时间：2023-03-17 18:00:10
导语：在民生新闻论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【论文摘要】本文从参与式新闻出现的原因及特征入手，阐述了其在我国地面频道民生新闻节目中的发展现状，分析了做好参与式新闻所需要具备的要素，并指出目前参与式新闻中存在的不足之处。
电视新闻比其他传统媒介新闻的优势在于新闻现场，新闻现场不仅提供了复杂的视听符号系统，还刺激着、调动着受众的注意力。但是对电视新闻而言，新闻现场也仍然处于“可遇难求”的境地，技术、设备、财力等等条件的限制，让很多新闻工作者仍处在追求“现场”的路上。电视新闻需要现场，但现场供给却成瓶颈，这一矛盾为另一种新闻制作方式提供了生长的土壤。这一方式被称之为“参与式制作”，它与传统电视新闻制作最大的区别，通俗地讲在于，传统的是专业人士走出去，后者是受众走进电视媒介。通过这样的参与制作出来的新闻被称之为参与式新闻（participatory journalism）。
参与式新闻（participatory journalism）是草根新闻（grassroots journalism）或公民新闻（citizen journalism）的一种表征。参与式新闻的特征在于普通公众利用各种技术手段，参与新闻的报道和，使得他们不仅是新闻受众，而且是新闻的生产者与传播者①。
从某种意义上讲，参与式新闻在电视新闻传播格局中出现并立足，是电视民生新闻节目“贴近性”的需要，是大众参与电视制作和某种表达的需要。这种参与式新闻制作与传播正在悄悄地改变着电视传受之间的传播格局，在现如今我国地面频道的民生新闻节目中，这种“参与式制作”模式正渐渐形成规模。
眼下地面频道是五花八门，不少频道称那些手持dv，活跃在新闻现场的人为dv爱好者，dv通讯员，dv信息员等等，也有个别寻求不同称谓的，比如湖南经视称之为dv队员，深圳都市频道叫dv纪录员。还有的称dv拍客，但是最有特色的当属江西都市频道的《都市现场》，他们称其为“新闻社工”。但总的来说，称谓并不重要，重要的是对这些拍摄的内容如何进行制作，如何更好地融于栏目。
从内容上讲，这些传播内容大致可以分为以下几类，一是突发类新闻，例如高速路上车子自燃，罐车泄漏，救援现场等等，参与式新闻之所以被认可，与这类新闻在一些突发性事件中崭露头角有很大关系。当灾难性事件发生时，市民人数众多，只要手中有一定的记录工具，随时都可以成为一个现场的“新闻记者”。成都公交车自燃事件，没有任何一家电视媒体拍到公交车燃烧时的画面，看到的现场视频大多来自于普通市民的手机拍摄，正是他们的真实记录并传播才让电视新闻的大众传播优势得以彰显。二是奇闻轶事类。比如说，湖南经视曾播过一个dv队员拍到的一个渔民在湘江捕捉到一条无尾鱼；江西都市频道的《都市现场》曾播过，一个膀爷当街试图调戏一女子，不想女子呼喊叫来丈夫和邻居，当场把他捉住；还有比如饱受争议的公交车上的******问题，江苏城市频道曾播过，一个女乘客在被******时，用手机拍到了瞬间画面，不仅让男子受到了惩处，也让更多的人去关注这个社会问题，同时更让电视新闻本身插上了传播的翅膀，增“色”不少！第三，参与式新闻中也有一些批评性新闻。比如，深圳都市《第一现场》在dv纪事中曾播过的，在深圳放生湖里面居然出现一群放生龟的偷盗者，别人献爱心放生的乌龟，他们却昧了良心来杀生，保安上去制止却无人听，等等。
从节目形态上讲，参与式新闻或串编，或单播，形态不一，还有类似专栏一样的栏目版块，比如，湖南经视的“dv状态”，口号是：“dv状态 随时纪录”，深圳都市的dv纪事专栏，还有甚者，比如江西都市频道，节目组认为新闻社工提供的素材是重要的新闻来源，是栏目的一大特色，所以干脆在适当时间，召集广大的新闻社工们开开会，从而更好地参与节目，为节目拍到更好的素材。从总体上讲，参与式新闻作品与另外一些dv作品等的区别在于，它不是一种完全的自娱自乐的产品，它与它们的根本区别在于它介入社会生活，它的目的在于完成某种表达，传播新闻事实。
从事参与式新闻制作的人也是参差不齐，社会背景复杂，但是里面也有一些半专业人士，比如说消防队里的宣传干事，从事婚纱摄影的拍摄者，还有就是高校的学生，尤其是新闻系的学生。但是无论是否专业，它对节目来说，提供的都是素材，节目的后期编辑人员，拿到的这些素材以后，他们充当了“把关人”的角色。在语句表达上，都力求避免内容上的失实之处，比如在稿件中表达为，据dv爱好者某某说，或者干脆对拍摄者进行采访，用他们的声音来解说画面，甚至拍摄者还以一个被访问者的角色来发表观点，适当评论。这种参与式制作模式实际上颠覆了传统电视新闻制作模式，这种模式给任何人都提供了充当“公民记者”的机会，同时它还把电视的话语权向大众倾斜，改变了在传统的线型和单向新闻传播中，受众只能被动地接受信息，部分地改变传播中的“客体”身份，而处于表达话语的“主体”身份。对于电视新闻节目本身而言，参与式制作扩大了节目的制作队伍，并且让参与式新闻成为电视新闻节目中重要的新闻形态，也渐渐成为节目的看点之一，并且这样的作品有着它独到的传播优势。
真实是参与式新闻的根基。摇摇晃晃的镜头，颤抖的画面还略带模糊，本来是电视制作的忌讳之处，但如今这种画面却成为一种特色，没有人会怀疑这段视频的真假问题，相反，却吊足胃口，让受众集中精力，挪动脚步上前盯着去看，好玩的会心一笑，突发的看个稀奇。这就是震撼受众的“真实”力量。
内容是参与式新闻笑傲传媒江湖的资本。电视制作队伍毕竟是有限的，很多时候，很多地域，媒体的触角无法延伸到新闻发生的那一刻。亲临现场，由于种种条件的限制，有时候只能是电视专业人士的追求。而对于公民记者来说，他可能恰在现场，正是恰在现场的契机，就使在一些重大的新闻事件中，他们拥有的内容资本不可小觑，远在2004年12月，印度洋海啸的新闻报道中，电视媒体采用的滔天巨浪画面几乎都是游客用摄像机记录下来的现场视频，稍近的就说5·12汶川地震，我们首先看到的地震瞬间画面，是一个叫卫斯理的秘鲁游客拍下的，等等。内容，是参与式新闻吸引电视传媒采用的主要因素，也是受众关注的主要原因。
贴近使参与式新闻轻易迈过专业的隘口。电视新闻的声画一直以来，有着严格的播出要求，单从技术角度讲，参与式新闻的出现是一个电视新闻的奇迹，它突破了专业的隘口，走进大众的传播平台，正如前面所述，参与式新闻作品与另外一些dv作品等的区别在于，它不是一种完全的自娱自乐的产品，它与它们的根本区别在于它介入社会生活，它的目的在于完成某种表达，传播新闻事实。参与式新闻介入社会生活，靠的就是它与生俱来的贴近性，这种贴近性表现多样，一是时间的新近性，比如成都公交车自燃事件，当突发事件降临，又有很多市民不幸丧生，我们不自觉地会问，当时究竟发生什么？这个问题对电视新闻来说，只有现场才能回答，于是，市民的手机视频派上了用场。二是心灵上无隔阂。新鲜的，奇怪的，特别的，好奇之心不分男女老幼，参与式新闻中不乏“新奇特”，甚至还部分满足受众窥私的心理。三是距离上的接近性等等。
平等与互动使参与式新闻占领新闻主阵地。电视新闻改革改掉三大陋习，一是高高在上的视角，二是官腔官调的表达，三是一本正经的形象，换上的是平等的视角，民生的表达和和蔼可亲的形象，传受之间平等与互动，成为诸多电视节目努力的方向，这也是参与式新闻得以生长的土壤，而且它一旦生长，就不愿依附，现在电视新闻更多的以电视新闻作品的形式走向市场，接受受众的选择，僵化的表达被淘汰，空洞的说教被摒弃，呆板的形式被耻笑，取代的是关注、关心、平等、互动和活泼。参与式新闻本身就是在新闻主阵地上运作，它满足的是受众参与的愿望，表达的需要和某种情感的维系。
参与式新闻的传播优势，是与它参与式的制作模式不可剥离的，这种颠覆传统的电视新闻制作模式，带来的是传受格局的改变，这个意义非同一般。当然，参与式制作，也存在某些问题，参与的市民素质参差不齐，大多缺乏新闻学的训练，提供的资料也因此可能缺乏可信性，使得报道细节可能失真、报道面可能受到影响等等，甚至有学者尖锐地指出，参与式新闻在迅速发展的同时，我们却不得不面对这样一个事实：新闻事业在几百年的发展进程中形成了一整套的规范和原则被破坏，参与式新闻在当下并没有成为优秀新闻的同位语, 相反却成了低劣新闻的代名词，缺少公信力是参与式新闻走向品牌建设之路的最大障碍②。但是正如社会学家马克斯·韦伯所指出的，一个模式代替另一个模式，总是经历艰难而漫长的过程。来自表达的需要，来自收视的力量，还有笑傲传媒江湖的内容资本，参与式制作会在电视新闻制作中扮演越来越重要的角色。目前，在我国地面频道的民生新闻节目中，这种“参与式制作”模式渐成规模就证明这一点。
参考文献
1999年，黑龙江电视台《新闻夜航》开播，标志着中国电视的民生新闻时代的开启。如今，国内诸多省级地面频道都有王牌民生新闻节目，并大多成为频道收视和收入和核心保证，这些节目和栏目以关注民生、反映民情、表达民意为宗旨，取得了社会效益和经济效益的双赢。但同时，节目同质化、内容碎片化、表现娱乐化等诸多问题也逐渐显露，并在不同程度上制约了其进一步发展。因此，电视民生新闻节目如何实现其可持续发展成为当前亟待探究的课题。
一、价值与内容的双重提升
价值，实际上就是节目的内容所呈现出的意识形态特质，是民生新闻成功必备的要素，未来的民生新闻要拓展报道领域，强化新闻策划，创新报道形式，凸显特色风格。
民生的“民”指的是人民群众，而不仅仅指社会的部分弱势群体。民生新闻的内容既应关注具体个人的生存状况和际遇，还应关注群体普遍的生存状况。在过去的实践中，不少民生新闻在报道内容上出现了鱼龙混杂、低俗空洞的现象，过分追求表现生活的原生态、凌乱琐碎，这是对“民生”概念的误读。
当下或未来，优秀的民生新闻节目，应在做好重大政策、决策宣传，解释背景和依据，做好“大民生”的前提下，涉及民生的释疑和服务性的深度报道，加强贴近性和亲和力。这需要做到以下几点：提高选题的思想性。现在，人们对精神文化产品的要求越来越高，为了满足观众的需求，民生新闻栏目也应表现出多元取向，明确自身价值输出，提高栏目的思想性。拓展报道范围。所谓“大民生”，就是要从“民生”的角度去解读“国计”。把关注人民群众最直接、最现实的利益与关注人民群众最根本、最长远的利益结合起来，使民生新闻呈现多视角性、多层次性，从而获得更大的施展空间，通过报道普通人、普通事，反映当今老百姓在构建和谐社会中的新思想、新风貌、新追求，展现普通人的真善美。强化主题策划。民生新闻不能在民众的日常琐事中淹没媒体舆论引导作用。善于从小事出发，以小见大，进行新闻策划，引导观众的视线，形成某一关注热点，这个热点是从公众中获得并且本来就是隐性存在的。这是媒体发挥舆论导向作用的必要手段，也是民生新闻突破日复一日百姓琐事报道模式，形成收视亮点的重要途径。
二、形式与技术的不断突破
目前，移动互联网、新媒体和传统电视技术都在迅猛发展，探索引进电视媒体新技术，构建城市全面微波网和便携式SNG，做到每天处于巡视状态，一旦发生重大事件，在第一时间就可以发回直播室。
直播技术的普及，将有效缩短新闻与观众的时差，还原新闻的原生态，吸引更多的关注。SNG卫星直播车的应用，把直播变成了一种常态。这种常态直播带来的最直接的影响就是使新闻的时效性达到了极致，使新闻栏目的社会影响力得到空前提升，十分有利于民生新闻即时性、动态性、移动性的制播特点。
目前，国内多个著名的民生新闻节目，都在节目时段专门设立的直播板块，如《新闻夜航》、《零距离》、《新北方》等。随着3G技术的发展应用，应该说为民生新闻直播的常态化、灵活化提供了技术支持，一个记者一个摄像就是一个直播团队。这样直播不再是大型活动的专属品，而成为电视民生新闻发挥自身优势，实现“第一时间、第一现场”。目前不少城市台的民生新闻栏目，例如南京电视台新闻频道《直播12345》、《直播南京》等已经在这方面进行了积极的尝试，取得了不错的效果。
此外，随着电视技术及计算机科学的发展，更多的新形式将普及到电视民生新闻的生产和制作中。比如目前广泛应用于体育电视节目和军事类节目的在线包装和虚拟植入系统“威姿”、“傲威”，依赖于一整套的软件技术，实现了电视节目信息量的几何增长，也将传统的二维电视屏幕拓展成三维空间，让观众接收更多信息量的同时，彰显出电视媒体的强大功能。目前，黑龙江电视台都市频道《新闻夜航》、湖北经视《经视播报》等民生新闻节目已经开始着手更先进的在线包装和虚拟植入技术，未来势必与其他同质化节目拉开差距，有助于自身品牌的树立，更有助于确立影响力和提高收视率。
三、民生新闻的从“读”到“说”
说到民生新闻，几乎国内各省的民生节目都有同样的特征，对主持人的相互依赖。从黑龙江的小翟到辽宁的金霞，这样的例子不胜枚举。正是因为民生新闻的这一特点，节目管理者更应该注意维护和打造主持人形象，进而更好地打造节目本身。
而作为民生新闻的主持人，普通话是不是标准并不是第一位的，关键要看说出来的话，是不是符合所主持民生新闻栏目的定位和风格，是不是言之有物。国内几档优秀的民生新闻栏目中，《新闻夜航》的小翟、景昕非常明确自身定位，深受观众喜爱，浙江电视台科教频道的《小强热线》、南京电视台新闻频道的《直播12345》等，都塑造了很好的主持人。
从闲暇时间和工作强度情况反映，新生代农民工休闲时间少，导致体育文化生活缺乏，同时，易产生孤寂感、自我封闭以及对城市产生对立情绪和报复心理，进而可能容易引发心理问题。从访谈中了解到，新生代农民工渴望休闲，而且希望企业能经常性地组织体育文化活动，这样他们对企业更有归属感，生活更充实。在调查“当地政府部门、公益事业单位(如学校)或企业举办过一些体育文化活动吗”，有88．4%被调查者认为“从未举办过”。新生代农民工享受不到应有的人文关怀，不利于新生代农民工与城市的和谐相处。在调查“生活的社区中，您参加过由该社区组织的体育文化娱乐活动吗”，有94．5%的人回答“知道社区组织活动，但没有被邀请参加”或者“根本不知道”，“没参加过”和“每年1—2次”占89．7%。企业或社区提供的体育文化活动内容单一、贫乏，不能满足他们的需求，甚至有些根本没提供过任何体育文化活动。因农民工的文化素质水平相当较低，在组织体育文化娱乐活动时项目往往比较单一，仅仅通过播放专场电影、唱唱跳跳之类的活动，与之新生代农民工多样化休闲文化生活需求相比还有一定的差距。
2当前新生代农民工体育文化需求缺位的原因
2．1政府缺乏对新生代农民工体育文化设施建设的力度
政府往往只关注新生代农民工“物质”权利，然而忽略“精神”层面的需求。随着社会的快速发展，新生代农民工不再仅仅满足物质权益的保障，更多的是要求精神生活最基本的满足。由于政府对新生代农民工公共体育文化服务的重视程度不够，往往呈现重“经济提升”轻“文化建设”、重“物质权益”轻“精神满足”、重“现实效益”轻“潜在受益”的现象较为常见。尽管各级政府对体育文化事业大力宣传，但不少政府部门对体育文化建设仍缺乏必要的关注，在一定程度上也影响了新生代农民工体育文化事业的发展，在某种意义上讲，对社会主义文化大发展大繁荣的认识不够具体和全面，对体育文化建设对经济的发展发挥的重要作用理解不够深刻，因而出现对体育文化建设资金投入不足、时间安排不够、工作落实不到位、活动安排不积极等问题。
2．2企业偏重企业利润，缺乏对新生代农民工的人文关怀
企业总是以自身利润最大化为目标，对新生代农民工业余体育文化生活则是关注不够，不能认真履行自身的应当的义务与责任。尽量降低自身的投资成本，企业体育文化严重缺乏。企业对新生代农民工像机器一样对待，新生代农民工就会以工资来决定去与留，为什么有些企业出现“用工荒”，企业缺乏对新生代农民工的人文关怀缺失也不能不说是一个重要原因。新生代农民工是企业的“链条”，是企业的“发动机”。让员工与企业产生感情，让他们觉得自己的命运是与企业连接在一起的。只有新生代农民工对企业产生认同感、归属感，企业才有生机。企业只有让新生代农民工产生归属感，才能在经济困难时期度过难关。企业只有多增加体育文化投入，多组织一些体育文化娱乐活动，员工才能在活动中体验到企业的温暖，企业的体育文化魅力，感受到企业的人文关怀，企业的团结等。
2．3新生代农民工对体育文化娱乐生活需求自身意识的缺失
体育文化作为新生代农民工的生活状态的反映指标已经发生了根本性的转变，物质满足已经不再是他们唯一的需求，作为精神满足的体育文化需求也是其健康成长的重要组成部分。但是，由于经济原因和工作动机，农民工的体育文化需求意识相对较弱，消费层次大多居于较低水平;体育文化娱乐生活极其单调，而相对单调的体育文化生活致使他们在价值观上也产生消极、保守的特点，进而形成不良的循环趋势，在当前城镇化进程大潮中，严重阻碍了农民工市民化转变。
3推进城市公共体育文化服务的举措
要推进城市公共体育文化公共服务体系建设，有效实现农民工市民化发展步伐，需要“政府主导、企业共建、社会参与”三位一体的方式构建一个完整的公共体育文化服务体系，实现优势互补，缩减社会距离。
(1)发挥政府的主导作用。作为体育文化的主导者，政府是扮演者重要的角色，公共服务范畴要充分容纳体育文化的相关内容，不断增强公共服务的职能，建立健全公共服务体制机制。通过加强公共体育文化设施建设、创新体育文化服务方式、开展体育文化知识普及与培训，完善公共体育文化服务体系。政府要根据新生代农民工业余时间少、生活工作较偏僻，消费能力低的情况，有选择，有目的进行科学规划、合理布局公共体育文化设施，为新生代农民工提供满足自身需求的公共体育文化设施。各体育文化、职能部门要根据实际情况将体育文化服务送到企业、送到新生代农民工身边。多开展一些新生代农民工体育文化活动，如新生代农民工体育文化节、送温暖等活动。政府要整合政府部门资源，为新生代农民工提供技能培训，体育文化知识讲授等，让新生代农民工能够得到政府的科学技能培训。
(2)突显企业的主体地位。企业要树立新生代农民工也是企业的一员，企业的发展离不开他们的理念。一是通过举行体育文化活动，增进新生代农民工与企业的感情。如多开展休闲趣味运动会，举办文艺晚会，组织休闲茶话会等;二是企业要根据新生代农民工需求，增加建设体育文化设施，提供体育文化产品，倡导体育文化活动，丰富新生代农民工业余生活，营造积极、团结的氛围。
(3)调动新生代农民工和社会共同参与积极性。新生代农民工问题是社会的最关注的问题。对于文化服务主体的农民工，要积极参与到体育文化建设中，提高自身的体育文化水平，增强休闲体育技能，不断融入城市的文化生活中，进而为社会作出自己最大的贡献。全社会共同参与新生代农民工体育文化建设，推进体育文化体制改革，将是一个重大任务。事业单位积极主动的为新生代农民工提供一些体育文化服务或者体育文化服务产品。比如大中院校体育体育文化设施有条件的向新生代农民工开放，定期去到新生代农民工所在的生活、工作社区举办联谊会等，发挥社区服务的优势。另外，允许一部分私人或个人去建设、经营体育文化产品和服务，为新生代农民工提供更多、更好的体育文化服务和产品。同时，新生代农民工也要自立自强，自觉地融入到城市当中去。
4结语
1.民生档案为人民拓宽信息来源、维护个人权益提供了基础条件
随着各级部门尤其是档案部门对档案社会化服务认识的加深，人民群众查阅与自己切身利益相关的档案越来越成为可能，其中，民生档案是人民查阅最多的档案资源，且越来越受到人民的重视。人民群众利用文件、档案信息的重点主要集中在与市民生活密切相关的劳动和社会保障、房屋产权、就业就学等相关政策的查询与证明等方面。民生档案的完整性和权威性为人民群众拓宽信息来源提供了基本的资源和渠道。民生档案也是人民群众维护个人利益的重要资源。近年来，政府高度重视民生问题，在社会保障方面不断出台惠及百姓利益的政策，但人们享受这些政策，需要出具工龄、相关家庭收入、生活条件等证明。民生档案为出具这些证明提供了支撑。就长沙市而言，档案工作渗透性不断增强，全市13家档案馆馆藏档案全宗1405个，448万卷（盒），116万件，资料8.5万册，比1991年馆藏量增长12倍多。档案部门积极参与和林权确认、企业养老保险业务规范化管理等工作，服务职能更加凸显。市档案馆民生档案馆藏量新增29万卷。查阅利用服务明显提升，市档案馆目前可向公众提供7686条政府信息和编研资料电子目录查阅，年均接待一万人次以上，成为集档案保管保护、政府信息公开和现行文件查阅、爱国主义教育基地三大功能为一体的社会公共档案馆。
2.民生档案为科学决策提供了原始资料
民生档案为政府部门科学决策提供依据，成为领导干部开展工作的有力工具。甘肃省兰州市七里河区龚家湾街道是有名的“破产企业一条街”，破产企业人员上访一度占到同期案件的82%。街道办事处以低保救助和就业这两个百姓关注的焦点作为突破口，建立起涉及扶贫济困、子女入学、劳动就业、医疗卫生、低保救助等方面的民生档案。他们通过“爱心档案”制订具体帮扶方案，解决老百姓的实际困难；通过“就业档案”了解失业人员的就业愿望和用人单位的岗位需求、技能要求，有针对性地开展再就业培训，组织劳务输出；通过“居民健康档案”掌握辖区特困人员的健康状况，依托辖区医疗资源，有效解决弱势群体看病难的问题。各级档案部门要增强档案服务的敏锐性和主动性，提高信息开发的层次，抓住热点，贴近中心，利用馆藏档案资源，编辑整理相关专题的档案材料，为决策层提供高水平的参考资料。
3.民生档案是化解当前人民群众权益纠纷的重要凭据
长沙市出台了《关于做好民生档案工作的意见》，规范了民生档案收集、整理、管理、利用，成立市民生档案工作领导小组，加强了对民生档案工作指导，取得了较好成效。比如，浏阳市社港镇创造性设立民情档案，16个村（社区）13742户居民的家庭情况、生活状况全部入档，为社区管理提供了重要参考。各级档案部门提供的民生档案为解决纠纷提供了依据，达到化解矛盾、排除纠纷、平息上访的效果，有效维护了社会的稳定，促进了社会的和谐。
二、发挥民生档案作用的有效途径
在2013年召开的中央农村工作会议上明确指出：要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，［1］可见，解决新生代农民工在城市发展问题，实现社会和谐发展，继续教育不仅可以提升新生代农民工的就业技能，还可以提升新生代农民工的综合实力和城市适应能力，推动实现“市民化”。总理在2015年3月5日首次提出“互联网+”行动计划标志着中国正式步入互联网加时代，新生代农民工继续教育在互联网时代面临新的机遇，因此，在互联网背景下探究新生代农民工继续教育问题具有重要的现实意义。
二、继续教育对新生代农民工的现实意义
新生代农民工继续教育是指对初进城市或者对适应城市有困难的新生代农民工进行的再次教育，包括对农民工的技能培训、文化教育和规划指导，以实现帮助农民工提高生存技能，转变生活观念、思想观念、增强法律意识尽快适应和融入城市生活的目标。［2］继续教育的理念是强调终身学习，这无论是对于务工前还是务工后的新生代农民工来说都具有很强的现实意义。从主体需求角度出发，根据马斯洛需求层次理论，通过继续教育可以更好地满足新生代农民工在城市社会的五种需求：
（一）满足生理需求，更好地在城市生存和发展
当前，绝大多数的新生代农民工务工年龄呈缓慢递减的变化，从80后平均年龄18岁到90后平均年龄16岁可以看出，绝大多数新生代农民工只接受到初中教育，学历普遍偏低，没有接受过专业技能教育的他们并不符合城市用人单位的要求，而他们又想要进入城市自力更生，保证基本的谋生能力是前提。在“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告中青年农民工最迫切需要了解的知识中专业技能知识﹙69.7%﹚、法律知识﹙54.7%﹚和文化知识﹙47.8%﹚位列前三。［3］其中新生代农民工对专业技能知识的需求比例远远高出其他，可见新生代农民工想要融入城市社会，首先最直接的目标就是要提升自己的就业能力，能在城市中找到满意的工作，满足自身最基本的生理需求。而继续教育中最主要的部分就是专业技能培训，包括岗前培训、职业资格证书获取、实际应用技能培训等，这些都能帮助新生代农民工解决生产生存中遇到的各种技能资质需求，根据调查，就建筑行业，福建省基层新生代农民工中参与过技能培训的人薪资水平高于没有参与过技能培训的人的16.8%。如果是获得更高级的职业资格证书，那薪酬水平差距将更大。新生代农民工可以通过继续教育来增强自己的就业技能，获得更多的就业机会，提高薪酬待遇，更好地在城市生存和发展。
（二）满足安全需求，获得城市生活的安全保障
马斯洛理论中，安全需求包括人身安全、健康保障、财产所有性、工作职位保障、家庭安全方面等需要。如今，新生代农民工已然成为城市建设的又一主力军，他们在城市定居的意愿也越来越强烈，在城市打拼，如何保护自己的工作职位、保证自己的生命财产安全不受侵犯是新生代农民工面临的又一挑战。根据“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告，新生代农民工对法律知识的需求仅次于专业技能知识，说明新生代农民工已经意识到进行相关法律知识继续教育的重要性，继续教育是满足他们的安全需求的。根据实地调查分析，针对“遇到纠纷选择哪种方式解决”中，选择“使用法律武器”的调查比例是46.2%，而新生代农民工对于《劳动法》、《劳动合同法》的了解只停留在“有听说过”的阶段占69.4%，针对“您觉得自己缺乏必要的法律常识吗？”选择“是”的占调查人数的59.6%，可见新生代农民工维权意识正逐步提高，对法律知识的需求也迈入新的台阶，但因相关知识欠缺所造成的维权能力不足，维权韧力不足则需要继续教育来进行补充。为满足新生代农民工获得城市生活安全保障的需要，对新生代农民工进行继续教育，普及法律常识、增强法律意识，是必要的措施。
（三）满足社交需求，更好融入城市社交生活
与第一代农民工相比较，新生代农民工在城市生活的追求更高，不仅追求充盈的物质生活，还追求更多的精神生活，新生代农民工渴望获得身份认同，获得身份认同的关键在于解决群体隔阂，除了制度因素外，形成这种隔阂的最主要的因素就是文化差异。新生代渴望拥有更广阔的社交范围，扩大自己的社交圈，满足社交需求，这就需要通过继续教育来让新生代农民工学习了解城市文化、适应城市文化，缩小文化差异。在对新生代农民工进行继续教育的过程中，首先在与老师同学的互动交流中新生代农民工就可以扩大自己的社交圈；其次继续教育可以丰富新生代农民工的文化涵养、审美水平、社交技能、兴趣爱好等，农民工通过参与各项文化活动，缓解工作压力，形成健康积极的生活方式，参与到社会交往中，这些都有利于新生代农民工在城市中缩小和城市居民的文化差异、更好地体验城市生活，更好融入城市社交生活。
（四）满足尊重需求，获得城市社会的认可尊重
在特定的领域中，人们以某一种身份生存，可不管是哪种场域以哪种身份生存，每个人都希望在这个领域中有稳定的社会地位，新生代农民工在城市场域中以“农民工”的身份生存，同样对获得稳定的社会地位，获得尊重有着强烈的需求，这种尊重包括内部尊重和外部尊重。一方面新生代农民工希望自己有实力有信心能胜任城市的工作、拥有良好的城市适应能力；另一方面，是希望自由有社会地位，有威信，受到别人的尊重、信赖和较高的评价。新生代农民工通过继续教育，能提高自身的职业技能、更好地服务于所在企业，综合素质的提高也扩大了其自身的发展空间，向更高的管理层进军获得一定的社会地位。同时可以通过成人思想政治教育形成优秀的人格，提升自身的道德修养和人格魅力，为新生代农民工获得更高的社会评价奠定基础。
（五）满足自我实现需求，实现自身的人生价值
新生代农民工进城务工的动机更多的是为了谋求发展，他们想要定居于城市的愿望相比于第一代农民工更加强烈，更不愿意回到农村。他们有更强烈的拼搏意识和进取心，使得他们不仅仅满足挣钱来改善家庭生活条件，而是在城市实现自己的抱负和理想。有的新生代农民工甚至有着明确的职业规划，据相关调查显示在职业选择问题上，新生代农民将注意力转移到工作的环境和职业类型，有超过76%的新生代农民工梦想是当老板，在城市拥有自己的事业。通过继续教育，新生代农民工完全可以自己掌握自身的职业规划，特别是18—25岁之间的青年农民工，可以通过选择自己感兴趣的技能进行学习培训，以长远的眼光制定科学的职业规划，为进入自己理想的行业做好准备。入职后的新生代农民工亦可以通过继续教育，实现从普通工人到更高社会层次的人生道路转变，实现个人价值与社会价值。
三、新生代农民工继续教育目前存在的问题
（一）新生代农民工继续教育的成本较高
农民工参加继续教育培训，实际上是一种风险与收益的博弈过程，新生代农民工面临继续教育培训的机会时，首先考虑的是参加培训的成本，只有当培训的成本足够小，且培训所带来的效益远远大于不参加培训时，农民工才会倾向于接受继续教育培训。［4］与第一代农民工相比，新生代农民工特别是青年农民工已意识到参加继续培训的效益，对接受继续教育的意愿更加强烈，但全国仍然有六成外出的农民工没有参加过任何培训，究其原因，主要缘于当下继续教育成本过高。
1.经济成本较高
由于财政投入的限制，各个地区为新生代农民工所供给的公办性教育培训资源有限，就福建省成人继续教育资源来看，虽然很多大学有成人教育的机会，但入学门槛较高，许多农民工仍达不到入学要求，且学费较高。而针对农民工所开设的一些技术培训学校，由于大部分以营利性为目的，学费更高，对于一些青年新生代农民来说是一笔不菲的开支，除了企业内部的岗前技能培训，大部分企业是不太愿意为较低学历的新生代农民工提供额外的培训机会，即使有部分企业支持新生代农民工参加培训，但在培训期间给予的工资和补贴也不能满足新生代农民工的需求，因此新生代农民工因负担不起培训费而拒绝参与教育培训的情况也是情有可原。虽然最近几年来国家也加大了对农民工进行继续教育的力度，鼓励企业化教育机构的发展，鼓励社区免费教育培训试点的开设，争取为给新生代农民工提供更多可以接受继续教育的途径，但根据实地调查，这些教育机构设点不足，供需结构并不合理。［5］
2.时间成本较高
大部分新生代农民工因缺乏技能只能选择时间长、劳动强度大的工作，一些工厂以计件的方式计算薪资，新生代农民工为了获得更多的报酬，自愿选择延长劳动时间。就福州某纺织厂的调查，该厂员工中每天劳动时间在八小时以内的仅占10.2%，且企业并没有为这些工人提供双休待遇，新生代农民工不愿意牺牲工作时间参与教育培训，加上大部分工厂远离城市，而多数继续教育培训机构设于城市主城区，新生代农民工继续教育的时间成本较高，参与继续教育的可行性和有效性不能保证。这些都将导致新生代农民工就业机会的损失，制约新生代农民工在城市的生存和发展。
（二）过于重视技能培训，忽视综合素质的提升
当前，新生代农民工传统式继续教育的效果不尽如人意。首先一个主要的原因是继续教育忽视了基于新生代农民工职业生涯规划的长期眼光，过于重视新生代农民工技能培训和职业资格证书的获取，这种传统式的培训，其效果只能是短期速成的生存生产技能，更多的是迎合企业、工厂的需求而忽略了对新生代农民工对教育培训内在要求。新生代农民工的最终目标是融入城市社会，提升社会地位，实现自己的规划和理想，新生代农民工目标的实现有赖于教育培训的持续性和终身性，转变新生代农民工的学习态度和思维意识很关键。［6］当代继续教育内容过于单一，忽略了如何提高新生代农民工综合素质的目标，制约其的全面发展。除了满足工作需要之外，继续教育的目标还包括进行良好的思想道德教育，铸造人格、提高审美情趣、常识普及等，然而，当前的继续教育在对新生代农民工思想道德教育、文化知识、法律常识、休闲娱乐方面的教育不多，这种提升人文素养方面的教学内容较为缺失，只单纯重视技能的提升而忽视了新生代农民工想要成为“城市人”的需求，继续教育也不能算成功。
四、“互联网+继续教育”特点和优势
“互联网+”这个概念第一次出现在今年两会上总理的《政府工作报告》中，预示着中国将进入互联网快速发展的时代。近年来，互联网像魔杖一般，不管“加”上什么，都产生一股前所未有的神奇力量。“互联网+教育”也是如此，在新网络环境下，继续教育将迎来巨大的变革，为新生代农民工送来福音。
（一）突破时空局限，实现新生代农民工个性化教育
网络在线教育是互联网与教育结合的产物，随着互联网产业的发展，互网络在线教育的规模也随之壮大起来。传统的培训教育其特点是将学习者从各个地方汇集在课堂，由教师对他们进行培训教育，使教育资源和教育功能集中在特定区域特定人群中；而网络在线教育特点是利用网络技术手段将信息传输到四面八方的受教育者手中，将教育资源和教育功能向外扩散。如今，以微课、慕课、在线课堂为代表的新型教育载体，突破了传统教育培训的局限，将培训课堂数字化且继续推进专业培训中情景式、仿真式、探究式、生产式等教学方法的实现。［7］这对于繁忙的新生代农民工来说，最大的好处就是突破了继续教育的时空限制，只要具备了上网条件，新生代农民工可以合理安排时间进行学习。其次，网络在线化继续教育可以实现个性化教育，每个农民工的学习能力是不一样的，网络继续教育另一特点是可以根据个体差异制定个性化的学习课程，匹配个性化的学习进度，弥补集体授课统一进度的缺陷，在学习的过程中，也提升了新生代农民工的网络技能。
（二）开放性互联网平台，新生代农民工享有更多选择
互联网最重要的特点就是开放性，在开放的互联网领域中充斥着丰富的优质教学资源。互联网上的教学资源其特点是公共物品属性，是开放的，对受教育者的年龄、职业、身份等方面没有太多的限制，丰富的教学资源和信息资源库以共享的形式存在，用户平等地享有这些学习资料，新生代农民工继续教育的门槛被降低，因此互联网教育可以扩大受众范围，增加受众数量。［8］在开放性的互联网领域中屏幕取代了黑板，一些非学历需求且经济能力有限的新生代农民工可通过网络下载学习资源进行自学，这也是接受继续教育的一种方式。而对于那些有学历和技能需求的新生代农民工来说，互联网的发展促进了网络教育产业的兴起，为新生代农民工提供了更多的学历提升的机会，开放性的网络教育平台为他们提供了更多的选择，他们可以根据自己的具体需求筛选教育机构，且可以对各个机构开设的课程、老师、学费等信息进行了解比较，根据实际情况来决定。网络在线教育改变了传统培训学校现场报名的方式，通过在线报名方式、在线注册、在线缴费的方式简化了继续教育的入学程序。
（三）创新教育方法和内容，提高新生代农民工综合素质
在互联网的影响下，继续教育模式的不断变化、继续教育内容的持续更新是“互联网+教育”的又一大特点。在线教育发展多年，早期的在线教育，主要是教师通过录制视频利用互联网传递给受教育者，而这只能实施知识的传输，却无法实现实践性的培训，老师如果无法参与到学生的实践过程，学生解决实际问题也将大打折扣，而随着腾讯QQ、微信等软件的普及，继续教育课堂可以利用这些网络平台进行培训和服务，解决新生代农民工实际生活中遇到的困难，且容易形成社区感，老师和同学可以通过网络进行交流，互相帮助、共同进步。其次，互联网可以更好地促进继续教育学习方式的创新化，与互联网相结合的实用化、多元化的继续教育产品将成为新的热点，网络继续教育行业根据用户实际需求创新的网络教育产品如各种学习软件，为新生代农民工提供更加便捷的学习方法，新生代农民工按自己所需要的知识下载相关的应用软件来进行学习。官方的网络继续教育平台亦可以通过微博、朋友圈向新生代农民工推送学习链接，分享学习资源，帮助新生代农民工了解城市文化以及必要的生活常识、法律常识，树立正确的人生观价值观，这种持续性、开放性的教育将更好地激发新生代农民工学习的主动性，提高农民工的综合素质和社会适应能力。
五、“互联网+”时代下促进新生代农民工继续教育的相关建议
（一）提升新生代农民工网络学习技能
“互联网+”时代对于新生代农民工来说既是机遇也是挑战，新生代农民工作为城市发展的人力资源，其能力的提升也关系到城市的健康持续发展。［9］信息时代带来了巨大的社会变革，新生代农民工要想在城市立足，就要努力适应这种变化，跟上时代的步伐，必须坚持终生教育的理念，积极接受继续教育。首先，新生代农民工要抓住机遇，智能手机的用户数量在新生代农民工群体中呈递增趋势，新生代农民工与网络的距离越来越小。新生代农民工应学会合理利用互联网，不再只是局限于使用智能手机进行上网、聊天、游戏、网购等活动，应提高自身的互联网使用技能，不断地提高利用互联网接受继续教育的能力。这就要求政府要协调多元主体共同帮助新生代农民工提升网络使用技能，例如在新生代农民工集聚的社区，政府可以鼓励社区居委会或大学生志愿者等免费为农民工提供互联网使用技巧的服务，帮助新生代农民工习得互联网学习技能，农民工群体之间也可以相互帮助共同提高学习技能。新生代只有不断地充实自己，提升网络运用水平，利用互联网进行继续教育培训，才能保证在日趋激烈的城市竞争中不被淘汰。
（二）激活互联网教育产业
互联网教育是对传统式教育的优化补充，值得提倡和推广。互联网教育产业应以市场为导向，关注新生代农民工，针对新生代农民工的需求提供合适的继续教育产品，及时更新开发互联网继续教育产品，做好宣传工作。同时互联网继续教育市场所提供的培训方法可以灵活化、多样化，以丰富教学内容、低价的培训费用来吸引更多的新生代农民工使用网络继续教育产品，并加强网络在线培训的课程管理、效果评价的分析，不断提高使用者的学习质量和学习效率，让互联网教育更好地为新生代农民工所用。［10］互联网公司应关注新生代农民工群体，深入基层贴近新生代农民工的生产生活，了解新生代农民工所在行业和其自身对继续教育培训的需求，才能在此基础上为新生代农民工提供更科学的培训服务，开发出适合新生代农民工使用的继续教育产品。同时互联网继续教育要有内容，如果只是纯粹利用互联网做教育，而无法保证继续教育的内容的深刻性和实用性，那互联网对新生代农民工继续教育的作用也无法正常发挥。所以，必须倡导“深刻教育”、“实用培训”。这就要求发挥政府的宏观调控作用，政府不但要加大对互联网继续教育的支持，为更多的新生代农民工提供接受教育培训的机会，更要承担起监督的职责，对网络教育市场进行规范化管理。
（三）优势互补，净化网络环境
互联网技术的进一步发展，为继续教育带来了教学载体和教学方法的巨大变革，但无论网络教育如何发展，依目前的形势来说，网络继续教育还不能够完全取代课堂式的教育。互联网教育是对传统教育的补充，但由于新生代农民工的学习自律性、自觉性还不高而互联网的在线方式无法做到教师与学生面对面直接对其学习行为进行有效的监督，新生代农民工的学习效率无法得到充分保证。因此，互联网教育还应根据新生代农民工的学习特点进行科学的课程制定、培训进度安排等保证其学习效果。互联网教学还可以与企业进行联合培育，既能为新生代农民工提供实践的机会，也可以为企业提供优秀的人才。同时，在运用互联网对新生代农民工进行继续教育的时候也要注意互联网虚拟环境中的一些消极影响，如果说信息是互联网带给新生代农民工的最大礼物，那么虚假信息就是最差的礼物，一些不法分子利用新生代农民工求知心切的心理，在网络上提供虚假信息，一些培训机构和不法分子甚至冒用一些名牌高校的幌子，通过网络宣传网络教育的虚假信息，如“一年取证”、“正规品牌大学文凭”、“包过”等，给新生代农民工带来经济损失，严重毁坏了新生代农民工对继续教育的热情，对网络教育产业的信心。针对上述现象，除了新生代农民工自身要提高对信息的辨识能力，政府也要通过一系列措施净化网络环境，设立官方的网络继续教育平台，为新生代农民工提供更好的教育机会。
作者:张青 李宝艳 单位:福建农林大学
参考文献:
［1］中央农村工作会议在北京举行、作重要讲话［EB/OL］.
［2］孙学敏，朱凤丽.新生代农民工继续教育中的问题与对策研究［J］.继续教育研究，2011，（1）：57—59.
［3］刘寿堂.继续教育：成就新生代农民工发展的必由之路［J］.继续教育研究，2009，（11）：70—71.
［4］陈文龙.现代化视野下新生代农民工继续教育问题研究［J］.继续教育研究，2010，（9）：10—12.
［5］董阜平.新生代农民工继续教育现状研究［J］.绍兴文理学院学报，2015，（1）：47—50.
［6］李雪蓉.新生代农民工利益诉求的市民化路径［J］.求索，2013，（2）：260—262.
［7］苏兆斌，程璐，孔微巍.“互联网+”视域下职业教育科学发展探析［J］.牡丹江师范学院学报，2015，（5）：49—52.
［8］张梓英.网络远程教育在新生代农民工教育培训中的作用［J］.继续教育研究，2012，（5）：25—27.
关键词：电视民生新闻； 群众生活； 问题； 发展现状； 发展策略
我国电视民生新闻可以体现出政府对于社会民生问题的关注与重视，而电视民生新闻能够反映出群众的生活现实，与群众生活息息相关，所以会受到了群众们的关注。在近几年，由于电视民生新闻的收视率较高，因此我国许多电视塔都开设了自己的民生新闻栏目，但是民生新闻的发展，也呈现出一些问题阻碍了自身的发展。笔者对我国电视民生新闻发展现状进行分析，并对未来发展策略与趋势深入研究，希望给我国电视新闻发展提供一些建议。
1 我国电视民生新闻现状与问题
1.1 新闻视角狭隘，选材单一
我国的电视民生新闻是记录了社会上百姓的生活，所以一些新闻只是一味地去报道了地区的百姓生活，例如城市中市民平时的生活，却忽略了农村人民的生活。一些电视民生新闻只是去报道专门的事件，并不能去细致地筛选题材，也不去深入探究整个事件发生的社会背景，也不去联系周围环境的变化，而只是去为了报道而报道，许多人们在看了新闻报道之后并不能去感受到新闻的内涵，而只是看到了表面的现象。
1.2 民生新闻内容较为琐碎
由于我国的电视民生新闻去记录了民众生活的一点一滴，去吸引了人们的眼球，并且受到了人们的欢迎。然而许多电视民生新闻的内容记录的新闻内容较为琐碎，并不能深入地去探讨事件的本质内涵。而对于一些具有争议性的话题，电视民生新闻都只是去关注到事件的新奇性，满足人们的好奇心，但是却没有针对与群众生活相关的劳动、食品等联系起来并进行深入探讨。例如针对五一黄金周的调查，新闻一般只是关注人们对于购物、饮食、旅游等方面的消费，但是并不能去涉及到食品安全等方面的内容，这种民生新闻对人们起不到什么实际性价值。
随着我国电视民生新闻的迅猛发展，许多电视台都开始增强民生新闻栏目的制作力度，所以难免出现了一些民生新闻在各电视台重复播放的现象。有时候一条新闻，虽然事件是一样的，但是主持人的新闻解说却相差甚远。例如有的单位给贫困山区小学捐款，有的新闻说这家单位有爱心，是需要鼓励这种行为的，但是有些新闻栏目却说这家单位在搞形式主义，必须要杜绝这种行为。而人们观看到这种情况后，并不知道到底谁说的对，所以导致了民生新闻自身的公信力降低。而有些电视民生新闻栏目并不顾及到社会的影响，去播出了许多负面新闻，这给观众们的心理上造成了消极的影响，违背了新闻栏目的初衷。
2 解决电视民生新闻发展问题研究
2.1 新闻相结合，以群众的视角来关注这些问题
我国的电视民生新闻虽然是为了以新闻视角关注民生，但是并不是一味地去关注到群众的任何琐碎小事，我们应当将国内外的重要新闻与社会上的新闻相结合，以群众的视角来关注这些问题。许多人们认为国家大事是离自己很远的事情所以并不会关注，而在民生新闻中去加入一些热点新闻，能够让群众更好地拥护党的领导。而这种改革措施不只是拓展了电视民生新闻的栏目视角，还能够让栏目与人民生活息息相关，并且可以丰富了民生新闻的内容与内涵，让民生新闻内容生机勃勃，并且让电视民生新闻增添了活力，无形中提升了民众的社会责任意识。
2.2 提升新闻内容价值，深入挖掘内容
虽然电视民生新闻比时政新闻显得轻松，但是也要具有自身的价值。我国的电视民生新闻在表面上来看一般是关注到人们的衣食住行，实际上是挖掘人们生活背后的整个社会的经济发展与道德观念等问题，所以电视民生新闻应当是具有社会价值的。我们制作电视民生新闻中的内容要具有服务性与贴进性，电视民生新闻的内容要就进行有选择性的接受，可以通过一些小事来反映出当前我国社会上群众的生活现实，或者是对群众具有一定的教育意义，而那些并不具有深刻价值的新闻我们是没有必要选择的，只会去浪费了观众们的时间。而随着我国电视新闻事业发展，观众们对于新闻的要求也会越来越高，所以缺少价值的新闻栏目是缺少未来发展前景的。
2.3 做好舆论监督工作
我国电视民生新闻受到观众的喜爱，这是由于自身具有的强大的舆论监督功能，能够从人民的角度来评价与报道一些新闻事件。我们需要不断地培养出新闻工作者的媒体意识，要掌握好新闻舆论监督的度，并不能错误地引导人民去过分地依赖新闻媒体。
3 结语
总之，我国电视民生新闻作为新时期的新闻种类，已经成为当前最流行的新闻种类，而在日益竞争激烈的媒体环境中，我们需要对电视新闻制作进行不断地研究与探索，充分认识到自身存在的一些问题，并且一直在改正的基础上进行创新发展，让我国电视新闻得到健康发展。
参考文献
[1] 路璐. 解析电视民生新闻的资源优势. 传媒观察，2004（6）.
[2] 董王芳. 民生新闻的社会构建——《直播山西》的文本解读. 山西煤炭管理干部学院学报，2007（2）.
[3] 孟建，刘华宾. 对“电视民生新闻”现象的理论阐释——以安徽电视台《第一时间》栏目为例. 中国广播电视学刊，2004（7）.
民生新闻在形式上与传统新闻类似，但是也有所区别，民生新闻较多的是利用先进的传播手段，为与广大群众建立联系提供了良好的互动平台，讲究新闻的时效性和互动性，拉近电视新闻与观众之间的距离，也提高了观众对新闻事件的关注度，以提高电视新闻的收视率。民生新闻以民本思想为指导思想，站在平民的角度，运用一种人文叙事的手法来描绘普通老百姓生存状态和日常生活，有关生命的困惑。立意于民本，自然在新闻取材上也是关乎民众的生计，将老百姓身边的故事、大事、小事、麻烦事和民众最关心的、有关切身利益的事，网罗进民生新闻中，作为报道的主体部分，通过记者现场调查、跟踪报道、嵌入式体验等灵活多样的方法采编制作出一档民生新闻节目，在向观众传播民生新闻理念的同时，提升观众的素养，为观众答疑解惑，解决观众生活遇到的困难，担负起社会赋予的舆论导向的责任。电视走进千家万户已经很长一段时间了，是人们群众生活中不和或缺的一种生活休闲娱乐项目。电视作为一种强势的传播媒体，传播影响力和效果都不容小觑。而民生新闻正是借助电视媒介，充分认识到大众传媒的宏观社会效果，以大众传播受众的行为理论作支撑，在短时间内爆发式发展，从报刊等传统媒介，转向电视节目的制作，取得了传播者传播民生理念的卓著成效，基于中国特色社会主义的发展理论和时代的特征与社会现实的要求，找到了有别于传统新闻的，一种传播民本思想的新途径。民生新闻理论的提出,对于中国电视新闻有着重要的实践意义和理论意义，是一种以最广大人民群众为收视对象的的新闻样式，带着广泛的人文关怀和人本思想，它的崛起体现了中国新闻自身的发展规律。
二、电视民生新闻的回归
随着中国改革开放的逐渐深入，新闻的改革也更加深入，电视新闻的传播功能已经不再停留于过去的宣传以及政治喉舌，逐渐成为群众生活的一部分，有了更加细化的分工。在上世纪90年代，电视新闻就已经形成了比较成熟的一系列的功能，集宣传、监督、讨论、告知、娱乐、沟通和服务于一体的新型的新闻取向，促进电视新闻功能的多元化的发展，这样的变革背景也是促使民生新闻爆炸式发展的主要社会背景。在市场经济和城市化进程逐渐加快的今天，我国媒体的理念也悄然发生变化，从受众本位转化为以观众的收视需求为电视节目制作的主要宗旨，民生新闻的回归正是基于这样的硬件条件。因为民生新闻关注群体和关注事件的特殊性，能够引起群众的广泛兴趣和强烈的共鸣，自然收视率高，电视民生新闻正是顺应了时代和社会的大潮，“讲述老百姓自己的故事”。可以看到，新闻也可以活泼、通俗易懂、与自己息息相关，而不像传统的新闻形式，刻板肃穆。中国电视向大众传媒本质回归，除却平民化的倾向，新闻的形式和报道思路上也有了新的转变，逐渐向老百姓的世俗生活靠拢。
三、民生新闻立足中国特色与时代特性
民生新闻理论是立足于中国特色社会主义理论的，与时代特性紧密结合，牢牢把握住时代的脉搏而产生发展的。中国特色的社会主义发展中也包含了新闻的发展，新闻媒体跟上世界媒体发展步伐的同时也要与中国特有的社会环境相契合，所以，民生新闻除却要在纷繁的世界新闻传播理论中立足，并且脱颖而出，必须着眼于本国本土的新闻。关心社会是新闻的重要职责，而富有中国特色的民生新闻也必然能为世界复杂构架中的新闻理论开拓自己的一片天地。中国社会主义新闻本着“以人为本”的民本倾向，正是为民生新闻理论提供了理论发展的基础，民本是中国新闻改革创新中的突破口，需要在创新中保持稳定的可持续的发展。而民生新闻理论的提出正是基于这种发展状态，从理论上与世界接轨，通向世界性问题的解决窗口。在反映民众呼声的同时，不与政府立场相违背，将二者有机地结合起来，一直是民生新闻努力的方向，而在最近几年的实践中，可以看到，这种融合是可行的，具有现实意义的。电视民生新闻理论是在中国特色社会主义社会的背景中产生的，带有很浓的中国特色和鲜明的时代特性，但其内涵却具有十分深远又深厚的历史意蕴。民生新闻的观念来源可以追溯到中国古代的传统思想。早在先秦的“美政”思想中就有所体现，但由于当时的社会状态，并不适合实施这种先进的思想。因此，虽然“民本”是先秦时代政治的核心观念，但不成熟的理论和不成熟的制度以及社会环境都制约了“民本”思想的发展，而没有被上层建筑中所接受，在当时的社会状态中也难以实现。在近现代的新闻媒体的发展中，民本的思想拥有广阔的发展空间和社会背景，使得民生新闻在民本的思想基础上得到长足的发展，适应现代社会的政治语境。尤其是在中国深刻变革的今天，中国特色社会主义和时代的特性，催促传统新闻的变革，寻求新的突破口，民生新闻在原有的理念和新闻发展状态中转变观念，是与时代结合的结晶，真正做到了为民众发声，体现了当代中国传统民本观念与特殊时期的特定空间结合的新闻观念。这一观念在中国的现实中提出并付诸实践。能产生这样的社会效果，也在于中国特色社会主义的发展理念与之相契合的缘故。
四、民生新闻的发展趋势
最近几年，民生新闻节目愈演愈烈，但是民生新闻要想要有更广阔的发展，现今的态势是不容乐观的。发展的时间越长，就越难创新，内容上也愈加显得狭隘，因此今后的出路之一在于报道内容和新闻来源渠道的扩大拓宽，不再将眼光狭隘地着眼于家长里短，应从现实的小事中，看到事件的本质，避免低级趣味的节目和同一地区节目内容同质化。在民生新闻中还可以凸显地方特色，体现地域的特色风土人情和地域文化，不仅能增加当地观众的亲切感，还能使其他地域的观众产生浓厚的观看兴趣。另外，创新不仅是在内容上的，更多新颖的，为观众喜闻乐见的节目形式也是民生新闻的发展趋势之一。灵活的新闻报道形式，在增加与群众互动性的同时，也丰富了群众的生活，避免地方台相互抄袭民生新闻的新形式而造成观众的审美疲劳。新的风格也体现在对新闻信息的处理上，以及视角的创新和主持人的独特风格上，具有亲和力的主持人和主持风格，能更好地拉近与观众的距离，在语言上也更容易被观众所接受，增加收视率。民生新闻想要有更大影响力，公共新闻报道的加入也是今后的发展方向。观众的各种公共意识的觉醒都使得当今的新闻内容、形式和渠道不能满足信息社会的要求，老百姓更多的是希望通过媒体的力量为生活中出现的困难找到切实的解决办法。因此，民生新闻的身份发生了转变，除了观察者和报道者，也成为问题的追问者和解决者。
五、结语
关键词：县级电视台； 民生新闻； 准确定位； 新闻报道
目前，党和政府在不断重申“执政为民”、“以人为本”的执政理念和服务理念，同时为了充分发挥电视媒体的职能和作用，对电视台的新闻报道也做出了“三贴近”的具体要求，尤其是民生新闻节目的出现和推广，正逐渐成为政府与群众之间的联系纽带，从卫视台到地方电视台，民生新闻节目的收视率都在不断攀升，这对增强电视新闻的影响力和电视新闻播出领域的拓展都起到了十分显著的作用。因此，对县级电视台而言，如何在平凡的频道环境中寻找准确的方向，更好地发挥县级新闻节目在服务基层人民群众、弘扬先进文化、构建和谐社会等方面的作用和职能，将成为每个县级电视台不断思索和探寻问题。
1 县级电视民生新闻节目在定位过程中出现的问题和不足
民生新闻节目自出现以来就受到了广大电视观众的青睐，因此在县级电视台也得到了快速的推广。但由于起步晚、推广快等因素，县级电视台的民生新闻节目也在快速发展过程中出现报道内容的深度不够，报道的视野有待进一步提升，因追求收视率而忽视了电视新闻节目在制作过程中的规范性等问题。
2 县级电视民生新闻节目的准确定位与适度创新
近几年，民生问题成为备受关注的热点问题，各大新闻媒体通过各种途径不断的增加对民生新闻方面的报道。县级电视台如何在平凡中寻找到自己的方向，做好准确定位，创新民生新闻报道的内容和形式具有深远的社会意义。
2.1 县级电视民生新闻节目要体现当地文化特色
地域文化特色是每个地区所特有的、不同于其他地区的客观存在，因此，作为县级电视台在民生新闻报道中需要贴近地域特色，用最真实、最自然、最质朴的语言去表达当地的文化特色和区域特征。充分的利用地域文化特色这一优势来推进民生新闻的发展，使民生新闻能够弘扬当地的区域文化。
2.2 民生新闻要体现主流意识，同时贴近百姓生活
相比中央、省级电台来说，县级电视台是最易倾听民声、表达民意的媒体。县级电视台在民生新闻节目报道中，要结合当地的地方政策，关注社会的主流思想和主流问题，使主流新闻地方化，更贴近本地的群众的日常生活。同时既要实实在在的走到群众生活中去挖掘新闻素材，还要不断的从党政部门获取有关民生的政策和信息，为百姓进行解读，只有这样才能使民生新闻节目办得更扎实、更贴近群众，从而增强民生新闻在百姓心中的分量，树立县级民生新闻的权威性。具体说来，县级民生新闻节目的栏目组，一方面要积极从基层民众中寻找新闻线索，另一方面也可以从当地政府部门搜集民生新闻线索，这是县级民生新闻节目在“平凡”中寻找方向的重要策略。
2.3 站在百姓的角度为老百姓讲心里话
民生新闻要体现民生，报道老百姓关心的事，用百姓的视角看问题，这样才能够讲出老百姓的心声。如果在许多民生新闻的报道中，用过于官方的语言阐述新闻事件，这就和民生新闻体现的主旨有了偏差，不易于被百姓接受。作为县级电视台需要适应百姓的收视习惯，用百姓乐于接受的语言和形式制作节目，从而增强百姓的认同感。例如，齐鲁电视台的《拉呱》节目，它是用山东观众熟悉的方言和山东快书，讲述着山东大地上发生的大事小情、乃至家长里短，就象山东人在没有电视等传媒设施之前三五成群的聚在一起“拉呱”，这样就拉近观众与电视、与节目的距离，消除陌生感和神秘感，让观众感觉到节目真正的站在百姓的角度跟百姓“拉呱”，替百姓说话。《拉呱》节目正是通过运用这种极具亲和力和感染力的新颖形式，最终赢得了观众的广泛认同。
3 县级电视台民生新闻节目的发展策略
基于县级电视台的特殊优势，在进行民生新闻节目的制作过程中要做好准确定位，使民生新闻能够站稳脚跟，同时又要跟得上时代的节拍。
3.1 县级电视台的民生新闻要增加服务功能
民生新闻被亲切地成为“老百姓自己的新闻”，可见民生新闻和老百姓的生活是息息相关的，这就要求民生新闻在进行报道时要充分体现新闻的服务功能和价值，尽可能的为老百姓提供有价值的新闻信息。满足百姓需求的信息不能局限为衣食住行、柴米油盐等事情上，应该放宽视野，明确与百姓生活密不可分的政策信息和服务信息。比如，县级电视民生新闻节目，既可以与交警大队合作，开办交通安全宣传板块，提高社会大众的安全知识、对不文明的交通行为进行曝光；也可以与环保部门联合开展环保宣传活动，增强公众的环保意识；还开始与民政部门联合开展爱心捐助活动等。除此之外，针对“我国经济社会正处在转型时期，各种政治经济大事与人民的关系将会更加紧密”这一实际情况，民生新闻报道时还要站在一定的政治高度，积极推动新闻的政策引导性和服务性，不断挖掘新闻的认知以及教育功能，构建政府和民众之间的交流和沟通平台，使各种惠民政策能够落到实处。
3.2 县级电台民生新闻节目要突出人文关怀
县级民生新闻之所以能够有较高的收视率，是基于它的平民意识，民生新闻所占的角度更接近百姓，运用更贴近民众生活的语言和眼光进行新闻事件的报道，对于百姓的生活和百姓疾苦都能给予最真切的报道，体现了对人民群众的深切关怀，拒绝华而不实。民生新闻更多的是对弱势群体的关心，用公众良知和社会责任感对与民众生活相关的事件进行真实报道。县级电视台要利用贴近百姓生活的优势倾听百姓呼声，善于化解社会矛盾，为安定百姓生活和维护社会稳定做贡献。因此，民生新闻节目要抵制过度的娱乐化、商品化和低俗化，反对唯收视率至上论。同时还可以采用“电话参与”、“有请当事人”、“街头采访”、“短信互动”、“微博互动”等形式倾听民意，架起与平民良性沟通的桥梁。
3.3 县级民生新闻报道应引入深度报道的方式
新闻报道方式是多种多样的，视角、语言、深度的选取都影响着新闻的传播效果。县级电视台的民生新闻要秉承大众喜闻乐见的质朴语言进行信息的传达， 但是这并不意味着报道的语言就要浮于表面。很多主持人采取调侃的方式，虽然活跃了气氛，但并不是每一个人、每一档节目或者每条新闻都适用，如果用得不适会让观众觉得不舒服，缺少深度，甚至有损栏目以及电视台的公信力。民生新闻要进行创新，可以尝试进行内涵的纵深拓展，扩充听众进行理性思考的空间，对复杂的社会现象进行深入的解读，形成主流的价值观念，力求形成良好的社会影响。例如，县级民生新闻节目可以对住房贷款、社会医疗、工资改革、股票市场等重大社会问题深入阐释，将会有利于收视效果的提升，增强节目的社会影响力。
3.4 县级民生新闻要突出个性化和差异化
伴随民生新闻节目的不断扩充，各种直播、快报式的民生新闻节目队伍越业越大。全国各个县级台、地方电台乃至省级电台的好多民生栏目主持风格、报告内容、栏目结构有些相似，个性化的发展态势不显著。然而，这正是日益激烈的市场竞争中“短板”。想要取胜就要谋取差异化发展的路径，开辟新的市场空白点，吸引更多的受众群体。在山东的民生新闻中，常常会见到“原生态”和“直播”的镜头。记者和摄像将采访的整个过程记录下来，不删除之前做新闻节目时会被剪掉的头尾及镜头中各种突况等画面，采用原生态的记录方式，给观众一个“直播”的新闻过程，让观众对新闻节目采访时的神秘感有了了解。这些通常被认为会损害节目质量的镜头，因为让观众有了身临其境或感同身受的感觉，反而成了节目中的亮点。
现在的节目电视不仅仅是移动的图画，而是一扇窗口。观众通过电视机前的镜头，观看着外面的世界。因此，基层的县级电视台，要在栏目策划过程中也应深入研究受众心里，加强差异化设计。不仅要融合地方的本土特色，还要在了解受众群体的心理特征和掌握新闻传播规律的基础上，不断进行新闻栏目的创新，形成自身特有的优势，从而打造出百姓喜闻乐见的全新民生类新闻栏目。
4 结语
综上所述，县级电视台的民生新闻节目的准确定位是非常重要的，县级电视台应当结合当地的实际，在坚持创新和发展的同时，将民生新闻节目的报道重点放在基层人民群众的日常生活当中，做到“取之于民、服务于民”，强化民生新闻节目的服务职能和宣传职能，才能实现新闻节目自身价值的提升。民生新闻节目在贴近民生、关注民情的同时，拉近了当地群众与电视台的距离，才会更有利于县级电视民生新闻节目的创新与发展。
参考文献
[1] 柯仙炉. 地方台电视民生新闻栏目的采编定位与拓展——以南平台《今晚九点半》扩版为例. 东南传播，2010（7）: 170-172.
[2] 成晓丽. 电视民生新闻节目的特色定位——以《8858新闻眼》为例. 青年记者，2010（6）：61.
[3] 谭冬雪. 浅析民生新闻在现代社会生活中的作用. 学理论，2010（32）：122-123.
[4] 王强. 电视民生新闻的误区及对策. 新闻世界，2010（10X）：77-78.
关键词：功能性排斥；结构性排斥；新生代农民工
新生代农民工的社会融入，是一个与制度建设、经济发展、社会管理、文化心理等密切联系的综合性问题，来自经济、政治、文化、社会保障各方面的社会排斥使新生代农民工处于“多重边缘化”的境地，成为他们融入城市不可逾越的藩篱。在社会排斥理论中，对社会排斥的划分类型有多种方法，根据社会排斥成因的构成，可以将其分为功能性排斥和结构性排斥。本文依照这种划分方法，从功能性排斥与结构性排斥两个视角来分析新生代农民工城市融合障碍的形成原因。
一、功能性的社会排斥
功能性社会排斥不是由于社会结构、社会制度等客观的、固有的、不易改变的结构原因造成的，而是由被排斥群体（组织）或个体自身的原因所形成的社会排斥。对农民工而言，功能性的社会排斥主要可分为人力资本缺乏造成的社会排斥和社会资本缺乏造成的社会排斥两种。
1、人力资本素质不足：功能性排斥的内生根本性约束
在现代工业社会里，人力资本具有比物质资本、货币资本更高的投资回报价值。据国家统计局2014年的农民工监测报告显示，高中及以上农民工占23.8%，比上年提高1个百分点。其中，外出农民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6个百分点，本地农民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3个百分点。我国农民工以初中文化程度为主，也就是说从农民工的文化程度来看，目前我国农民工的文化程度总体程度偏低。
从外出农民工接受技能培训的情况看，接受过技能培训的农民工占34.8%，比上年提高2.1个百分点。其中，接受非农业职业技能培训的占32%，比上年提高1.1个百分点；接受过农业技能培训的占9.5%，比上年提高0.2个百分点；农业和非农业职业技能培训都参加过的占6.8%，比上年提高0.4个百分点。年龄层次越低，接受农业技术培训的比例也越低。也就是说，在我国没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工参加农业技术培训的比例低。
虽然新生代农民工具有年龄结构较轻、健康状况良好、受教育程度普遍提高等人力资本特质，但不能否认的是，相对于城市里普遍接受过良好的高等教育、拥有各种专业技能的同龄人来说，这一群体仍存在人力资本不足的普遍特征。
2、文化与社会认同感的缺失：功能性排斥的隐性意识形态约束
由人力资本素质不足所间接引致的社会认同感的普遍缺失以及消极的自我认同也成为阻碍其融入城市生活的隐性意识形态约束。如同其他流动人群一样，新生代农民工在城市务工、生活过程中几乎没有主动选择自我身份的途径，只能被动地接受并认同城乡二元户籍制度所强加给他们的制度性身份。这种“城里人”对待“外来者”的特有的排斥方式，使得新生代农民工虽然有着强烈融入城市的意愿，但也只能以“过客”身份自居，找不到属于“自我”的归属感。非“城市人”的先赋身份，自我归属感与社会认同感的缺失，使得新生代农民工不自觉地回避与城市市民交往的机会，偏向于内群体交往，更进一步阻碍了其融入城市生活。
二、结构性的社会排斥
除了禀赋条件约束下的内生因素外，政策、来自制度的外生性约束也是新生代农民工遭遇社会排斥的重要成因。
1、户籍制度：结构性排斥的元制度
以户籍制度为依托的各种带有城乡“二元分割”色彩的制度，以及附着在户籍制度之上的各种显性或隐性的社会福利是造成农民工遭遇结构性社会排斥的元制度。由于城乡二元户籍制度的存在，农民工的身份定义一直是模糊的。拥有农村户籍，但在城市务工、生活的非农非工的特殊身份，使得人们无法将其纳入惯常社会场域中的任何一类群体，只能将其定位于特殊的“边缘群体”。户籍制度的存在使得农民工被排斥在城市社会之外，无法真正融入城市社会。
2、就业制度：结构性排斥的衍生制度
以僵硬的户籍制度为基础形成的城乡二元社会结构将城市劳动力市场人为地分割为一级劳动力市场和次级劳动力市场，户籍身份的限制使得绝大多数新生代农民工和他们的父辈一样，只能在次级劳动力市场上寻求就业机会，这类市场在相当大程度上与最低工资制度、社会保障制度、劳动保护和劳动监察、工会和基本福利等城市制度化管理体系相脱离，他们往往通过各种非正规渠道被个体、私营企业等非正规用人单位吸纳，在那里，绝大多数都未与用人单位建立起正规的劳动关系。非正规就业将农村流动人口锁定在单纯的劳动力上，没有给予同等的其他权益和发展机会，比如教育和培训机会、晋升机会等。机会的欠缺和不公正，显然不利于农村流动人口在城市的发展。
3、社会保障制度：结构性排斥的强化制度
我国的社会保障制度是以户籍制度为基础，在计划经济体制的背景下建立起来的，所以社会保障制度更多得偏向于城市居民，这就造成了社会保障覆盖面狭窄，农民工群体的社会保障制度缺失的现状。对于农民工而言，边缘人身份使他们既无法享受城市居民享有的一切社会保障，又往往因为频繁的流动无法顺利实现作为农村居民应有的社会保障权益，陷入了社会保障制度极度缺失的“真空地带”。农民工在城市社会中从事着高强度、高危险的工作，疾病、工伤、失业等多种生活风险发生的几率高于城市工人，更需要城市社会保障的援助和保护，但是农民工由于户籍身份的限制，无法获得与城市居民相同的社会保障资源，被排斥在城市社会保障体制之外。