区局工会根据职工构成特点,组成"自我超越"学习小组,引导职工高质高效地进行读书活动.在开展职工岗位练功活动中,以班组为单位,采用班前半小时,班后一刻钟的方式,坚持练功活动经常化,制度化.西区局组织全局600多名营业员进行汉字录入单项测试,对成绩优秀者给予一次性奖励和表彰,增强了职工业务练功的自觉性.管局工会对素质工程方案的实施情况进行了专题调研,及时总结经验,树立典型,为进一步深化职工素质工程夯实基础.
**邮政工会被国家邮政工会授予"全国邮政系统职工素质工程优秀组织单位"称号;南区和平门邮电局营业组被国家邮政工会授予"全国邮政系统学习型班组"称号;田洪珊被授予"全国岗位技术能手"荣誉称号.
——开展职工宣传教育,文体活动形式多样,效果突出.
根据**市总工会的通知要求,结合我局实际,组织基层参加全国"纪念中华全国总工会成立80周年"知识竞赛活动,全局18个基层单位全部按要求完成答题,共收到答卷4000份,参与率达25%,超额完成市总5%的工作要求.
各基层单位以自编自导自创自演的各种艺术形式节目为主要内容,广泛开展了"五月鲜花"活动,为职工提供了施展才华的舞台,丰富了邮政企业文化内容,增强了企业的凝聚力和工会的吸引力.职工艺术团结合邮政企业实际,编创文艺节目,深入基层指导群众性文艺活动,并完成**邮政服务"三农"文艺演出任务.
管局工会派出选手参加了全国通信职工桥牌比赛,获得领导组第七名和职工组第八名的成绩.为迎接《全民健身计划纲要》和《体育法》颁布十周年,管局工会组织基层广大摄影者参加了由中国通信体协主办的"全国通信职工体育摄影比赛",共收到基层精心挑选报送的作品98幅,真实地反映了我局在开展群众体育活动方面的丰硕成果.
——工会组织自身建设得到进一步加强.
管局工会召开了十二届13次委员(扩大)会议,提出了今年的工作要点.对基层工会进行了XX-XX年度工会先进集体和优秀个人的评比表彰,并认定了10个部门工会为管局级先进职工小家.汽车运输局被**市总工会授予"**市职工体育先进单位"称号;东区邮电局被全国总工会授予"全国模范职工之家"称号.
修订完善了今年基层工会工作考核标准,增加了基层工会自主活动空间.印发了今年**邮政工会理论研究课题和开展基层工会经审工作联查互审活动的通知.按照国家邮政工会信息化建设的要求,管局工会今年从四个方面进一步加强工会信息化建设.完成了**邮政工会网站改版建设工作,网站栏目从10多个增加到25个,子栏目有60多个;制定了《**市邮政工会网站管理办法》;统一申请了管局工会和基层工会电子信箱;组织基层工会干部进行了工会信息和工会网站改版工作的培训,为全局工会工作和广大邮政职工提供了新的交流平台.共4页,当前第2页2
成立了报刊零售公司工会,指导两个基层工会顺利完成换届工作.管局工会撰写的《关于组织我局劳务工入会的基本做法和体会》和《建立健全职工医疗保障体系》作为经验材料在国家邮政工会一届六次委员扩大会上作了汇报.
二, 今年下半年重点工作安排
围绕全局经营改革发展的中心工作,全局工会下半年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)认真学习贯彻全总《决议》,结合保持共产党员先进性教育活动,推动工会工作不断发展.
全国总工会十四届六次主席团会议作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》.《决议》是工会组织在新世纪新阶段的纲领性文件,对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想,坚定信念,振奋精神,努力开创新形势下工会工作新局面,在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,有着深远的历史意义和重大的现实意义.管局工会和基层工会要认真学习贯彻全总《决议》,充分利用工作例会,学习日组织工会专兼职干部进行学习.要通过学习,使工会干部进一步提高思想认识,深刻领会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的必要性,内涵和新时期工会工作方针,目标和任务.要通过学习,提高工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路的能力和水平,坚持体现继承性,注重实践性,富于创新性,努力做到在继承中发展,在实践中完善,在创新中提高.
要把保持共产党员先进性教育活动同学习贯彻全总《决议》结合起来;同开展工会工作结合起来.全总《决议》明确指出,工会组织必须坚持自觉接受中国共产党的领导.全局各级工会组织中的党的组织和共产党员要通过参加保持共产党员先进性教育活动,按照党的要求充分发挥作用,把党的路线方针政策落实好,把职工群众团结好.在开展工会工作中,要把贯彻党的主张与反映职工的愿望要求有机结合起来,把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性有机的结合起来,通过卓有成效的工作,使党的路线方针政策真正变为广大职工的自觉行动,把职工群众合理的愿望和要求体现在党和政府的政策之中.要通过参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高广大工会干部表达和维护职工合法权益的能力,构建和谐稳定劳动关系的能力,充分保障广大职工的经济,政治和文化权益.
(二)深入实施群众性经济技术创新工程,加强管理,突出实效,促进我局"两个确保"目标的实现.
管局和各基层工会要紧紧围绕"两个确保"的目标,继续开展"发展杯"劳动竞赛.以增函件,拼储蓄,大力发展报刊发行和速递业务为重点,推进各专业重点业务的发展,推进邮政业务市场的拓展.继续树立和推广营销典型,适时召开"优秀营销员典型报告会",通过评选"20强营销支局"活动,总结推广大客户营
销成果,召开支局营销典型现场会.评选"发展杯"优胜单位,进一步强化专业杯赛的组织管理工作.
继续开展"创新杯"劳动竞赛.以"十个一"创新为主要内容,开展"十佳岗位能手"争创活动,评选十大创新成果和创新杯优胜单位,基层工会要广泛发动职工,立足岗位,开展业务练功活动和技能比赛,提高创新能力.管局工会组织评审全局优秀合理化建议,召开创新工程和竞赛管理研讨会,总结工作规律,提高创新工作水平.
继续开展"全夜航"劳动竞赛,实现"次晨达"业务量收翻一番的目标.组织开展"优化网路,再造流程"合理化建议活动和攻关活动,让科技人员,一线职工,管理干部充分展现聪明才智.针对通信生产中存在的技术和业务等方面的问题,以职工"六小"发明为手段,做好职工技术攻关,技术革新,技术开发,技术培训和科技成果转化工作.组织基层职工技协参加第十五届全国发明展览会.
(三)加强民主管理深化局务公开工作,落实制度,履行程序,有所突破.
在局务公开民主管理新的体制下,我局要以提高局务公开,民主管理质量和职工群众满意率,推进我局政治文明建设的新进步,新发展为工作目标;以完善领导体制,推进新的工作机制的实施为工作重点;做到思想认识到位,领导体制到位,工作制度到位,具体实施到位.
进一步完善制度,使局务公开民主管理工作成为企业法制化建设的重要组成部分.落实我局局务公开民主管理工作的责任追究,责任考核和"责任追究建议书,重大问题通报书"制度.下半年要在全局范围内开展局务公开民主管理联合检查,重点检查行政主体到位,新机制的落实情况;"三重一大"制度的执行情况;职代会建设,职代会质量,基层民主管理工作,支局(科队)"五公开一监督"和"三个百分之百"执行情况.
进一步总结票决制试点单位的经验,制定我局《职工代表大会投票表决试行办法》,逐步推动票决制办法的实施,扩大票决制的实施范围.
抓住《**市集体合同条例》颁布的契机,开展集体合同工作的调研,大力推广专项集体合同,积极推进新建和改制单位建立集体合同制度.建立健全集体合同履约责任制和责任考核追究制,逐步将集体合同制度纳入行政和工会的岗位目标责任制进行管理和考核.共4页,当前第3页3
(四)不断健全维权机制和为职工办实事的长效机制,创造条件,推动落实.
管局工会要积极推动为职工办实事计划的落实,要加强深入细致的调研,切实了解职工关注的热点和难点问题,并坚持职代会审议办实事计划,向职代会报告办实事计划的落实情况.各基层工会要加强对职工疗休养工作的管理,健全工作制度,要加强协调,合理安排,适度向生产一线职工倾斜.要健全和完善对困难职工的帮扶机制,解决职工群众的实际困难,努力为职工办实事,做好事,解难事.
管局工会下半年将对安康保险,职工互助保险的救助情况进行调研,总结和分析,对资金使用情况进行自查和经审,结合基本医疗保险和企业补充医疗保险的调整情况,提出我局职工医疗互助保险的修订意见.各基层工会要加强对职工互助保险政策的宣传,引导,倡导互助友爱的风尚,更好地发挥各种职工互助保险抚危帮困的作用,营造和谐的企业氛围.
各级工会组织要在学习,贯彻《工会女职工委员会工作条例》中,加强制度和组织的建设,提高依法维护女职工权益的认识,做好"巾帼文明示范岗","巾帼文明标兵"等女工先进集体,先进个人的树创和日常的管理工作.管局工会下半年要对"创建先进女职工委员会论文大讨论活动"进行评比,加强工作交流,推进女职工工作不断创佳绩.
(五)在实施"职工素质工程"中,发挥工会作用,积极推进.
全局各级工会组织要坚持一个载体,建立两项机制,强化"三员"培训为全年主要工作目标,深入开展"创建学习型班组,争做知识型职工"活动,切实增强广大职工的学习能力,创新能力,竞争能力和创业能力.
管局工会将继续深入基层一线开展调研工作,重点考察基层工会和部门工会在实施职工素质工程活动中,抓好提高职工"五种素质"(即:思想道德素质,科学文化素质,技术素质,健康素质和劳动技能)所采取的有效措施,总结基层单位在广泛开展职工读书学习活动,岗位练功活动和业务技能比赛等方面工作的先进经验,适时组织召开全局性职工素质工程经验交流大会,选树和推广一批学习型班组,知识型职工以及职工素质工程优秀组织单位.
今年是**邮政实施职工素质工程第一阶段的最后一年.管局工会将根据实施意见的进度要求,制定职工素质工程的下一个五年规划.各基层工会要结合实际,认真做好第一阶段的总结工作,为本单位制定"职工素质工程"五年规划提供基础资料.
管局工会将组队参加"全国邮政系统大赛",并在8月中旬举办全局职工保龄球比赛.
(六)进一步夯实工会的基础工作,增强工会组织自身建设.
开展基层工会经审工作联查互审活动,加强工会的经审和财务工作.联查互审活动要同加强工会财务工作相结合,管局工会和基层工会要对工会固定资产进行一次清理检查.
管局和基层工会的各级工会干部要带头研究工会理论,要结合各自的职责和工作实践,选好课题,写好论文和调研报告,管局工会将于8月中旬进行理论论文和调研报告的评选,推荐工作.
管局工会和基层工会要充分利用**邮政工会网站的媒体作用,进一步提高传播质量,增强工会工作传播能力,增加广大职工与工会工作的互动联系,搭建工会发挥桥梁纽带作用的信息平台.
———二四年上半年工作总结
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
⒈社会保障体系得到了巩固。原创：围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金万元，累计救助城乡贫困群体万人次。同时，争取和下拨资金万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
⒉民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
⒊社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金万元，争取部级项目个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达人次。
⒋双拥共建活动扎实有效，累计筹资万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达％。
⒌基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
⒍民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达篇件。
⒎办理效果良好，工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
（一）坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络
主要经济指标较快增长，经济发展质量进一步提高。预计上半年，全县实现地区生产总值33.44亿元，同比增长13.6 %。一、二、三产业增加值分别为7.28 亿元、11.84亿元、14.32亿元，分别增长3.9%、16.4 %、15 %。全县财政收入完成2.41亿元，完成累计任务的126.65%，同比增长30.75%，完成年任务的63.61%，完成任务位居全市第一。农民人均现金收入2488元，同比增长35％；城镇居民人均可支配收入6238元，同比增长19.9 %。
工业强县战略深入实施，工业主导地位进一步增强。预计上半年，全县实现工业总产值33.3亿元，同比增长13.8%；实现工业增加值11.2亿元，同比增长9%；规模以上工业总产值19.1亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长10.6%；产值超亿元的工业企业总产值8.57亿元，同比增长21.73%。完成工业投资5.7亿元，同比增长26%；完成工业技改投资0.75亿元，同比增长23.62%。工业实现利润9158万元，同比增长48.7%。支柱产业机械产业产值9.65亿元，同比增长47.9%。
农业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。预计上半年，全县农林牧渔总产值3.85亿元，同比增长4%。农业企业82家，其中市级农业龙头企业3家，农民专业合作组织78家，新建农民专业合作社20家。农业企业、农民专业合作组织辐射带动农户2.86万户，转移农村劳动力15.4万人，外出务工收入5.8亿元。两个标准化规模养殖园区正抓紧建设，生猪养殖规模进一步扩大，上半年生猪存栏62.15万头，同比增长17.51%，生猪出栏42.3万头，同比增长4.34%。陆川广东温氏集团一期工程竣工，存栏种鸡12万多羽，发展养殖户700多户，出栏商品肉鸡600万羽。上半年家禽出栏660.53万羽，同比增长16.71%，存栏759.56万羽，同比增长11.67%。谢鲁新村、鹤山新村、马坡新村加快建设。
新区建设与旧城改造同步推进，城镇功能进一步完善。预计上半年，全县完成固定资产投资14.1亿元，同比增长29.2%，其中城镇固定资产投资10.66亿元，同比增长29.2%。新洲路改造工程完成投资2900万元，三丰路改造工程完成投资3700万元，九洲江带状公园完成投资2500万元，污水处理厂一期工程完成投资2600万元，商业步行街完成投资1100万元，市政广场完成投资600万元，中山苑、金山花园、向阳花园、君丰商住楼等小区完成投资3.65亿元，城东新区完成投资2600万元。
项目带动战略加快推进，经济发展后劲进一步增强。预计上半年，全县共引进项目33个，项目总投资60.42亿元，到位资金5.55亿元。大项目有投资25亿元的陆川温泉旅游渡假区开发项目、投资15亿元的华润水泥（陆川）两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线项目、投资1亿美金的中马洲有限公司永磁体生产项目、投资4亿元的广东新澳阳投资发展有限公司冶金生产线节能减排异地改造技术项目、投资1.5亿元的广西玉柴电动车制造有限公司电动车生产项目、投资8000万元的陆川县永盛金属制品有限公司金属冶炼项目、投资3000万元的陆川瑞丰厨具有限公司厨具生产项目。上半年全县在建项目269个，同比增加69个，其中新开工项目168个，续建项目101个。完成投资14亿元，同比增长30.17%，其中重大项目完成投资7.8亿元，占全年任务的76.47%。新开工重大项目13个，完成投资2.7亿元，完成全年任务的66.45%，项目建设推进较快的有广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目、陆川县福达汽车部件生产线项目、陆川县金帆蓄电池项目、陆川县城区九洲江带状公园项目、陆川县商业步行街建设项目、陆川县顺康鞋业项目等；续建重大项目24个，完成投资4.71亿元，占全年任务的72.35%，进展较快的有陆川污水处理一期工程项目、陆川县新型墙体材料项目、（中外合资）广西开元小型挖掘机项目等。2009年广西电网公司在玉林建设的电网重点工程—220千伏陆川变电站2号主变增容扩建工程正式投运。上半年共组织上报城市基础设施、公检法司、库区移民、农林水、社会事业等项目50个，争取到位资金2599万元。争取到广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目列入2009年自治区层面统筹推进项目，陆川华润水泥项目经自治区初步审定列入下半年自治区层面统筹推进项目。
工业园区建设扎实推进，产业转移经济进一步增长。预计上半年，工业园区基础设施建设累计完成投资1831万元，其中平整土地1200亩，完成投资1650万元；铺设供水管800米，完成投资6万元；挂设供电线路5000米，完成投资175万元。上半年工业园区完成工业总产值23.88亿元，实现工业增加值7.77亿元，上交税金6892万元，实现税利1.12亿元。上半年签订承接产业转移投资项目5个，合同投资24.75亿元；在建项目数6个，总投资12.1亿元，累计完成投资2.3亿元；新开工项目3个，总投资6.7亿元，累计完成投资1.15亿元。承接产业转移企业完成工业总产值15.76亿元，实现工业增加值5.42亿元，上交税金2908万元，实现税利5909万元。共4页,当前第1页1
经济发展方式加快转变，宜居环境进一步改善。预计上半年，全县规模以上万元工业增加值能耗2.23吨标准煤，县内12家重点耗能企业万元产值能耗2.17吨标准煤，同比下降37.39%。对清湖钛铁矿开采造成农田毁坏及复垦难问题进行了调研、制订了整治方案并成立专门工作组开展整治；对北部水泥、红砖等高能耗企业和猪场污染情况进行了排查摸底、拟出具体解决办法并逐步实施；对城区铁路以东的塑料企业下达了搬迁通知书；对县城区两家陶瓷企业排放超标下达限期整改通知书，对两家小造纸厂下达了关闭通知书；对钢铁、塑料制品等行业提出了整改要求并责令完成任务。上半年全县化学需氧量减排154吨，二氧化硫减排590.8吨。上半年完成造林绿化面积2.3万亩，占市下达任务的84.8%，完成义务植树100万株，占市下达任务的125%。第一次全国污染源普查，我县工业源、生活源普查已完成入户调查登记、审核、数据录入和第一阶段数据上报工作。
旅游产业加快升级，开放合作进一步加强。预计上半年，全县共接待旅游人数55.2万人次，接待入境游客1.2万人次，创汇收入146.3万美元，完成旅游总收入2.2亿元。投入200万元完成了陆川温泉旅游度假区概念性规划，陆川温泉旅游度假区项目占地4500亩，总投资25亿元，现已签约。坚持开放合作，大力宣传推介陆川，上半年，我县招商推介团先后赴浙江、上海、广东、江西、湖南、山东、北京、香港、区内有关地市进行招商推介活动，提高了陆川知名度，增强了陆川影响力；同时热情接待外来投资考察团46批次350多人次，使他们进一步了解认识陆川，增强投资陆川的信心和决心；此外积极参加第四届桂台经贸合作交流会和东盟七国（香港）经济合作交流会，顺利完成了市分配的招商签约推介任务。上半年全县完成进出口3423万美元，增长7%，其中出口1713万美元，增长3%，进口1710万美元，增长12%。
参与广西北部湾经济区开放开发，融入势头进一步强劲。抓住北部湾经济区开放开发机遇，进一步解放思想，积极融入北部湾经济区。园区方面：利用国家调整加工贸易业政策的有利时机，在县南部规划建设加工贸易集中区，积极打造南部经济板块，大力引进纺织、电子、保健食品等加工贸易企业，实现与北部湾经济区产业的有效对接。目前规划工作已紧张开展。交通方面：密切配合玉林至铁山港高速公路（此项目全长177公里，估算66亿元，已列入自治区2009年重大开工项目及2009年至2010年自治区掀起交通建设新高潮的重大开工项目）陆川段的建设工作。抓紧玉林至陆川一级公路（含西环线）建设工作（此项目长55公里，总投资12.3亿元，今年3月17日自治区发改委已批复项目建议书，可行性研究报告即将完成，力争今年下半年动工建设马坡至玉林段。继续做好陆川至盘龙二级公路水泥路硬化改造工作，2010前做好陆川至岑溪、良田至龙口至广东平定界两条二级公路的项目前期工作，为“十二五”规划建设打下良好的基础。旅游方面：加快开工建设已经签约的投资25亿元的陆川温泉旅游度假区项目，全面整合陆川旅游资源，进一步打响“岭南第一庄”、“岭南第一泉”品牌，努力把陆川打造成泛北部湾温泉休闲旅游胜地。物流方面：进一步对我县运输车队进行整合，立足原有优势，选好地址及规划用地面积约300亩，立项筹划交通物流信息中心，完善运输、仓储、包装、装卸、配送等功能，目前该项目已开展可行性研究报告阶段。
十件实事工程全面实施，群众最关心最直接最现实的利益问题进一步解决。一是城乡医疗惠民工程。上半年全县参合农民731586人，参合率86.26%，超过自治区85%的要求，共筹集资金2697.586万元，支付补偿资金2415.698万元。参加基本医疗保险人数27579人。二是农村人口饮水安全工程。上半年完成投资348.05万元，11项工程任务已完成8项，解决了8734人饮水不安全问题。三是教育惠民工程。上半年全县23199名贫困生享受“两免一补”政策， 6095名农村义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补助，15万名义务教育阶段学生获得免费教科书，发放贫困生助学金3万余元，资助贫困中学生300多人。县中等职业学校实验楼设计方案已通过市投资项目评审中心审查，进入招投标阶段，中央预算内专项资金300万元，地方配套自筹资金310万元已经到位。四是农村最低生活保障工程。上半年全县农村低保对象33926人，月人均低保金35元，比原来增加15元，发放低保金656.5万元。继续对全县农村五保户进行供养。五是廉租房保障工程。上半年完成对全县城镇低收入家庭住户状况的调查工作，建立了住户困难家庭档案，完善了廉租住房设计方案。六是贫困残疾人危房改造工程。上半年到位资金60.6万元，动工154户，竣工30户。七是农村公路建设工程。上半年公路建设9条，完成投资931.97万元，建设里程21.2公里，其中投资66.5万元改建大桥镇雅松至北桑2公里水泥公路已于2月份竣工通车，投资84万元续建温泉镇碰塘至中兴3.7公里水泥公路已于3月份建成通车。八是沼气池建设工程。上半年筹集资金50万元，新建农村沼气池896座。九是城镇道路硬化绿化亮化工程。温泉路两旁的高层建筑和县城区的高层建筑安装了夜景灯，在横跨九洲江的五座桥梁安装了夜景观赏灯；小街小巷硬化工程已完成规划设计。十是城乡市场建设工程。上半年已投入资金936.4万元建设市场，已完成30家农家店的选点工作。 共4页,当前第2页2
万众一心，抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利。今年1月中旬至2月上旬期间，我县同全国部分地区一样出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。受强冷空气影响后，我县各乡镇各部门各单位积极开展抗灾救灾工作。县四家班子领导亲自带领有关部门人员，深入全县14个乡镇督促指导抗灾救灾工作，看望慰问灾民和困难群众，确保 “不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”目标的实现。 1月30日我县及时启动自然灾害救助应急预案四级响应，组织广大干部群众抗灾救灾，广泛发动干部群众捐赠捐款。抗灾救灾期间，全县共筹集抗灾资金379.51万元，采购发放救灾物资四批，拨放救灾应急资金70万元，安排使用社会捐助款32.85万元，发放救灾大米360.2吨，棉被8832床，棉大衣1160件，毛毯1300床、冬衣12013套，毛巾被1200床，蚊帐1500床，共救助灾民51270人。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有病能得到及时医治。同时，迅速组织好农业恢复生产。全县恢复制种面积6800亩，种植蔬菜3220亩，护理宿根蔗6200亩，扩种翻新2820亩。落实早稻种植面积30.5万亩。完成春种作物面积18.22万亩。投入资金23万多元修复线路15条。投入保电抢险资金10多万元。
群策群力，防汛防范地质灾害工作取得阶段性胜利。今年5月下旬和6月份，全县降雨频繁、降雨量大，至6月21日，陆川城区降雨量为1521.4毫米，比去年同期546.9毫米增加974.5毫米，是历年同期平均值897毫米的169.6%，全县进入主汛期。6月16日上午，我县召开县委常务会议研究部署当前防汛和防范地质灾害工作，会后，县四家班子领导亲自带领由联系村的县直部门领导、工作人员组成的“两防”工作队到所挂点的乡镇，深入各村屯、各水库、各地质灾害隐患点、各学校开展防汛和防治地质灾害工作，指导受灾乡镇、村屯群众开展抢险救灾及生产自救。防汛防范地质灾害期间，全县共落实抢险突击队17支，抢捡队员690人，落实抢险备用金84万元，同时还落实了一批救生衣、冲锋舟、抽水机、柴油发电机、铁铲、编织袋等防汛物资，并实施防汛抢险演练。汛期实施工程抢险13次，出动人员100多人次，抢险山塘7座、水库2座；处置山体滑坡151处，山体崩塌79处，撤离群众1405人，转移学生31366人，护送学生26804人次。汛期期间，全县社会和谐稳定，灾民得到妥善安置，群众基本生活有保障，社会秩序良好。
人民生活水平继续改善，社会各项事业全面发展。预计上半年，全县实现社会消费品零售总额9.36亿元，增长22%。社会养老保险费收入4501万元，增长160.8%；新增城镇就业1830人；城镇登记失业率为4.1%。全面落实农村医疗救助政策，资助56.8万元落实18885名农村五保户、特困户参加新型农村合作医疗，对患大病的207名五保户、特困户、低保户给予一定比例的医疗救助，避免他们因病致贫返贫。扎实做好城乡低保工作，对7601名城市低保对象和33926名农村低保对象发放低保金1131.2万元。第二批“整村推进”贫困村申报和批复了人饮工程4处和沼气池260座，资金44.1万元。扎实做好大中型水库移民工作，上半年享受政策扶持80375人，安排后扶资金1011万元。良田车田移民安置工程已筹资70万元，准备开工建设。做好优抚安置工作，发放义务兵家属优待金110万元，落实1300名参战退役人员定期生活补助，发放补助经费65.6万元 。对受灾的1383名定期抚恤补助救济人员发放抚恤救济金93万元。高中教育教学质量稳步提高，2009年高考，上本科线2009人，本科上线率49.5%，同比增长9个百分点，其中上一本线319人，一本上线率7.9%，同比增长3个百分点；完成农村中小学校舍改造项目22个，完成投资773万元。按照中央提出的三年内基本完成病险水库除险加固的要求，我县加快水库除险加固步伐，目前东山、石产、凤凰田、王沙水等4座水库已经完成投资388万元。发扬“一方有难、八方支援”的精神，全县共为5·12汶川大地震捐款2543572.09元，捐物95537件；积极配合铁路等有关部门，迅速做好6·30火车脱轨事故的抢险救援工作。
人民内部矛盾得到妥善解决，和谐社会建设一步加强。上半年共调处化解各种矛盾纠纷案件951件，确保了全县社会稳定。依法严厉打击各种违法犯罪，上半年刑事立案462起，同比下降21.16%，破案221起，破案率47.84%；治安案件受理444起，同比下降9.9%，查处441起，查处率99.3%。
行政审批事项办理提速，政务环境进一步优化。作为政府对外办理行政审批事务的窗口—县政务服务中心，上半年接受各类审批事项申请7389件，受理7372件，办结7329件，承诺办结43件，日结率92.83%，月结率98.45%，满意率99.8%，办理提速97.01%，受理投资9121万元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平更低；缺乏大财源支撑，可用财力不足；受土地、资金等方面的制约，项目落地比较困难；历史遗留问题较多，构建和谐社会压力较大；经济发展方式粗放，节能减排任务艰巨，等等。这些困难和问题，已经引起我们的高度重视，并将采取有力的措施，认真加以解决。共4页,当前第3页3
2009年下半年工作重点
（一）全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。继续推进“项目落地年”活动，落实四家班子联系项目制度和项目推进考核制度，进一步加强重大项目和新上项目的跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重大建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好我县列入全市统筹推进的14个重大项目的建设，以此带动其它项目建设，增强项目对经济发展的拉动力。下半年计划开工的重大项目有陆川温泉旅游度假区项目、马来西亚亿康有限公司稀土铁基永磁体项目，中国华城(集团)有限公司钛铁矿深加工、广西陆川县沙湖安垌矿区铜钼银多金属综合利用、广西陆川瑞丰铁锅企业集团铁锅生产、华润水泥（陆川）有限公司两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线、陆川县城东新区开发、陆川县正邦现代化生猪养殖等项目。
（二）加快工业园区建设进程，着力提升县域经济发展水平。继续深入实施园区基础设施建设大会战，通过市场手段和政策引导，促使资金、资源、技术和信息等生产要素向优势产业和优势企业聚集。全力抓好工程机械系列产品开发、机电、铁锅、钛铁矿、钼矿等重点工业项目建设，着力培育强优企业，促进全县工业经济快速发展。积极加快北部工业集中区、龙豪工业物流区的基础设施建设进程，努力完成标准厂房建设任务，使工业园区成为推动全县经济发展的重要平台，确保入园企业签约一个、落地一个、建设一个、投产一个、见效一个、发展一个。
（三）狠抓招商引资上项目，增强经济发展后劲。继续巩固解放思想大讨论活动成果，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、机遇意识和发展意识，进一步解放思想、开拓创新，努力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。抢抓东部产业转移机遇，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，提高发展竞争力。积极开展“大招商、招大商”活动，争取在第五届南博会和玉博会等招商活动上取得更大的实效。
（四）高度重视“三农”工作，加快现代农业建设。认真落实市委、市政府关于建设全区现代农业示范区的精神，全面落实支农惠农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，重点扶持农业龙头企业做大做强，充分利用玉林建设海峡两岸农业合作试验区的机遇，加快发展现代农业。进一步扩大特色产业面积，优先发展马铃薯、淮山、甘蔗、中药材等主导特色产业，努力为打造现代农业发展示范区而贡献力量。
（五）壮大民营企业，积极发展非公经济。加强对民间资本企业、民营企业的挖掘、引导和利用，给非公经济发展创造一个平等的平台。在上半年个体工商户13356户、私营企业525户的基础上，到年底分别新发展个体工商户1500户和私营企业50户。充分激发本地民间资本参与项目建设的热情，充分吸引在外发展的陆川老乡返乡投资办实业，充分引导和推动民营企业的发展，努力为打造非公经济发展示范区而贡献力量。
（六）以旅游业为龙头，加快第三产业发展。稳步推进陆川温泉旅游度假区项目，进一步打响“岭南第一泉”品牌；发挥“岭南第一庄”效应、积极争取谢鲁景区（谢鲁山庄、谢鲁天堂、谢鲁新村、淮山基地）评为国家4a级景区，使旅游业成为我县经济发展的新亮点。同时加快发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（七）大力培植财源税源，增加财税收入。继续加大项目落地力度，加快工业经济、农业支柱产业和第三产业的发展，培植一批财源项目和税收大户。做大做强机械产业，重点抓好机电产业，培育矿产产业，实现主体税种收入较快增长。完善税收征管手段，堵塞税收漏洞，大力清缴欠税，加大对重点税源、主体税种的征管力度，确保应收尽收和均衡入库，全面完成全年财税任务。
购物车(0)